第一篇：背國慶口號,學申論熱點詞匯用語

背國慶口號，學申論熱點

每當逢十國慶出現，中央都會相應印發慶祝口號。從一個角度而言，國慶口號就是路線方針，就是決策，就是奮斗目標。這些簡單的口號對于申論學習的入門者來說，實在是再好不過的學習資料，可以用精煉、最簡明的語言掌握當前的大政方針、政府決策和考試熱點，這種機會可不是每一年都有的啊，十年一遇啊，趕緊的吧。

新華網北京9月11日電中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《慶祝中華人民共和國成立60周年口號》，全文如下：

1.熱烈慶祝中華人民共和國成立60周年！

2.熱烈歡呼我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大勝利！

3.緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進，譜寫中華民族偉大復興的新篇章！

4.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗！

5.堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀！

6.高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖！

7.堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進！

8.建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家！

9.繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧！

10.解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地推進改革開放！

11.抓住戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展！

12.堅持以人為本，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益！

13.全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設！

14.堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度！

15.實現國民經濟又好又快發展！

16.提高自主創新能力，建設創新型國家！

17.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局！

18.走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會！

19.堅持對外開放的基本國策，提高開放型經濟水平！

20.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一！

21.堅持依法治國基本方略，建設社會主義法治國家！

22.堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當家作主！

23.堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發展壯大愛國統一戰線！

24.堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系！

25.堅持和完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設！

26.堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義文化大發展大繁榮！

27.建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎！

28.大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神！

29.構建社會主義和諧社會，促進社會公平正義！

30.維護改革發展穩定大局，實現國家長治久安！

31.加強國防和軍隊現代化建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一！

32.弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，培育當代革命軍人核心價值觀！

33.以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程！

34.深入學習實踐科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設！

35.堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩定！

36.堅持一個中國原則，推進祖國和平統一大業！

37.堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝地走和平發展道路！

38.高舉和平發展合作旗幟，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界！

39.團結奮進，振興中華！

40.熱愛祖國，建設祖國！

41.向一切為祖國的獨立、統一、民主、富強建立功勛的革命先輩和烈士們致敬！

42.向全國廣大工人、農民、知識分子和干部致敬！

43.向各民主黨派、各人民團體、各界愛國人士致敬！

44.向解放軍指戰員、武警部隊官兵和公安民警致敬！

45.向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞致敬！

46.向一切關心和支持中國現代化建設的外國朋友和世界各國人民致敬！

47.偉大的中國人民萬歲！

48.偉大的中國共產黨萬歲！

49.偉大的中華人民共和國萬歲！

50.全國各族人民大團結萬歲！

第二篇：背國慶口號,學申論熱點

背國慶口號，學申論熱點

新華網北京9月11日電中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《慶祝中華人民共和國成立60周年口號》，全文如下：

1.熱烈慶祝中華人民共和國成立60周年！

2.熱烈歡呼我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大勝利！

3.緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進，譜寫中華民族偉大復興的新篇章！

4.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗！

5.堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀！

6.高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖！

7.堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進！

8.建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家！

9.繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧！

10.解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地推進改革開放！

11.抓住戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展！

12.堅持以人為本，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益！

13.全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設！

14.堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度！

15.實現國民經濟又好又快發展！

16.提高自主創新能力，建設創新型國家！

17.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局！

18.走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會！

19.堅持對外開放的基本國策，提高開放型經濟水平！

20.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一！

21.堅持依法治國基本方略，建設社會主義法治國家！

22.堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當家作主！

23.堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發展壯大愛國統一戰線！

24.堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系！

25.堅持和完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設！

26.堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義文化大發展大繁榮！

27.建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎！

28.大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神！

29.構建社會主義和諧社會，促進社會公平正義！

30.維護改革發展穩定大局，實現國家長治久安！

31.加強國防和軍隊現代化建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一！

32.弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，培育當代革命軍人核心價值觀！

33.以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程！

34.深入學習實踐科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設！

35.堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩定！

36.堅持一個中國原則，推進祖國和平統一大業！

37.堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝地走和平發展道路！

38.高舉和平發展合作旗幟，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界！

39.團結奮進，振興中華！

40.熱愛祖國，建設祖國！

41.向一切為祖國的獨立、統一、民主、富強建立功勛的革命先輩和烈士們致敬！

42.向全國廣大工人、農民、知識分子和干部致敬！

43.向各民主黨派、各人民團體、各界愛國人士致敬！

44.向解放軍指戰員、武警部隊官兵和公安民警致敬！

45.向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞致敬！

46.向一切關心和支持中國現代化建設的外國朋友和世界各國人民致敬！

47.偉大的中國人民萬歲！

48.偉大的中國共產黨萬歲！

49.偉大的中華人民共和國萬歲！

50.全國各族人民大團結萬歲！

第三篇：申論必背熱點

申論必背熱點之政治篇

“打老虎”也要“打蒼蠅”，基層黨群干部問題

作為作為國家治理毛細血管的最末端，村干部直接面對百姓，對于上，他們代表民意；而對于百姓，他們則代表政府。所以他們雖然官職不高，但是能量很大。前不久一個報道驚爆了人們的眼球，說在廣東抓獲了一個以村主任為首的黑社會團伙，竟然要出動700名特警。我們的基層黨組織到底出現了什么樣的問題，應該如何來加強呢？這一問題值得我們深入探討。【原因】

1、不少地方政府片面強調能人治村、強人治村，表面的政績追求卻掩蓋不了村官在品德方面的不及格。

2、選舉程序不夠嚴格，存在賄選、暴力選舉的情況，最終使得集體利益家族化。

3、村干部權利過大，缺乏有效的制約，存在權利尋租空間。【措施】

1、轉變思想觀念，不片面強調能人治村，確立為群眾服務的中心思想。

2、健全落實“四議兩公開”，借鑒興隆村成功經驗，建立和完善民主議事制度，成立議事小組，實行一事一議，加大對于村干部的權力制約。

3、設立村務監督委員會，監督村官、監督村委會的領導，對于村干部的進行監督。

4、進一步明確黨群干群的關系，建構起懲治和預防腐敗的一個體系，建構一個“蒼蠅”的禁飛區。食品藥品監管體系建設

食品藥品安全是重大的基本民生問題，近年來，食品藥品安全問題層出不窮，早已成為重大的社會問題。在食品藥品安全危機已然成為國人心頭之痛的背景下，食品藥品安全監管體系的改進和完善，是目前亟需采取的行動。【原因】

1、食品監管職責交叉和監管空白并存，責任難以完全落實，資源分散配置難以形成合力，整體行政效能不高。

2、人民群眾對藥品的安全性和有效性提出了更高要求，藥品監督管理能力也需要加強。

3、制度建設的進步，并沒有真正轉化為監管的成績。一些監管者疏于監管，甚至將監管制度異化為個人或小集體尋租的工具。【措施】

1、減少監管環節，將多個部門的食品安全監管和藥品管理職能進行整合，組建食品藥品監督管理機構，對食品藥品實行集中統一監管。

2、吸納更多的專業技術人員從事食品藥品安全監管工作，根據食品藥品監管執法工作需要，加強監管執法人員培訓，提高執法人員素質，規范執法行為，提高監管水平。

3、要嚴格落實部門責任，合理劃分相關部門食品藥品安全監管邊界，建立健全食品藥品監管責任制和責任追究制，嚴防失職瀆職。

4、加快建設功能完善、上下一體的食品藥品安全綜合信息平臺、電子信息追溯系統、投訴舉報工作平臺等信息化應用平臺。戶籍制度新政

戶籍改革不是個新鮮話題了，但是在中共中央政治局會議上以《意見》的方式加以重申，并且高屋建瓴提出戶籍改革的指導思路，還是引起了從普通老百姓到專家學者的廣泛關注與重視。現行戶籍制度與百姓工作生活的實際需要，與社會發展所引發的矛盾和沖突，已經到了非解決不可的地步。【原因】

1、一些地方政府在推進戶籍制度改革的過程中，犯了急功近利的毛病，出現借戶籍改革和城鎮化而損害農民利益的事情。

2、農村產權制度不夠完善，在戶籍制度改革中，沒有很好的維護農民土地的相關權益。

3、城市規劃涉及不完善，并沒有有效的應對戶籍改革創造有利條件。【措施】

1、要完善農村產權制度，維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

2、要區別情況、分類指導，由各地根據中央的總體要求和政策安排，因地制宜地實行差別化落戶政策。

3、要促進大中小城市和小城鎮合理布局、功能互補，增強中小城市和小城鎮經濟集聚能力，為農業轉移人口落戶城鎮創造有利條件。

建設服務型政府

黨的十八屆三中全會提出，切實轉變政府職能，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，建設服務型政府。那么為什么要轉變政府職能，建設服務型政府呢，這是我們今天要探討的問題。【原因】

一、政府在經濟調節中對微觀事務的干預較多，有效的宏觀調控偏少；直接調控的行政手段較多，利用經濟手段、法律手段的間接調節較少；事前審批過多，事中事后監管較少。

二、審批事項過多，效率低下，審批過程不透明，缺乏約束監督。

三、有法不依、執法不嚴、司法不公等現象普遍，缺乏問責機制。【措施】

一、繼續推進政企分開、政資分開、政事分開，進一步規范政府權力。

二、減少行政審批事項，進行行政審批制度改革。該取消的審批項目堅決取消，該下放的項目盡快下放。

三、加強社會管理和公共服務職能，為社會提供更多優質高效的公共服務。創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，使整個社會既充滿活力又保持安定有序。

四、完善法制，堅持依法行政。進一步加強行政立法，提高行政立法水平；改善行政執法，促進嚴格執法、公正執法和文明執法；繼續堅持各種行之有效的民主監督制度，確保公共行政權力的有效運行。

申論必背熱點之經濟篇 改革旅游業

中國已進入大眾旅游時代。隨著中國百姓收入的增長生活水平的提高，人們的消費也隨之升級，旅游已由少部分人的生活追求變成為大多數人所能所愛，并逐漸成為人們日常生活必不可少的休閑方式。國務院總理李克強7月2日主持召開國務院常務會議，明確提到要進行旅游業改革，通過刺激我國旅游消費的全面增長，帶動相關產業鏈的“一條龍”發展，從而打造出中國經濟穩增長的又一重要利器。【原因】

1、旅游市場開放程度不夠，行政審批程序繁多，且地方特色旅游缺乏合理的政策支持。

2、旅游市場亂象叢生，存在黑導游、亂漲價等問題，旅游行業配套的設施、服務、專業人才和實際需求不匹配。

3、旅游產品形式單一，品質不高，對于消費群體來講缺乏吸引力。

4、消費者缺乏旅游條件，帶薪休假落實不到位，學校寒暑假安排不合理。

【措施】

1、推動旅游市場向社會資本全面開放，進一步深化對外合資合作，提升旅游業水平。減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強旅游企業。

2、加大對旅游基礎設施、公共服務和人才培養等的投入。加強旅游市場監管，嚴厲打擊亂漲價、“黑導游”和強迫消費等行為。

3、提升旅游產品品質和內涵。用創意設計創新旅游產品，大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游等。

4、合理安排學校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學旅行；貫徹落實職工帶薪休假制度。

煤炭產業發展 年產能11億噸，實際年產量9億噸，年外調6億噸的煤炭大省山西，今年首季巨虧40.2億元。煤炭行業是產能過剩的一個典型案例，作為煤炭興省的山西，如何推進煤炭行業轉型，是一個急需解決的重要問題。【原因】

1、霧霾肆虐迫使各地大規模推進“煤改氣”，又因節能降耗已成社會大勢，煤炭需求逐步下降。

2、產能嚴重結構性過剩，巨大的產能和實際需求嚴重不匹配，煤炭價格一路走低，產煤企業持續虧損。

3、山西各級財政對晉煤依賴程度令人為之側目。煤價中所含稅費（還只是桌面上明收的）高達四成。進口煤沒有苛捐雜稅，雖經長途運輸價格比國產煤還低。【措施】

1、建立由財政托底鼓勵民資參與的國家煤炭儲備制度。

2、適度控制進口煤炭，同時規范地方政府稅收政策，砍掉過多、過濫、過重的搭車收費。

3、壓縮過剩產能，尤其淘汰高硫、高灰和低熱值煤炭產能，推動煤炭產業規模化、集約化，降低生產成本，增加產品競爭力。

扶持小微企業發展

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。據最新統計，全國共有小微企業1169.87萬戶，占企業總數的76.57%，已成為國民經濟重要支柱和吸納新增就業主渠道。然而，小微企業也還面臨管理不規范、融資難、效率低下、競爭能力弱等問題，嚴重制約了小微企業發展壯大。【原因】

1、企業經營成本上升。一方面，目前一些地區小微企業納稅種類繁多，稅負負擔過重，在一定程度上擠壓了企業的利潤；另一方面，人工成本增加和經濟形勢的不穩定，企業運營越來越困難，經營成本明顯上升。

2、融資難。對銀行而言，由于發放小微企業貸款的盈利水平往往不到預期，導致銀行服務小微企業的內在動力和積極性不足。同時，各地銀行沒有根據轄內小微企業的實際情況和發展需要制定有針對性的、具體的支持或幫扶政策。另外，資金面緊張在一定程度上影響了對小微企業的支持力度。

3、市場競爭加劇。小微企業尤其是貿易企業自身存在著進入門檻低、經營渠道窄，開拓市場能力不足的先天短板。再加上受經濟大環境不景氣，消費市場有效需求不足，同地域、同檔次、同類型企業偏多影響，導致行業內部競爭異常激烈。且目前大多數小微企業自身普遍缺乏新意和吸引力，服務觀念落后。

4、市場信息滯后。目前應用互聯網開展采購和銷售的中小微型企業比重低，小微企業信息不靈，缺乏互通的信息平臺，對其發展后市很難有長遠的預測和判斷，影響其長遠穩定發展。【措施】

1、以市場為主導，鼓勵創意、設計類中小微企業成長，引導民間資本投資文化創意、設計服務領域，設立創意中心、設計中心，放開建筑設計領域外資準入限制。

2、擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍，進一步減輕稅負，助力小微企業成長。

3、擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，加快設立國家新興產業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用；建立多層次的銀行體系和多層次的資本市場體系，提高融資效率。

4、搭設企業協作配套互動信息平臺，及時發布核心企業擬向小微型企業采購產品、銷售原料和轉讓產品的目錄，有效地向配套企業和核心企業傳送信息，促進雙方人才、資源、信息、技術的深度融合。

引導商業保險參與社會保障體系

近日中國社會保障30人論壇2014年年會在京舉行，圍繞“建立公平、可持續的社會保障制度”，與會專家指出，經過近幾年的發展，我國社會保障體系建設取得突破性進展，但現行制度總體上仍存在著制度碎片化、權益失衡等內在缺陷，急切需要全面優化，實現制度整合。為全面深化社會保障制度改革，有專家指出“一個公平有效的社會保障體系，應該是包括社會保險、商業保險、社會救助、社會福利等多層次優勢互補，政府、社會、單位和個人多渠道參與的全方位保障體系。要積極引導商業保險參與和服務社會保障體系，建設中國特色的社會保障體系”。【原因】

為什么要大力引導商業保險參與社會保障體系？

一、當前僅靠社會保險很難解決公民的“救急難”問題，一場突然的自然災害、一次意外事故、一種難以治愈的疾病，都會使很多公民的生活陷入絕境，甚至會有很多群眾采取極端的自救行為。

二、目前承辦社會補充醫療保險的商業保險機構，須繳納營業稅及附加稅，嚴重限制了商業保險機構參與多層次醫保體系的空間，打擊了商業保險參與社會管理的積極性，也和稅收政策“調節社會公平、提高社會福利”的原則相背離。

三、缺少鼓勵商業保險機構參與社會管理的政策機制。

四、基本社會保險與商業補充保險兩種補償機制銜接中存在制度漏洞。【措施】

如何充分發揮商業保險機制在服務中國特色社會保障體系建設中的作用？

一、從機制上加大力度，鼓勵商業保險機構參與社會管理。政府要切實轉變觀念，在市場機制可以充分發揮作用的領域，積極通過委托或購買服務的方式，引導商業保險參與社會管理。另一方面，要加大國家政策推進力度，鼓勵商業保險積極探索，利用保險機制輔助解決社區管理、特殊人群救助以及其他領域的問題。

二、商業保險要積極創新。商業保險要對當前社會管理面臨的問題進行深入研究，開發有針對性的風險解決方案，當前要重點參與社會公共安全體系建設和社會特殊群體管理。

三、對商業保險機構辦理各種類型補充醫療保險、養老保險的，實施稅收優惠政策，提高商業保險機構的服務積極性。

四、建立社會醫療保險政策協調機制。建議政府有關部門建立社會保險、商業保險、衛生管理等部門參加的社會醫療保險政策協調機制，彌補基本社會保險與商業補充保險兩種補償機制銜接中的制度漏洞。

土地流轉

自從國家出臺有關土地流轉的政策以后，各地農村土地承包經營權流轉呈加快之勢，土地流轉涉及億萬農民切身利益，要結合農民群眾意愿，不能搞行政強求，不能搞行政瞎指揮，不能搞大躍進。農業部近日發出通知，要求各地切實做好農村土地承包經營權流轉工作，保證土地流轉規范有序進行。【原因】

如今土地流轉工作已逐漸步入正規，為什么農業部還要頒發通知規范土地流轉，究其原因主要有：

一、當前農村土地承包經營權流轉總體是平穩健康的，但是也存在有的地方片面追求流轉規模和流轉比例，靠行政命令下指標、定任務、趕速度，違背農民意愿，損害了農民利益；有的地方盲目引進工商資本長時間、大面積租賃和經營農戶承包地，加劇了土地“非糧化”、“非農化”。

二、從廣大農村的現實來看，除了城市近郊，很少有那種土地、工廠、農家樂連成片的地方，即除了城市近郊的農民有條件將土地流轉獲益外，廣大農村的農民是很難從土地流轉中獲得多少收益的。

三、加快土地流轉，有利于解決當前農村耕地分割零散、規模過小、效益偏低的問題；有利于實現專業化、規模化、集約化經營，提高土地的整體效益；有利于土地、技術、資金、勞動力優化重組，實現傳統農業向現代農業的轉型，有利于進一步提高農業生產抵御自然風險和市場風險的能力。【措施】

規范土地流轉的主要措施：

一、全面準確把握中央精神，使土地流轉規范有序進行、平穩健康發展。要始終堅持依法自愿有償原則，不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力；要因地制宜，循序漸進，尊重農民意愿，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮。

二、嚴格規范土地流轉行為。禁止任何組織以任何方式決定流轉農戶的承包地，禁止將整村整組農戶承包地集中對外招商經營；鼓勵承包經營權在公開市場上流轉，鼓勵土地在農戶間流轉，向種田能手流轉；不得改變流轉土地的用途，流轉的土地要用于農業特別是糧食規模化生產，嚴禁借土地流轉之名搞非農建設，嚴禁破壞、污染、圈占閑置、撂荒耕地。

三、合理把握土地流轉規模。土地經營規模要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應，并充分考慮地區差異，自然經濟條件、生產費用成本、農業機械化水平等因素，避免脫離當地實際，違背農民意愿。

四、區別對待不同用途的土地流轉。根據不同地區的土地資源、人力技術、農資價格、不同地區和環境條件下農產品銷售環節的不同成本、農產品銷售價格、氣候等自然災害等因素，規定不同的流轉方式和內容，保證各種土地的農民都能從土地流轉中受益。

申論必背熱點之生態篇----大氣污染

“空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個無法逃避的現實。”如果人類生活在污染十分嚴重的空氣里，那就將在幾分鐘內全部死亡。工業文明和城市發展，在為人類創造巨大財富的同時，也把數十億噸計的廢氣和廢物排入大氣之中，人類賴以生存的大氣圈成了空中垃圾庫和毒氣庫。人類漸漸的將自己推到了自己親手制作的“2012世界末日”的道上！所以大氣污染的治理迫在眉睫。【原因】

一、我國的能源消費主要是以煤炭為主，導致生成大量的二氧化硫等有害氣體，這是主要的大氣污染源。

二、隨著交通運輸業的發展，城市機動車保有量在不斷增加。機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例不斷上升，特別是一些大型和特大型城市。

三、隨著城市化進程加快，城市建設中地面揚塵、建筑揚塵、土壤風蝕揚塵等均對空氣中顆粒物濃度有較大影響。另外，不合理的道路清掃方式和灑水不夠，極易造成二次揚塵污染。【措施】

一、制定政策規劃，加強大氣污染立法及其完善與更新，推進大氣污染治理。

二、通過市場建立碳排放交易平臺，以市場調節手段控制大氣污染。

三、建立大氣污染監測網絡，實現大氣污染治理的區域協調監管。

四、改善能源消費結構，發展清潔新能源，減少煤炭消費。

環境保護問題

隨著時代的發展和人們生活水平的提高，人們越來越重視環境，但是工業現代化發展所帶來的環境問題也越來越嚴重，工業發展和人們環境需求之間矛盾越來越尖銳。近幾年霧霾、水污染等問題無不體現了我國環境保護的現狀堪憂，未來環境問題將嚴重阻礙我國健康發展，值得我們探討。【原因】

1、在新情況、新形勢下，環保法并不足以應對目前的環境保護形勢，亟需完善立法。

2、政府環境責任落實不到位，地方政府對于地方環境質量負責流于形式。

3、違法成本過低，處罰過輕，沒有真正的起到保護環境的作用。【措施】

1、面對環境保護新形勢，加快制定和完善環境保護配套法律，例如修訂大氣污染防治法、制訂土壤污染防治法。

2、明確政府責任，健全問責機制，對于政府違法實施行政許可、包庇環境違法行為等行為將嚴厲懲處，限制政府亂作為。

3、通過規劃的形式確立污染防治目標，限定政府在規定時間內完成目標，減少政府不作為。

4、增加懲處力度，針對違法排污、先建后審等違法違規行為，增設按日處罰、治安處罰等新的處罰形式。

土壤污染

當前，我國糧食生產在政策扶持、科技支撐、農業機械化等關鍵環節形成了一套有效的保障機制，去年糧食總產量達60193.5萬噸，同比增長2.1%。但高殘留、“毒大米”、重金屬超標等問題頻頻出現，土壤污染問題已間接影響人們的身體健康，還造成了一定的社會恐慌，使糧食質量出現信任危機，并且從大米生產企業到大米市場，再到農戶，整個產業鏈條都遭到沖擊，糧食庫存不斷增加，大米價格持續下滑，影響農民種糧積極性，危及我國糧食安全。【原因】

一、工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣，以及城市生活污水的大量排放，城市垃圾向土壤直接傾倒，造成其周邊土壤污染。

二、農業生產活動中污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，導致耕地土壤污染。

三、自然背景值高是一些區域和流域土壤重金屬超標的又一原因（自然背景值，指在未受污染影響的情況下，其化學元素的正常含量，以及環境中能量分布的正常值）。【措施】

一、進一步修改完善近期審議并原則通過的《土壤污染防治行動計劃》，推進土壤治污領域綱領性文件的出臺。

二、加快推進土壤環境保護立法進程，保障農產品質量安全和人居環境安全。

三、進一步開展土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤環境質量狀況。

四、實施土壤修復工程，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。

五、加強土壤環境監管，建立土壤污染責任終身追究機制，并加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生產過程的農業投入品亂用、濫用問題，規范危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。

中國式治霾,能否做到霾開霧散？ 【中政申論編者按】

當節日喜慶的硝煙散盡，全國多地卻仍籠罩在陰沉的霧霾之中。重重霧霾加重了人們的疑慮－－從“灑水抑塵”到“停工停課”，從“霧霾罰單”到“免職開除”，各地治理霧霾的措施多樣、語態堅決，為何效果并不明顯？政策在落實中又遭遇了哪些尷尬與問題？突破“十面霾伏”的癥結何在？近日，環保部出臺了《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》。北京、上海、江蘇等地也出臺或制訂空氣污染應急預案。這些應急預案是否能有效做到霾開霧散呢？ 【原因】

霧霾產生的主要原因：

一、擁擠的人口、擁堵的交通、輸入性生活消費、脆弱的環境自凈力，再加上城市本身的熱島效應，是導致城市大氣污染的重要原因。

二、霧霾成因復雜，治理周期較長，底數不清、機理不明、技術不足是制約我國大氣污染防治工作的瓶頸之一。

三、雖然各地紛紛出臺治理大氣污染的應急預案，面對重度霧霾突襲，不少城市并未真正執行該應急預案，而且全國尚未形成完善的重污染天氣的應急預案。

四、沒有負責大氣污染防治工作的專業機構和專業人員，不少地方是內部挪用編制，治污、治霾總體來說處于“有心無力”的狀態，各地的應對和治理能力與形勢要求不匹配，導致“只能抓重點，從水污染、重金屬污染到大氣污染，哪個有事抓哪個”。

五、我國是以煤炭為主的能源機構，煤炭能源過度開發和使用，能源結構不合理導致倫敦型大氣污染。【措施】

一、轉型升級的產業結構、亟須調整的政績考核制度以及亟待改變的生活生產方式。

二、完善城市公共交通系統，建立便宜、便利、有尊嚴的公共交通系統，促使更多人放棄私家車出行，選擇公共交通方式出行，減少城市的大氣污染。

三、以“協商統籌、責任共擔、信息共享、聯防聯控”的協作原則，推動大氣污染防治聯防聯控工作，通報交流區域大氣污染防治工作進展和大氣環境質量狀況，協調解決突出大氣環境問題；推動節能減排、污染排放、產業準入和淘汰等方面環境標準的逐步對接統一；推進大氣環境信息共享、預報預警、應急聯動、聯合執法和科研合作。建立起“會議協商、分工協作、共享聯動、科技協作、跟蹤評估”五個工作機制。

四、在全國建立完善的重污染天氣的應急預案，積極執行應急預案的各項規定。

五、加大財政投入，大力培養大氣污染防治研究工作的專業機構和專業人才，積極探索治理大氣污染的治本之策。被污染的地下水

連日來，籠罩京津冀地區的霧霾尚未散去，地下水污染又激起巨大波瀾。據報道，有關部門對118個城市連續監測數據顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。數字觸目驚心，而水質變差、癌癥增多等回鄉見聞，更讓人有切膚之痛。【原因】

一、企業自身對于污水的排放處理存在問題。企業的工業污水是造成地下水被污染的源頭，如果企業能夠秉著負責任的態度在排出污水之前進行凈化處理，那么地下水也不會遭受如此大的污染程度。

二、監管部門職責不到位。如果沒有監管部門的裝聾作啞、暗中庇護，無良企業又如何能夠瞞天過海、暗渡陳倉，把污水汨汨排入地下？

三、社會公眾共同參與的程度不高。對于環境中已經存在的地下水污染問題，公眾缺少一種主人翁意識，通常很少向環保部門舉報。【措施】

一、企業應提高自身的環保意識。企業作為地下水污染治理的主角，應主動發揮自身的能動性，提高環保意識，將污染地下水的行為扼殺在搖籃之中。

二、政府應下定決心，堅定態度。向地下水污染宣戰，政府作為第一責任人首當其沖、責無旁貸，不要無視網友的爆料，不要漠視那些無端增加的癌癥患者，把環境監管的職責落到實處，既不為一時政績所迷惑，更不要成為無良資本的幫兇。

三、社會公眾共同參與。正如李克強同志指出的，“需要樹立全民意識，需要全民參與，共同治理”。水源污染，沒有人可以獨善其身，也必然殃及子孫、禍延后世，如果人人都是監督員，企業縱有通天本領，又如何瞞得過人民群眾的汪洋大海？只有當環保意識上升為公民意識，環保行動普及為全民行動，天朗氣清、山清水秀才會復現于人間。

第四篇：申論經典詞匯

申論經典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。

經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動在于細節”。

現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問責制 國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。

建設服務型政府 建設人民滿意的政府，是提高執政能力的根本目的。建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

工業反哺農業、城市支持農村的方針 世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。

資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制 首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

投資責任制 主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。

“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。

服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時性———摸著立時被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現在一些法律制度的制定和執行，則很難體現出法律制度應有的嚴肅性和權威性。企業的犯規或違法行為得不到必然、及時和相當的懲罰，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業模仿，使犯規和違法行為越來越多。

立黨為公，執政為民。作為一名黨員干部，應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關情”。

第五篇：申論高頻詞匯

申論高頻詞

原文地址：申論高頻詞作者：唐朝陳道申論高分 前言

——“申論高頻詞”的初步構想

本書不求驚天動地，也不想被別人認為搞噱頭從而招來讀者和同行的鄙視，本書如果能夠將筆者多年對申論研究的心得體會付諸紙面，最終做到能夠對考生有所幫助，筆者也就感到欣慰了。

申論的特點。申論是一門考試，也是一門學科。提起申論是一門考試，相信沒有人反對，但是要說申論一門學科，可能很多人就持有異議了。一些考生愛好文學，平時喜歡舞文弄墨；還有一些考生是單位多年的“筆桿子”；甚至有一些是中文系的碩士博士，這些考生最終的申論分數低的可憐，二三十分的例子比比皆是。什么原因？申論是一門學科，我們必須相信，考生沒有對這門課程掌握到位，所以你的分數很低。而這門課程和你的學歷及寫作水平沒有必然的聯系，這正如一個博士生書法課的得分不一定就會比一個小學生的高一樣。對申論稍有研究的考生可以靜下心來仔細推敲一下申論材料的內容，可謂字字珠璣，句句相扣，層層推進。而且在各級各地的申論考試中，一名水平沒有實質性提高的考生在多次考試中分數是基本一樣。這里所說的一樣是指相對水平一樣，而不是絕對分數一樣。申論考試中也出現了“贏家通吃”的現象：有的考生在連續多次考試中申論都是高分，這再次說明了申論是一門獨立學科，有其特色，所以我們作為考生必須靜下心來研究這門學科的內涵。申論高頻詞思路的緣由。“二八法則”是管理學中的一條重要原理，在申論學習中一樣具有重要指導意義。無論是申論閱讀還是申論作答，真正對我們有幫助的就是那么一小部分。這個道理考生都明白，關鍵是如何將這一小部分又好又快地找出來呢？這就促使筆者開始思考和探討，最終發現了高頻詞在申論閱讀作答中的作用，進而出現了本書中的填空式思路在申論閱讀作答中的貫徹。

申論與其他學科不同的是，申論的一些常用詞匯比較固定。這一情況有其背后直接原因：申論探討研究的都是社會熱點，群眾關心的具有代表性的事件和政府急于解決的問題。而這些問題在一定歷史時期內變化不大。比如現階段與社會生產生活關系比較大的一些問題，諸如食品安全、高房價、就業難、人民幣升值、產業結構調整、人口老齡化等，這些問題不是一朝一夕能夠解決的。問題不盡相同，但是問題的實質內容，包括問題的意義、影響、原因及對策都是一樣的。這就啟發我們透過現象看本質，通過梳理大量真題，然后找出出現頻率比較高同時又是得分點的詞或者詞匯，最后用這些高頻詞來發現材料中的得分點。

筆者經過了長期的教學，通過與無數考生的溝通，最終積累了大量的高頻詞，初步建立了高頻詞詞庫，并且用最新真題做了校驗。申論高頻詞的特點和作用。大學英語四六級考試的高頻詞，想必大多數公考考生都有過接觸，許多考生都是高頻詞的受益者。申論高頻詞的思路和特點與大學四六級考試類似，在一定歷史事情內，社會關注的問題基本不變，不管考試形式和內容怎么變，描述事物和解決事情的實質基本一樣。本書的思路大體如下：首先，從歷年各地各級申論真題中尋找核心詞和關鍵詞；其次，把這些核心詞和關鍵詞經過整理，最終形成一個詞庫，能夠進入詞庫的詞匯都是常用的、出現頻次高的詞匯；最后，用這些高頻詞來閱讀歷年真題，找出這些真題中蘊含的高頻詞，用找到的高頻詞來做答案。

通過上述簡單論述，想必考生已經知道高頻詞的作用了。對于初入門的考生，尤其那些基礎很差的同學，只要將本書中的高頻詞熟讀，那么下次考試中再遇到了就能夠條件反射一樣的發現這個詞就可以了，只要就能找出一半多的核心詞就很不錯了，那么再用簡單的表述將這些詞匯連接起來就可以了。申論答案中只要語言通順，那么得分高低就和找到的核心詞成正比了。對于水平比較高的考生來說，可以在考場上更好更快地發現得分點。不管考生的水平有多高，總有許多關鍵詞是找不到的（每年國考的申論分數鮮有及格就可以說明這一點了），那么利用高頻詞的思路就可以幫助考生找出一些本來很難找到的關鍵詞。公務員考試，最終決定成敗的不是十分二十分，而是一分半分，申論中多找到一個關鍵詞那么可能成功可能性就大大增加了。

這些常用的高頻詞或詞組，不但是申論的“寶庫”，而且也是社會生活的真實反映。仔細品味，許多詞匯是電視、網絡、書刊雜志以及各級領導人講話中經常提到的關鍵詞。所以，熟悉這些詞匯，不但對于考生從跟不上快速提高申論起到了固本培元的作用，而且也提高了語言表達能力，推動準公務員迅速適應機關單位話語體系，幫助準公務員很快進入工作角色。

許多考生也非常關心熱點的閱讀與學習。其實填空式的思路一樣適合熱點的學習。一些考生的傳統學習熱點的方法就是閱讀，至多是朗讀。其實這樣讀來讀去效果很小，因為沒有把握住核心。根據“二八法則”原理，熱點里的有用的地方就那么很小一部分，這部分用本書的高頻詞很容易就找到了，這樣一方面考生熟悉了社會發生的事情，另一方面鞏固了高頻詞。

申論高頻詞的不足。高頻詞詞庫的提出是一個新事物，雖然目前已經初見成效，但是既然是新事物，那么不足在所難免，比如詞庫的容量小、一些詞匯的選擇不得當、高頻詞不能完全涵蓋得分點等等。這些問題有待各位考生和各位同仁共同發現改進完善，相信如果能建立一個完整的高頻詞庫的話，那么對于許多申論學習的考生來說是一個快速突破申論的福音。

陳道 唐朝

第一章 高頻詞庫

第一節申論高頻詞基本思想

用高頻詞的思想來破解申論的基本思想：溫故而知新，通過統計最近幾年的國考和各地省考申論真題中的高頻詞，建立一個高頻詞庫；考生從背誦高頻詞入手，逐步過渡到舉一反三的程度。

這一思想的基礎是：申論的命題思路是有連續性的，提出問題分析問題解決問題這樣的思路不是申論特有的，而是人類思考問題的共通想法。縱觀歷年申論真題，無論是國考還是省考，選取的主題是不盡相同的，但是如果把這些問題表面現象理清楚了，那么其背后的本質原因及解決問題的對策都是相同的了。社會生活的熱點話題和群眾主要關心的方面，在短時期內很難有一個根本性的巨大的變化，這就會出現一個現象：申論的參考答案里的得分點，也就是所謂的關鍵詞，重復的頻率很高，有那么一些詞或者詞組經常出現，它們的出現甚至與材料的具體內容關系不大。所以，這就啟發我們追本溯源，于是最后就出現了我們的用高頻詞來破解申論的思想。

接下來，我們通過大量的統計工作將這些本質的原因和對策統計出來，比如：法律法規不健全、懲罰力度不夠等等，然后將每一篇材料的關鍵詞用括號括起來，這樣就出現了一篇不完整的材料。

訓練的時候，可以從正向和反向兩個方面進行。正向就是考生引導自己找到高頻詞，用括號圈起來；反向就是拿一篇已經經過摘除高頻詞的滿是括號的材料，然后根據文意填入一個合適的詞匯，之后拿填好的材料再和原材料對比。這樣經過反復訓練之后，學員對高頻詞就會非常敏感了。這樣訓練不管是對基礎差的學員還是久經沙場的考霸都是一種思維、語感和邏輯的訓練。用高頻詞來破解申論的思想不但對于考生提高申論有幫助，而且對于提高行測的言語理解也大有裨益，甚至可以為后面的面試打下良好的基礎。

本書所收錄的高頻詞大約有八百多條，總計六千多字，考生學習的時候不需要將這些高頻詞按照順序背下來，那樣做完全沒有意義。考生只要把這些高頻詞熟讀，最終能夠達到一看到這一詞匯就能非常敏銳地意識到這個詞匯可能是得分點，那么閱讀就解決了很大一部分的問題。

根據申論考試的特點以及作答需要，本書中的高頻詞共分為表現、原因、對策和指示詞四大部分，在前三個部分中又細分為政治、經濟、社會、文化和生態 五個方面。

關于高頻詞庫使用的幾點說明：第一，括號里的詞是使用頻率比較高的詞，比如：“（表現）不盡如人意”這一表述中，“不盡如人意”是常規用法，而在這一詞組前面加上括號中“表現”二字是典型用法。第二，以“缺乏危機意識∕黨性∕正氣”為例，斜杠后的詞匯表示這些詞匯都是經常用到的不同表述，“缺乏危機意識”、“缺乏黨性”和“缺乏正氣”都應該熟讀掌握。第三，關于第四節中的指示詞。指示詞似乎很不起眼，但實際上發揮的作用遠非我們所想象。以“但”這個典型的轉折詞來說，百分之九十以上的轉折之后都是考試要點，后面會包含得分要點。如果考生能夠熟練掌握這些指示詞，那么這些小詞就是路標，這些路標會非常好地引導考生找到核心詞，找到得分點。

第二節 表現的高頻表述 政治方面：

（表現）不盡如人意 壟斷性（指標）戶籍制度 流動人口 消極腐敗 政績工程 民生政府 服務性政府

干部考核（體系）法律依據 體制改革 一刀切 行政不作為

社會主義和諧社會 服務型政府 缺乏法規規范 無法律支持 土地財政 社會保障制度 黨紀國法 違法亂紀

18億畝耕地紅線

政府（過多過度）干預 國進民退

發展規劃（綱要）南水北調

中央政治局會議

國有資產（重大）流失（鮮明）中國特色 國家政策支持

（向）中西部地區轉移 勞動合同法 許可證

中央一號文件 執法程序 我國國情 合法性 移民 公立 國民經濟 拉動作用 人口普查 法制化 經濟方面： 違法違規經營 非法交易 競爭力 收入分配 暴利 形象工程 司法救濟 循環經濟

基礎性生產要素（低水平）重復建設 礦產資源開發 資源稅

行業研究報告 行業協會 城市化率

持續增收（難度加大）城市基礎設施

農村公共服務和基礎設施（較差）農民收入（增加緩慢）貧富差距

（經濟）快速發展（農民）種糧意愿 耕地減少 結構硬傷 海岸線資源

盲目攫取（能源）填海造地 過度捕撈

開發力度 集中度（低）就業機會 補償不足 利用率

（數量）銳減 布局合理

開發力度（加大）可再生能源 文化資源 經費緊張 農村稅費改革 低附加值 勞動密集型 民營經濟 制造業 金融風暴 外向型加工 次貸危機 許可證 資源豐富 服務業 數據 產業結構 民營企業家 傳統產業 人均 出口退稅 危機延伸 浪費嚴重 效率低下 價格偏低 稅負轉嫁 財政投入 外向依存度 能源需求 能源結構

過度需求（和消費）市場供求關系（能源）價格偏低 資金短缺

（產業）結構單一 工業新增用能 低碳經濟 結構調整 勞動力密集 經濟效益 經濟重型化 快速增長 重化工業 快速工業化 拉閘限電 高附加值 能源消費結構 知識產權 成本增加 人民幣升值 產業增加值 資源消耗 科技含量 運營成本 制造業 資金鏈 附加值高

人才資源 企業總部 高技術服務業

支柱產業 專項資金 失業保險 工傷保險 基本醫療保險

社會保險（關系轉續）養老保險 規模（有限）經費（不足）高技能（人才）（員工）高流失率 低端（制造業）產業鏈 養老保險 戰略資源 技術素養 產業升級 資源短缺 經濟效益 經濟活動載體 經濟樞紐 經濟引擎 價格杠桿 資源性產品

資金缺口 社會資本 產業結構 社會方面： 南水北調 轉型期 城鄉差距 收入偏低

社會矛盾（轉型）強烈不滿

服務效率（低下）競爭壓力 隊伍不穩定

留守兒童（群體）（農民）脫貧致富 入園難

性別比例失衡 人口老齡化

社會輿論（強烈關注）交通擁堵 過剩產能

民生分布不平衡 龐大的人口規模 網絡輿論（壓力）貧富差距 聽證會 留守兒童 連鎖反應 空巢家庭 生存權 城市化 形象大使

社會志愿服務（體系）工作方法 建筑拆遷 公益性 基礎性 先導性 移民安置 干群關系緊張 人民內部矛盾 法制觀念 風險增多 軟弱渙散

調查研究不夠深入

思想道德建設（有待加強）發展不平衡 公共秩序 覆蓋不到農村

城鄉收入差距（不斷擴大）民工荒 重復建設

沉重（資源環境與生命）代價 高昂成本 嚴重隱患 基礎教育 宣傳媒體 無奈 弱勢地位 戶口 關鍵性 舉世矚目 中國制造 景氣（調查）企業家信心指數（交不起）學費 懲罰性 半官方

（利益）矛盾糾葛

信訪

社會轉型期 尖銳 質量惡化 關鍵 就業危機 出生率 不公平待遇 戶口

報告不科學 步入正軌 浪費現象 缺少關注

優進劣退 憂患意識

結構性矛盾突出

發展水平比較低 人口眾多

（從業人員）素質不一

（增長）勢頭強勁

兩難境地 重復建設 環保組織 盲目上馬 都市圈

（新型）農村 轉型升級

農民工子女教育 新生代農民工 廉價勞動力 就業難 招工難

戶籍制度（政策）勞動關系 生活困難 合法地位 信息公開 資質 不容樂觀 勞動力轉移 產業轉移 舉步維艱 社會養老保障 貿然行動平衡點

“421”家庭 弱勢群體 城市化進程

重要意義

文化方面：

教育平等（權利）

拜金主義 唯利是圖 重利輕義 人生觀 舶來文化 文化缺失 過度商業化 國家競爭力

博信教育 打造吉林省公務員第一品牌