第一篇:二0一七年工作總結(jié)及二0一八年工作安排
2017年工作總結(jié)及2018年工作安排---咸陽(yáng)紡南城項(xiàng)目部
2017年已悄然過(guò)去,在這年終歲末之際,我們懷著激動(dòng)的心情總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái)。一年來(lái),我項(xiàng)目部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體項(xiàng)目部成員以公司方針目標(biāo)為中心,建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理體系,切實(shí)推進(jìn)施工技術(shù)管理工作,加強(qiáng)公司工程質(zhì)量體系的貫徹和執(zhí)行,積極完成公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。充滿希望的2018年已然來(lái)臨,我們會(huì)更好的完成下一年度的生產(chǎn)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
一、2017年開(kāi)展的主要工作、取得的主要成績(jī)
1、圍繞問(wèn)題清單梳理專項(xiàng)工作暨主體管理活動(dòng)方面所開(kāi)展的工作 圍繞問(wèn)題清單梳理所做的工作
在工程質(zhì)量管理上,項(xiàng)目部對(duì)各分包單位施工的分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格按照施工圖紙和國(guó)家規(guī)范要求施工和驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不隱瞞積極要求處理,對(duì)未處理的不驗(yàn)收或簽署意見(jiàn)。項(xiàng)目部在質(zhì)量管理方面制定了一套獎(jiǎng)罰制度,這樣使得大家有干勁并在質(zhì)量上不走彎路,確保工程順利交工驗(yàn)收和工程質(zhì)保金的回收。對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題項(xiàng)目部積極進(jìn)行深刻分析,協(xié)助制訂整改和預(yù)防措施。
項(xiàng)目部在安全工作抓得緊、抓得嚴(yán),對(duì)安全罰款力度大。咸陽(yáng)紡織城項(xiàng)目部是建設(shè)公司直管項(xiàng)目,也是兩級(jí)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目部對(duì)安全高度重視。項(xiàng)目部從成立之初就制定一套完整的管理體系,對(duì)違反管理制度的要求嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,項(xiàng)目部自開(kāi)工以來(lái)至今,未
發(fā)生一起傷亡事故,很好的保證了工程的順利進(jìn)行。
2、主體管理活動(dòng)開(kāi)展情況
(1)圍繞“扭掉四種壞習(xí)慣”、管理問(wèn)題“自查自糾”所開(kāi)展的工作,取得的進(jìn)展及存在的問(wèn)題;
整治壞習(xí)慣務(wù)必徹底,必須對(duì)其危害認(rèn)識(shí)到位、根源分析到位、整治措施落實(shí)到位。首先,項(xiàng)目部要求廣大職工要辨識(shí)出的每個(gè)安全生產(chǎn)壞習(xí)慣,要結(jié)合其已導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的后果。其次,要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)深刻分析壞習(xí)慣產(chǎn)生的根源。同時(shí),扭掉壞習(xí)慣的終極目標(biāo)就是提高標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行力,使措施標(biāo)準(zhǔn)化、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,提高自覺(jué)性,不留死角。通過(guò)項(xiàng)目部的不懈努力壞習(xí)慣得到了徹底改善,職工的安全意識(shí)得到了顯著提高。
(2)信息化建設(shè)。
紡南城項(xiàng)目部作為信息化系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目,嚴(yán)格按照公司要求積極推廣并使用信息化系統(tǒng)這一平臺(tái)。為了提高項(xiàng)目部施工管理,項(xiàng)目部根據(jù)公司要求建立了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)并和公司監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)接。利用系統(tǒng)使得施工管理變得方便高效,尤其對(duì)施工管理中的安全和質(zhì)量工作幫助最大。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建立可以讓公司快速了解和參與到項(xiàng)目管理工作中來(lái),也可以更好的為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支持。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷工作完成情況及存在的主要困難
項(xiàng)目部自開(kāi)工以來(lái)產(chǎn)值為7770萬(wàn)元,已上交公司利潤(rùn)251萬(wàn)元。截止2017年1-10月項(xiàng)目部工資發(fā)放為157.2萬(wàn)元,其中正式工工資
為138.65萬(wàn)元,外用工為18.6萬(wàn)元。
3、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況。
2017年項(xiàng)目部在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作表現(xiàn)良好,工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定,各專業(yè)技術(shù)員核定工程形象,質(zhì)量員核定完工的工程質(zhì)量,對(duì)質(zhì)量不合格分部分項(xiàng)工程不驗(yàn)收,預(yù)算員依據(jù)技術(shù)人員核定的工程形象結(jié)合質(zhì)量員簽署的意見(jiàn)審核當(dāng)月工程進(jìn)度款,財(cái)務(wù)人員每月結(jié)合經(jīng)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的月進(jìn)度結(jié)算單和質(zhì)量、安全管理人員簽發(fā)的罰款單以及合同付款比例支付工程進(jìn)度款,嚴(yán)格杜絕工程款多付、超付現(xiàn)象。
4、圍繞施工管理標(biāo)準(zhǔn)化所開(kāi)展的工作
(1)、組織標(biāo)準(zhǔn)化:人員到位,布置檢查、總結(jié)推廣作為項(xiàng)目部貫穿創(chuàng)建工作全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作之一。始終堅(jiān)持“有計(jì)劃、有組織、有管理、有檢查、有完善”,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管控水平和工程質(zhì)量。(2)管理標(biāo)準(zhǔn)化:嚴(yán)格按國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范和集團(tuán)各項(xiàng)管理制度把好各個(gè)驗(yàn)收關(guān)口,建立健全項(xiàng)目部管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化:圍繞建設(shè)要多考慮運(yùn)營(yíng)管理人性化的服務(wù)理念,運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,深化和細(xì)化一些行之有效的做法。
5、經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展的主要工作
2017年,項(xiàng)目部在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作表現(xiàn)良好,工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定,各專業(yè)技術(shù)員核定工程形象,質(zhì)量員核定完工的工程質(zhì)量,對(duì)質(zhì)量不合格分部分項(xiàng)工程不驗(yàn)收,預(yù)算員依據(jù)技術(shù)人員核定的工程形象結(jié)合質(zhì)量員簽署的意見(jiàn)審核當(dāng)月工程進(jìn)度款,-3-
財(cái)務(wù)人員每月結(jié)合經(jīng)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的月進(jìn)度結(jié)算單和質(zhì)量、安全管理人員簽發(fā)的罰款單以及合同付款比例支付工程進(jìn)度款,嚴(yán)格杜絕工程款多付、超付現(xiàn)象。
6、“兩金”壓降及財(cái)務(wù)管理方面所做的主要工作
項(xiàng)目部按照兩級(jí)公司要求,對(duì)“兩金”清收工作扎實(shí)開(kāi)展工作,項(xiàng)目部定期對(duì)“兩金”清收進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題不回避,積極努力進(jìn)行整改。
7、企業(yè)黨建、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展的主要工作
項(xiàng)目部在人才隊(duì)伍建設(shè)工作中始終把人才培養(yǎng)作為重要工作,項(xiàng)目部利用晚上休息時(shí)間對(duì)今年剛分配的大學(xué)生進(jìn)行了為期一月的崗前培訓(xùn),使他們能夠快速的成長(zhǎng)起來(lái)。還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)理、安全員進(jìn)行了取證工作。
8、本單位完成的其它重要工作及取得的成績(jī)
在安全管理工作中,紡南城項(xiàng)目部連續(xù)兩年無(wú)傷亡事故的發(fā)生,安全運(yùn)行狀態(tài)良好。在中鋁集團(tuán)舉辦的“安全、干凈”班組創(chuàng)建活動(dòng)中,水電班按照活動(dòng)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了布置。中鋁集團(tuán)在“安全、干凈”驗(yàn)收中中鋁集團(tuán)對(duì)紡南城在本次活動(dòng)給予了高度贊揚(yáng)。在質(zhì)量方面,項(xiàng)目部加大過(guò)程控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。不管,是原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,還是,成品的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),項(xiàng)目部始終都進(jìn)行了嚴(yán)格檢查和控制。從開(kāi)工到現(xiàn)在,我項(xiàng)目部施工的工程質(zhì)量都得到了業(yè)主及監(jiān)理的一致認(rèn)可。
二、總結(jié)并分析本單位2017年工作中的不足和存在的問(wèn)題
第二篇:2011工作總結(jié)和2012工作安排
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工作總結(jié)和安排
2011年以來(lái),******在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全礦各部門和兄弟單位的大力支持和密切配合下,按照“******”的行為規(guī)范,全面實(shí)踐“******”的發(fā)展方略,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)“******”的戰(zhàn)略任務(wù),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,一手抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持一手抓支部建設(shè)。截止十月底,共完成掘進(jìn)進(jìn)尺******米和各項(xiàng)技措任務(wù),安全無(wú)事故,且******月、******月月進(jìn)尺均完成任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo),為全礦進(jìn)尺扭虧做出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨和集團(tuán)公司黨代會(huì)精神,凝聚人心,鼓舞士氣,形成了強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)意識(shí)和發(fā)展氛圍。
一年來(lái),我們利用每天班前會(huì)組織深入貫徹學(xué)習(xí)******精神。按照******的要求,使員工不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新素質(zhì)。營(yíng)造了創(chuàng)新的環(huán)境,明確了創(chuàng)新的思路。同時(shí)我們利用周三安全活動(dòng)日組織貫徹學(xué)習(xí)煤礦三大規(guī)程,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí),按照安全管理體系要求,結(jié)合集團(tuán)公司提出的教育員工充分理解其精神實(shí)質(zhì),既而轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作當(dāng)中。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng),有效地激發(fā)了員工“創(chuàng)新實(shí)干、領(lǐng)先發(fā)展”的工作熱情,極大地提高了員工的綜合素質(zhì),為出色完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,確保安全生產(chǎn)創(chuàng)水平。一年來(lái)。我們以“******”活動(dòng)為載體,全面提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,上臺(tái)階、達(dá)等級(jí),挖潛力、堵漏洞,抓整治、嚴(yán)管理,適時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)管理的措施和方案。堅(jiān)持以人為本,明確任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人,狠抓機(jī)電檢修班的檢修質(zhì)量,確保開(kāi)機(jī)率。充分以組織生產(chǎn)、安全管理、企業(yè)文化為突破口,全面促進(jìn)本隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)組織上,克服地質(zhì)條件差、掘進(jìn)難度大等不利因素,加強(qiáng)安全生產(chǎn),提高巷道工程質(zhì)量,圓滿完成了礦黨政交給的各項(xiàng)掘進(jìn)任務(wù)。十月我隊(duì)在為延深進(jìn)料巷進(jìn)行刷大作業(yè),為了不影響礦上其它單位正常生產(chǎn),我隊(duì)黨員干部在區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下從實(shí)際出發(fā),不斷提合理化建議,不計(jì)報(bào)酬的義務(wù)獻(xiàn)工,使工作有條不紊的進(jìn)行,打造出一條精品巷道,為下一步正常生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十月份充份發(fā)揮班子成員的聰明才智,努力調(diào)動(dòng)全隊(duì)員工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情,共完成開(kāi)拓大斷面進(jìn)尺74******米,折合標(biāo)準(zhǔn)斷面(******)進(jìn)尺為******米。安全實(shí)現(xiàn)了無(wú)輕、重傷,巷道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了一定的成績(jī)。在安全管理上,加強(qiáng)安全管理,創(chuàng)造零事故環(huán)境,打造零事故現(xiàn)場(chǎng);在企業(yè)文化上,按照“制度管企、文化管人”的理念,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),使“雙基建設(shè)”有了長(zhǎng)足的發(fā)展。******瞄準(zhǔn)自己的目標(biāo),在方方面面爭(zhēng)第一,創(chuàng)佳績(jī)。嚴(yán)格組織、精細(xì)管理,圓滿的完成了上級(jí)交給的任務(wù)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,在深化改革中更好地開(kāi)展黨員發(fā)展和黨員教育工作,創(chuàng)新性地開(kāi)展黨建工作,以黨建促管理。******支部嚴(yán)格按照上級(jí)黨委部署。全年多次組織全體黨員和干部參加各類培訓(xùn),堅(jiān)持開(kāi)展好組織生活會(huì)和黨小組基礎(chǔ)工作建設(shè)等,定期舉行黨小組學(xué)習(xí)和活動(dòng),堅(jiān)持一手抓思想政治和黨性教育,一手抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持按照上級(jí)規(guī)定開(kāi)展“一課三會(huì)”活動(dòng),每季度召開(kāi)支委會(huì);每二個(gè)月上一次黨課,且有教案,有輔導(dǎo)材料。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)了后備黨員的發(fā)展工作。支部按照中央“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序,做好發(fā)展黨員工作。對(duì)黨員發(fā)展工作做到了記錄齊、制度嚴(yán)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。積極做好新形勢(shì)下的黨員發(fā)展工作。進(jìn)一步理順黨員管理體制,按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求,建立高素質(zhì)、梯次型的黨員發(fā)展計(jì)劃。
一年來(lái),支部堅(jiān)持要求黨員干部以以身作則,對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,使黨支部初步形成了一個(gè)“目標(biāo)共識(shí)、大計(jì)共商、責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共創(chuàng)”的戰(zhàn)斗群體。隊(duì)伍作風(fēng)不斷加強(qiáng),尤其是“黨員服務(wù)點(diǎn)”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,黨員活動(dòng),政治學(xué)習(xí)******多次,安全活動(dòng)******多次,家訪談心******次,好人好事******件次。同時(shí)開(kāi)展了修舊利廢活動(dòng),一年來(lái)共修復(fù)風(fēng)動(dòng)電鉆子******臺(tái)次,錨頭電鉆******臺(tái)次,回收廢錨桿******多套,通過(guò)這些活動(dòng)為安全生產(chǎn)任務(wù)的完成提供了組織上的保證。
四、抓源治本,在強(qiáng)化教育、完善制度中更好地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)民主評(píng)議制度,促進(jìn)隊(duì)伍和班子建設(shè)。為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí),把落實(shí)精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作作風(fēng)建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作中。在每周及時(shí)的向全體員工傳達(dá)各項(xiàng)會(huì)議精神和要求等;把立黨為公,執(zhí)政為民,率先垂范和各項(xiàng)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定等基本要求融入到日常的工作、學(xué)習(xí)之中,做到警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持支部議事監(jiān)督制度,支部的各項(xiàng)決定和制度實(shí)行有效監(jiān)督;進(jìn)一步落實(shí)民主評(píng)議制度,形成黨政齊抓共管、班子其他成員各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制和工作機(jī)制。
同時(shí)要求全體黨員干部以身作則,對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、采取了“五子并舉”的方法來(lái)帶動(dòng)全隊(duì)的工作,即:“行動(dòng)上做樣子”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)上要給全隊(duì)黨員和群眾做出一個(gè)好樣子,用行動(dòng)代替命令,增強(qiáng)班子的號(hào)召力,每個(gè)月我們的隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記下井天數(shù)都在******天以上,副隊(duì)級(jí)下井達(dá)******天以上,并且與工人同上同下,共同解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題:“制度上套繩子“,支部成員用自己制定的制度來(lái)約束自己,規(guī)范自己的行為,并接受群眾監(jiān)督,如果群眾匯報(bào)上班子成員有不按規(guī)定辦事的則月底一體化考核中扣除其超額工資;“任務(wù)上寫本子”,書(shū)記隊(duì)長(zhǎng)對(duì)全月整體工作進(jìn)行規(guī)范,將任務(wù)落實(shí)到班子成員身上,并提出具體要求和指導(dǎo)性意見(jiàn),讓班子成員按照任務(wù)逐條完成;“方法上鋪路子”,領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾,集思廣益,對(duì)群眾提出好的意見(jiàn)要及時(shí)采納,班子的每個(gè)成員的工作都明確努力方向,及時(shí)解決生產(chǎn)中急手的問(wèn)題:“生活上照鏡子”,堅(jiān)持支委會(huì),生活會(huì)與隊(duì)務(wù)會(huì)相結(jié)合,對(duì)照有關(guān)要求查看班子成員的工作及工作作風(fēng)情況,看誰(shuí)能更好地密切聯(lián)系群眾,保質(zhì)保量地完成自己的工作。一年來(lái),黨支部在加大“黨員先鋒工程”創(chuàng)建力度的同時(shí),也促進(jìn)了黨建水平的整體提高。一年來(lái),支部通過(guò)建立支部成員定期聯(lián)絡(luò)制,經(jīng)常到職工群眾中傾聽(tīng)他們的呼聲,過(guò)問(wèn)他們的生活,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,增強(qiáng)了大家的集體主人翁意識(shí)和責(zé)任心,使全隊(duì)黨員群眾始終能夠心往一處想、勁往一處使,上下擰成一股繩。多次出色地完成了礦黨政交給的各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),成為了全礦的一支生產(chǎn)勁旅。
2012年工作打算
2012年是全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨代會(huì)精神,深化改革,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年。******緊緊圍繞全年總體工作思路,團(tuán)結(jié)拼搏,迎難而進(jìn),圓滿完成礦下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:以黨的精神和集團(tuán)公司黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略體系為目標(biāo),求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持一手抓安全生產(chǎn),一手抓黨建。以解放思想為前提,以制度建設(shè)為保證的工作思路,與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)全隊(duì)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
具體抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、每月按要求完成進(jìn)尺任務(wù),實(shí)現(xiàn)事故為“0”的目標(biāo)。
二、嚴(yán)格控制成本,力爭(zhēng)降低******%。
三、按照“制度管企,文化管人”的理念,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
第三篇:工作總結(jié)和工作安排
2009年工作總結(jié)和2010年工作安排
2009年工作總結(jié)
2009年,區(qū)商務(wù)委按照區(qū)委十屆十次全會(huì)精神和全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署,緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”的總體要求和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中心工作,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),著力促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大招商引資規(guī)模,加大外貿(mào)企業(yè)幫扶力度,全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。
一、主要商務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步回升
(一)消費(fèi)品零售額穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是社會(huì)消費(fèi)品零售額增速加快。1-9月,朝陽(yáng)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1073.1億元,同比增長(zhǎng)15.5%,趕超全市平均水平;單月增幅大幅攀升,由年初的2.3%躍升 至26.8%;全年有望實(shí)現(xiàn)1500億的消費(fèi)目標(biāo),超額完成市商務(wù)委下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
二是汽車及燒類商品消費(fèi)持續(xù)攀升。得益于國(guó)家汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策的推動(dòng),1-9月限額以上汽車類企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額290.3億元,同比大幅增長(zhǎng)45.3%,對(duì)零售總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到62.9%。由于汽車銷量逐步攀升,帶動(dòng)石油及制品類銷售止跌回升。1-9月份限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)石油及制品類零售額共計(jì)178.9億元,同比下降10%,相比上半年降幅減少了12.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)外資利用水平不斷提高
一是外資利用提前完成全年目標(biāo)。1-9月,吸收合同利用外資24.3億美元,占全市的36.1%;實(shí)際使用外資20.2億美元,同比增長(zhǎng)5.7%,占全市的38.7%,已完成年初制定的實(shí)際利用外資20億美元的指標(biāo),預(yù)計(jì)年底實(shí)際利用外資額將達(dá)到21億美元。
二是世界500強(qiáng)繼續(xù)看好朝陽(yáng)投資前景。今年1-9月份,世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)投資設(shè)立11家外資公司,分別是:德國(guó)的奧迪、德意志銀行,美國(guó)的沃爾瑪、思科、亞馬遜,日本的三菱重工、柒和伊,法國(guó)的拉法基,韓國(guó)的SK、斗山(2家)。
三是總部地位進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年共吸引五家投資性公司入駐朝陽(yáng),占全市的45.5%,分別是:華彬投資(中國(guó))有限公司、新中建設(shè)投資有限公司、太古地產(chǎn)(中國(guó))投資 有限公司、菱重投資有限公司和金天源(中國(guó))投資有限公司。五家公司共投入合同外資金額1.61 億美元。此外,由于地區(qū)總部政策的利好影響,今年新認(rèn)定太古中萃、香遠(yuǎn)投資、索尼愛(ài)立信、愛(ài)思開(kāi)能源、阿爾卑斯、特雷克斯、美鋁投資、奧林巴斯、愛(ài)思開(kāi)電訊投資、華彬投資等九家跨國(guó)公司地區(qū)總部。截至目前,全區(qū)共有40家跨國(guó)公司地區(qū)總部,位居全市首位。
(三)外貿(mào)、外經(jīng)保持穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)
一是外貿(mào)總量降幅收窄。全球金融危機(jī)導(dǎo)致外需嚴(yán)重萎縮,對(duì)我區(qū)外經(jīng)貿(mào)的影響較為嚴(yán)重,但目前總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。1-9月,全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口總額555.37億美元,占全市的36.73%,居全市第一位。其中,進(jìn)口額為493.53億美元,穩(wěn)居全市第一位。
二是境外投資大幅上升。商務(wù)部新頒布《境外投資管理辦法》,我區(qū)加大投資便利化力度,強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)水平,全區(qū)境外投資快速增長(zhǎng)。1-10月,全區(qū)累計(jì)受理境外投資項(xiàng)目29項(xiàng),同比增長(zhǎng)93.3%,投資總額1.3億美元,同比增長(zhǎng)2.4倍。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)。1-8月,全區(qū)規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2626.2億元,同比增長(zhǎng)17.8%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額750.0億元,同比增長(zhǎng)34.6%。二是重點(diǎn)行業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。商務(wù)服務(wù)業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩季度的下降趨勢(shì),呈現(xiàn)出止跌回升的良好發(fā)展勢(shì)頭。截至8月底,商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入898.9億元,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入的34.2%,繼續(xù)保持龍頭地位;金融業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)回升的帶動(dòng)下,營(yíng)業(yè)收入大幅攀升,截至8月底,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入711.8億元,同比增長(zhǎng)32.7%,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入的27.1%。
三是功能區(qū)帶動(dòng)能力強(qiáng)勁,核心地位進(jìn)一步提升。作為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要承載地,1-8月三大功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)比重均超過(guò)90%。其中營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2529.6億元,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入總量的比重達(dá)96.3%;企業(yè)數(shù)量4461家,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)93.0%。
(五)實(shí)事工程全面完成
一是完成八家社區(qū)菜市場(chǎng)升級(jí)改造。按照《社區(qū)菜市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件,督促企業(yè)加快推進(jìn)升級(jí)改造工作。已有北京天豐利服裝小商品批發(fā)市場(chǎng)有限公司等八家社區(qū)菜市場(chǎng)完成了升級(jí)改造工作并為其爭(zhēng)取商務(wù)部規(guī)范化菜市場(chǎng)支持資金。
二是刷卡消費(fèi)無(wú)障礙實(shí)事工程提前超額完成。截至9月底,在特色商業(yè)街等重點(diǎn)地區(qū)(區(qū)域)新增刷卡消費(fèi)無(wú)障礙特約商戶800家,遠(yuǎn)超過(guò)區(qū)政府實(shí)事工程年初要求的500家數(shù)量目標(biāo),超額完成指標(biāo)比率達(dá)60%。
二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的工作措施
圍繞全區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中心工作,我委以推進(jìn)大項(xiàng)目為抓手,以幫扶重點(diǎn)企業(yè)為切入點(diǎn),不斷改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,各項(xiàng)工作取得積極成效,為在金融危機(jī)下全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。
(一)促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)
一是引進(jìn)流通企業(yè),擴(kuò)大市場(chǎng)供給。積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè),擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)供給規(guī)模,成功引進(jìn)樂(lè)天瑪特總部、賽特奧特萊斯、特力屋等商貿(mào)流通企業(yè)入駐我區(qū)。同時(shí),組織重點(diǎn)消費(fèi)聚集區(qū)和商業(yè)企業(yè)深入廣交會(huì)和浙江、福建等外貿(mào)出口大省考察招商,積極協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)商業(yè)企業(yè)對(duì)接,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,豐富我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)商品種類。
二是營(yíng)造商業(yè)氛圍,壯大消費(fèi)需求。成功舉辦朝陽(yáng)時(shí)尚消費(fèi)節(jié)、北京春季汽車消費(fèi)節(jié)、朝陽(yáng)國(guó)際美食節(jié)、藍(lán)色港灣“外貿(mào)大集”、北京消夏啤酒節(jié)等系列主題活動(dòng)。展示區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源,塑造特色活動(dòng)品牌,進(jìn)一步提振區(qū)域消費(fèi)信心,優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)功能,打造朝陽(yáng)時(shí)尚消費(fèi)聚集區(qū)。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析。建立全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)批發(fā)、零售、餐飲、洗染、舊貨、典當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)150余家企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,重大節(jié)日期間,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的30多家企業(yè)進(jìn)行每日監(jiān)測(cè),分析市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn),掌控市場(chǎng)動(dòng)態(tài),保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
(二)幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 一是制定幫扶措施,建立幫扶機(jī)制。根據(jù)市政府29條幫扶措施,制訂詳細(xì)對(duì)接計(jì)劃,完善區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)幫扶機(jī)制,對(duì)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,提出相應(yīng)的幫扶辦法和解決途徑,召開(kāi)幫扶政策說(shuō)明會(huì),幫助企業(yè)申請(qǐng)各類扶持資金。截至目前,協(xié)助外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)扶持資金共計(jì)2639萬(wàn)元,協(xié)助服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)支持資金447萬(wàn)元,有效緩解了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資金壓力。
二是擴(kuò)大消費(fèi)渠道,緩解生存壓力。通過(guò)調(diào)研走訪,了解企業(yè)庫(kù)存壓力,為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷售渠道。在藍(lán)色港灣等消費(fèi)聚集區(qū)組織“雅寶路外貿(mào)大集”和“北京外貿(mào)商品大集”,搭建外貿(mào)企業(yè)商品的內(nèi)銷平臺(tái)。積極組織我區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源對(duì)接會(huì),幫助其拓寬國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng),減少對(duì)海外市場(chǎng)的依賴,降低金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的不利影響。
三是成功搭建新型中小外貿(mào)企業(yè)融資平臺(tái)。為緩解金融危機(jī)下中小外貿(mào)企業(yè)面臨的融資壓力,協(xié)助其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),并有效降低可能面臨的投資風(fēng)險(xiǎn),我委聯(lián)合中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司和中國(guó)銀行共同推出短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資新業(yè)務(wù)(簡(jiǎn)稱“融信達(dá)”),由中國(guó)銀行根據(jù)企業(yè)在中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司投保短期出口信用保險(xiǎn)的貿(mào)易額,給企業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的貿(mào)易融資貸款。目前,北京畢捷電機(jī)有限公司已成功獲得首筆每年約為600萬(wàn)美元的貸款資金。
(三)新興產(chǎn)業(yè)吸引外資力度強(qiáng)勁
一是簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。我委積極完善外資審批流程,加快新設(shè)外商投資企業(yè)的入駐和手續(xù)辦結(jié),并完善電子政務(wù),公布、規(guī)范網(wǎng)上審批材料范本,將新設(shè)企業(yè)審批時(shí)限由原來(lái)的20天縮短至3個(gè)工作日。審批效率的提高帶動(dòng)了服務(wù)質(zhì)量改善,為推動(dòng)外資企業(yè)落戶我區(qū)創(chuàng)造了良好投資環(huán)境。目前,北京市的5家外資汽車金融企業(yè)全部落戶朝陽(yáng),占全國(guó)的50%,分別是大眾汽車金融、豐田汽車金融、梅賽德斯-奔馳汽車金融、沃爾沃汽車金融和東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍汽車金融,投資總額達(dá)5.26億美元。
二是開(kāi)展專業(yè)招商,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,組織小型化、專業(yè)化招商活動(dòng),并取得了積極成果:6月份美國(guó)新霓空斥資1800萬(wàn)美元在我區(qū)開(kāi)展研發(fā)和運(yùn)營(yíng)總部業(yè)務(wù);8月底,全球最成功風(fēng)能開(kāi)發(fā)公司之一的UPC風(fēng)力在我區(qū)大筆增資,投資總額從55萬(wàn)美元增至3600萬(wàn)美元。針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,整合各方資源,引進(jìn)卡特彼勒金融公司落戶我區(qū),引導(dǎo)施耐德將設(shè)在我區(qū)的分公司升級(jí)為地區(qū)總部,協(xié)助三星公司開(kāi)展銷售統(tǒng)合轉(zhuǎn)型,將旗下的5個(gè)銷售分公司和2個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的IT銷售業(yè)務(wù)統(tǒng)合到三星中國(guó)總部直接管理。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。重新修訂了《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理辦法(試 行)》,并于7月份通過(guò)區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議正式實(shí)施。組織跨國(guó)公司地區(qū)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)召開(kāi)了以“機(jī)遇·合作·發(fā)展”為主題的新政策發(fā)布會(huì),統(tǒng)籌發(fā)布了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)和招商引資三個(gè)新政策,進(jìn)一步凸顯了政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持。為推動(dòng)金融危機(jī)下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)資金扶持政策,對(duì)區(qū)域內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)的總部企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)地區(qū)總部聯(lián)盟平臺(tái),舉辦各類高端活動(dòng)開(kāi)展專業(yè)交流,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系。加大對(duì)高端中介企業(yè)的支持力度,吸引會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等行業(yè)的國(guó)際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向我區(qū)聚集。加強(qiáng)與國(guó)貿(mào)、國(guó)展、農(nóng)展等展館及中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的合作,進(jìn)一步完善我區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)際情況,將北京CBD、電子城科技園和金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)一并納入北京服務(wù)外包示范區(qū)范圍。
三是拓展合作機(jī)制。針對(duì)金融危機(jī)下我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì),加強(qiáng)在招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)業(yè)研究。通過(guò)舉辦跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展論壇,推動(dòng)中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)與北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會(huì)簽訂合作備忘錄。充分利用社會(huì)智囊機(jī)構(gòu)的外腦作用,聯(lián)合北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所、北京WTO事務(wù)中心等研究機(jī)構(gòu),為相關(guān)工作的開(kāi)展提供智力支持。
四是完善平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)通了“北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)”,為政策發(fā)布、動(dòng)態(tài)研究、在線招商等方面提供了有力支撐。完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)一期開(kāi)發(fā)工作,對(duì)全區(qū)297座商務(wù)樓宇進(jìn)行了全面調(diào)查與數(shù)據(jù)收集,并開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(五)確保糧食流通安全穩(wěn)定
一是開(kāi)展日常監(jiān)測(cè),確保糧油供需平衡。為準(zhǔn)確反映糧油市場(chǎng)運(yùn)行情況,維持與人民生活密切相關(guān)的糧油市場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧油流通企業(yè)近20000項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,同時(shí)對(duì)8家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行糧油供需月報(bào)制度,每月監(jiān)測(cè)企業(yè)糧油商品購(gòu)銷存信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估,確保市場(chǎng)供需平衡。
二是開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。為全面查清國(guó)家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質(zhì)量,準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,確保國(guó)家糧食安全,按照國(guó)務(wù)院和北京市政府的統(tǒng)一要求,完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)存有中央、地方儲(chǔ)備糧或國(guó)有企業(yè)商品糧的企業(yè)和重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的自查工作。通過(guò)此次調(diào)查,明確了我區(qū)糧食庫(kù)存基數(shù),為糧食庫(kù)存監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供了有力保障。
(六)全力以赴保安全
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。圍繞建國(guó)60周年慶祝活動(dòng)安全保障工作,制定了行業(yè)安全監(jiān)管工作方案,采取多部門集中聯(lián)查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等多種方式,對(duì)長(zhǎng)安街沿線、三里屯、奧運(yùn)村等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了全面檢查。截至目前,共檢查商業(yè)和餐飲企業(yè)780家,對(duì)存在違法行為的企業(yè)依法進(jìn) 行了行政處罰,共計(jì)處罰13萬(wàn)元。并對(duì)800余家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)2000多人次進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。上述工作的開(kāi)展有效確保了國(guó)慶期間的安全保障,為營(yíng)造良好的商業(yè)消費(fèi)環(huán)境、維持社會(huì)穩(wěn)定提供了有力支撐。
二是確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。按照市區(qū)政府的要求,積極開(kāi)展商貿(mào)流通行業(yè)“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、“消防安全隱患排查治理專項(xiàng)集中整治工作”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)排查隱患3205個(gè),有效降低了潛在事故的發(fā)生概率,提高了企業(yè)安全意識(shí),為建國(guó)60周年慶祝活動(dòng)營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。
三是下大力抓好食品安全工作。積極協(xié)調(diào)區(qū)食品辦、農(nóng)委、公安等部門,有力打擊了私屠濫宰生豬的違法行為。同時(shí),與屬地聯(lián)合加大對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法規(guī)的宣傳,督促屠宰企業(yè)加強(qiáng)無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)和病害豬無(wú)害化處理的監(jiān)管,提高了我區(qū)食品行業(yè)的安全水平。
(七)重點(diǎn)防控甲型H1N1流感疫情
按照區(qū)防控甲型H1N1流感疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,實(shí)施了對(duì)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)流感疫情的防控工作,部署疫情防控措施,組織防控督導(dǎo),重點(diǎn)強(qiáng)化商業(yè)企業(yè)的防控力度,對(duì)區(qū)域內(nèi)176家重點(diǎn)商品流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),維護(hù)疫情發(fā)生期間的商品供應(yīng)平穩(wěn)。上述工作的開(kāi)展,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情提供了暢通的信息渠道,為有效避免疫 情蔓延提供了強(qiáng)有力保障。
2010年工作思路及計(jì)劃
2010年是完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)正式確定的謀劃之年。明年,國(guó)際金融危機(jī)的影響仍將持續(xù),國(guó)際貿(mào)易和投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大的壓力。我們務(wù)必認(rèn)真分析新的發(fā)展形勢(shì),超前謀劃、狠抓落實(shí)。
總體工作思路:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神和區(qū)委十屆十次全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo),優(yōu)化發(fā)展思路,統(tǒng)籌改善民生,完善體制機(jī)制,提高執(zhí)政能力。充分發(fā)揮地區(qū)總部和國(guó)際機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì),依托重點(diǎn)商圈和特色商業(yè)街區(qū),全面提升商貿(mào)流通業(yè)國(guó)際化水平,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模,著力打造國(guó)際商貿(mào)中心的主要承載區(qū);搶抓CBD東擴(kuò)機(jī)遇,積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)入駐,進(jìn)一步提高重點(diǎn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力,使其成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升外資質(zhì)量的龍頭區(qū)域;用好奧運(yùn)場(chǎng)館等資源,大力發(fā)展會(huì)展、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端化,再創(chuàng)商務(wù)工作新優(yōu)勢(shì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo):根據(jù)市區(qū)2010年主要預(yù)期指標(biāo)情況以及國(guó) 內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%,達(dá)到1700億元;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%,達(dá)到22億美元;進(jìn)出口總額與今年持平,確保進(jìn)出口份額不減,在全市的位次不退,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)持續(xù)快速健康發(fā)展。為確保落實(shí)上述要求,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)加強(qiáng)五方面的工作:
一、大力促進(jìn)消費(fèi),著力打造國(guó)際商貿(mào)中心
(一)加大招商引資力度,積極引導(dǎo)品牌總部入駐 加強(qiáng)對(duì)特色商業(yè)街、消費(fèi)聚集區(qū)內(nèi)商業(yè)品牌的調(diào)研,整合利用北京市新出臺(tái)的總部政策及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批有影響并能為區(qū)域稅收做出重要貢獻(xiàn)的外資和民營(yíng)企業(yè)總部。進(jìn)一步完善大型項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,使大項(xiàng)目盡快落戶我區(qū),實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮特色品牌活動(dòng)的帶動(dòng)效應(yīng)
充分利用國(guó)際化優(yōu)勢(shì)和朝陽(yáng)區(qū)時(shí)尚消費(fèi)聚集的優(yōu)勢(shì),積極搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái),全面總結(jié)開(kāi)展特色品牌消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),探索建立集展示、批發(fā)、零售于一體的經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)一步加大促進(jìn)消費(fèi)工作力度,引導(dǎo)行業(yè)集中促銷、企業(yè)聯(lián)合促銷;支持特色企業(yè)開(kāi)展展示、展覽、展銷等活動(dòng),辦好時(shí)尚消費(fèi)節(jié),提振消費(fèi)信心,營(yíng)造消費(fèi)氛圍。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化商業(yè)布局
按照中央加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作要求,優(yōu)化商業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入研究朝陽(yáng)區(qū)城市功能拓展區(qū)的定位對(duì)商 貿(mào)流通發(fā)展的促進(jìn)作用,推進(jìn)便民商業(yè)體系建設(shè),加快農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加大對(duì)農(nóng)村大型商貿(mào)流通項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)推進(jìn)孫河購(gòu)物中心、將臺(tái)商貿(mào)中心、高碑店中藥港等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造,發(fā)展面向農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
(四)提升消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)特色商業(yè)街發(fā)展
著重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的世貿(mào)天階、藍(lán)色港灣等消費(fèi)聚集區(qū)的支持力度。按照市級(jí)特色街區(qū)的改造要求,督促、指導(dǎo)商業(yè)特色街區(qū)將改造重點(diǎn)放在公共服務(wù)設(shè)施和人文環(huán)境的提升上,促進(jìn)地鐵等公共交通樞紐與消費(fèi)聚集區(qū)的連通工程,健全管理制度、提高應(yīng)急處置能力等軟件環(huán)境的提升。
(五)健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制
健全社會(huì)消費(fèi)品零售情況的監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)情況的分析研究,準(zhǔn)確掌握影響因素,及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。為適應(yīng)商業(yè)企業(yè)促銷活動(dòng)增多的需求,整合相關(guān)部門的審批職能,進(jìn)一步完善促銷審批協(xié)調(diào)機(jī)制,簡(jiǎn)化審批程序和流程,為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。
二、加大服務(wù)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)中心地位
利用好CBD東擴(kuò)的機(jī)遇,加大總部企業(yè)定制化樓宇建設(shè)機(jī)制,在引進(jìn)總部企業(yè)的同時(shí),關(guān)注與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司的引進(jìn)工作,充分發(fā)揮總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)乘 數(shù)效應(yīng)。鼓勵(lì)地區(qū)總部設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心和結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)投資性公司、管理性公司升級(jí)成為地區(qū)總部,鼓勵(lì)跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)總部升級(jí)為亞太區(qū)總部。發(fā)揮地區(qū)總部聯(lián)盟作用,爭(zhēng)取市級(jí)總部政策,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。
(二)完善高端商務(wù)中介服務(wù)體系
繼續(xù)加大對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,提高對(duì)總部企業(yè)的服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)、北京市外企服務(wù)集團(tuán)及知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,了解企業(yè)投資動(dòng)向,發(fā)揮以商引商效應(yīng),鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)進(jìn)行樓宇招商和專業(yè)招商。
(三)以服務(wù)外包示范區(qū)為載體,推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
進(jìn)一步完善CBD中心區(qū)、金盞金融服務(wù)園區(qū)及電子城科技園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)兩園”發(fā)展格局,滿足CBD國(guó)際金融機(jī)構(gòu)聚集帶來(lái)的金融外包業(yè)務(wù)需求,大力發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù),促進(jìn)金盞金融服務(wù)園區(qū)和CBD一體化發(fā)展,完善區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮電子城科技園區(qū)的人才及空間優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域研發(fā)資源,加大定向招商力度,積極承接離岸研發(fā)、設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)。
(四)強(qiáng)化樓宇聚集效應(yīng),促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 以高等級(jí)寫字樓密集的CBD功能區(qū)為載體,吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)、投資性公司入駐,不斷提 升單位面積的投資強(qiáng)度。進(jìn)一步完善樓宇系統(tǒng)的信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、更新和分析功能,建立樓宇通報(bào)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上形成樓宇經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,定期通報(bào)樓宇租賃情況,為引資工作的順利推進(jìn)提供信息支撐。同時(shí),及時(shí)掌握樓宇內(nèi)駐企和轉(zhuǎn)企情況,防止我區(qū)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。
(五)加快會(huì)展業(yè)發(fā)展
合理引導(dǎo)資源配置,優(yōu)化區(qū)域會(huì)展布局,提升區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)會(huì)展辦、重慶渝中區(qū)會(huì)展辦等兄弟市區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家為朝陽(yáng)區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。建立健全會(huì)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,捋順與相關(guān)部門的工作對(duì)接。實(shí)行招商、招展、推企三合一的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的重點(diǎn)展會(huì)、品牌展會(huì)和國(guó)際著名展會(huì)。
(六)加強(qiáng)商務(wù)軟環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化招商引資吸引力 在不斷改善和提高我區(qū)商務(wù)硬環(huán)境的同時(shí),加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。有針對(duì)性的根據(jù)跨國(guó)公司未來(lái)發(fā)展新戰(zhàn)略、全球布局新動(dòng)向調(diào)整工作重點(diǎn),滿足其多樣化需求。整合發(fā)布區(qū)域內(nèi)劇院、博物館、公園、游樂(lè)場(chǎng)等休閑場(chǎng)所相關(guān)信息,營(yíng)造區(qū)域濃郁的文化活動(dòng)氛圍。
三、加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)
(一)積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)
積極參加市商務(wù)委組織的招商團(tuán)組,大力引進(jìn)國(guó)際知名 名牌、商業(yè)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易中介等機(jī)構(gòu),提高商業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)、博覽會(huì)等國(guó)際市場(chǎng)推介活動(dòng),在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有境外市場(chǎng)的同時(shí),開(kāi)拓以俄羅斯為主的東歐市場(chǎng),為企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)搭建便利通道。
(二)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí) 在鞏固提高現(xiàn)有商品貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),抓住自身優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮朝陽(yáng)奧運(yùn)場(chǎng)館、潘家園等旅游文化資源以及CNN、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺(tái)等傳媒機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
(三)延續(xù)已形成的幫扶企業(yè)工作機(jī)制
定期召開(kāi)幫扶企業(yè)工作座談會(huì),進(jìn)一步完善幫扶企業(yè)臺(tái)帳,力爭(zhēng)第一時(shí)間了解掌握企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題并報(bào)請(qǐng)區(qū)相關(guān)部門予以協(xié)調(diào);加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)政府相關(guān)扶持政策的宣傳力度,積極促成更多企業(yè)得到資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、積極做好民生工作
(一)加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)
繼續(xù)按照“政策宣講、集中培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)”的模式,通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)設(shè)施開(kāi)展升級(jí)改造,力爭(zhēng)每個(gè)街道和地區(qū)辦事處最少具備一個(gè)規(guī)范化社區(qū)菜市場(chǎng)或便民配送菜店。針對(duì)群眾生活服務(wù)需求突出地區(qū),著力推動(dòng)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)工作,進(jìn)一步提升社區(qū)商業(yè)便利化程度。繼續(xù)督促企業(yè)根據(jù)北京市再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)的標(biāo) 準(zhǔn),做好回收站點(diǎn)的建設(shè)工作。對(duì)我區(qū)的再生資源體系進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善建設(shè)方案,提升再生資源體系的總體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,確保行業(yè)安全生產(chǎn)和食品安全 轉(zhuǎn)變工作方式,探索建立行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變;充分發(fā)揮條塊結(jié)合、以塊統(tǒng)管的體制優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌安排行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。利用街鄉(xiāng)設(shè)置安全生產(chǎn)科的契機(jī),強(qiáng)化屬地在商業(yè)和餐飲等人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加大檢查監(jiān)督力度,加強(qiáng)酒類流通備案登記,確保酒類飲品安全。繼續(xù)深化生豬屠宰依法監(jiān)管工作,加強(qiáng)法規(guī)宣傳,強(qiáng)化源頭治理,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,拓展舉報(bào)渠道。
(三)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)促銷行為
在做好企業(yè)促銷的引導(dǎo)、服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格規(guī)范促銷秩序,確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格控制企業(yè)開(kāi)展食用油、肉、蛋等可能引起瞬間人員過(guò)度集中的促銷活動(dòng),避免大型商場(chǎng)人員過(guò)度密集,造成人員踩踏事件的發(fā)生。
五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
(一)提高商務(wù)部門服務(wù)效率
堅(jiān)持依法行政,在嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的前提下,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),改進(jìn)執(zhí)法方式,提高依法行政的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)商務(wù)部門機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹(shù)立公仆意識(shí),以良好的 態(tài)度、快捷的效率、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的工作質(zhì)量,為基層和企業(yè)提供高水平行政服務(wù)。
(二)落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)責(zé)任制
按照全區(qū)工作部署要求,落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù),明確責(zé)任,不退不讓,確保完成各項(xiàng)指標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)行業(yè)務(wù)、安全、廉政“一崗三責(zé)”制度,完善“三重一大”制度,努力探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)踐行“五個(gè)楷模”,提升商務(wù)工作水平。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),以品德教育為中心完善學(xué)習(xí)機(jī)制,以業(yè)績(jī)?yōu)橹行耐晟瓶己藱C(jī)制,以勤政廉政為中心加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制,以能力為中心加強(qiáng)組織體系建設(shè)。
二〇〇九年十一月九日
第四篇:工作總結(jié)及工作安排
工作總結(jié)及工作計(jì)劃
2011年1至9月份以來(lái),我公司在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在各個(gè)職能部門及分公司的共同努力下,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步深化公司內(nèi)部改革,積極開(kāi)拓市場(chǎng)。
一、工作目標(biāo)
目前公司合同總造價(jià)為伍億柒仟捌佰肆拾陸萬(wàn)玖仟伍佰玖拾伍元伍解叁分,離上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)還差好遠(yuǎn)。我希望能夠盡最大的努力,積極配合領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各分公司做好合同簽訂追蹤和招投標(biāo)資質(zhì)登記的工作。希望還有三個(gè)月的時(shí)間盡最大的努力奮戰(zhàn),創(chuàng)作佳績(jī),做好本職工作。
二、工作態(tài)度
無(wú)論在工作還是生活當(dāng)中,我一直相信一份耕耘,一份收獲,所以我一直在努力,不斷努力學(xué)習(xí),不斷努力工作。熱愛(ài)自己本職工作能夠正確認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作,工作投入,有效利用空余時(shí)間,多看書(shū),提高自新個(gè)人能力。總之,在今后的工作中,我將不斷的總結(jié)與反省,不斷的鞭策自己并充實(shí)能力,提高自身素質(zhì)與專業(yè)知識(shí),以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展。與公司共同進(jìn)步,共同成長(zhǎng)。
四、工作計(jì)劃及不足
通過(guò)總述以上工作,找出工作中的不足,以便在以后的工作中加以克服,同時(shí)還需要多看書(shū)籍,認(rèn)真學(xué)習(xí)好規(guī)范規(guī)程及有關(guān)文件資料,掌握好專業(yè)知識(shí),提高自己的工作能力,加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)做好個(gè)人的各項(xiàng)工作。
第五篇:工作總結(jié)及工作安排 (推薦)
主要工作:
一、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后續(xù)監(jiān)管和銜接工作,工作總結(jié)及工作安排。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理;二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照盛市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡(jiǎn)化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
二、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,根據(jù)盛市對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理的要求,明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政的重要議事日程,作為本工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,縣政府將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效,并責(zé)成法制辦具體負(fù)責(zé)。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,一年來(lái),我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織參與了各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的依法行政法制講座,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣科職領(lǐng)導(dǎo)法制知識(shí)培訓(xùn)考試。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中,對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸或超法律規(guī)定設(shè)立的內(nèi)容,如縣規(guī)劃管理辦法中對(duì)城市規(guī)劃許可,給排水許可的規(guī)定,縣殯葬管理實(shí)施辦法中對(duì)收取改葬保證金的規(guī)定等,縣法制辦及時(shí)對(duì)縣規(guī)劃管理辦法部分條款的內(nèi)容與縣規(guī)劃部門協(xié)商,認(rèn)為目前的條件暫不具備,應(yīng)予緩發(fā);對(duì)縣殯葬管理實(shí)施辦法中設(shè)立的收取改葬保證金的規(guī)定因不符合法律規(guī)定,提出應(yīng)不予簽發(fā),均得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的同意。通過(guò)法律審查,對(duì)縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí),縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見(jiàn),并及時(shí)上報(bào)。一年來(lái),共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來(lái)越大,其涉及社會(huì)成員面也越來(lái)越寬。對(duì)此,在開(kāi)展好行政議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說(shuō)服工作,使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化,工作計(jì)劃《工作總結(jié)及工作安排》。縣政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題,如對(duì)鄭桂容應(yīng)繳的文化市場(chǎng)管理費(fèi)采取一次性收取(2002.8—2003.7),但國(guó)家、省財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定于2002年9月1日起取消文化市場(chǎng)管理費(fèi)的收取,使當(dāng)事人合法權(quán)益遭受侵害,其復(fù)議請(qǐng)求是合法的。同時(shí),約請(qǐng)當(dāng)事雙方進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成文體局退付收取的部分文化市場(chǎng)管理費(fèi)的解決辦法,當(dāng)事人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng),文體局也表示在今后的工作中吸取教訓(xùn),取得了令雙方滿意的效果。縣洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)。縣府法制部門從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國(guó)土部門作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺(jué)接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹(shù)不服縣國(guó)土部門對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹(shù)對(duì)處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來(lái),縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場(chǎng)管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺(jué)參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開(kāi)展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)