第一篇：吉林公務(wù)員考試：中國體制內(nèi)隱性福利

吉林市華圖

吉林公務(wù)員考試：中國體制內(nèi)隱性福利

作者：董董

來源：華圖網(wǎng)站運營中心

曖昧的隱性福利

它可以是一塊普通的香皂，也可以是北京鬧市區(qū)的一套住房;

它可以是?留住人才的法寶?，也可以是?赤裸裸的腐敗?;

它常常不合理地存在著，你卻不能簡單地否定它

?‘空餉’，在某種意義上，是為了維護這個體系(官員體系)穩(wěn)定的一種隱性福利。?

近日有媒體報道，湖北省武穴市教育局讓30個年齡在50歲以上的干部?退居二線?吃空餉，以便把職位騰出來，為年輕一點的公務(wù)員留出?發(fā)展空間?。針對這一現(xiàn)象，清華大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)者梅賜琪如是說。當然，并非所有的?吃空餉?現(xiàn)象都是為了維護官員體系的穩(wěn)定。今年以來，各地?吃空餉?被曝光事件屢見不鮮。1月，山西省靜樂縣原縣委書記楊存虎之女被曝光：5年累計?吃空餉?10萬元。2月，還在上學(xué)的山西省長子縣教育局局長李某之子，入編為當?shù)匾凰袑W(xué)的正式教職工。4月，山東省沂南縣檢察院針對當?shù)匕l(fā)生的數(shù)起國家工作人員?帶薪坐牢?現(xiàn)象開展專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近三年辦理的職務(wù)犯罪案件已判刑的61人中，有32人的工資沒有變動。6月，江西省武寧縣清理出各類?吃空餉?人員85名。截至7月底，陜西省榆林市半年內(nèi)已清理糾正?吃空餉?人員2100多名。?‘吃空餉’正成為財政資金流失的黑洞。?北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言教授在接受《檢察日報》采訪時指出：?吃空餉?是公共權(quán)力的濫用，是一種變了形式的比較嚴重的腐敗。

公務(wù)員、國家企事業(yè)單位的?隱性福利?，近年來屢次出現(xiàn)在公眾視野，每

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第二篇：國家公務(wù)員考試時政熱點：遏制公務(wù)員“隱性福利”

國家公務(wù)員考試時政熱點：遏制公務(wù)員“隱性福利”

公務(wù)員、國家企事業(yè)單位的隱性福利近年來越來越多的引起了社會的質(zhì)疑。日前，有媒體刊文，揭開了中國“體制內(nèi)”隱性福利的面紗。一位來自北京的專家表示，“隱性福利”已成為財政資金流失的黑洞。（8月14日中國經(jīng)濟周刊）

曖昧的隱性福利，可以是一塊普通的香皂，也可以是北京鬧市區(qū)的一套住房；可以是“留住人才的法寶”，也可以是“赤裸裸的腐敗”。所謂“隱性福利”，說白了，就是權(quán)力福利、權(quán)力自肥。隱性福利的長期存在，最大的危害就是導(dǎo)致社會收入分配不公，放大“馬太效應(yīng)”，加劇社會矛盾，損害政府公信力。

“隱性福利”之所以成為公開的秘密，主要因為我國的隱性福利是在整個社會分配制度不健全、分配秩序不規(guī)范的大背景下出現(xiàn)的，公共財政和國企支出缺乏公開透明的全程監(jiān)督，導(dǎo)致有的單位、有些人以“為職工為福利”為借口，巧立名目“解決”隱性福利。而且行業(yè)內(nèi)自覺構(gòu)建“攻守同盟”，在利益均占的鏈條上抱作一團，使查處無從下手。

沒有權(quán)力的存在，就沒有隱性福利的資金來源；就沒有人為“大家拿”決策拍板；就沒有多少“擦邊球”好打；就沒有“妙招”來暗度陳倉，遮人耳目；就沒有心知肚明的“下不為例”。“權(quán)力福利”最典型的莫過于“執(zhí)法經(jīng)濟”。部門利益作祟、個人追逐利益最大化的沖動，是某些執(zhí)法部門福利失控的內(nèi)在動力，預(yù)算外收入的存在提供了灰色收入獲取的可能性，而對預(yù)算外收入缺乏管理規(guī)范最終讓這種可能性成為現(xiàn)實。因此，遏制“隱性福利”必須從規(guī)范權(quán)力運行和陽光財政開始。

首先要建立公務(wù)員津貼補貼制度，改變現(xiàn)有政出多門、各自為政、濫發(fā)失控的亂象。其次，將國家工作人員的工資、津貼和福利列入財政預(yù)決算的公開范圍，將支出公之于眾，接受社會監(jiān)督。更重要的，在調(diào)節(jié)社會收入分配的制度中，將隱性福利問題作為規(guī)制的一大重點，采取有效的政策措施分門別類地予以規(guī)范、限制和取締。要將集體腐敗列入刑法追究的范圍予以嚴懲，以儆效尤。唯有此，才能讓收入的公平與透明始終成為社會公平正義的一扇窗子。

第三篇：公務(wù)員考試熱解讀：隱性福利名目繁多

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公務(wù)員考試熱解讀：隱性福利名目繁多

據(jù)3月25日出版的黑龍江晨報報道30歲的浩宇身家千萬，卻嫌經(jīng)商沒地位，開著奔馳去上公務(wù)員考試培訓(xùn)班，誓要考上公務(wù)員光宗耀祖。公務(wù)員，一個本應(yīng)是為人民服務(wù)的職位，為何會引起年輕人如此熱衷？一個簡單的“地位高”是不足以完全說明公務(wù)員的吸引力的。

學(xué)而優(yōu)則仕

今年春節(jié)，34歲的周明(化名)深刻地體會了一把公務(wù)員身份帶給自己的風(fēng)光。當他所乘的大巴車緩緩駛?cè)牒邶埥粋€邊陲小縣城的收費站時，當?shù)氐?政府官員早已等在了那里，每個人的臉上都洋溢著熱情的笑容。“那一刻，說不陶醉是假的。”周明坦誠地說，他是土生土長的農(nóng)村孩子，從小父母就告訴他，要好 好學(xué)習(xí)，長大了當官。大學(xué)畢業(yè)那年，周明憑著優(yōu)異的成績考入了省政府的一個實權(quán)部門，成了吃“皇糧”的人。

“錄取那天，我爸媽在村子里擺了十多桌宴席，放了1000響的鞭炮，村委會主任都到場了。”短短幾年的歷練，周明的工作調(diào)動了，他接近了省政府 的權(quán)力核心，找他辦事的人越來越多，就連回家探親，父母都要看著他的臉色，生怕他吃不好睡不好。七大姑八大姨家也都來求他，想讓自己的孩子也考公務(wù)員，像 他一樣“光耀門楣”。

如今，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生加入“公考”大軍，家長們一聽說誰家的孩子考上了公務(wù)員，滿臉艷羨的表情。大學(xué)生在畢業(yè)后由于沒有收入，生活缺乏保 障，生活壓力大，生活成本高，在這樣嚴峻的形勢下，尋求一個就業(yè)機會，就能有一條就業(yè)出路。目前，公務(wù)員在眾多大學(xué)生的眼中有著以下好處：比較好的社會地 位；可以解決戶口；有可觀的收入；各項福利好、有保障、工作穩(wěn)定、壓力小，同時做公務(wù)員可以建立廣泛的社會關(guān)系來為自己儲備社會資本。

省社科院研究員董鴻揚認為，這與中國社會幾千年以來存在的“學(xué)而優(yōu)則仕”的信條有很大關(guān)系，這個信條就是將做官當作人生奮斗中唯一的、最高的目 標。因為做官會獲得較高的社會地位，并能擺脫體力勞動進入“治人”者的行列。“勞心者治人，勞力者治于人”。當了官就可以實現(xiàn)政治抱負。同時，“升官”與 “發(fā)財”是緊密相連的，“千里做官為求財”，一旦獲得官職，發(fā)財之路便打開了。“一人得道，雞犬升天”。只要家中有一人做官，不但能光宗耀祖，而且整個家 族也跟著沾光。

“強大的‘官本位’思維慣性使得一些人形成了對權(quán)力的崇拜、膜拜，幾乎毫不懷疑地堅信，只要有了權(quán)力，就會有錢。”哈爾濱市社會科學(xué)院院長鮑海春說，盡管改革開放后，改變命運的機會增多了，但“學(xué)而優(yōu)則仕”、“官本位”的思想依然根深蒂固。

公務(wù)員是“鐵飯碗”

2004年，哈爾濱人江風(fēng)(化名)大學(xué)畢業(yè)后憑著優(yōu)異的成績和良好的個人素質(zhì)應(yīng)聘到了一家世界排名前十的外企，工作地點在北京。工作兩年，江風(fēng) 的月薪已經(jīng)達到了2萬元以上，算上各種報銷補助，月入3萬元，每個季度、年終都有獎金，各種保險一一俱全，公司的其他待遇也能讓他過上很體面的生活。但 是，2009年，江風(fēng)還是做出了人生的重要抉擇，他放棄了外企的工作，考入了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。一些朋友對此很不理解，江風(fēng)承認自己也確實是 掙扎了好久，但最終還是選擇當公務(wù)員。

“這個工作畢竟是一輩子的鐵飯碗，不出大的意外是不可能被辭退的，但外企就不一樣了，不僅競爭激烈，一著不慎就可能丟掉工作，干著沒有安全 感。”江風(fēng)說，第一個月發(fā)工資的時候，看著卡里的數(shù)字，他舒了一口氣。“沒有想象中那么低，基本工資是不高，但各種補助很多，最重要的是，當我退休后，我 會一直賺著在職時一樣的月薪，直到死，這個很吸引我。”江風(fēng)考上公務(wù)員后，他的父母都很高興，在他們眼中，這才是正經(jīng)工作。

據(jù)統(tǒng)計，2009年，國家公務(wù)員考試有近百萬考生參加，2010年國家公務(wù)員考試有104萬考生參加，2011年的國家公務(wù)員考試考生人數(shù)飆升到129萬，2012年達到133萬。

省政協(xié)委員馮洪濱說，越來越多的年輕人哭著喊著朝“體制內(nèi)”奔去，寧可犧牲曾經(jīng)的http://www.tmdps.cn/ 理想，也要勉為其難地“為人民服務(wù)”，究其因，穩(wěn)定是很重要的一個因素，考上公務(wù)員就等于端上了鐵飯碗。

在齊齊哈爾富裕縣某稅務(wù)部門工作的張紅(化名)對這個鐵飯碗更是情有獨鐘。當年大學(xué)畢業(yè)她放棄留在省會城市的機會，甘愿回到老家當一名體制內(nèi)的 公務(wù)員，不僅如此，她還鼓動自己做小學(xué)教師的老公放棄工作，考入了當?shù)乜h政府，也成了體制內(nèi)的人。在張紅看來，這才是自己想要的穩(wěn)定生活。“掙得肯定沒有 白領(lǐng)精英們多，但沒有壓力啊，不用扛業(yè)績，不用擔(dān)心被炒魷魚，干多干少都一樣，混到年齡如果運氣好再當個科長，挺開心的。”

在黑龍江大學(xué)教授石敏看來，公務(wù)員工作的高度穩(wěn)定性是催生“公考熱”的一個關(guān)鍵因素。據(jù)國家人事部門統(tǒng)計，我國公務(wù)員的被辭退率約為0.05%，而市場中企業(yè)的辭退率則遠高于此，在工作越來越難找的當下，更多的人選擇端起這個“鐵飯碗”也就不難理解了。

“隱性”福利名目繁多

曾有媒體報道，某機關(guān)食堂一元錢就能吃飽吃好，能夠吃到：“A餐：燒鴨、尖椒蘿卜、菜心；B餐：花生燜豬手、尖椒蘿卜、生菜，配湯是雞骨草豬橫脷湯”。有人諷刺說，公務(wù)員群體離“吃飯不要錢”的“共產(chǎn)主義”僅有半步之遙了。

石敏認為，這點福利對公務(wù)員來說只是“毛毛雨”。記者曾見到過某省直女公務(wù)員的工資條，上面除了基本工資，各種名目的補助五花八門，就連女同志買衛(wèi)生巾的錢都有補助，這是體制外的人根本無法享受到的。

在哈爾濱市群力新區(qū)，在寸土寸金的沿江地帶，公務(wù)員小區(qū)正在建設(shè)，只有公務(wù)員才有資格購買這里的房子，各單位論資排輩，按照級別、工作年限等等 分面積，至于哪棟樓哪個樓層則需要抓鬮。2011年，在周圍房價已達一萬平方米的情況下，公務(wù)員小區(qū)的房價據(jù)傳只需要四千多，一時間，體制外的人都開始托 關(guān)系找人，想要從體制內(nèi)的人手里買房子。

在哈市某媒體工作的王月(化名)花了近20萬元的價格從某局一公務(wù)員手里買了一個“房號”，5樓，80多平方米，不擋光。2012年，一度被炒 到30萬元一個的“房號”價格開始回落，雖然自己可能比別的人多花了買“房號”的錢，但王月覺得值，“房子價格比市場價低了好多，買了只賺不賠。”王月覺 得撿了便宜，而對公務(wù)員來說，單位分房，無論是以低價買到這套房子，還是以高價賣出“房號”，無疑都是多了一筆可觀的收入。

石敏說，如果僅就工資來說，公務(wù)員的待遇并不優(yōu)厚，但是評判一個職業(yè)的福利待遇并不能只從工資的多寡來衡量，而是要綜合其他方面的各種要素進行權(quán)衡。企業(yè)員工退休之后只能夠從社會統(tǒng)籌中獲得原來工資的1/3作為退休金，而公務(wù)員卻能夠領(lǐng)取和在職時一樣多的退休金。

方舟(化名)是哈市某局副局長，車改后，單位不給配車，她每月可領(lǐng)到的車補就有1000多元，本身不會開車的她也沒打算自己買車，揣著這筆車補，每天坐著通勤車上下班，她覺得也挺方便，如果平時公出辦事，還是用單位的車。

剛剛過完“三八節(jié)”，在哈爾濱市南崗區(qū)開發(fā)區(qū)某機關(guān)工作的李丹丹(化名)拿到了300元的補助，一年到頭，各種名目的補助應(yīng)接不暇，每個季度發(fā) 1000元的超市購物卡、秋天有秋菜款、“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)??凡是節(jié)假日，單位都會發(fā)錢，少則三五百，多則上千元。“不僅我們在職的 有，退休的人也有，體制內(nèi)的單位就是好，退休了也一樣能享受到各種福利待遇。”李丹丹說，她的姑姑是哈爾濱某工廠的退休工人，一個月才能領(lǐng)到1200元 錢，而他們單位退休的處級干部，每個月都四五千元。“現(xiàn)在不是流行這句話嗎，死也要死在體制內(nèi)。”

“權(quán)力尋租”機會多

一個公務(wù)員職位能出現(xiàn)5000：1的競爭場面，人們看中了公務(wù)員職位的什么？無疑是看中他們手中擁有的公共權(quán)力，這種權(quán)力能夠帶來收入、地位、聲譽等合法或非法的利益。

哈爾濱市社會科學(xué)院院長鮑海春介紹說，從歷年公務(wù)員考試的數(shù)據(jù)分析來看，多數(shù)考生

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劉瑞(化名)在哈爾濱做了很多年的醫(yī)藥銷售生意，他深知與政府公務(wù)員打交道的規(guī)則。“那個叫浩宇的年輕人說的一點兒都不假，做生意要做到百分之 百沒毛病，那絕對不可能，有了問題怎么辦？就得‘表示’，只要下面人能解決的，絕不往上找，找的官越大，‘表示’的數(shù)額越高。”劉瑞說，平時請客吃飯都是 小意思，逢年過節(jié)，他都要去主管部門打點，一級一級，從科員到領(lǐng)導(dǎo)，只要能管到自己的，都不能落下，一般都是購物卡，關(guān)系近的直接給現(xiàn)金，如果遇到大的檢 查，出了問題，一次送個十萬八萬的都很正常。

在某稅務(wù)部門工作的小王說，一到年底，他們就通知企業(yè)要查賬，企業(yè)的老板們心里都清楚，要真是查起來，百分之百都有問題，自然也就明白該怎么做 了。在南崗某商場工作的美容顧問小李告訴記者，一到節(jié)假日之前，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員肯定要到她家檢查，開始的時候每次查出問題，老板都積極整改，也認罰，但這樣做就得罪了執(zhí)法人員。

“他們要的不是你認錯改錯，而是讓你明白該怎么對待他們。”小李說，今年春節(jié)前，那個執(zhí)法人員又來了，說她家不該給顧客準備拖鞋，不衛(wèi)生，應(yīng)該 讓顧客自帶拖鞋。“哪個做美容的人能背雙拖鞋來呢？再說我們的拖鞋也都是消過毒的呀！”這回，小李的老板認了，準備了一張購物卡給那個人送去了。

王平(化名)是哈市某縣城交警隊事故中隊中隊長。2011年4月的一天，他接到一起案子，私家車車主戴某撞人后逃逸，被現(xiàn)場的出租車司機抓住了，行人當場死亡。

事故發(fā)生后，戴某托親屬找到王平，讓他在匯報工作的時候，簡單匯報，隱瞞戴某逃逸的行為，王平因此得到了5萬元的“好處費”。后來，出租車司機 將這一情況反映到交警部門，徹查后，交警部門重新認定了戴某交通肇事逃逸的行為，王平也被處以免除公職。王平雖然得到了應(yīng)有的懲罰，但從另一方面也說明，公務(wù)員“權(quán)力尋租”，錢來得很容易。

省社會科學(xué)院研究員董泓揚認為，“考公務(wù)員熱”帶來的不是人民公仆，而是懷著升官發(fā)財美夢的一個個利益追逐者，很多人報考公務(wù)員帶有很強的目的性，有的人可能已經(jīng)準備好進到公務(wù)員系統(tǒng)就開始“尋租”了。這是非常令人擔(dān)憂的。

第四篇：國家公務(wù)員考試時政熱點：清理公務(wù)員隱性福利

國家公務(wù)員考試時政熱點：清理公務(wù)員隱性福利

它可以是一塊普通的香皂，也可以是北京鬧市區(qū)的一套住房??公務(wù)員、國家企事業(yè)單位的“隱性福利”，近年來屢次出現(xiàn)在公眾視野，每一次都會引起廣泛的關(guān)注或質(zhì)疑。比如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場價1/8的央企福利房，每月倒給500元話費的內(nèi)部手機號，每年獲財政補貼數(shù)千萬元的機關(guān)幼兒園等等。（8月14日《中國經(jīng)濟周刊》）

兩年前，《人民日報》就曾報道了一個實例：在一家國有金融機構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理的王女士感嘆，隱性福利高得不符合國情，其中包括每年5萬元左右的養(yǎng)老保險，含社會保險和企業(yè)年金；每年7萬多元的住房補貼和公積金；每月的車費補貼和汽油補貼2000元；每年報銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費單據(jù)5000元；圖書卡、旅游費約2萬元。這還不包括已經(jīng)享受的兩大福利，一是住房，公司分給她一套100多平方米的福利房；二是子女就業(yè)，她的女兒大學(xué)畢業(yè)后，也在金融行業(yè)工作。

如此高的隱性福利，連當事人都覺得不踏實，怎么不讓人產(chǎn)生羨慕嫉妒恨？除壟斷企業(yè)外，有的發(fā)達地區(qū)發(fā)放公務(wù)員津補貼失序，名目混亂多達300項。正因為如此，造成了我國國民收入差距越來越大。

隱性福利泛濫成災(zāi)，折射出的本質(zhì)問題是收入分配已到了“必須改、盡早改”的地步了。可是，從2004年算起，收入分配改革“空當滑行”，已整整八載了。收入分配方案出臺時間不斷被擱淺，這里面既有改革復(fù)雜的因素，更有既得利益的阻撓。

鑒于隱性福利治理的復(fù)雜性，一方面國家層面應(yīng)抓緊出臺《國有企業(yè)以及機關(guān)事業(yè)單位津補貼方案》，將壟斷企業(yè)、公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位的各種福利補貼，作出詳細清晰的規(guī)定；另一方面必須加強補貼公開透明化，便于公眾監(jiān)督；同時，加大違規(guī)處罰力度，凡違背政策規(guī)定的隱性補貼，不僅要全部收回，而且也處理責(zé)任人。

當然，調(diào)整收入分配關(guān)系，不僅局限于規(guī)范隱性福利，惟有在制度層面進行變革，通過國家減稅、企業(yè)讓利、提高勞動者所得，包括嚴格落實法律法規(guī)，才能真正實現(xiàn)各方面利益分配結(jié)構(gòu)趨于公平合理。值得期望的是，收入分配方案有望在年底面世，倘若通過頂層制度設(shè)計以及強有力的執(zhí)行，不但能熨平社會不同階層間的收入分配差距，也有利于內(nèi)需的內(nèi)生性擴張，提升經(jīng)濟增長的福利效應(yīng)，更有助于國民經(jīng)濟穩(wěn)增長目標的順利實現(xiàn)。

第五篇：2014天津公務(wù)員考試時事政治：能否讓“除夕高速免費”成為隱性福利？

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2014天津公務(wù)員考試時事政治：能否讓“除夕高速免費”成為

隱性福利？

一些單位可以為員工提供除夕放假的隱性福利，政府部門事實上默認這種福利的合法性，高速公路經(jīng)營管理單位也可以為公眾提供免費通行的隱性福利，交通部門和有關(guān)職能部門也可以默認、鼓勵或正式規(guī)定這種福利的合法性。兩種隱性福利的性質(zhì)是大體相同的，承認前者就應(yīng)當承認后者，能夠讓公眾在除夕“額外”享受一天假期，就能夠讓公眾在除夕“額外”享受免費通行服務(wù)。

臨近年關(guān)，很多人開始為春節(jié)回家作準備。2014年春節(jié)與往年的一大區(qū)別，是春節(jié)長假改為從初一到初七，而不是從除夕到初六，除夕不再納入法定節(jié)假日范圍。這幾天，北京、天津、安徽、遼寧等地公布了除夕高速公路不免費通行的規(guī)定，免費通行時間調(diào)整為，從1月31日零時(初一)至2月6日24時(初七)。

根據(jù)去年7月交通運輸部、發(fā)改委、財政部等部門制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，高速公路免費通行時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。2014年春節(jié)長假不包括除夕，所以除夕高速路不免費通行，符合國家政策的規(guī)定，這應(yīng)該沒有什么爭議。然而，考慮到不少人從除夕就要開車踏上回家旅程，如果那天高速公路仍然堅持收費，不但會給回家的人們造成經(jīng)濟負擔(dān)，而且還將加劇道路擁堵，給人們回家過年帶來不小的麻煩。因此，輿論呼吁交通部門和有關(guān)職能部門考慮公眾的實際需求，出臺除夕高速公路免費通行的規(guī)定，也呼吁高速公路經(jīng)營管理單位本著為民服務(wù)、讓利于民的原則，積極創(chuàng)造條件，力爭從除夕之日實行免費通行措施。

2014年除夕高速公路不再免費通行，這個問題緣于除夕不再是法定節(jié)假日，同時不少人要在除夕那天開車回家——除夕不再是法定節(jié)假日，使除夕高速免費通行缺乏政策依據(jù)，而不少人要在除夕那天開車回家，又使除夕高速免費通行變得必要而緊迫，兩者就這樣構(gòu)成了直接的矛盾沖突。新修訂的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定除夕不再是法定節(jié)假日，這一點目前無法改變，剩下的有兩個辦法，一個是準備除夕開車回家的人改變計劃，改在大年初一開車回家;另一個是高速公路從除夕開始免費通行，以保證較高的通行效率和服務(wù)水平。

新修訂的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定除夕不是法定節(jié)假日，一度在社會上引起質(zhì)疑，有關(guān)知情人士解釋說，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成放一天假，如果國家將除夕納入法定假日，對那些原本就要在除夕放假的單位來說，相當于浪費了一天假期，現(xiàn)在除夕不再是法定假日，其實是立法者有意為之，目的是要讓公眾在法定假日之外，享受多放一天假的“隱性福利”。這個解釋澄清了社會上的質(zhì)疑，打消了許多人的顧慮，對那些想要除夕之夜趕回家與親人團圓的人來說，除夕未納入法定節(jié)假日已不

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是障礙，因為單位多半會自行決定除夕放假，通過這樣一種“隱性福利”，盡可能給員工回家過年提供方便。

單位自行決定除夕放假是一種隱性福利，沒有理由要求除夕開車回家的人放棄這種福利，于是就剩下一個辦法，那就是高速公路除夕免費通行。既然一些單位可以為員工提供除夕放假的隱性福利，政府部門事實上默認這種福利的合法性，那么，高速公路經(jīng)營管理單位也可以為公眾提供免費通行的隱性福利，交通部門和有關(guān)職能部門也可以默認、鼓勵或正式規(guī)定這種福利的合法性。這兩種隱性福利的性質(zhì)是大體相同的，如果承認前者就應(yīng)當承認后者，如果能夠讓公眾在除夕“額外”享受一天假期，就能夠讓公眾在除夕“額外”享受免費通行服務(wù)。

據(jù)報道，一些省市公布除夕高速不免費通行規(guī)定的同時，另有部分省市表示愿意參考民意做出相應(yīng)調(diào)整。如黑龍江省擬在除夕中午啟動免費通行政策;吉林省表示，如果國家相關(guān)部門考慮除夕有很多人回家，下發(fā)臨時通知將高速免費時間提前，吉林會立即執(zhí)行。多方面情況表明，各地都具備除夕高速免費通行的條件，讓除夕高速免費通行成為公眾的一種隱性福利，不僅是大有必要的，而且是切實可行的。

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