第一篇：沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐

沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動

領(lǐng)導(dǎo)小組文件 沈?qū)W組發(fā)〔2009〕9號

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關(guān)于印發(fā)《沈陽局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》的通知

管內(nèi)各單位黨委：

現(xiàn)將《沈陽局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》印發(fā)給你們。

沈陽局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二00九年三月七日

沈陽局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：吳利民 局黨委書記

王占柱 局長

副組長：吳立君 局黨委副書記

張恩禮 局黨委副書記、紀(jì)委書記

張德興 局工會主席

李鐵成 局總會計(jì)師

組 員：付明吉、劉偉平、韓克勤、駱武偉、王凡、付國成、馬志富、李志恒、牛占文、洪海波、張國敏、趙煥成、顧 銳、張世穎、郝連祥、張永慶、米振友、張海濤、張巍巖、宋曉波、王 遷、聶 星、趙洪洲、孫 力、張樹奎、劉 磊、梁景巖

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大事項(xiàng)；對全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出安排部署，討論決定活動中的有關(guān)問題；組織全局第二批活動單位按計(jì)劃、有步驟地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和效果。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：吳立君 局黨委副書記

副主任：張國敏 局人事處（黨委組織部）處（部）長

趙煥成 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）部（處）長 顧 銳 局紀(jì)委副書記、監(jiān)察處長

郝連祥 局機(jī)關(guān)黨委書記

李志恒 局副總經(jīng)濟(jì)師兼局辦公室（黨委辦公室）主任 成 員：于文奎 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

李振華 局辦公室（黨委辦公室）副主任

侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長

李海東 局人事處（黨委組織部）處（部）長助理 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的主要職責(zé)：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體組織實(shí)施。起草全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案，落實(shí)活動的指導(dǎo)思想，把握活動的目標(biāo)和原則，掌握推進(jìn)進(jìn)度，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全過程指導(dǎo)。搜集和整理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，并及時反饋上報(bào)。

辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、指導(dǎo)檢查組。1．綜合組

組 長：于文奎 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

辦公電話：031-22929 副組長：陳曉祥 局黨委組織員兼局人事處（黨委組織部）黨員科科長

辦公電話：031-22074 26359

王建清 局人事處（黨委組織部）綜合干部科科長

辦公電話：031-22074 24671

組 員：姜宗貴 局人事處（黨委組織部）組織科部員

辦公電話：031-22703 駱宏春 局人事處（黨委組織部）黨員科部員

辦公電話：031-22703

楊 更 局辦公室（黨委辦公室）政工科秘書

辦公電話：031-22074

王志強(qiáng) 長春北站黨委副書記、紀(jì)委書記

辦公電話：031-22074

邰玉軍 沈陽客運(yùn)段黨委宣傳助理

辦公電話：031-22703

王作奎 沈陽工務(wù)機(jī)械段黨委宣傳助理

辦公電話：031-22703 綜合組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)與部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室、部巡回檢查組的聯(lián)系、匯報(bào)和辦公室的日常組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。（2）負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體組織和推進(jìn)，掌握活動進(jìn)度；（3）負(fù)責(zé)起草學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案、推進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)工作安排、工作總結(jié)等文字材料；（4）負(fù)責(zé)會議、培訓(xùn)及相關(guān)活動的組織工作；（5）負(fù)責(zé)編輯簡報(bào)、專報(bào)，反映活動進(jìn)展情況，總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的經(jīng)驗(yàn)做法；（6）負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)材料的編印、發(fā)放工作；（7）負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)通知的起草、總結(jié)性材料和經(jīng)驗(yàn)性材料的撰寫；（8）負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基礎(chǔ)資料的整理、歸檔，編寫《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動大事記》；（9）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

2．宣傳組

組 長：趙煥成 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）部（處）長

辦公電話：031-22949 副組長：劉克誠 局黨校常務(wù)副校長

辦公電話：031-70101 韓秉義 局報(bào)社總編

辦公電話：031-22119

段建生 局有線電視臺臺長

辦公電話：031-21119 侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長 辦公電話：031-23949 組 員：安志堅(jiān) 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科長

辦公電話：031-21049 楊天祥 局報(bào)社編委

辦公電話：031-22529 劉志勇 局有線電視臺新聞部主任

辦公電話：031-21949 趙瑞雪 局黨校組教處副主任

辦公電話：031-70107 王曉哲 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科部員

辦公電話：031-21939 宣傳組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位制定并落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和解放思想大討論；（2）負(fù)責(zé)組織基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的 5 集中培訓(xùn)工作；（3）指導(dǎo)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對內(nèi)和對外宣傳，營造良好的輿論氛圍；（5）負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展觀的理論研究，形成保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的理論研究成果；（6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

3．指導(dǎo)檢查組（1）車務(wù)一組

組 長：張世穎 局工會副主席

副組長：梁 俊 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

鄭立安 客運(yùn)處副處長

組 員：關(guān)志明 局工會法律委員會主任

康 杰 沈陽辦事處黨群辦主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（7個）：長春站、沈陽站、沈陽北站、大連站、沈陽客運(yùn)段、長春客運(yùn)段、大連客運(yùn)段

（2）車務(wù)二組

組 長：王兆恒 局紀(jì)委案件審理室主任

副組長：徐平局土地管理局黨總支書記兼副局長

張紹林 運(yùn)輸處副處長

組 員：楊志泉 局人事處（黨委組織部）機(jī)關(guān)干部科協(xié)理

賈生遠(yuǎn) 錦州辦事處黨群辦副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（6個）：沈陽南站、沈陽西站、大官屯站、靈山站、長春北站、四平站

（3）車務(wù)三組

組 長：杜承祺 局政法委副書記兼綜治辦主任 副組長：牛喜勝 局機(jī)關(guān)服務(wù)所黨總支書記

焦智勇 局貨運(yùn)處處長助理

組 員：周 躍 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導(dǎo)干部科協(xié)理

何恩源 大連辦事處黨群辦副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（6個）：金州站、丹東站、大連車務(wù)段、鞍山車務(wù)段、阜新車務(wù)段、本溪車務(wù)段

（4）車務(wù)四組

組 長：曾慶明 吉林辦事處黨工委副書記 副組長：張振民 局調(diào)度所工會主席

韓海風(fēng) 長春辦事處工委主任

組 員：張慶林 局人事處（黨委組織部）黨員科部員

周洪軍 通化辦事處黨群辦副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（6個）：長春車務(wù)段、白城車務(wù)段、吉林車務(wù)段、通化車務(wù)段、延吉車務(wù)段、梅河口車務(wù)段

（5）車務(wù)五組

組 長：單長江 通遼辦事處黨工委副書記 副組長：李豐巖 局運(yùn)輸處黨總支書記兼副處長

李海東 局人事處（黨委組織部）處長助理

組 員：王雪巖 局路風(fēng)辦監(jiān)察

王曉哲 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科部員

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（7個）：山海關(guān)站、錦州站、錦州車務(wù)段、通遼站、通遼車務(wù)段、赤峰車務(wù)段、白音胡碩車務(wù)段

7（6）機(jī)務(wù)組

組 長：劉克誠 局黨校常務(wù)副校長 副組長：王鐵成 局機(jī)務(wù)處副處長

曹雪林 局離退休管理處副處長

組 員：梁洪書 局機(jī)要通訊室副主任

李 丹 局人事處（黨委組織部）干部監(jiān)督科協(xié)理

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（5個）：沈陽機(jī)務(wù)段、蘇家屯機(jī)務(wù)段、錦州機(jī)務(wù)段、吉林機(jī)務(wù)段、通遼機(jī)務(wù)段

（7）供電組

組 長：張守民 長春辦事處紀(jì)工委書記 副組長：李國際 局機(jī)務(wù)處副處長

組 員：邵長偉 局人事處（黨委組織部）綜合干部科協(xié)理

袁立軍 吉林辦事處黨群辦副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（5個）：長春供電段、沈陽供電段、錦州供電段、吉林供電段、局公寓管理所

（8）工務(wù)一組

組 長：劉德滿 收入稽核大隊(duì)黨總支書記 副組長：黃正浩 局工務(wù)處副處長

王福才 局紀(jì)委案件檢查室副主任

組 員：金振柱 局工會文化指導(dǎo)站主任

鄂 楠 局人事處（黨委組織部）技術(shù)干部科協(xié)理

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（7個）：大連工務(wù)段、遼陽工務(wù)段、錦州工務(wù)段、山海關(guān)工務(wù)段、丹東工務(wù)段、赤峰工務(wù)段、沈陽工務(wù)機(jī)械 8 段

（9）工務(wù)二組

組 長：趙秉君 沈陽辦事處工會工委主任 副組長：翟 峰 局工務(wù)處總工程師

侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長

組 員：楊潤瑩 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導(dǎo)干部科協(xié)理

張廣軍 長春辦事處黨群辦副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（7個）：長春工務(wù)段、白城工務(wù)段、四平工務(wù)段、通遼工務(wù)段、吉林工務(wù)段、圖們工務(wù)段、通化工務(wù)段

（10）電務(wù)組

組 長：周志宇 局團(tuán)委書記 副組長：付又新 局電務(wù)處總工程師

組 員：李聯(lián)軍 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導(dǎo)干部科協(xié)理

孫鴻飛 局團(tuán)委部員

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（5個）：長春電務(wù)段、沈陽電務(wù)段、錦州電務(wù)段、吉林電務(wù)段、通遼電務(wù)段

（11）車輛組

組 長：李鐵生 局電視臺黨支部書記 副組長：李長新 錦州辦事處黨工委副書記

羅 剛 局車輛處總工程師

組 員：趙三恒 局人事處（黨委組織部）組織科副科長

劉鐵奇 吉林辦事處黨群辦助理員

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（6個）：長春車輛段、蘇家屯車輛段、錦州 9 車輛段、吉林車輛段、通遼車輛段、沈陽客車廠

（12）房產(chǎn)生活一組

組 長：李長祥 通化辦事處紀(jì)工委書記 副組長：李榮春 局土地房產(chǎn)處副處長

組 員：辛紹平局離退休管理處直屬辦公室主任

劉玉金 通化辦事處黨群辦助理員

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（5個）：長春房產(chǎn)生活段、白城房產(chǎn)生活段、吉林房產(chǎn)生活段、通遼房產(chǎn)生活段、通化房產(chǎn)生活段

（13）房產(chǎn)生活二組

組 長：祝 剛 大連辦事處紀(jì)工委書記 副組長：韓延軍 局土地房產(chǎn)處副處長 組 員：劉利偉 局機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記

陳成宇 局黨委宣傳部宣傳科部員

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（6個）：沈陽房產(chǎn)生活段、丹東房產(chǎn)生活段、大連房產(chǎn)生活段、錦州房產(chǎn)生活段、林業(yè)總場、中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司

（14）物資供應(yīng)、職工培訓(xùn)組

組 長：趙永剛 局人民武裝部（人防戰(zhàn)備處）部長（處長）副組長：姜振勇 局職教處副處長

黃學(xué)軍 局離退休管理處黨工委書記

組 員：王國良 通遼辦事處黨群辦助理員

關(guān)彥偉 局人民武裝部（人防戰(zhàn)備處）協(xié)理 負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（7個）：長春物資供應(yīng)段、沈陽物資供應(yīng)段、10 錦州物資供應(yīng)段、長春職工培訓(xùn)基地、沈陽職工培訓(xùn)基地、錦州職工培訓(xùn)基地、通遼職工培訓(xùn)基地

（15）機(jī)關(guān)綜合組

組 長：郝連祥 局機(jī)關(guān)黨委書記

副組長：郭 輝 局機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席 組 員：房 進(jìn) 局機(jī)關(guān)黨委黨群辦主任

金 喬 局機(jī)關(guān)黨委黨群辦助理

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（8個）：科研所、信息所、金屬再生利用公司、質(zhì)量技術(shù)所、印刷廠、沈陽疾病控制所、錦州疾病控制所、吉林疾病控制所

（16）公安局組

組 長：張 越 沈陽鐵路公安局副局長、政治部主任 副組長：李 峰 沈陽鐵路公安局組織處長 組 員：郭邊疆 沈陽鐵路公安局機(jī)關(guān)黨委書記

王 鵬 沈陽鐵路公安局組織處副處長

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（11個）：長春公安處、沈陽公安處、白城公安處、吉林公安處、圖們公安處、通化公安處、通遼公安處、丹東公安處、錦州公安處、大連公安處、沈陽公安警校

（17）檢察院組

組 長：龐玉祥 分院政治部主任 副組長：曹 劍 分院副檢察長 組 員：王正啟 分院政治部組織處處長

紀(jì) 敏 分院政治部宣傳處處長

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（10個）：長春檢察院、沈陽檢察院、白城檢察院、吉林檢察院、圖們檢察院、通化檢察院、通遼檢察院、丹東檢察院、錦州檢察院、大連檢察院

（18）法院組

組 長：劉耀征 鐵路運(yùn)輸中級法院政治部主任 副組長：曲維東 鐵路運(yùn)輸中級法院黨組成員、副院長 組 員：徐建順 鐵路運(yùn)輸中級法院機(jī)關(guān)黨委副書記

張 放 鐵路運(yùn)輸中級法院政治部宣傳處副處長 負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（10個）：長春鐵路法院、沈陽鐵路法院、白城鐵路法院、吉林鐵路法院、圖們鐵路法院、通化鐵路法院、通遼鐵路法院、丹東鐵路法院、錦州鐵路法院、大連鐵路法院

（19）多經(jīng)組

組 長：石少巖 局多經(jīng)處黨工委書記 副組長：隋 寧 局多經(jīng)處黨工委副書記

張 浩 局多經(jīng)處工會工委主任

組 員：鄭平局多經(jīng)處組織助理

張文勇 局多經(jīng)處紀(jì)檢監(jiān)察員 王作濱 局多經(jīng)處工會工委副主任

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（22個）：沈陽鐵道長春春鐵集團(tuán)有限公司、遼寧鐵信實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、大連鐵越集團(tuán)有限公司、沈陽鐵道錦州鐵興集團(tuán)有限公司、通遼鐵盛商貿(mào)（集團(tuán)）有限公司、沈陽鐵道吉林市鐵凇集團(tuán)有限公司、沈陽鐵道通化鐵鷹實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、沈陽鐵道金屬物資有限公司、沈陽鐵道煤炭經(jīng)銷有限公 12 司、沈陽鐵道石油化工經(jīng)銷有限公司、沈陽鐵道物流有限公司、沈陽鐵道文化傳媒集團(tuán)有限公司、沈陽鐵道瑞心酒店集團(tuán)有限責(zé)任公司、沈陽鐵道國際旅行社(集團(tuán))有限公司、沈陽沈鐵裝卸有限責(zé)任公司、沈陽鐵道工業(yè)實(shí)業(yè)有限公司、沈陽沈鐵房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司、沈陽鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司、沈陽鐵道建設(shè)工程有限公司、大連港口物流有限公司、沈陽鐵道不動產(chǎn)運(yùn)營有限公司、沈陽鐵道房產(chǎn)生活管理集團(tuán)有限公司

（20）集經(jīng)組

組 長：李長志 局集經(jīng)處黨工委書記 副組長：雷 俊 局集經(jīng)處黨工委副書記 組 員：王 延 局集經(jīng)處助理員

張鳳義 局集經(jīng)處綜合科主任干事

負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位（14個）：局直屬集體企業(yè)聯(lián)合黨支部（長白支部）、沈陽集經(jīng)辦（丹東機(jī)關(guān)勞服、沈陽機(jī)關(guān)勞服）、大連集經(jīng)辦（大連集興公司）、長春集經(jīng)辦（職校招待所、印刷廠）、白城集興總公司、吉林集經(jīng)辦（機(jī)關(guān)勞服、圖們印刷廠）、吉林建筑公司、延吉建工段、圖們二段、錦州集經(jīng)辦（錦州基建大修段、錦州基建工程段、阜新基建工程段、錦州建筑工程段、錦州鐵路直屬工程段、其它直屬集體企業(yè)）、通化集經(jīng)辦（機(jī)關(guān)勞服公司）、通遼集經(jīng)辦（直屬勞服公司）、通遼北方建筑公司、通遼建筑公司

指導(dǎo)組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)；（2）對所指導(dǎo)基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 13 進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，審查活動方案、推進(jìn)計(jì)劃、動員報(bào)告，參加動員大會；（3）參加解放思想討論會和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對分析檢查報(bào)告、整改方案進(jìn)行把關(guān)；（4）總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題，及時向?qū)W習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，及時傳達(dá)上級黨組織的指示精神；（5）既要全面指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體開展，也要指導(dǎo)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等工作，推動第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與運(yùn)輸生產(chǎn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合；（6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

主題詞：第二批 學(xué)習(xí)實(shí)踐 組織機(jī)構(gòu)

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抄送：沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

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沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年3月7日印發(fā)

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第二篇：沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐

沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動

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領(lǐng)導(dǎo)小組文件 沈?qū)W組發(fā)?2009?32號

關(guān)于印發(fā)吳立君同志在全局 第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段工作系統(tǒng)

推進(jìn)會議上的講話的通知

各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

6月11日至19日，路局在通遼車輛段、長春電務(wù)段、長春站、吉林車務(wù)段、錦州房產(chǎn)生活段，召開機(jī)輛、工電、大站、車務(wù)段、房產(chǎn)物資職培五個系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段工作推進(jìn)會議，局黨委副書記、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳立君在會上作了重要講話。吳立君同志的講話，對扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作具有重要的指導(dǎo)作用。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

沈陽局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二○○九年六月二十日

在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 階段工作推進(jìn)會議上的講話

局黨委副書記 吳立君

最近，鐵道部召開了全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段工作座談會。會上，聽取了各局和部巡回檢查組的工作匯報(bào)，重點(diǎn)對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動下步工作和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)“回頭看”工作進(jìn)行了具體部署。彭開宙副部長做了重要講話，中央第三指導(dǎo)協(xié)調(diào)組參加了會議。這次會議是在全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段召開的一次重要會議，對于推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康扎實(shí)開展具有重要的促進(jìn)作用。彭開宙副部長的重要講話路局已轉(zhuǎn)發(fā)各基層單位和局機(jī)關(guān)各部門，同時還制定下發(fā)了沈陽局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段工作要點(diǎn)。為貫徹落實(shí)這次會議精神，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動路局采取分5個系統(tǒng)召開階段推進(jìn)會的方式進(jìn)行具體部署和跟蹤督查。會上大家的發(fā)言思路清晰，體會深刻，具有三個特點(diǎn)：一是活動組織借鑒性強(qiáng)。各單位黨委書記介紹的基本經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)安排，在同單位都有很強(qiáng)的可比性，有利于相互學(xué)習(xí)借鑒。二是問題整改針對性強(qiáng)。各單位主管處提出的整改指導(dǎo)意見盯住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)。三是環(huán)節(jié)把關(guān)指導(dǎo)性強(qiáng)。各指導(dǎo)檢查組的階段講評認(rèn)真負(fù)責(zé)，2 跟蹤環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)意見把握準(zhǔn)確。這次推進(jìn)座談會展示了階段成果，展示了上下聯(lián)動，展示了實(shí)踐特色。

按照部黨組統(tǒng)一部署，沈陽局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的159個基層單位于4月下旬陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下務(wù)求實(shí)效的重要階段，全局各級黨組織牢記胡錦濤總書記視察遼寧對國有大中型企業(yè)提出的囑托，認(rèn)真貫徹部黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)意見，以“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”為實(shí)踐載體，突出站段特點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保分析檢查階段高質(zhì)量推進(jìn)。截至5月31日，全局各單位已結(jié)束分析檢查報(bào)告評議工作，具備了轉(zhuǎn)入第三階段的基本條件。沈陽局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段重點(diǎn)抓好六方面工作。

一、深入查擺，找準(zhǔn)抓住突出問題。我們把深入查找影響安全、穩(wěn)定、經(jīng)營和制約科學(xué)發(fā)展以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，作為高質(zhì)量開好專題民主生活會和形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告的重要前提。在第一階段專題調(diào)研、征求意見、問題梳理的基礎(chǔ)上，主要采取三種方式深入查找突出問題。一是立足自己找。路局對每個基層單位第一階段的突出問題查找匯總進(jìn)行了質(zhì)量評審，為防止把群眾提的意見梳理匯總代替突出問題查找，在第二階段注重把基層領(lǐng)導(dǎo)班子立足自己找作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，以下看上，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題。二是注重上級點(diǎn)。路局黨政正職帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門結(jié)合三項(xiàng)重點(diǎn) 3 工作攻堅(jiān)，深入基層，深入一線，加大現(xiàn)場跟蹤檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的突出問題下發(fā)了22期通報(bào)，并召開了20次突出問題站段對話會，促進(jìn)基層單位對照通報(bào)舉一反三深入查擺。三是剖析案例查。基層單位是執(zhí)行層和落實(shí)層，存在的突出問題集中表現(xiàn)在上級重要部署落實(shí)不到現(xiàn)場。各基層單位選定剖析不落實(shí)的典型實(shí)例，不回避矛盾，不掩蓋問題，盯住落實(shí)難深入查找領(lǐng)導(dǎo)能力、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)營管理和干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。

二、圍繞主題，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。按照部黨組要求，各基層單位把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)宗旨意識，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，作為專題民主生活會的重要內(nèi)容。局黨委組織部、局紀(jì)委和局指導(dǎo)檢查組一起提前介入跟蹤指導(dǎo)，12名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加了聯(lián)系點(diǎn)的專題民主生活會，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會指導(dǎo)面達(dá)到100%。局指導(dǎo)檢查組會前對領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言提綱撰寫質(zhì)量、意見建議梳理反饋、班子成員相互談心進(jìn)行督查把關(guān)，共發(fā)現(xiàn)并解決346個薄弱問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子本著“單位存在的問題把班子擺進(jìn)去，班子存在的問題把自己擺進(jìn)去”的原則，聯(lián)系實(shí)際，直奔主題，只講問題，不講成績，深入開展批評和自我批評。路局專門下發(fā)了王占柱局長、吳利民書記及局班子成員參加聯(lián)系單位專題民主生活會的講評通報(bào)，對提高民主生活會和分析檢查報(bào)告質(zhì)量起到了積極的引領(lǐng)作用。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后，精心組織以黨支部為單位的黨員專題組織生活會，引導(dǎo)黨員圍繞發(fā)揮基 4 層黨組織作用和黨員崗位先進(jìn)性查找問題、剖析原因、制定措施，明確努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性和參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性。

三、運(yùn)用成果，形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。我們堅(jiān)持把分析檢查報(bào)告作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的標(biāo)志性成果和本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)性文件來抓，努力在提高質(zhì)量上下功夫。分析檢查報(bào)告形成過程中突出盯住五個環(huán)節(jié)：一是正職全程主持。我們把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全程組織分析檢查報(bào)告起草工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。不僅黨委書記要親自上手主持起草，行政正職也要在謀劃發(fā)展思路上落實(shí)第一責(zé)任。路局、路局黨委明確提出把班子分析檢查報(bào)告質(zhì)量，作為檢驗(yàn)考核基層單位黨政正職能力素質(zhì)的重要內(nèi)容。二是準(zhǔn)確把握重點(diǎn)。緊緊抓住分析檢查問題和理清發(fā)展思路兩個重點(diǎn)，在問題和原因分析上注重眼睛向內(nèi)，深入查擺反思領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行力和創(chuàng)造力上的突出問題和原因教訓(xùn)。在理清思路上注重把全路三大基礎(chǔ)工程建設(shè)和沈局三年發(fā)展規(guī)劃同站段實(shí)際有機(jī)對接，努力實(shí)現(xiàn)本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展思路目標(biāo)的具體化、責(zé)任化。三是集中集體智慧。分析檢查報(bào)告采取多種形式，反復(fù)聽取意見，不斷修改完善。通過黨政聯(lián)席會議、班子民主生活會、征求意見座談會，各基層單位的分析檢查報(bào)告平均修改完善6稿以上，有35個單位修改達(dá)10稿以上。四是督查評審把關(guān)。局指導(dǎo)檢查組和局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室對各單位分析檢查報(bào)告初稿、評議稿和修訂稿分別進(jìn)行審閱 5 把關(guān)，在查找問題、剖析原因、明確思路、制定措施等方面提出修改意見387條。五是力求凝心聚力。各基層單位采取集中或分片召開會議等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，評議認(rèn)為“好”的占95.4%，認(rèn)為“較好”的占4.6%。我們注重把分析檢查報(bào)告征求意見和評議的過程，作為統(tǒng)一思想、深化共識、凝心聚力的過程，充分調(diào)動廣大干部職工推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，全局125161名黨員和職工群眾共提出合理化建議193562條。

四、求實(shí)重效，著力解決問題推進(jìn)重點(diǎn)工作。做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。我們堅(jiān)持把著力解決突出問題、推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐特色的具體體現(xiàn)，以深入開展主題實(shí)踐活動為有效載體，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。針對金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)下行對鐵路運(yùn)輸造成沖擊的嚴(yán)峻形勢，路局分系統(tǒng)確定了主題實(shí)踐活動的攻堅(jiān)重點(diǎn)，緊緊圍繞增運(yùn)增收、節(jié)支降耗的難點(diǎn)問題，研究制定了增收節(jié)支百條措施，組織實(shí)施了增收節(jié)支奪取雙過半百日會戰(zhàn)。路局與遼、吉、蒙“兩省一區(qū)”100家年運(yùn)量100萬噸以上的大客戶簽訂運(yùn)力與貨源互保協(xié)議，穩(wěn)住2.64億噸基礎(chǔ)貨源；從優(yōu)化機(jī)車動力、勞動力和支出三大結(jié)構(gòu)入手，全面強(qiáng)化成本控制和預(yù)算管理，增收節(jié)支攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步效果。截至5月底，全局日均裝車完成15005車，較去年同期增長0.3%；貨物發(fā)送量日均91.8萬噸，同比增長2.2%，預(yù)計(jì)上半 6 年較部調(diào)整目標(biāo)超420萬噸；旅客發(fā)送量日均56.9萬人，同比增長12.7%，預(yù)計(jì)上半年較部調(diào)整目標(biāo)超20萬人。沈陽局管內(nèi)在建立項(xiàng)和規(guī)劃中的高速客專項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)3000億元。今年是沈局管內(nèi)鐵路大規(guī)模建設(shè)的關(guān)鍵時期，截至5月底，管內(nèi)在建鐵路基建大中型項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資規(guī)模約314.07億元，開工累計(jì)完成總投資102.3億元。為切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的實(shí)際問題，路局在深化“三不讓”承諾的基礎(chǔ)上，建立完善職工利益訴求機(jī)制和職工代表對話機(jī)制。針對職工購房難問題，路局積極爭取地方政策，面向職工群眾投資建設(shè)2萬戶經(jīng)濟(jì)適用房，進(jìn)一步落實(shí)安居工程。

五、上下聯(lián)動，邊查邊改增強(qiáng)整改落實(shí)合力。我們把第一批和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一個有機(jī)整體，形成上下聯(lián)動的運(yùn)作機(jī)制。局機(jī)關(guān)第一批活動《整改落實(shí)方案》中涉及基層單位要解決的問題，各基層單位納入邊學(xué)邊改的重要內(nèi)容，路局加大督查落實(shí)力度，務(wù)求實(shí)效。全局第一批活動共立項(xiàng)整改問題698個，已經(jīng)整改完成456個，完成進(jìn)度計(jì)劃的100%，完成了問題總數(shù)的65%；向職工群眾通報(bào)456個，通報(bào)率為100%。局領(lǐng)導(dǎo)班子立項(xiàng)117個，已經(jīng)整改完成74個，完成了需整改問題總數(shù)的63%。其中要建立完善制度機(jī)制49個，已經(jīng)建立完善41個，完成了需建立完善制度機(jī)制總數(shù)的84%。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基層單位查擺的突出問題，梳理出66個問題需要路局整改落實(shí)，路局相關(guān)部門將基層單位提出的問題納入第一批整改落實(shí)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí) 7 “四明確一承諾”要求。兩批活動上下聯(lián)動有力促進(jìn)了邊查邊改。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對能夠立即整改的3896個問題實(shí)行立項(xiàng)定責(zé)，逐個問題制定落實(shí)了具體有效的整改措施，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得看得見、摸得著的成效。

六、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分類管理。我們把確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動環(huán)節(jié)質(zhì)量，作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格分類指導(dǎo)的著力點(diǎn)來抓，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化辦公室作用。路局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和組織協(xié)調(diào)工作，編發(fā)《簡報(bào)》52期，上報(bào)信息29條，被鐵道部采用19條，其中被中央采用1條。路局專門建立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動網(wǎng)頁，動態(tài)登載學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息供基層單位學(xué)習(xí)瀏覽，目前點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)到15萬人次。二是強(qiáng)化指導(dǎo)組作用。為了落實(shí)指導(dǎo)檢查組嚴(yán)把環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)的基本職責(zé)，路局把階段工作主要任務(wù)細(xì)化分解為具體指導(dǎo)檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，共下發(fā)9次指導(dǎo)檢查組旬工作要點(diǎn)、2次指導(dǎo)檢查組階段推進(jìn)計(jì)劃，使指導(dǎo)檢查組工作更加具有針對性和規(guī)范性。各指導(dǎo)檢查組注重對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程和環(huán)節(jié)把關(guān)，針對需要指導(dǎo)補(bǔ)強(qiáng)的環(huán)節(jié)共下發(fā)《督導(dǎo)通知書》216份，充分發(fā)揮了環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)作用。路局在第一階段轉(zhuǎn)入第二階段前，分系統(tǒng)召開指導(dǎo)組長匯報(bào)會，進(jìn)一步提升各指導(dǎo)檢查組環(huán)節(jié)把關(guān)的能力。三是強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)作用。路局12名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、7名辦事處黨工委書記、21名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和黨群部門正副處長分別聯(lián)系40個運(yùn)輸主要站段，1178名基層 8 單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系4351個黨支部。負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入支部，重點(diǎn)對專題民主生活會、組織生活會、分析檢查報(bào)告和解放思想討論進(jìn)行跟蹤檢查、具體指導(dǎo)，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。四是強(qiáng)化典型引領(lǐng)作用。在分析檢查階段，我們及時總結(jié)了通遼車輛段以安全生產(chǎn)科技化、專業(yè)管理科學(xué)化為著力點(diǎn)，以實(shí)施精細(xì)管理、全成本控制為突破口，以強(qiáng)化干部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、帶動全員整體素質(zhì)提升為保障，以注重人文關(guān)懷、激發(fā)內(nèi)在動力為抓手，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子駕馭復(fù)雜局面能力為核心的典型經(jīng)驗(yàn)，對于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入謀劃科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展思路具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性。路局以黨政聯(lián)發(fā)文件下發(fā)了學(xué)習(xí)推廣通遼車輛段典型經(jīng)驗(yàn)的通知并召開系統(tǒng)現(xiàn)場會，各單位對照典型經(jīng)驗(yàn)緊密聯(lián)系實(shí)際，深入查找反思、破解發(fā)展難題、理清發(fā)展思路，增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。五是強(qiáng)化“回頭看”作用。堅(jiān)持每個階段都組織一次“回頭看”。第一階段基本結(jié)束后，路局本著規(guī)定動作不搞“齊步走”、時間進(jìn)度不搞“一刀切”的原則，對基層單位的活動質(zhì)量和基礎(chǔ)狀況進(jìn)行了認(rèn)真評審，確定了12個單位為階段重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)單位，其中2個單位因近期安全形勢不穩(wěn)延期10天轉(zhuǎn)段，重點(diǎn)對安全大檢查大反思和安全專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)補(bǔ)強(qiáng)；10個單位因增運(yùn)補(bǔ)欠任務(wù)完成不好、經(jīng)營管理粗放以及問題查擺不深組織重點(diǎn)指導(dǎo)補(bǔ)強(qiáng)，加大邊學(xué)邊改、邊查邊改力度，努力在解決突出問題、推進(jìn)當(dāng)前工作上出成果、見成效。9 在第二階段即將結(jié)束前，路局把高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的標(biāo)志性成果和核心性內(nèi)容，黨委書記吳利民親自調(diào)閱審查了35個運(yùn)輸主要站段的分析檢查報(bào)告和70名黨政正職專題民主生活會發(fā)言材料，對沒有達(dá)到要求的2個單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出修改完善補(bǔ)強(qiáng)要求。

沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)，得益于部巡回檢查組的精細(xì)指導(dǎo)，部巡回檢查組曾先后3次到我局檢查指導(dǎo)工作，深入14個基層單位跟蹤指導(dǎo)，提出了一系列具有方向性、針對性和指導(dǎo)性的具體意見，有力促進(jìn)了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展。4月28日中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第三指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長路京生同志一行5人深入沈陽鐵路局對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，局黨委吳利民書記和沈陽客運(yùn)段黨政正職進(jìn)行了專題匯報(bào)，受到中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

從總體上分析，我局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)要求，為轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也存在著一些不容忽視的問題：一是單位之間領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告質(zhì)量和民主生活會質(zhì)量存在一定反差，有的突出問題查找和原因分析不夠深刻，有的發(fā)展思路謀劃宏觀，目標(biāo)和措施不夠具體，暴露出站段領(lǐng)導(dǎo)班子能力和素質(zhì)的差距；二是個別單位圍繞安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展主題實(shí)踐活動和邊學(xué)邊改的效果不夠理想，安全基礎(chǔ)薄弱狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，增運(yùn)增收任務(wù)出現(xiàn)欠賬。10 三是第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，上下聯(lián)動整改落實(shí)的態(tài)勢還沒有真正形成。這些問題需要在下一步工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

按照部黨組統(tǒng)一部署，我局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動6月初已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這一階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個階段基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、集中解決問題的關(guān)鍵階段，是體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效、廣大職工群眾十分關(guān)注的重要階段，又是推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收雙過半目標(biāo)的攻堅(jiān)階段。劉志軍部長在聽取全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段匯報(bào)時明確提出，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是全黨的重要政治任務(wù)，是指導(dǎo)鐵路科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，決不能因?yàn)榍岸喂ぷ骺傮w進(jìn)展較好，而在思想和行動上有絲毫的放松。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，保持工作熱情，加大工作力度，把鐵路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎扎實(shí)實(shí)開展好。要把應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為整改落實(shí)階段的最大實(shí)踐。通過深入抓好整改落實(shí)工作，加快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，確保運(yùn)輸穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)營增長方式，提高客貨服務(wù)質(zhì)量，解決職工生產(chǎn)生活中的困難，打好暑運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求。要從講政治、講大局的高度認(rèn)識整改工作，建立健全整改工作責(zé)任制，切實(shí)抓好整改方案落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)成果取信于民。劉部長提出的明確要求，我們一定要深刻領(lǐng)會，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定信心，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)，全力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。結(jié)合學(xué) 11習(xí)貫徹劉部長要求和彭部長講話，對做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、運(yùn)用分析檢查報(bào)告成果，切實(shí)統(tǒng)一干部職工思想行動。在分析檢查階段，各單位已經(jīng)形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的標(biāo)志性成果，也是本單位今后一個時期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。只有把分析檢查報(bào)告所形成的主要經(jīng)驗(yàn)、總體思路、目標(biāo)要求和推進(jìn)措施，轉(zhuǎn)化為廣大黨員和職工群眾的思想意志和自覺行動，才能真正得到落實(shí)。轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，各單位要在分析檢查報(bào)告群眾評議、修改完善的基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告作為黨員和職工群眾學(xué)習(xí)討論的重要內(nèi)容，切實(shí)把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)沈局又好又快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求上來。各單位要把分析檢查報(bào)告整理成本單位科學(xué)發(fā)展的宣傳提綱，以領(lǐng)導(dǎo)干部宣講為主要方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，深入到車間班組面對面地向職工群眾宣講，講清本單位堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)取得的主要經(jīng)驗(yàn)，講清鐵路和全局面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動謀劃的科學(xué)發(fā)展總體思路和目標(biāo)規(guī)劃，講清推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的崗位責(zé)任，講清實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的落實(shí)措施，努力使分析檢查報(bào)告學(xué)習(xí)討論過程成為統(tǒng)一思想、深化共識的過程，成為凝聚人心、凝聚力量的過程，成為建言獻(xiàn)策、集中民智的過程，成為克難攻堅(jiān)、推動工作的過程。

二、依據(jù)班子分析檢查報(bào)告，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。12 制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要認(rèn)真依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，突出提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力，落實(shí)三年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)，按照“四明確一承諾”的要求制定高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。一要立準(zhǔn)問題整改項(xiàng)目。形成高質(zhì)量整改落實(shí)方案，問題整改立項(xiàng)是前提和關(guān)鍵。凡是調(diào)研查找的突出問題、凡是分析檢查報(bào)告涉及的問題、凡是民主生活會提出的問題、凡是近期路局檢查通報(bào)剖析的問題、凡是基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)管理薄弱的問題，都要進(jìn)行整改立項(xiàng)。各單位主管處提出的重點(diǎn)整改問題要納入整改落實(shí)方案。基層站段整改落實(shí)方案要注意同第一批活動整改落實(shí)方案有機(jī)對接，第一批整改方案涉及需要落實(shí)到基層的突出問題，相關(guān)基層單位要納入本單位整改落實(shí)方案之中。問題整改立項(xiàng)要問題整改立項(xiàng)要求真務(wù)實(shí)，防止重下不重上，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；防止立虛不立實(shí)，力求具體實(shí)在，看得見、摸得著。基層站段要把整改問題立項(xiàng)上報(bào)路局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。路局相關(guān)部門要落實(shí)系統(tǒng)整改責(zé)任，對整改立項(xiàng)逐一單位進(jìn)行審核確認(rèn)，確保整改落實(shí)的針對性和覆蓋面。二要明確整改目標(biāo)要求。要按照問題的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，主要劃分為當(dāng)前目標(biāo)、近期目標(biāo)和中長期目標(biāo)，當(dāng)前目標(biāo)就是指學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開始至8月底活動結(jié)束前，能夠立即解決的問題抓緊整改落實(shí)，已經(jīng)邊查邊改的問題也要納入當(dāng)前目標(biāo)整改方案；近期目標(biāo)主要指今年年底前，具備條件能夠整改落實(shí)解決的問 13 題；中長期目標(biāo)主要指難度較大，需要在2012年底前才能夠整改解決的問題。三要細(xì)化整改落實(shí)措施。整改落實(shí)措施是整改落實(shí)方案的細(xì)化和分解，各單位要對納入整改落實(shí)的問題，逐項(xiàng)研究制定解決問題的具體有效措施，務(wù)求操作性、針對性和實(shí)效性。四要嚴(yán)明整改落實(shí)責(zé)任。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，每項(xiàng)問題整改都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到車間、落實(shí)到責(zé)任人。五要分層組織整改承諾。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項(xiàng)做出公開承諾，聽取意見，接受監(jiān)督。實(shí)施承諾要體現(xiàn)分層分級，根據(jù)具體問題確定承諾層次和內(nèi)容，實(shí)事求是。局指導(dǎo)檢查組要對整改落實(shí)方案全程指導(dǎo)，認(rèn)真把關(guān)，并報(bào)路局主管部門審核后，由基層單位將修改完善形成的整改落實(shí)方案報(bào)局活動辦公室。

三、集中力量解決突出問題，促進(jìn)全年重點(diǎn)工作任務(wù)完成。解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的落腳點(diǎn)，也是整改落實(shí)階段的根本要求。各基層單位要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，重點(diǎn)盯住涉及安全基礎(chǔ)、經(jīng)營管理、維護(hù)穩(wěn)定和職工利益方面的突出問題，加大整改力度，及時有效解決突出問題。要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和整改責(zé)任。集中問題整改要與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，把貫徹落實(shí)全路運(yùn)輸安全工作座談會精神作為整改落實(shí)的重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治和安全基礎(chǔ)建設(shè)，要緊密結(jié)合即將進(jìn)入暑運(yùn)的工作特點(diǎn)，抓住施工安全、設(shè)備質(zhì)量、防洪防汛等重點(diǎn)，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。要全面加 14 強(qiáng)改進(jìn)政治工作，把影響政治工作針對性、實(shí)效性的薄弱環(huán)節(jié)納入當(dāng)前整改目標(biāo)，整體推進(jìn)黨建工作上水平。客貨服務(wù)窗口單位要把提高服務(wù)質(zhì)量作為整改落實(shí)的攻關(guān)項(xiàng)目，下力量解決旅客、貨主反映突出的問題，確保暑運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、建立完善長效落實(shí)機(jī)制，鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。整改落實(shí)要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，把解決突出問題與建立完善制度機(jī)制有機(jī)結(jié)合。站段是執(zhí)行層、落實(shí)層，基層單位的制度建設(shè)應(yīng)建立完善重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)管理的落實(shí)措施或?qū)嵤┺k法，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“完善和優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)”、“自控型班組建設(shè)”、“主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)”三項(xiàng)工程，以及黨建和思想政治工作等內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制。基層單位制度建設(shè)既要針對當(dāng)前迫切需要健全的制度辦法進(jìn)行創(chuàng)新，又要積極做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動路局制度機(jī)制落實(shí)和銜接，還要把活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒通遼車輛段典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)取勝，努力在破解發(fā)展難題、把握發(fā)展規(guī)律、理清發(fā)展思路、謀劃發(fā)展目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。目前，全局針對基礎(chǔ)薄弱的問題正在扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，各基層單位要把建立完善長效機(jī)制作為抓基層、打基礎(chǔ)的根本建設(shè)來抓，真正以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為難得契機(jī)和重要保證，整體推動基礎(chǔ)建設(shè)上水平。

五、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提升本單位科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，深化理論學(xué)習(xí)15 和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們一定要把理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和整體落實(shí)的重點(diǎn)來抓。落實(shí)黨員干部受教育要求必須把深入學(xué)習(xí)貫徹始終，各單位要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不放松，繼續(xù)組織好中央規(guī)定重點(diǎn)篇目的精讀，深入學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)最近一系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等一系列決策部署，學(xué)習(xí)貫徹部黨組全面推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)和實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)的部署要求，堅(jiān)持在解決突出問題、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤政廉潔、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，沈陽局無論是安全基礎(chǔ)建設(shè)，還是大規(guī)模鐵路建設(shè)，無論是運(yùn)輸經(jīng)營管理，還是增運(yùn)增收攻堅(jiān)，無論是暑期運(yùn)輸，還是防洪防汛，無論是提高隊(duì)伍素質(zhì)，還是維護(hù)和諧穩(wěn)定，面臨的任務(wù)都異常繁重，越是應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越是迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到基層。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格整改落實(shí)工作責(zé)任制。抓好整改落實(shí)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的重要標(biāo)志。16 整改落實(shí)階段同第二個階段相比，雖然總體要求不變，但更加注重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更加注重難點(diǎn)攻堅(jiān)，更加注重成果檢驗(yàn)，更加注重群眾監(jiān)督。目前，全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已進(jìn)入整改落實(shí)階段，第一批單位整改落實(shí)“回頭看”工作也同時啟動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動下一階段的主要任務(wù)就是有計(jì)劃、有步驟地集中解決突出問題，全力確保兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)，有效落實(shí)。各單位黨委要高度重視整改落實(shí)階段的工作，防止和克服松勁情緒，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政正職要堅(jiān)持親自上手研究部署，親自上手督查整改，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，班子成員要緊密結(jié)合推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，狠抓突出問題整改和重點(diǎn)措施落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前重點(diǎn)工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。局指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、過程指導(dǎo)和典型指導(dǎo)，對活動總體方向、總體進(jìn)度、總體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。要把指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)放在幫助基層單位運(yùn)用班子分析檢查報(bào)告統(tǒng)一廣大干部職工思想行動上，放在幫助基層領(lǐng)導(dǎo)班子立準(zhǔn)問題整改項(xiàng)目，細(xì)化解決問題措施，科學(xué)制定整改落實(shí)方案上，放在幫助基層單位抓好整改方案的推進(jìn)落實(shí)，集中解決突出問題，促進(jìn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)全面完成上。路局、站段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要依據(jù)中央和部黨組的部署，科學(xué)制定整改落實(shí)階段活動推進(jìn)方案和具體安排，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮和細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，及時了解掌握整改落實(shí)階段中的新情況、新問題，17 充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)的作用，推動全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康深入開展。

第三篇：沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐

沈陽鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動

領(lǐng)導(dǎo)小組文件 沈?qū)W組發(fā)?2009?10號

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關(guān)于印發(fā)《吳立君同志在全局 第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 骨干培訓(xùn)會議上的講話》的通知

管內(nèi)各單位黨委：

現(xiàn)將局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、局黨委副書記吳立君在全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動骨干培訓(xùn)會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二00九年三月九日

在全局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 骨干培訓(xùn)會議上的講話（2009年3月9日）局黨委副書記 吳立君

根據(jù)中央和部黨組的統(tǒng)一部署，沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分兩批展開，第一批從08年9月到09年2月，參加范圍是路局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)各部門、各辦事處和局公檢法機(jī)關(guān)；第二批從今年3月到6月，參加范圍是運(yùn)輸站段、多集經(jīng)企業(yè)、公檢法系統(tǒng)基層單位及其他單位（簡稱基層單位）。剛剛結(jié)束的第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，職工群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”實(shí)踐載體，牢牢把握活動目標(biāo)，突出實(shí)踐特色，解決突出問題，取得了階段性成果，得到了全局干部職工的普遍認(rèn)可和部指導(dǎo)檢查組的充分肯定。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位正在繼續(xù)抓好整改方案的實(shí)施和突出問題的解決，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到部黨組提出的目標(biāo)要求，并為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好氛圍。2月27日，部黨組召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)動員大會，劉志軍部長對全路開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了統(tǒng)一部署，充分體現(xiàn)了中央精神，完全符合鐵路實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為全路開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指明了方向。3月5日，部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組 2 召開了全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和部黨組會議精神，交流試點(diǎn)站段經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動骨干。會議下發(fā)了全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《指導(dǎo)意見》，彭開宙副部長對搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義、活動特點(diǎn)、具體目標(biāo)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確具體的要求。3月7日，路局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組專門召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹工作會議精神和《指導(dǎo)意見》，研究制定了全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《實(shí)施方案》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組和局黨委的重要部署，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高標(biāo)準(zhǔn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)，根據(jù)《實(shí)施方案》，今天路局黨委組織第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動骨干培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的主要是各基層單位黨委書記、黨委副書記和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室成員、路局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組成員和局機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，我們這些同志既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的參與者，又是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織者，對于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動精心指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效肩負(fù)重要責(zé)任，是全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)力量的重要組成部分。

根據(jù)部黨組全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《指導(dǎo)意見》，路局黨委研究制定了全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《實(shí)施方案》，《方案》明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，對開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)范性。為了認(rèn)真落實(shí)部黨組開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要部署，突出站段特點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。今天骨干培訓(xùn)的 3 內(nèi)容重點(diǎn)是深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《實(shí)施方案》，提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)能力。下面，我對《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀式地說明。

一、關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求

1、充分認(rèn)清搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位具有四個明顯特點(diǎn)：一是涉及基層單位和黨組織多。全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動共有基層單位159個，基層黨支部（總支）4351個。二是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部總量大。參加活動黨員101640名，占全局總數(shù)的88.69%，站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員1287人，而且黨員構(gòu)成既有在職黨員，還有退居二線和離退休黨員。三是直接面對職工群眾。涉及運(yùn)輸安全、經(jīng)營管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等問題十分具體，情況相對復(fù)雜。四是運(yùn)輸安全和增收節(jié)支壓力大。實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”面對嚴(yán)峻考驗(yàn)。

搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，習(xí)近平同志在中央動員會議上作了深刻闡述，劉志軍部長在全路動員大會上作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系沈局實(shí)際，應(yīng)從三個方面理解把握。一是搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于動員全局廣大干部職工應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面完成安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點(diǎn)工作任務(wù)。二是搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。三是搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利上下互動，鞏固和擴(kuò)大全局第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)清開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性，把思 4 想和行動統(tǒng)一到中央決策和部黨組的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感。

2、深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。理解好和貫徹好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵要把握高舉一面旗臶、圍繞一個總要求、突出一個實(shí)踐載體、明確三個著力點(diǎn)。高舉一面旗臶，就是高舉中國特色社會主義偉大旗臶；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；突出一個實(shí)踐載體，就是“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”；明確三個著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約和諧鐵路建設(shè)的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力創(chuàng)新保證和促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的制度機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)和諧鐵路建設(shè)的能力。這里需要強(qiáng)調(diào)說明的是，“建設(shè)和諧鐵路、服務(wù)人民群眾”的實(shí)踐載體，建設(shè)和諧鐵路是鐵路貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐，服務(wù)人民群眾是鐵路貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目的，同時也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全局上下自始至終都要圍繞這個實(shí)踐載體、突出這個實(shí)踐載體、貫穿這個實(shí)踐載體。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊密聯(lián)系當(dāng)前安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點(diǎn)工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的突出問題，更加注重實(shí)踐特色，努力形成具有第二批活動特點(diǎn)的實(shí)踐載體。

3、努力實(shí)現(xiàn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動五個具體目標(biāo)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以站段領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參 5 加。依據(jù)中央的目標(biāo)要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合基層單位實(shí)際，部黨組明確提出了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要努力實(shí)現(xiàn)的五個具體目標(biāo)：一是思想認(rèn)識明顯提高。二是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。三是經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。四是內(nèi)外環(huán)境更加和諧。五是基層建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。同第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相比，這五個具體目標(biāo)既貫徹了中央要求，又結(jié)合了鐵路實(shí)際，更貼近基層，更貼近站段。五個具體目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，思想認(rèn)識明顯提高是前提，特別是面對安全、穩(wěn)定、經(jīng)營的嚴(yán)峻形勢，要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到部黨組的分析判斷和重要部署上來，樹立應(yīng)對挑戰(zhàn)、敢于勝利的信心；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定是關(guān)鍵，適應(yīng)鐵路快速發(fā)展的新形勢，必須切實(shí)解決安全生產(chǎn)突出問題，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升安全管理駕馭能力；經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是重點(diǎn)，要積極應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，全力增運(yùn)增收，大力節(jié)支降耗，確保收支平衡，努力完成各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；內(nèi)外環(huán)境更加和諧是根本，必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)政治意識、大局意識和維穩(wěn)意識，加強(qiáng)思想政治工作，凝聚職工隊(duì)伍，提高客貨服務(wù)質(zhì)量，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境；基層建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)是保證，要堅(jiān)持抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自控型班組建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨建工作上水平。各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究確定本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體目標(biāo)，具體目標(biāo)要在“具體”二字上做文章，避免抽象原則，力求務(wù)實(shí)可行。

4、牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的四條主要原則。堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，是第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則和基本經(jīng)驗(yàn)，全局第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更要認(rèn)真理解、牢牢把握、深入貫徹。堅(jiān)持解放思想是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總開關(guān)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是看能否在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想，突破思維定式，以改革創(chuàng)新的精神破解新的矛盾和問題。中央明確要求，要把解放思想作為這次活動要把握和遵循的原則，充分體現(xiàn)解放思想對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們必須牢牢把握這條原則，通過開展解放思想討論，不斷更新發(fā)展觀念，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使全局上下的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的本質(zhì)要求。只有突出實(shí)踐特色，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，才能將科學(xué)發(fā)展觀真正體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)踐中。要圍繞“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”實(shí)踐載體，積極開展“保安全、保穩(wěn)定、保經(jīng)營，促和諧、促發(fā)展”的主題實(shí)踐活動，特別要把安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。各基層單位要突出本單位特色，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，努力通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。貫徹群眾路線是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本保證。站段的基本特點(diǎn)是直接面對職工群眾，走群眾路線，吸收廣大職工群眾全程參與，虛心聽取社會各界、旅 7 客貨主的意見和建議，真誠接受職工群眾監(jiān)督，貫徹群眾路線既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要手段，又是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目的。要堅(jiān)持開門搞活動，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)活動的影響力和實(shí)效性。要努力解決影響和制約和諧鐵路建設(shè)的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把職工群眾和旅客貨主滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效形式。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的是推動科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持正面教育為主，就是重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬、不搞人人過關(guān)，著眼于保護(hù)和調(diào)動黨員、干部推動鐵路科學(xué)發(fā)展的積極性。強(qiáng)調(diào)正面教育決不意味著降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，決不意味著不觸及問題，不吸取以往工作失誤的教訓(xùn)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真聽取職工群眾意見，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，積極開展批評與自我批評，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能真正貫徹落實(shí)好正面教育為主的原則，形成團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力推動科學(xué)發(fā)展的生動局面。

5、切實(shí)解決第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的六個重點(diǎn)問題。結(jié)合鐵路面臨的形勢，抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的機(jī)遇，緊緊圍繞安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)，著力找準(zhǔn)并解決存在的突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效的重要標(biāo)志。全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要重點(diǎn)解決以下六個問題：一 8 是著力解決思想觀念不適應(yīng)的問題。主要是部分基層單位黨員干部對鐵路快速發(fā)展的新形勢不適應(yīng)，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想不夠解放，改革創(chuàng)新觀念滯后，特別是有的黨員干部對和諧鐵路建設(shè)存在一些模糊認(rèn)識和面對鐵路運(yùn)輸經(jīng)營和安全穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢信心不足，抓工作落實(shí)的思路不夠開闊，存在畏難情緒等問題。二是著力解決安全基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題。主要是部分基層單位 “安全第一”思想樹得不牢，站段管理結(jié)構(gòu)、自控型班組建設(shè)、主要行車工種職工素質(zhì)還不適應(yīng)，設(shè)備質(zhì)量不高，安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制還沒有真正落實(shí)，“兩違”問題突出，現(xiàn)場控制不到位，安全管理機(jī)制不完善，安全基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱等問題。三是著力解決經(jīng)營管理粗放的問題。主要是一些基層單位集約發(fā)展的理念樹得不牢，經(jīng)營管理比較粗放，內(nèi)涵挖潛缺乏主動性，成本管理存在薄弱環(huán)節(jié)，節(jié)支降耗措施落實(shí)不到位，勞動和生產(chǎn)組織不夠科學(xué)，管理機(jī)制不夠完善，經(jīng)營管理方式不適應(yīng)，經(jīng)營管理水平還不高等問題。四是著力解決穩(wěn)定工作中存在的問題。主要是部分黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制落實(shí)不到位；做好新形勢下穩(wěn)定工作的主動性不強(qiáng)，超前排查、理順情緒、化解矛盾工作落實(shí)不到位；服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，職工群眾最直接、最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際困難解決不及時等問題。五是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力問題。主要是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏全局意識、責(zé)任意識和民主法制意識，處理復(fù)雜問題能力 9 不足，執(zhí)行力不強(qiáng)；一些黨員干部學(xué)風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾觀念淡漠，精神狀態(tài)不佳，有的甚至以權(quán)謀私、違紀(jì)違法等問題。六是著力解決黨建思想政治工作中存在的問題。主要是一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對基層黨建和思想政治工作重視不夠，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，黨員隊(duì)伍素質(zhì)還不夠適應(yīng)，安全屏障工程創(chuàng)建活動成效不夠明顯，思想政治工作針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，調(diào)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性缺乏有效的措施和辦法等問題。

查找和解決重點(diǎn)問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。各基層單位必須從實(shí)際出發(fā)，求真叫實(shí)地確定本單位要解決的重點(diǎn)問題，既不能定得面面俱到，抓不住主要矛盾，又不能脫離實(shí)際。要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，明確哪些問題已經(jīng)具備條件，在學(xué)習(xí)活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，著力為人民群眾和干部職工辦看得見、摸得著、促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的實(shí)事。

二、關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的時間安排和方法步驟 按照部黨組統(tǒng)一部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展單位正在扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利啟動，開局良好，主要抓了七件事。一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)動員大會上的重要講話、劉志軍部長在全路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)動員大會上的重要部署，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到部黨組的重要部署上來，10 增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和使命感。二是做好調(diào)查摸底。各基層單位深入實(shí)際、深入群眾，廣泛征求意見建議，主要是圍繞思想觀念、安全運(yùn)輸、隊(duì)伍穩(wěn)定、經(jīng)營管理和服務(wù)職工群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面，初步查找分析影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，為確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體目標(biāo)和解決的重點(diǎn)問題，科學(xué)制定實(shí)施推進(jìn)方案提供依據(jù)。三是組建工作機(jī)構(gòu)。各基層單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室，黨委副書記任辦公室主任。針對解決突出問題的實(shí)踐性，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要吸收主要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人參加。明確領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)，制定工作制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展。路局抽調(diào)精干力量按系統(tǒng)組成20個指導(dǎo)檢查組。四是制定推進(jìn)方案。各基層單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，正在確定本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體目標(biāo)、實(shí)踐載體和要解決的重點(diǎn)問題。實(shí)施推進(jìn)方案要報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室審查同意。五是搞好骨干培訓(xùn)。路局對局各系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組成員，站段黨委書記、黨委副書記、人事部門負(fù)責(zé)人及黨群辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織指導(dǎo)能力。六是開展輿論宣傳。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境，通過《沈陽鐵道報(bào)》、沈鐵有線電視臺、“局域網(wǎng)”進(jìn)一步宣傳全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，擴(kuò)大對外宣傳報(bào)道，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開局就在路內(nèi)外形成濃厚氛圍。七是召開動員大會。按照路局實(shí)施推進(jìn)方案的統(tǒng)一部署，各基層單位要適時召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員 11 大會進(jìn)行具體部署，黨委主要負(fù)責(zé)人作動員講話，行政主要負(fù)責(zé)人主持會議，局指導(dǎo)檢查組參加會議。動員大會的時間初步定于16日上午，路局和基層單位同步動員，具體時間以通知為準(zhǔn)。

總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合第二批特點(diǎn)，根據(jù)部黨組指導(dǎo)意見，全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動安排學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，每個階段分2個環(huán)節(jié)。各基層單位要精心組織，有序推進(jìn)，保證質(zhì)量，確保每個階段、每個環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研，大體安排1個半月左右。主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。在充分準(zhǔn)備，開好動員大會的基礎(chǔ)上，制定學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書，同時要學(xué)好《鐵路系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動資料摘編》，觀看路情、局情和科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)光盤。一般黨員主要學(xué)習(xí)中央規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，觀看路情、局情和科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)光盤。在學(xué)習(xí)方式上，按照部黨組統(tǒng)一部署，對基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行3天左右的脫產(chǎn)培訓(xùn)。路局采取以辦事處轄區(qū)組織6個脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)區(qū)，對1287名基層單位班子成員分3期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)方式既堅(jiān)持了規(guī)定動作不走樣，又妥善處理了基層單位的工學(xué)矛盾，有利于實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。12 基層單位對科室負(fù)責(zé)人和車間黨支部書記、車間主任，從實(shí)際出發(fā)采取小集中的方式脫產(chǎn)培訓(xùn)，累計(jì)時間不少于2天半。一般黨員不搞脫產(chǎn)培訓(xùn)，利用好正常的政治學(xué)習(xí)時間、組織生活時間抓好理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)要求上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在通讀學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，每人都要撰寫高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會文章，基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。科室和車間負(fù)責(zé)人要有學(xué)習(xí)心得筆記，撰寫理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)體會文章。普通黨員要讀兩本書，看三張光盤，并至少寫一篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動認(rèn)識或體會文章。要注重搞好業(yè)余學(xué)習(xí)，各基層單位要加強(qiáng)對自學(xué)的督查指導(dǎo)。路局將統(tǒng)一組織黨員干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀理論自學(xué)測試。職工群眾要盡可能地利用正常學(xué)習(xí)時間組織觀看3個光盤。各基層單位要圍繞做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動確定的具體目標(biāo)及解決的主要問題，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研課題，由班子成員帶隊(duì)深入車間、班組和職工群眾，窗口單位還要走訪旅客貨主，通過廣泛聽取意見，開展典型案例分析，梳理突出問題，提出解決的意見和措施，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告，并適時交流學(xué)習(xí)調(diào)研成果。注意不要用征求意見的原汁原味梳理代替查找的突出問題，凡是確立的突出問題都要來自于調(diào)查分析。路局將分系統(tǒng)評選優(yōu)秀專題調(diào)研報(bào)告。站段科室和車間黨支部原則上不撰寫調(diào)研報(bào)告。

二是抓好解放思想討論環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，采取多種形式，以“建設(shè)和諧鐵路、13 服務(wù)人民群眾”為實(shí)踐載體，廣泛開展解放思想討論。要把解放思想與分析發(fā)展形勢結(jié)合起來，與把握發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，與研究發(fā)展思路結(jié)合起來，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真查找和分析自身不適應(yīng)、不符合的突出問題，澄清模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制、機(jī)制的束縛中解放出來，努力在事關(guān)和諧鐵路建設(shè)的重大問題上形成共識。要總結(jié)宣傳本單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的實(shí)踐成果，用身邊的典型實(shí)例啟迪和激勵各級黨員干部解放思想，奮發(fā)進(jìn)取。要廣泛開展群眾性的“我為沈局科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”活動，組織廣大黨員和職工群眾為和諧鐵路建設(shè)，做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策，力爭每名職工至少有一條合理化建議，努力營造萬眾一心、群策群力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效，首要的就是要看能否做到組織學(xué)習(xí)、開展研討以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題、分析原因以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，解放思想、破解難題以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，完善思路、創(chuàng)新機(jī)制以服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展為根本目的，做到真學(xué)真悟真懂真用。我們一定要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段作為整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，切實(shí)抓緊抓好。

第二階段：分析檢查，大體安排1個半月左右。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。重點(diǎn)抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。以“建設(shè)和諧鐵路，14 服務(wù)人民群眾”為主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。生活會前，要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等多種形式，廣泛征求意見建議。班子成員要相互談心、交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。生活會上，班子成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向，開展批評與自我批評。專題民主生活會與民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。上級紀(jì)委、組織部門等和指導(dǎo)檢查組要派人參加，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。所有黨員都要參加以“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”為主題的組織生活會，每名黨員干部都要撰寫發(fā)言提綱，找準(zhǔn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題，分析原因，制定整改措施。組織生活會要適當(dāng)擴(kuò)大人員范圍，邀請職工群眾參加。

二是抓好形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。原則上從進(jìn)入第一階段開始，就要著手研究撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前形成初稿。要認(rèn)真總結(jié)本單位安全、穩(wěn)定和經(jīng)營工作情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，深入研討本單位存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究提出加強(qiáng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作的主要思路、15 措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。基層單位科室和車間黨支部不撰寫分析檢查報(bào)告，但基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要對車間黨支部和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)黨支部、黨員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作的具體措施。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)檢查分析問題、理清工作思路、明確整改措施，避免寫成工作報(bào)告或工作總結(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，召開黨政聯(lián)席會議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員范圍既要有本單位的黨員和群眾，也要體現(xiàn)鐵路聯(lián)動機(jī)和服務(wù)窗口的特點(diǎn)，應(yīng)有相關(guān)基層單位和服務(wù)對象的代表，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議事能力的人員參加。評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等五個方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議分“好”、“較好”、“差”三個檔次，可采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。在評議的基礎(chǔ)上，要對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善，分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督，并報(bào)路局指導(dǎo)檢查組和分管領(lǐng)導(dǎo)，成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實(shí)，大體安排1個月左右。主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成 16 果和制度成果。重點(diǎn)抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好制定整改落實(shí)方案環(huán)節(jié)。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定整改落實(shí)方案，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、時限要求和具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，使整改方案目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、職工群眾公布，公開做出承諾。在形成整改方案的基礎(chǔ)上，凡是納入整改的主要問題，都要逐個問題制定具體有效的整改措施。整改落實(shí)情況要向黨員、職工群眾通報(bào)，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。

二是抓好集中解決突出問題環(huán)節(jié)。要在堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決本單位影響安全、穩(wěn)定、經(jīng)營的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和職工生產(chǎn)生活方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要注重解決第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動查找出的涉及第二批基層單位要解決的突出問題。著力解決事關(guān)職工群眾切身利益的問題，要注意不能簡單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。解決突出問題要堅(jiān)持盡力而為，量力而行，防止形式主義和短期行為。要把解決突出問題與完善制度機(jī)制結(jié)合起來，認(rèn)真清理現(xiàn)有的制度辦法，完善安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等管理機(jī)制，形成促進(jìn)和保證本單位改革發(fā)展的長效機(jī)制。對需要全局上下共同努力解決的制度機(jī)制問題，要積極向上級主管部門提出建議。要把完善制度機(jī)制既作為和諧鐵路建設(shè)的根本，又作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí) 17 效的重要標(biāo)志，堅(jiān)持從活動一開始就重視做好完善制度機(jī)制工作，逐步形成有利科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的制度體系。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動6個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，有的是階段性的，有的需要貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問題、完善機(jī)制都要自始自終抓好。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各基層單位要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要正確處理好規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系，確保規(guī)定動作不變通、不走樣，自選動作要服務(wù)于規(guī)定動作，既要創(chuàng)造性開展活動，又要注重務(wù)實(shí)求效，防止形式主義。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，每個階段的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅(jiān)持一個階段一“回頭看”，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要采取補(bǔ)強(qiáng)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員職工群眾通報(bào)，在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行滿意度測評。要把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)，對于測評滿意度不高的，要認(rèn)真研究，分析原因，限期整改和補(bǔ)強(qiáng)。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。總結(jié)報(bào)告要報(bào)路局黨委。

三、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動覆蓋全局所有基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，涉及所有基層一線黨員，事關(guān)和諧鐵路建設(shè)基礎(chǔ)，是全局整個學(xué)習(xí)實(shí) 18 踐活動的重要組成部分。各級黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上突出位臵，科學(xué)組織實(shí)施。

一要完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動局黨委成立了由黨委書記吳利民、局長王占柱同志為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由我任辦公室主任。根據(jù)部黨組統(tǒng)一部署，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組保持不變，具體負(fù)責(zé)全局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室下設(shè)綜合組和宣傳組。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)，既是活動的參與者，又是活動的組織者，必須帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。基層單位都要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任。要建立兩手抓的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，相互配合，各負(fù)其責(zé)。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量抓好日常工作，黨委副書記要任辦公室主任。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，搞好對車間、科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。

二要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)。根據(jù)部統(tǒng)一部署，路局按照車機(jī)工電輛和多經(jīng)、集經(jīng)、公檢法等不同系統(tǒng)，組建20個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐 19 活動指導(dǎo)檢查工作。檢查指導(dǎo)組長由正處職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，行車系統(tǒng)有業(yè)務(wù)處室副職任副組長，公檢法、多經(jīng)、集經(jīng)系統(tǒng)指導(dǎo)檢查組以公安局、檢察分院、中級法院和局投資管理中心、集體處為主組建。指導(dǎo)檢查組具體職責(zé)是對所指導(dǎo)基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，審核推進(jìn)方案和動員報(bào)告，參加動員大會，參加解放思想討論會，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對分析檢查報(bào)告和整改方案進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，同時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題，及時向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，及時傳達(dá)上級黨組織的指示精神。指導(dǎo)檢查組既要全面指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體開展，也要指導(dǎo)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營重點(diǎn)工作，推動第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與運(yùn)輸安全、增運(yùn)增收、節(jié)支降耗、隊(duì)伍穩(wěn)定緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。局指導(dǎo)檢查組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨委開展工作，要將指導(dǎo)檢查工作計(jì)劃向聯(lián)系單位黨委通氣，對指導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時向聯(lián)系單位黨委提出，切實(shí)幫助基層單位黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段性、環(huán)節(jié)性工作落到實(shí)處。局指導(dǎo)檢查組要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，勤奮學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格自律，以身作則。每個指導(dǎo)檢查組要成立臨時黨支部，建立內(nèi)部分工負(fù)責(zé)，請示匯報(bào)和集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的聯(lián)系溝通，切實(shí)把部黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求部署完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)在指導(dǎo)檢查過程中，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向。基層單位不設(shè)指導(dǎo)檢查組，主要通過領(lǐng)導(dǎo)班子面對面指導(dǎo)和班子成員聯(lián)系點(diǎn) 20 的方式加強(qiáng)對車間、科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，鐵道部向鐵路局派出巡回檢查組，對全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行巡回檢查。

三要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持求實(shí)重效。要根據(jù)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特點(diǎn)，區(qū)分運(yùn)輸生產(chǎn)單位和后勤輔業(yè)單位不同情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員不同層面，在堅(jiān)持活動總體要求的同時，分層分類搞好具體指導(dǎo)。要緊緊抓住站段領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點(diǎn)不放松，指導(dǎo)站段領(lǐng)導(dǎo)班子把各階段環(huán)節(jié)的工作與本單位的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，深入查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫、見成效。對離退休黨員要采取靈活多樣的方式參加活動，確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。向中鐵快運(yùn)公司輸出勞務(wù)的黨員，由中鐵快運(yùn)公司黨組織負(fù)責(zé)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。處于息業(yè)、停產(chǎn)的集體企業(yè)班子成員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由局集體處黨工委根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多樣的方式組織參加活動。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員全程參加、職工群眾廣泛參與，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出中心任務(wù)，貼近基層實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量良好結(jié)合，活動與工作相互促進(jìn)，著力解決好鐵道部、鐵路局關(guān)于加強(qiáng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及執(zhí)行層面存在的突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要堅(jiān)持講成本、重實(shí)效，21 厲行節(jié)約。基層單位班子成員、黨員干部的學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報(bào)告主要在各種會議上進(jìn)行交流，不搞墻報(bào)揭掛，各類信息簡報(bào)原則上通過辦公網(wǎng)進(jìn)行交流。要充分運(yùn)用《沈陽鐵道報(bào)》、有線電視臺、班組學(xué)習(xí)等宣傳陣地，采取多種形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的新共識、新思路、新舉措、新成果，積極營造良好的輿論氛圍。對基層單位優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會、優(yōu)秀調(diào)研成果，局報(bào)社、電視臺要開辟專欄搞好報(bào)道，把基層黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和部黨組的決策部署上來。

四要做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。當(dāng)前，全局運(yùn)輸安全、維護(hù)穩(wěn)定、增運(yùn)增收、節(jié)支降耗的任務(wù)十分繁重。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位處在安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作的第一線，要正確處理開展活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹部黨組做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作的重要部署結(jié)合起來，與加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，解決安全生產(chǎn)突出問題，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定結(jié)合起來，與確保增運(yùn)增收、節(jié)支降耗、實(shí)現(xiàn)收支平衡結(jié)合起來，與為職工辦好實(shí)事、排憂解難、化解矛盾，落實(shí)“三不讓”承諾，確保內(nèi)部和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)重點(diǎn)工作深化，用重點(diǎn)工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效。各基層單位黨組織要從本單位實(shí)際出發(fā)，精心組織開展各具特色、富有成效的保安全、保穩(wěn)定、保經(jīng)營、促和諧、促發(fā)展主題實(shí)踐活動。要注重把邊學(xué)邊改、邊查邊改貫穿始終，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一起步，就抓住影響制約本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展 22 和落實(shí)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)工作的突出問題的整改，要把當(dāng)前全局正在開展的安全大檢查大反思活動納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動邊查邊改之中，把迅速扭轉(zhuǎn)安全被動局面，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，作為最重要、最關(guān)鍵、最具體的實(shí)踐，牢牢把握全局又好又快發(fā)展的主動權(quán)。

同志們，開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨中央的戰(zhàn)略部署，是全局今年黨建工作的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營任務(wù)，推進(jìn)和諧鐵路、和諧沈局建設(shè)的重要契機(jī)和根本保證。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組的決策部署，突出站段特點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用，緊緊依靠廣大干部職工的積極支持，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。

主題詞： 學(xué)習(xí)實(shí)踐 培訓(xùn) 講話

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抄送：沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

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沈陽局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年3月9日印發(fā)

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第四篇：沈陽鐵路局

沈陽鐵路局

直屬站：

山海關(guān)站

沈陽西站大連站沈陽站 地址： 河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū) 地址： 遼寧省沈陽市于洪區(qū)大興鄉(xiāng) 地址： 遼寧省大連市中山區(qū)長江路261號 地址： 遼寧省沈陽市和平區(qū) 郵編： 066200 郵編： 110149 郵編： 116001 郵編： 110001 車務(wù)段：客運(yùn)段：機(jī)務(wù)段：車輛段：

長春站 蘇家屯站 吉林站 通化站

營口站

沈陽車務(wù)段

吉林車務(wù)段 長春車務(wù)段 錦州車務(wù)段 大連車務(wù)段 撫順車務(wù)段 鞍山車務(wù)段 通化車務(wù)段

沈陽客運(yùn)段 通化客運(yùn)段 大連客運(yùn)段 長春客運(yùn)段

沈陽機(jī)務(wù)段 蘇家屯機(jī)務(wù)段錦州機(jī)務(wù)段 吉林機(jī)務(wù)段 通遼機(jī)務(wù)段

沈陽車輛段

錦州車輛段 蘇家屯車輛段丹東車輛段 通遼車輛段 長春車輛段

地址： 吉林省長春市人民大街 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū) 地址： 吉林省吉林市昌邑區(qū) 地址： 吉林省通化市車站街 地址： 遼寧省營口市內(nèi)

地址： 遼寧省沈陽市沈河區(qū)敬賓街4-1號 地址： 吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)龍?zhí)洞蠼?6號 地址： 長春市人民大街附近地址： 錦州市延安路五段15號 地址： 遼寧省大連市魯迅路

地址： 遼寧省撫順市順城區(qū)新華大街27號 地址： 鞍山市南建國路1號

地址： 吉林省通化市建設(shè)大街1402號

地址： 遼寧省沈陽市沈河區(qū)敬賓街4-3號 地址： 吉林省通化市東昌區(qū)建設(shè)大街749號

地址： 遼寧省沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)東路14號 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)

地址： 遼寧省錦州市凌河區(qū)重慶路六段五號地址： 吉林省吉林市延安街40號

地址：

內(nèi)蒙通遼市科爾沁區(qū)昆都侖大街

地址：

遼寧省沈陽市

地址： 錦州市凌河區(qū)鐵新南里99號 地址： 沈陽市蘇家屯區(qū)山丹街3號 地址： 遼寧省丹東市振興區(qū)興一路35號 地址： 內(nèi)蒙古通遼市民航路中段

地址： 吉林省長春市寬城區(qū)遼寧路９３９號郵編： 130051 郵編： 110101 郵編： 132001 郵編： 134002 郵編： 115001

郵編： 110013 郵編： 132021

郵編： 113006 郵編： 114001

郵編： 110013 郵編： 134000

郵編：

110021

郵編： 132000 郵編：

028000

郵編： 118000

郵編： 130000

第五篇：1 - 沈陽鐵路局

關(guān)于在房產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中

加強(qiáng)職工思想教育工作效果的實(shí)踐與思考

吉林房產(chǎn)段黨委書記

姜福榮

按照總公司對全路“三供一業(yè)”移交地方管理的政策要求，段黨委注重發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，抓實(shí)轉(zhuǎn)型過程中的職工思想教育工作，摸清思想狀況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，積極開展宣傳、教育、引導(dǎo)工作，確保了轉(zhuǎn)型過程中職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。

一、存在的主要問題

“三供一業(yè)”移交以來，傳統(tǒng)的作業(yè)項(xiàng)目、熟悉的作業(yè)方式、固有的工作環(huán)境變化后，全段干部職工思想觀念受到巨大沖擊，許多問題也在逐步顯現(xiàn)。

1.對發(fā)展前景信心不足。“三供一業(yè)”移交過程中，部分職工對即將面臨的崗位變化存在思想疑慮，有的甚至擔(dān)驚受怕；部分鐵路供暖、供水等專業(yè)院校畢業(yè)的大中專技術(shù)干部，擔(dān)心崗位變化后不再具有技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，一線生產(chǎn)骨干也將面臨技術(shù)業(yè)務(wù)能力從頭再培訓(xùn)；大部分職工面臨大齡化、老齡化，體力精力能力逐年下降，部分一線生產(chǎn)職工缺乏攻難關(guān)、闖市場的勇氣和魄力；吉圖琿高鐵開通，接收吉林站保潔作業(yè)后，信息化、機(jī)械化、電子化設(shè)備大量普及應(yīng)用，對目前房產(chǎn)職工傳統(tǒng)作業(yè)方式提出嚴(yán)峻 1

挑戰(zhàn)。

2.履職意識存在差距。有的老黨務(wù)干部畏難情緒嚴(yán)重，不愿觸及矛盾、不能化解問題，將車間支部工作當(dāng)成了“避風(fēng)港”、“養(yǎng)老院”，處理積怨盲目上繳，擔(dān)責(zé)承責(zé)的履職意識缺失；有的行政轉(zhuǎn)職干部將黨支部書記的崗位作為“過渡平臺”，不精心鉆研黨務(wù)業(yè)務(wù)，遇到問題現(xiàn)翻現(xiàn)問，日常工作沒有思考，不練“筆桿子”、不磨“嘴皮子”，不會做職工思想教育工作，業(yè)務(wù)能力長期沒有提升；部分支部書記精力旁顧，生產(chǎn)作業(yè)與黨務(wù)工作協(xié)調(diào)失衡，一味遷就退讓。

3.黨支部作用有缺失。開展思想教育工作過程中，有的黨支部沒有充分發(fā)揮支委班子作用，重點(diǎn)問題沒有上支委會集體研究決議，在執(zhí)行思想教育制度上有偏差；有的支部書記事前不備課、遇事不動腦，思想溝通停留在表面，只是滿足于走規(guī)定程序；有的黨支部避重就輕、回避矛盾、不敢碰硬，重點(diǎn)難點(diǎn)問題或是敷衍了事，或是坐等上級解決，組織作用發(fā)揮不充分；個別黨支部全年沒有針對問題黨員開展思想教育工作，黨員教育管理的效果大打折扣。

4.指導(dǎo)考核不到位。推進(jìn)《黨支部思想教育工作制度》不系統(tǒng)、不規(guī)范，各黨支部能力作用不均衡，制度落實(shí)得好壞全憑支部書記的個人能力，缺乏有效的監(jiān)管和指導(dǎo)；履職考核評分只看《思想政治工作記錄簿》填記的次數(shù)齊不齊、項(xiàng)點(diǎn)缺不缺，對制度落實(shí)情況缺乏深入跟蹤；支部書記季度排名只分優(yōu)秀和較差，沒有具體分?jǐn)?shù)順位，指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)不夠具體；部分黨支部甘 2

于位居中游，沒有工作激情，缺少趕超動力，黨員接受先進(jìn)性意識教育受到一定影響。

二、采取的主要措施

為切實(shí)激發(fā)黨員斗志，鼓舞隊(duì)伍士氣，確保在推進(jìn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)型過程中的人員思想穩(wěn)定、職工隊(duì)伍和諧，我們認(rèn)真落實(shí)局黨委要求，針對存在問題，認(rèn)真梳理分析，深入查找原因，切實(shí)加強(qiáng)職工思想教育。

1.以鼓舞士氣、提振信心為目標(biāo)，注重提升內(nèi)在動力。一是在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，狠抓形勢任務(wù)教育。在召開職代會、接收吉林站保潔、“三供一業(yè)”設(shè)備移交等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，立足轉(zhuǎn)變職工思想觀念，專題編發(fā)形勢任務(wù)宣講提綱，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入車間班組開展宣講座談，重點(diǎn)講清全局形勢發(fā)展脈絡(luò)，講清全段全員應(yīng)對措施，使職工明確自身努力方向，主動適應(yīng)崗位變化，自覺轉(zhuǎn)變思想觀念。二是在嚴(yán)峻形勢面前，搞好專題活動教育。面對干部職工保工資、保收入、保增長信心不足的嚴(yán)峻形勢，大力開展“轉(zhuǎn)觀念、闖市場、增效益”主題教育。通過組織黨辦精干力量收集整理吉林水

一、延吉西客專車間黨支部在客車栓攻關(guān)改造過程中的感人事跡，敦化客專、蛟河綜合維修車間黨支部組織職工在修舊利廢、小改小革過程中取得的成果成效，配合編發(fā)房產(chǎn)系統(tǒng)形勢任務(wù)宣講視頻教育材料，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)職工振奮精神狀態(tài)，明確房產(chǎn)職工的定位，牢固樹立保障運(yùn)輸、服務(wù)運(yùn)輸?shù)臍v史使命；三是在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)時期，開展典型引領(lǐng)教育。通 3

過開展“七一”黨內(nèi)表彰、“五四”青年節(jié)表彰、“經(jīng)營創(chuàng)效”先進(jìn)集體和個人表彰、優(yōu)秀“金點(diǎn)子”表彰等活動，大力選樹先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，在《吉房之聲》、《吉房電視臺》、吉房微信客戶端、段和車間兩級宣傳欄等媒體平臺，開辟專題專欄報(bào)道先進(jìn)事跡，激活黨員群眾的內(nèi)在動力，干部職工的積極性、主動性明顯提升。

2.以黨內(nèi)教育、專題培訓(xùn)為手段，筑牢黨員擔(dān)當(dāng)意識。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以黨章、黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話為教育教材，領(lǐng)導(dǎo)班子深入包保聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課，組織全體黨員開展專題座談，談?wù)J識、找問題、定措施，682名黨員分專題每人撰寫一篇學(xué)習(xí)體會。以“做合格共產(chǎn)黨員”為根本標(biāo)尺，按照時間節(jié)點(diǎn)，分區(qū)域組織黨支部書記開展集中培訓(xùn)、區(qū)域交流、撰寫體會、研討發(fā)言，開展專題學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)了黨支部書記懂紀(jì)律、講規(guī)矩、知責(zé)任。二是穩(wěn)步提升“三會一課”工作質(zhì)量。在延吉客專、吉林水一車間黨支部樹立黨內(nèi)“三會一課”工作標(biāo)桿黨支部，每季度組織專兼職黨支部書記開展一次黨支部書記現(xiàn)場交流會。以吉林、圖們?yōu)閰^(qū)域，季度組織兩次黨務(wù)工作研討會，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，點(diǎn)評存在問題，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量共同提高。每季度對黨支部書記“三會一課”基礎(chǔ)資料進(jìn)行平推檢查，檢查結(jié)果納入履職考核評比，促進(jìn)了黨支部書記履職能力的提升。三是不斷強(qiáng)化“兩室一中心”培訓(xùn)氛圍。對延吉客專車間“共產(chǎn)黨員號”工作室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中打造集黨員練功比武、黨內(nèi)立項(xiàng)攻關(guān)、開展組織生活于一體的培訓(xùn)教育環(huán)境。對吉林、圖們、敦化黨員活動室進(jìn) 4

行升級改造，更新黨員風(fēng)采展示、班組生活簡語、地域風(fēng)情圖片等三個板塊147塊揭掛，更換了黨章、黨規(guī)、入黨誓詞、黨旗、黨內(nèi)生活制度等內(nèi)容揭掛63塊。在雙河鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)中心舉辦“兩學(xué)一做”骨干培訓(xùn)班，“轉(zhuǎn)闖增”之經(jīng)營論道大講堂，每季度舉辦一次黨支部書記專業(yè)技能培訓(xùn)班，黨支部書記履職擔(dān)當(dāng)意識顯著提升。

3.以服務(wù)中心、追求奉獻(xiàn)為宗旨，激發(fā)黨員創(chuàng)優(yōu)意識。一是結(jié)合生產(chǎn)需求優(yōu)化組織設(shè)置。針對行政機(jī)構(gòu)逐步調(diào)整整合，職工隊(duì)伍年齡增大，黨員參加組織生活情況面臨諸多變化的實(shí)際，以“就近、就便、就簡”為原則，先后調(diào)整了科室黨總支、住房交易站、吉林圖們兩個土地站等7個黨支部、16個黨小組，使黨員參加組織生活更加便利，更有氛圍。二是結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際強(qiáng)化黨員教育。針對年初以來，圖們地區(qū)退休職工增多、現(xiàn)場作業(yè)力量不足的問題，在吉林地區(qū)各黨支部組建黨員異地施工先鋒隊(duì)，由黨員骨干帶隊(duì)，對圖們地區(qū)屋面漏雨整治進(jìn)行應(yīng)急支援，確保戰(zhàn)斗在哪里打響，黨旗就在哪里樹起來。三是突出實(shí)際實(shí)效發(fā)揮黨員作用。針對電焊工、動力電工等特殊工種缺員問題，啟動特殊時期黨員技術(shù)骨干儲備力量，組建黨員義務(wù)奉獻(xiàn)技術(shù)小組，以吉林、舒蘭、煙筒山、圖們等區(qū)域?yàn)樽鳂I(yè)單位，對施工點(diǎn)的急難險(xiǎn)重任務(wù)進(jìn)行支援攻關(guān)，確保黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)有益的啟示

通過對提升思想教育工作質(zhì)量的探索和實(shí)踐，我們得到了一些有益的啟示。

啟示之一，必須堅(jiān)持思想教育引導(dǎo)先行。“三供一業(yè)”移交工作涉及職工切身利益，必須堅(jiān)持思想教育引導(dǎo)先行。要突出抓好職工正面思想教育和思想引導(dǎo)工作，幫助職工轉(zhuǎn)變思想觀念，走出思想誤區(qū)，化解思想疑慮，提振信心決心，以積極向上的心態(tài)面對轉(zhuǎn)型，積極主動地支持改革、投身改革。

啟示之二，必須堅(jiān)持教育內(nèi)容貼近職工。職工思想教育不能高談闊論、大而空，其內(nèi)容必須貼近現(xiàn)場、貼近職工，讓職工聽得進(jìn)去、聽得明白。“三供一業(yè)”設(shè)備移交后，我們深入一線摸清職工思想上的新情況和傾向性問題，有針對性地制定宣講方案和宣傳提綱，用職工普遍關(guān)注、能理解、聽得懂的內(nèi)容，面對面地講形勢、講前景、講收入、講責(zé)任，使全段職工進(jìn)一步明確了房產(chǎn)系統(tǒng)未來的發(fā)展方向和自身的職責(zé)定位。

啟示之三，必須堅(jiān)持方式方法不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新方式方法是抓好職工思想教育的有效途徑。我們積極運(yùn)用形勢任務(wù)宣講、干部包保談心等方式，以及微信群溝通、微課堂教育等方法，開展全方位、多角度的思想教育、政策宣講、解疑釋惑工作，有效統(tǒng)一了干部職工的思想行動，進(jìn)一步凝聚了推動全段轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)合力。