第一篇：發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

保障權(quán)力運(yùn)行 規(guī)范工作流程

使村監(jiān)會(huì)成為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍

近年來(lái)，和洛鎮(zhèn)一直把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，歷屆黨政班子高度重視，在深入貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委安排部署的基礎(chǔ)上，也結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐。

特別是去年以來(lái)，按照上級(jí)紀(jì)委的部署，村村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。我們認(rèn)識(shí)到，如果能夠使村監(jiān)會(huì)按照上級(jí)要求真正運(yùn)行起來(lái)，正確行使權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮作用，就能夠有效解決農(nóng)村點(diǎn)多面廣，市鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍難以監(jiān)督到位的問(wèn)題，使村監(jiān)會(huì)成為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍。為此我們制定實(shí)行了一系列政策措施，來(lái)保障村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展工作。現(xiàn)將我們的一些做法匯報(bào)如下：

一、保障村監(jiān)會(huì)有效發(fā)揮作用

1、開(kāi)展集中監(jiān)督，讓村監(jiān)會(huì)成為村級(jí)事務(wù)的“監(jiān)督員”。村監(jiān)會(huì)作為新生的村級(jí)組織，其工作開(kāi)展無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，成立一段時(shí)間以來(lái)，絕大多數(shù)村監(jiān)會(huì)都抱著觀望的態(tài)度。為此，我們研究決定先由鎮(zhèn)紀(jì)委來(lái)指導(dǎo)和帶領(lǐng)村監(jiān)會(huì)開(kāi)展工作，摸索路子和經(jīng)驗(yàn)。我們制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集中監(jiān)督活動(dòng)的意見(jiàn)》，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度組織全鎮(zhèn)35個(gè)村開(kāi)展一次集中監(jiān)督活動(dòng)，四個(gè)季度的監(jiān)督活動(dòng)主題分別為集中承諾、集中公開(kāi)、集中質(zhì)詢、集中評(píng)議，監(jiān)督的主要內(nèi)容分別為村年度工作計(jì)劃、上年度村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、村級(jí)熱點(diǎn)問(wèn)題和年度工作計(jì)劃完成情況。9月20日，我們?cè)谄皆逶圏c(diǎn)開(kāi)展了首次集中監(jiān)督活動(dòng)。在集中活動(dòng)會(huì)議上，由村支部書記向村民代表宣讀年度工作計(jì)劃，村民代表對(duì)工作計(jì)劃中確定的具體事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論表決和質(zhì)詢，并填寫征求意見(jiàn)表，村支部書記代表村兩委做出“勤廉雙諾”，接受監(jiān)督。年度工作計(jì)劃通過(guò)后在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，未通過(guò)的限期修訂整改。通過(guò)開(kāi)展集中監(jiān)督活動(dòng)，有效發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)了村民參與民主監(jiān)督的積極性，保障了村務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)民主決策、民主公開(kāi)、民主管理。

2、密切聯(lián)系群眾，讓村監(jiān)會(huì)成為反映民情民意的“信息員”。我們實(shí)行村監(jiān)會(huì)成員聯(lián)系村民代表制度，根據(jù)各村實(shí)際，每名村監(jiān)會(huì)成員聯(lián)系至少10名村民代表，對(duì)于日常村級(jí)事務(wù)，每季度征求一次村民的意見(jiàn)建議，對(duì)于臨時(shí)性重大事項(xiàng)，隨時(shí)征求村民意見(jiàn)。對(duì)于每次征求上來(lái)的意見(jiàn)建議，村監(jiān)會(huì)都要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行歸納整理，形成書面建議書，經(jīng)全體成員簽字蓋章后提交村兩委研究討論。對(duì)于村兩委接受采納的，村監(jiān)會(huì)要督促兩委整改，并向村民代表反饋意見(jiàn)；對(duì)于因客觀原因不能采納的，由村監(jiān)會(huì)向村民代表做好解釋工作。

3、協(xié)調(diào)化解糾紛，讓村監(jiān)會(huì)成為初級(jí)信訪辦案的“紀(jì)檢員”。根據(jù)市紀(jì)委加強(qiáng)初級(jí)信訪辦案工作的部署要求，我們結(jié)合和洛鎮(zhèn)情村情，研究試行了農(nóng)村信訪舉報(bào)三級(jí)遞進(jìn)處理辦法。第一級(jí)，由村監(jiān)會(huì)根據(jù)反映內(nèi)容，與當(dāng)事人充分溝通，并通過(guò)走訪、座談、查閱檔案等形式調(diào)查了解情況，當(dāng)事人反映屬實(shí)的，由村監(jiān)會(huì)與被反映人進(jìn)行談話并督促確定整改措施，然后約請(qǐng)雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。第二級(jí)，在全鎮(zhèn)各工作片設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站，各工作站由總支書記 任主任，片長(zhǎng)、各村支部書記為成員，并配備司法所工作人員、民警各一名，對(duì)于第一級(jí)未能解決的信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。第三級(jí)，對(duì)于一、二級(jí)未能妥善處理的，或直接涉及黨員違紀(jì)違法的案件，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

同時(shí)，我們將《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等上級(jí)關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的文件、講話，發(fā)給各村監(jiān)會(huì)主任，由村監(jiān)會(huì)主任牽頭組織村全體黨員集中學(xué)習(xí)，讓村監(jiān)會(huì)成為了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“宣教員”。

二、規(guī)范村監(jiān)會(huì)正確行使權(quán)力

據(jù)我們調(diào)查了解，村監(jiān)會(huì)成員素質(zhì)參差不齊，思想狀況和工作態(tài)度多種多樣，特別有的村監(jiān)會(huì)因個(gè)人利益、私人矛盾等原因，會(huì)發(fā)生村監(jiān)會(huì)無(wú)故行使否決權(quán)，阻礙村兩委正常開(kāi)展工作的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行“雙否決終審制”的意見(jiàn)》。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立村級(jí)事務(wù)決策領(lǐng)導(dǎo)小組，同一村級(jí)事項(xiàng)被村監(jiān)委兩次提出否決的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。對(duì)于各村提交的否決事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定屬無(wú)理否決的，將嚴(yán)肅追究村監(jiān)會(huì)主任及成員責(zé)任。

今年以來(lái)，有兩個(gè)村村兩委分別提出建社區(qū)公寓樓和村民集資硬化村內(nèi)道路，被村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)否決。經(jīng)我們調(diào)查并廣泛征求村民意見(jiàn)，認(rèn)為村內(nèi)房屋較新，部分村民建公寓樓的愿望不強(qiáng)烈，大多數(shù)村民對(duì)集資持否定態(tài)度，且村內(nèi)存在不穩(wěn)定因素，為此村級(jí)事務(wù)決策領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這兩項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行了否決。通過(guò)實(shí)行“雙否決終審制”，既保障了村務(wù)監(jiān)督會(huì)有效履行職責(zé)、行使權(quán)力，也是對(duì)村務(wù)監(jiān) 督委員會(huì)行使職權(quán)的有效監(jiān)督，從而確保了村級(jí)事項(xiàng)決策的政策性、正確性，維護(hù)了村集體和廣大群眾的利益。

三、狠抓鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政監(jiān)督

在規(guī)范村監(jiān)會(huì)運(yùn)行的同時(shí)，我們把加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)廉政監(jiān)督作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措。

一是抓作風(fēng)整頓。全鎮(zhèn)把今年確定為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，把改進(jìn)干部作風(fēng)作為干好每項(xiàng)工作的首要任務(wù)和要求。進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度，成立專門督查隊(duì)伍，對(duì)違反機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度的干部職工，除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還通過(guò)電子屏幕和飛信進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成情況也及時(shí)排名通報(bào)。同時(shí)，我們把廉政教育納入鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置了廉政文化長(zhǎng)廊，分別從清、正、廉、潔、真、誠(chéng)、勤、儉、節(jié)九個(gè)方面，講述黨員干部如何更好地做人、處事、為民服務(wù)，有效提高了全體機(jī)關(guān)干部遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定完善了《農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)管理辦法》和《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》，本著“哪里有資金、哪里就有監(jiān)管，項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、監(jiān)管就跟蹤到哪里”的原則，有效促進(jìn)了農(nóng)村干部勤政廉政建設(shè)，維護(hù)了村集體的利益。對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“廉政告知書”制度，鎮(zhèn)紀(jì)委制定《廉政告知書》，分別下發(fā)給建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。由3方分別簽署項(xiàng)目廉潔管理承諾書、廉潔施工承諾書和廉潔監(jiān)理承諾書，公開(kāi)作出廉潔承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督，有效促進(jìn)了工程建設(shè)的高效、安全、廉潔運(yùn)行。三是公開(kāi)服務(wù)承諾。堅(jiān)持凡是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息，都如實(shí)進(jìn)行公開(kāi)。各站所全部集中在社區(qū)服務(wù)中心辦公，各窗口的工作職責(zé)、制度和流程全部公開(kāi)。為民服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。

第二篇：黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能1

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級(jí)各項(xiàng)管理制度情況實(shí)行監(jiān)督；

二、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席涉及群眾利益的重要黨務(wù)村務(wù)會(huì)議，主任或副主任列席村“兩委”會(huì)議（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）；

三、對(duì)村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)帳前的憑證進(jìn)行審核、簽字、蓋章；

四、建議村民委員會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議；

五、對(duì)不按黨務(wù)村務(wù)管理制度規(guī)定作出的決定或決策，有權(quán)提出廢止建議；

六、督促村民委員會(huì)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)；

七、主持對(duì)村民委員會(huì)及其成員和由村民或者集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評(píng)議工作；

八、根據(jù)多數(shù)村民或村民代表的意見(jiàn)，對(duì)不稱職的村民委員會(huì)成員依法提出罷免建議。

象山社區(qū)黨（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)

一、監(jiān)督社區(qū)重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

二、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)公開(kāi)和民主管理的監(jiān)督，負(fù)責(zé)社區(qū)民主理財(cái)、參與社區(qū)財(cái)務(wù)管理、定期檢查審核財(cái)務(wù)收支和帳目公開(kāi)情況，對(duì)集體重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)和黨（居）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核；

三、受理居民對(duì)社區(qū)居務(wù)管理和黨（居）務(wù)公開(kāi)的投訴，督促社區(qū)居民委員會(huì)整改；

四、監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)履職情況；

五、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“兩委”干部履行職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)任期目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；

六、向社區(qū)黨總支和居民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督委員會(huì)工作情況，并定期向社區(qū)黨總支、社區(qū)居民委員會(huì)反映居民對(duì)社區(qū)“兩委”的意見(jiàn)和建議；

七、監(jiān)督居民代表會(huì)議或居民代表會(huì)議授權(quán)的其它事項(xiàng)。

象山社區(qū)黨（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度

一、象山社區(qū)黨（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，副主任協(xié)助主任開(kāi)展工作。監(jiān)督委員會(huì)成員代表居民行使監(jiān)督權(quán)，不得直接參與社區(qū)“兩委”的決策和管理，不得干涉社區(qū)“兩委”的正常工作；

二、監(jiān)督委員會(huì)成員在工作中要謙虛謹(jǐn)慎、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情，不得假公濟(jì)私、濫用監(jiān)督權(quán)力；

三、監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，社區(qū)黨總支有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)督委員會(huì)成員給予相應(yīng)的處理。性質(zhì)較重的，應(yīng)當(dāng)提交居民代表會(huì)議進(jìn)行處理。性質(zhì)十分嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，依紀(jì)依法處理；

四、監(jiān)督委員會(huì)工作時(shí)間為每半月不少于集中辦公一次，由主任負(fù)責(zé)召集，研究履行監(jiān)督職責(zé)的重要事項(xiàng)，每月向社區(qū)黨總支報(bào)告工作不得少于一次；

五、監(jiān)督委員會(huì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，并做好工作日志和工作臺(tái)賬，做好信訪接待處理工作。應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)造成居民群體性事件等嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)學(xué)習(xí)制度

一、加強(qiáng)政治理論和工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，每月定期組織黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；

二、合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重實(shí)效，理論聯(lián)系實(shí)際；

三、靈活把握學(xué)習(xí)方法，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，注重培養(yǎng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，做好學(xué)習(xí)筆記；

四、每年撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)不得少于一篇。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)廉潔自律制度

一、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，做勤政廉政的表率；

二、定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告廉潔自律工作情況，定期向村黨支部報(bào)告廉潔自律工作情況；

三、每年召開(kāi)一次以勤政廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，及時(shí)糾正違紀(jì)問(wèn)題，并將生活會(huì)記錄交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章管理制度

一、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章由專人進(jìn)行保管；

二、建立公章使用制度，及時(shí)對(duì)公章使用時(shí)間、事由、人員等情況進(jìn)行登記；

三、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章不得用于行政審批事項(xiàng)；

四、嚴(yán)禁將黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章帶出私自使用。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利

二、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)利；

三、審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的權(quán)利；

四、督促村進(jìn)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的權(quán)利；

五、要求對(duì)村具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)利；

六、主任列席村支部會(huì)議和主任、副主任列席村民委員會(huì)會(huì)議的權(quán)利；

七、其他由村民代表賦予的權(quán)利。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)義務(wù)

一、建立、健全、完善內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法、依規(guī)正確履行職責(zé)；

二、支持村民委員會(huì)正常工作，及時(shí)消除村民對(duì)村民委員會(huì)工作的誤解；

三、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)接受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，每季度向村黨支部報(bào)告一次工作開(kāi)展情況，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；

四、及時(shí)向村黨支部、村民委員會(huì)反映村民對(duì)黨務(wù)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議；

五、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告一次工作開(kāi)展情況，年終遞交工作總結(jié)；

六、聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，履行監(jiān)督職責(zé)；

七、督促村民執(zhí)行《村民自治章程》、《村規(guī)民約》。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督的程序

一、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，要求公開(kāi)具體事項(xiàng)及內(nèi)容；

二、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)及內(nèi)容進(jìn)行審查，并將審查情況及時(shí)反饋給村民委員會(huì)后進(jìn)行公開(kāi)；

三、村民對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實(shí)的，黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，督促村民委員會(huì)及時(shí)補(bǔ)充更正；

四、村民委員會(huì)決定的事項(xiàng)與黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定；

五、財(cái)務(wù)公開(kāi)之前對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)須按照以下程序辦理：

1、經(jīng)辦人必須取得有效原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）；

2、報(bào)經(jīng)村黨支部或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）；

3、交黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核；

4、審核同意后，由黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字（蓋章）；

5、由村報(bào)賬員審核報(bào)賬。

監(jiān)督黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容為政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)三種類型。

一、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督內(nèi)容

執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策的落實(shí)情況；國(guó)家對(duì)農(nóng)村有關(guān)各種直補(bǔ)發(fā)放情況（糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)資直補(bǔ)）；黨員會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)及落實(shí)執(zhí)行情況；民主選舉“支、村、監(jiān)”成員的程序、分工和民主評(píng)議情況；依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)任務(wù)，如違法婚姻的處理、土地管理、社會(huì)保障、社會(huì)治安等情況。

二、事務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督內(nèi)容

村民自治章程的制定、運(yùn)行、修改；關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況；有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況；村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任落實(shí)、工作任務(wù)完成情況；優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)、社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收發(fā)放和使用情況；集體生產(chǎn)資料（含山林、土地、水面）和集體企業(yè)發(fā)展、入股、出讓，各類承包經(jīng)營(yíng)方案競(jìng)爭(zhēng)辦法及合同的調(diào)整、修訂情況；土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動(dòng)和債權(quán)、債務(wù)情況；征用土地補(bǔ)助及分配、宅基地審批情況；機(jī)動(dòng)地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況；用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目情況；農(nóng)村低保人員審核、評(píng)議及救助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況；村干部任期屆滿或村組撤并離任審核情況；村民普遍關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果。

三、財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督內(nèi)容

村財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況；新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況；各項(xiàng)收支及往來(lái)明細(xì)情況；農(nóng)村承擔(dān)費(fèi)用的籌資籌勞情況；財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況；“一事一議”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)；群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制

一、由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)其成員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。民主評(píng)議與對(duì)村干部民主評(píng)議一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布；

二、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按照有關(guān)程序補(bǔ)選新的成員：

1、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主測(cè)評(píng)滿意票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上的；

2、任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；

3、存在其他不宜擔(dān)任黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。

黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則

一、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在國(guó)家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)事求是、客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)；

二、開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)必須符合集體和大多數(shù)村民的利益，提出的意見(jiàn)和建議必須有利于黨的路線方針政策和各級(jí)黨委、政府決定的貫徹執(zhí)

行，有利于村民委員會(huì)正確決策的實(shí)施，有利于發(fā)展和穩(wěn)定；

三、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)，特殊和緊急情況下可以隨時(shí)召開(kāi)。黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為會(huì)議召集人和主持人；

四、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)通知所有成員到會(huì)，確因特殊情況不能全部到會(huì)的，必須有過(guò)半數(shù)成員出席才能舉行；

五、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進(jìn)行，表決時(shí)一人一票，過(guò)半數(shù)成員同意決議有效，表決結(jié)果由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布；

六、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論表決重大事項(xiàng)，若遇票數(shù)相等或觀點(diǎn)意見(jiàn)分歧較大時(shí)，可暫時(shí)擱置議題，待進(jìn)一步調(diào)研溝通后，下次會(huì)議再行議決。也可將爭(zhēng)議事項(xiàng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委裁決；

七、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)于會(huì)議表決通過(guò)的事項(xiàng)，個(gè)人有不同意見(jiàn)的，可以聲明保留，但必須無(wú)條件執(zhí)行，不得在行動(dòng)上和組織外有反對(duì)的表示；

八、列入黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議題的監(jiān)督事項(xiàng)，審議中有重大問(wèn)題需進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任提出，會(huì)議同意，可以暫不表決，待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，提出具體處理意見(jiàn)；

九、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在履行監(jiān)督職責(zé)中，如遇與村民委員會(huì)的意見(jiàn)不能取得一致時(shí)，提請(qǐng)村黨支部支委會(huì)議研究決定；

十、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議要有專人專本記錄，經(jīng)主任和與會(huì)成員簽字，列為村級(jí)檔案保存。

第三篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共涼傘鎮(zhèn)委員會(huì)

涼傘鎮(zhèn)人民政府

（2012年2月22日）

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，根據(jù)縣紀(jì)委、縣農(nóng)村工作部的部署，涼傘鎮(zhèn)率先在所轄的17個(gè)行政村成立了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況作如下匯報(bào)。

一、依法依規(guī)，建立組織 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及其他科級(jí)干部為成員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。二是領(lǐng)會(huì)精神，制定方案。制定了《涼傘鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉實(shí)施方案》，從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)、人員構(gòu)成、候選人的產(chǎn)生和審核、正式選舉的程序以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、完成時(shí)限等方面作了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求，為我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立工作提供了政策依據(jù)。三是以會(huì)代訓(xùn)，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委于12月16日組織召開(kāi)由全體鎮(zhèn)干部職工及各村支部書記、村主任以及村紀(jì)檢員參加的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作進(jìn)行深入細(xì)致的安排與部署，通過(guò)培訓(xùn)，工作人員進(jìn)一步吃透

上級(jí)文件精神，熟悉操作規(guī)程，提高了業(yè)務(wù)水平，為嚴(yán)格依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟及有關(guān)法律法規(guī)，使村干部和群眾深入了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉的重要性、原則方法和程序步驟，使選舉工作家喻戶曉，激發(fā)了選民的參選熱情，調(diào)動(dòng)了村民參與選舉的積極性，為整個(gè)選舉工作營(yíng)造了良好的氛圍。五是科學(xué)把關(guān)，確定人選。候選人的確定，是整個(gè)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮各方面因素，慎重把關(guān)，合理確定候選人。主任候選人由各村黨支部會(huì)提名，鎮(zhèn)黨委、政府審核后確定，推薦村黨支部成員或政治素質(zhì)好、群眾威望高的黨員作為主任候選人；其他委員候選人由村民自薦或村民聯(lián)名推薦，并經(jīng)村黨支部會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。六是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。根據(jù)本鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委經(jīng)充分醞釀并研究決定，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名、委員2名。我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作在駐村干部監(jiān)督指導(dǎo)下，由各村黨支部主持召開(kāi)全體村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉，共一張選票。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任實(shí)行等額選舉的辦法產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉的辦法產(chǎn)生，差額不少于1名。各村結(jié)合實(shí)際，確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日期、選舉方式，并提前三天向全體村民公告，確保過(guò)半數(shù)選民或三分之二以上村民代表參加投票選舉。截至1月10日，全鎮(zhèn)17個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已全部選舉產(chǎn)生。共選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員51人，其中離任村支部書記6名，黨員36名。

二、規(guī)范制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

為使監(jiān)督工作有章可依、違章必究，我們建立了五項(xiàng)工作制度，使村級(jí)工作和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作規(guī)范有序。一是明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的定位。通過(guò)闡明村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作關(guān)系、工作職能等準(zhǔn)確把握自身定位。在監(jiān)督中自覺(jué)做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、履職不對(duì)立，把監(jiān)督權(quán)用準(zhǔn)、用活、用出水平。二是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的議事規(guī)則。規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，內(nèi)部決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，過(guò)半數(shù)同意即可通過(guò)討論事項(xiàng)。當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見(jiàn)與村支“兩委”意見(jiàn)不一致時(shí)，可提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。三是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限。明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的8項(xiàng)職能、權(quán)力和義務(wù)以及監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的程序和內(nèi)容。四是建立村黨支部、村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主議事制度。我鎮(zhèn)把每月的1日定為民主議事日，對(duì)村里的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體商議。五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和“村支”兩委干部一起接受村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的民主評(píng)議，鎮(zhèn)紀(jì)委安排駐村干部指導(dǎo)民主評(píng)議工作。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次，確因原則性不強(qiáng)、工作不力等原因，且連續(xù)兩年被評(píng)議為不稱職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的村民會(huì)議和村民代表大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)全新的工作，村干部不理解，群眾不了解，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不知如何干，因此加強(qiáng)培訓(xùn)、努力提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的自身素質(zhì)是關(guān)鍵。一是堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗。各村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，我鎮(zhèn)召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)人員包括村支監(jiān)“三委”成員，更有鎮(zhèn)黨代表、人大代表和群眾代表，使這項(xiàng)全新的工作得到村支兩委的高度重視，自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自身的工作也要自覺(jué)的接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)培訓(xùn)，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員了解自身的工作職能、權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)督的程序和內(nèi)容，不斷提高自身的履職能力。二是實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委季度報(bào)告制度。每個(gè)季度的最后一天為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告工作日。報(bào)告內(nèi)容包括參加村支兩委會(huì)議情況、開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督收支情況、開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督情況、開(kāi)展重要事項(xiàng)監(jiān)督情況以及向村支兩委反映社情民意情況、釋疑解惑和協(xié)助村支兩委調(diào)解矛盾糾紛情況。報(bào)告形式分上交季度報(bào)表和口頭匯報(bào)兩種形式，對(duì)各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、存在的問(wèn)題、措施建議等進(jìn)行交流，不斷在實(shí)踐中規(guī)范和完善工作制度。三是每半年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件、財(cái)經(jīng)知識(shí)、農(nóng)村法律知識(shí)以及規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)盡快進(jìn)入角色，高效

履職。

四、明確重點(diǎn)，凸顯實(shí)效

我鎮(zhèn)要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)支出、惠民政策落實(shí)等四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。

一是重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序執(zhí)行。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)凡涉及到征地拆遷、重大工程建設(shè)招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收以及工程款撥付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，積極幫助村支“兩委”出主意、當(dāng)參謀。一方面杜絕了“拍腦袋決策”及腐敗現(xiàn)象，另一方面也擴(kuò)大了村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的項(xiàng)目全部實(shí)行招投標(biāo)。

二是財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效的憑證，由經(jīng)手人簽字并注明用途后，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見(jiàn)并蓋章，再由村支部書記和村主任聯(lián)簽后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核入賬。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的支出，必須有全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的簽名才能入賬。

三是開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查。對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策、征地拆遷補(bǔ)償、民政救助、危房改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的政策落實(shí)情況，開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就是原來(lái)的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容的全面性和真實(shí)性，并督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間、程序和方式實(shí)施公開(kāi)；按月監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，把群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況的反映及公開(kāi)后的情況反映及時(shí)反饋給村經(jīng)合社管委會(huì)，配合向群眾做好公開(kāi)后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督的具體事項(xiàng)，收集和聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)的意見(jiàn)與建議，定期在村民代表會(huì)議上報(bào)告村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督情況、民主理財(cái)情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實(shí)提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級(jí)民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2010

號(hào)

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法

各村黨支部、村委會(huì)、各級(jí)各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會(huì)，請(qǐng)按要求貫徹落實(shí)。

芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對(duì)村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員原則上按每個(gè)村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期原則上與村民委員會(huì)任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會(huì)議在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須整治素質(zhì)號(hào)、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原則上實(shí)行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報(bào)酬可實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會(huì)議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會(huì)建立健全和落實(shí)村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對(duì)村民(代表)會(huì)議討論決定事項(xiàng)的落實(shí)情況以及村務(wù)、財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，督促村委會(huì)以明細(xì)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；

（二）積極聽(tīng)取和收集村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評(píng)；

（四）由村民（代筆）會(huì)議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表全體村民對(duì)本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實(shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會(huì)及時(shí)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出詳細(xì)說(shuō)明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行監(jiān)督，享有對(duì)不合理開(kāi)支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評(píng)意見(jiàn)并要求予以糾正，有權(quán)對(duì)重大事項(xiàng)的決策提出建議或意見(jiàn)。

第四章 監(jiān)督事項(xiàng)

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督范圍：重大事項(xiàng)的決議、決定、目標(biāo)、計(jì)劃、方案等的決策過(guò)程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運(yùn)行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村民（代表）會(huì)議討論決定的本村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計(jì)劃及審批情況； 4.國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實(shí)情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實(shí)情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項(xiàng)。

（二）村財(cái)務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村集體財(cái)務(wù)收支、辦公費(fèi)開(kāi)支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

3.土地拆遷征用費(fèi)分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，監(jiān)督事項(xiàng)必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見(jiàn)和建議必須有利于黨的方正政策、國(guó)家法律、法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會(huì)議正確決議的實(shí)施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問(wèn)題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會(huì)議報(bào)告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)舉行會(huì)議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項(xiàng)，原則上實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會(huì)議或村委會(huì)召開(kāi)的重要村務(wù)會(huì)議，按村民（代表）會(huì)議或村務(wù)會(huì)議作出的決定為依據(jù)，啟動(dòng)監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)成員就村民代表會(huì)議或村務(wù)會(huì)議所決定的事項(xiàng)，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢問(wèn)，并將查詢結(jié)果向村民（代表）報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項(xiàng)由村民（代表）會(huì)議作出決定；

財(cái)務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員定期對(duì)村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議；

(三)在監(jiān)督過(guò)程中就重大事項(xiàng)提出的合理監(jiān)督意見(jiàn)或建議，如村民委員會(huì)10天內(nèi)沒(méi)有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報(bào)告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對(duì)村干部民主管理村務(wù)情況作出評(píng)議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。