第一篇：“能效管理”工作方案

“能效管理”實施初步方案

相關定義

（1）公司

系指船舶所有人或任何其他機構或個人，諸如船舶經營者，他們已從船舶所有人處接受了 船舶營運的責任。（2）分支機構

系指隸屬于相同能效管理體系，受公司控制并構成公司一部分的機構。（3）能效

能源利用效率，即得到的結果與所使用的能源之間的關系。（4）能效因素

在船舶運輸/作業服務中，影響船舶能源消耗、能源利用效率和CO2排放的因素。（5）能效管理體系

公司管理體系的一部分，用于建立能效方針、目標和管理能效因素，并實現這些方針和目標 的一系列相互關聯要素的集合，包括公司結構、職責、慣例、程序、過程和資源。（6）能效方針

由公司的最高管理者正式發布的船舶能效管理的宗旨和方向。（7）能效目標

公司所要實現的降低船舶能耗、提高能源利用效率、減少CO2排放的總體要求。（8）能效指標 由能效目標產生的，為實現能效目標所需規定的具體要求。它們可適用于整個公司或其局部（包括船舶）。（9）能效數據

能效數據是指計算能耗、能效和CO2排放的所有相關數據。（10）能效管理基準

公司針對船舶/船隊能效管理情況，確定作為比較基礎的能源消耗、能源利用效率及CO2排放 的水平。

（11）能效管理標桿

公司參照船舶同類可比活動所確定的能源消耗、能源利用效率和CO2排放的水平。（12）能效設計指數1 是衡量新船CO2效能的一個指標,即根據船舶在設計最大載貨狀態下以一定航速航行所需推 進功率以及相關輔助功率所消耗的燃油計算出的CO2排放量。（13）能效營運指數2 為船舶單位運輸作業所排放的CO2量，即消耗燃油所排放的CO2與貨物/人的數量和運輸距離 的比值，用來衡量階段時期內船舶能效的高低。（14）能耗強度指標3 營運船舶單位運輸周轉量的能耗。（15）二氧化碳排放強度指標4 營運船舶單位運輸周轉量的CO2排放量。

目標任務：

IMO提出的能效管理控制措施于2011年7月15日在IMO(MECP62)通過，成為MARPOL 附則VI修正案內容，于2013年1月1日生效。我們的目標任務是確保公司2013年1月1日前所有船舶順利通過能效管理認證，取得相關證書；全面落實“精細化管理”，逐步實現節能減排的目標任務。

實施步驟和進度要求

一、成立組織機構

公司成立“能效管理認證”領導小組，由安全機務副總任組長兼管理者代表；安監部經理潘共平任副組長兼“能效管理認證”辦公室主任，全面負責“能效管理認證”具體工作；成員包括船技部、海務部、航運部、發展部、財務部、監察室負責人以及航運部燃油主管、船技部船舶主管、節能主管。（2012年3月1日）

二、組織學習

領導小組組織相關人員學習《船舶能效管理認真規范》、《船舶能效管理體系實施指南》、《船舶能效最佳操作指南》。

三、工作任務和進度

1、制定數據采集、統計、分析辦法，確立2005年數據基準，建立數據庫（3月1-10日）由發展部牽頭，組織船技部、財務部制定數據采集、統計、分析辦法，統計、分析2005年以來的數據，找出公司能耗基準。

2、能效因素識別，標識優化空間和難易程度（3月1-30日）

安監部牽頭，組織相關人員對能效因素進行識別，標識可優化空間和難易程度；形成能效因素列表。

3、完成效能指標（包括基準、方針、指標）的制定（4月1-15日）

領導小組牽頭，制定能效方針、基準、指標和節能減排計劃表。

4、編寫公司能效管理計劃（4月15-30日）

安監部牽頭，參照認真規范、指南編寫公司能效管理計劃。

5、根據公司能效管理計劃編寫單船能效管理計劃（5月1-31日）

船技部負責，航運部等協助根據公司能效管理計劃編寫單船能效管理計劃

6、評估現有體系文件與能效管理的差距并完善現有體系文件（6月1-30日）

安監部牽頭負責組織相關部門落實。

7、評估單船操作手冊與船舶能效管理的差距并完善現有單船操作手冊文件 船技部、海務部分別負責評估、完善本部門相關操作規程。（6月1-30日）

8、發布《能效管理計劃》和完善的體系文件并落實培訓和實施指導（7月）

9、試運行2-3個月，適時走訪船舶檢查運行情況對船長問題落實分析改進（8-9月）

10、進行試運行評價并形成試運行報告（安監部負責組織，10月）

11、申請認證、取得證書（安監部負責，11月）

12、對外發布（管理者代表負責，12月）

四、工作要求

1、加強組織領導。進一步提高對能效管理重要性的認識，把能效管理作為加強“精細化管理”的重要抓手，作為公司當前的重要工作任務，與日常工作同部署、同安排、同考核。按照公司“一崗雙責”規定，切實加強組織領導，采取強有力措施，周密部署、統籌推進。

2、加強協調配合。開展能效管理認證工作，需要各級各部門的協調配合，特別是廣大員工的參與和推進。各部門要加強協調配合，互通信息，充分發揮各自的優勢，形成合力，深入推進能效管理活動，你先管理認證的順利通過。

3、強化責任落實。推進能效管理認證工作，時間緊，任務重。要求各部門嚴格按照工作方案，抓好工作方案的落實、檢查、跟蹤，加快推進進度，如期完成階段目標。安監部要做好監控，對落實不力、進展緩慢的部門，將在季度安全生產例會上予以通報；對未能及時完成的部門，在年度安全考核中予以“一票否決”。

第二篇：江蘇省建筑能效測評標識管理實施細則

附件：

江蘇省建筑能效測評標識管理實施細則

第一章 總則

第一條 為大力發展節能建筑和綠色建筑，進一步加大建筑節能閉合監管力度，推行建筑能效測評標識制度，規范建筑能效測評標識行為，依據《民用建筑節能條例》、《江蘇省節約能源條例》和《江蘇省建筑節能管理辦法》，以及住房和城鄉建設部印發的《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》和《民用建筑能效測評機構管理暫行辦法》，制定本實施細則。

第二條 本省行政區域內新建居住建筑和公共建筑（包括工業建設項目中具有民用建筑功能的建筑）能效測評標識，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建筑能效測評，是指由省住房和城鄉建設廳認定的建筑能效測評機構（以下簡稱測評機構）對建筑能源消耗量及其用能系統效率等性能指標進行檢測、計算、評估，并給出其所處水平的活動。

本實施細則所稱建筑能效標識是指由省住房和城鄉建設廳對建筑物能源消耗量及建筑物用能系統效率等性能指標以信息標識的形式進行明示的活動。第四條 建筑能效測評標識分為理論值和實測值兩個階段。理論值測評標識應在項目竣工驗收之前進行，實測值測評標識應在建筑物正常使用后進行。

第五條 建筑能效標識等級按照測評結果劃分為三個等級，并以星為標志。

第六條 成立江蘇省建筑能效測評標識管理辦公室（設于省住房和城鄉建設廳建筑節能與科研設計處），負責能效測評機構的認定和考核、受理標識申請、核發標識證書等組織管理工作。

第七條

江蘇省住房和城鄉建設廳科技發展中心負責建筑能效測評標識的咨詢服務和技術指導，并承擔標識項目的技術審查等日常事務。

第八條 測評機構受建設單位或建筑所有權人的委托，按照有關技術標準規定實施建筑能效測評，并對能效測評結果的公正性、準確性和真實性負責。

第九條 測評人員應持有省住房和城鄉建設廳核發的《建筑能效測評人員工作手冊》和建筑能效測評人員章。

第二章

測評機構

第十條 測評機構應具有省住房和城鄉建設廳核準的建筑節能工程檢測專項資質。

第十一條 測評機構應當取得計量認證（CMC）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可。

第十二條 從事測評工作的專業技術人員中，工程師以上人員比例不得低于50%，高級工程師比例不得低于15%，本科及以上學歷且從事本專業3年以上工作的技術人員不少于30%。

第十三條

測評機構分為綜合一級和綜合二級兩類。綜合一級測評機構在全省行政區域內承接建筑能效測評項目；綜合二級測評機構只可在機構所在地行政區域內承接居住建筑和3萬平方米以下的公共建筑能效測評。

第三章 建筑能效測評

第十四條 下列建筑應進行能效測評，其他建筑的能效測評可參照執行：

（一）新建（改建、擴建）國家機關辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米及以上）；

（二）新建居住建筑;

（三）新建（改建、擴建）可再生能源建筑應用項目；

（四）實施節能綜合改造并申請財政支持的國家機關辦公建筑和大型公共建筑；

（五）省級建筑節能專項引導資金安排的項目；

（六）可再生能源建筑應用示范市縣的相關項目；

（七）申請節能示范工程的建筑；

（八）申請綠色建筑評價標識的建筑。

第十五條 建設單位或建筑所有權人申請建筑能效理論值測評時應提交下列資料，并對其真實性負責：

（一）項目立項、審批等文件；

（二）施工圖設計文件審查機構審查合格的工程施工圖節能設計文件；

（三）工程施工圖紙及相關技術文件；

（四）具有相關資質的檢測機構出具的圍護結構保溫材料性能檢測報告及外窗保溫性能、氣密性檢測報告；建筑物外窗(包括透明幕墻)傳熱系數和外窗(包括透明幕墻)玻璃遮陽系數進場復驗報告;建筑門窗節能性能標識證書和標簽以及《建筑門窗節能性能標識測評報告》；

（五）冷熱源設備及相應水泵等主要產品合格證或性能檢測報告；

（六）圍護結構熱工缺陷報告；

（七）外墻墻體、屋面、熱橋部位和采暖空調管道的保溫施工做法或施工方案，及與此有關的隱蔽工程施工質量中間驗收報告；

（八）建筑節能設備運行調試報告及節能系統檢測報告；

（九）使用地源熱泵作為冷熱源時應提供當地相關部門出具的環評報告；

（十）應用節能新技術的情況報告。

第十六條 建設單位或建筑所有權人申請建筑能效實測值測評時應提交下列資料，并對其真實性負責：

（一）建筑物竣工備案證書；

（二）工程竣工圖紙及建筑物使用情況說明；

（三）建筑物總能耗計量報告或建筑物投入使用后的能耗記錄數據；

（四）采暖空調能耗計量報告；

（五）與建筑節能相關的設備運行記錄；

（六）應用節能新技術的運行情況報告。

第十七條 建筑能效測評應通過性能測試、軟件評估、文件審查、現場檢查等方式，對單體建筑采取定性與定量分析相結合的綜合評定。

第十八條 測評機構應統一使用通過省住房和城鄉建設廳認定的應用軟件。

第十九條 測評機構在完成測評工作后10個工作日內應出具《建筑能效測評報告》，并應在15個工作日內將《建筑能效測評報告》報測評項目所在地建設主管部門備案。

第二十條 《建筑能效測評報告》應包括以下內容：

（一）建筑能效測評匯總表；

（二）建筑物圍護結構熱工性能表；

（三）建筑和用能系統概況；

（四）節能計算說明書；

（五）測評過程中依據的文件及相關性能檢測評估報告；

（六）建筑能效測評聯系人、電話和地址等。

第二十一條 經建筑能效測評達不到建筑節能強制性標準要求的，建設單位應整改后重新申請建筑能效測評。

第二十二條 建筑能效測評后符合建筑能效標識要求的，測評機構應在《建筑能效測評報告》出具后30個工作日內將《建筑能效測評報告》報至省住房和城鄉建設廳科技發展中心。

第三章 建筑能效標識

第二十三條 省住房和城鄉建設廳科技發展中心遴選若干專家組成評審委員會對《建筑能效測評報告》進行評審。評審委員會應依據國家及我省相關標準、規范要求，通過審查、質詢、討論和評議等方式，出具審查意見和《建筑能效標識審查表》。

第二十四條 評審完成后，由省建筑能效測評標識管理辦公室進行審定和公示，公示期為15日。

第二十五條 經公示后無異議或有異議但經審查異議不成立的項目，由省住房和城鄉建設廳發布公告，并報住房和城鄉建設部備案。經審查異議成立的項目，將不予審定并向測評機構說明情況。第二十六條

建筑能效標識審查未通過的項目，測評機構應按審查意見補充資料，完善相關工作，重新提交測評報告。

第二十七條 建筑能效標識證書和標志由省建筑能效測評標識管理辦公室按照住房和城鄉建設部監制式樣統一制作頒發。建筑能效理論值標識有效期為1年，建筑能效實測值標識有效期為5年。

第二十八條

建設單位或建筑所有權人應當將建筑能效標識粘貼在建筑物的顯著位置。

第二十九條 省住房和城鄉建設廳定期匯總獲得建筑能效標識的項目名稱，并在指定媒體予以公布。

第四章 監督管理

第三十條 省住房和城鄉建設廳定期對測評機構進行考核。業績優良的綜合二級測評機構經考核后可升級為綜合一級測評機構。考核不合格或存在違法違紀違規行為的測評機構，責令限期整改，直至取消測評資格。

第三十一條

測評人員實行動態考核制。測評機構應將測評人員建筑能效測評標識業績及繼續教育等情況及時在《建筑能效測評人員工作手冊》予以記錄。省建筑能效測評標識管理辦公室依據測評人員建筑能效測評標識的數量和質量進行考核。第三十二條 建設單位、建筑物產權所有人或使用人不得擅自拆除或變更建筑物的能效標識。經查實，應責令改正。

第三十三條 出現下列情形，可能影響建筑物能效的，應重新進行建筑物能效測評標識：

（一）建筑圍護結構節能改造；

（二）主要用能系統或設備更新置換；

（三）建筑能效測評標識有效期結束。

第三十四條

對建筑能效測評結果或能效標識有異議的，建設單位可在收到測評結果15個工作日內或建筑能效標識公示期內，以書面形式向省建筑能效測評標識管理辦公室申請復核。書面材料要加蓋單位公章或個人簽名。

第五章 附則

第三十五條

本實施細則由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第三十六條

本實施細則自發布之日起施行。原《江蘇省民用建筑能效測評標識管理實施細則（暫行）》（蘇建科［2008］354號）同時廢止。

第三篇：鎮流器能效標準

鎮流器能效標準

GBl9573—2004《高壓鈉燈能效限定值及能效等級》

GBl9574—2004《高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值》 ·第三章 熒光燈電子鎮流器性能要求

GB/T15144-2005管形熒光燈用交流電子鎮流器性能要求

1）認證用標準：

GB14045-1993 放電燈（管形熒光燈除外）用鎮流器一般要求和安全要求

GB/T15042-1994 高壓鈉燈泡用鎮流器性能要求

GB19574-2004高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值

CCEC/T07.1-2001高壓鈉燈泡用鎮流器節能產品認證技術要求

CCEC/T07.2-2001高壓鈉燈泡用鎮流器交流電子鎮流器一般要求、安全要求和性能要求

2）2）認證單元劃分：

高壓鈉燈電子鎮流器：一個型號作為一個認證單元，具有相同的電子線路結構圖，相同帶燈數，規格不同的產品可作為一個系列。

3）受控部件/材料：

高壓鈉燈電子鎮流器的受控部件/材料為：功率管、濾波電解電容、磁芯和線路板圖。4產品檢驗

1)送樣原則：已完成設計定型，并形成批量生產的合格產品。按產品型號送樣。

2)樣品數量：每個型號送樣3只。電子鎮流器，每個系列確定一個型號進行耐久性試驗，增加樣品3只。

3)產品檢驗要求：見表1。

表1 檢驗項目和要求

電子鎮流器

檢驗項目 要求 檢驗項目

要求 能效因數BEF

應不小于GB 19574-2004中表1的節能評價值

能效因數BEF

應不小于CSC/T07.1-2005中表1的節能評價值

繞組耐熱性

經30天耐熱試驗后鎮流器應符合（GB14045-1993中第5.2.7條款）：

a)額定電壓下的燈電流不得超過試驗前測量值的115％；

b)繞阻與鎮流器外殼之間在500V的絕緣電阻不得小于1MΩ。

耐久性

測試環境溫度65℃

經300h耐久性試驗后鎮流器應能仍應能使燈正常啟動與穩定工作。

（CSC/T07.1-2005中第5.5條款）

輸出功率和電流

工作電流與額定工作電流的偏差應不大于±5%。

輸入基準燈的功率在該燈與基準鎮流器配套工作時的相應數值比，功率不得小于92.5%。

（GB/T15042-1994中第5.4和5.5條款）

異常狀態 鎮流器在下述異常狀態時，在1.1倍額定電壓下連續工作各1h后應仍能保持正常工作。

a)輸出端開路

b)輸出端短路（CSC/T07.1-2005中第5.7條款）

5初始工廠審查

工廠審查內容為工廠產品質量保證能力審查，工廠審查應按《工廠產品質量保證能力要求》進行。根據工廠的生產規模以及所申請認證產品的數量和產品的復雜程度，確定審查人日數。

6認證結果評價與批準

認證中心負責組織對產品檢驗、工廠審查結果進行綜合評價，評價合格后，由認證中心向申請方頒發節能產品認證證書，并與申請方簽訂認證證書和標志使用協議書，辦理標志使用、認證公告等事宜。

7獲證后監督

獲證6個月后即可以安排監督，每次監督的間隔時間不超過12個月，監督包括工廠產品質量保證能力的監督審查及產品獲證后的抽樣檢驗。

8復評

獲證組織在認證證書有效期截止之日前三個月提交復評申請。復評包括工廠產品質量保證能力的審查、新申請和獲證產品的產品檢驗。

9認證范圍的擴大

與已獲證認證單元產自同一生產場地的新認證單元申請認證時，應按正常程序提交認證申請書及相關資料，認證中心受理后，要求申請方送樣至指定的檢驗機構進行產品檢驗，一般情況下，不再進行現場的工廠審查，待監督時，對擴項產品一致性進行重點核查。

當獲證產品增加一個新的生產場地時，應按正常程序提交認證申請書及相關資料，認證中心受理后，對新生產場地按3.4要求進行初始工廠審查。其生產的已獲證的產品型號一般不再檢驗，其匹配受控部件應與原備案一致，不一致時，應按認證中心有關規定及3.3.4規定進行備案。

10認證范圍的縮小

認證中心撤消/注銷并收回該認證單元的認證證書，或更改（減少）同一認證單元所覆蓋的產品型號。

認證中心撤銷/注銷并收回所有該生產場地生產的各型號產品認證證書。

11認證證書的保持

本規則覆蓋產品的認證證書有效期4年，認證中心每年通過定期的監督確保認證證書的有效性，獲得保持資格。未經有效性確認，則所持認證證書無效。

12認證證書的變更

獲證后的產品，如果在產品原理、結構設計、生產工藝沒有發生變動的前提下，其產品商標、名稱、型號變更，或獲證申請方名稱、生產廠名、生產場所發生變更時，證書持有者應向認證中心提出變更申請。對符合要求的，批準換發新的認證證書，新證書的編號、批準有效日期保持不變，并注明換證日期。認證證書的延長

認證證書有效期截止日前3個月，證書持有者需繼續持證的，可申請延長使用認證證書，并向認證中心提交延證型號產品的檢驗報告，認證中心確認批準后，頒發新的認證證書。必要時認證中心可對申請延證產品進行抽樣檢驗。

14認證證書的暫停、撤消和注銷

當證書持有者違反認證有關規定或認證產品達不到認證要求時，認證中心將按《批準、保持、擴大、縮小、暫停、注銷及撤銷認證的規定》對認證證書作出相應的暫停、撤消和注銷的處理決定，并將處理結果進行公告。

15認證標志的使用

證書持有者必須遵守《認證證書和標志使用管理辦法》的規定，并應認真履行與認證中心簽訂的《認證證書和標志使用協議書》。16收費

認證收費由認證中心按國家有關規定統一收取。

電子鎮流器受控部件/材料備案清單

(按產品規格型號填寫)產品規格型號:

一、受控部件/材料

序號 名稱 牌號及 規格/型號 制造商（全稱）1 三級管（功率管）2 濾波電解電容 3 磁芯 注：如果上述材料屬多個制造商，均應按上述要求逐一填寫

二、樣品描述

產品重量產品外形尺寸

三、提交材料 1． 產品銘牌（貼于本頁背面）

2． 產品線路板圖

四、申請方聲明

本組織保證該規格產品與認證中心最終確認的樣品描述及受控部件/材料清單保持一致。產品獲證后，如果受控部件/材料需進行變更（增加、替代），本組織將向認證中心提出變更申請，未經認證中心的認可，不會擅自變更使用，以確保該規格型號在認證證書有效期內始終符合節能產品認證要求。本組織保證該規格產品只配用經認證中心最終確認的上述受控部件/材料。

申請方:公章: 日期:

第四篇：能效“領跑者”制度實施方案

關于印發能效“領跑者”制度實施方案的通知

發改環資[2014]3001號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局）、工業和信息化主管部門、機關事務管理局、能源局、質量技術監督局、檢驗檢疫局：

為落實國務院《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》（國辦發[2014]23號）、《關于加快發展節能環保產業的意見》(國發[2013]30號)和《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37號），我們研究制定了《能效“領跑者”制度實施方案》，現印發你們，請認真組織實施。

國家發展改革委 財

政

部 工業和信息化部 國

管

局 國 家 能 源 局 國家質檢總局 國 家 標 準 委 2014年12月31日

附件 能效“領跑者”制度實施方案

能效“領跑者”是指同類可比范圍內能源利用效率最高的產品、企業或單位。實施能效“領跑者”制度對增強全社會節能減排動力、推動節能環保產業發展、節約能源資源、保護環境具有重要意義。為貫徹落實《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》（國辦發〔2014〕23號）、《關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）和《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）有關要求，制定本方案。

一、基本思路和實施范圍

（一）基本思路 建立能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動終端用能產品、高耗能行業、公共機構能效水平不斷提升的長效機制，促進節能減排。定期發布能源利用效率最高的終端用能產品目錄，單位產品能耗最低的高耗能產品生產企業名單，能源利用效率最高的公共機構名單，以及能效指標，樹立能效標桿。對能效領跑者給予政策扶持，引導企業、公共機構追逐能效“領跑者”。適時將能效領跑者指標納入強制性能效、能耗限額國家標準，完善標準動態更新機制，不斷提高能效準入門檻。

（二）實施范圍 2 能效“領跑者”制度實施范圍包括三類：終端用能產品（以下簡稱用能產品）、高耗能行業和公共機構。

1、用能產品綜合考慮產品的市場規模、節能潛力、技術發展趨勢以及相關標準規范、檢測能力等情況，選擇量大面廣、節能潛力大、基礎條件好的變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產品實施能效“領跑者”制度，以后逐步擴展到辦公設備、商用設備、照明產品、工業設備以及交通運輸工具等產品。

2、高耗能行業綜合考慮行業的能源消費量、節能潛力、節能技術發展趨勢以及能耗統計、計量、標準等情況，選擇火電機組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等產品實施能效“領跑者”制度，以后逐步擴展到電力、石油石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業的其他產品。

3、公共機構按照同類可比原則，對公共機構進行合理分類。考慮到數據的可得性、評價的規范性，先以學校、醫院等公共機構為重點實施能效“領跑者”制度，逐步涵蓋各類型公共機構。

二、用能產品能效“領跑者”制度的主要內容

（一）用能產品能效“領跑者”的基本要求 用能產品能效“領跑者”應滿足以下要求：

1、能效水平達到能效國家標準的1級能效以上，且為同類型可比產品中能源效率領先的產品；能效“領跑者”指標應逐年3 提高。

2、采用先進高效的節能技術和零配件，產品的全生命周期能耗較低。

3、產品獲得國家采信的節能產品認證證書，具有國家認可實驗室的第三方能源效率檢測報告。

4、產品質量性能優良，近一年內產品質量國家監督抽查中，該品牌產品無不合格。

5、產品為量產的定型產品。

6、生產企業為中國大陸境內合法的獨立法人，具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力，承諾“領跑者”產品在主流銷售渠道正常供貨。

（二）用能產品能效“領跑者”的入圍和發布 用能產品能效“領跑者”的入圍采用企業自愿申報、專家評審、社會公示等方式。申請企業將入圍申請材料報送所在地的省級節能主管部門、工業和信息化主管部門、質監局，經省級節能主管部門、工業和信息化主管部門、質監局審核后，上報國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局。國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局組織專家對地方上報的能效“領跑者”入圍申請材料進行評審，專家評審結果在國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局網站等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的產品，國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局公告能效“領跑者”生產企業、產品目錄及其能效指標。4 用能產品能效“領跑者”目錄每年發布兩次。

（三）加施能效“領跑者”標志 鼓勵入圍產品的生產企業在品牌宣傳、產品營銷中使用能效“領跑者”標志。列入目錄的產品，可以在產品明顯位置或包裝上使用能效“領跑者”標志（標志樣式見圖1），也可在能效標識本體上直接印制能效“領跑者”標志（示例見圖2）。嚴禁偽造、冒用能效“領跑者”標志，以及利用能效“領跑者”標志做虛假宣傳、誤導消費者。圖1 能效“領跑者”標志

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圖2:在能源效率標識上加施能效“領跑者”標志的示例5

（四）對能效“領跑者”給予激勵 國家發展改革委會同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發、宣傳和推廣。

（五）將能效“領跑者”指標納入能效標準 建立能效“領跑者”指標與強制性能效國家標準銜接的機制。根據節能技術發展、市場能效水平變化等情況，針對各用能產品具體情況，適時將能效“領跑者”指標納入能效標準指標體系。

（六）加強監督檢查 加強用能產品能效“領跑者”的能效、質量等性能的監督檢查，將能效“領跑者”列為產品質量國家監督抽查的重點，加大對違規行為的處罰力度。能源效率標識備案管理機構、國家采信的節能產品認證機構和相關檢測機構應當嚴格按照有關規定，客觀公正開展標識備案、產品認證和性能檢測工作，并對能效“領跑者”的能效標識、質量認證進行有效的跟蹤調查。對能效虛標、認證不符合、產品質量不合格的產品，撤銷入圍資格、能源效率標識備案和節能產品認證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產企業列入負面清單，三年內不得申報用能產品能效“領跑者”。

三、高耗能行業能效“領跑者”制度的主要內容

（一）高耗能行業能效“領跑者”的基本要求 高耗能行業能效“領跑者”應滿足以下要求：

1、單位產品能耗水平達到能耗限額國家標準的先進值，且為行業的領先水平。能效“領跑者”指標應逐年提高。6

2、“十一五”和“十二五”期間，均完成了政府下達的節能量目標任務，未使用落后的用能設備和產品。

3、按照國家標準《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求，已經通過能源計量審查；建立了節能獎懲制度；已經開展或正在開展能耗在線實時監測系統建設。

4、年能源消費量超過1萬噸標準煤的獨立法人。

5、近三年內未發生重大安全、環境事故。

（二）能效“領跑者”的入圍和發布 工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委委托行業協會開展高耗能行業能效“領跑者”企業入圍遴選工作。行業協會通過數據征集、資料審查、現場核驗、同行評議、專家座談等方式，遴選出上一的高耗能行業能效“領跑者”名錄和單耗指標，上報工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委。工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委在工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委網站等指定媒體對行業協會上報能效“領跑者”名錄和單耗指標進行社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業，工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委公告高耗能行業能效“領跑者”名錄、單耗指標。高耗能行業能效“領跑者”每年發布一次。

（三）對能效“領跑者”給予激勵 7 工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委會同有關部門制定激勵政策，對高能耗行業能效“領跑者”給予鼓勵。

（四）開展行業能效對標 編制重點行業能效對標指南，推動重點耗能企業開展能效對標，通過采取自身“縱向”對標與能效“領跑者”間“橫向”對標相結合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持續改進。及時總結能效“領跑者”的節能最佳實踐，提出有針對性、可操作的行業能源效率提高技術路線圖。廣泛開展節能技術、標準、管理體系培訓，引導企業實施節能技術改造。

（五）將能效“領跑者”指標納入能耗限額標準 加快制修訂強制性能耗限額標準，不斷提高能耗準入門檻。對高耗能行業、產能過剩行業，要適時將能效“領跑者”指標納入能耗限額標準指標體系。

四、公共機構能效“領跑者”制度的主要內容

（一）公共機構能效“領跑者”的基本要求 公共機構能效“領跑者”應滿足以下要求：

1、按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類公共機構的領先水平。能效“領跑者”指標應逐年提高。

2、未使用落后的用能設備和產品。

3、建立了完善節能管理制度和能源管理體系，在本地區同類型公共機構中節能管理水平領先。建立了完備的能源統計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149）要求。8

4、年能源消費量一般不低于50噸標準煤。

5、近三年內未發生重大安全事故。

（二）能效“領跑者”公共機構的入圍和發布 省級公共機構節能管理部門依據相關國家標準，通過資料申報、現場調研、專家評審等方式，對每種類型的公共機構評選出能效“領跑者”，上報國管局。國管局、發展改革委組織專家評審，專家評審結果在國管局、發展改革委等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。經公示無異議后，國管局、發展改革委公告能效“領跑者”單位和能效指標。公共機構能效“領跑者”每年發布一次。

（三）對能效“領跑者”給予激勵 國管局、發展改革委會同有關部門制定激勵政策，對獲得公共機構能效“領跑者”的單位給予鼓勵。

（四）發揮示范效應 建立公共機構能效“領跑者”案例庫，適時向社會發布公共機構能效“領跑者”案例，推廣好的做法和經驗。

（五）將“領跑者”指標作為考核依據 根據能效“領跑者”指標和公共機構能效整體水平，適時將能效“領跑者”指標轉化成制定節能目標、開展考核評價的標準和依據。

五、保障措施

（一）加強統籌協調 9 發展改革委加強能效“領跑者”制度的統籌協調。工業和信息化部、國管局、國家能源局、國家質檢總局、國家標準委各司其職、各負其責、密切配合、通力合作，確保制度取得實效。中央財政安排工作經費用于能效“領跑者”的入圍評審、信息系統建設和運行、宣傳培訓、監督檢查等日常工作。

（二）完善政策措施 加大能效“領跑者”指標的政策采信力度，把能效“領跑者”指標作為能評、化解過剩產能、實施差別電價等政策措施的重要參考。嚴格能評制度，固定資產投資項目要優先選用能效“領跑者”產品和設備。中央預算內投資、中央財政資金支持的節能改造項目要優先選用能效“領跑者”產品。

（三）加強宣傳推廣 宣傳普及能效“領跑者”制度，擴大制度影響。利用電視、網絡、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒，以及召開新聞發布會、表彰會、推介會等形式宣傳能效“領跑者”，樹立標桿，弘揚典型，表彰先進，為制度實施營造良好氛圍。

第五篇：一級能效退稅注意事項

購置一級能效空調設備的企業抵免所得稅的

注意事項與申報材料

針對一些銷售的咨詢，市場部結合以往協助客戶抵免所得稅的成功案例，歸納整理了以下10個注意事項和用戶申報材料（范例），指導銷售有效地協助用戶獲得專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額，避免一些責任與糾紛。

一、注意事項：

1.銷售不能承諾：若用戶購買一級能效的空調設備，就能成功抵免所得稅。因為用戶是申報主體，雖然國家有政策，但各地方政府的具體申請流程可能不同，需要相關資料可能不同。

2.除大機產品（離心機、螺桿機）外，小機產品也享受1級能效抵稅政策。3.企業購置并實際使用列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍內的專用設備，可以按專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額；企業當年應納稅額不足抵免的，可以向以后結轉，但結轉期不得超過5個納稅。

4.應用領域不局限于工業項目。雖然《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》中規定應用領域為工業制冷，但是房間空氣調節器也能抵免所得稅。某些商用項目（寫字樓等）也成功抵免所得稅。

5.如何認定1級能效產品？目前沒有具體文件規定。通常可在中國能效標識網http://www.tmdps.cn 上查詢機組能效等級，銷售可提供我司正式的機組電腦選型單。若用戶要求提供機組能效驗證測試報告，會產生額外費用。若需要第三方認證測試，請判斷新增認證費用與專用設備投資額10%的差值。地方政府要求的申報材料中一般未詳細規定，增加額外費用的情況很少。

6.通過經銷商購買一級能效的空調設備的用戶也可以申請抵免所得稅。因為申報主體是購買并使用設備的用戶。但是專用設備投資額不包括按有關規定退還的增值稅稅款以及設備運輸、安裝和用調試等費用。地方政府一般要求提供專用設備的發票復印件。

7.如增值稅進項稅額允許抵扣，其專用設備投資額不再包括增值稅進項稅額；如增值稅進項稅額不允許抵扣，其專用設備投資額應為增值稅專用發票上注明的價稅合計金額。企業購買專用設備取得普通發票的，其專用設備投資額為普通發票上注明的金額。

8.申報主體性質認定，根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，企業包括國營、民營、私營、外資及事業單位、團體組織。

9.企業利用自籌資金和銀行貸款購置專用設備的投資額，可以按規定抵免企業應納所得稅額；企業利用財政撥款購置專用設備的投資額，不得抵免企業應納所得稅額。

10.政策實施范圍：絕大部分地方政府已落實該政策，像偏遠地區（四川省廣安市岳池縣）的政府網站上也有相關報道。

二、用戶的申報材料（范例）

某地方政府網站：http://www.tmdps.cn/qiye/detail.jsp?id=363714 1.《企業所得稅優惠備案登記（年審）表》（一式三份）； 2.企業2008年1月1日起購置《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍內的專用設備的發票復印件（一份）； 3.企業購置專用設備的資金來源證明（一份）； 4.相關部門出具的企業實際使用的證明材料（一份）； 5.以往專用設備投資額已抵免稅款的記錄復印件（一份）； 6.專用設備的融資租入合同及所有權轉移手續復印件（一份）。