第一篇：申論高頻詞匯

申論高頻詞

原文地址：申論高頻詞作者：唐朝陳道申論高分 前言

——“申論高頻詞”的初步構(gòu)想

本書不求驚天動(dòng)地，也不想被別人認(rèn)為搞噱頭從而招來讀者和同行的鄙視，本書如果能夠?qū)⒐P者多年對(duì)申論研究的心得體會(huì)付諸紙面，最終做到能夠?qū)忌兴鶐椭P者也就感到欣慰了。

申論的特點(diǎn)。申論是一門考試，也是一門學(xué)科。提起申論是一門考試，相信沒有人反對(duì)，但是要說申論一門學(xué)科，可能很多人就持有異議了。一些考生愛好文學(xué)，平時(shí)喜歡舞文弄墨；還有一些考生是單位多年的“筆桿子”；甚至有一些是中文系的碩士博士，這些考生最終的申論分?jǐn)?shù)低的可憐，二三十分的例子比比皆是。什么原因？申論是一門學(xué)科，我們必須相信，考生沒有對(duì)這門課程掌握到位，所以你的分?jǐn)?shù)很低。而這門課程和你的學(xué)歷及寫作水平?jīng)]有必然的聯(lián)系，這正如一個(gè)博士生書法課的得分不一定就會(huì)比一個(gè)小學(xué)生的高一樣。對(duì)申論稍有研究的考生可以靜下心來仔細(xì)推敲一下申論材料的內(nèi)容，可謂字字珠璣，句句相扣，層層推進(jìn)。而且在各級(jí)各地的申論考試中，一名水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高的考生在多次考試中分?jǐn)?shù)是基本一樣。這里所說的一樣是指相對(duì)水平一樣，而不是絕對(duì)分?jǐn)?shù)一樣。申論考試中也出現(xiàn)了“贏家通吃”的現(xiàn)象：有的考生在連續(xù)多次考試中申論都是高分，這再次說明了申論是一門獨(dú)立學(xué)科，有其特色，所以我們作為考生必須靜下心來研究這門學(xué)科的內(nèi)涵。申論高頻詞思路的緣由?！岸朔▌t”是管理學(xué)中的一條重要原理，在申論學(xué)習(xí)中一樣具有重要指導(dǎo)意義。無論是申論閱讀還是申論作答，真正對(duì)我們有幫助的就是那么一小部分。這個(gè)道理考生都明白，關(guān)鍵是如何將這一小部分又好又快地找出來呢？這就促使筆者開始思考和探討，最終發(fā)現(xiàn)了高頻詞在申論閱讀作答中的作用，進(jìn)而出現(xiàn)了本書中的填空式思路在申論閱讀作答中的貫徹。

申論與其他學(xué)科不同的是，申論的一些常用詞匯比較固定。這一情況有其背后直接原因：申論探討研究的都是社會(huì)熱點(diǎn)，群眾關(guān)心的具有代表性的事件和政府急于解決的問題。而這些問題在一定歷史時(shí)期內(nèi)變化不大。比如現(xiàn)階段與社會(huì)生產(chǎn)生活關(guān)系比較大的一些問題，諸如食品安全、高房?jī)r(jià)、就業(yè)難、人民幣升值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口老齡化等，這些問題不是一朝一夕能夠解決的。問題不盡相同，但是問題的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，包括問題的意義、影響、原因及對(duì)策都是一樣的。這就啟發(fā)我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過梳理大量真題，然后找出出現(xiàn)頻率比較高同時(shí)又是得分點(diǎn)的詞或者詞匯，最后用這些高頻詞來發(fā)現(xiàn)材料中的得分點(diǎn)。

筆者經(jīng)過了長(zhǎng)期的教學(xué)，通過與無數(shù)考生的溝通，最終積累了大量的高頻詞，初步建立了高頻詞詞庫(kù)，并且用最新真題做了校驗(yàn)。申論高頻詞的特點(diǎn)和作用。大學(xué)英語四六級(jí)考試的高頻詞，想必大多數(shù)公考考生都有過接觸，許多考生都是高頻詞的受益者。申論高頻詞的思路和特點(diǎn)與大學(xué)四六級(jí)考試類似，在一定歷史事情內(nèi)，社會(huì)關(guān)注的問題基本不變，不管考試形式和內(nèi)容怎么變，描述事物和解決事情的實(shí)質(zhì)基本一樣。本書的思路大體如下：首先，從歷年各地各級(jí)申論真題中尋找核心詞和關(guān)鍵詞；其次，把這些核心詞和關(guān)鍵詞經(jīng)過整理，最終形成一個(gè)詞庫(kù)，能夠進(jìn)入詞庫(kù)的詞匯都是常用的、出現(xiàn)頻次高的詞匯；最后，用這些高頻詞來閱讀歷年真題，找出這些真題中蘊(yùn)含的高頻詞，用找到的高頻詞來做答案。

通過上述簡(jiǎn)單論述，想必考生已經(jīng)知道高頻詞的作用了。對(duì)于初入門的考生，尤其那些基礎(chǔ)很差的同學(xué)，只要將本書中的高頻詞熟讀，那么下次考試中再遇到了就能夠條件反射一樣的發(fā)現(xiàn)這個(gè)詞就可以了，只要就能找出一半多的核心詞就很不錯(cuò)了，那么再用簡(jiǎn)單的表述將這些詞匯連接起來就可以了。申論答案中只要語言通順，那么得分高低就和找到的核心詞成正比了。對(duì)于水平比較高的考生來說，可以在考場(chǎng)上更好更快地發(fā)現(xiàn)得分點(diǎn)。不管考生的水平有多高，總有許多關(guān)鍵詞是找不到的（每年國(guó)考的申論分?jǐn)?shù)鮮有及格就可以說明這一點(diǎn)了），那么利用高頻詞的思路就可以幫助考生找出一些本來很難找到的關(guān)鍵詞。公務(wù)員考試，最終決定成敗的不是十分二十分，而是一分半分，申論中多找到一個(gè)關(guān)鍵詞那么可能成功可能性就大大增加了。

這些常用的高頻詞或詞組，不但是申論的“寶庫(kù)”，而且也是社會(huì)生活的真實(shí)反映。仔細(xì)品味，許多詞匯是電視、網(wǎng)絡(luò)、書刊雜志以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人講話中經(jīng)常提到的關(guān)鍵詞。所以，熟悉這些詞匯，不但對(duì)于考生從跟不上快速提高申論起到了固本培元的作用，而且也提高了語言表達(dá)能力，推動(dòng)準(zhǔn)公務(wù)員迅速適應(yīng)機(jī)關(guān)單位話語體系，幫助準(zhǔn)公務(wù)員很快進(jìn)入工作角色。

許多考生也非常關(guān)心熱點(diǎn)的閱讀與學(xué)習(xí)。其實(shí)填空式的思路一樣適合熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)。一些考生的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)熱點(diǎn)的方法就是閱讀，至多是朗讀。其實(shí)這樣讀來讀去效果很小，因?yàn)闆]有把握住核心。根據(jù)“二八法則”原理，熱點(diǎn)里的有用的地方就那么很小一部分，這部分用本書的高頻詞很容易就找到了，這樣一方面考生熟悉了社會(huì)發(fā)生的事情，另一方面鞏固了高頻詞。

申論高頻詞的不足。高頻詞詞庫(kù)的提出是一個(gè)新事物，雖然目前已經(jīng)初見成效，但是既然是新事物，那么不足在所難免，比如詞庫(kù)的容量小、一些詞匯的選擇不得當(dāng)、高頻詞不能完全涵蓋得分點(diǎn)等等。這些問題有待各位考生和各位同仁共同發(fā)現(xiàn)改進(jìn)完善，相信如果能建立一個(gè)完整的高頻詞庫(kù)的話，那么對(duì)于許多申論學(xué)習(xí)的考生來說是一個(gè)快速突破申論的福音。

陳道 唐朝

第一章 高頻詞庫(kù)

第一節(jié)申論高頻詞基本思想

用高頻詞的思想來破解申論的基本思想：溫故而知新，通過統(tǒng)計(jì)最近幾年的國(guó)考和各地省考申論真題中的高頻詞，建立一個(gè)高頻詞庫(kù)；考生從背誦高頻詞入手，逐步過渡到舉一反三的程度。

這一思想的基礎(chǔ)是：申論的命題思路是有連續(xù)性的，提出問題分析問題解決問題這樣的思路不是申論特有的，而是人類思考問題的共通想法。縱觀歷年申論真題，無論是國(guó)考還是省考，選取的主題是不盡相同的，但是如果把這些問題表面現(xiàn)象理清楚了，那么其背后的本質(zhì)原因及解決問題的對(duì)策都是相同的了。社會(huì)生活的熱點(diǎn)話題和群眾主要關(guān)心的方面，在短時(shí)期內(nèi)很難有一個(gè)根本性的巨大的變化，這就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：申論的參考答案里的得分點(diǎn)，也就是所謂的關(guān)鍵詞，重復(fù)的頻率很高，有那么一些詞或者詞組經(jīng)常出現(xiàn)，它們的出現(xiàn)甚至與材料的具體內(nèi)容關(guān)系不大。所以，這就啟發(fā)我們追本溯源，于是最后就出現(xiàn)了我們的用高頻詞來破解申論的思想。

接下來，我們通過大量的統(tǒng)計(jì)工作將這些本質(zhì)的原因和對(duì)策統(tǒng)計(jì)出來，比如：法律法規(guī)不健全、懲罰力度不夠等等，然后將每一篇材料的關(guān)鍵詞用括號(hào)括起來，這樣就出現(xiàn)了一篇不完整的材料。

訓(xùn)練的時(shí)候，可以從正向和反向兩個(gè)方面進(jìn)行。正向就是考生引導(dǎo)自己找到高頻詞，用括號(hào)圈起來；反向就是拿一篇已經(jīng)經(jīng)過摘除高頻詞的滿是括號(hào)的材料，然后根據(jù)文意填入一個(gè)合適的詞匯，之后拿填好的材料再和原材料對(duì)比。這樣經(jīng)過反復(fù)訓(xùn)練之后，學(xué)員對(duì)高頻詞就會(huì)非常敏感了。這樣訓(xùn)練不管是對(duì)基礎(chǔ)差的學(xué)員還是久經(jīng)沙場(chǎng)的考霸都是一種思維、語感和邏輯的訓(xùn)練。用高頻詞來破解申論的思想不但對(duì)于考生提高申論有幫助，而且對(duì)于提高行測(cè)的言語理解也大有裨益，甚至可以為后面的面試打下良好的基礎(chǔ)。

本書所收錄的高頻詞大約有八百多條，總計(jì)六千多字，考生學(xué)習(xí)的時(shí)候不需要將這些高頻詞按照順序背下來，那樣做完全沒有意義?？忌灰堰@些高頻詞熟讀，最終能夠達(dá)到一看到這一詞匯就能非常敏銳地意識(shí)到這個(gè)詞匯可能是得分點(diǎn)，那么閱讀就解決了很大一部分的問題。

根據(jù)申論考試的特點(diǎn)以及作答需要，本書中的高頻詞共分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策和指示詞四大部分，在前三個(gè)部分中又細(xì)分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài) 五個(gè)方面。

關(guān)于高頻詞庫(kù)使用的幾點(diǎn)說明：第一，括號(hào)里的詞是使用頻率比較高的詞，比如：“（表現(xiàn)）不盡如人意”這一表述中，“不盡如人意”是常規(guī)用法，而在這一詞組前面加上括號(hào)中“表現(xiàn)”二字是典型用法。第二，以“缺乏危機(jī)意識(shí)∕黨性∕正氣”為例，斜杠后的詞匯表示這些詞匯都是經(jīng)常用到的不同表述，“缺乏危機(jī)意識(shí)”、“缺乏黨性”和“缺乏正氣”都應(yīng)該熟讀掌握。第三，關(guān)于第四節(jié)中的指示詞。指示詞似乎很不起眼，但實(shí)際上發(fā)揮的作用遠(yuǎn)非我們所想象。以“但”這個(gè)典型的轉(zhuǎn)折詞來說，百分之九十以上的轉(zhuǎn)折之后都是考試要點(diǎn)，后面會(huì)包含得分要點(diǎn)。如果考生能夠熟練掌握這些指示詞，那么這些小詞就是路標(biāo)，這些路標(biāo)會(huì)非常好地引導(dǎo)考生找到核心詞，找到得分點(diǎn)。

第二節(jié) 表現(xiàn)的高頻表述 政治方面：

（表現(xiàn)）不盡如人意 壟斷性（指標(biāo)）戶籍制度 流動(dòng)人口 消極腐敗 政績(jī)工程 民生政府 服務(wù)性政府

干部考核（體系）法律依據(jù) 體制改革 一刀切 行政不作為

社會(huì)主義和諧社會(huì) 服務(wù)型政府 缺乏法規(guī)規(guī)范 無法律支持 土地財(cái)政 社會(huì)保障制度 黨紀(jì)國(guó)法 違法亂紀(jì)

18億畝耕地紅線

政府（過多過度）干預(yù) 國(guó)進(jìn)民退

發(fā)展規(guī)劃（綱要）南水北調(diào)

中央政治局會(huì)議

國(guó)有資產(chǎn)（重大）流失（鮮明）中國(guó)特色 國(guó)家政策支持

（向）中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移 勞動(dòng)合同法 許可證

中央一號(hào)文件 執(zhí)法程序 我國(guó)國(guó)情 合法性 移民 公立 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 拉動(dòng)作用 人口普查 法制化 經(jīng)濟(jì)方面： 違法違規(guī)經(jīng)營(yíng) 非法交易 競(jìng)爭(zhēng)力 收入分配 暴利 形象工程 司法救濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素（低水平）重復(fù)建設(shè) 礦產(chǎn)資源開發(fā) 資源稅

行業(yè)研究報(bào)告 行業(yè)協(xié)會(huì) 城市化率

持續(xù)增收（難度加大）城市基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施（較差）農(nóng)民收入（增加緩慢）貧富差距

（經(jīng)濟(jì)）快速發(fā)展（農(nóng)民）種糧意愿 耕地減少 結(jié)構(gòu)硬傷 海岸線資源

盲目攫取（能源）填海造地 過度捕撈

開發(fā)力度 集中度（低）就業(yè)機(jī)會(huì) 補(bǔ)償不足 利用率

（數(shù)量）銳減 布局合理

開發(fā)力度（加大）可再生能源 文化資源 經(jīng)費(fèi)緊張 農(nóng)村稅費(fèi)改革 低附加值 勞動(dòng)密集型 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 制造業(yè) 金融風(fēng)暴 外向型加工 次貸危機(jī) 許可證 資源豐富 服務(wù)業(yè) 數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 民營(yíng)企業(yè)家 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 人均 出口退稅 危機(jī)延伸 浪費(fèi)嚴(yán)重 效率低下 價(jià)格偏低 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 財(cái)政投入 外向依存度 能源需求 能源結(jié)構(gòu)

過度需求（和消費(fèi)）市場(chǎng)供求關(guān)系（能源）價(jià)格偏低 資金短缺

（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)單一 工業(yè)新增用能 低碳經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 勞動(dòng)力密集 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)重型化 快速增長(zhǎng) 重化工業(yè) 快速工業(yè)化 拉閘限電 高附加值 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 成本增加 人民幣升值 產(chǎn)業(yè)增加值 資源消耗 科技含量 運(yùn)營(yíng)成本 制造業(yè) 資金鏈 附加值高

人才資源 企業(yè)總部 高技術(shù)服務(wù)業(yè)

支柱產(chǎn)業(yè) 專項(xiàng)資金 失業(yè)保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 基本醫(yī)療保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)（關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)）養(yǎng)老保險(xiǎn) 規(guī)模（有限）經(jīng)費(fèi)（不足）高技能（人才）（員工）高流失率 低端（制造業(yè)）產(chǎn)業(yè)鏈 養(yǎng)老保險(xiǎn) 戰(zhàn)略資源 技術(shù)素養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 資源短缺 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體 經(jīng)濟(jì)樞紐 經(jīng)濟(jì)引擎 價(jià)格杠桿 資源性產(chǎn)品

資金缺口 社會(huì)資本 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 社會(huì)方面： 南水北調(diào) 轉(zhuǎn)型期 城鄉(xiāng)差距 收入偏低

社會(huì)矛盾（轉(zhuǎn)型）強(qiáng)烈不滿

服務(wù)效率（低下）競(jìng)爭(zhēng)壓力 隊(duì)伍不穩(wěn)定

留守兒童（群體）（農(nóng)民）脫貧致富 入園難

性別比例失衡 人口老齡化

社會(huì)輿論（強(qiáng)烈關(guān)注）交通擁堵 過剩產(chǎn)能

民生分布不平衡 龐大的人口規(guī)模 網(wǎng)絡(luò)輿論（壓力）貧富差距 聽證會(huì) 留守兒童 連鎖反應(yīng) 空巢家庭 生存權(quán) 城市化 形象大使

社會(huì)志愿服務(wù)（體系）工作方法 建筑拆遷 公益性 基礎(chǔ)性 先導(dǎo)性 移民安置 干群關(guān)系緊張 人民內(nèi)部矛盾 法制觀念 風(fēng)險(xiǎn)增多 軟弱渙散

調(diào)查研究不夠深入

思想道德建設(shè)（有待加強(qiáng)）發(fā)展不平衡 公共秩序 覆蓋不到農(nóng)村

城鄉(xiāng)收入差距（不斷擴(kuò)大）民工荒 重復(fù)建設(shè)

沉重（資源環(huán)境與生命）代價(jià) 高昂成本 嚴(yán)重隱患 基礎(chǔ)教育 宣傳媒體 無奈 弱勢(shì)地位 戶口 關(guān)鍵性 舉世矚目 中國(guó)制造 景氣（調(diào)查）企業(yè)家信心指數(shù)（交不起）學(xué)費(fèi) 懲罰性 半官方

（利益）矛盾糾葛

信訪

社會(huì)轉(zhuǎn)型期 尖銳 質(zhì)量惡化 關(guān)鍵 就業(yè)危機(jī) 出生率 不公平待遇 戶口

報(bào)告不科學(xué) 步入正軌 浪費(fèi)現(xiàn)象 缺少關(guān)注

優(yōu)進(jìn)劣退 憂患意識(shí)

結(jié)構(gòu)性矛盾突出

發(fā)展水平比較低 人口眾多

（從業(yè)人員）素質(zhì)不一

（增長(zhǎng)）勢(shì)頭強(qiáng)勁

兩難境地 重復(fù)建設(shè) 環(huán)保組織 盲目上馬 都市圈

（新型）農(nóng)村 轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)民工子女教育 新生代農(nóng)民工 廉價(jià)勞動(dòng)力 就業(yè)難 招工難

戶籍制度（政策）勞動(dòng)關(guān)系 生活困難 合法地位 信息公開 資質(zhì) 不容樂觀 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 舉步維艱 社會(huì)養(yǎng)老保障 貿(mào)然行動(dòng)平衡點(diǎn)

“421”家庭 弱勢(shì)群體 城市化進(jìn)程

重要意義

文化方面：

教育平等（權(quán)利）

拜金主義 唯利是圖 重利輕義 人生觀 舶來文化 文化缺失 過度商業(yè)化 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

博信教育 打造吉林省公務(wù)員第一品牌

第二篇：申論經(jīng)典詞匯

申論經(jīng)典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。

經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問責(zé)制 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。

立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。

第三篇：申論-常用詞匯句子

解決問題句子：

1、針對(duì)以上原因我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面著手；

2、……是一項(xiàng)系統(tǒng)而持久的工程，必須從多方面入手；

3、可見，面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的狀況，我們應(yīng)當(dāng)從……方面著手來解決這一難題；

4、面對(duì)著這些漏洞和隱患：一是……；二是……；

5、目前，我國(guó)要在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)…………尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應(yīng)從這樣幾個(gè)方面著手……；

6、要解決這些問題，需要全社會(huì)、各行各業(yè)好好下一番苦功夫。

7、應(yīng)當(dāng)說，導(dǎo)致教育不公問題的原因是復(fù)雜的，而政策性導(dǎo)向和制度設(shè)計(jì)上的缺陷是主要原因。

解決措施句子舉例

1）加大……宣傳教育力度，提高……意識(shí)，增強(qiáng)……觀念，使人們普遍認(rèn)識(shí)到……重要性并付諸于實(shí)際行動(dòng)；

2）對(duì)……加大管理和處罰力度，嚴(yán)肅查處……當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人，對(duì)觸及刑律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，要進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制；

3）要標(biāo)本兼治，重在治本，從根本上治理……問題，防止……惡化，糾正……不正之風(fēng)，必須……，必須……，必須……

4）加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體報(bào)道違法企業(yè)，揭露違法行為；

5）要制定和健全相關(guān)法律條例，尤其是針對(duì)新形式的……立法（修訂現(xiàn)行的法律行規(guī)，填補(bǔ)……立法上的一些漏洞，使……工作更加規(guī)范，讓不法之徒無法律空子可鉆）。加大執(zhí)法力度，以法為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依靠法律的約束力使人們……落到實(shí)際行動(dòng)中；

6）加大資金、技術(shù)的投入，提高……能力；

7）建設(shè)一支高素質(zhì)、能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面……隊(duì)伍；

第四篇：申論經(jīng)典詞匯、語句

申論經(jīng)典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。

經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。

人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化

中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。

立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所

用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。

這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。

節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國(guó)發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠(chéng)信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。

公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。

就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國(guó)家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問題。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還

需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。

管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

中國(guó)的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場(chǎng)取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.醫(yī)療改革：日前在上海舉行的一次論壇上，衛(wèi)生部一位不愿透露姓名的官員的演講也印證了上述消息人士提出的“英國(guó)模式”構(gòu)想。這位官員透露了中國(guó)未來醫(yī)療衛(wèi)生體系的“一二三四五”策略——

一個(gè)目標(biāo)，即建立惠及全體國(guó)民的衛(wèi)生體系，保障每個(gè)人獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，提高全國(guó)人民的健康水平。

兩層服務(wù)體系，包括以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為主的初級(jí)衛(wèi)生保健體系，以及解決急危重癥（大病治療）為主的二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系。

三重保障制度：

首先是基本醫(yī)療服務(wù)保障制度，通過政府一般稅收籌資、政府直接舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、利用適宜的醫(yī)療技術(shù)和基本藥品、免費(fèi)向全體國(guó)民提供，解決公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)公平問題；

其次是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過立法強(qiáng)制全體勞動(dòng)者加入，以家庭為單位參保，保費(fèi)由雇主和雇員分擔(dān)，政府可資助弱勢(shì)群體加入，以解決大病風(fēng)險(xiǎn)問題（大病保障以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎(chǔ)）；

第三為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司發(fā)展，公民志愿加入，以滿足多層次的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)需求。

四項(xiàng)實(shí)施策略：

第一是加快衛(wèi)生基本法的立法工作，明確衛(wèi)生發(fā)展的目標(biāo)、公民的健康權(quán)利以及各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的責(zé)任；

第二是保障衛(wèi)生投入，確定政府法定的衛(wèi)生投入水平、完善問責(zé)機(jī)制；

第三是完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，保證公立機(jī)構(gòu)的公益性，保證微觀機(jī)構(gòu)的行為與衛(wèi)生發(fā)展總體目標(biāo)一致；

第四是衛(wèi)生行政管理體制改革，建立統(tǒng)一精簡(jiǎn)高效的管理體制，保證衛(wèi)生發(fā)展與改革的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五個(gè)關(guān)鍵問題則包括公私合作伙伴關(guān)系、支付制度、基本藥品、管制、發(fā)揮中醫(yī)藥作用。

顯然，這些改革舉措并不是衛(wèi)生部一個(gè)部門能夠完成。正如高強(qiáng)部長(zhǎng)在今年3月召開的全國(guó)“兩會(huì)”上所說，解決看病難、看病貴的問題，涉及十幾個(gè)部門，相當(dāng)復(fù)雜。據(jù)了解，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及的部門主要有國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、物價(jià)局、財(cái)政部、民政部、教育部、工商總局等。

2006各地申論考試主題

中央：公共突發(fā)事件

江西：自主創(chuàng)新

廣東：運(yùn)力緊張

湖南：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

海南省2006年公考:新農(nóng)村新文化

江蘇省公考：運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)民族文化

天津公考：構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)

浙江公考：“公平與效率”

吉林省公考申論是以“戶籍制度改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程”為主題，題目自擬。

06年1月黑龍江申論 考的城市垃圾處理收費(fèi)的問題

2006年1月福建是考有關(guān)“志愿者活動(dòng)”的主題

云南省的是寫“平價(jià)醫(yī)院”

2006年3月湖北選調(diào)生考的是考有關(guān)“出國(guó)留學(xué)的，留學(xué)生在外國(guó)的遭遇”的主題，題目自擬

2006年4月23日安徽省申論考題：教育部張保慶副部長(zhǎng)談貧困生上學(xué)難問題，主要是助學(xué)貸款問題。寫一封信給教育部，提出建議。題目為如何讓貧困學(xué)生能上大學(xué)。

重慶市考了，主題是中國(guó)大學(xué)排行榜

河北公務(wù)員考試考的是：省公務(wù)員考得是無償獻(xiàn)血，各地市考得是社會(huì)主義榮辱觀

2006年1月廣西選調(diào)生考的是教育亂收費(fèi)問題

山東的申論兩個(gè)話題，1，公民道德建設(shè)。2，證人保護(hù)制度。

廣西2006 5月27日審論考的是----虛假?gòu)V告不實(shí)廣告違法廣告

四川考的是：經(jīng)濟(jì)試用房

山東考的是證人保護(hù)方面的內(nèi)容

２００６年，云南考的是平價(jià)醫(yī)院

河北考的是社會(huì)主義榮辱觀，以上海一位絕癥老人在公共汽車上苦苦哀求無人讓座引發(fā)一系列的報(bào)道而

開始.

第五篇：申論經(jīng)典詞匯及語句

申論的經(jīng)典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化。《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服

務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

這些FB分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為FB分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種FB的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反FB斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理FB的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理FB的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決FB問題的希望所在。

節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國(guó)發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠(chéng)信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。

公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。