第一篇：**鎮關于如何有效發揮村監委會的作用規范約束小微權力成果轉換情況報告

**鎮關于如何有效發揮村監委會的作用規范約束“小微權力”調研成果轉化情況報告

根據縣紀委下發的《關于開展2018年全縣紀檢監察工作課題調研的通知》文件要求，**鎮積極開展工作，從7月份開始，深入26個村，針對基層“小微權力”的失控原因以及監管不到位的原因進行了調研，并針對調研發現的問題提出了7條有針對性的措施和建議。同時我們將這些措施有效的運用到各村中，現將調研成果轉化情況予以匯報：

一、村級監委會工作開展情況

（一）充分發揮村監委會在黨務、村務、財務中的監督作用。

一是積極開展黨務監督。各村遇有發展黨員開展支部活動、人員工作安排等黨務事務時，村監委會的主任和成員要能及時參加會議，并向村支兩委提出建議意見，使村黨務工作更加規范。

二是積極開展村務監督。切實解決村民關注的熱點、難點、焦點問題，維護好村民的切身利益是村監委會工作的重點。村監委會在加強各項監督的同時，要關注各村各項事業的發展，特別是與村民生產生活密切相關的溝、渠路、水、電配套等。為更好履行職責，村監委會成員既當監督員，又當信息員、宣傳員、調解員，成為村支部、村委會與村民聯系的紐帶。例如，我鎮西邊貧困村趙溝村趙中組，為了解決與本組村民切身利益相關修路問題，在村監委會的監督下，經過村民小組大會同意，在蒙華鐵路征地款中，根據上級文件規定，預留20%的款項作為組集體經濟，用于解決該組修路。個別群眾為了個人的利益，認為村組截留征地款，不斷向上級部門反映，經村監委會成員宣傳相關政策，取得了相關當事人理解。

三是積極開展財務監督。村組財務管理、使用是村組群眾信訪的重點。我們要求村組財務支出嚴格按照程序進行審批，對村級資金開支都經村監委會認真審核后簽字生效，否則一律不能報銷入賬。對于資金使用不當，票據不全的及時通知村兩委會予以整改。每季度對村組財務進行一次審核，并將審核結果予以公開，保障群眾的知情權，對發現的問題線索及時向鎮紀委報告，同時積極配合鎮紀委及財政部門查賬工作，形成了資金在使用前、使用中、使用后三位一體監督體系。

（二）充分發揮村監委會在重點決策和重大項目中的監督作用。

今年，全縣涉及民生、城建、工業等各類項目大部分都在**。這些項目大都需要征地拆遷，這就給我們監委會工作帶來了新的更大的挑戰。因此是在重大決策和重點項目的實施上，除必須嚴格按照“四議兩公開”程序執行外，監督也有以前的只有事后監督，改成由事前、事中、事后監督融為一體的全程監督模式。各村監委會要對涉及本村的征地拆遷、重大工程建設招投標、施工質量、工程驗收以及工程款撥付等進行全過程監督，積極幫助村支兩委出主意、當參謀。一方面能夠杜絕“拍腦袋決策”以及腐敗現象，另一方面也擴大了村民對村務的知情權、參與權和監督權。例如：在縣重點項目機械加工小區的征地拆遷中，東符營村利用“雙日”活動，充分發揮村監委會的作用，讓村監委會3名成員全程參與，全程監督，同時積極與群眾溝通協調，使得項目順利開展。雖動工后，仍有個別群眾因利益原因，無理阻擾上訪，受到了大多數群眾的一致譴責，村監委會就敢對各級部門出證言，還支村兩委一個清白。

（三）充分發揮村監委會在扶貧攻堅工作中的監督作用。

各村監督委員會立足監督職責，聚焦精準扶貧，對于扶貧工作開展全面監督。一是對民生資金進行監督。對保障低收入群眾正常生活的農村低保、危房改造、五保供養、孤兒生活補助等民生資金開展全面監督，尤其是在資格審查、資金發放等環節全程參與，簽字備案，永久負責。二是對產業扶貧進行監督。對本村利用本地養殖、種植產業開展的創新性扶貧措施，進行監督跟進，對扶貧養殖戶、種植戶的基本情況進行審查，保證養殖扶貧的針對性和有效性。三是對扶貧資金進行監督。全面介入扶貧資金發放的審核、公示等階段，嚴格按照流程對扶貧資金的管理、發放等進行監督，切實保障扶貧資金發放到位。其中，趙溝村監委會在貧困戶的審核中，發揮了重要作用。該村王莊組群眾張華臣全家四口人，其女兒2014年本科畢業后已脫貧，由于扶貧專干沒有對全村貧困戶的經濟狀況深入地了解掌握，底子不清楚，將張華臣家作為貧困戶上報縣扶貧辦。監委會在審核的過程中，發現張華臣家不符合貧困戶條件，即取消其貧困戶資格。

二、下一步工作打算

（一）著力培養“后備”干部。農村現有的年輕人特別是高中以上畢業生、退伍軍人等，他們具有思想覺悟高、文化程度高、工作熱情高等優勢，同時他們從群眾中來，了解群眾的需求，是“后備”干部的優先人選。鎮黨委要及時對他們進行合理的、經常性的教育引導，鼓勵他們參與到農村事務中來，積累工作經驗，提高業務能水平，著力把他們培養成為村監委會“后備”干部，逐步優化農村監委會干部隊伍。

（二）加強對監委會成員特別是監委會主任的業務培訓，解決“不會監督”的問題。一是鎮紀委要建立定期培訓制度，對監委會成員進行思想政治、作風建設，以及紀檢監察、村務管理、財務監督等方面的業務培訓，引導其提高認識，明確職責，調動其工作積極性，提高紀檢工作水平，搞好各項監督工作。二是各村監委會主任要加強與監委會成員的溝通聯系，做好思想教育，解決其思想顧慮、職責不明等內在問題，調動其工作積極性，引導其積極參與監督工作，形成工作合力，推動農村監委會各項工作的開展。

（三）健全制度，規范監委會監督程序。村監委會要接受村黨支部統一領導，并在鎮紀委指導下開展工作，要依照章程向村“兩委”提出建議和意見，不能直接參與村“兩委”的決策和管理，不能干涉村“兩委”開展正常工作。要建立健全監督事項公示制、監督結果確認制、監督對象反饋制等制度，規范監督程序。要抓平時管理，可運用明察暗訪等多種形式及時掌握監委會的運作狀態和監督實效。

**鎮紀委

2018年10月29日