第一篇：甘肅省直機關遴選公務員筆試真題及答案深度解析

2017年6月25日甘肅省直機關遴選公務員筆試真題及答案深度解析

第一題

案例一（25分）

資料1：黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，會議的主要任務是，落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全國全社會力量齊心協力，打贏扶貧攻堅戰，習近平強調，我們要清醒認識到當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，十三五期間脫貧攻堅的目標是到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃不愁穿。農村貧困人口義務教育基本醫療住房安全有保障，同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。脫貧攻堅，已經到了啃硬骨頭攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更超常的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區一個貧困群眾。習近平指出，要堅持精準扶貧精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關鍵是要找準路子，構建好的體制機制，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功在精準落地上見實效，把貧困人口、貧困程度、貧困原因搞清楚，以便做到因戶施策因人施策。

資料2：為貫徹總書記關于扶貧開發重要戰略思想，中共背社省委和畢世偉按照省試點總體方案和三年行動計劃要求，細化實化舉措，明確時間表、路線圖，加大推進力度，努力形成可復制、可推廣的經驗，確保完成國家賦予的試點任務。要有力有序加快節奏，強化目標導向，倒推時間節點，建立臺賬制度，一招不讓地，抓好任務落實，牢牢把握工作主動權，強化問題導向，理清重點難點，發揚釘釘子精神，集中力量攻關，聚焦重點突破。要積極主動跟蹤對接，抓住國家加大對新型城鎮化建設投入的重大機遇，積極爭取國家支持。要強化領導壓實責任，試點省工作領導小組及辦公室要發揮好牽頭抓總、協調各方作用，加強頂層設計和調度推進；市縣要落實主體責任，健全工作機構，扎實推進各項工作。相關部門要找準定位，協作配合，形成上下聯動、共同推進的工作格局。

2013年以來，B市C縣D堅持新型城鎮化和統籌城鄉發展，理念科學的規劃，必須從當地的實際出發，結合地形區位，突出特色，該鎮在精準扶貧工作中，按照中央提出的制定貧困地區特色產業發展規劃的要求，堅持規劃先行，以規劃引領，繪就了“整鎮扶貧、整鎮脫貧”的宏偉藍圖，從而解決了“如何布局”的問題，精準扶貧規劃如何突出特色呢？該鎮聘請了省市設計院的專家到鎮內實地調研，并廣泛聽取老百姓的意見，通過專家與老百姓多次交流溝通，達成共識：規劃與建設要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要堅持新型城鎮化建設與新農村建設雙輪驅動，統籌下好全鎮“一盤棋”，高標準做優“D”域規劃；要堅持“產城一體”“四態合一”理念，按照脫貧與致富、扶貧與發展、當前與長遠相結合原則，統籌考慮城鎮空間、產業空間布局和公共服務設施配套，以新型城鎮體系建設為載體，構建1個中心城區，4個農村聚居點的“1+4”新型城鎮體系和“一心一軸四片區4”的產業布局，將城鎮作為發展中心，帶動中心綜合中心和文化中心，推動全鎮城鄉經濟文化同股聯動發展。依托原有的山體與水系脈絡，打造綠色低碳精品城鎮；融入“小組微生”理念，順勢而為、因地制宜，以特色農業、鄉村旅游等為主題，打造4個獨具特色的農民聚居點。

資料3：聯合調研組通過實地走訪、個人訪談D鎮，通過調研分析認為精準扶貧存在三大難點，一是地形區位存在劣勢顯。該地處龍門山脈，幅員面積64.4萬平方公里，屬于山區地形，雖然距成都市區只有75公里，但交通不便，給本地土特產品運輸帶來困難，系典型的山區貧困鎮。二是貧困人口較多，全鎮轄6個村（社區），85個村居民小組，總人口7422人（其中常住人口5300余人），有市級貧困村兩個，全鎮貧困人口880人，占12%。三是缺乏主導產業。鎮內原有煤炭產業，收入有保障。2009年，國家為保護生態環境，推進綠色發展，要求停止開采煤礦，從此失去了產業支撐，群眾收入快速下滑。該鎮黨政領導在深入分析這些困難后，提出要戰勝困難，堅持以改革創新為動力，利用新型城鎮化和統籌城鄉的理念，按照“以鎮帶村、做好規劃、用足大掛，巧用資源、保護生態、扶貧到人”的思路，真正推進扶貧開發工作，探索了“由被動等靠受助向積極主動參與轉變，由單個項目扶持相全域提檔升級轉變，由臨時短期解困向持續健康發展轉變，由局部單一扶貧向整鎮聯動推進轉變”的“整鎮扶貧、整鎮脫貧”精準扶貧新路子，努力將D鎮建設成城鎮優美、綠色低碳、山水相融、綠色和諧的山區扶貧開發示范區。

該鎮按照市委領導來調研時提出“林上保生態，林下促增收”講話精神，充分發揮D鎮的獨特優勢，高標準規劃建設現代林業中藥材產業園區，從而解決了農民“增收哪里來”的問題。該鎮采取“公司+基地”、“公司+合作社+農戶”的經營模式，大力發展中藥材、經濟林種植，發展鄉村度假旅游、文化旅游、康復養老等產業，充分挖掘鎮域內唐代摩巖石，崖石刻藥師巖、佛學文化遺址白云庵等的文化內涵,發展鄉村度假旅游、文化旅游、康復養老等產業,有力促進一三產業互動發展。同時，為進鎮群眾配套3平方米的商業用房入股修建酒店，流轉場鎮群眾閑置住房和鋪面，進行統一管理打造，增加財產性收入，使群眾持續增收有了保障。

資料4：通過縣鎮兩級政府牽線搭橋，D鎮先后引進企業8家，成立農業合作社19個，建成林業中藥材產業園區和3萬畝中藥材示范基地，初步構建了集藥材種植、鄉村旅游、休閑度假于一體的一三產業互動發展的產業鏈條，實現了由“煤礦黑色產業”向“環保綠色產業”的成功轉型，形成生態環境保護與建設綠色發展的良性發展態勢。全鎮農民人均可支配收入從2010年初的0.6964萬元增長到2015年的1.3303萬元，增長91.03 %。促進當地群眾勞動轉移就業，實現了80%群眾就地就近就業。城鎮化率由原來的不足30%提高到80%以上，全鎮人口聚居度達到至90%以上。

D鎮堅持把城鎮改造作為精準扶貧的重要內容，大力加強基礎設施建設，著力治理城鎮“臟、亂、差、爛”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高標準改造了路、橋、水、電、氣、訊等基礎設施，城鎮公共服務配套超過“1+34”標準，綠色低碳精品小鎮已全面建成。4個山區“小組微生”新農村綜合體正熱火朝天地建設中。新農村綜合體全面建成后，將有5000余人搬進寬敞明亮、獨具川西特色、低層的木式結構形態的新居，享受更加優美的環境。

D鎮充分運用市場手段，采取資本運作，多渠道籌措發展資金，解決了“錢從何處來”的問題，增強了精準扶貧后經濟社會發展的持續動力。其措施包括：一是用活政策資源。對新增的72畝產業區國有土地進行招商引資；運用農村土地整理增減掛鉤政策，將舊城鎮改造與土地整理農民集中安置點建設相結合；運用廢棄工礦用地政策，對原新源煤礦土地進行充分利用；依托城鄉建設用地增減掛鉤政策，引進市場投資主體，大力實施山區6個村（社區）、1200余戶“生態移民富民惠民工程”，激活了農村土地資源價值。二是盤活農村資源。以土地整理為載體，整鎮包裝城鄉建設用地增減掛鉤項目，節余指標780畝，籌集資金2.7億元。充分利用鎮域內182.7畝產業配套用地和原新源煤礦閑置建設用地，籌集資金1.46億元。三是撬動社會資本。引入企業投資3億多元參與城鎮建設；群眾成立土地股份合作社，自主引入社會資金共同實施土地綜合整治項目，打造4個獨具特色的農民聚居點。

D鎮把充分發揮群眾主體作用，促進人的城鎮化作為精準扶貧的首要任務。在城鎮改造中，始終堅持“房子怎么建，百姓說了算；城鎮誰來管，群眾參與辦”的工作導向，充分保障全鎮人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權、評判權等各項權利，讓人民群眾以主人翁的姿態全程參與到扶貧開發過程中。一是建立精準扶貧信息檔案。建立扶貧檔案294戶，準確把握精準扶貧戶、低保戶及五保戶等特困群眾的基本情況，家庭就業及產業發展情況，使精準扶貧有信息保障。二是增強群眾參與的積極性。利用“百姓故事會暨歌舞大邑˙運動大邑”、法制大講堂、重大公共項目民主決策等方式廣泛宣傳動員，大力提升群眾參與意識和知曉率。三是增加群眾參與機會。通過“五賬群眾工作法”（即動態建賬、民主議賬、務實解賬、及時曬賬、滿意結賬）、黨建大課堂等渠道搭建群眾參與平臺，把投票器、表決器交到群眾的手中，為更多的群眾提供參與議事機會。四是提高群眾參與的組織化程度。引導成立了場鎮改造自治委員會等6個群眾組織，著力探索建立有效的群眾參與機制，不斷讓群眾全方位、多角度、寬領域參與到城鎮建設、產業發展和扶貧開發等工作中來。五是擴大群眾參與面。通過吸納社會賢達、經濟組織代表、非戶籍人員參與的群眾議事制度，在群眾組織運行管理、全方位公開、項目管理等方面全程參與，提高議事質量和水平。六是增添群眾參與激勵措施。通過完善以獎代補、以工代賑等政策措施，讓群眾投工投勞有回報、出資出智有收益，充分激發群眾的積極性、主動性和創造活力。

D鎮通過深化行政體制改革，加快政府職能轉變，深化政府治理創新，簡政放權，優化服務，全力打通“服務群眾最后一公里”，加大行政權限下放力度，下放到鎮行政審批事項55項，下放到村（社區）便民服務事項86項。同時，成立了場鎮自治改造委員會、場鎮管理委員會等6個群眾組織，建立健全了民主決策、民主管理、民主監督的“三民主”工作機制。建立教育培訓長效機制，開展各類技能、素質培訓20多期。通過實施“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作理念，該鎮新建6個村（社區）文化活動場所，配齊了活動設施，實現文娛活動常態化開展。開展“百姓故事會暨歌舞大邑˙運動大邑”、法制大講堂20余期，積極開展關愛特殊人群活動，扎實推進了社會主義核心價值觀教育，精神文明亮點紛呈，在全鎮形成了尊老愛幼、遵紀守法、團結互助、鄰里和睦的好風氣。

二、答題要求

調研結束后，聯合調研組擬召開總結會，組長將對D鎮黨委和政府實施金準扶貧工作的成功經驗進行點評，假設你是聯合調研組的成員，請列出點評要點，供組長參閱。（25分）要求：

內容全面、準確、條理清晰。（不超過400字）

參考作答一：

D鎮認真落實中央省市精神，具有很好的借鑒意義。思想認識上，認識到重要性和現實性；組織保障上，黨委領導，政府主導，部門協同；發展理念上，因地制宜，綠色發展；扶貧措施上，產業轉型，引進投資，精準幫扶等；資金來源上，招商引進，多放籌措；教育培訓上，舉報培訓班等；社會協同上，發揮基層和群眾作用，形成合力；長效機制上，放管服，輸血變造血；扶貧效果上，貧困率下降，就業率和收入增高。

D鎮采取了卓有成效的措施：強化因地制宜，打造農業、旅游、文化經營模式；強化投入保障，增加扶貧資金和農民收入；強化群眾參與，健全群眾工作機制；強化政策保障，開展技能素質培訓；強化扶貧合力，發揮政府、企業和群眾合力；強化配套服務，推行社會主義核心價值觀；強化產業項目，走生態綠色扶貧路。雖然取得一定成績，但在理念、創新等方面還存在不足，下步工作中，要牢固樹立精準理念，聚焦難點精準施策，創新思路籌集資金，整合資源形成合力，深化改革激發活力。（404字）參考作答二：

分析D鎮精準扶貧的做法和經驗,我們可以得到以下啟示：

（一）精準扶貧必須創新思路。要突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由過去那種“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。

（二）精準扶貧必須創新工作機制。一要建立扶貧信息保障機制，建立貧困人口信息檔案，使就業扶持、易地搬遷、轉移就業等措施有依據，增強精準扶貧的有效性。二要建立貧困戶脫貧認定機制，避免出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應扶則扶、應進則進。三要建立精準扶貧成效評估機制，實現精準扶貧數量與質量雙目標。

（三）精準扶貧必須突出特色。要深入研究和找準本區的發展優勢；要結合本地特色大力扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地；要加快發展特色農產品加工業，實現一二三產業融合發展，使貧困地區人民群眾盡快脫貧致富。（408字）

第二題 背景材料

某省 M市地處平原腹地，既是糧食生產大市，也是秸稈生產大市，全市秸稈實際產量已達到 1000萬噸左右。為此該市采取多種方式利用秸稈資源。首先，通過引導農民采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田的方式，促進地力提升，直接將秸稈還田作肥料；其次，利用秸稈中含有豐富的粗蛋白和纖維素等營 養物質，經過粉碎、揉搓后，直接給牛羊等牲畜飼用；再次，將秸稈加工轉化為原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保溫材料、裝修隔音板、造紙等多個領域。

同時，鼓勵農民利用水稻秸稈編織防寒草簾、草繩等生產生活用品，用于磚垛苫蓋及陶瓷制品簡易包裝等；最后，撿拾秸稈打包作燃料，最大限度地減少秸稈焚燒量，野外直接焚燒數量明顯減少，禁燒區域實現了零焚燒。

秸稈禁燒無疑已成為現階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實現年度大氣污染防治目標的重要考量因素。焚燒秸稈產生大量濃煙，不僅影響空氣質量污染環境，而且極可能帶來交通和火災等安全隱患，造成群眾生命財產損失。

2017年中央一號文件提出，“以縣為單位推進農業廢棄物資化利用試點”，探索建立可持續運營管理機制。繼續開展地膜清潔生產試點示范。推進國家農業可持續發展試驗示范區創建。要開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業面源污 染綜合治理試點范圍。

分管農業的副市長：我市是個傳統農業大市，農作物秸稈產生量較大,其中小麥種植面積 550萬畝。據測算，全市年產各種農作物秸稈約 105億斤（525萬噸），小麥秸稈約 54 億斤、油菜秸稈 0.7億斤、玉米秸稈 26億斤、大豆秸稈 7億斤、棉花秸稈 6億斤、其它作物秸稈 12億斤，秸稈資源十分豐富。

在秸稈禁燒的工作推進中，十分注重發揮輿論的引導作用，把干部群眾的思想認識統一到省委、省政府決策部署上來，凝聚共識，形成合力。各級黨委、政府充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，采取設立專欄、張貼標語、懸掛條幅、發送短信、編順口溜等多種形式，高密度、多角度、全方位宣傳相關知識，做到家喻戶曉、人人皆知，引導群眾自覺樹立“不能燒、不敢燒、不愿燒、舍不得燒”的意識。

目前，我市秸稈利用十分有限，受消費觀念和生活方式的影響，農村傳統處理秸稈方法使相當部分的秸稈資源沒有得到合理開發利用，主要有少量玉米秸稈、大豆秸稈、棉花秸稈用于燒火做飯，少部分秸稈用于自然還田、人工還田和飼養家畜家禽，少量玉米芯、棉籽殼、果樹枝等用于食用菌生產，極少量秸稈用于沼 氣生產，初步估算現有秸稈利用率為 30%左右，大部分被焚燒或棄置。

市農委主任：由于科技轉化力度不夠，要么實施成本太高，讓農民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養殖大戶才幾分錢一斤。普通農戶如果種 3畝地，來自秸稈的總收入只有 100多元，遠遠不夠支付收集和搬運秸稈的人工費和運費，導致農民出售秸稈的積極性不高。同時，隨著生活水平的提高，家用電器、煤氣使用日益廣泛，農民朋友對柴草的需求下降。過去，秸稈可以燒火做飯，現在都不燒了，秸稈拉家里也沒地方放，最簡單的就是一把火燒了。

財政獎補資金重點支持農作物秸稈直接還田和秸稈發電是必要的。由于財政獎補資金打包給縣區，沒有分專項切塊，受財力限制，縣區一般除兌現秸稈還田、秸稈發電以外，秸稈飼料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到補貼。這從長遠來看，將對秸稈綜合利用總體水平產生不利影響。此外，皖北縣區糧食種植面 積大，按 30%獎補資金配套，財政負擔仍然較重。同時，按照去年的政策，重點區域內每發現 1個火點扣 5%省級獎補資金，非重點區域內每發現 1個火點扣 2%省級獎補資金，易導致皖北縣區扣減的資金數額大，增加了資金壓力，影響了積極性和主動性的發揮。

機械設備不足，因前幾年投入偏少，秸稈還田所需的大型動力機械及配套農具明顯缺乏，影響了“還田”效果；作業效率下降，在作物收獲時將秸稈切碎拋灑，增加了機械負荷和故障頻率，降低了作業效率；成本有所上升，與焚燒秸稈相比，收割一體的粉碎還田利用每畝增加成本 10-20元，單獨粉碎還田利用每畝增加成本 30-40元；存在潛在風險，秸稈還田需要農機農藝密切配合，對秸稈粉碎作業、耕整地作業、下茬作物播種及管理均有很高的要求，若結合不緊或操作不當，會出現還田秸稈與作物幼苗“爭氮、爭水”，導致出苗率降低。特別是秸稈連續多年全量還田后，有可能增加病蟲草害的發生幾率，也有可能形成“海綿 田”，加大農作物倒伏的風險。問題：

1.根據背景材料，指出M市在秸稈焚燒與綜合利用工作中存在的主要問題。（15分）

要求：準確全面，不超過300字。

2.假如你是工作組成員，請對M市進一步做好秸稈焚燒與綜合利用工作提出建議。（25分）

要求：有針對性、指導性，不超過400字。參考作答思路一：

1.秸稈禁燒和綜合利用反映了經濟發展和生態環保之間的矛盾，主要問題如下：（1）思想認識不到位。農村參加積極性不高，對秸稈亂燒危害性認識不足，甚至出現干群沖突。（2）監管措施不到位。處罰力度小、震懾作用不夠，人力投入不足，執法方式單一。（3）投入保障不到位。縣級財政壓力大，財政補貼管理不精細，不能統籌兼顧實際補貼和績效扣款。（4）政策支持不到位。對農民激勵政策不夠，對企業金融支持力度不夠，企業成本高。（5）宣傳引導不到位。缺乏引導和宣傳，堵塞不開流，缺乏農村技術培訓。（6）政府調控不到位。秸稈回收價格低，產業布局和不合理，導致運輸成本大。（270字）2.要做到鼓勵和引導相結合，建章立制和XX 規范相結合。（1）抓部署，壓實責任。建立縣鄉村三級聯動，完善綜合考核制度，調動干部積極性。（2）抓宣傳，形成共識。引導群眾認識秸稈禁燒重要性，加大普法宣傳。（3）抓政策，夯實保障。完善補貼機制，發揮政策性銀行金融支持作用。提高環保企業市場準入門檻，倒逼企業轉型升級。（4）抓科技，提升效益。統一管理和規模化運營，落實專家輔導機制，做好大型機械化農具的配備。（5）抓監管，落實制度。提高懲戒標準，加大執法力度，爭取省級衛星聯網監控，彌補監管漏洞。（6）抓規劃，合理布局。在田間地頭建立環保企業或電廠，降低秸稈運輸成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企業、群眾、專家合力。（307字）

參考作答思路二：

1.存在問題：一是政策法規不完善。支持項目種類較少、對地方配套資金比例要求過高、扣除要求過嚴，處罰標準偏低，未能充分發揮獎補政策的激勵作用和環保執法的懲治作用。二是管理機制不完善。在創新監管方式上探索不夠，依靠嚴肅追責的督查方式不利于保護基層干部的積極性。三是產業布局不合理。集中推行的生態環保模式遇冷，缺乏對簡便易行的家庭式處理方式的組織管理，對大量還田可能引發的病草蟲害風險防范不足。四是企業發展后勁不足。部分企業過于依賴補貼，缺乏技術支撐，產品單一。融資難、缺乏堆場增加了企業運營成本，制約了其發展。五是宣傳教育不到位。回收價格偏低、缺乏時間和技術，導致群眾參與綜合利用的積極性不高。(294字)2.工作建議：一是完善政策法規。商情省財政廳、環保局和市財政局、環保局專題研討，就擴大項目支持種類、降低配套資金比例、扣除要求及提升處罰標準商討改進方案，確保政策法規發揮作用。二是優化管理機制。市委、市政府牽頭創新監管方式，探索智慧監管，減輕基層干部負擔，將更多精力放到送政策、送服務上。堅持督查和指導相結合，既要查責任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壯大綜合利用企業。調整對企業的扶持政策，優化商業性銀行和政策性銀行的貸款政策，破解企業融資難。對企業在收運、存儲、處理各環節提供必要支持。四是加大技術支撐。堅持以企業為主導，發展支持秸稈發電、還田、飼料化等多元化利用方式的技術，以技術進步帶動產品創新，提高利用率。五是強化宣傳教育。采取靈活多樣的方式宣傳綜合利用工作的成效和先進典型，營造群眾支持、參與綜合利用的良好氛圍。（364字）第三題 資料 1：

2016年 10月 24日至 27日，十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。

2016年 10月 27日，中共中央辦公廳發出通知強調，強調學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。各地區各部門要以高度的政治責任感和使命感，認真組織黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳。通知指出，要認真組織學習、全面準確宣傳黨的十八屆六中全會精神，引導人們把思想和行動統一到全會精神上來，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實加強和規范黨內政治生活，全面落實黨內監督責任，突出抓好領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

資料 2：關于進一步開展十八屆六中全會精神干部全員教育培訓的通知（節選）部屬各單位：

一、教育培訓重點內容

二、教育培訓的目標任務

三、教育培訓的對象及方式

資料 3：部屬事業單位人員多、門類廣、業務工作繁忙。問題：

假設你是部人事司的工作人員，司領導要在此次學習貫徹十八屆六中全會精神培訓班開班儀式上做動員講話，請起草講話稿中“確保學習教育取得實效”這一部分的內容。（35分）要求：

1.突出現實針對性。

2.符合領導講話稿的寫作要求。3.條理清晰，文字簡潔。4.字數800-1000字。參考作答一：

確保學習教育取得實效

黨的十八屆六中全會是在全面決勝小康關鍵時期，以全面從嚴治黨為主題召開的重要會議，全司（系統）上下要認真學習貫徹全會精神，確保學習效果取得實效。

（一）堅持以上率下，做出好樣子。領導干部發揮表率，學習習總講話和治國整理新理念、新思想、新戰略，維護總書記核心地位。把兩學一做學習教育常態化、制度化當做貫徹全會精神的重要抓手，落實黨建主體責任。

（二）堅持問題導向，牽住牛鼻子。把十八屆六中全會精神學習教育與當前中心業務工作結合起來，與巡視整改結合起來，與個人能力短板結合起來，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，切實提升自身發現問題、解決問題的能力，避免本領恐慌。

（三）堅持分類指導，實施新法子。處級以上領導干部要深學一層，有更高要求。黨務工作者要落實黨建要求，提升黨務能力。黨員同志要嚴格按照部里學習方案，遵守培訓紀律，統籌好工作，做到兩不誤、兩促進。

（四）堅持典型引導，樹立標桿子。把學習十八屆六中全會精神與學習廖俊波等先進事跡結合起來，善于發現和學習身邊的先進人物和典型事例。在此基礎，年底將會表彰一批先進黨員和黨務工作者。

（五）堅持豐富載體，走出新路子。充分利用三微一端、手機報等，定期推送內容，提升學習針對性。編發簡報，實時報道學習進度。組織赴江西井岡山、湖北紅安等地實地考察，增加現場感和體驗性。

（六）堅持常抓不懈，結出金果子。把十八屆六中全會與兩學一做常態化、制度化學習結合起來，學在經常，做在平常，突出黨性教育。扎實推進黨建思想、組織、作風和制度建設，強化黨風廉政教育，確保從嚴治黨永遠在路上。

同志們，黨要管黨就要從嚴治黨，從嚴治黨就要嚴在經常。讓我們緊密的團結在以習為核心的黨中央周圍，真抓苦干，久久為功，以優異成績喜迎黨的十九大勝利召開。（740字）參考作答提綱二： 為迎接黨的十九大召開，我們要把學習宣傳貫徹全會精神作為向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊的實際行動，進一步統一思想、凝聚力量，真抓實干、扎實工作。

一要在思想認識要主動適應。思想是行動的先導，思想通則一通百通，思想不通則百端不通。只有思想認識到位了，行動才能自覺，整改才能順利，治理才能到位。各處室和廣大黨員干部必須深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，及時打通思想上、認識上的“任督兩脈”，不斷強化思想認同、理論認同、情感認同，以高度的政治自覺，義無反顧的決心和勇氣，凝聚共識，主動適應，積極適應，做全面從嚴治黨、治院的實踐者、帶頭人。二要在行為習慣上主動適應。總書記指出，從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。無論是落實八項規定，還是堅守意識形態責任制，還是在干部的選拔任用上，落實全面從嚴治黨在方方面面都是具體的而不是抽象的，是認真的而不是敷衍的。要認真落實總書記的要求，每一個同志包括我自己，必須深刻地改變固有的思維習慣，從我做起，從現在做起，從身邊的事做起，早一點做起。要習慣以嚴的標準錘煉黨性，用嚴的舉措做好工作，在嚴的氛圍中干事創業，真正把從嚴治黨的各項要求內化于心，外化于形，使“嚴”成為工作生活中的自覺行為，修身律已的必修課程，謀事做人的良好習慣。三要在制度機制上主動適應。適應全面從嚴治黨新態勢，根本上還靠制度。我司必須進一步適應新形勢，加大制度的完善和執行力度，按嚴的要求制定完善新規則，按嚴的要求貫徹落實新規則，靠制度的剛性把嚴的意識固定下來，把嚴的規矩建立起來，把嚴的風氣樹立起來，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，形成用制度立規、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

四要在問題整改中主動適應。各處室和全體黨員干部要以整改問題為契機，圍繞巡視所反映的問題，分析原因，找準癥結，對現在就能解決的問題，堅持即知即改，立行立改。在落實整改、建章立制、加強隊伍建設中，請同志們以高度的責任感使命感，自覺服從全面從嚴治黨的大局，積極主動支持和投身整改工作。

第二篇：2015年河南省省直機關遴選公務員 筆試真題及答案深度解析

2015年河南省省直機關遴選公務員 筆試真題及答案深度解析

考試時間:150分鐘 滿分:100 材料一:有些人旅游時在樹上墻上亂寫亂畫，題“到此一游”。材料二:在路上隨意丟棄煙蒂、食物殘渣、廢紙屑等。

材料三:在公交車上吃早餐。

材料四:在公交車上肆無忌憚的接吻、摟抱等 材料五:隨意吐痰、丟棄煙蒂。

材料六:帶寵物狗乘坐公交車且獨占座位。

材料七:講到現在在很多領域包括旅游、食品藥品安全、還貸款 等流行的黑名單制度。

【問題】

1、結合材料1-6，請你以某市文明辦的名義寫一個《市民公共場 所文明行為倡議書》。(400 字以內，20

【深度解析】倡議書是黨政機關經常用到的應用性公文，倡議書的寫作是機關 公務員，尤其是遴選到省直、市直機關公務員必備的文筆能力。對倡 議書的考察，說明了:遴選筆試已經越來越注重實踐能力的考察，對 公文寫作與處理，將考察的更加深入，從機關公文到應用公文，因此，廣大遴選考生一定要注重對應用性公文的強化復習，弱化對通知、函、批復、請示等公文的復習。倡議書的標題一般由文種名單獨組成，即 在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。另外，標題還可以 由倡議內容和文種名共同組成，標題與常見的機關公文差不多。

【參考答案】

市民公共場所文明行為倡議書 廣大市民朋友:

城市是我家、文明靠大家，為進一步推動我市文明建設，弘揚社 會主義核心價值觀，打造城市靚麗文明的風景，我們發出如下倡議:

一、文明在心中。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，把 文明建設的各項要求內化于心、外踐于行，說文明話、辦文明事、做 文明人。公務員遴選王 微信公眾號:gwylxks 公務員遴選王 實戰遴選第一家

二、文明在口中。不隨地吐痰，不說臟話;不鋪張浪費;不在公共場所吸煙;不在公共場所大聲喧嘩、接打電話;友善對待陌生人員 的求助。

三、文明在手上。不亂扔垃圾雜物，不亂潑污水;不亂貼亂畫、亂拉亂扯，不亂設廣告牌;不店外經營，不亂設攤點;不弄臟、損壞 公物;不隨地大小便;不散養畜禽，不亂溜寵物。

四、文明在腳下。不隨意踩踏草坪綠地;不亂穿馬路、不闖紅燈;不亂停亂放車輛、不隨意調頭;上下車自覺排隊，不擁擠爭搶座位;公共場所、公交車上主動為老、弱、病、殘及特殊困難人群讓座。

市文明辦2015

2、結合材料7，請你評價黑名單制對不文明及失信行為進行約束這一懲戒機制。(350 字以內，20 【深度解析】黑名單制，是今年兩會上李克強總理做政府報告中提及的8 熱點新詞之一。黑名單制是一種無形的制度約束，目前正在廣泛使用，比如旅游黑名單、住房黑名單、誠信經營黑名單、法院黑名單等，他 對于社會誠信制度、公民自覺意識的培養發揮著極大的作用。是一種 新制度，今年河南遴選真題考及，說明河南出題人很有眼光，既注重 緊跟中央政策方向，又能聯系當前社會熱點，同時更能讓考生出其不 意。作為考生，我們應當緊跟熱點，多研讀公務員遴選王收集整理的 美文。本篇作為一篇短評，關鍵是要表達“黑名單”的優點，然后簡 單敘述一下“黑名單”運用中需要注意的細節問題。

【深度鏈接】

黑名單制度給力社會共治

讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。黑名單制度的效力真 正發揮出來，需要充分的社會共治 逃騙稅者黑名單、食品安全黑名單、電子商務黑名單、農資黑 名單……“對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單 制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，政府工作報告余音 未了，各地、各行各業已掀起建立黑名單制度熱潮。這是“黑名單制度”首次被寫入政府工作報告，也是簡政放權 改革啟動以來，政府減少行政力量對市場直接干預，謀求市場監管創 新、探索社會共治的一項重。

簡政放權，下放權力，激活市場，改革紅利已經初顯。但也有人擔心，政府權力下放，會不會引發監管失措?購買第三方服務，如 何保證第三方的行事規范和服務質量?企業“法無禁止即可為”，會 否導致市場亂象叢生? 正如有代表委員所言，簡政放權并非簡政放責，而是“既要把 該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好”。3 月13 李克強總理在記者招待會上談到簡政放權時就表示，“放，并不是說政府就不管了，我們講的是放管結合。要讓政府有更多的精力來完善 和創新宏觀調控，尤其是加強事中事后的監管。”

如何加強事中事后監管?引入社會、市場力量，建立黑名單制 度就是項積極的探索。過去，我們總是將市場環境建設寄望于提高市 場準入門檻，或者罰款、評優評獎一票否決，以為行政手段監控無所 不能。實踐證明，單一的行政處罰手段并不能對企業形成有效約束;我們也寄望于市場主體的道德自覺，認為“誠者，天之道;思誠者，人之道”，道德約束力量無窮，但道德有時也抵不過利益的誘惑，一 旦企業能從非誠信中獲得利益，所謂道德自覺就不堪一擊。黑名單制度集政府監管、社會監督于一體，推動政府各相關機 構之間聯動，調動社會各方力量，讓失信企業“一處違法，處處受限”，社會共治，市場監管事半功倍。

上海金山區從去年開始推行危險化學 品行業企業生產安全黑名單制度，“黑名單”不僅網上公示，還抄報 給政府機構、金融機構和上下游企業，被列入“黑名單”的企業土地 批不到了，貸款貸不了了，原料不供應了，產品賣不掉了，倒逼這些 企業投入資金整改，無力整改且產能落后的企業不得不退出市場。社會共治壓縮了失信者、失信企業的生存空間，這是黑名單制 度的主要價值所在。最高人民法院院長周強10 日在向十二屆全國人 大二次會議作工作報告時說，去年人民法院建立失信被執行人名單制 度，實行公開曝光;對7.2 萬名失信被執行人進行了信用懲戒，約 20%的失信被執行人主動履行了義務。“主動”背后，恐怕不是道德 自覺，也不是行政命令所驅使，而是個人和企業因失信付出的信譽代 價、商業代價太過沉重。誠然，黑名單制度同樣要明確政府權力邊界，誰有權擬定黑名 單，擬定黑名單的程序怎么樣，其執行過程和結果的透明公開等等，都需要規范。與此同時，改變地方政績考核，強化地方政府信用構建，也是制度得以順利實施的前提。如果，地方政府出于政績考慮，對失 信納稅大戶和明星企業百般包容，黑名單制度非但不能成為有效的市 場監管手段，相反，會成為行政權力干預市場的一只隱形之手。

(【參考答案】(黑名單制度作為負面懲戒機制，有利于規制違法失信不文明行為，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。但黑名單制度的效力真正發揮出來，需要充分的社會共治:要明確政府權力邊界，要改變地 方政績考核，強化地方政府信用構建。如果，地方政府出于政績考慮，對失信納稅大戶和明星企業百般包容，黑名單制度非但不能成為有效 的市場監管手段，而會成為行政權力干預市場的一只隱形之手。促進“誠信文明者暢通無阻，失信不文明者寸步難行”社會風 尚的形成起著重要的推動作用，在具體推行過程當中，應當注重以下 幾點:

一是在法律范疇內進行，不能逾越法律邊界;

二是在實施規范懲戒的同時，注重對相對人合法權益的保護;三是在引入過程中，要廣泛論證、科學調研;四是要與正面引導結合，定位好真正目的。

第二道題(60 材料全部是關于家庭服務行業的，也就是家政服務。有提到該產業年產值、解決就業量，有圍繞服務中介不正規、收費標準缺失，有圍繞服務人員大部分沒有健康證、培訓意識不強烈、專業技能幾乎 沒有、急于賺錢不顧其他、流動隨意，有提到關于該行業的法規、規 范幾乎沒有，有介紹沒有高校開設相關專業，專業培訓機構也很少，有介紹該行業高端市場需求缺口很大、有介紹某地企業實現健康可持 續發展的案例。

【問題】

1、請你概括該行業存在的主要問題?(350 字以內，20 【深度解析】本題是典型的概括總結題，要將材料中敘述的幾種現象用自己的 語言，用官方的、正式的語言表現出現，將現象形成問題。然后一一 敘述，答案要求精煉概要，一針見血的道出問題本質。

【參考答案】我國家政服務行業到目前為止都沒有良好的規范，存在著如下幾個問題:

一、供求矛盾是家政行業發展存在的突出問題，家庭服務業的 供求矛盾主要表現在以下三個方面:總體上的供不應求、服務質量上 的供不應求以及季節性供不應求。

二、家政行業市場管理不規范、監督機制缺失。家庭服務實體 沒有統一明確的主管部門，十分不利于市場管理的規范化，容易造成 行業混亂。民政、人力資源和社會保障、工商、婦聯等部門均不同程 度參與市場管理，但又分工不明。由于行業有效監督制約機制的缺失，爭議糾紛頻發且協調難度大，家庭服務機構、從業人員、消費者三方 權益在不同程度上未能得到有效維護。公務員遴選王 微信公眾號:gwylxks 公務員遴選王 實戰遴選第一家

三、服務價格混亂、服務標準不健全。

四、家庭服務企業以中介制為主體，員工制企業發展困難，行 業企業難以實現品牌化、規模化、規范化、連鎖化經營。

2、為促進該行業健康發展，請你從行業主管部門的視角，寫一 個策論文。(1000-1200 字左右，【深度解析】本題的考察，實在出乎考生的意料，很多考生都沒有注意到這 方面的問題，除了個別在民政、人保局部門的朋友會接觸到這點。當 然，如果你足夠細心，足夠對省直遴選，尤其是河南省直遴選有充分 的了解的話，你就應該關注河南省政府的網站，因為這一話題是在河 南省政府官方網站論述過的。下面以背景鏈讀的方式來給你全景展

【背景鏈讀】2015 年河南省家庭服務業工作要點 2015 年河南省發展家庭服務業工作的總體要求是，認真貫徹黨 的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記在考察濟南 農民工綜合服務中心時對家政服務工作的重要指示精神，按照國務 院和省政府關于發展家庭服務業的決策部署，緊緊圍繞“增加服務 供給，提高服務質量”這一中心，重點推進家庭服務業規范化、職 業化建設，進一步優化產業結構，不斷提升家庭服務質量，扎實推 動家庭服務業工作取得新進展。

一、做好家庭服務業發展規劃及有關政策落實工作 繼續推動“十二五”服務業發展規劃中涉及家庭服務業的三大 重點工程的落實。協調配合民政、發展改革部門加快實施社會養老 服務體系、社區服務體系和老齡事業發展建設規劃。協調財政部門研究“營改增”稅制改革后，員工制家政服務企 業有關增值稅政策的貫徹落實。推動落實現有優惠政策，探索通過政府購買服務、公建民營、民辦公助等形式，引導社會力量提供多樣化、多層次家庭服務，擴 大居民消費。協調民政、商務部門完善政策措施，重點推動居家養老服務的 多元化發展、社區養老服務的便利化發展、集中養老服務的特色化 發展、養老服務的信息化和融合式發展。

二、開展家庭服務業規范化建設 著力強化家庭服務行業誠信建設，采取多種形式開展家庭服務 機構誠信經營、從業人員職業道德和家庭守信教育，建立健全守信 和失信懲戒制度。開展省級家庭服務標準和服務規范修訂，探索建立家庭服務業 質量評價體系，推行家政服務合同示范文本，推動家庭服務向高標 準、高質量、高水平發展。制定并落實家政服務業相關管理規定，規范家政服務企業、從 業人員、家庭之間的權利義務關系，保障從業人員在勞動報酬、勞 動條件、社會保險等方面的基本權益。依托社區公共服務綜合信息平臺、公共就業信息服務平臺，理 順關系、健全功能，加強家庭服務業公益性信息服務，擴大信息服 務覆蓋面，促進信息服務向農村社區延伸，實現家庭服務供需信息 對接和共享。加強企業經營和市場監管，嚴肅查處違法經營行為。強化對家 庭服務業行業協會的指導和支持，努力擴大行業協會的覆蓋面，推 動省轄市普遍建立行業協會，進一步發揮協會在加強家庭服務業行 業自律中的作用。

三、開展家庭服務業職業化建設 繼續宣傳推廣“中國家庭服務”標識，倡導“把愛心送到家，把服務做到家”服務理念，打造行業文化，塑造行業精神，強化行 業認同。以家政服務職業培訓為重點，不斷整合資源，加大家庭服務從 業人員職業培訓力度，對城鄉有就業需求和培訓愿望的勞動者(含 家庭自雇的家政服務員)參加家政服務技能培訓的，做到應訓盡訓;對參加家政服務職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼，做到 應補盡補。開展家庭服務業職業技能鑒定工作，鼓勵家政服務員、養老護 理員等職業實行持證上崗;探索發布不同職業等級家庭服務從業人 員市場工資指導價位，引導家庭服務從業人員通過提高技能水平增 加工資收入。指導省內高等院校建立家庭服務業發展研究中心，重點開展理 論研究，為發展家庭服務業培養教學、科研人才;在高等職業院校 和技工院校建設一批家庭服務業技能人才培養基地，加強校企合作，為發展家庭服務業提供技能人才。培育認定一批省級和國家級家庭服務職業培訓示范基地。鼓勵開展多種形式的家庭服務從業人員技能競賽活動。依法在家庭服務企業建立工、青、婦組織。

四、推進中心城市家庭服務體系建設 按照人社部《關于加強中心城市家庭服務體系建設的通知》要 求，積極推動鄭州市、洛陽市完善工作機制，加強政策扶持，加大資金投入，強化基礎保障，構建較為完善的城市家庭服務體系。鼓勵引導其它省轄市參照中心城市建設標準，結合當地實際，創建有 地域特色的家庭服務網絡。依托城市社區綜合服務設施，推動家庭服務站點建設，配備家 庭服務必要設備和設施，引導家庭服務企業(單位)進駐社區。

五、加大政策扶持力度 進一步推動各地認真落實國a 〔2011〕97號文件要求，重點將發展家庭服務業作為服務業發展專 項資金支持重點，并納入中央和地方社會事業和民生工程資金扶持 范圍。認真落實好現有的優惠政策，逐步制定完善有利于家庭服務業 發展的政策措施，加大地方財政資金投入力度，引導扶持家庭服務

六、推進家庭服務業產業發展認真抓好2015 全國千戶百強家庭服務企業和河南省家庭 服務業20 強50 優創建工作，進一步扶持大中型龍頭企業發展。鞏 固創建成果，總結經驗，宣傳推介一批全國家庭服務業知名品牌。開展家庭服務企業職業經理人培訓，提高家庭服務企業經營者綜合 素質。加大對知名企業和品牌的培育推廣力度，支持引導企業大力發 展直營連鎖、規范發展加盟連鎖、探索發展自愿連鎖。完善質量監 控管理體系，提升企業品牌形象和服務水平。

七、加強家庭服務業就業工作 引導勞動者轉變就業觀念，積極鼓勵和吸納更多高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等到家庭服務企業就業。通過勞務基地、家政市場，采用招工對接、網絡信息對接等形 式，做好家庭服務輸出地與輸入地對口銜接工作。推進均等化的公共就業服務體系建設，加強就業服務，創造良 好的就業環境，促進穩定就業，推動實現更高質量的就業。貫徹落 實現有促進就業各項政策，對從事家庭服務業的創業人員給予相應 扶持。

八、加強基礎工作 依托協會組織開展專題調研，加強家庭服務業理論和實踐問題 研究，借鑒外省市及國際經驗，擴大對外合作與交流。充分利用電視、廣播、報紙等媒介，大力宣傳發展家庭服務業 相關政策措施和家庭服務行業先進典型，提升從業人員的社會地位。加強家庭服務業統計工作，開展家庭服務業統計調查，為相關 決策提供依據。發揮省廳工作簡報、省家庭服務業協會網站的作用，及時總結推廣各地區的新鮮經驗。

【參考范文】(1227 推動家庭服務業發展的建議家庭服務業是服務業的重要組成部分，對提高人民生活質量、擴 大就業再就業、保障社會穩定、促進經濟持續發展等有著不可替代的 作用。隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化進程 的加快，社會需求量的增大，家庭服務業進入快速發展的重要時期。家庭服務業在我國經濟社會中的地位和作用日益突出，已經成為一個 吸納就業、滿足家庭需求、推進家務勞動社會化的重要產業。為進一 步推進家庭服務業健康有序的發展，特提出以下建議。

一、實施家政品牌戰略，成立家政服務業協會。要加強家庭服務 業行業協會建設，在開辦經費、辦公場地、人員配備等方面給予扶持，為協會開展行業交流、人才培訓、行業自律等工作提供有利條件。在 相關部門指導下，盡快成立家庭服務業行業協會，明確行業協會為家 政市場管理主體，實施家政品牌戰略，開展家政服務機構規范化建設，擬訂行業服務公約和家庭服務協議示范文本，開展服務質量評定、調 解服務糾紛、調查處理違反行規行為，并配合有關部門開展行業統計、制訂行業服務標準和行業工資指導價位。

二、提升服務層次，積極拉動家政服務消費。家庭服務業大體 可分為三個層次，第一層次是基礎性家庭勞務服務;第二層次是家庭 衣食住行指導性服務;第三層次是家庭投資理財及生產經營、教育顧 問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的 供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層 次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層 次的需求。

三、加強培訓，提高家庭服務人員素質。提高家政服務員素質，是 提高家庭服務業水平的關鍵。首先要大力宣傳、推行職業標準，建議 根據國家勞動和社會保障部制定的國家標準制定適合我市家庭服務 業的職業標準，以政府部門的名義發布，加強標準的剛性。其次要根 據職業標準，指導開展職業培訓，有關部門要制定全市統一的培訓大 綱和教材，繼續對有條件的社會培訓機構培訓家政服務員和具備培訓 條件的家庭服務企業給予經費補貼。第三要大力推廣技能鑒定工作，政府有關職能部門要根據職業標準，大力推廣技能鑒定工作，采取各 種措施進行宣傳和引導，從而提高從業人員接受技能鑒定的比率。通 過技能考核定級，提高家政服務員的素質和社會地位，并作為付酬的依據。要逐步推行職業準入和持證上崗制度。

四、完善政策，進一步加大行業扶持力度。目前家庭服務業還屬 于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家庭服務業發 展的重視支持，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規 范家庭服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市 場競爭;建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，建議勞 動保障部門盡快研究制定家政服務人員參加社會保險的具體辦法。同 時規范中介、家庭自雇服務員的勞動關系，建議有關部門對各種勞動 關系的合同提供參考合同范本。此外，要發動媒體廣泛宣傳造勢，在 全社會營造一個有利于家庭服務業發展的良好環境，將其建設成真正 為市民公認的高尚職業、陽光工程。

第三篇：浙江省省直機關遴選公務員筆試真題及答案解析

2018年1月6日浙江省省直機關遴選公務員筆試真題及答案解析

第一部分:材料分析(40分)材料1：兒童票是指在公共交通或公共場合兒童所需要購買的票據。承運人一般不接受兒童單獨旅行(乘火車通學的學生和承運人同意在旅途中監護的除外)。在售票空口、檢票口、出站口、列車端門都涂有測量兒童身高的標準線,為測量兒童身高之用。但成人無論身高多少均應購買全價票，在鐵路方面,2010年10月鐵道部修改了《鐵路旅客運輸規客運輸辦理細則》,并將從今年12月1日起施行。其中,兒童票的兒童身高限制從1,1米至1.4米,調整為1.2米至1.5米。在航空領域,根據1985年1月1日制定、1996年2月28日修訂的《中國民用航空旅客行李運輸規則》規定,在具體執行中,對“成人票價”沒有明確的定義。不少旅客認為,“成人票價”的定義應該是指實際銷售的成人機票價格。因此,兒童機票應該在實際銷售成人機票價格的基礎上再打對折。2009年9月1日航空公司打破兒童票不隨行就市的陳規允許兒童購買成人打折機票,同時按規定免收0-12歲兒童旅客機場建設費,燃油附加費按照成人旅客的50%收取,在汽車運輸方面,1998年《汽車運價規則》第四十三條規定,兒童票和優待票按運價的50%計算

材料2:調查發現,不同景區、娛樂場所和公交體系等兒童票的制定在很多國家沒有以主要游客為兒童的迪士尼樂園為例。在法國巴黎迪士尼,3歲以下兒童免票,3-11歲兒童可享成人票價10%左右的優惠。日本東京迪士尼按年齡劃分得更細,18歲以上買成人票,12-17歲中學生、4歲至11歲兒童的票價分別為成人票的85%和65%,4歲以下兒童免費。在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園,3歲以下免費,3-9歲購買兒童票,10歲及以上需購買成人票,不過兒童票和成人票的價格僅幾美元之差。就4歲及以下兒童可享受免票和兒童票優惠,參觀巴黎埃菲爾鐵塔,4歲以下兒童免費,4-11歲兒童享受半價票優惠。到新加坡環球影城和圣淘沙S.EA.海洋館游玩,4歲以下幼童免費入園,4-12歲兒童需購兒童票。公交、地鐵和鐵路運輸方面,在俄羅斯和新加坡,7歲以下兒童可免費搭乘公共交通(公交和地鐵系統)。法國國營鐵路公司規定,4歲以下兒童可免費乘坐各類列車,4-12歲兒童可以半價乘車。至于遍布日本的鐵路系統,12歲以上需購成人票,6-一12歲可購買半價兒童票,6歲以下免車票(僅限與大人同行且同行嬰幼兒不超過兩人時)。兒童票的定價標準。公共交通和景區對兒童票享受的標準不一樣。

據了解,大多數國家原則上要求購買景點、劇院、車票等兒童票時需出示能證明孩子年齡的有效證件,如出生證、兒童證明、護照、身份證或學生證等。但記者采訪后發現,各國對本地居民并不采取特別嚴厲的查票措施。在法國和日本，購買兒童票更是無需任何憑證,全靠自覺。

多年生活在柏林的史密斯女士告訴記者,德國的機構或公司首先選擇信任顧她給孩子購買兒童票時從未被要求出示過兒童證明。但如果遇到查票時恰好沒帶有效證件,則查票員有權要求家長購買相應的票或向家長提出罰款，東京迪士尼售票處或網上售票也不會要求購買兒童票的。

據日本迪士尼運營公司一一東方樂園廣報部鈴木弘介紹,謊報年齡來的情況或許存在但非常少見,東京迪士尼運營30多年里,從未聽說一齡購票產生糾紛的情況。在新加坡和法國詢問了幾個為孩子購票的母親,她們都認為,一般人不會謊報年齡,因為家長們都很清楚,如果違背了誠信原則,讓孩子享受了不該享受的待遇,一旦被查出,不僅將面臨高額罰款,對孩子造成的負面影響也是無法估量有優惠就有人想“鉆空子”。雖然在很多國家購買兒童票普遍基于信任,但逃票和違規購買兒童票的現象依然存在。對此女府和有關機構都有嚴厲的懲罰措施。在美國一些州,公共交通逃票行為甚至被界定為盜竊犯罪予以刑事處罰。

材料3：兒童票到底應該按照身高收還是按照年齡收?網民們用票數給出一個明確的方向。在人民日報的新浪微博賬號上,截止到記者寫稿時,共有2萬多人參與微博投票,其中18810位網民(占比81.5%)選擇按年齡收費,認為無論高矮,應與同齡人享同樣待遇,另外3581位網民(占比15.5%)選擇按身高收費,認為方便直觀,無需出示證件證明年齡，網民如此直觀的調查結果在很大程度上代表了公眾對這一話題的態度。這也與國際上普遍通行的按年齡收取兒童票的標準相一致。以主要游客為兒童的迪士尼樂園為例,在法國巴黎迪士尼,3歲以下兒童免票歲兒童可享成人票x%左右的優惠:日本東京迪士尼按年齡劃分得更細,18歲以上買成人票,12-17歲中學生和4歲至11歲兒童的票價分別為成人票的85%和65%,4歲以下兒童免費:在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園,3歲以下免費,3-9歲購買兒童票,10歲及以上需購買成人票,不過兒童票和成人票的價格僅幾美元之差。此外如紐約帝國大廈觀景臺規定,12歲及以下兒童可享受免票和兒童票優惠。參觀巴黎埃菲爾鐵塔,4歲以下兒童免費,4-11歲兒童享受半價票優惠等等大多數國家將年齡作為界定兒童票標準的做法給我們以啟示:在兒童個體生理狀況存在差異的現狀下,按照年齡,最科學也最公平。但在新浪微博的這一話來意味著孩子出門還需攜帶證明年齡的證件,太麻煩;二者對于購票來說,還需查驗證件,會大大降低售票窗口的工作效率,在節假日高峰期尤其顯得操作難度太大。此外,還有一些網友認為很多孩子雖然年齡小,但發育很快,占據了超出兒童標準的公共資源,按照兒童標準收費,并不公平。

基于這種兩難的局面,很多家長呼吁按身高、年齡雙標準收費:以身高為主要標準,如果身高超了但年齡沒超,依舊按兒童對待。這符合兒童利益最大化的原則,也體現了公平、靈活的政策導向。但這一雙標準模式,依舊需要解決證明年齡手續麻煩的現實問題,只是這一麻煩,不再分攤給所有孩子,而是只針對身高超標、年齡未到的兒童群體。

現在的孩子營養好,個子長得比較高,各部門的相關規定確實都該改改了。據省立幾童醫院兒童保健科醫生徐寶珍介紹,有數據顯示,國內幾童30年增長6厘米多,幾童平均身高的快速增長,是提高免票線和半票線的科學依據。2006年衛生部組織的第四次幾童體格調查結果顯示,6歲男童身高從1975年的112.3厘 米增長到2005年的118.7厘米,女童同期身高從11l.5厘米增長到117.7厘米另外一組公開數字顯示,到2009年底,全國10周歲的男童平均身高達1.314米~1.436米,女童平均身高達1.315米~1.451米,又比2005年增長4.1厘米,李女士老家在淮南,5歲女兒琳琳由姥姥照顧,隔一段時間坐火車回合肥與李女士相聚。一般李女士母親只買一張票,可經常會有列車員問“這個孩子買票了嗎”?也難怪,琳琳個頭比同齡孩子看著高出不少,“怕是孩子還沒上小學就得買票,出行成本要增加不少啊。”“好”在測量發現,琳琳距離兒童購買火車票的身高下限1.1米還差1厘米,暫不需要買票，許多市民認為,以年齡、身份作為兒童購票的標準“更加科學”,“由于生長發育狀況不一樣,同樣8歲,有的身高1.4米享受半價票,有的卻超過1.5米得買全票,這不也不公平嗎?”有網友舉了個極端的例子,“說句不好聽的個身高不超過1.5米的侏儒癥患者,是不是也能買兒童票呢?”據調查,合肥駱崗機場目前購買兒童機票就按年齡定票價,像2周歲以下嬰兒票價為成人票的10%,2周歲至12周歲的兒童票價為成人票價的50%,12周歲以上才買成人票,規定個成人限帶一個孩子。

材料5：記者在A市從走訪的10多家影院中了解到,影院基本都有針對兒童觀影的優惠政策,只是優惠標準不一。絕大部分影院,按兒童身高標準規定是否免票。但不同影院的兒童身高標準又有不同,世紀友誼影城的工作人員表示,他們這所有2D、3D影片,1.2米及1.2米以下兒童,在成人陪同下可免票入場。而上海永華影城、SFC上影美羅城店等影院則有規定,身高1.3米以下的兒童免票。各家影院的規定各有不同,不過,各家影院在免票兒童其他方面的“政策”是一致的免票的兒童無座位,但如果觀看3D電影,也會為免票的兒童提供3D眼鏡。在不同的電影院,孩子能享受兒童票的標準是不一樣的,一個能夠享受兒童票的優 惠。

問題1;根據給定材料,請你談談目前兒童票標準存在哪些問題?(20分,300字以內)[參考答案](295字)一是政策的不統一。我國至今沒有對各行各業實行統一標準,導致了各行各業各自為政,自設標準,導致了各地現有兒童票標準不科學、不規范。

二是關愛兒童不足。兒童票其實就是對兒童的關心、福利保障。但是,在我國由于法律法規的不健全,導致了政策措施的執行力度差,影響了兒童福利的施行。

三是操作手續繁頊。如按照年齡收費、孩子需要攜帶身份證明較為繁頊,且會降低工作效率,按身高執行收費,一些成長快的小孩又無法實現福利,這也是兒童票執行中遇到的不可避免的技術難題。

四是監管保障薄弱。目前,社會缺乏對后續產生問題的協同解決機制的力度不夠,兒童票”的監管,失之于寬失之于軟。

解析2：當前“兒童票”在標準制定、政策實施、有效監管、長效機制等方面存在部分問題: 一是標準制定上不統一。各地、各行業甚至是同行業的“兒童票”優惠標準不統一，部分地區現有兒童票標準不科學。

二是規定執行上不嚴格。雖然有政府指導價，但執行時隨意性大，部分企業因盈利目的而規避執行。

三是政策實施上不方便。缺乏統一的證明程序及設施，火車站等密集場所基礎設施不完善，導致實施阻礙大。

四是監管懲治上不全面。對“兒童票”的實施雙方缺乏全面、有效的監管及打擊，失之于寬、失之于軟。

五是社會共識上不充分。多處矛盾引發公眾不滿，缺乏對“兒童票”制度初衷的理解及對后續產生問題的協同解決機制，造成社會共識匱乏。

問題2:如果你是A市的物價部門的工作人員,如果要在全市推行兒童票,統一標準。需要注意哪幾方面的問題。(20分,400字以內,緊扣材料,觀點全面)[參考答案](398字)兒童票的設置是社會文明程度的體現,為推動A市“兒童票”的統一并推廣落實,物價部門應把握以下五點 一要加強協同監管,凸顯部門聯動。要會同財政、公安、旅游、工商、教育等部門,針對A市兒童票價標準統一存在的問題,商請市政府協調,構建大監管。

二要嚴格履行程序,體現依法治價。要充分履行“兒童票”制定的聽證會制定,并做到公開透明,讓票價制定獲得廣大市民的認可,充分體現了依法治價的理念。

三要緊密結合市情,建立動態調整。“兒童票”的身高標準,不僅要充分考慮我市兒童的實際情況,更要做到與時俱進,利用大數據監管的方式,結合實際發展情況,做到動態調整。

四要強化監督執法,規范市場行為。對未按規定執行“兒童票”的單位,要嚴加監管、定時抽查,依法依規進行處理,保障好“兒童票”的執行。

五要強化社會宣傳,推動社會共治。要與宣傳部門配合,在政務微博微信、電視臺等媒介做好“兒童票”及法律法規的宣傳,確保廣大市民知曉。

解析2：為推動全市“兒童票”票價統一并推廣落實，物價部門應牽頭抓總、統籌配合，把握六個重點：

一是加強組織，全盤統籌。會同財政、公安、旅游、工商、教育等部門，針對A市兒童票價標準統一存在的問題深度調研，商請市政府協調，構建工作大格局。

二是優化程序，制定標準。遵照上級標準，參照外地經驗，遵循票價制定程序，結合本地實際制定全市統一標準，在不同地區實行身高和年齡雙軌制。

三是完善配套，推行試點。與教育部門配合，運用信息技術手段，試點學生信息統計系統，完善學生證發放與認證。同時引導企業為兒童提供更多票價優惠，讓兒童充分享受權益。四是加強監管，嚴格處罰。會同工商等部門，對涉及單位要嚴加監管、定時抽查，對違規亂紀的單位和個人，會同公安部門出臺指導意見，規范處罰標準。

五是精準宣傳，助推合力。與宣傳部門配合，在公共媒體、校園等地做好定向宣傳，確保規章有所依、社會有所知。

解析3：

要推進兒童票統一標準，應注重以下“五重五慮”。一是重視規范建設，慮制度可執行。根據市情特殊性，深入調研，針對矛盾點，同時注重借鑒國外、其他省市經驗，制定出符合我市市情的票價標準，確保有彈性有溫度可落地。

二是重視操作簡明，慮推廣可接受。完善市內信息系統，聯網外省市學生票網絡，統一發辦學生證等身份證件。對“兒童票”所涉及的驗證措施，制定統一操作規范，并實施培訓。

三是重視管理聯絡，慮標準可持久。注重與各部門各企事業單位，以及與省級相關法律部門或機構溝通，并建立聯絡聯席機制論證討論，確保新規上不違規，左右都合規，確保管理網格化，標準穩定性。

四是重視懲罰懲戒，慮制度有剛性。與相關部門配合，對違反“兒童票”制度的單位、企業和個人依法予以處理，做好有法必依、違法必究。

五是重視宣傳疏導，慮標準有認同。聯動宣傳部門，發動全媒體，重點針對新規集中實施區域進行宣傳教育，糾紛疏導，并配合學校對有需要的學生進行心理干預。通過分批推進，分層制定，逐步調整，尋求最終社會認同。

第二部分(60分)材料：2011年6月21日,新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的網友頗受關注,這個自稱“住大別墅,開瑪莎拉蒂”的20歲女孩,其認證身份居然是“中國紅十字會商業總經理”,其真實身份也眾說紛紜,有網友稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女幾,由此引發很多網友對中國紅十字會的非議。

6月2日,郭長江稱,“她根本不是我的女兒,我壓根就沒有女幾兒。”同日,中國紅士字會稱“郭美美”與紅十字會無關。郭美美事件將中國紅十字會推上輿論的風口浪尖。針對網友的各種質疑,紅十字會總會以郭美美虛構事實、擾亂公共秩序為由向公安機關報案查明,郭美美及其母與中國紅十字總會無直接關聯。此后,郭美美在接受采訪時表是由王軍贈送。她同時承認,她接受了公安局兩天的詢問。

但是,郭美美事件讓紅會名譽掃地。深圳佛山紅會在事件后所收捐款幾乎為零。而民政部統計數據表示,當年全國7月份社會捐款數為5億元,和6月相比降幅超過50%。慈善組織6到8月接收的捐贈數額降幅更是達到86.6%。

中國紅十字會常務副會長趙白鴿作了“慈善革命:都是‘郭美惹的禍?”的演講。“一個有著107年歷史的紅十字會,怎么會在一個小姑娘美美的沖擊下產生這么大的問題?我很震撼,也在深思。”趙白鴿說,“一個都沒有被證實的網絡事件,卻可以用三天就把你打得稀里嘩啦的。”“所以我們必須要讓社會了解紅十字會,提高抗擊風險的能力,否則一個觀點掉下來,就把我們摧毀了,甚至撕碎了。”紅會聲譽因“郭美美事件”而陷入“塔西佗陷阱”(通俗地講,就是指當政府部門失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認為是說假話、做壞事)材料2：誠實守信是人們立身處世、明是非榮辱的起點,一切見利忘義、寡廉鮮恥的行為大都是從誠信缺失開始的。一個社會的誠信又以政府誠信為首,執政者講誠信乃為政治國之本。經驗證明,社會誠信缺失,總能從官員的政務誠信缺失找到根源。所謂政務誠信,是指官員在公務活動中真實而不虛假,履行以口頭或書面形式與社會公眾約定的事情而不失信用。政務誠信是保障公務活動健康運行的道德基礎,也是整個社會誠信的表率與關鍵。毫無疑問,政務誠信必須執政黨先行,黨政機關黨員干部的政務誠信是執政黨密切黨群、政群關系的政治道德基礎,沒有政務誠信,就談不上為群眾辦實事好事。政務誠信事關黨和政府的公信力,也事關整個社會誠信和道德建設。

從歷史上看,中國社會講誠信由來已久,但誠信缺失的問題也很多,官員誠信正是幾千年中國吏治史的一大主題,也是一道始終解不開的難題。從我們黨的歷史經驗教訓看,黨員干部的素質與作風中問題最多、危害最大者也是政治品行上誠信缺失。正因為如此,鄧小平同志一針見血地指出,要杜絕“假、大、空”的惡習。江澤民同志再三強調,要狠煞形式主義、官僚主義的歪風,堅持重實際、說實話、務實事、求實效。從當前我國的社會現實來看,各種誠信缺失問題十分突出,其成因十分復雜,既有社會歷史根源,更有當今社型期經濟、文化、社會和民主法制建設方面的因素;而這些問題的滋長蔓延,我們不可否認同一些黨政官員政務誠信缺失,進而發展成為種種權力腐敗分不開。

材料3：隨著時代發展和社會進步,傳統的“熟人社會”正逐漸被一個甚至跟隔壁鄰居都幾乎“老死不相往來”的“陌生人社會”取代,人們漸漸習慣了對陌生人保持謹慎甚至戒備。社會互信的缺失,原因是多方面的,而諸如失德官員違紀違法、干部提拔暗箱操作、三公經費不公開透明、聽證會民眾被代表等造成的負面效應也一定程度對政府公信和社會風氣造成了戕害。在“溺亡者家人堅信50多個通報電話是行騙”和“警察20多個電話都被失主誤認是騙子”的背后,雖然最終都避兔了“不信”,當事人也并未因此受到傷害造成損失,只是等來真相的時間稍微晚些。但一個事實是:因為這種誠信缺失信任下降、人際疏離,無形中讓我們增加了各種社會成本一一生活成本、生存成消費成本、交易成本等的支出,由此帶來的社會率降低、辦事難度上升,某種程度上可以說并不亞于前者的危害。更值得我們反思的是,一個信守承諾富有公信的政府,對社會風氣的示范作用和標桿意義是顯而易見的,反之,帶來的損害也極具殺傷性

材料4：政府表態,不信:專家解釋,不信:媒體報道,還是不信。《人民日報》曾發表長篇報道,認為目前社會公信力下降導致的信任危機,以政府、專家及媒體最為嚴重,曾經的“權威聲音”如今讓許多民眾將信將疑,在一系列熱點事件中, 老百姓成了“老不信”，世上沒有無緣無故的愛和恨,也沒有無緣無故的不信任。“老不信”的根源在于一些政府部門、專家、媒體“做得不夠好”,人們沒法相信,不得不疑慮滿腹。實際上,除了政府部門、專家和媒體,現在恐怕很難找到一個行業、職業為全社會所充分信任,商家、醫生、教師、慈善組織、行業協會,無不處在信任危機的漩渦之中，信任危機的危害無處不在。政令不通,政策的執行力大打折扣,經濟交往成本被抬高,人與人之間缺乏安全感,社會道德底線一步步失守。社會彌漫不信任情緒,每個人都難獨善其身,都可能成為受害者，某種程度上說,老百姓成了“老不信”并不全壞。

社會需要信任,但這種信任應建立在真實、公開的基礎上,必須反對那種建立在“愚民”、“神化”基礎上的所謂的信任。在這個意義上,老百姓成了“老不信”,就是懷疑,懷疑的背后就是求真,這未嘗不是公民意識的覺醒。

但即使如此,信任危機仍令人擔憂,不信任不能被放大為絕對的好事。建立以真實、公開為基礎的誠信社會,政府必須帶頭作表率,社會需要以民主法治為依托,公權運行需要以尊重民眾知情權、表達權、監督權、參與權為準繩,只有這樣,社會信任才能hold住。

問題:針對給定的材料,分析老百姓老不信”的原因,以“破除信任危機重塑公眾信心”為題寫一篇策論文。要求:全面深刻,文筆順暢,條理清晰,對策切實可行。1000-1200字,60分 [參考范文] 破除信任危機重塑公眾信心

無信,國不強。信任是所有良好人際關系、社會關系賴以建立的基礎,又社會持續發展進步的催生力量。然而,隨著社會經濟轉型,社會價值觀產生了劇烈震蕩,誠實守信的傳統美德也遭受了巨大的侵蝕。甚至,一些地方出現了政信任危機,老百姓對政府說過的話,總是“老不信”。這種現象如果任其蔓延發展下去,將動搖政府的公信度和和合法性,嚴重影響政令暢通。“破除信任危

機,重塑公眾信心”是一項系統工程,需要標本兼治、多措并舉、持之以恒。

一要牢固樹立公仆意識。全心全意為人民服務是我們黨的一貫宗旨和優良傳統。“為官一任,造福一方”,是從政者的道德和責任。我們的各級干部任何時候都應該老老實實地替人民辦事,在百姓面前要像孔繁森、鄭培民、牛玉儒那樣俯首甘為孺子牛”。只要做到嚴格要求自己,常懷敬畏之心、戒懼之意,自覺接受紀律和法律的約束,把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準,公正處事不以權壓人,不以權謀私,就能夠贏得公眾的信賴

二要堅持依法辦事。法律在所有社會信任關系中,最恐懼的莫過于社會對法律失去了最起碼的信任。法律是社會運行的框架,為此政府官員要增強依法辦事的觀念,養成遵紀守法、依法辦事的良好習慣,提高依法行政和服務管理社會的水平。對不合法的事情堅決不為,對違反法律法規的行為堅決制止,不能以權謀私,因私廢公。只有做到有法必依、執法必嚴、違法必究,才能真正贏得公眾信。

三要對行政失信行為的加大懲治力度。對公務失信行為的懲治要嚴厲,要讓失信的單位和個人付出沉痛的代價。要使不誠信的行政主體及其工作人員在高昂信成本和巨大的失信風險面前膽戰心驚、望而生畏,讓不誠實不守信的公務人員成為眾矢之的、到處碰壁、難以立足。

四要大興務實之風。公眾對政府不信任,關鍵在于有些政府部門、地方政府依然將與老百姓的關系定位在管理者與被管理者,一些領導干部仍存在著嚴重的官僚主義傾向和特權思想,對老百姓通常說的多,做的少。甚至有部門與民爭利,從而引發民眾不滿。務實為民,貴在一個真字,貴在“真誠”、“真實”和“真情”。只有著眼于人民群眾的愿望和訴求,為人民群眾切實解決實實在在的困難,才能贏得群眾的擁護和支持。

五要努力營造開放多元的政務環境。公開透明的政務信息,是政府取得社會信任的基礎。為此,政府要切實做好信息公開工作,及時準確發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好財政預決算、公共資源配置、社會公益事業等領域政府信息的發布工作,全面保障老百姓的知情權參與權和監督權,讓公共權力真正在陽光下運行,避免給政府形象和公信力造成不良影響。

六要規范政府行為。樹立誠信權威,解決信任危機問題,必須要規范政府的行為,明確界定政府管理的權限。須規范政府的行為,要從過去那種社會管理向社會治理轉變,消除對市場的經濟干預,尊重和保護公民的合法權益、依法行政等。同時,政府要增強公共政策的公平性,只有各級政府部門能夠真正做到潔身自好、一心為民,那么重新找回百姓的信任將不再是難事。范文2：

干部作風，從來都是檢驗黨群干群關系的“晴雨表”，更是提高黨和政府公信力的“生命線”。中國共產黨發展壯大的歷史表明，在民族生死存亡之際，黨的公信力可以演繹出眾志成城的凝聚力、號召力，同時轉化成堅不可摧的戰斗力；在和平建設時期，黨的公信力不僅可以煥發出無私奉獻的感召力、迎難而上的開拓力，更可以彰顯出和衷共濟的鼓舞力和永葆先進的生命力。故此，廣大黨員干部要馳而不息轉作風、風清氣正贏信任，重塑公眾信任，提升黨和政府公信力。

講學習、勤實踐，提高為民服務本領。要深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，在學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界，在學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實現人生追求。要深入學習總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，教育引導廣大黨員干部提高政治站位、增強“四個意識”，堅定理想信念、加強黨性修養，對黨忠心耿耿、與黨同心同德。

講黨性、強宗旨，密切黨群干群關系。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強作風建設的核心問題。一要牢固樹立“人民至上”理念。始終堅持馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要切實辦好各類民生實事。堅持以人民為中心的發展思想，認真解決關系群眾切身利益的突出問題，讓群眾在共建共享中得到更多更好實惠。三要正確處理人民內部矛盾。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時，既要考慮讓多數人受益，又要考慮得到多數人的認可，防止因決策不當引發矛盾。

講實干、重作為，創造人民滿意業績。實干是從政之本、興業之基。一要著力提升實干境界。廣大黨員干部要以強烈的政治意識、高度的政治自覺，把心思集中在想干事上，把膽識體現在敢干事上，把能力展現在會干事上，把目標落實在干成事上。二要大力弘揚實干精神。要有“事不避難，勇于擔當”的精神，大興求真務實、真抓實干的作風，努力創造出無愧于黨和人民、無愧于時代的新業績。三要全力營造實干氛圍。健全獎勵問責機制，褒獎埋頭苦干狠抓落實的干部，問責和懲處弄虛作假失職瀆職的干部，以強有力的震懾舉措推動形成想干事、能干事、敢干事的良好氛圍。

講正氣、樹形象，永葆清正廉潔本色。一要嚴格遵守紀律規矩。廣大黨員干部要把學習黨章和黨規黨紀作為基本功，心里時時有紀律、言行處處守規矩，不斷強化紅線意識，切實筑牢底線思維，堅決做到不放縱、不越軌、不逾矩。二要規范黨內政治生活。堅持把嚴肅黨內政治生活作為加強黨的建設的“細胞工程”來抓，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。三要始終做到廉潔自律。廣大黨員干部尤其是領導干部要不折不扣地貫徹執行中央八項規定精神，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，確保大道不偏離、小節不喪失。

破除信任危機，重塑公眾信任，是一個堅持不懈、不斷積累的過程。只有鍛造作風過硬的黨員、干部隊伍，才能為黨的崇高事業提供可靠的信任保證！

范文3：

以政務誠信引領社會誠信

人無信不立，國無信不強。似乎倏忽之間老百姓就變成了“老不信”，社會誠信垮塌至此，讓人心驚。政府是社會方向的前者，政府所代表的政務誠信是“第一誠信”，是整個社會信用大廈的頂梁柱。政務失信，社會信用大廈就會傾斜。政務誠信事關民心得失、政權存續。政務誠信建設是一項系統工程，需要標本兼治、多措并舉、持之以恒。

夯實思想基礎。政務失信涉及思想“總開關”問題。推進政務誠信建設，必須解決好信仰信念問題，補足精神之“鈣”，根除作風之弊、行為之垢；樹立“功成不必在我”的政績觀，多做打基礎利長遠的事，杜絕“政績工程”“形象工程”；把打造誠信政府作為硬任務，以良好的黨風政風帶出誠信的民風社風。

構筑制度保障。一是完善政務信息公開制度，讓權力在陽光下運行，避免暗箱操作。二是健全干部考核評價體系，加強對政績的綜合分析，全面地歷史地評價領導班子和領導干部的政績。三是建立健全問責制度。建立官員誠信檔案，健全信用評定、信用監管、信用懲罰等機制；實行“官德”問責，制定責任追究辦法，促使公務人員把誠信原則貫穿于履行管理、監督和服務職責全過程。

突破重點領域。政務誠信建設，既要整體推進，也要在重點領域突破關鍵問題，特別是關涉政務誠信的重大民生問題。比如，在政治上，要下大力氣解決腐敗問題，以對腐敗零容忍的堅定態度和有力措施贏得人民群眾的信任；在社會領域，要著力解決基本公共服務均等化問題，為人民群眾創造公平的教育、醫療和社保條件；在法律領域，要著力維護公平正義，有效遏制司法腐敗，增強人們對法治的信心。

營造良好環境。加強政務誠信建設，需要不斷改善社會環境。要加強輿情分析，深入研判民情，增強政務誠信建設的針對性；加強輿論引導，樹立誠信樣本，曝光失信典型，弘揚誠信文化；及時回應社會熱點問題，對造謠惑眾、污名化政府的言論要敢于發聲，以正視聽；加大監督力度，提高失信成本，形成強大社會壓力，讓失信者如“過街老鼠”；研究內在規律，吸取國際經驗教訓，推進法治化進程，探索符合我國國情的政務誠信建設之路。

誠信是社會發展的道德基石，也是經濟良性發展的重要保證，得民心者得天下，失民心者失天下。政府誠信建設是一項復雜的社會系統工程。“夫誠者，君子之所守也，而政事之本也。”無論對政府還是對民眾來說，誠信都不應是高要求，而應該是必須遵守的底線；守信應該是自覺行為，而不必去強制。如果有一天，誠信成了我們國家、我們政府，我們每個人身上的氣質，成為無需倡導的品行，誠信國家、誠信政府和誠信社會自然會真切到來。

第四篇：廣東省直機關遴選公務員筆試真題及解析

2017年11月26日廣東省直機關遴選公務員

筆試真題及解析

1、假如你是A市開發區黨工委工作人員，由你牽頭組織在開發區開展“黨的十九大精神進企業”系列活動，請列出一份簡要的工作計劃，400字左右，20分。要求：條理清晰，內容全面，措施有針對性，可執行性強。

十九大精神進企業工作計劃

全區各企業黨總支：

中國共產黨第十九次全國代表大會已經勝利閉幕，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要任務。為迅速把全區企業干部職工的思想統一到黨的十九大精神上來，把行動統一到中央的決策部署上來，制定以下計劃：

1、科學制定學習計劃。各支部要認真制定十九大精神學習計劃，分專題、按章節、有重點，采取各種形式進行學習安排，做到學習與工作有機統籌，用學習內容有效推進工作。

2、抓好理論中心組學習。全區企業干部要帶頭學習，做到先學一步，學深一步。理論中心組成員要聯系個人思想和工作實際，在會上作學習交流發言，把帶著問題學、聯系實際學的成果充分展示出來，將十九大精神內化于心，外化于行。

3、抓好個人自學。學習十九大精神要做到黨員全覆蓋。全區企業黨員要原原本本、逐句逐條、逐字逐句進行學習，真正學深學透、融會貫通。每位黨員在學習后要至少撰寫心得體會1篇，字數不少于1500字。

4、抓好專題學習研討。各黨總支和支部要按照學習計劃，組織集體學習討論，找出貫徹落實十九大精神與做好本職工作的有機結合點，立足崗位，作出貢獻。

5、召開十九大精神學習座談會。以“學以致用、用以促學”為主旨，召開企業代表座談會，深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步統一思想，形成共識。

A市開發區黨工委 2017年11月26日 解析2：

A市開發區關于推進黨的十九大

精神進企業的工作計劃

為深入貫徹落實十九大會議精神，增強全區企業學習氛圍，特制定本工作計劃。

一、工作目標

通過宣傳、學習等形式，幫助企業準確掌握十九大會議精神，努力形成積極向上、奮勇爭先的新局面，提高理論指導實踐的精準度。

二、工作舉措

1.多渠道宣傳推廣。編制十九大宣傳材料，借助各類新興媒體及企業服務平臺進行循環播放，做到宣傳無死角。

2.全方位對接服務。搭建或借助已有服務平臺，強化政府與企業的聯系，暢通溝通渠道。3.深層次創新形式。結合企業需求及人員結構特征，精心策劃知識競賽、演講、座談等多種形式的學習活動。

4.廣范圍挖掘典型。注重學習模范、精神領袖等各類典型標桿的培育和挖掘，突出示范引領作用。

三、工作要求

1.強化領導，壓實責任。組建臨時工作小組統籌推進各項學習活動，堅持分片劃區責任制，明確責任分工。

2.突出主題，精心策劃。堅持以十九大會議精神為核心，創新活動內容，突出活動特色。

3.注重服務，講求實效。充分發揮黨員干部先鋒模范作用，講究活動實效，確保形成長效機制。

A市開發區黨工委 2017年11月26日

2、為號召全民參與，共同維護良好的水生態，B市環保部門計劃向全市城鄉居民發出“節約水資源 保護水環境”的倡議，假如你是B市環保部門工作人員，請根據材料草擬一份倡議書。400字左右，20分。

節約水資源保護水環境倡議書

各位市民朋友：

我們常說水是生命之源，雖然我們的地球是個藍色的水球，可是淡水的含量卻很少，而可供人們直接飲用的淡水更是少之又少……

隨著工業的發展，科技的進步，水越來越多地被人們廣泛地需求，全國75%的地表水污染嚴重，全國2000多萬人飲水十分困難。這足以說明我國水資源緊缺的程度，節約用水刻不容緩。

我們倡議:

1、轉變用水觀念，強化節水意識

水資源并非“取之不盡，用之不竭”，要增強危機感，自覺遵守《水法》，牢固樹立惜水、節水意識。

2、科學合理用水，減少污水排放

倡導環保生活理念，科學合理安排生活用水，注意個人衛生，主動自覺的減少生活污水排放，保護好周圍環境，從源頭上減輕對周圍水資源的污染。

3、用完水后人走水關，杜絕“長流水”等不良現象的發生

4、在洗嗽、洗衣、洗碗時按需用水，不要大開水龍頭，讓水白白流淌

我們倡議全體市民“節約每一滴水，關愛生命之源”。親愛的市民朋友，節約用水，從我做起，從點滴做起，從現在做起。為了我們共同的地球，為了我們美好的未來，讓我們一起行動起來!

倡議人: B市環保局

2017年11月26日 解析2： 共創美麗B市水環境的倡議書

廣大的市民朋友們：

我們共同的美麗家園B市，曾經是水源豐富，湖泊眾多。然而，近年來，市內相繼出現了亂倒垃圾、亂排污水、浪費水源等嚴重影響水資源的行為，導致整體水源環境和生態景觀遭到破壞。為了重振美麗家園，我們向全市廣大市民發出如下倡議：

一、樹牢愛水意識。大力宣傳保護水源知識，用愛心澆注我市的生態環境，用熱情傳播生態環保理念，用行動肩負起環保責任。

二、涵養愛水習慣。請不要隨意傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物；不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品。

三、摒棄不良陋習。請不要在湖泊周圍的人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺，搭建燒烤攤，丟棄生活和旅游垃圾，污染環境。

四、杜絕違法行為。請愛護每一項水利工程及景觀設施，不進行采石、取土、填湖等違法行為。

五、踐行愛水行動。每個人從身邊小事做起，以實際行動積極參與到保護水資源、水環境的活動中來，杜絕浪費和“白色污染”。

保護水資源、水環境，就是保護我們B市這個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監督，攜手共創一個寧靜、和諧、美麗的B市！

B市環保局 2017年11月26日

解析3：

倡議書

廣大的市民朋友們：

近年來，B市豐富水資源不斷遭到壞境污染和生態破壞，我們的母親之源不再清澈，自然生態嚴重破壞，工業廢水隨意排放、水資源隨意浪費、建設用地不斷侵占河道灘地等行為，不僅破壞城市水系的生態平衡，更是改變了城市的防洪格局，我們曾經引以為豪的碧水清波難尋蹤跡。

“節約水資源、保護水環境”功在當代、利在千秋，B市政府正式出臺《B市城市節約用水管理條例》劃定城市藍線，這不僅是政府的事，更是每個B市人應共同承擔的義務。

市民朋友們，讓我們立即行動起來，積極投身到水環境資源保護戰中去，為此我們倡議：

一、提升保護水環境，節約用水意識。

二、從自身做起，改變不良用水習慣。

三、自覺履行服從城市藍線管理的義務。

四、主動執行監督城市藍線管理、對違反城市藍線管理行為進行檢舉的權利。

水環境資源保護戰正式吹響號角，我們每個人都是保衛戰的參與者，讓我們一起行動起來，讓我們的子孫后代共享同一江春水、共飲同一川甘泉！

B市環保局 2017年11月26日

3、請從政府相關管理部門的角度出發，針對上述材料所反映的C省養老服務工作中存在的困難和問題，提出相應對策。500字左右，30分。要求：全面準確、條理清晰，措施得當、具有有針對性。

針對材料所反映的養老服務工作中存在的困難和問題，特提出如下對策：

一是政府應制定養老服務產業相關政策和法律。改革養老保障制度，進一步完善相關法律、法規，擴大養老保險覆蓋面，增加對生活困難老人的養老補助；完善養老服務體制，除了利用好政府投資，還要支持非公有資本投資養老服務機構，采用多樣的經營形式。

二是企業以身作則提高行業服務水平。機構的管理人員要不斷學習行業內的先進管理經驗。，加強對服務人員的培訓，提高社會認可度和滿意度。

三是個人改變“養兒防老”的傳統觀念。逐步引導，使老年人和青年人都意識到社會化養老是現代社會普遍推行的養老方式。

總之，養老產業的推進需要社會發展的支持，無論是政府、企業，還是個人，都應關注老年人物質和精神方面的需求，使老年人度過一個健康幸福的晚年。

解析2：

提升社會養老服務水平是“老有所養，老有所樂”的客觀要求和現實路徑，站在政府管理部門的角度，可有以下措施：

一、加大資金投入，完善基礎設施。強化財政資金扶持力度，加強公益養老投入，搭建融資平臺，引進社會資本。同時要高效資金利用，擴大養老機構規模，提升養老床位數量，拓寬房舍空間，配齊基礎設備。

二、加速人才培育，強化人員素質。在醫學院、衛校等高校開設老年人養護類專業，擴大招生規模，打造特色課程，開通就業直通車。同時提高對社會聘用人員的培訓標準，明確準入資質，豐富其服務的廣度和深度。

三、豐富崗位職能，優化服務內容。豐富養老機構崗位設置，固化心理咨詢師、社會工作師的人員配備，在基礎生活照料外，開展康復保健、文化娛樂、心理咨詢等養老愛老服務。同時要建立與綜合醫院的聯動體系，強化病重和病后的醫療能力。

四、廣泛宣傳引導，提倡社會養老。改變傳統單一的“居家養老“觀念，在社會上營造 “幸福養老院”的正面形象，著重宣傳一批品質優、服務好的先進機構，鼓勵社會養老。

五、規范養老體制，明晰權責內容。建立健全養老行業的體制機制，出臺專門法律法規，明確糾紛產生時的權責歸屬，促進運營管理機制的公開透明，推進養老院管理規范化。

4.近兩年，D省E市積極開展智慧養老服務工作，取得明顯成效，D省相關部門為做好宣傳，給下一步推廣工作營造良好的氛圍，準備向媒體提供一份關于E市智慧養老服務工作開展情況的新聞稿。請你根據材料，草擬這份新聞稿。500字左右，30分。要求：內容全面，準確規范；語言流暢，邏輯清晰；主題明確，觀點明鮮明。

服務添“智慧”養老更貼心

黨的十九大報告提出，“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。”隨著人口老齡化形勢的不斷發展，養老需求也越來越多樣，今天推出的是D省E市智慧養老服務經驗談。

D省E市以互聯網+智慧養老為依托，開發和運用智能硬件，推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務業結合，創新居家養老服務模式，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務，開發更加多元、精準的私人訂制服務。

D省E市智慧養老服務就是大力發展居家養老，把養老從機構轉向了社區，著力打造“沒有圍墻的智慧養老院”，從而實現養老護理員護理半徑的最大化，同時減輕子女的陪護壓力，這種養老服務有效地化解目前大多數老人的養老難問題。老人可以得到全方位、全天候的照料和護理，使空巢老人不再有后顧之憂。

D省E市智慧養老服務充分運用現代通信技術、網絡技術等高科技手段，借助“養老”和“健康”綜合服務平臺，將醫療服務、運營商、服務商、個人、家庭連接起來，優化老年人的健康條件、參與機會和安全保障，滿足老年人多樣化、多層次的需求，促進老年生活質量的提高。

解析2

E市巧用“互聯網+” 打造 “智慧養老”新模式

面對嚴峻的老齡化形勢，E市巧用“互聯網+”，緊緊圍繞“養老不離家、不離親、不離群”的目標，實施了一系列的“智慧養老”舉措，讓信息多跑路，讓老人少跑腿，貫通居家養老服務最后一公里，打造“智慧養老”新模式。

數據信息化，基礎管理“無障礙”。搭建養老服務信息化平臺，建立無紙化老年卡在線辦理審批系統、養老機構床位建設補貼及運營補助在線審批系統、“一鍵通”在線審批系統、一體化內部管理系統和三級在線聯審體系等，為全市多名老年人建立“電子健康檔案”，全面掌握老年人的基本信息、身體狀況等。

設備智能化，遠程照護“有溫度”。通過在老人家中安裝智能居家照護設備、遠程健康照護設備、SOS呼叫跌倒與報警定位等，實現遠程監控和管理。今年年初，E市民政局與“12349”合作推廣了一款“智能黃手環”，針對易走失老人可設置實時定位、雙向通話、SOS一鍵呼叫、安全圍欄等功能，很大程度上防止老人走失。

服務社會化，居家養老“零距離”。采用“政府搭臺、企業唱戲”的方式，整合為老服務的企業、社會組織、志愿者等實體服務資源，為本市老人提供緊急救助、日常生活服務、醫療服務等三大類13項服務。將服務延伸到老年人文化娛樂、旅游、醫療、教育、資產管理、用品等個性化服務領域，實現智能化的生活“陪伴”。

第五篇：福建省直機關遴選公務員筆試真題及解析

2017年5月20日福建省直機關遴選公務員

筆試真題及解析

一、判斷改正題（每小題2分，10題共20分）

1、全黨同志必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理念自信、制度自信、文化自信。

解析：錯誤。理念自信應為理論自信。

2、供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務指的是去產能、去庫存、去杠桿、降收費、被短板。解析：錯誤。降收費應為降稅收。

3、《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》重申，重點推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。

解析：錯誤。“道路聯通”應是“設施聯通”、“貨幣流通”應是“資金融通”。4、2016年，中央決定在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。

解析：正確。2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》。

5、《行政訴訟法》第三條規定，被行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。這里的“行政機關負責人”指正職負責人，不包括副職。解析：錯誤。《行政訴訟法》解釋第五條 行政訴訟法第三條第三款規定的“行政機關負責人”，包括行政機關的正職和副職負責人。

6、公務員X2017年3月1日簽收了處理機關對其辭退處理決定。X若要申訴，應在同年4月30日之前向公務員申訴公正委員會提起。

解析：錯誤。在３０天內。公務員法第九十條規定：公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請復核；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經復核，自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴。

7、依據《政府信息公開條例》第九條，行政機關對反映本機關機構設置、職能的政府信息可以不公開。

解析：錯誤。《政府信息公開條例》第九條行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

8、“再上新臺階”是“建設新福建”的階段目標要求，就是要在建黨100周年前全面建設小康社會。解析：正確。

9、所轄縣大部分是扶貧工作重點縣的4個設區市是：南平、寧德、漳州、龍巖。

解析：錯誤。23個省級扶貧開發工作重點縣名單：建寧縣、永泰縣、清流縣、武平縣、霞浦縣、古田縣、明溪縣、柘榮縣、浦城縣、光澤縣、詔安縣、云霄縣、順昌縣、平和縣、寧化縣、屏南縣、周寧縣、松溪縣、壽寧縣、政和縣、長汀縣、連城縣、泰寧縣。寧德６個，南平５個，三明５個，龍巖３個，漳州３個，福州１個。10、2016年6月，國務院批復同意我省建設福廈漳國家自主創新示范區。

解析：錯誤。“福廈泉”不是“福廈漳”。2016年６月20日，國務院下發了《關于同意福廈泉國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》。

二、應用寫作題（15分）材料1：T市旅游資源豐富。

T市位于H省西北部，屬中亞熱帶地區，是T省唯一以名山命名的新興旅游城市。T市歷史悠久。據考古資料表明，境內近4000年前已有先民聚居。1999年12月，***山被聯合國教科文組織批準列入《世界遺產名錄》，成為中國第4處、世界23處世界文化與自然“雙遺產”地之一。2013年12月，T市入選2013全國旅游競爭力百強市。材料2：第二屆世界自然旅游大會，擬由國家旅游局主辦，由H省旅游局、H省T市人民政府共同承辦。

問題：T市政府將行文商請H省旅游局共同承辦該世界自然旅游大會。請你起草該公文，材料中未盡要素可作合理假設。要求：符合公文寫作規范，500字以內。范文：（考生要適當縮減內容）

T市人民政府關于商請共同舉辦世界自然旅游大會的函

H省旅游局：

T市位于H省西北部，屬中亞熱帶地區，市內旅游資源豐富，是T省唯一以名山命名的新興旅游城市。T市歷史悠久。據考古資料表明，境內近4000年前已有先民聚居。1999年12月，***山被聯合國教科文組織批準列入《世界遺產名錄》，成為中國第4處、世界23處世界文化與自然“雙遺產”地之一。2013年12月，T市入選2013全國旅游競爭力百強市。

近年來，在國家旅游局、省旅游局的關心支持下，我市把旅游業作為穩增長、調結構、轉方式、惠民生的重要抓手，大力實施全域旅游工程，高起點編制了《T市全域旅游發展規劃》，全域化產業布局、全域化打造景區、全域化優化環境，有力促進了旅游業轉型升級、提質增效。2016年全市接待游客xx萬人次、實現旅游總收入xx億元，旅游業已成為我市建設的重要支柱產業，具有打造國際知名自然旅游目的地的優勢和潛力。舉辦“國際自然旅游大會”，是適應旅游全球化、現代化的必然選擇，也是推進我市生態文明建設與旅游產業發展的重要舉措，不僅有利于加強我市自然旅游產品開發和自然旅游資源保護、彰顯生態旅游特色魅力、深入推進全域旅游工程，而且對于擴大城市品牌、提升我市國際自然旅游目的地形象、增強H省旅游吸引力具有積極促進作用。

為認真貫徹國家、省加快旅游業改革發展的決策部署，深入實施全域旅游工程，做強做大旅游產業，我們擬于xx舉辦世界自然旅游大會。活動以“自然旅游與生態文明”為主題，以“自然、綠色、生態、節能、低碳”為理念，擬請國家旅游局主辦，省旅游局、國際旅游學會（ITSA）、北京大學旅游研究與規劃中心和T市人民政府共同承辦，主要開展世界自然旅游高峰論壇、圓桌會議、主題演講、成立世界自然旅游目的地聯盟、自然旅游產業展覽等活動，邀請國家旅游局、國家發改委、H省政府領導，聯合國教科文組織、世界自然基金會、大自然保護協會等有關協會組織代表，國內外自然旅游與生態旅游知名專家學者、自然旅游目的地和國家公園旅游管理人員代表以及有關新聞媒體參加，活動人員控制在200人以內。懇請省旅游局給予活動大力指導并向國家旅游局申報。

特此函商，請予支持。

T市人民政府

2017年5月20日

三、案例分析題（2題，共30分）

（一）總共給出三段材料，材料內容包括文山會海，責任狀滿天飛。結合上述材料，簡要回答下列問題（共15分）。問題1：你認為造成上述現象的主要原因是什么？（6分）解析：一是在于績效考核制度不完善、不科學； 二是作風飄浮，擅于作秀；

三是以為責任狀一簽就可“高枕無憂”的慣性思維作怪。問題2：談談應如何層層落實責任、有效推動工作。（9分）解析：一是明確具體情形。以上率下，上級要做好表率，相關部門、單位在簽訂責任狀時要嚴格控制數量，只有在遇到急難險重的任務時才需要簽訂責任狀，一般性的日常事務、工作任務分解等都不在簽訂責任狀的情形范圍之列，應通過其他方式來促進任務的完成。

二是狠抓責任落實。簽責任書淪為打白條，緣于責任虛置和問責缺席。從某種程度上講，抓責任落實比簽訂責任書還要重要。簽責任書意味著“抓緊”某項工作，接下來就該“緊抓”責任書的推動，上級機關對基層單位的工作更要加強指導、督促、檢查，更要做好有關工作的管理和服務，以確保在具體執行中不變味、不走形，讓責任書真正發揮作用。

三是毫不手軟問責。責任書是一份沉甸甸的承諾，絕不能“放空炮”。如果說有些問題一時難以解決，那么就該以坦誠、客觀、務實的態度面對，不要隨意簽訂責任書。唯有問題出現時毫不手軟地問責，簽訂責任書才不會走過場。

（二）材料內容包括共享經濟和共享單車.結合上述材料，簡要回答下列問題。（共15分）

問題1：你認為發展分享經濟能帶來哪些好處？（5分）解析：分享經濟是將你閑置的資源分享給別人，提高資源利用率，并從中獲得回報。它的理念是共同擁有而不占有，將閑置資源利用最大化，可以讓共享的人之間產生互助互利，互相省錢、賺錢。

發展分享經濟的好處有：

1、分享經濟能夠實現資源合理有效利用，培育和發展新的經濟增長點；

2、促進實現大眾創業、萬眾創新，促進就業，增加居民收入，有利于發展方式轉變，經濟結構調整，有利于創新驅動戰略的實施；

3、降低消費成本，方便和滿足人們的消費需求，提高生活水平；

問題2：在規范共享單車的發展中，政府應如何發揮職能作用。（10分）

解析：解決好共享交通問題是方便市民出行的現實需要，是共鑄城市文明的重要抓手。應分四步走抓緊抓好：

1、規范管理制度，為共享交通把好“方向盤”。制度管更具根本性、全局性、穩定性。只有做好頂層設計，共享交通才能行穩致遠。一方面，要把好“入口關”。要在行業準入上，適當抬高門檻，制定相應規則，避免行業“泥沙俱下”。另一方面，要制定管理辦法，對行業的技術標準、押金管理、服務保障制定規則制度，讓管理制度跟上社會發展腳步。同時，要形成“淘汰”機制，對違規經營的企業執行“停牌”或“逐出”機制。

2、提升技術水平，為共享交通系牢“安全帶”。平臺提升技術管理水平是共享交通安全有序發展的有力支撐。一是完善管理系統。各平臺要加大投入，確保系統穩定可靠、數據安全，保證用戶體驗。二是升級監督技術。要加大研發，突破關鍵技術，采用語音提示、gps定位、智能舉報等方式加大對共享交通使用人的監督，減輕人力監管壓力。三是提供配套服務。要推廣保險服務，明確交通違章責任主體，讓共享交通步入行使正規。

3、完善信用體系，為共享交通安裝“誠信鎖”。“人無興不立，業無信不興。”共享交通本應是城市文明的美麗風景。但是亂停亂放、肆意損毀等違反契約精神的行為，嚴重破壞了社會誠信。為此，要盡快完善共享汽車行業信用體系并實現與社會誠信體系建設的銜接，將用戶共享交通使用情況列入誠信記錄。同時，要建立完善失信懲戒機制，將亂停亂放、肆意破壞共享交通工具的使用者列入誠信“黑名單”，適時曝光，讓其一處失信，處處受限。

4、營造輿論氛圍，為文明交通唱響“協奏曲”。共享交通除了需要政府、企業的努力外，更需要公眾、社會的理解、配合與支持。新聞媒體要普及文明騎行知識、弘揚共享精神，提升廣大市民的道德修養、公德意識。廣大市民要慎獨慎微、珍惜誠信記錄，從自我做起，從現在做好，做文明交通的示范者、宣傳者、監督者。

四、綜合寫作題（35分）

材料1.習近平提出新型政商關系要親、清； 材料2.白恩培反面例子；

材料3.天津官員張xx不作為被免職； 材料4.廖俊波服務企業發展先進事跡。

題目：站在公務員的角度，圍繞如何處理好政商關系，推動地方經濟發展的文章，寫一篇綜合性文章。（自擬題目，1200字左右）

例文（框架）：

把握親清原則，服務企業發展

“干部既要干凈、又要干事；領導干部既要干成事，又要不出事。”這是對公務員的素養的基本要求。總書記提出新型政商關系“親”“清”二字，具有很強的具體性和可操作性，是新形勢下處理好政商關系的行動指南。

一、強化宗旨意識，始終做敢于擔當的帶頭人。

二、提升服務本領，始終做親近企業的貼心人。

三、堅持廉潔自律，始終做遵紀守法的明白人。

四、發揚工匠精神，始終做推動發展的領路人。

“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。”當前，福建經濟社會發展進入了攻堅期和深水期，企業轉型發展進入了困難期和關鍵期，我們一定要堅持“親”“清”原則，為企業服好務、盡好責、出好力，為“建設新福建、再上新臺階”做出新的更大的貢獻。