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龍游縣積極探索充分發揮村監委會作用的新機制

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《龍游縣積極探索充分發揮村監委會作用的新機制》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《龍游縣積極探索充分發揮村監委會作用的新機制》。

第一篇:龍游縣積極探索充分發揮村監委會作用的新機制

龍游縣積極探索充分發揮村監委會作用的新機制

近年來,龍游縣在村村建立村務監督委員會的基礎上,積極探索村監委會有效開展監督的方法和途徑,研究出臺《龍游縣村務監督委員會工作規程》,村監委會運行和保障機制更加規范,村級民主監督水平得到新提升,有力地促進了農村基層黨風廉政建設。村監委會運行一年多來有位有為,全縣農村黨員干部因經濟違紀問題被查處的僅1人;反映村干部的信訪件由136件降到76件,同比下降44.1%;該縣充分發揮村監委會作用的做法得到省紀委領導的充分肯定,并在全市進行推廣。主要做法:

一、組建機構,讓村監委會“能”監督

1、試點先行,全面建立。縣委常委會多次專題研究建立村監委會工作,縣紀委多次與組織部會商,研究制定了具體的實施意見,編印了《村監委會選舉工作指導手冊》,通過試點先行,全縣259個行政村選舉成立了村監委會。

2、規范操作,選強配優。嚴把推選關,規定村監委會主任一般由村支委兼任,但村支書和村主任不得兼任,防止 “同體監督”;嚴把素質關,規定被選舉人不符合任職資格條件的當選無效,防止素質不高甚至添亂的人進入村監委會;嚴把授權關,由村民代表會議向村監委會進行授權,確保履職的合法性。

3、正確定位,理順關系。村監委會作為村級民主監督的自治組織,在鄉鎮黨委、紀委的指導和村黨組織的領導下開展工作,對村務、財務及村干部公、勤、廉等實施監督。村兩委支持和保障村監委會履行職責。任監委會主任的村支委一般兼任村紀檢委員,有效整合監督力量。

二、明確規程,讓村監委會“會”監督

1、監督任務明細化,提高監督針對性。將村監委會主要工作任務分為監督村務公開、財務管理、重大事項民主決策、工程建設和資產資源、村干部廉政勤政等5個方面、18個子項目,明確具體環節、監督方式、問題處理辦法等,確保監督工作有的放矢。

2、村務管理監督流程化,提高監督操作性。制定村級重大事項決策、村級財務聯審聯簽和收支逐筆公開、村務“點題公開”、村級經濟合同管理、鄉鎮(街道)招投標等5個工作流程圖,細化操作環節,實現村干部依流程執行,村監委會和黨員群眾依流程監督。

3、農村基層黨風廉政建設工作規范化,提高監督實效性。全面推行以民情溝通、村務公開、財務監督、民主管理四個工作機制和一個保障機制為主要內容的“4+1”農村基層黨風廉政建設規范體系,把民主監督融入各項機制制度的落實中,使村監委會依制履責、按制監督。

三、完善制度,讓村監委會“善”監督

1、建立學習培訓和工作例會制度,解決監督能力的問題。采取專題培訓、以會代訓、編印資料等方式,加強對村監委會成員的業務培訓。規定鄉鎮紀委至少每半年組織一次村監委會成員的學習培訓。村監委會每月召開一次工作例會,研究分析村務監督情況,提出相關意見建議。

2、建立工作報告制度,解決規范監督的問題。村監委會每半年向村民代表會議報告一次工作,定期不定期地向村兩委通報工作情況。村監委會主任每半年向鄉鎮紀委匯報一次工作。

3、建立檢查考核制度,解決有效監督的問題。村監委會建立工作臺帳,詳細記錄工作開展和職能發揮情況,鄉鎮紀委負責對村監委會工作的檢查、指導和考核。村監委會成員年終開展一次述職述廉和信任度測評,測評結果作為考核重要依據。

4、建立誡勉談話和辭職承諾制度,解決監督不力的問題。對工作不力、村民反映問題較多的村監委會成員,由鄉鎮紀委實施誡勉談話,督促整改落實。凡村監委會成員年度信任度測評低于50%或因違法違紀、嚴重失職等原因不宜繼續擔任的,須主動申請辭去現任職務。

四、強化保障,讓村監委會“敢”監督

1、加強村監委會規范化建設。要求做到“七有”,即有牌子、有職責、有制度、有保障、有活動、有記錄、有成效,明確村監委會主任和其他成員的待遇,提供必要的辦公場地和工作經費,定期組織監委會成員開展活動。

2、增強村監委會的監督效力。規定當村兩委不接受村監委會監督或對合理建議意見不辦理、不答復的,村監委會可向村民代表會議和鄉鎮紀委反映、報告。鄉鎮紀委及時調查了解,督促村兩委限時辦理,及時調查處理監委會反映的村干部違規違紀違法問題。

3、保障村監委會成員的權利。規定監委會主任列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務會議;不得無故解除村監委會成員的職務;嚴肅查處阻撓村監委會正常工作或打擊報復村監委會成員的行為。

4、強化鄉、村兩級的責任。將村監委會建立和運行情況作為鄉鎮以及村級班子和村干部考核的重要內容,使鄉鎮黨委、紀委真正重視、支持村監委會工作。(200910)

第二篇:村監委會工作總結

村監委會工作總結

一、村監委會基本情況

如意村位于啟東市西北角,如意村位于呂四港鎮西側,全村行政區域面積為4.6平方公里,擁有耕地2471畝,下設35個村民小組,1441戶人家,總人口為4472人。現有勞動力1991人,農業勞動力占比12%,結構比較優化。全村GDP總收入連續五年超過億元,多年被評為啟東市南通市文明單位,是全市首批小康村之一。近年來,村黨組織、村委會在啟東市委、呂四港鎮政府的正確領導下,按照社會主義新農村建設要求,加強農村基礎設施建設,創新機制,全面落實教育制度監督制度,充分發揮自身職能作用,為全村經濟社會又好又快發展提供了堅強的政治保證。在過去三年中,在鎮紀委的指導下,由全體村民代表和黨員代表選舉出9名同志,成立了村監督委員會。雖然運行時間不長,卻充分發揮出;四大員;的作用。村務監督委員會成立以來,黨務公開得到了推進。村里入黨積極分子和后備干部的確定,以及黨員干部評先評優等情況,村兩委及時與監委會通氣,同時通過黨務公開欄公示。村務公開有了深化。以財務公開為重點的村務公開工作,在監委會的監督下,做到了真實、全面和及時,村里的大小事項,全部實現了透明化。

二、規范村監委制度建設,充分發揮其職能作用。村監督委員會是暢通民主渠道,群眾少不了的好載體,它讓村民從旁觀者變成了參與者。事實上,村監督委員會由村民代表會議選舉產生,經村民代表會議授權實施監督管理,并對村民代表會議負責,村務監督委員會與村民代表會議之間形成了一種委托代理關系,村民的訴求渠道通了,對村干部的想法和意見有地方說了。

村監督委員會是密切黨群、干群關系、社會穩定離不開的好形式,它讓村民從建議者變成了建設者。村監督委員會對村里的重大工程項目資金投入等決策事前、事中、事后實施了跟蹤監督,并把村里的意圖原原本本地宣傳到村里的各家各戶,村干部對村民的建議再不敢怠慢,村民當家作主的權力和地位真正得到提升,參加新農村建設的積極性也空前高漲。

村監督委員會是管干部、督干部、促干部的好手段,它讓村民從質詢者變成了監督者。村監督委員會由于成了村里的常設機構,受村民委托監督村干部的一言一行,經常對村干部給予熱情的提醒和關心,督促其正確履行職責,及時將村民的質疑、質詢轉達給村干部,做到件件有交代,事事有落實。

三、充分發揮“四大員”的作用,加強農村基層黨風廉政建設

1是情報員。我村干部只有8人,整天忙于各項事務,深入群眾了解民情民意時間不多,難免會因掌握民情不準而出現好心辦壞事的情況。村務監督委員會成員身處群眾之中

聽民聲,站在群眾的角度上想問題,掌握情況全面及時,使得村兩委能做到兼聽則明,保證了決策的正確性。村務監督委員會組建以來,已向村兩委會提出建議多達20幾條,均被采納并得到落實,大大提高了村兩委會在群眾中的威信。

2宣傳員。村務監督委員會成員參與村重大事項的決策,監督村各項工作的開展,對村干部想什么,干什么最清楚,通過他們的宣傳,一定程度上改善了干群關系。同時,他們積極宣傳黨的方針政策,監督村務、財務,有利于群眾消除疑慮,并參與到村莊建設中去。如去年我村被市確定為新農村建設的試點村。起初,一些村民不理解,不僅束手觀望,而且還冷言冷語,對于在村莊建設過程中觸及到個人利益的,更是難以推進。村監會成立后,通過他們的宣傳,取得了較好的效果,廣大群眾積極投身其中。監委會的同志能把握好自身角色定位。在重大事項能協助村委會把關不卡關,支持不主持,在宣傳上為村干部充當啦啦隊,不作絆腳石;在推進工作上當好加油站。正是有了村監委會監管,村干部才打破了發展要建設,建設要用錢,用錢又怕說不清的思想顧慮。村干部發展村集體經濟,建設公益設施的熱情高漲。群眾對今年村級基礎設施投入各項支出,沒有絲毫懷疑。

3是調解員。村務監督委員會成員都是群眾公選的德高望重的人,一些與村干有對立情緒或村干不便解決的矛盾糾紛,村監會成員出面協調,往往效果明顯。至目前,村監會

就已協助村解決了2起較為復雜的村民糾紛。

4是監督員。作為南通市小康示范村,我村工程多、資金投入大,工作中稍有不慎,就會讓群眾說閑話。群眾有疑慮,村干有顧慮,放不開手腳。村監會成立后,積極介入村莊各項建設,規定凡超過500元以上的支出,從價格洽談、工程建設中的質量保證到竣工后的檢查驗收全程參加,從而讓村干能夠集中精力、安心工作。從財務賬冊清理,到村務公開、村干部的廉政建設方面,村務監督委員會也都進行了嚴格跟蹤監督,保證了村兩委會的健康運轉。村監委會組建后,9位老同志一有空,就走家串戶,了解群眾想法、愿望,征求對村班子的意見和建議。我們村民也樂意把監委會當做自家人,把不愿直接向村提的意見,請老同志轉達,過去與村干部有隔閡的也請老同志們協調。監委會成員總能出以公心,解疑釋惑,幫助兩委會宣傳有關決策,讓村民與干部溝通有了橋梁,真正起到了上情下達,下情上達的作用,讓我們老百姓對村里的大事小事也更放心。用村民的話說村務監督委員會不愧是村風、民風、黨風廉政建設的情報員,不愧是村務監督的宣傳員,不愧是社會穩定的調解員,不愧是新農村建設的監督員。

四、村監委員會效果明顯,廉政之風吹如意

經過實踐,鎮黨委、政府確實感受到了、也親眼看到隨著村民監督委員會工作開展的不斷深入,村兩委各項工作更

加規范化,制度化,村務公開,辦事透明度增強,群眾滿意度增高,村民監督委員會的建立給農村工作帶來的巨大變化。

一是推動了村級黨風廉政建設。建立村民監督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制,其目的是在監督上實現多方面的機制創新,實現對村干部的經常性監督,讓干部的權力置于有效的制度監管之下,體現在變事后查處為事前和事中監管中。創設村民監督委員會以來,村干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。

二是融洽了干群關系。以前,一些村干部確實是為了村上的事忙前忙后,是為集體辦實事,為群眾辦好事,但事與愿違,往往被群眾懷疑是別有所圖心懷叵測;,可現在村干部普遍反映有了監督委員會的公正評說,身正不怕影子斜,不必擔心那些不必要的麻煩了,煩心的事兒少了,工作的勁頭足了,可以放開膀子干大事了,而且普遍得到了群眾的理解和支持。

三是維護了農村社會的安定穩定。自從成立了村民監督委員會,監督委員會與村兩委各司其職,使村民自治、民主管理和民主監督逐步落到實處。在村民監督委員會的參與下,很多村民之間,村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理,農村的自治得到更好的體現,保障了農村的長期和諧穩定。

五、存在的問題和建議

這幾年村監委會取得了一定的成績,但也還存在一些問題,通過這幾年的工作經驗,村監委提出以下建議:一是加大對監委會選舉工作的領導和指導,特別是要注重將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員推選到監委會班子成員之中,增強監委會的生機和活力。二是加強對監委會組成人員的教育培訓,定期開展培訓活動,提高整體素質和開展工作的能力。三是進一步規范對監委會的管理考核,形成具有可操作性的管理考核機制,對不能勝任的人員可及時依照程序進行調整。四是明確村監委會人員報酬,并列入財政預算盤子,可比照村組干部給予一定的報酬,增強工作積極主動性。

通過建立村務監督委員會,填補了村級監督組織的空白,完善了村級組織設置,使村務監督委員會與村民代表大會、村委會一道,形成了決策、執行、監督三者分離的一個完整的權力架構體系,實現了黨內監督與民主監督的有機結合。在幾年的村監委在如意村整個村委工作中發揮了巨大作用,在今后的工作中,我村干部和監委會依然會秉承優良的廉政作風,為農民辦實事,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。

第三篇:xxx村監委會年終總結

xxx村監委會年終總結

20xx年,我村監委會在鎮黨委、鎮紀委的領導和幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,借著科學發展觀的東風,按中央和省市縣關于加強農村基層黨風廉政建設等一系列文件精神,以全面提高村監委會的工作質量為目標,經過不懈努力,已圓滿完成全年工作任務,現匯報如下:

一、組織建設方面:自從大河壩撤鄉建鎮以來,村黨組織十分重視監委會工作,村監委會機構人員直接由村民選出,配備齊全的硬件設施,大大地提高了村監會的工作職能,每季度專門開會研究討論改進村監委會工作,辦公條件得到明顯改善。目前,村監委會組織健全,成員分工明確,組織活動正常開展。監委會履行職責,準時列席村兩委重要會議,臺帳記錄準確及時,深得群眾信任。

二、管理制度方面:經過不斷的堅持和努力,我村監委會逐步建立了清

晰完備的管理制度,并堅持認真執行,落到實處。先后建立完善學習制度、情況分析制度、集體議會制度、督查制度和工作報告制度,從而有效提高了班子成員的學習能力及自身素質,改進工作態度和方法,增強了班子的內部

凝聚力,通過群眾監督與自我批評等方式始終保持班子的先進性與活力。

三、村兩委廉勤與村級財務監督方面:我村監委會積極發揮作用,對村兩委執行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項支農惠農政策及時進行監督,其中包括農居點的建設,基礎設施建設與農村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時,認真對村干部履行職責、依法辦事進行監督;建立便民服務室,安排村干輪流值班,并不定期抽查,在方便群眾的同時也增強了村干的服務意識與責任心。年終,通過開展村干部勤廉雙述和民主評議的形式對村

干部一年的工作給予最終評價。在村級財務監督上,我村監委會定期召開民主理財會議,檢查本村固定資產的情況,對本村近一階段的收支單據、財務報表進行審核,并對群眾關心的財務管理問題予以解釋。

四、村級重大事項與黨務村務公開監督方面:依據相關決策程序,我村監委會對村級重大決策進行監督,在今年村林改工作、道路硬化工作和“三改”工作中發揮了積極作用,保證了程序的合法,工作的順利完成。在監督村務黨務公開的工作中,我村監委會認真審核黨務村務公開的內容、時間、形式及程序,督促村兩委及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,先后收到群眾意見建議12條,有力促進了村監委會的工作。

在取得一定成績的同時,我們也清醒的認識到剛起步的村監委會還有很多不足。由于缺乏足夠經驗,在工作中還存在一些瑕疵,與群眾的聯系溝通不夠,工作能力有待進一步提高。

20xx年,監委會的擔子會更重,任務會更艱巨,但我們不氣餒,不畏難,將積極地充分發揮村監會職能,在鎮委鎮政府的正確領導下,繼續發揮基層監督作用,不斷改進工作方法,提高工作能力,為木耳溝村又好又快發展貢獻一份力量!

xxx村監委會

2010年11月20日

第四篇:村監委會工作開展情況通訊稿

做好農村基層工作的“五大員”

XX村監委會工作簡述

今年四月初,我村按市紀委要求建立完善了村監委會工作制度,通過制度確立了村監委會在村務管理中的作用。在監委會運行的這近一年來,我村監委會在村務管理中發揮了非常大的作用,今年共參與決策重大事項項,審核支出萬元,參與執行重大工程建設項,參與監督村務管理事項項,為我村健康有序發展奠定了扎實基礎并提供了有效保障。

一、依法履職,做村務管理的“質監員”

在日常工作中,村監委會主要有兩項基本職責:參與決策重大事項和審核村“三資”管理使用情況。現行的農村基層管理體制是在村黨支部的領導下實行村民主自治。因為村兩委人員素質的差別和其他一些原因的存在,在村務管理過程中就會出現一些“拍腦袋”決策的事項,因事前未通過“4+2”工作法決策或決策執行過程中出現偏差,就會產生不穩定因素或是出現“半拉子”工程,侵害農民利益。我村今年因為監委會的全程參與,有效避免了這種現象的發生。今年初我村兩委曾決議對全村地埋水管更換進出水閥門。在實施過程中未按村重大工程招投標辦法規定的程序和要求施工。村監委會知道后斷然叫停了此項工程,重新對全部工程的工作量和所需使作資金情況做出預算公開組織招標,對整體工程質量和所用管材等設施都提出了明確的質量要求,并明確專人負責由監委會成員監督組織實施此項工程。最后,全村更換閥門工作提前在入冬前完成全部工作量,整體使用資金量和工程質量都達到了群眾的預期目標,有效避免了在工程建設過程

中的不利行為,也大大提高了工程質量。

二、扎實工作,做村支兩委的“協調員”

農村基層工作千頭萬緒,村兩委成員在工作中因為一些這樣那樣的原因,就會出現分歧,甚至會相互掣肘、拆臺。今年我村村委會曾決定以不公開的方式出售部分本村戶口以緩解村務管理過程中的資金壓力。村支部不同意此方案并拒絕組織實施,兩委因此形成僵局,影響整體工作進展。村監委會及時介入,一方面以街道三公開制度和新溝村戶口管理制度、土地管理制度等制度為依托,要求村委會停止此項工作,維護全村大多數人的利益;另一方面積極與村支部相辦法,開源節流,解決村資金難題。通過多方協調,使村支兩委放棄成見,形成統一意見,不實行售賣戶口政策,通過對本村閑臵土地進行盤活再利用,提高村集體收入,解決村務管理中的資金難題。

三、上下協調,做村兩委與群眾間的“交通員”

村監委會從群眾中層層選舉產生,依托于本村的村民代表,定期收集民意、反映民情、解決民困是他們的根本所在。去年我村衛生所因多方面原因,一直不能實施合作醫療政策并導致今年初開始停業,使群眾就醫報銷極不方便。村監委成員急群眾所急,積極向村支部反映有關問題。村支部委托監委會對村衛生所帳務、資產進行盤點,理清隸屬關系。理清所有資產關系后,由監委會出面主持分離出村集體財產并對村衛生所各項規章制度進行修訂,并將各類情況及時向群眾公開,使村衛生所停業不到一周又正常開始營業,有效維護了群眾的合法利益。

四、勇于負責,做重點工程的“推進員”

隨著近幾年城市框架的不斷拉大,新溝村重點工程建設近年

來逐年增多。在工程建設中,為避免工程出現質量問題或出現其他損害群眾利益事件發生,村監委會成員勇于負責,主動參與到重點工程建設中,今年無論是XX高速拆遷安臵還是XX集貿市場建設,監委會成員都沖在拆遷建設第一線,與村兩委成員一起分包入戶,積極推進重點工程建設。在建設中,監委會成員還利用自己的特殊身份,深入群眾中間做工作,幫助群眾解決實際問題,使XX村提前全市時間僅用不到二十天時間完成了XX高速59戶拆遷戶的拆遷工作,在全街道拆遷安臵過程中真正起到了表率作用。

五、積極創新,做農村基層的“公益員”

我村監委會在完成日常工作的前提下,還立足監委會職能想辦法、出主意,真正做村務管理的有益補充。我村衛生所醫療水平較高,周邊區域很多群眾慕名來此就醫,但因建成年代久遠,衛生所基礎設施較差。去年底,市政府出臺政策對新建成的標準化衛生所給予一定程序的獎補,村兩委雖有心按XX市標準新建標準化衛生所,但因資金限制,一直拖而未決。村監委會成員在得知此政策后,積極與村兩委一道想辦法,最后決定由村委會出資五萬元,其余缺口部分由監委會成員籌集。籌資辦法確定后,村監委會成員帶頭出資萬元,向本村知名人士募集萬元,完成了村衛生所的籌資任務,建成XX市標準化村級衛生村并通過市政府驗收。

在監委會實施的過程中,我們真正體會到了監委會工作的好處,是監委會主動靠前把關和主動參與,避免了損害群眾利益的發生和村集體的資產流失、減少了群眾的辦事環節、杜絕了不穩定因素的產生,但我們也發現了其中存在的問題:

一是村監委會的地位問題。村支部、村委會是通過選舉產生的,他們有合法的地位,但村監委會地位就比較尷尬,他們也是選舉產生的,但卻沒有合法的地位。我村監委會因成員多數是村德高望眾的人員,雖日常依靠自身影響力工作,但仍存在較大阻力。二是如何更有效的便民問題。村監委會選自群眾,為民服務是根本,但村委會在如何更有效的便民、如何與村兩委有效結合便民等方面,仍有很多問題有待解決。

第五篇:村監委會工作總結范例

村監委會工作總結范例大全

村監會,村里的“紀檢委”,是由村民選舉監督村委會的決議和財務的組織。廣大村民稱“村監會”是科學發展觀在農村發展的重要表現形式,是村民民主自治的有效途徑。那么有關村監委會工作總結怎么寫?下面是東星資源網小編為大家整理的有關村監委會工作總結范例大全,希望對你們有幫助!

村監委會工作總結參考1

為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區、鎮統一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監督,以進一步加強對農村村務的監督管理力度,進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮村務監督委員會的作用,現就今年來工作情況匯報如下:

一、理順組織關系,明確監督要求。村務監督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監督小組等工作力量,理順村級監督組織的關系,充分發揮村務監督委員會的綜合監督職能,健全村級民主監督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監督,及時發現和糾正村務工作中違法違規和侵害群眾利益的問題,促進監督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網絡化管理等監督平臺,不斷提高民主監督的針對性、實效性。

二、突出監督重點,強化決策監督。對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范。經審查符合要求的,在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內予以答復和處理。加強工程建設的監督。監督主要內容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規范,工程質量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監督,監督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規定執行。對不按制度辦事和違反規定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(街道)和有關職能部門反映。

三、嚴格監督程序,完善工作機制。村務監督委員會實施監督一般按以下程序進行:一是收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監督事項。二是調查分析。圍繞監督事項開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監督落實。根據調查的結果,提出監督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現場察看等,了解監督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過發布公告、召開會議等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區規劃及配套設施建設等民生工程行使監督職責。

四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監督。三是工作報告制度。村務監督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。

總之,村務監督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農村干部勤政廉潔,促進了農村的各項工作。村務監督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。

村監委會工作總結參考2

我村監督委員會20_年在鄉黨委、紀委的領導和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務實,真抓實干,以高度責任心,踏實的工作作風,不走虛套,明確職責,使我村監督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監督委員會把20_年上半年的工作情況及20_年下半年的工作計劃向大家作一個系統的匯報。

一、認清工作目標,明確工作職責和權利

建立村級監督委員會,有利于發展農村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監督,有效維護農民群眾的知情權、參與權、監督權,促進農村社會和諧穩定和村干部勤政廉潔。監督委員會與村“兩委”之間是領導與被領導、監督與被監督的關系。明確工作職責,工作職權。做到相互監督相互學習,互相團結,互相支持,密切配合。

二、履行村務監督委員會職責,積極開展工作

半年來,我村監督委員會按照黨風廉政建設工作的有關規定和要求,積極開展勤政廉潔監督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務工作、村務工作。具體工作情況如下:

(一)監督委員會注重實績、注重痕跡管理,集體設有監督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個人設有群眾意見建議記錄本,監督委員會辦公室設有工作職責,工作計劃,按月有工作月報表。

(二)監督委員會的幾位委員,分片包干,深入農戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領導。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。

(三)要求村“兩委”黨務、村務、財務公開,利用板報按月公示。每月號召開監督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務工作和村務工作的落實情況和存在的問題。

(四)由村文書公布每月的財務收支情況,并由監督委員會給予審核,看是否收支合理。

(五)監督委員會對每月的黨務、財務、村務工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮黨委、紀委。

(六)監督委員會十分重視我村黨風廉政建設,利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派,工作責任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。

(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領導,我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監督委員會將重點做好以下五項工作:

1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節約,清正廉潔、秉公辦事。

2、對每月的財務公開進行全面監督,切實抓好黨務公開、政務公開。

3、加強對村干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。

4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現象的及時向上級部門反映,協助上級部門做好調查工作。

5、配合村“兩委”搞好其他各項工作。

各位領導,各位同志,由于我村監督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領導的要求還有一定的差距,懇請各位領導在今后的工作中給予批評指導。

以上匯報,若有不對的地方,請大家多多包涵并指正。謝謝大家!

村監委會工作總結參考3

一、堅持樹立和落實科學發展觀,大力推進思想政治工作今年,處黨支部堅持用鄧小平理論、“__”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會的理論武裝黨員干部的頭腦,緊扣中央、省、市的決策部署和中心工作,把融入中心、服務大局作為履行職責的出發點和落腳點,積極、及時地開展各類學習教育活動;引導黨員把握黨的路線方針政策和全市的中心工作,做到了市委市政府的重大決策部署在3日內傳達到全體黨員,促進了思想政治建設。全年,認真組織黨員結合《中國共產黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報》,學習了_同志的重要講話精神;三月到五月,組織黨員干部職工學習了成都市第十一次黨代會和四川省第九次黨代會精神;六月,學習了_在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話;十月,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京勝利開幕,處黨支部首先組織全體黨員干部職工收看了_大現場直播,大家一致認為黨的_大是我們黨歷又一個新的里程碑,_代表_屆中央委員會所作的報告非常重要,反映了全黨的意志,體現了人民的心愿,內涵豐富,思想深刻,具有很強的指導性。隨后,根據局機關黨委印發的《中共成都市房產管理局機關委員會關于認真學習貫徹黨的_大精神的通知》(成房機黨〔_〕8號),號召全體黨員要充分認識到學習貫徹黨的_大精神的重大意義,全面準確把握黨的_大精神,緊密實際,認真抓好_大精神的學習貫徹。通過以上工作,在全處掀起了黨的_大精神的學習熱潮。

二、加強領導班子思想作風建設,推進黨組織建設

(一)結合市第十一次黨代會精神,深化領導班子思想作風建設

今年,我們努力加強處領導班子建設,主要做了以下工作:一是把每月中心組理論學習作為大事來抓,列入重要議事日程,做到學習制度、時間、內容、人員、記錄“五落實”,通過學習理論和政策業務知識,增強了班子成員對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等理論和與業務相關的法律法規的認識和理解,提高了大家的政治理論素養、業務水平和決策能力,增強了工作的前瞻性;二是健全會議制度,通過各種會議來議事和決策,充分發揚民主,不搞暗箱操作和“一言堂”,增進了班子團結;三是健全班子成員的定期交心談心制度。班子成員之間經常開展談心交心活動,交流思想或對某個問題的看法,相互提醒,不打肚皮官司,既統一了思想,又增進了班子團結;四是堅持開拓創新。我們敢于針對問題、面對矛盾,比照一流找差距,使我處今年的工作上了一個新臺階;五是認真傾聽群眾呼聲。堅持每季研究一次職工思想動態,并廣泛同職工開展談心交心,聽取民意,采納意見和建議。今年下半年,處團總支將從青年職工中收集到的意見和建議交處主要領導后,處領導第二天就召集有關人員座談,進行溝通和解釋。六是認真抓好反腐倡廉教育,建設勤政廉潔的領導班子。我們堅持認真學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和市房管局的各項廉政規定。通過教育,提高了大家拒腐防變的思想認識和自覺性,要求干部職工做到的,處領導首先做到,要求大家抵制的,處領導率先抵制,做到了遵章守紀、廉潔奉公。

村監委會工作總結參考4

時間匆匆,我在_X村當村主任已經十年有余,自20_年再次當選村主任以來,在鎮黨委、政/府和村支部的領導下,在全村群眾的支持下,壯大集體經濟,改變村容村貌,提高生活質量,為本村的發展做出了自己的一份貢獻,現將今年的工作回顧如下:

1、重視本村經濟發展,促進村民增收致富。一是加強農業產業結構調整。我村農產品以蔬菜果木為主,今年我們以市場經濟為導向,新增獼猴桃、核桃種植26畝,為村民增收拓寬了渠道。二是積極改善農貿市場商戶營業環境。9月份給商鋪加蓋石棉瓦40余間,并以提高農貿市場清潔工工資的方式,保障農貿市場環境衛生質量,為本村的商貿服務型經濟做好善后工作。

2、積極改善民生,提高村民的物質文化生活水平。在經濟穩定發展的同時,我們為群眾辦了一系列實事,讓群眾真正享受到了發展的實惠。首先,農事統一規劃統一行動。每年夏秋兩忙,我們集體統一聯系機器(今年就是由一組組長牽頭聯系機器),統一收割統一耕種,給村民們帶來了不少方便。其次,積極改善村容村貌,優化村民居住環境。今年下半年,村上組織人重修村南和村北河道,共鋪設地埋Φ800水泥管道170多米,疏通村北土渠300多米,項目投資共計10萬元。

為搞好村里的衛生,村上每年支出費用一萬余元用于垃圾袋裝化處理,大大提升了村里的環境衛生形象。今年11月份,我們爭取到了縣創衛辦在農村實行水沖式廁所的項目投資。村上在各個后街口修建化糞池8個,明渠加蓋板1400塊共 計700米。將二組北邊后街污水排放渠改為地埋Φ300 水泥管道100多米,項目補助11萬元。再次,結合國家政策,切實做好惠民工作。合作醫療和新農保是國家的惠民政策,為了讓全體村民都能享受到這兩項好政策,我們村集體每年出資將近3萬參加合作醫療、出資近6萬元參加新農保,這一舉動深受全體村民歡迎,登記參合、參保率達到了100%。提高村民物質生活質量的同時,我們非常關心下一代的教育工作。

為此,集體出資為每家每戶訂閱報紙《家教指南》,每年對考上大學的學生進行獎勵,以此來引導村民更新教育觀念,重視下一代的文化素質教育。

3.貫徹落實、積極完成各項任務。對于上級交辦的各項任務,能認真貫徹落實、積極完成。在創建“平安戶縣”以及抵制邪教/法/輪/功的宣傳工作中,我積極配合上級單位,多次廣播宣傳材料、親自和班子成員多次散發傳單,給群眾宣傳、講解活動的指導思想、目標任務和工作重點。新農保政策推行的過程中,我給群眾面對面耐心講解政策細節,確保群眾了解政策內容。由于我村干部組織得力,經常對群眾進行法律政策的宣傳教育,參與民事調解,小矛盾和糾紛都消滅在萌芽狀態,沒有造成不穩定因素,沒有出現一例上/訪案件。計劃生育工作我們村多年來一直走在前列,今年計劃內出生共10人(7男3女),其中計劃內一胎8人,計劃內二胎2人,計劃生育達成率為100%。

4、加強黨風廉政建設,實行陽光執政。一是規范村級財務管理。堅持黨政領導雙簽字而不管錢,報賬員報賬領現金,出納管錢,會計管賬的多層監督財務管理制度。二是堅持村務公開制度。村務、財務每半年公開一次,真正做到了群眾明白、干部清白。今年9月份,由鎮上組織在我村廣場召開了各村書記、村主任、監委會主任和鎮機關干部150多人參加的“村務公開,民主管理”現場推進會,進一步提高了我們村務公開民主管理工作水平。

5、切實關注弱勢群體,扶貧幫困工作真正落到實處,使他們真正感受黨和政府的溫暖,經過仔細的摸排調查,把符合低保的困難戶和符合條件的殘疾人上報到鎮民政辦,爭取政府的政策支持,保障他們的權益。總之,在20_年我們取得了一定的成績,但從客觀上講,肯定也存在著一些問題。今后,我們會繼續在做好本職工作的同時,多學習理論知識,多聽取群眾意見,爭取高質量地搞好新農村建設。

村監委會工作總結參考5

20_年上半年,全市各級紀檢監察機關認真貫徹落實_屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆三次全會和市委十二屆六次全會精神,按照市紀委十二屆三次全會提出的目標任務和具體部署,進一步轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心、突出主業,銳意創新、積極履職,全市黨風政風進一步好轉,執紀環境進一步優化,反腐倡廉建設各項工作在原有基礎上又實現了新的發展。現按照要求,把上半年工作情況總結匯報如下:

面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新任務,市紀委會堅決貫徹中央紀委、省紀委重大決策部署,集中精力抓了“四件大事”:一是全力抓好“三轉”要求的學習貫徹。把全面貫徹落實“三轉”要求作為做好當前和今后一個時期紀檢監察工作的根本指引,著重在學習理解、領會領悟、貫徹落實上下功夫,推動紀檢監察工作更好地圍繞中心、突出主業。中央紀委、省紀委“三轉”研討班結束后,6月13日,市委召開了全市紀檢監察機關“三轉”專題研討班,對全市各級黨委如何履行主體責任推動支持紀檢監察機關“三轉”提出具體要求,對全市各級紀檢監察機關“三轉”工作作出了具體部署,努力使全市紀檢監察工作的方向更加明確、聚焦點更加準確、著力點更加精確。在首輪調整清理議事協調機構基礎上再次進行了調整,將原保留或繼續參與的43個調整為14個;市紀委(監察局)機關內設機構調整方案已經市委會審議通過,并上報省紀委審批;市直派駐(出)紀檢組長(紀工委書記)已經落實了不分管其他業務工作的要求。二是全力抓好“兩個責任”落實到位。堅持把推動黨委更好履行主體責任作為紀檢監察機關的一項重要工作來抓,結合“三轉”工作,積極研究探索推動黨委主體責任落實的方法途徑和制度保障,為市委強化各級黨委主體責任工作做好參謀服務,推動各級黨委履行主體責任更加自覺主動。三是全力抓好反腐倡廉建設“五大格局”構建。堅持立足當前、著眼長遠,提出了構建“大監督、大協作、大開放、大建設、大創新”等“五大格局”,每一個格局都由一個領導牽頭、明確一個責任部門、配備一個研究和推進團隊,著力明晰我市紀檢監察工作的方向性問題,解決影響紀檢監察工作成效的方法性問題,解決制約紀檢監察工作長遠發展的基礎性問題,進一步增強工作的系統性、整體性、協同性。四是全力抓好紀檢監察“十大重點項目”建設。堅持問題導向、需求導向,著眼于落實“三轉”要求、突出改革創新、夯實基層基礎,研究提出了把“組織開展‘業務技能大比武’活動、建立健全干部廉情分析預警機制、聚焦中心開展問效問責‘面對面’活動、實施安全文明辦案‘四防一體化’工程”等10大項目,作為20_年全市紀檢監察基礎業務建設重點內容。對于每一個項目,都明確工作目標、工作標準、進度時限,并實行“五個一”管理(即一個項目一名牽頭領導、一個責任部門、一套實施方案、一本管理臺帳、一張管理圖表),做到量化硬指標,硬化軟指標,確保項目扎實推進,進一步夯實我市紀檢監察業務基礎,為更好地履行監督、執紀、問責“三大任務”提供有力支撐。具體地說,上半年著重抓了以下七方面工作。

一、扎實履行監督職能,推動“兩個責任”更好落實

把落實黨委主體責任、紀委監督責任作為推進黨風廉政建設深入開展的“牛鼻子”來抓,牢牢抓住“明責、查責、評責、追責”等環節,扎實推動“兩個責任”落實到位。一是建章立制 “明責”。協助市委制定下發《關于做好黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》,對黨委(黨組)以及主要負責人履行主體責任報告的時間、內容、方式、程序等提出具體要求,明確了黨委(黨組)加強領導、選拔任用干部、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題、落實齊抓共管機制等9項主體責任,主要負責人履行第一責任人的7個方面重點職責。同時,明確要求各級紀委切實承擔起監督責任,適時聽取并分析評議下一級黨委(黨組)履行主體責任的情況,針對存在的問題和不足,提出改進工作的意見。二是以上率下“查責”。春節后,省委、市委書記劉奇專門赴省紀委匯報了市委履行主體責任及其第一責任人職責情況。在市委的帶動示范下,全市各地各部門黨委(黨組)積極響應,迅速跟進。截至3月31日,所轄11個縣(市)區黨委和市直91個部門黨委(黨組),全部在規定時間內向市委、市紀委提交了上一履行黨風廉政建設主體責任情況的書面報告。市屬各高校黨委和市屬國有企業黨委,也分別向市教育工委、紀工委和市國資委黨委、紀工委提交了書面報告。三是監督發力“評責”。一方面,及時做好閱評點評工作,對各地各部門黨委(黨組)上報的履行主體責任情況報告,專門組織力量進行匯總整理,并結合去年底黨風廉政建設責任制檢查考核情況,逐一做好反饋工作。在此基礎上,4月份,市紀委還組織會班子成員和部分市紀委委員,7次召開專題匯報會,分別約請余姚市、市規劃局等單位黨委(黨組),逐一聽取履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行第一責任人職責情況匯報,并進行點評。另一方面,及時聽取紀委履職匯報,4—5月份,分別約請縣(市)區紀委和派駐(出)機構負責人匯報履行監督職責情況,重點了解職能部門履行黨風廉政建設監督責任和各地四套班子成員、市管后備干部執行黨風廉政規定等情況,并當場點評、當場反饋、當場提出下步工作要求,推進紀委開展同級監督工作。四是細化分解“追責”。結合20_年黨風廉政建設目標管理考核,把黨委主體責任分解為“加強組織領導、嚴格選人用人、支持執紀力度”等10個方面46項內容,結合市黨政領導班子成員的分管和聯系工作情況,把任務落實到19位市級領導和34個牽頭單位,并下達了牽頭任務報告書和重點工作任務函告書,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任機制。同時,建立黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“一案雙查”機制,對不履行主體責任,違反責任制規定的黨委領導班子和領導干部,予以責任追究。在抓好上述“四個環節”的同時,進一步加強和改進巡視監督,注重發現問題、形成震懾,對寧波日報報業集團、寧波工投集團公司、市水利局等3家市直單位進行巡視,對市文廣新聞出版局、市農業局等2家單位整改巡視意見情況進行了回訪檢查,推動“兩個責任”更好落實到位。

二、始終保持高壓態勢,做到“老虎”“蒼蠅”一起打

牢固樹立辦案工作是紀檢監察主業中的主業意識,認真貫徹落實全省辦案工作座談會精神,做到安全文明辦案和加大辦案力度“兩手都要硬、兩手都不放松”,取得了初步成效。1—5月,全市共受理群眾信訪舉報1415件(次)、上級轉交辦件2493件(次),立案481件(同比增長14.3%),涉及黨員473人、監察對象69人;處分黨員干部324人(同比增長10.6%),其中縣處級干部5人、鄉科級干部13人,移送司法機關28人,為國家和集體挽回直接經濟損失264.9萬元。

一方面,以“四防一體化”建設為抓手確保安全文明辦案。一是加強“人防”建設,著眼于發揮“人防”的核心作用,建立和完善各級紀檢監察機關辦案人才庫、全市案管人員資源庫、特種勤務陪護人員庫等“三大庫”,不斷提升辦案安全防范主體的專業化水平。特別是認真落實省紀委《關于做好紀檢監察機關辦案期間特種勤務保障工作的通知》精神,市紀委、市監察局與市公安局聯合下發了《“兩規”“兩指”案件特種勤務管理辦法》,對特種勤務隊伍組建、任務審批和使用程序進行了明確和規范。目前,我市已經建立了13支115名公安巡特警參與的陪護隊伍,采取集中培訓、上崗培訓和案后總結等多種有效方式,分兩批參加全省特種勤務業務集中培訓,增強了特種勤務隊伍的陪護工作能力。二是加強“技防”建設,著眼于發揮“技防”的技術手段,以提升案件初查初核科技含量、現有辦案場所“兩規”期間技術保障水平和市辦案基地安防智能化功能為重點,不斷提升安全文明辦案工作整體效能。三是加強“制防”建設,著眼于發揮“制防”的關鍵作用,圍繞“兩規”案件審核把關、風險評估、風險排查、有效防控、辦案監督檢查和責任考評,建立健全了一整套辦案安全工作規范。比如,在審核把關和安全風險評估上,制定了《案件質量內部審核制度》、《“兩規”案件風險評估制度》;在安全風險排查和防控上,制定了《安全文明辦案風險排查及防控規范》;在監督檢查和責任制考評上,研究制定了《“兩規”案件監督辦法(試行)》,《“兩規”案件責任制考評辦法》和《“兩規”案件責任制考評標準》正在征求意見過程中。四是加強“物防”建設,著眼于發揮“物防”的基礎作用,不斷推進辦案場所規范化建設。目前,市辦案基地建設正在加快推進,預計今年8月份完成1號樓建設任務,10月份投入使用。

另一方面,以“五大模式”建設為抓手提升辦案能力。一是橫向大協調。調整完善市反腐敗協調小組,由市紀委書記任組長,調整增加了與反腐敗工作關系密切的部門作為市委反腐敗協調小組成員單位,進一步完善了協調小組工作規則,明確協調小組的地位和職責,規范運作程序,促進協調小組工作制度化和常態化。二是辦案大統籌。樹立市縣一盤棋思想,改革“兩規”管理體制,縣級紀委的“兩規”審批權上提一級;全市紀檢監察機關辦案集中到市紀委的2個辦案點進行,辦案力量以當地紀檢監察機關為主,市紀委紀檢力量指導監督。三是方式大轉變。從以往“刨根問底、挖地三尺”后移送的辦案方式,轉到著力查清主要違紀違法事實后即移送司法機關的辦案方式上來,提高辦案質量和效率。今年1月12日,市紀委在一天之內“雙規”了3名市管干部,其中2名對象在3天之內即突破移送司法機關,另外1名對象也在一周內被順利突破移送司法機關。2月底,又“雙規”了寧波港航局原書記、副局長馮華,也是在3天內查清基本事實,移送司法機關。四是線索大整合。一方面,加強案件線索統一管理。認真落實全省紀檢監察機關案件線索統一管理工作座談會精神,組織召開了全市案件線索統一管理工作會議,落實線索排查、處置、報送等工作要求,確保線索統一管理工作規范運行。扎實開展對201x年以來的問題線索、歷史上一直以來關注的重點對象線索、上級紀委交辦督辦沒有完成的積存線索等三大類線索的清理工作,并嚴格按照中央紀委五類處置方式和處置標準,共梳理出涉及市本級管理干部問題線索100件上報省紀委。另一方面,加強案件線索實時通報。針對涉腐案件往往具有手段類似、情節類同的特點,對一些重點領域、重點系統案件所反映出來的典型性問題,作為案件線索向各縣(市)區紀檢監察機關通報,進一步增強了案件線索的發現能力。五是隊伍大練兵。在落實經辦地辦案力量為主的基礎上,對每一起案件,都抽調其他縣(市)區紀檢力量參加辦案,讓紀檢監察干部在實戰中增長辦案能力。

三、著力強化作風改進,不折不扣落實中央八項規定精神

始終以釘釘子的韌勁抓好作風,1—5月份,全市紀檢監察機關共開展“正風肅紀”專項行動明查暗訪358次,查處違反中央八項規定精神的問題229起,處理179人,其中給予黨紀政紀處分1人。全市“三公”經費同比下降37.1%,其中公務接待經費、因公出國(境)經費和公車使用經費,分別同比下降51.2%、27.7%和19.3%。

在作風建設中,著重做到了“三抓三強”:一抓提醒警醒強意識。一方面,堅持一個節點一個節點地提醒,在春節下發通知進行提醒的基礎上,還針對清明節、勞動節、端午節接踵而至的情況,采取下發書面通知、編發警示短信等方式,明確嚴禁用公款相互送禮、宴請等10項禁令,做到早打招呼、早明紀律,進一步提醒廣大黨員干部自覺遵守作風建設各項規定。另一方面,堅持一個通報一個通報地警醒,對檢查中發現的問題,都按照要求進行了點名通報曝光,進一步警醒廣大黨員干部要引以為戒。1—5月份,全市共下發通報85起、媒體曝光8次。5月初,市紀委還把“正風肅紀”檢查組明查暗訪的情況制作成視頻資料,在市委召開的縣(市)區委書記座談會上進行了播放,進一步強化了各級領導干部作風建設經常抓、抓經常的意識。二抓日常檢查強高壓。采取多種方式加大常規檢查和明查暗訪力度,強化對娛樂場所、風景名勝、高檔會所、機關食堂等重點區域的高頻率查糾,始終保持嚴查的高壓態勢,嚴肅查處違紀違規行為,嚴防不正之風反彈回潮。特別是結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,把“正風肅紀”專項行動向縣(市)區、鄉鎮(街道)拓展和深化,做到市、縣兩級“正風肅紀”工作組上下聯動,積極開展監督檢查,及時發現和解決黨員干部“四風”方面的問題。同時,認真抓好會所整治,積極開展全市風景區、城市公園、國有文物保護建筑等公共場所內會所的關停清理工作,督促有關部門停業關閉整頓會所6家,全市55094名黨員干部全部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾。三抓建章立制強長效。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,結合寧波實際制定出臺相關制度,進一步落實了對公車配備使用管理、公務接待、因公出國(境)、“三公”經費管理等工作的長效管理。特別是為進一步鞏固全市黨員干部作風建設成果,整合監督力量,提高監督實效,按照落實黨委主體責任和構建“大監督格局”的要求,積極推動市委制定出臺了《關于建立健全黨員干部作風監督長效機制的若干意見》,明確市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委、市財政局等15個市直部門黨委(黨組)在作風建設工作中的職責任務,進一步形成抓作風建設的強大合力,努力實現作風建設的制度化、規范化、常態化。

四、加強執紀執法監察,督促推動中央和省、市委重大決策部署貫徹落實

按照紀檢監察機關是“對監督的再監督、對檢查的再檢查、對執法的再執法”這一職能定位要求,積極改進檢查執紀方式,始終做到紀律檢查和行政監察這“兩項職能”同時強化、絕不偏頗,全力督促推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實。一方面,扎實開展紀律保障。圍繞全面深化改革和省、市委重點工作,分別制定加強“三改一拆”、“五水共治”等紀律保障的通知,要求全市紀檢監察機關增強行動自覺、發揮職能作用,努力為重大決策部署、重點工作有序推進提供紀律保障。另一方面,扎實開展執法監察。一是組織開展“問效問責面對面”活動。6月上旬,在充分調研準備的基礎上,組織慈溪市、余姚市、奉化市、象山縣、鄞州區、江北區以及市環保局、市城管局、市農業局等部門,在寧波電視臺舉辦“問效問責面對面”特別節目,針對“五水共治”目標任務推進情況、記者暗訪發現的突出問題等內容,進行當場問責、當場問效、當場評判,既讓有關部門看到了存在的問題與差距,又促進了工作,得到了廣大群眾的好評。二是組織開展專項監督檢查。對“五水共治”工作、“菲特”臺風救災資金管理使用情況制定了專項監督檢查方案,督促推動各項工作規范有序進行。同時,充分發揮職能作用,深入推進工程建設領域誠信體系建設監督工作,明確了誠信體系建設監督推進工程的目標、原則、任務等事項,督促我市工程建設領域誠信體系建設按時間節點扎實推進。三是組織開展責任追究。嚴肅查辦環境保護、安全生產等重大責任事故背后的違紀違法案件,積極參與奉化樓房倒塌事件和高新區超高模板支架坍塌事故、鎮海油船爆燃事故、北侖供水管道頂管窒息死亡事故的調查處理工作,深挖細查事件、事故背后的違紀違法問題。至目前,已對3起責任事故19人(次)開展了問責。四是組織開展“回應式”督查。加強對一些社會關注的熱點、焦點問題的監督檢查,特別是對被媒體曝光的涉及“三改一拆”、“五水共治”、環境保護等違紀違法問題,加大跟蹤督查力度,督促有關職能部門積極履行職能迅速妥善處理,并及時做好整改落實工作。五是組織開展效能監察活動。加大效能投訴辦理力度,拓寬投訴渠道,以整合“96178”與“12345”市長電話熱線為契機,全面對接浙江省機關效能監察投訴辦理系統,實現省、市、縣(市)區三級聯網,提高了投訴件辦理工作效率。至5月底,共受理效能投訴138件,已辦結129件,辦結率達到93.48%;非效能投訴件75件,已辦結70件,辦結率達到93.3%;投訴群眾滿意率達91.6%。共效能問責黨政領導干部105名,單位49家,因違紀辭退80余名臨聘人員。

五、統籌推進治本抓源,進一步提高預防腐敗水平

在全力抓好紀檢監察機關執紀、監督、問責三大任務的同時,緊緊盯住易滋生腐敗的關鍵環節,以“制度+教育+陽光”為途徑,努力提高預防能力和水平。一是在制度建設上,圍繞“把權力關進制度的籠子里”加強制度建設。一方面,積極開展地方預防腐敗立法調研,牽頭組建了《寧波市預防腐敗和職務犯罪條例》立法調研組,扎實開展立法調研各項工作。另一方面,積極協助市委制定了《寧波市建立健全懲治和預防腐敗體系_年實施細則》,明確了我市今后五年懲防體系建設的指導思想、工作目標和主要任務,并對其中的60項具體任務進行逐一分解,落實到市直各部門,明確了牽頭單位和參與單位。同時,加強對干部廉潔從政、規范基層組織權力運行以及工程建設領域等方面的制度建設,努力提高用制度管權的實效和水平。二是在廉政教育上,圍繞重點人、重點事開展廉政教育宣傳。一方面,以領導干部為重點,開展針對性地廉政教育,舉辦第十四期新任或轉任重要崗位市管領導干部黨性黨風集中教育培訓班。組建首批寧波市清風講師團,由64名來自全市紀檢監察系統、宣傳文化系統、政法系統和教育科研系統等相關單位的黨員干部、專家學者組成,面向全市各黨政機關、企事業單位黨員干部,開展了200多次面對面的黨風廉政教育和菜單式授課服務,進一步延伸了紀檢監察廉政宣傳教育工作,提升了廉政教育的實效。截止5月底,全市“581”廉政賬戶共收到各級領導干部上交的拒收禮金202.66萬元,清理黨員干部上交的“禮金、禮卡、禮品”折合人民幣約50萬元。另一方面,以寧波廉政文化建設十周年為契機,致力于弘揚廉潔價值理念,會同市委宣傳部、市教育局等單位聯合制定下發將廉潔教育納入國民教育體系的實施意見,并召開現場會進行部署推進。致力于濃厚廉政文化氛圍,組織開展了中國廉政文化名人講壇、廉政文化大戲、“廉政親情寄語”征集、“童蒙養正”優秀童謠傳唱比賽等系列廉政文化活動。致力于鞏固廉政文化建設陣地,深入推進廉政文化“六進”示范點建設,扎實推動廉政文化教育基地建設工作,進一步豐富、放大了廉政文化教育基地的教育功能和作用。同時,加強網絡輿情收集研判應對處置和輿論宣傳引導工作,及時發布我市黨員領導干部涉腐案件信息。三是在“陽光執紀”上,圍繞“讓權力在陽光下運行”推進“陽光工程”。按照“陽光式監督”的要求,探索創新政風行風輿論監督機制,繼續完善以陽光工程網、四位一體“陽光熱線”為主要架構的“一網四線”平臺,暢通群眾訴求表達和民主監督渠道,進一步方便了群眾咨詢、問政和監督。督促相關部門深入實施“陽光工程”,重點抓好國有企事業單位陽光工程、減輕農民負擔陽光行動、教育陽光招生、公路陽光收費等重點領域政務公開和行風治理工作。開展政風行風陽光評議,部署開展電信行業民主評議行風活動,切實解決群眾反映電信行業亂收費、不規范經營問題。

六、突出重點夯實基礎,不斷深化基層廉潔工程建設

堅持把基層廉潔工程建設作為夯實紀檢監察工作的一項重要工作來抓,在繼續強化農村“三資”管理、國有企業和高校黨風廉政建設的同時,準確把握重點,著力有效推進,進一步把基層廉潔工程扎實推向深入。一是做好村務監督委員會換屆。認真貫徹省紀委有關村監會換屆工作部署和要求,建立寧波市紀委、監察局領導分片督導村務監督委員會換屆工作制度,切實加強對村監會換屆工作的指導和督查。除4個村因村委會未完成換屆等原因暫緩換屆外,全市 2461個行政村均順利完成了村務監督委員會換屆選舉,較好地實現了“選出好班子、換出好風氣、推動新發展”的目標。同時,積極開展培訓工作,從4月份開始已經全面開展了村監會成員上崗培訓,努力推動新一屆村監會盡快適應要求、進入角色。二是督促建立農村基層組織權力清單。圍繞讓人民監督權力、讓權力透明規范運行,督促相關職能部門編制以農村基層組織“小微”權力運行軌跡為主線、以權力風險點防控為重點的農村基層組織“小微”權力清單,努力實現“小微”權力運行的清單化、信息化、陽光化和結果運用的績效化。目前,已經涌現了寧海農村基層組織“36項小微權力清單化”的好做法,為下步在全市推開提供了基礎和借鑒。三是加強鄉鎮(街道)基層紀檢組織建設。制定出臺相關政策文件,推動鄉鎮(街道)紀檢行政監察室“全覆蓋”。同時,針對鄉鎮(街道)紀委書記“專職不專”的問題,把對鄉鎮(街道)紀委書記的具體工作要求列入市紀委對縣級紀委的工作考核項目并逐年提高權重,督促縣級紀委加強對鄉鎮(街道)紀委的目標管理考核,并由市紀委領導帶隊開展重點督導,確保《浙江省鄉鎮紀委工作規程》各項規定全面落實。

七、加強教育監督管理,不斷提高紀檢隊伍能力素質

按照“正人先正己”、“打鐵還要自身硬”的要求,對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,努力為更好地履行監督、執紀、問責“三大任務”提供有力支撐。一是認真抓好系列重要講話精神學習。把學習系列重要講話精神作為加強紀檢監察干部思想政治教育的重中之重,在市紀委會班子成員的帶動下,采取多種形式,推動學習深入開展,確保紀檢監察干部政治堅定。同時,結合理論學習,認真抓好業務培訓,分批組織委局56名處級機關干部參加市委組織部安排的專題培訓班;繼續組織舉辦紀檢監察干部培訓班,有74名干部參加學習培訓。二是組織開展“業務技能大比武”活動。以提高紀檢監察干部崗位業務技能和履職水平為目標,圍繞“學、練、比、用”四個環節,制定下發《全市紀檢監察系統十項業務技能“大比武”活動工作方案》,在全市紀檢監察系統內廣泛組織開展網絡輿情應對處置、應知應會知識測試、紀檢案件辦理、紀檢案件監督管理、執法效能監察、公文處理、黨風糾風檢查、黨政紀案件審理、派駐機構紀檢監察綜合業務和信訪舉報處理等10個專項業務技能“大比武”活動,著力營造“學業務技能、當崗位標兵”的濃厚氛圍,不斷提升紀檢監察干部隊伍的綜合素質和業務能力。目前,按照計劃進展,網絡輿情應對處置技能“大比武”活動已順利結束,效果明顯,反響很好,其他專項活動正在有序進行中。三是優化內設機構職能。對紀檢監察職能相近的部門進行整合,對職能相近的分管領導分工進行調整優化,進一步理順關系,努力消除多頭管理現象。同時,按照省紀委部署要求,認真做好委局機關內設機構調整的各項準備工作。目前,內設機構調整方案已經市委會審議,并上報省紀委審批。四是加強干部隊伍管理。制定出臺“崗位對責、績效對賬、作風對標”考核實施辦法,建立紀檢監察干部準入機制,確保紀檢監察干部隊伍的純潔性。

在充分肯定成績的同時,也清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗任務還十分艱巨繁重,全市紀檢監察工作進展還不平衡、效能還有待于進一步提升。下步,將認真學習貫徹中央紀委、省紀委“三轉”專題研討班精神,著力加快“三轉”步伐,不斷強化“轉”的指引力、“轉”的協同力、“轉”的推動力和“轉”的支撐力,推動紀檢監察各項工作深入開展。重點是抓好以下五個方面:一是以構建“五大格局”為總攬,更加注重紀檢監察工作的系統性、統籌性、協調性,整體推進反腐倡廉建設。二是以確保安全文明辦案為前提,深化“四防一體化”建設,轉變辦案方式,突出組織協調,狠抓自辦案件,繼續保持肅貪懲腐高壓態勢。三是以推進預防腐敗立法為重點,加強預防腐敗法規制度建設。四是以“十大項目”為依托,進一步夯實基層基礎,打造更多特色品牌。五是以“大比武”活動為載體,通過“以比促學、以賽代訓”,推動全市紀檢監察干部的業務素質大提升。

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