第一篇：加強部隊新形勢下經常性思想政治工作

加強部隊新形勢下經常性思想政治工作

經常性思想政治工作作為滲透到基層消防大、中隊、每名官兵日常工作和生活中最普遍、最現實、最具體的工作，直接關系到消防部隊的安全穩定，關系到部隊的長遠發展，然而面對傳統教育與社會發展之間日益嚴重的矛盾關系，深化部隊思想政治教育改革，進一步提高經常性思想政治針對性和實效性，已是擺在我們所有政治工作者面前的一項迫切任務。

多年來，通過我們工作上有效的嘗試消防部隊已經逐步建立了一套行之有效的思想政治工作制度，營造了具有消防特色的思想政治工作良好氛圍，同時也培養了一支思想骨干隊伍。當然面對新時期、新要求、新任務對經常性思想政治工作的挑戰，要求我們必須建立起一個結構合理、素質過硬、方法多樣、內容科學的可持續性教育體系，把教育放到社會大背景中去考慮，順應社會開放性變化，堅持與時俱進，不斷創新，為消防部隊各項工作開展提供一個和諧穩定的發展空間。經過深入基層單位走訪和座談，以及積累平時檢查指導工作的情況，現提出以下觀點:

一、大力提高“三種能力”,充分發揮基層部隊建設的戰斗堡壘作用。實際情況：個別黨組織戰斗堡壘作用不強，存在分工不明確，人員素質不高的問題，模范作用不明顯。調研結果：一是要提高各級黨組織成員的黨務能力。“一班人”要堅持從基礎做起，熟練掌握黨務工作的基本內容、基本程序、基本要求及其有關政策規定，做到會做黨務工作，會講黨課，會依靠組織制度管理和監督黨員，會正確處理黨內各種關系和矛盾。二要提高做思想政治工作的能力。各級黨組織要熟知官兵情況，善于針對不同對象、不同問題，采取不同方法，充分調動官兵的工作積極性、上進心。妥善處理各種矛盾，確保部隊安全穩定。三要提高開拓創新的能力。圍繞消防部隊“三基”建設新標準、新思路，推動基層全面建設上升到一個新的水平。

二、增強基層政工干部業務水平，提高干部的綜合素質，向素質要效果。實際情況：個別政工干部自身素質不高，思想認識有偏差，解決思想政治教育工作能力薄弱，經常性思想政治工作感染力弱化。調研結果：

1、加大政工干部繼續強化系統學習、培訓力度。采取輪訓與自學相結合辦法，培養“四會”、“四能”（能寫、能講、能幫、能做）教員，通過定期開展政工干部崗位練兵和比武等方法，進一步提高政工干部的業務能力。在培訓中要考慮到大隊教導員同時擔任大隊黨委書記，負責全盤工作的實際情況，逐步增加消防業務知識學習的比重，增強政工干部駕馭全局的能力。

2、每季度通過政工例會開展一次難題座談會診、網上即時“點將”難題解答，結合經常性思想政治教育工作的新情況、新問題結合身邊的人和事，集思廣益，共同探討，共同提高。

3、每個教育階段結束后，通過發放民主測評表的形式，定期開展評教議教活動。在教育實踐中互相交流，互相切磋，共同提高。

三、整合教育內容，將教育內容細化分層施教，向內容要效能。實際情況：教育內容頭緒多，開展教育被動應付，經常性思想政治教育工作針對性有所弱化。調研結果：部隊開展經常性思想政治教育要有的放矢，要貼近部隊實際、工作實際、官兵思想實際和社會實際，離開這些“土壤”，教育只能是紙上談兵。在教育開展過程中，要注重分層施教的方法，我們將分為義務兵、士官、干部三個層次開展分層施教。對義務兵的教育內容設置應主要圍繞傳統“四個教育”展開，包括人民軍隊的優良傳統、宗旨教育、愛崗敬業和法紀教育等，主要是幫助他們明確“為誰當兵、當兵為什么”的道理，通過一點一滴的教育灌輸，一人一事的啟發引導，幫助義務兵建立起正確的人生觀、世界觀和價值觀；士官教育內容重點圍繞增強責任意識，發揮模范作用展開，主要是士官制度的特色、士官的使命、素質要求、婚戀、選拔培養制度，以及一些與士官相關的規定等內容，引導士官始終保持“兵的本色、官的責任”；干部的教育內容設置應以突出抓好理想信念教育，革命氣節教育等，著力增強講政治、講道理、講大局的能力和反腐倡廉的黨風廉政教育，把立警為公、執法為民，五條禁令、六個嚴禁等教育內容作為干部特別是防火崗位干部的經常性思想教育內容，做到常抓不懈、警鐘長鳴。同時對于每年部局、總隊下發的專題教育等統一的教育內容，要把握好“階梯教育”的原則，即政工干部在掌握全盤的教育內容后，有機的將內容分解成若干層次，對干部、士官、義務兵開展了解、熟悉、重點掌握等不同程度的教育，進一步增強教育的針對性，深化教育的效果。

四、拓寬教育形式，引入新的教育機制，向方法要質量。實際情況：教育形式相對單一，內容以講課為主，思想政治教育工作實效性有所淡化。調研結果：第一，實施分片教育，有效分配教育資源。尤其是對大隊干部和在大隊擔任勤務任務的士官（兵），按照城南、城中、城北進行區分，片區內單位教導員（指導員）分別按課題備課，再以片區集中進行授課，此舉有利于整合教育優勢，最大限度利用資源。同時對于一些少、小、邊、遠地區的官兵可相對集中或在附近大隊進行集中授課教育，既不會造成教育設施浪費同時也起到了很好的學習、競爭、共同進步的作用。第二，提高教育資源的利用率，拓展教育形式。充分利用現場攝像留存等方式，可為因故不能正常參加學習的官兵“補課”。同時這種重現課堂教育的過程，還可在相關大、中隊巡回播放，通過在“第二課堂”理論講述重現和現場政工干部適時輔導這種“人機結合”的方式，進一步提高教育資源的利用率。第三，延伸教育課堂，實行開放式教育。利用部隊、社會、家庭“三位一體”的方式，有目的地延伸和擴大思想政治教育的課堂。讓官兵在社會大環境中接受教育，以增強思想政治教育的說服力。在“三位一體”的教育氛圍中，特別要抓住兩個極端，即在部隊表現較差的官兵和思想、情緒變化大的官兵，可通過家長來隊座談、電話記錄、通信（電子郵件）等方式全程跟蹤，力求全面掌握情況，未雨綢繆。第四，運用啟發式、討論式的方法，引導官兵進行自我教育。針對目前官兵文化素質普遍較高、思考能力較強等特點，結合教育內容，多運用啟發式、講座式的教育方法，引導官兵在討論中思考問題，尋找正確答案，以幫助官兵提高分析和認識問題的能力，增強教育的效果。第五、引入心理健康疏導教育。隨著80年后官兵比例在部隊中逐步擴大，獨生子女教育成為眼下部隊經常性思想政治教育的一個熱點，由于成長環境的不同獨生子女思想呈現出多元結構，創新意識更強，服從意識弱化，因此心理健康疏導教育是開展好各項教育的基礎。心理健康疏導教育工作重點是要在“疏”字上想辦法。通過平時的談心教育說服，及時了解他們的思想動態，然后又針對性地采取教育行動。疏導教育還能使廣大官兵自覺地知道該怎么做，為什么這樣做，從而主動的服從命令，聽從指揮，提高部隊安全防事故的能力。心理健康疏導教育作為消防部隊一種新型的教育方式已經成為傳統教育方法的有益補充。需要重點注意的是開展心理教育注重內容，淡化形式，特別是官兵剛開始對心理教育不甚熟悉的情況下，過分談論心理教育容易引起官兵抵觸和恐慌情緒，而應采用循序漸進的方法，通過談心“迂回”戰術，最終達到疏導的目的。第六，發動思想骨干隊伍的作用。思想工作骨干隊伍是政工干部進行思想政治工作的得力助手。在現實工作中，要走出以往只滿足于“官教兵”的圈子，充分吸收軍政素質好的黨員、班長、士官參加思想工作骨干隊伍，通過編寫下發《思想骨干工作指導手冊》，為思想骨干科學開展工作提出指導意見和具體方法，依靠他們影響和帶動官兵。同時在工作中，基層指導員還可以培養其中優秀的骨干充當戰士教員，其一可以充分發揮他們的主觀能動性；其二戰士當教員拉近了施教雙方的距離，有利于教育的開展；其三有利于在部隊形成一種積極的學習氛圍和良好的競爭氛圍；其四為消防部隊建立“士官骨干任助教、政工干部任教員、地方專家學者任顧問”的新“三合一”動態教學圈提供了基礎保障，有利于思想政治教育不斷線，也有效提高了教育的針對性和有效性。

五、加大硬件設施投入，優化教育實施環境，增強教育的實際效果。實際情況：以人為本，以兵為本的意識尚需逐步加強。調研結果：隨著支隊“三基”工程建設的推進，各基層大、中隊的硬件建設水平穩步提高，在支隊進一步將經費向基層傾斜，改善基礎設施建設的同時，各個基層單位也要不等不靠，主動與地方黨委、政府聯系，爭取地方的支持，改善官兵生活福利待遇，解決官兵實際困難。在加強官兵思想教育的同時，還要積極與地方企事業單位聯掛鉤，定期舉辦“兩用人才培訓班”，發揮共建優勢，為官兵成才創造外部機會。在部隊內也要通過開展健康向上、催人奮進、豐富多彩的警營文化活動，營造拴心留人的環境，激發官兵參與教育學習的主動性和積極性，有效調動官兵參與部隊建設的熱情。同時通過每季度組織“歌詠比賽”、“讀書演講”、“政工干部比武”等重點活動，引導官兵在潛移默化中受到熏陶和教育。

六、充分利用現代化網絡資源，激發官兵自主學習意識，實施零距離教育。實際情況：網絡資源點擊率不高，沒有形成一種主動加入、有意識的網絡教育。調研結果：一是開發思想政治教育考試系統，強化教育互動性。系統設置教育題庫、在線測試、生成試卷、成績查詢等功能，官兵設置密碼實名登錄注冊。“教育題庫”欄目每季度按干部和戰士不同類別，登載應知應會的思想政治教育基本知識，在線測試和生成試卷的題目均在此范圍，官兵可隨時點擊瀏覽。“在線測試”欄目是供官兵進行網上模擬考試的練兵平臺，官兵可分類選擇進入考試，考試結束計算機自動評分。“查詢成績”欄目自動記錄官兵歷次網上練兵信息，便于官兵了解自身知識熟悉情況，也為部隊掌握官兵自學和練習情況提供參考。“生成試卷”欄目為支隊組織思想政治教育考核提供隨機生成試卷，官兵也可點擊進行日常練習，但計算機不進行自動評分，考生可在“教育題庫”中查找相關試題的答案。二是增加設置內容。要圍繞支隊的政工網平臺，依據支隊即將開通的遠程教育系統，科學設置教育內容，建立教育資料庫，推行“超市化教育”。在網上開辟的“理論園地”、“教育資料”等網頁，設置“優秀教案”、“課件資源”等欄目，將地方專家學者的講座、兄弟總隊政工干部的優秀主題教育教案、課件資料和教育資料片及時上網。鏈接部局和其他總隊、支隊的政工網，開通“電子書庫”網頁，為官兵提供廣闊的課堂，也為基層政工干部備課施教提供參考。三是擴展形式多樣的“教員”隊伍。用視頻做教員，網絡“視頻講壇”欄目收錄的領導報告、名家講座、授課錄像可以為基層官兵提供形象生動地授課；用身邊的戰友做教員，官兵可以將自己撰寫的理論文章、心得體會、主題教育征文和收集到的學習資料等上傳到“研討交流”、“難題會診”等欄目，通過互相學習達到共同進步的目的。四是擴寬教育形式。一要發揮遠程教育視頻作用，不管身處任何一個中隊，都可將電腦作課堂，完成全部學習過程。二要利用網絡不間斷的特點，隨機進課堂。官兵只要點擊網上學習內容，即可進行學習，有效解決了基層消防部隊因執勤任務繁重而帶來的集中學習難、時間保證難、補課效果差等問題。三要拓展引導功能，建立網上討論系統。開設“領導信箱”、“疑難解答”、“交流研討”等欄目，暢通言路，廣泛收集官兵對經常性思想教育工作的看法和對部隊建設的合理化建議，為官兵進行思想交流構建平臺。

經常性思想教育是實現政治工作服務保證作用的一項基礎性工作，貫穿在消防部隊各項工作的全過程之中。所謂“經常性”，其一是說經常開展，其二也是要我們不斷根據實際情況經常修正方法手段，已達到更好的教育效果。觀念決定思路，思路決定出路。在經常性思想政治教育這個動態的發展過程中，我們也惟有立足教育目標，立足官兵本身，從“以人為本”這一和諧警營的要求出發，通過經常性的調研，經常性的思考，經常性的變換教育方式方法，才能永葆經常性思想教育工作的活力，更好地發揮其“生命線”的作用。

第二篇：加強部隊新形勢下經常性思想政治工作

加強部隊新形勢下經常性思想政治工作

經常性思想政治工作作為滲透到基層消防大、中隊、每名官兵日常工作和生活中最普遍、最現實、最具體的工作，直接關系到消防部隊的安全穩定，關系到部隊的長遠發展，然而面對傳統教育與社會發展之間日益嚴重的矛盾關系，深化部隊思想政治教育改革，進一步提高經常性思想政治針對性和實效性，已是擺在我們所有政治工作者面前的一項迫切任務。

多年來，通過我們工作上有效的嘗試消防部隊已經逐步建立了一套行之有效的思想政治工作制度，營造了具有消防特色的思想政治工作良好氛圍，同時也培養了一支思想骨干隊伍。當然面對新時期、新要求、新任務對經常性思想政治工作的挑戰，要求我們必須建立起一個結構合理、素質過硬、方法多樣、內容科學的可持續性教育體系，把教育放到社會大背景中去考慮，順應社會開放性變化，堅持與時俱進，不斷創新，為消防部隊各項工作開展提供一個和諧穩定的發展空間。經過深入基層單位走訪和座談，以及積累平時檢查指導工作的情況，現提出以下觀點：

一、大力提高“三種能力”,充分發揮基層部隊建設的戰斗堡壘作用。實際情況：個別黨組織戰斗堡壘作用不強，存在分工不明確，人員素質不高的問題，模范作用不明顯。調研結果：一是要提高各級黨組織成員的黨務能力。“一班人”要堅持從基礎做起，熟練掌握黨務工作的基本內容、基本程序、基本要求及其有關政策規定，做到會做黨務工作，會講黨課，會依靠組織制度管理和監督黨員，會正確處理黨內各種關系和矛盾。二要提高做思想政治工作的能力。各級黨組織要熟知官兵情況，善于針對不同對象、不同問題，采取不同方法，充分調動官兵的工作積極性、上進心。妥善處理各種矛盾，確保部隊安全穩定。三要提高開拓創新的能力。圍繞消防部隊“三基”建設新標準、新思路，推動基層全面建設上升到一個新的水平。

二、增強基層政工干部業務水平，提高干部的綜合素質，向素質要效果。實際情況：個別政工干部自身素質不高，思想認識有偏差，解決思想政治教育工作能力薄弱，經常性思想政治工作感染力弱化。調研結果：

1、加大政工干部繼續強化系統學習、培訓力度。采取輪訓與自學相結合辦法，培養“四會”、“四能”（能寫、能講、能幫、能做）教員，通過定期開展政工干部崗位練兵和比武等方法，進一步提高政工干部的業務能力。在培訓中要考慮到大隊教導員同時擔任大隊黨委書記，負責全盤工作的實際情況，逐步增加消防業務知識學習的比重，增強政工干部駕馭全局的能力。

2、每季度通過政工例會開展一次難題座談會診、網上即時“點將”難題解答，結合經常性思想政治教育工作的新情況、新問題結合身邊的人和事，集思廣益，共同探討，共同提高。

3、每個教育階段結束后，通過發放民主測評表的形式，定期開展評教議教活動。在教育實踐中互相交流，互相切磋，共同提高。

三、整合教育內容，將教育內容細化分層施教，向內容要效能。實際情況：教育內容頭緒多，開展教育被動應付，經常性思想政治教育工作針對性有所弱化。調研結果：部隊開展經常性思想政治教育要有的放矢，要貼近部隊實際、工作實際、官兵思想實際和社會實際，離開這些“土壤”，教育只能是紙上談兵。在教育開展過程中，要注重分層施教的方法，我們將分為義務兵、士官、干部三個層次開展分層施教。對義務兵的教育內容設置應主要圍繞

傳統“四個教育”展開，包括人民軍隊的優良傳統、宗旨教育、愛崗敬業和法紀教育等，主要是幫助他們明確“為誰當兵、當兵為什么”的道理，通過一點一滴的教育灌輸，一人一事的啟發引導，幫助義務兵建立起正確的人生觀、世界觀和價值觀；士官教育內容重點圍繞增強責任意識，發揮模范作用展開，主要是士官制度的特色、士官的使命、素質要求、婚戀、選拔培養制度，以及一些與士官相關的規定等內容，引導士官始終保持“兵的本色、官的責任”；干部的教育內容設置應以突出抓好理想信念教育，革命氣節教育等，著力增強講政治、講道理、講大局的能力和反腐倡廉的黨風廉政教育，把立警為公、執法為民，五條禁令、六個嚴禁等教育內容作為干部特別是防火崗位干部的經常性思想教育內容，做到常抓不懈、警鐘長鳴。同時對于每年部局、總隊下發的專題教育等統一的教育內容，要把握好“階梯教育”的原則，即政工干部在掌握全盤的教育內容后，有機的將內容分解成若干層次，對干部、士官、義務兵開展了解、熟悉、重點掌握等不同程度的教育，進一步增強教育的針對性，深化教育的效果。

四、拓寬教育形式，引入新的教育機制，向方法要質量。實際情況：教育形式相對單一，內容以講課為主，思想政治教育工作實效性有所淡化。調研結果：第一，實施分片教育，有效分配教育資源。尤其是對大隊干部和在大隊擔任勤務任務的士官（兵），按照城南、城中、城北進行區分，片區內單位教導員（指導員）分別按課題備課，再以片區集中進行授課，此舉有利于整合教育優勢，最大限度利用資源。同時對于一些少、小、邊、遠地區的官兵可相對集中或在附近大隊進行集中授課教育，既不會造成教育設施浪費同時也起到了很好的學習、競爭、共同進步的作用。第二，提高教育資源的利用率，拓展教育形式。充分利用現場攝像留存等方式，可為因故不能正常參加學習的官兵“補課”。同時這種重現課堂教育的過程，還可在相關大、中隊巡回播放，通過在“第二課堂”理論講述重現和現場政工干部適時輔導這種“人機結合”的方式，進一步提高教育資源的利用率。第三，延伸教育課堂，實行開放式教育。利用部隊、社會、家庭“三位一體”的方式，有目的地延伸和擴大思想政治教育的課堂。讓官兵在社會大環境中接受教育，以增強思想政治教育的說服力。在“三位一體”的教育氛圍中，特別要抓住兩個極端，即在部隊表現較差的官兵和思想、情緒變化大的官兵，可通過家長來隊座談、電話記錄、通信（電子郵件）等方式全程跟蹤，力求全面掌握情況，未雨綢繆。第四，運用啟發式、討論式的方法，引導官兵進行自我教育。針對目前官兵文化素質普遍較高、思考能力較強等特點，結合教育內容，多運用啟發式、講座式的教育方法，引導官兵在討論中思考問題，尋找正確答案，以幫助官兵提高分析和認識問題的能力，增強教育的效果。第五、引入心理健康疏導教育。隨著80年后官兵比例在部隊中逐步擴大，獨生子女教育成為眼下部隊經常性思想政治教育的一個熱點，由于成長環境的不同獨生子女思想呈現出多元結構，創新意識更強，服從意識弱化，因此心理健康疏導教育是開展好各項教育的基礎。心理健康疏導教育工作重點是要在“疏”字上想辦法。通過平時的談心教育說服，及時了解他們的思想動態，然后又針對性地采取教育行動。疏導教育還能使廣大官兵自覺地知道該怎么做，為什么這樣做，從而主動的服從命令，聽從指揮，提高部隊安全防事故的能力。心理健康疏導教育作為消防部隊一種新型的教育方式已經成為傳統教育方法的有益補充。需要重點注意的是開展心理教育注重內容，淡化形式，特別是官兵剛開始對心理教育不甚熟悉的情況下，過分談論心理教育容易引起官兵抵觸和恐慌情緒，而應采用循序漸進的方法，通過談心“迂回”戰術，最終達到疏導的目的。第六，發動思想骨干隊伍的作用。思想工作骨干隊伍是政工干部進行思想政治工作的得力助手。在現實工作中，要走出以往只滿足于“官教兵”的圈子，充分吸收軍政素質好的黨員、班長、士官參加思想工作骨干隊伍，通過編寫下發《思想骨干工作指導手冊》，為思想骨干科學開展工作提出指導意見和具體方法，依靠他們影響和帶動官兵。同時在工作中，基層指導員還可以培養其中優秀的骨干充當戰士

教員，其一可以充分發揮他們的主觀能動性；其二戰士當教員拉近了施教雙方的距離，有利于教育的開展；其三有利于在部隊形成一種積極的學習氛圍和良好的競爭氛圍；其四為消防部隊建立“士官骨干任助教、政工干部任教員、地方專家學者任顧問”的新“三合一”動態教學圈提供了基礎保障，有利于思想政治教育不斷線，也有效提高了教育的針對性和有效性。

五、加大硬件設施投入，優化教育實施環境，增強教育的實際效果。實際情況：以人為本，以兵為本的意識尚需逐步加強。調研結果：隨著支隊“三基”工程建設的推進，各基層大、中隊的硬件建設水平穩步提高，在支隊進一步將經費向基層傾斜，改善基礎設施建設的同時，各個基層單位也要不等不靠，主動與地方黨委、政府聯系，爭取地方的支持，改善官兵生活福利待遇，解決官兵實際困難。在加強官兵思想教育的同時，還要積極與地方企事業單位聯掛鉤，定期舉辦“兩用人才培訓班”，發揮共建優勢，為官兵成才創造外部機會。在部隊內也要通過開展健康向上、催人奮進、豐富多彩的警營文化活動，營造拴心留人的環境，激發官兵參與教育學習的主動性和積極性，有效調動官兵參與部隊建設的熱情。同時通過每季度組織“歌詠比賽”、“讀書演講”、“政工干部比武”等重點活動，引導官兵在潛移默化中受到熏陶和教育。

六、充分利用現代化網絡資源，激發官兵自主學習意識，實施零距離教育。實際情況：網絡資源點擊率不高，沒有形成一種主動加入、有意識的網絡教育。調研結果：一是開發思想政治教育考試系統，強化教育互動性。系統設置教育題庫、在線測試、生成試卷、成績查詢等功能，官兵設置密碼實名登錄注冊。“教育題庫”欄目每季度按干部和戰士不同類別，登載應知應會的思想政治教育基本知識，在線測試和生成試卷的題目均在此范圍，官兵可隨時點擊瀏覽。“在線測試”欄目是供官兵進行網上模擬考試的練兵平臺，官兵可分類選擇進入考試，考試結束計算機自動評分。“查詢成績”欄目自動記錄官兵歷次網上練兵信息，便于官兵了解自身知識熟悉情況，也為部隊掌握官兵自學和練習情況提供參考。“生成試卷”欄目為支隊組織思想政治教育考核提供隨機生成試卷，官兵也可點擊進行日常練習，但計算機不進行自動評分，考生可在“教育題庫”中查找相關試題的答案。

第三篇：加強部隊新形勢下經常性思想政治工作（精選）

經常性思想政治工作作為滲透到基層消防大、中隊、每名官兵日常工作和生活中最普遍、最現實、最具體的工作，直接關系到消防部隊的安全穩定，關系到部隊的長遠發展，然而面對傳統教育與社會發展之間日益嚴重的矛盾關系，深化部隊思想政治教育改革，進一步提高經常性思想政治針對性和實效性，已是擺在我們所有政治工作者面前的一項迫切任務。

多年來，通過我們工作上有效的嘗試消防部隊已經逐步建立了一套行之有效的思想政治工作制度，營造了具有消防特色的思想政治工作良好氛圍，同時也培養了一支思想骨干隊伍。當然面對新時期、新要求、新任務對經常性思想政治工作的挑戰，要求我們必須建立起一個結構合理、素質過硬、方法多樣、內容科學的可持續性教育體系，把教育放到社會大背景中去考慮，順應社會開放性變化，堅持與時俱進，不斷創新，為消防部隊各項工作開展提供一個和諧穩定的發展空間。經過深入基層單位走訪和座談，以及積累平時檢查指導工作的情況，現提出以下觀點：

一、大力提高“三種能力”,充分發揮基層部隊建設的戰斗堡壘作用。實際情況：個別黨組織戰斗堡壘作用不強，存在分工不明確，人員素質不高的問題，模范作用不明顯。調研結果：一是要提高各級黨組織成員的黨務能力。“一班人”要堅持從基礎做起，熟練掌握黨務工作的基本內容、基本程序、基本要求及其有關政策規定，做到會做黨務工作，會講黨課，會依靠組織制度管理和監督黨員，會正確處理黨內各種關系和矛盾。二要提高做思想政治工作的能力。各級黨組織要熟知官兵情況，善于針對不同對象、不同問題，采取不同方法，充分調動官兵的工作積極性、上進心。妥善處理各種矛盾，確保部隊安全穩定。三要提高開拓創新的能力。圍繞消防部隊“三基”建設新標準、新思路，推動基層全面建設上升到一個新的水平。

二、增強基層政工干部業務水平，提高干部的綜合素質，向素質要效果。實際情況：個別政工干部自身素質不高，思想認識有偏差，解決思想政治教育工作能力薄弱，經常性思想政治工作感染力弱化。調研結果：

1、加大政工干部繼續強化系統學習、培訓力度。采取輪訓與自學相結合辦法，培養“四會”、“四能”（能寫、能講、能幫、能做）教員，通過定期開展政工干部崗位練兵和比武等方法，進一步提高政工干部的業務能力。在培訓中要考慮到大隊教導員同時擔任大隊黨委書記，負責全盤工作的實際情況，逐步增加消防業務知識學習的比重，增強政工干部駕馭全局的能力。

2、每季度通過政工例會開展一次難題座談會診、網上即時“點將”難題解答，結合經常性思想政治教育工作的新情況、新問題結合身邊的人和事，集思廣益，共同探討，共同提高。

3、每個教育階段結束后，通過發放民主測評表的形式，定期開展評教議教活動。在教育實踐中互相交流，互相切磋，共同提高。

三、整合教育內容，將教育內容細化分層施教，向內容要效能。實際情況：教育內容頭緒多，開展教育被動應付，經常性思想政治教育工作針對性有所弱化。調研結果：部隊開展經常性思想政治教育要有的放矢，要貼近部隊實際、工作實際、官兵思想實際和社會實際，離開這些“土壤”，教育只能是紙上談兵。在教育開展過程中，要注重分層施教的方法，我們將分為義務兵、士官、干部三個層次開展分層施教。對義務兵的教育內容設置應主要圍繞傳統“四個教育”展開，包括人民軍隊的優良傳統、宗旨教育、愛崗敬業和法紀教育等，主要是幫助他們明確“為誰當兵、當兵為什么”的道理，通過一點一滴的教育灌輸，一人一事的啟發引導，幫助義務兵建立起正確的人生觀、世界觀和價值觀；士官教育內容重點圍繞增強責任意識，發揮模范作用展開，主要是士官制度的特色、士官的使命、素質要求、婚戀、選拔培養制度，以及一些與士官相關的規定等內容，引導士官始終保持“兵的本色、官的責任”；干部的教育內容設置應以突出抓好理想信念教育，革命氣節教育等，著力增強講政治、講道理、講大局的能力和反腐倡廉的黨風廉政教育，把立警為公、執法為民，五條禁令、六個嚴禁等教育內容作為干部特別是防火崗位干部的經常性思想教育內容，做到常抓不懈、警鐘長鳴。同時對于每年部局、總隊下發的專題教育等統一的教育內容，要把握好“階梯教育”的原則，即政工干部在掌握全盤的教育內容后，有機的將內容分解成若干層次，對干部、士官、義務兵開展了解、熟悉、重點掌握等不同程度的教育，進一步增強教育的針對性，深化教育的效果。

四、拓寬教育形式，引入新的教育機制，向方法要質量。實際情況：教育形式相對單一，內容以講課為主，思想政治教育工作實效性有所淡化。調研結果：第一，實施分片教育，有效分配教育資源。尤其是對大隊干部和在大隊擔任勤務任務的士官（兵），按照城南、城中、城北進行區分，片區內單位教導員（指導員）分別按課題備課，再以片區集中進行授課，此舉有利于整合教育優勢，最大限度利用資源。同時對于

第四篇：新形勢下部隊經常性管理工作探析

新形勢下部隊經常性管理工作探析

部隊經常性管理工作涉及到官兵學習、工作和生活的方方面面，是軍隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是鞏固和提高部隊戰斗力的重要保證。搞好市場經濟條件下部隊經常性管理工作，是貫徹落實江主席“五句話”總要求和軍委新時期軍事戰略方針，適應“市場”、“戰場”的迫切要求，是事關軍隊建設全局，保證“打得贏”、“不變質”的一件大事。新形勢下加強部隊經常性管理工作的基本思路，必須從加強思想政治建設入手，堅持依法治軍原則，把經常性管理工作和經常性思想工作緊密結合起來。同時，還要不斷創新、發展，在實踐中賦予經常性管理工作新的內涵，從整體上提高部隊管理工作的水平。

一、正確運用利益趨動原則，發揮激勵機制在經常性管理工作中的作用

發展社會主義市場經濟，必須遵循價值規律，按照市場運行法則辦事，把人們通過勞動獲得更多的物質利益作為推動經濟發展的有力杠桿。在市場經濟條件下，經濟利益不僅對人們社會生產實踐活動的主導作用更為直接和明顯，而且已輻射到社會生活的其它領域，形成政治、文化和社會生活各個方面的利益。因此，軍隊經常性管理工作也需要適度引入利益趨動機制，在大力弘揚愛國奉獻精神，堅持把犧牲、奉獻作為軍人的精神支柱和職業道德要求的同時，允許廣大官兵有合理的個人物質利益要求，而且要積極創造條件關心、重視和解決官兵的切身利益問題，努力改善軍營的物質文化生活條件和官兵必需的物質待遇。還要不斷健全和完善滿足官兵正當物質利益需求的社會機制，保障他們的物質待遇與社會經濟同步發展，從而創造出拴心留人的良好環境。這是加強軍隊經常性管理工作，有效地增強部隊凝聚力，提高戰斗力的重要保證。

當然，軍人所在的崗位不同于一般老百姓，更需要用精神動力主導物質動力。但是，軍人也是社會成員，同樣有生存、發展和追求個人幸福的權利，有獲得和滿足個人物質利益的正當要求。特別是隨著社會物質生活水平的提高，人們的精神生活日漸豐富，廣大官兵對軍營物質文化生活的內容、形式和手段等呈現出多層次、多樣化的需求，與地方相比，軍營的物質條件相對艱苦些，文化生活也顯得比較單調枯燥。如果沒有一定的物質文化條件作基礎，再好的精神也難以持久。我軍歷來十分重視廣大官兵的物質利益，即使在井岡山斗爭那樣艱苦的條件下，也想方設法使官兵的生活搞得較好一點，部隊給養較充足一點。現在的物質條件要比過去好得多，只要各級積極創造條件，是可以有所作為的。各級領導者應當學會正確處理弘揚愛國奉獻精神與貫徹物質利益原則的關系，把兩者有機地結合、統一起來，越是改革開放，越是提倡愛國奉獻精神，越是要重視解決官兵的切身利益問題。只有在部隊經常性管理中正確運用利益趨動原則，強調官兵個人利益服從國家整體利益的同時，積極創造條件，盡可能地降低和減少官兵個人利益的犧牲程度，尊重和保護其正當的個人利益，才能極大地調動廣大官兵的革命熱情和獻身精神。

二、注重貫徹齊抓共管原則，增強經常性管理工作的整體效益

經常性管理工作是一項基礎性工作，貫穿于各項工作之中，單靠哪一個方面、哪一個部門和哪一種方法是很難奏效的，必須堅持齊抓共管，才能形成整體效益。

第五篇：經常性思想政治工作

加強新的歷史條件下部隊經常性思想工作、經常性管理工作和經常性心理工作（以下簡稱“三個經常性工作”），是積極適應新的形勢任務，有效履行我軍新的歷史使命，推進部隊革命化現代化正規化建設，全面提高部隊凝聚力戰斗力的重要舉措，是推動部隊建設科學發展安全發展的重要基礎性工作。

一、要狠抓“三個經常性工作”形勢特點的學習研究

“三個經常性工作”是一個系統工程，涉及到部隊建設的方方面面，必須認清面臨的形勢和特點，抓好學習和運用。

一方面，要認真學習把握“三個經常性工作”的形勢要求。近年來，隨著改革的進一步深化，社會競爭加劇、生活節奏加快、工作壓力加大，對人們思想、心理帶來較大沖擊和影響，加上軍事斗爭準備任務繁重，部隊執行多樣化軍事任務日益增多，一些青年官兵心理適應和承受能力弱的問題凸顯出來。為此，軍委胡主席反復強調要關愛、關心官兵成長進步和身心健康，明確指出要貫徹以人為本的理念，把推動部隊建設與促進官兵全面發展有機統一起來，不斷提高官兵的思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質和身體心理素質，培養造就新一代革命軍人。胡主席特別強調，解決官兵心理方面的問題，根本的是要發揚我軍優良傳統，發揮我軍政治工作的強大優勢，用真摯的官兵情、戰友情幫助官兵，保持部隊旺盛的戰斗力；要求各級把促進官兵思想進步與保持心理健康結合起來，深入研究社會、家庭環境對官兵思想、心理和行為方式帶來的影響，注重人文關懷和心理疏導，用正確的方式處理人際關系，努力營造有利于官兵奮發向上、健康成長的良好環境；大力加強官兵的技能、智能、體能、心理和作風紀律訓練。我們必須通過抓緊抓好“三個經常性工作”，貫徹落實好胡主席一系列重要指示，不斷推進部隊全面建設科學發展安全發展。

另一方面，要認真學習把握“三個經常性工作”的具體特點。①具有現實針對性。抓緊抓好新的歷史條件下“三個經常性工作”，必須從適應新的形勢任務、部隊建設實際需要出發，牢固樹立綜合安全的觀念，始終堅持預防為主、綜合治理、重在建設的方針，切實把工作重心放在基層，下大力提高“三個經常性工作”的質量，真正從源頭性基礎性問題抓起，防范重大安全問題。②具有實踐系統性。抓緊抓好新的歷史條件下“三個經常性工作”，必須學習運用系統的觀點，在繼承傳統的基礎上，發揚改革創新精神，積極探索新形勢下思想政治工作和建軍治軍特點規律，采取結合融合整合的方法做好“三個經常性工作”，改變過去單一的、各顧各的格局，形成你中有我、我中有你，有機結合、缺一不可的統一整體。③具有操作群眾性。抓緊抓好新的歷史條件下“三個經常性工作”，必須自始至終貫穿群眾路線，充分尊重廣大官兵在部隊建設中的主體地位，主要視角了解官兵的現實需求，解決官兵的實際困難，關心官兵的成長進步，以一切為了官兵、一切服務官兵、一切依靠官兵為出發點和落腳點。各級黨委、領導和機關必須秉持黨委總體抓、機關協同抓、主官親自抓、骨干具體抓、官兵互相抓的思路，體現群策群力、集思廣益、科學發展的精神，使“三個經常性工作”具有廣泛的群眾性。④具有管用基礎性。“三個經常性工作”是實現“三個確保”（從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命）時代課題的基礎性工作，是提高部隊凝聚力戰斗力的重要環節，是促進部隊革命化現代化正規化建設的重要體現。其根本著眼點就是要打牢基層安全穩定工作基礎，確保官兵思想穩定和全面發展。抓好了“三個經常性工作”，就抓住了部隊的源頭性工作，就為從源頭上抓好安全和預防犯罪工作，推動部隊建設科學發展奠定了重要基礎。

二、要狠抓“三個經常性工作”基本原則的學習研究

“三個經常性工作”必須堅持以科學發展觀為指導，以“三項整治”（整治思想作風、思想觀念，整治技術基礎、專業能力，整治組訓能力、模式機制）為抓手，著眼幫助官兵樹立正確的世界觀人生觀價值觀，深化培育當代革命軍人核心價值觀，把促進思想進步、加強行為規范、保持心理健康結合起來，把解決思想問題、實際問題和心理問題一致起來，把推動部隊建設與促進官兵全面發展統一起來。主要遵循以下原則：

一是要堅持思想領先。始終把思想建設作為“三個經常性工作”的出發點和落腳點，緊貼時代發展，緊貼使命任務，緊貼官兵實際，及時有效做好工作。從思想教育入手，使官兵懂得發展道理、人生哲理、生活常理、健康心理，逐步樹立正確的世界觀人生觀價值觀，尤其是不斷深化培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。

二是要堅持以人為本。尊重官兵在部隊建設中的主體地位，充分調動官兵發揚主人翁精神，以實際行動推動部隊建設科學發展的積極性主動性創造性。注重人文關懷，了解官兵的現實需求，解決官兵的實際困難，關心官兵的成長進步。堅持思想教育、科學管理、心理疏導相結合，啟發自覺、嚴格要求、關心愛護相統一，促進官兵身心健康和全面發展。

三是要堅持科學實施。講求科學精神，遵循科學規律，客觀分析官兵思想、行為、心理狀況，把握其活動和變化特點，采取形式多樣、行之有效的方法手段，按照規范程序組織實施。要堅持依法從嚴治軍，按照條令條例和規章制度開展和指導工作，防止和克服盲目性和隨意性。著眼提高信息化水平，強化信息主導觀念，增加科技信息含量，增強工作的針對性科學性有效性。

四是要堅持預防為主。著力關口前移，在打牢官兵思想基礎、強化官兵條令意識、增強官兵心理素質上下功夫，著力提高自我教育、自我約束、自我調適能力。充分發揮各級各類骨干作用，對官兵存在的問題，做到早發現、早教育、早引導，掌握主動權，打好主動仗，防止思想失控、行為失控、心理失控。堅持人防、物防、技防、聯防“四防一體”協調發展，形成上下合力、群策群力、共防共保的良好局面。

五是要堅持結合滲透。緊密結合部隊建設形勢、中心工作和大項任務，緊密結合官兵思想實際、認知水平、心理狀況開展工作。把“三個經常性工作”滲透到部隊建設的各領域、各系統、各崗位，融入到官兵學習、工作、訓練和生活之中，貫穿于遂行多樣化軍事任務始終，促進工作開展經常、落實有效。

六是要堅持主動服務。以對黨的事業和部隊建設高度負責的態度，積極主動地做工作，防止和克服等靠思想。滿腔熱情地關心官兵的疾苦，維護官兵的合法權益，尊重官兵的合理建議和要求，搞好法律服務和維權服務。關注官兵心理感受，保護官兵個人隱私，對處在心理危機狀態下的官兵，及時給予心理干預，提供心理服務，幫助其消除心理困擾，形成良好心理環境。

三、要狠抓“三個經常性工作”根本任務的學習研究

抓緊抓好新的歷史條件下“三個經常性工作”，必須緊緊圍繞培育有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質新型革命軍人的目標，大力發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，認真貫徹依法從嚴治軍方針，切實增強部隊凝聚力戰斗力，著力解決新形勢下部隊在思想政治、作風紀律、內部關系等方面存在的突出問題，確保部隊安全穩定，確保任務圓滿完成，確保官兵全面發展。具體講，其根本任務有以下幾點：

一是提高思想覺悟。把中國特色社會主義理論體系武裝和當代革命軍人核心價值觀培育作為重要內容，深入開展四項重大教育，增強官兵政治上的堅定性和思想道德的純潔性。引導官兵正確認識和處理個人愿望與部隊需要、個人利益與集體利益的關系，增強大局觀念、服從意識和奉獻精神；旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義、個人主義，解決官兵在人生追求、價值取向、生活情趣和道德觀念等方面存在的問題，提高辨別是與非、善與惡、美與丑、榮與辱的能力，打牢拒腐防變的思想基礎；正確處理個人前途、婚戀和家庭變故、生活困難等問題，保持積極向上的精神狀態；自覺抵制庸俗關系等不良風氣的影響，建立平等、友愛、團結、互助的良好關系。

二是激發精神動力。把戰斗精神培育作為長期任務，從根本上激發官兵愛軍習武的熱情，始終保持旺盛的士氣、高昂的斗志和頑強的作風，為有效履行我軍歷史使命提供強大精神動力。持續強化戰斗精神和責任意識，切實把官兵的勁頭鼓起來，大力培養敢打必勝、爭第一扛紅旗的志氣、膽氣、豪氣、霸氣，在敵人和困難面前永不服輸、永不言敗，在各項任務中爭第一、當標桿、作先鋒、打頭陣，為建設首都防空作戰“鐵拳頭”提供強大精神動力。教育引導官兵繼承革命先烈特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的光榮傳統，為了黨和人民的利益勇于進取、不怕犧牲、不計得失，充分展示當代革命軍人的良好精神風貌，為圓滿完成各項任務提供強大精神動力。

三是嚴格行為規范。堅持以紀律建設和正規化管理為重點，嚴格按照條令條例規范部隊和官兵的一切行動。加強條令條例的教育訓練，強化官兵的條令意識、職責意識和紀律意識，培養優良的作風和嚴格的紀律，使官兵明確和認真履行職責，熟悉和自覺執行有關規定，做到令行禁止，一切行動聽指揮。依據條令條例對機關工作、部隊秩序、作風紀律、內外關系、事故預防等逐項進行規范，堅決糾正管理松懈、作風松散、紀律松弛的現象，堅決防止和認真查處各種嚴重違章違紀行為。建立和保持正規的戰備、訓練、工作、生活秩序，做到一日生活有序，軍容風紀嚴整，禮節禮貌周到，對外交往守紀，值班執勤正規，營院秩序良好。

四是保持心理健康。普及心理知識，引導官兵正確認識心理現象，了解常見心理問題，掌握心理調適方法，增強維護心理健康意識。進行心理訓練，加強官兵心理適應能力、穩定能力和承受能力。積極開展心理咨詢活動，解答官兵心理困惑，找準心理癥結，果斷實施心理危機干預，幫助官兵消除心理困擾，防止產生心理創傷。廣泛開展心理測評，科學把握官兵心理狀況和個性特征，健全心理健康檔案，為綜合評估官兵心理狀況，針對性開展心理服務提供依據。正確區分生理問題與心理問題、思想問題與心理問題、一般心理問題與嚴重心理障礙、心理疾病與精神疾病，對確有明顯精神疾病癥狀的，要及時診治。

五是確保安全穩定。認真貫徹落實安全穩定工作九項長效機制，堅持事先防范、科學防范、依法防范，認真落實形勢分析、教育檢查、總結講評、情況報告等工作制度，督促各級、各部門按職責抓好本系統的安全穩定工作，形成齊抓共管、綜合治理的機制。加強安全常識教育、法規教育和警示教育，強化官兵的條令意識、安全意識和職責意識，增強做好安全工作的積極性和主動性。加強安全訓練，提高官兵自我防范技能。突出安全工作重點，加大安全工作力度，確保專機安全萬無一失，確保空中防線、“三庫”、首腦要害部位和新武器裝備的安全。運用“及時發現、準確掌握、正確處理、連續反饋”四個環節，解決官兵現實思想問題。注重做好個別人員的轉化工作，及時化解矛盾，防止激化。

四、要狠抓“三個經常性工作”主要內容的學習研究

“三個經常性工作”內容豐富、涉及面廣。在實施過程中，要善于抓住重點，兼顧一般，結合實際做好細化量化具體化工作。

（一）經常性思想工作的主要內容。主要有六個方面：

一是形勢變化和政策調整中的思想工作。針對國內外形勢的重大變化，國家、軍隊重大政策的調整和出臺，官兵產生的思想反映，及時搞好教育引導，使大家在思想上緊跟形勢發展變化，正確理解黨的基本路線和各項方針政策，不斷堅定政治信念和政治立場，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央和中央軍委保持高度一致。

二是執行各項任務中的思想工作。在完成作戰訓練、演習演練、輪戰駐訓等軍事任務，以及非戰爭軍事行動中，要不失時機地進行思想教育，充分調動官兵的積極性主動性創造性，激勵官兵高標準高質量做好各項工作。

三是個人成長進步中的思想工作。緊緊抓住轉業復退、晉職晉銜、入黨考學、獎勵處分、士官選取等時機，及時跟進做好工作，引導官兵正確認識和處理個人愿望與崗位需求、個人利益與集體利益、個人進步與部隊發展的關系，增強大局觀念、服從意識和奉獻精神。

四是維護作風紀律、樹立良好形象中的思想工作。針對官兵在精神追求、生活情趣、作風紀律等方面產生的不良傾向，及時抓住苗頭，開展加固思想、道德、法律、紀律、心理“五道防線”教育，幫助官兵區分是與非、善與惡、美與丑、榮與辱，提高鑒別能力和抵御能力，保持高尚的道德情操和艱苦奮斗的作風。

五是幫難解困中的思想工作。對婚戀受挫、身患疾病或傷殘、家庭遭災或生活困難、親人病重病故、鄰里發生糾紛的官兵，要滿腔熱情地做好工作，教育他們正確對待挫折困難，積極幫助解決實際問題，確保思想穩定，安心本職工作。

六是處理內外關系中的思想工作。在日常生活中，官兵之間、軍民之間發生矛盾問題時，及時開展尊干愛兵、擁政愛民教育，引導官兵發揚我軍優良傳統，自覺抵制庸俗關系等不良風氣的影響，建立團結、友愛、和諧的良好關系。

（二）經常性管理工作的主要內容。主要有七個方面：

一是嚴格條令條例經常性學習訓練。廣泛開展“學法規、知法規、用法規”和“條令學習月”、“條令學習日”活動。充分利用任務轉換、季節變化、部隊發生事故案件等時機，及時進行條令條例教育，使官兵熟悉條令條例內容，增強條令意識，牢記行為規范。加強條令條例訓練，重點抓好行為訓練，培養官兵良好的軍人形象；抓好崗位訓練，提高官兵履行職責的能力；抓好養成訓練，提高遵章守紀的自覺性。

二是嚴格日常養成。堅持嚴點滴、嚴養成，從起居作息、穿衣戴帽、集合列隊、禮節禮貌等言行舉止抓起，做到制度化規范化標準化，培養官兵“令行禁止、整齊劃一”的作風。充分利用各種機會、各種活動、各種場合，培養官兵一點一滴按條令條例辦事的良好習慣。依據條令條例經常檢查督促，嚴抓細摳，一絲不茍，隨時隨地糾正不符合條令條例的言行。

三是嚴格規范秩序。嚴格按條令條例、訓練大綱等法規施訓，堅持訓練計劃、備課示教、按級任教、評教評學、登記統計、考核評定等各項制度。堅持按級負責，按職盡責，加強計劃協調，嚴格辦事程序，樹立準確、迅速、嚴謹、求實的作風，提高工作效率。嚴格執行日常管理制度，遵守作息時間，遵守軍容風紀規定，做到一日生活緊張有序，內務設置整齊統一，值班執勤嚴格正規，營院管理秩序井然，軍容嚴整舉止端正。

四是嚴格零散人員管理。嚴格落實集中居住，專人負責，統一管理的原則，做到思想工作有人做，工作生活有人管，日常管理有人抓。單獨外出執行任務，選派思想作風好、紀律觀念強的人員，并加強跟蹤管理，建立匯報聯系制度。探親休假、看病住院以及其他外出人員，及時交代注意事項，歸隊后要及時了解情況，發現問題及時教育糾正。

五是嚴格節假日和業余時間管理。嚴格按照《軍區空軍加強節假日和業余時間管理措施》，抓好制度落實，堵塞漏洞，消除隱患，確保不發生問題。堅持軍官留營住宿和值班制度，隨時嚴格掌握部隊，做到人數清、去向明、不失控。課外活動必須有組織、有計劃地進行，積極開展健康有益的文體活動，豐富課余生活；個人支配時間要限定人員活動范圍，并嚴格請銷假。熄燈就寢后，嚴密組織查鋪查哨和各種勤務。

六是嚴格小散遠直單位管理。選派責任心強、懂業務、會管理、能獨立解決問題的干部、骨干到小散遠直單位工作，加強幫帶，提高綜合能力素質。實行歸口管理，按照隸屬關系或業務性質，把管理責任賦予主管業務部門；檢查評定主管業務部門的工作，要把小散遠直單位的管理情況作為重要內容。

七是嚴格車輛和槍支彈藥管理。嚴格落實車輛派遣使用制度，從嚴控制車輛外出。加強司機隊伍的作風紀律建設和技術培訓，嚴禁私自出車、酒后開車、強行超車、帶故障行車和非駕駛人員開車。嚴格兵器室、軍械庫、彈藥庫的安全管理，加強安全警戒，定期組織安全檢查。實彈射擊、實爆作業，要嚴守操作規程，指派專人發放彈藥，及時清查收繳剩余彈藥。嚴禁私存槍支彈藥。

（三）經常性心理工作的主要內容。主要有五個方面：

一是開展心理健康教育。把心理健康教育作為部隊健康教育的重要內容，納入部隊經常性思想教育計劃。

二是組織心理測試評估，健全心理健康檔案。

三是加強心理訓練。把心理訓練納入部隊軍事訓練之中，結合軍事訓練科目，依托心理訓練系統和拓展訓練器材，科學設置心理訓練科目，把指揮員的心理訓練作為重點，培養各級指揮員處變不驚的心理素質，提高緊急情況下的臨機處置能力。

四是搞好心理咨詢疏導。采取心理門診、心理信箱、部隊巡診、電話連線、網上交流等形式，開展團體心理咨詢和個體疏導。

五是做好心理疾病診治。

五、要狠抓“三個經常性工作”基本規律的學習研究

“三個經常性工作”是一項復雜性、艱巨性的基礎工作，要在繼承傳統的基礎上，發揚改革創新精神，積極研究探索基本規律，不斷提高“三個經常性工作”質量效益。

一是要正確把握“四個要素”。即牢牢把握“愛兵、知兵、教兵、管兵”四個要素。認真貫徹疏導方針，對官兵反映出的思想、心理問題，只能用說服教育和疏導的方法去解決，而不能采取簡單粗暴和壓服的錯誤做法。要情理交融。端正根本態度，尊重、理解、關心干部戰士，相互間建立起深厚的同志感情，使他們敢于講心里話，樂于接受教育管理；設身處地地想問題，把道理講得親切感人；真誠相待，將心換心，在感情的交流中灌輸革命道理，把以情感人、以理服人和依法管人有機結合起來。要對癥下藥。因人而異，根據官兵不同的思想基礎、性格特點、接受能力，區別對待，做到一把鑰匙開一把鎖。因事而異，根據問題性質的不同、原因的差異，有針對性地開展工作，做到有的放矢，觸及思想，打動心靈。因時因地而異，根據官兵思想發展變化的不同階段，在不同時機、不同場合，采取不同方式方法開展工作。要啟發自覺。既要善于發現優長，充分調動積極因素，又要善于發現不足，深入挖掘內在潛力，使官兵自覺增強奮發向上的動力，克服自身的缺點和不足。要堅持原則。提倡什么，反對什么，要是非分明，毫不含糊。對個人主義、自由主義、無組織無紀律等錯誤思想和不良現象，不能順著說、哄著來、繞著走，必須旗幟鮮明地批評糾正，真正做到歪風邪氣有人抓，好人好事有人夸。

二是要正確運用“一談四分四法”。根據部隊實際和官兵思想反映，全面開展“兵情”調查，真正做到知基層、知官兵、知思想（簡稱“三知”），組織進行專題“會診”，切實解決問題、消除隱患。“一談”，就是廣泛開展干部找戰士、黨員找群眾、思想骨干找聯系對象的談心活動，在真誠、廣泛、深入的交流中把思想、心理底數摸清楚。“四分”，在全面談心了解情況的基礎上，召開基層黨支部會議，區分“本單位的傾向性思想問題、本單位人員的特殊性思想問題、危及安全的個別人問題、精神心理疾患問題”等四大類，進行專題“會診”，研究對策辦法。“四法”，針對上述四種不同類別的問題，分別采取普遍教育，干部骨干談心和解決思想問題與解決實際問題相結合，一包

一、幾包一，請心理醫生疏導、送醫院治療等方法，加強循因施策，搞好綜合治理。

三是要正確操練“雙四環節”。上級和干部骨干，要正確操練“及時發現、準確掌握、正確處理、連續反饋”四個環節。①及時發現。干部骨干通過與官兵同吃、同住、同勞動、同娛樂、同操課，聽其言、觀其行，從其情緒、言論和行為的變化中，發現問題，全面、深入、及時準確地掌握官兵的思想變化和心理狀態。②準確掌握。上級對下級、干部對戰士要隨時知道在哪里、在干什么、在想什么、有什么困難和需要。③正確處理。思想、管理和心理工作要跟上，端正對官兵的根本態度，把自己擺到與官兵平等的位置上，從關心、愛護、幫助人和規范良好行為的良好愿望出發，解決官兵存在的現實思想和心理問題。④連續反饋。充分認識到思想問題、心理問題是一個動態變化的過程，會因時間、環境的變化而出現反復，對已經解決的同一思想問題或心理問題，要不斷觀察分析，連續掌握情況，加強行為管控，反復做好工作，直到問題徹底解決。下級和部屬，要正確操練“主動報告、自覺調整、依靠組織、崗位盡責”四個環節。①主動報告。下級對上級、戰士對干部要主動報告在哪里、在干什么、在想什么、有什么困難和需要。②自覺調整。教育引導官兵自覺調整情緒狀態，保持心理健康，不斷增強自己的自控能力和承受能力。③依靠組織。進一步密切官兵之間、上下級之間關系，使官兵自覺做到“有事愿對組織講，有話愛跟領導說”，有了問題和困難要依靠組織來解決。④崗位盡責。要通過崗位實踐，增強經常性思想工作的有效性。在日常生活和經常性工作中，逐步做到一人有困難，戰友同幫助；一人有苦惱，大家齊分憂；一人有困惑，上下來疏導；一人在掉隊，大眾共幫帶。

六、要狠抓“三個經常性工作”隊伍建設的學習研究

干部骨干既是“三個經常性工作”的對象，又是“三個經常性工作”的組織者和實施者，他們的素質直接影響和制約著工作的成效。加強“三個經常性工作”，關鍵是要建設一支有強烈的事業心、責任感，有很強的帶兵管兵能力，有良好自身形象的干部骨干隊伍。

一是要大力提高干部特別是基層主官的帶兵素質。要強化敬業精神，解決不愿干的問題。教育干部把工作當事業干，增強事業心、責任感，提高工作標準，嚴格要求，大膽管理；引導干部正確對待苦樂、得失、進退、走留和家庭困難，并想方設法為他們排憂解難。要提高“四個能力”，解決不會做的問題。指導幫助干部學習教育管理的新知識，研究教育管理的新特點，掌握“三個經常性工作”的基本功，提高運用條令條例帶兵的能力，發現問題和解決問題的能力，嚴格管理與說服教育相結合的能力，做好個別人員思想轉化工作的能力。要嚴格管理和監督，解決形象差的問題。堅持抓領導帶部屬，抓機關帶部隊，抓干部帶戰士，真正樹立起遵章守紀的軍人形象、情同手足的兄長形象、言傳身教的師長形象、公正廉潔的領導形象。采取短期集訓、以會代訓、現場觀摩、問題解剖、經驗交流、領導干部傳幫帶等形式，搞好在職培訓。師、旅、團要抓好基層主官做好“三個經常性工作”的學習培訓。

二是要大力加強骨干特別是班長隊伍建設。基層單位都要建立一支以黨員、班長、士官為主，結構比較合理的骨干隊伍。要精心選。挑選思想基礎好、責任心強、有教管能力、有群眾威信的戰士進入骨干隊伍。要嚴格訓。采取多種形式進行培訓，使骨干熟悉自己的職責，做到“三會”：會發現問題苗頭，會做思想工作和管理工作，會處理一般的突發性問題。要大膽管。堅持高標準、嚴要求，不放任遷就，對發揮作用不好的及時調整。要放手用。有針對性地交任務、壓擔子、提要求，鼓勵和支持骨干獨立解決職責范圍內的問題。要注意留。適當控制骨干調動和退伍的比例，骨干退伍或調動后要及時補充。

三是要大力加強專業人才隊伍建設的培養。以培養心理人才為重點，以建設一支適應形勢任務需要、作用發揮明顯的高素質心理工作人才隊伍為目標，依托全軍國家職業資格心理咨詢師培訓中心、國家職業資格軍隊培訓點，組織心理醫生和心理骨干參加心理咨詢師培訓和鑒定。

七、要狠抓“三個經常性工作”方式方法的學習研究

“三個經常性工作”必須積極創新方法、手段和載體，抓出質量抓出成效。堅持把“三個經常性工作”與利益導向、心理疏導、人文關懷、制度約束等有機統一起來，著力增強教育說服力、利益驅動力、心理干預力、情感凝聚力和制度約束力。

一是注重自我啟發。運用民主討論、平等交流、思想互助等方法，引導官兵在自覺參與、相互啟迪中進行自我教育、自我管理、自我調適，提高思想認識和政治覺悟。

二是隨機教育引導。根據形勢任務和官兵思想、行為、情緒變化，隨時隨地、靈活機動地進行一事一議、談心交心、現場鼓動等，因勢利導，析事論理。

三是用好信息載體。運用全軍政治工作網和部隊局域網，開展網上學習交流、文化娛樂、嘉賓訪談和格言征集等活動，增強先進思想影響的覆蓋面和時效性。組織收聽收看廣播電視新聞，觀看優秀影視節目，開展讀報評報、新聞點評和影視評介等活動，運用大眾傳媒資源開展工作。

四是典型激勵警示。宣揚先進典型事跡，剖析反面典型教訓，思想啟發與典型引導相結合，分清是非、榮辱、美丑界限，形成奮發向上的軍營風氣。

五是軍營文化熏陶。廣泛開展讀書演講、文藝演唱等形式多樣的群眾性文化娛樂活動，用好歷史、榮譽等教育資源及各種文化設施，加強“六位一體”軍營文化環境建設，營造健康向上的文化氛圍。

六是開展評比競賽。結合各項任務，開展多種形式的小評比、小競賽，調動官兵積極性，激發集體榮譽感，促進各項任務的完成。

七是儀式慶典激勵。舉行升旗、誓師大會、向軍旗告別、授銜等儀式，組織入伍、入團、入黨宣誓，開展重大節日和紀念日慶典活動，拍攝制作“軍旅人生紀念”光盤，增強吸引力感染力。

八是行為規范養成。把說服教育、心理疏導與規范行為結合起來，發揮干部骨干模范作用，加強日常道德修養和行為養成。嚴格落實一日生活制度，嚴格遵守軍容風紀規定，嚴格執行內務設置要求，嚴格正規各類值班執勤，保持部隊良好的秩序。

九是心理教育疏導。普及心理科學知識，開展心理咨詢活動，做好心理調節工作，組織心理行為訓練，培育良好的心理素質。

十是法律咨詢服務。發揮部隊政法部門、律師和基層法律骨干隊伍的作用，開展形式多樣的法律咨詢活動，為官兵提供各種法律服務，增強學法用法、依法辦事的意識和能力。

十一是軍地共教共育。運用改革開放和現代化建設成就，利用愛國主義教育基地和各種紀念場館，發揮官兵親屬和家鄉政府的積極影響，借助社會、家庭教育資源進行共教共育。

“三個經常性工作”的形式與方法，應當從實際效果出發，根據不同內容和客觀條件靈活運用，并在實踐中不斷改進創新。

八、要狠抓“三個經常性工作”重點對象的學習研究

“三個經常性工作”面向全體官兵，同時對那些思想基礎比較差、組織紀律觀念淡薄、心理承受力弱的官兵，要予以重點關注。重點對象主要是指思想工作個別人、管理工作重點人、精神心理疾病患者等。對這些同志要做好以下工作：

一是要弄清問題。通過全面的調查了解，深入細致的分析，真正摸清他們的問題癥結及產生的原因。及時召集骨干研究轉化工作的對策辦法，明確職責，交代任務。

二是要關心體貼。以深厚的兄弟情、戰友愛對待這些同志，主動親近，多給溫暖，使他們真正感受到領導的關懷和同志的信任，建立做好工作的感情基礎。

三是要啟發覺悟。針對存在的問題，由淺入深地灌輸道理，耐心說服，行為引導，咨詢疏導，逐步幫助他們分清是非，解開疙瘩。

四是要積極鼓勵。對他們要不歧視，不嫌棄，不諷刺挖苦，應以滿腔的熱情，尊重、信任、幫助他們，及時鼓勵他們的每一點進步，使他們鼓起勇氣，樹立信心，積極上進。

五是要抓好反復。做重點對象的工作不能一勞永逸，不能簡單急躁，要下細功夫、苦功夫、長功夫，不斷做好鞏固提高的工作。善于分析他們出現反復的主客觀原因，總結經驗教訓，把工作做得更實在、更有成效。

九、要狠抓“三個經常性工作”結合融合工作方法的學習研究

“三個經常性工作”是緊密相連、相輔相成，必須采取結合、融合、整合的方法，抓好工作落實。只有把三者結合起來，才能相得益彰，事半功倍。

一是要依據法規結合抓。依據上級制度規定和指示要求，結合當前正在開展的各項工作，抓好“三個經常性工作”。要講求科學、講求規律，循序漸進，不能急功近利，盲目蠻干。

二是要互相滲透融合抓。抓管理，要注意從思想教育、心理疏導入手；抓思想、心理工作，要重視行為規范。加強作風紀律建設，克服松散現象，不僅要抓好深入細致的思想教育和心理疏導，還要充分發揮條令條例的約束作用；抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，不僅要注重從根本上提高干部戰士的免疫力，還要堅決執行“十個不準”、“十個不得”等有關規定，堵塞侵入的渠道；做好重點對象的“三個經常性工作”要及時做好化解矛盾的工作，落實好有關政策和制度，同時還要采取必要的防范措施。

三是要齊抓共管整合抓。黨委、支部要把“三個經常性工作”融為一體，統一計劃，統一部署，涉及三個方面工作的文電指示，能合發的，均由機關聯合下發，防止政出多門。“三個經常性工作”涉及到部隊的方方面面，涉及到每一個部門、每一個崗位、每一個人員，必須集中各級領導力量、集中全體官兵智慧、集中一切可用的財力物力，形成抓“三個經常性工作”的強大聲勢和凝聚力。軍事、政治、后勤、裝備干部要有“一盤棋”的思想，互相協調，密切配合，做到三個方面一起管，三項工作一起抓，形成齊抓共管的良好局面。

十、要狠抓“三個經常性工作”制度規定的學習研究

“三個經常性工作”貴在經常，重在落實。必須建立健全并認真堅持行之有效的工作制度，保證工作經常、深入、持久地開展。

一是學習教育制度。經常性思想教育要根據不同內容和實際條件，采取多種形式，保證時間、人員、內容和效果落實。

二是形勢分析制度。查找薄弱環節和不安全因素，預測可能發生的問題，研究制定相應的措施。對需要幫教和防范的人員，明確責任分工，提出具體措施。遇有特殊情況，應及時分析。要勇于揭露矛盾，做到問題搞清、原因找準、措施有力。

三是情況匯報制度。所有官兵都要主動、及時、如實地匯報思想、心理、工作、生活情況，通常戰士在班務會上、黨員在黨小組會上進行。執行任務、探親休假、住院治療等在外人員，要定期向原建制單位領導匯報。遇有重大問題，要立即匯報。要堅持實事求是，堅決糾正隱情不報、急情緩報、重情輕報的現象。

四是談心交心制度。上下級之間、同志之間要廣泛開展談心活動。談心要注意方法，掌握時機，在新兵下連、工作分配、轉業退伍、單獨出差、探親休假、與同志發生矛盾等時機，要主動與有關人員談心。

五是骨干培訓制度。基層單位應當建立健全骨干隊伍。確定工作骨干要堅持標準，全面考察，加強培訓，提高他們的實際工作能力。對新確定的骨干，要及時組織上崗前培訓，幫助他們熟悉政策規定、職責任務、工作方法和工作對象的情況，提高工作能力。

六是軍地聯系制度。要與駐地政府及有關部門建立聯系，及時了解掌握社情；與兵員集中的戰士家鄉政府和人武部溝通信息，反映戰士情況及其家庭實際困難，取得支持和幫助。基層單位要與官兵家庭建立聯系，結合年終工作總結，寫信介紹戰士成長進步情況。戰士親屬來隊，連隊干部應主動看望。可安排干部骨干利用出差、探親等機會，走訪地方政府、人武部和戰士家庭。

七是檢查講評制度。定期進行全面檢查，找出薄弱環節，提出改進措施。同時，根據需要進行不定期、不打招呼的專項檢查。檢查后要進行講評，對發現的問題要限期改正、到期復查。

八是獎懲激勵制度。把開展“三個經常性工作”的情況作為選拔使用干部的重要依據，對責任心強、實績突出的，要表彰獎勵，優先提升使用；對工作敷衍、無所用心的，要批評教育，問題嚴重的要嚴肅處理。根據骨干在工作中的表現實施獎懲，對工作扎實，促進各項任務完成有突出貢獻的；堅決反對和抵制不良傾向，維護紀律成績顯著的；幫助后進戰士、改變落后班組面貌成效明顯的；發現問題及時報告，有效制止事故案件發生的，要按照有關規定給予獎勵，并優先選送入學、優先選改士官、優先提拔使用。對隱情不報、工作失職造成損失的，要嚴肅查處。