第一篇：致沈陽鐵路局的感謝信

感謝信

致沈陽鐵路局：

首先要特別感謝沈陽鐵路局大連客運段k715列車列車長冷連寶同志，警長梁正偉同志和乘警劉少劍同志等全體工作人員，是你們的辛勤工作、無悔付出，使廣大旅客安全、舒適的抵達目的地，你們是全國鐵路的窗口，人民心中的鐵路衛士。2011年10月16日下午16點30分，我們一家一行9人在沈陽站上車，準備回河南老家，凌晨5點多，我們還在熟睡中，車行至河北衡水站時，由于光線較黑，在衡水站下車的一位旅客將我們的行李包當成自己的包，帶下車了。6點多鐘，我們發現了自己的行李包不見了，非常著急，包中不僅有現金，還有多張銀行卡、身份證、駕駛證、筆記本電腦等重要的個人物品，遂將此事報告了當時的乘警劉少劍同志，乘警劉少劍同志立即就此事展開了調查，同時將此事報告的警長梁正偉和列車長冷連寶同志，他們邊做安撫我們的工作，邊積極協調鐵路沿線各鐵路局，在不到8小時的時間，車還沒有到終點站，列車長和乘警告訴我們的包找著了，當時的心情真是難以言表。說句實話，我們對能否將包找到已經不抱有什么希望了，因為這件事展開調查的復雜性我們在車上也進行了認真的思考，因

為車行距離較長，沿線涉及的路局較多，給列車的工作人員開展工作帶來了較大難度，雖然希望不大，但是列車的工作人員仍然不放棄一線機會，積極找尋，協調各方，最終圓滿解決。

我們一家每年都經常外出工作、旅游，經常乘坐火車，每 次都會得到列車工作人員的悉心照料，對鐵路也抱有很深的感情，通過這件事，也使我們對人民鐵路的認識更加深刻。你們對列車這個流動的家的建設和對工作的高度負責的態度，不僅為我們今后工作的樹立了標桿，同時也是整個鐵路系統學習的榜樣，是你們的堅守崗位、無私奉獻，才有我們旅客的安全順利；是你們心系旅客、關懷備至，才有我們旅客溫馨的旅程；是你們的堅強守衛、恪盡職守，才有我們旅客平安之旅。你們不愧于“人民鐵路”這個稱號。

最后再次感謝你們，感謝列車長冷連寶同志、警長梁正偉同志和乘警劉少劍同志和715列車組的全體工作人員，我們無以回報，只有永記在心。謝謝。

乘客：陳倩

二〇一一年十月十八日

第二篇：沈陽鐵路局

沈陽鐵路局

直屬站：

山海關站

沈陽西站大連站沈陽站 地址： 河北省秦皇島市山海關區 地址： 遼寧省沈陽市于洪區大興鄉 地址： 遼寧省大連市中山區長江路261號 地址： 遼寧省沈陽市和平區 郵編： 066200 郵編： 110149 郵編： 116001 郵編： 110001 車務段：客運段：機務段：車輛段：

長春站 蘇家屯站 吉林站 通化站

營口站

沈陽車務段

吉林車務段 長春車務段 錦州車務段 大連車務段 撫順車務段 鞍山車務段 通化車務段

沈陽客運段 通化客運段 大連客運段 長春客運段

沈陽機務段 蘇家屯機務段錦州機務段 吉林機務段 通遼機務段

沈陽車輛段

錦州車輛段 蘇家屯車輛段丹東車輛段 通遼車輛段 長春車輛段

地址： 吉林省長春市人民大街 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區 地址： 吉林省吉林市昌邑區 地址： 吉林省通化市車站街 地址： 遼寧省營口市內

地址： 遼寧省沈陽市沈河區敬賓街4-1號 地址： 吉林省吉林市龍潭區龍潭大街36號 地址： 長春市人民大街附近地址： 錦州市延安路五段15號 地址： 遼寧省大連市魯迅路

地址： 遼寧省撫順市順城區新華大街27號 地址： 鞍山市南建國路1號

地址： 吉林省通化市建設大街1402號

地址： 遼寧省沈陽市沈河區敬賓街4-3號 地址： 吉林省通化市東昌區建設大街749號

地址： 遼寧省沈陽市鐵西區建設東路14號 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區

地址： 遼寧省錦州市凌河區重慶路六段五號地址： 吉林省吉林市延安街40號

地址：

內蒙通遼市科爾沁區昆都侖大街

地址：

遼寧省沈陽市

地址： 錦州市凌河區鐵新南里99號 地址： 沈陽市蘇家屯區山丹街3號 地址： 遼寧省丹東市振興區興一路35號 地址： 內蒙古通遼市民航路中段

地址： 吉林省長春市寬城區遼寧路９３９號郵編： 130051 郵編： 110101 郵編： 132001 郵編： 134002 郵編： 115001

郵編： 110013 郵編： 132021

郵編： 113006 郵編： 114001

郵編： 110013 郵編： 134000

郵編：

110021

郵編： 132000 郵編：

028000

郵編： 118000

郵編： 130000

第三篇：1 - 沈陽鐵路局

關于在房產系統轉型過程中

加強職工思想教育工作效果的實踐與思考

吉林房產段黨委書記

姜福榮

按照總公司對全路“三供一業”移交地方管理的政策要求，段黨委注重發揮黨組織優勢，抓實轉型過程中的職工思想教育工作，摸清思想狀況，找準問題癥結，積極開展宣傳、教育、引導工作，確保了轉型過程中職工隊伍的思想穩定。

一、存在的主要問題

“三供一業”移交以來，傳統的作業項目、熟悉的作業方式、固有的工作環境變化后，全段干部職工思想觀念受到巨大沖擊，許多問題也在逐步顯現。

1.對發展前景信心不足?！叭┮粯I”移交過程中，部分職工對即將面臨的崗位變化存在思想疑慮，有的甚至擔驚受怕；部分鐵路供暖、供水等專業院校畢業的大中專技術干部，擔心崗位變化后不再具有技術業務優勢，一線生產骨干也將面臨技術業務能力從頭再培訓；大部分職工面臨大齡化、老齡化，體力精力能力逐年下降，部分一線生產職工缺乏攻難關、闖市場的勇氣和魄力；吉圖琿高鐵開通，接收吉林站保潔作業后，信息化、機械化、電子化設備大量普及應用，對目前房產職工傳統作業方式提出嚴峻 1

挑戰。

2.履職意識存在差距。有的老黨務干部畏難情緒嚴重，不愿觸及矛盾、不能化解問題，將車間支部工作當成了“避風港”、“養老院”，處理積怨盲目上繳，擔責承責的履職意識缺失；有的行政轉職干部將黨支部書記的崗位作為“過渡平臺”，不精心鉆研黨務業務，遇到問題現翻現問，日常工作沒有思考，不練“筆桿子”、不磨“嘴皮子”，不會做職工思想教育工作，業務能力長期沒有提升；部分支部書記精力旁顧，生產作業與黨務工作協調失衡，一味遷就退讓。

3.黨支部作用有缺失。開展思想教育工作過程中，有的黨支部沒有充分發揮支委班子作用，重點問題沒有上支委會集體研究決議，在執行思想教育制度上有偏差；有的支部書記事前不備課、遇事不動腦，思想溝通停留在表面，只是滿足于走規定程序；有的黨支部避重就輕、回避矛盾、不敢碰硬，重點難點問題或是敷衍了事，或是坐等上級解決，組織作用發揮不充分；個別黨支部全年沒有針對問題黨員開展思想教育工作，黨員教育管理的效果大打折扣。

4.指導考核不到位。推進《黨支部思想教育工作制度》不系統、不規范，各黨支部能力作用不均衡，制度落實得好壞全憑支部書記的個人能力，缺乏有效的監管和指導；履職考核評分只看《思想政治工作記錄簿》填記的次數齊不齊、項點缺不缺，對制度落實情況缺乏深入跟蹤；支部書記季度排名只分優秀和較差，沒有具體分數順位，指導各項工作落實不夠具體；部分黨支部甘 2

于位居中游，沒有工作激情，缺少趕超動力，黨員接受先進性意識教育受到一定影響。

二、采取的主要措施

為切實激發黨員斗志，鼓舞隊伍士氣，確保在推進房產轉型過程中的人員思想穩定、職工隊伍和諧，我們認真落實局黨委要求，針對存在問題，認真梳理分析，深入查找原因，切實加強職工思想教育。

1.以鼓舞士氣、提振信心為目標，注重提升內在動力。一是在關鍵時間節點，狠抓形勢任務教育。在召開職代會、接收吉林站保潔、“三供一業”設備移交等關鍵時間節點，立足轉變職工思想觀念，專題編發形勢任務宣講提綱，組織領導班子成員深入車間班組開展宣講座談，重點講清全局形勢發展脈絡，講清全段全員應對措施，使職工明確自身努力方向，主動適應崗位變化，自覺轉變思想觀念。二是在嚴峻形勢面前，搞好專題活動教育。面對干部職工保工資、保收入、保增長信心不足的嚴峻形勢，大力開展“轉觀念、闖市場、增效益”主題教育。通過組織黨辦精干力量收集整理吉林水

一、延吉西客專車間黨支部在客車栓攻關改造過程中的感人事跡，敦化客專、蛟河綜合維修車間黨支部組織職工在修舊利廢、小改小革過程中取得的成果成效，配合編發房產系統形勢任務宣講視頻教育材料，用身邊人身邊事教育引導職工振奮精神狀態，明確房產職工的定位，牢固樹立保障運輸、服務運輸的歷史使命；三是在轉型攻堅時期，開展典型引領教育。通 3

過開展“七一”黨內表彰、“五四”青年節表彰、“經營創效”先進集體和個人表彰、優秀“金點子”表彰等活動，大力選樹先進集體和優秀個人，在《吉房之聲》、《吉房電視臺》、吉房微信客戶端、段和車間兩級宣傳欄等媒體平臺，開辟專題專欄報道先進事跡，激活黨員群眾的內在動力，干部職工的積極性、主動性明顯提升。

2.以黨內教育、專題培訓為手段，筑牢黨員擔當意識。一是扎實推進“兩學一做”學習教育。以黨章、黨規、習總書記系列重要講話為教育教材，領導班子深入包保聯系點講專題黨課，組織全體黨員開展專題座談，談認識、找問題、定措施，682名黨員分專題每人撰寫一篇學習體會。以“做合格共產黨員”為根本標尺，按照時間節點，分區域組織黨支部書記開展集中培訓、區域交流、撰寫體會、研討發言，開展專題學習教育，促進了黨支部書記懂紀律、講規矩、知責任。二是穩步提升“三會一課”工作質量。在延吉客專、吉林水一車間黨支部樹立黨內“三會一課”工作標桿黨支部，每季度組織專兼職黨支部書記開展一次黨支部書記現場交流會。以吉林、圖們為區域，季度組織兩次黨務工作研討會，介紹經驗做法，點評存在問題，促進黨建工作質量共同提高。每季度對黨支部書記“三會一課”基礎資料進行平推檢查，檢查結果納入履職考核評比，促進了黨支部書記履職能力的提升。三是不斷強化“兩室一中心”培訓氛圍。對延吉客專車間“共產黨員號”工作室進行標準化建設，集中打造集黨員練功比武、黨內立項攻關、開展組織生活于一體的培訓教育環境。對吉林、圖們、敦化黨員活動室進 4

行升級改造，更新黨員風采展示、班組生活簡語、地域風情圖片等三個板塊147塊揭掛，更換了黨章、黨規、入黨誓詞、黨旗、黨內生活制度等內容揭掛63塊。在雙河鎮黨員培訓中心舉辦“兩學一做”骨干培訓班，“轉闖增”之經營論道大講堂，每季度舉辦一次黨支部書記專業技能培訓班，黨支部書記履職擔當意識顯著提升。

3.以服務中心、追求奉獻為宗旨，激發黨員創優意識。一是結合生產需求優化組織設置。針對行政機構逐步調整整合，職工隊伍年齡增大，黨員參加組織生活情況面臨諸多變化的實際，以“就近、就便、就簡”為原則，先后調整了科室黨總支、住房交易站、吉林圖們兩個土地站等7個黨支部、16個黨小組，使黨員參加組織生活更加便利，更有氛圍。二是結合現場實際強化黨員教育。針對年初以來，圖們地區退休職工增多、現場作業力量不足的問題，在吉林地區各黨支部組建黨員異地施工先鋒隊，由黨員骨干帶隊，對圖們地區屋面漏雨整治進行應急支援，確保戰斗在哪里打響，黨旗就在哪里樹起來。三是突出實際實效發揮黨員作用。針對電焊工、動力電工等特殊工種缺員問題，啟動特殊時期黨員技術骨干儲備力量，組建黨員義務奉獻技術小組，以吉林、舒蘭、煙筒山、圖們等區域為作業單位，對施工點的急難險重任務進行支援攻關，確保黨員先鋒模范作用有效發揮。

三、幾點有益的啟示

通過對提升思想教育工作質量的探索和實踐，我們得到了一些有益的啟示。

啟示之一，必須堅持思想教育引導先行?！叭┮粯I”移交工作涉及職工切身利益，必須堅持思想教育引導先行。要突出抓好職工正面思想教育和思想引導工作，幫助職工轉變思想觀念，走出思想誤區，化解思想疑慮，提振信心決心，以積極向上的心態面對轉型，積極主動地支持改革、投身改革。

啟示之二，必須堅持教育內容貼近職工。職工思想教育不能高談闊論、大而空，其內容必須貼近現場、貼近職工，讓職工聽得進去、聽得明白?！叭┮粯I”設備移交后，我們深入一線摸清職工思想上的新情況和傾向性問題，有針對性地制定宣講方案和宣傳提綱，用職工普遍關注、能理解、聽得懂的內容，面對面地講形勢、講前景、講收入、講責任，使全段職工進一步明確了房產系統未來的發展方向和自身的職責定位。

啟示之三，必須堅持方式方法不斷創新。創新方式方法是抓好職工思想教育的有效途徑。我們積極運用形勢任務宣講、干部包保談心等方式，以及微信群溝通、微課堂教育等方法，開展全方位、多角度的思想教育、政策宣講、解疑釋惑工作，有效統一了干部職工的思想行動，進一步凝聚了推動全段轉型發展的攻堅合力。

第四篇：沈陽鐵路局概況

沈陽鐵路局概況

位于東北路網的中南部，南與北京局、北與哈爾濱局相鄰。管轄線路跨及遼寧、吉林省的全部，內蒙古自治區東南部，黑龍江省南部，河北省東北部分地區，共輻射4省1自治區，32個地級市、盟、自治州，188個縣、縣級市、旗、縣級區?？側丝?900余萬。

管轄范圍以沈陽樞紐為中心，南起長大線起點大連站，北至哈長線蔡家溝—蘭棱間167.0公里處、拉濱線五?！偶议g120.9公里處、通讓線太陽升—立志間335.0公里處、平齊線街基—泰來間450.0公里處與哈爾濱鐵路局分界；東起長圖線圖們江國際鐵路大橋529.4公里處、梅集線終點250.8公里處，西至京通線河洛營—隆化間244.6公里處、錦承線楊樹嶺—平泉間335.0公里處與北京局分界；東南起自沈丹線丹東鴨綠江大橋254.9公里處與朝鮮民主主義人民共和國接軌處，西北至內蒙古自治區白阿線伊爾灺354.7公里處、通霍線終點416.6公里處；東北起自牡圖線鹿道—斗溝子間146.3公里處，西南至京山線山海關站外432.696公里處與北京局分界。

所轄線路東西長1216公里，南北長920公里，營業里程9320.9公里。其中，雙線鐵路2593.7公里，電氣化鐵路里程1481.1公里，內燃牽引里程7840.8公里；分布在遼寧省境內3933.9公里，分布在吉林省境內3474.6公里，分布在內蒙古自治區境內1628.9公里，分布在河北省境內171公里，分布在黑龍江省境內112.5公里。

全局線路延展長度18161.56公里，其中：正線12033.711公里，站線

4816.835公里，段管線714.874公里，岔線533.911公里，特殊用途線62.229公里。正線鋪設60公斤/米與50公斤/米鋼軌線路延展長度分別為7645.357公

里和3298.119公里；無縫線路延展長度7804.222公里，其中：全區間無縫線路1832.404公里，跨區間無縫線路1371.157公里；道岔19924組，其中：正線道岔5765組；道口3254處，其中：有人看守道口358處；橋梁5600座305419延長米；隧道243座132158延長米；涵渠12307座247621延長米。

管內干支線56條，大型鐵路樞紐7個（沈陽、錦州、長春、吉林、本溪、大連、通遼）。全局配屬機車1528臺，其中：內燃機車1317臺，電力機車211臺?？蛙嚺鋵?116輛，動車組17列。電務信號9399.8設備公里，換算道岔組數124134組，825個車站。其中電氣集中聯鎖車站、場669個，計算機聯鎖站、場147個。聯鎖道岔18452組，自動閉塞2088公里，半自動閉塞7269公里。駝峰編組場39個，機車信號設備2372套，有人看守正式道口信號336處，監護道口552處。

全局共有車站（按作業量大小分）737個，其中：特等站5個（長春、沈陽、沈陽南、沈陽西、山海關）、一等站23個、二等站44個、三等站146個、四等站467個、五等站40個、線路所12個。路局所屬辦事處7個（沈陽、大連、錦州、長春、吉林、通化、通遼）。

全局管內有基層運輸站段68個，其中獨立車站15個，車務段15個，客運段3個，機務段5個，工務段15個，電務段5個，供電段4個，車輛段6個。全局職工總數289000人，其中在崗職工256374人，非在崗職工32626人。有工人246067人，干部總數30718人。路局機關設在沈陽市和平區太原北街4號，郵政編碼110001。值班路電031-21060、市電024-62021060。

第五篇：沈陽鐵路局學習實踐

沈陽鐵路局學習實踐 科學發展觀活動

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領導小組文件 沈學組發?2009?32號

關于印發吳立君同志在全局 第二批學習實踐活動階段工作系統

推進會議上的講話的通知

各單位學習實踐活動領導小組：

6月11日至19日，路局在通遼車輛段、長春電務段、長春站、吉林車務段、錦州房產生活段，召開機輛、工電、大站、車務段、房產物資職培五個系統學習實踐活動階段工作推進會議，局黨委副書記、局學習實踐活動領導小組副組長吳立君在會上作了重要講話。吳立君同志的講話，對扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實工作具有重要的指導作用?，F將講話印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

沈陽局深入學習實踐 科學發展觀活動領導小組 二○○九年六月二十日

在第二批學習實踐活動 階段工作推進會議上的講話

局黨委副書記 吳立君

最近，鐵道部召開了全路第二批學習實踐活動階段工作座談會。會上，聽取了各局和部巡回檢查組的工作匯報，重點對第二批學習實踐活動下步工作和第一批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作進行了具體部署。彭開宙副部長做了重要講話，中央第三指導協調組參加了會議。這次會議是在全路第二批學習實踐活動分析檢查階段轉入整改落實階段召開的一次重要會議，對于推動學習實踐活動健康扎實開展具有重要的促進作用。彭開宙副部長的重要講話路局已轉發各基層單位和局機關各部門，同時還制定下發了沈陽局第二批學習實踐活動整改落實階段工作要點。為貫徹落實這次會議精神，第二批學習實踐活動路局采取分5個系統召開階段推進會的方式進行具體部署和跟蹤督查。會上大家的發言思路清晰，體會深刻，具有三個特點：一是活動組織借鑒性強。各單位黨委書記介紹的基本經驗和重點安排，在同單位都有很強的可比性，有利于相互學習借鑒。二是問題整改針對性強。各單位主管處提出的整改指導意見盯住關鍵，突出重點，求真務實。三是環節把關指導性強。各指導檢查組的階段講評認真負責，2 跟蹤環節，嚴格把關，指導意見把握準確。這次推進座談會展示了階段成果，展示了上下聯動，展示了實踐特色。

按照部黨組統一部署，沈陽局參加第二批學習實踐活動的159個基層單位于4月下旬陸續轉入分析檢查階段。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下務求實效的重要階段，全局各級黨組織牢記胡錦濤總書記視察遼寧對國有大中型企業提出的囑托，認真貫徹部黨組學習實踐活動指導意見，以“建設和諧鐵路，服務人民群眾”為實踐載體，突出站段特點，突出實踐特色，加強領導，精心組織，確保分析檢查階段高質量推進。截至5月31日，全局各單位已結束分析檢查報告評議工作，具備了轉入第三階段的基本條件。沈陽局第二批學習實踐活動分析檢查階段重點抓好六方面工作。

一、深入查擺，找準抓住突出問題。我們把深入查找影響安全、穩定、經營和制約科學發展以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，作為高質量開好專題民主生活會和形成高質量分析檢查報告的重要前提。在第一階段專題調研、征求意見、問題梳理的基礎上，主要采取三種方式深入查找突出問題。一是立足自己找。路局對每個基層單位第一階段的突出問題查找匯總進行了質量評審，為防止把群眾提的意見梳理匯總代替突出問題查找，在第二階段注重把基層領導班子立足自己找作為著力點，堅持眼睛向內，以下看上，深入查找領導班子自身存在的突出問題。二是注重上級點。路局黨政正職帶領領導班子和機關部門結合三項重點 3 工作攻堅，深入基層，深入一線，加大現場跟蹤檢查力度，對發現的突出問題下發了22期通報，并召開了20次突出問題站段對話會，促進基層單位對照通報舉一反三深入查擺。三是剖析案例查?；鶎訂挝皇菆绦袑雍吐鋵崒?，存在的突出問題集中表現在上級重要部署落實不到現場。各基層單位選定剖析不落實的典型實例，不回避矛盾，不掩蓋問題，盯住落實難深入查找領導能力、基礎建設、經營管理和干部作風等方面存在的突出問題。

二、圍繞主題，切實提高民主生活會質量。按照部黨組要求，各基層單位把加強黨員領導干部作風建設，增強宗旨意識，提高領導班子執行力、創造力、凝聚力和戰斗力，作為專題民主生活會的重要內容。局黨委組織部、局紀委和局指導檢查組一起提前介入跟蹤指導，12名局領導班子成員分別參加了聯系點的專題民主生活會，基層單位領導班子專題生活會指導面達到100%。局指導檢查組會前對領導班子成員發言提綱撰寫質量、意見建議梳理反饋、班子成員相互談心進行督查把關，共發現并解決346個薄弱問題。各單位領導班子本著“單位存在的問題把班子擺進去，班子存在的問題把自己擺進去”的原則，聯系實際，直奔主題，只講問題，不講成績，深入開展批評和自我批評。路局專門下發了王占柱局長、吳利民書記及局班子成員參加聯系單位專題民主生活會的講評通報，對提高民主生活會和分析檢查報告質量起到了積極的引領作用。在基層領導班子民主生活會后，精心組織以黨支部為單位的黨員專題組織生活會，引導黨員圍繞發揮基 4 層黨組織作用和黨員崗位先進性查找問題、剖析原因、制定措施，明確努力方向，進一步增強了廣大黨員推進和諧鐵路建設的自覺性、堅定性和參與學習實踐活動的積極性、主動性。

三、運用成果，形成高質量分析檢查報告。我們堅持把分析檢查報告作為學習實踐活動的標志性成果和本單位科學發展、和諧發展的指導性文件來抓，努力在提高質量上下功夫。分析檢查報告形成過程中突出盯住五個環節：一是正職全程主持。我們把黨政主要領導全程組織分析檢查報告起草工作，作為學習實踐活動堅持黨政共同負責的具體體現。不僅黨委書記要親自上手主持起草，行政正職也要在謀劃發展思路上落實第一責任。路局、路局黨委明確提出把班子分析檢查報告質量，作為檢驗考核基層單位黨政正職能力素質的重要內容。二是準確把握重點。緊緊抓住分析檢查問題和理清發展思路兩個重點，在問題和原因分析上注重眼睛向內，深入查擺反思領導班子在執行力和創造力上的突出問題和原因教訓。在理清思路上注重把全路三大基礎工程建設和沈局三年發展規劃同站段實際有機對接，努力實現本單位科學發展、和諧發展思路目標的具體化、責任化。三是集中集體智慧。分析檢查報告采取多種形式，反復聽取意見，不斷修改完善。通過黨政聯席會議、班子民主生活會、征求意見座談會，各基層單位的分析檢查報告平均修改完善6稿以上，有35個單位修改達10稿以上。四是督查評審把關。局指導檢查組和局學習實踐辦公室對各單位分析檢查報告初稿、評議稿和修訂稿分別進行審閱 5 把關，在查找問題、剖析原因、明確思路、制定措施等方面提出修改意見387條。五是力求凝心聚力。各基層單位采取集中或分片召開會議等形式，對領導班子分析檢查報告進行評議，評議認為“好”的占95.4%，認為“較好”的占4.6%。我們注重把分析檢查報告征求意見和評議的過程，作為統一思想、深化共識、凝心聚力的過程，充分調動廣大干部職工推進和諧鐵路建設的積極性和創造性，全局125161名黨員和職工群眾共提出合理化建議193562條。

四、求實重效，著力解決問題推進重點工作。做好安全、穩定、經營工作是貫徹落實科學發展觀最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。我們堅持把著力解決突出問題、推進當前重點工作，作為學習實踐活動突出實踐特色的具體體現，以深入開展主題實踐活動為有效載體，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。針對金融危機經濟下行對鐵路運輸造成沖擊的嚴峻形勢，路局分系統確定了主題實踐活動的攻堅重點，緊緊圍繞增運增收、節支降耗的難點問題，研究制定了增收節支百條措施，組織實施了增收節支奪取雙過半百日會戰。路局與遼、吉、蒙“兩省一區”100家年運量100萬噸以上的大客戶簽訂運力與貨源互保協議，穩住2.64億噸基礎貨源；從優化機車動力、勞動力和支出三大結構入手，全面強化成本控制和預算管理，增收節支攻堅戰取得初步效果。截至5月底，全局日均裝車完成15005車，較去年同期增長0.3%；貨物發送量日均91.8萬噸，同比增長2.2%，預計上半 6 年較部調整目標超420萬噸；旅客發送量日均56.9萬人，同比增長12.7%，預計上半年較部調整目標超20萬人。沈陽局管內在建立項和規劃中的高速客專項目投資規模達3000億元。今年是沈局管內鐵路大規模建設的關鍵時期，截至5月底，管內在建鐵路基建大中型項目16項，總投資規模約314.07億元，開工累計完成總投資102.3億元。為切實解決職工群眾最關心、最現實、最直接的實際問題，路局在深化“三不讓”承諾的基礎上，建立完善職工利益訴求機制和職工代表對話機制。針對職工購房難問題，路局積極爭取地方政策，面向職工群眾投資建設2萬戶經濟適用房，進一步落實安居工程。

五、上下聯動，邊查邊改增強整改落實合力。我們把第一批和第二批學習實踐活動作為一個有機整體，形成上下聯動的運作機制。局機關第一批活動《整改落實方案》中涉及基層單位要解決的問題，各基層單位納入邊學邊改的重要內容，路局加大督查落實力度，務求實效。全局第一批活動共立項整改問題698個，已經整改完成456個，完成進度計劃的100%，完成了問題總數的65%；向職工群眾通報456個，通報率為100%。局領導班子立項117個，已經整改完成74個，完成了需整改問題總數的63%。其中要建立完善制度機制49個，已經建立完善41個，完成了需建立完善制度機制總數的84%。第二批學習實踐活動基層單位查擺的突出問題，梳理出66個問題需要路局整改落實，路局相關部門將基層單位提出的問題納入第一批整改落實項目，認真落實 7 “四明確一承諾”要求。兩批活動上下聯動有力促進了邊查邊改。第二批學習實踐活動，對能夠立即整改的3896個問題實行立項定責，逐個問題制定落實了具體有效的整改措施，努力使學習實踐活動取得看得見、摸得著的成效。

六、落實責任，強化學習實踐活動分類管理。我們把確保學習實踐活動環節質量，作為落實領導責任、嚴格分類指導的著力點來抓，堅持進度服從質量的原則，努力使學習實踐活動扎實有序推進。一是強化辦公室作用。路局學習實踐活動辦公室切實加強進度跟蹤和組織協調工作，編發《簡報》52期，上報信息29條，被鐵道部采用19條，其中被中央采用1條。路局專門建立了局學習實踐活動網頁，動態登載學習實踐活動信息供基層單位學習瀏覽，目前點擊人數達到15萬人次。二是強化指導組作用。為了落實指導檢查組嚴把環節質量關的基本職責，路局把階段工作主要任務細化分解為具體指導檢查項目和標準，共下發9次指導檢查組旬工作要點、2次指導檢查組階段推進計劃，使指導檢查組工作更加具有針對性和規范性。各指導檢查組注重對學習實踐活動過程和環節把關，針對需要指導補強的環節共下發《督導通知書》216份，充分發揮了環節質量把關作用。路局在第一階段轉入第二階段前，分系統召開指導組長匯報會，進一步提升各指導檢查組環節把關的能力。三是強化聯系點作用。路局12名局領導班子成員、7名辦事處黨工委書記、21名業務處室負責人和黨群部門正副處長分別聯系40個運輸主要站段，1178名基層 8 單位領導班子成員聯系4351個黨支部。負責聯系點的領導干部深入基層、深入支部，重點對專題民主生活會、組織生活會、分析檢查報告和解放思想討論進行跟蹤檢查、具體指導，努力把領導干部聯系點建設成為學習實踐活動的示范點。四是強化典型引領作用。在分析檢查階段，我們及時總結了通遼車輛段以安全生產科技化、專業管理科學化為著力點，以實施精細管理、全成本控制為突破口，以強化干部專業技術培訓、帶動全員整體素質提升為保障，以注重人文關懷、激發內在動力為抓手，以強化領導班子建設、提高班子駕馭復雜局面能力為核心的典型經驗，對于學習實踐活動深入謀劃科學發展、和諧發展思路具有極強的指導性。路局以黨政聯發文件下發了學習推廣通遼車輛段典型經驗的通知并召開系統現場會，各單位對照典型經驗緊密聯系實際，深入查找反思、破解發展難題、理清發展思路，增強了用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性。五是強化“回頭看”作用。堅持每個階段都組織一次“回頭看”。第一階段基本結束后，路局本著規定動作不搞“齊步走”、時間進度不搞“一刀切”的原則，對基層單位的活動質量和基礎狀況進行了認真評審，確定了12個單位為階段重點補強單位，其中2個單位因近期安全形勢不穩延期10天轉段，重點對安全大檢查大反思和安全專項整治進行督導補強；10個單位因增運補欠任務完成不好、經營管理粗放以及問題查擺不深組織重點指導補強，加大邊學邊改、邊查邊改力度，努力在解決突出問題、推進當前工作上出成果、見成效。9 在第二階段即將結束前，路局把高質量形成分析檢查報告作為學習實踐活動的標志性成果和核心性內容，黨委書記吳利民親自調閱審查了35個運輸主要站段的分析檢查報告和70名黨政正職專題民主生活會發言材料，對沒有達到要求的2個單位領導班子分析檢查報告，提出修改完善補強要求。

沈陽局學習實踐活動扎實推進，得益于部巡回檢查組的精細指導，部巡回檢查組曾先后3次到我局檢查指導工作，深入14個基層單位跟蹤指導，提出了一系列具有方向性、針對性和指導性的具體意見，有力促進了我局學習實踐活動扎實有序開展。4月28日中央學習實踐活動領導小組辦公室第三指導協調組組長路京生同志一行5人深入沈陽鐵路局對第二批學習實踐活動開展情況進行檢查指導，局黨委吳利民書記和沈陽客運段黨政正職進行了專題匯報，受到中央學習實踐活動領導小組辦公室領導的充分肯定。

從總體上分析，我局第二批學習實踐活動分析檢查階段實現了目標要求，為轉入整改落實階段打下了堅實基礎。但也存在著一些不容忽視的問題：一是單位之間領導班子分析檢查報告質量和民主生活會質量存在一定反差，有的突出問題查找和原因分析不夠深刻，有的發展思路謀劃宏觀，目標和措施不夠具體，暴露出站段領導班子能力和素質的差距；二是個別單位圍繞安全、穩定、經營三項重點工作開展主題實踐活動和邊學邊改的效果不夠理想，安全基礎薄弱狀況沒有根本扭轉，增運增收任務出現欠賬。10 三是第一批學習實踐活動與第二批學習實踐活動，上下聯動整改落實的態勢還沒有真正形成。這些問題需要在下一步工作中采取有效措施，切實加以解決。

按照部黨組統一部署，我局第二批學習實踐活動6月初已轉入整改落實階段。這一階段是在學習調研和分析檢查兩個階段基礎上，進一步突出實踐特色，用科學發展觀指導實踐、集中解決問題的關鍵階段，是體現學習實踐活動成效、廣大職工群眾十分關注的重要階段，又是推進三項重點工作、實現增運增收雙過半目標的攻堅階段。劉志軍部長在聽取全路第二批學習實踐活動階段匯報時明確提出，開展學習實踐活動是全黨的重要政治任務，是指導鐵路科學發展的難得機遇，決不能因為前段工作總體進展較好，而在思想和行動上有絲毫的放松。要進一步深化認識，保持工作熱情，加大工作力度，把鐵路學習實踐活動扎扎實實開展好。要把應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長作為整改落實階段的最大實踐。通過深入抓好整改落實工作，加快推進大規模鐵路建設，確保運輸穩定，轉變經營增長方式，提高客貨服務質量，解決職工生產生活中的困難，打好暑運攻堅戰，努力實現中央提出的保增長、保民生、保穩定的目標要求。要從講政治、講大局的高度認識整改工作，建立健全整改工作責任制，切實抓好整改方案落實，以實實在在的整改落實成果取信于民。劉部長提出的明確要求，我們一定要深刻領會，強化責任，堅定信心，乘勢而上，扎實推進，全力確保學習實踐活動取得實效。結合學 11習貫徹劉部長要求和彭部長講話，對做好第二批學習實踐活動整改落實階段重點工作強調幾點意見。

一、運用分析檢查報告成果，切實統一干部職工思想行動。在分析檢查階段，各單位已經形成了高質量的分析檢查報告，這是學習實踐活動的標志性成果，也是本單位今后一個時期科學發展的指導性文件。只有把分析檢查報告所形成的主要經驗、總體思路、目標要求和推進措施，轉化為廣大黨員和職工群眾的思想意志和自覺行動，才能真正得到落實。轉入整改落實階段，各單位要在分析檢查報告群眾評議、修改完善的基礎上，把領導班子分析檢查報告作為黨員和職工群眾學習討論的重要內容，切實把干部職工的思想和行動統一到推進和諧鐵路建設、實現沈局又好又快發展的總體思路和目標要求上來。各單位要把分析檢查報告整理成本單位科學發展的宣傳提綱，以領導干部宣講為主要方式，領導班子成員分工負責，深入到車間班組面對面地向職工群眾宣講，講清本單位堅持以科學發展觀為指導取得的主要經驗，講清鐵路和全局面臨的難得機遇和嚴峻挑戰，講清學習實踐活動謀劃的科學發展總體思路和目標規劃，講清推進科學發展、實現目標要求的崗位責任，講清實現科學發展、和諧發展的落實措施，努力使分析檢查報告學習討論過程成為統一思想、深化共識的過程，成為凝聚人心、凝聚力量的過程，成為建言獻策、集中民智的過程，成為克難攻堅、推動工作的過程。

二、依據班子分析檢查報告，認真研究制定整改落實方案。12 制定整改落實方案是整改落實階段的關鍵環節，各單位要認真依據領導班子分析檢查報告，緊密聯系本單位實際，突出提升領導班子執行力，落實三年發展規劃，推進三項重點攻堅，按照“四明確一承諾”的要求制定高質量的整改落實方案。一要立準問題整改項目。形成高質量整改落實方案，問題整改立項是前提和關鍵。凡是調研查找的突出問題、凡是分析檢查報告涉及的問題、凡是民主生活會提出的問題、凡是近期路局檢查通報剖析的問題、凡是基礎建設、基礎管理薄弱的問題，都要進行整改立項。各單位主管處提出的重點整改問題要納入整改落實方案?；鶎诱径握穆鋵嵎桨敢⒁馔谝慌顒诱穆鋵嵎桨赣袡C對接，第一批整改方案涉及需要落實到基層的突出問題，相關基層單位要納入本單位整改落實方案之中。問題整改立項要問題整改立項要求真務實，防止重下不重上，堅持以領導班子、領導干部為重點；防止立虛不立實，力求具體實在，看得見、摸得著?；鶎诱径我颜膯栴}立項上報路局學習實踐活動辦公室。路局相關部門要落實系統整改責任，對整改立項逐一單位進行審核確認，確保整改落實的針對性和覆蓋面。二要明確整改目標要求。要按照問題的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標和時限要求，主要劃分為當前目標、近期目標和中長期目標，當前目標就是指學習實踐活動開始至8月底活動結束前，能夠立即解決的問題抓緊整改落實，已經邊查邊改的問題也要納入當前目標整改方案；近期目標主要指今年年底前，具備條件能夠整改落實解決的問 13 題；中長期目標主要指難度較大，需要在2012年底前才能夠整改解決的問題。三要細化整改落實措施。整改落實措施是整改落實方案的細化和分解，各單位要對納入整改落實的問題，逐項研究制定解決問題的具體有效措施，務求操作性、針對性和實效性。四要嚴明整改落實責任。要建立健全整改落實責任制，每項問題整改都要明確主管領導的責任，并把任務和責任落實到科室、落實到車間、落實到責任人。五要分層組織整改承諾。整改落實方案制定后，要采取適當形式在一定范圍內公布，對重要事項做出公開承諾，聽取意見，接受監督。實施承諾要體現分層分級，根據具體問題確定承諾層次和內容，實事求是。局指導檢查組要對整改落實方案全程指導，認真把關，并報路局主管部門審核后，由基層單位將修改完善形成的整改落實方案報局活動辦公室。

三、集中力量解決突出問題，促進全年重點工作任務完成。解決突出問題是學習實踐活動的落腳點，也是整改落實階段的根本要求。各基層單位要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，重點盯住涉及安全基礎、經營管理、維護穩定和職工利益方面的突出問題，加大整改力度，及時有效解決突出問題。要明確整改目標、整改措施、整改時限和整改責任。集中問題整改要與推進當前重點工作相結合，把貫徹落實全路運輸安全工作座談會精神作為整改落實的重要任務，扎實推進安全專項整治和安全基礎建設，要緊密結合即將進入暑運的工作特點，抓住施工安全、設備質量、防洪防汛等重點，確保運輸安全持續穩定。要全面加 14 強改進政治工作，把影響政治工作針對性、實效性的薄弱環節納入當前整改目標，整體推進黨建工作上水平?？拓浄沾翱趩挝灰烟岣叻召|量作為整改落實的攻關項目，下力量解決旅客、貨主反映突出的問題，確保暑運優質服務。

四、建立完善長效落實機制，鞏固拓展學習實踐活動成果。整改落實要堅持著眼長遠，打牢基礎，把解決突出問題與建立完善制度機制有機結合。站段是執行層、落實層，基層單位的制度建設應建立完善重點工作和基礎管理的落實措施或實施辦法，重點圍繞實施“完善和優化站段管理結構”、“自控型班組建設”、“主要行車工種隊伍建設”三項工程，以及黨建和思想政治工作等內容，進一步健全完善制度機制。基層單位制度建設既要針對當前迫切需要健全的制度辦法進行創新，又要積極做好第一批學習實踐活動路局制度機制落實和銜接，還要把活動中的好做法、好經驗用制度形式鞏固下來。要認真學習借鑒通遼車輛段典型經驗，堅持基礎取勝，努力在破解發展難題、把握發展規律、理清發展思路、謀劃發展目標上實現新突破，增強用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性。目前，全局針對基礎薄弱的問題正在扎實推進基礎建設，各基層單位要把建立完善長效機制作為抓基層、打基礎的根本建設來抓，真正以學習實踐活動為難得契機和重要保證，整體推動基礎建設上水平。

五、加強思想作風建設，提升本單位科學發展領導能力。習近平同志在中央學習實踐活動會議上反復強調，深化理論學習15 和加強作風建設，具有極強的針對性和指導性，我們一定要把理論學習和作風建設作為學習實踐活動的目標要求和整體落實的重點來抓。落實黨員干部受教育要求必須把深入學習貫徹始終，各單位要抓好領導班子和領導干部理論學習不放松，繼續組織好中央規定重點篇目的精讀，深入學習胡錦濤等中央領導最近一系列重要講話精神，深入學習中央應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定等一系列決策部署，學習貫徹部黨組全面推進和諧鐵路建設和實施三項重點工作攻堅的部署要求，堅持在解決突出問題、抓好當前重點工作的實踐中加強學習，弘揚理論聯系實際學風，不斷提高領導班子和領導干部的思想理論素質和領導本單位科學發展的實際能力。要把加強黨性修養和作風建設作為學習實踐活動的重要內容，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、勤政廉潔、埋頭苦干的優良作風。當前，沈陽局無論是安全基礎建設，還是大規模鐵路建設，無論是運輸經營管理，還是增運增收攻堅，無論是暑期運輸，還是防洪防汛，無論是提高隊伍素質，還是維護和諧穩定，面臨的任務都異常繁重，越是應對嚴峻挑戰，越是迫切要求領導干部保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風，確保各項重點工作落實到基層。

六、切實加強組織領導，嚴格整改落實工作責任制。抓好整改落實工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是學習實踐活動的關鍵環節，是檢驗領導班子、領導干部素質能力的重要標志。16 整改落實階段同第二個階段相比，雖然總體要求不變，但更加注重領導責任，更加注重難點攻堅，更加注重成果檢驗，更加注重群眾監督。目前，全局第二批學習實踐活動已進入整改落實階段，第一批單位整改落實“回頭看”工作也同時啟動。學習實踐活動下一階段的主要任務就是有計劃、有步驟地集中解決突出問題，全力確保兩批學習實踐活動整改工作統籌推進，有效落實。各單位黨委要高度重視整改落實階段的工作，防止和克服松勁情緒，加強領導，精心組織，狠抓落實。要堅持黨政共同負責的領導機制，黨政正職要堅持親自上手研究部署，親自上手督查整改，帶頭落實領導責任；領導班子要繼續堅持分工負責，班子成員要緊密結合推進三項重點工作，按照責任分工，狠抓突出問題整改和重點措施落實，確保學習實踐活動與當前重點工作相互促進，協調發展。局指導檢查組要認真履行職責，加強分類指導、專業指導、過程指導和典型指導，對活動總體方向、總體進度、總體質量進行嚴格把關。要把指導檢查工作的重點放在幫助基層單位運用班子分析檢查報告統一廣大干部職工思想行動上，放在幫助基層領導班子立準問題整改項目，細化解決問題措施，科學制定整改落實方案上，放在幫助基層單位抓好整改方案的推進落實，集中解決突出問題，促進全年生產經營目標全面完成上。路局、站段學習實踐活動領導組辦公室要依據中央和部黨組的部署，科學制定整改落實階段活動推進方案和具體安排，進一步統籌考慮和細化目標任務，及時了解掌握整改落實階段中的新情況、新問題，17 充分發揮組織協調和督查落實的作用，推動全局學習實踐活動健康深入開展。