第一篇：食品藥品監管局半年工作總結（小編推薦）

食品藥品監管局半年工作總結

XX市食品藥品監管局按照XX市委市政府和浙江省局總體工作部署，以科學發展觀為統領，始終堅持“保護公眾健康”的科學監管理念，深入實施食品藥品安全源頭控制戰略，扎實開展食品藥品安全專項整治，不斷加強監管能力建設，順利完成全市餐飲監管職能的調整和平穩過渡，較好地完成了上半年的各項工作。

一、深入開展藥械安全專項整治

(一)開展藥品生產流通領域集中整治工作。根據國家局、省局的統一部署，開展了為期4個月藥品生產流通領域集中整治行動。市局成立領導小組，召開了全市藥監部門和藥品生產經營企業參加的整治工作動員大會，結合實際制訂集中整治工作實施方案。根據整治工作要求，確定重點檢查整治藥品生產企業22家、批發企業31家、藥品零售企業602家，分別占56.4%、83.7%和22.8%。在企業自查自糾的基礎上，市縣兩級藥監部門對重點整治企業進行了逐一檢查。根據年初工作計劃，同時開展了“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”、農村銷售假劣藥械違法行為進行集中整治以及含麻黃堿復方制劑、疫苗等高風險藥品、終止妊娠藥品、小藥店整規、藥品冒充非藥品、抗菌藥物濫用等專項檢查。上半年全市共出動執法人員14336人次,檢查各類單位4687家次;受理各類舉報投訴及咨詢3297件，立案158件，結案172件，移送公安機關案件4件，沒收違法生產經營各類藥械貨值金額47.69萬元，罰沒款總計348.87萬元;查處各類違法藥械廣告23件，其中移送工商部門處理的22件，行政告誡1件。

(二)全面開展鉻超標藥用膠囊清查工作。貫徹國家局省局的緊急通知精神，在第一時間部署清查工作，對國家局公布的“問題膠囊”涉及企業和涉及批號膠囊劑藥品，全部下架停止銷售和使用。對鄞州、寧海等本地7家藥用空心膠囊生產企業進行監督檢查，重點檢查原料來源、生產過程質量控制以及銷售情況，并加大對藥用空心膠囊的監督抽檢力度，抽取本地7家空心膠囊生產企業的明膠原料9批、空心膠囊成品26批;抽取6家膠囊劑藥品生產企業的空心膠囊4批、膠囊劑藥品23批，經檢驗全部合格。清查期間，全市封存鉻超標企業膠囊劑藥品335005盒，銷毀鉻超標膠囊劑藥品1013盒，鉻超標膠囊劑藥品得到了有效控制。

(三)認真開展藥械安全隱患風險排查工作。根據省市政府和上級緊急通知要求，制定了《XX市藥品安全隱患風險排查清理專項行動工作方案》，對近二年來受到過行政處罰和低信用企業重點檢查，突出含特殊制劑藥品、高風險藥品和醫療器械、鉻超標藥用膠囊和膠囊劑藥品等及冷鏈藥品。風險隱患排查期間，全市系統共出去執法檢查人員8400多人次，檢查各類生產經營企業和單位11000家次，共排查出各方面安全隱患25個大項，分別制定落實了整治措施，完善了源頭控制的長效工作機制。

二、切實加強藥械市場日常監管

(一)積極推進新版gmp實施工作。與市醫藥行業協會密切合作加大宣傳貫徹工作力度，利用日常檢查給予企業指導和幫助，進一步提高企業對新版gmp的理解。目前全市一家藥品生產企業小容量注射劑通過了國家新版gmp認證現場檢查，新版gmp實施工作取得突破。繼續加強藥品不良反應監測工作，截止至6月20日，全市共收到藥品不良反應報告3226份，其中嚴重/新的adr報告表1262份，占總數的39.12%;報告數比去年同期增加16%，嚴重/新的報告比例與去年基本持平。(二)加強藥品流通日常監管和跟蹤檢查。組織完成了全市37家藥品批發企業、267家醫院類醫療機構一次以上的日常監督現場檢查，組織完成了1743家藥品零售企業和2000余家非醫院類醫療機構的一次日常監督現場檢查，并對檢查結果及時錄入監管信息系統。完成全市零售藥店gsp認證163家，完成藥品批發、藥品零售連鎖企業gsp跟蹤檢查8家，專項檢查4家，完成省局和市局審批處委托各類現場核查10家，有效促進了全市藥品經營企業和使用單位規范，保障了公眾用藥安全有效。

(三)強化醫療器械日常監管。組織開展醫療器械生產經營企業安全隱患風險排查清理專項行動，檢查生產企業關鍵原輔材料、關鍵工序及特殊過程控制、產品風險控制措施落實情況，檢查經營企業對骨科植入物、血管內導管、介入器材等高風險產品經營質量管理情況等。上半年醫療器械生產檢查覆蓋面為54%，其中國家(省)重點監管產品生產企業檢查16家，檢查覆蓋面為94%;經營企業檢查覆蓋面為41%。組織對小型蒸汽滅菌器、定制式義齒、工程安裝類醫療器械等生產企業執行標準情況專項檢查，開展了彩色隱形眼鏡、體外診斷試劑專項治理行動，鞏固上年度對植入(介入)類醫療器械經營的專項檢查成果，全市醫療器械生產經營企業責令整改企業55家，立案查處3起。

三、認真履行食品綜合監督和餐飲保化監管職能

(一)充分發揮食安辦牽頭作用。繼續完善大宗食品購銷“路線圖”，編制并在市級媒體公開發布《2011年XX市食品安全報告》，向公眾披露了2011年全市共對蔬菜、肉類、水產品、豆制品、米面、食用油、酒、飲料、水果、乳品等各類食品共48787批次、587995項次檢測數據及相關分析。部署開展學習貫徹《食品安全法》宣傳周活動，組織了食品安全大型廣場宣傳活動。積極與各部門溝通，做好市委社會管理工作創新重點課題推進和迎接省市縣三級人大執法檢查各項準備工作。落實XX市政府下達的年度食品檢驗42000批次實事工程項目要求，對各縣市區政府和市級部門的食品檢測任務進行了分解，制訂市級評價性抽驗工作計劃，落實承檢機構，指導、督查全市食品檢驗檢測進展情況，根據檢驗結果逐步建立食品安全信息通報機制。截止6月底，全市已經完成定量檢驗9885批次。開通96317食品安全統一舉報投訴電話，出臺有獎舉報辦法，實施有獎舉報。

(二)牽頭部署食品安全風險隱患排查。根據省政府關于切實做好當前食品安全工作的通知要求，食安辦牽頭各部門對種養殖、生產加工、流通、餐飲等各環節開展全面排查，徹底消除食品領域存在的各種潛在安全隱患，并針對存在的問題進行了專項整治。繼續開展嚴厲打擊非法添加行為等專項整治;重點整治涉及鮮肉及肉制品、酒類、食用油、乳品、食品添加劑、保健食品等高風險食品的違法行為，重點打擊“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。完善與公檢法部門間信息溝通機制建設，探索問題食品鑒定主體與程序等難點問題，確保堅決追究食品安全犯罪分子的刑事責任。

(三)全面開展餐飲服務食品安全專項整治工作。組織開展學校托幼機構食堂專項整治，會同教育行政主管部門先后兩次開展了學校托幼機構食堂和學校周邊餐飲單位食品安全專項整治，對全市2000余家學校托幼機構食堂、6家學生集體用餐配送單位以及900多家學校周邊餐飲單位進行了全面檢查。開展餐飲服務環節“非法添加”、鮮肉及肉制品、酒類等重點品種的整治，督促企業嚴格落實餐飲服務食品采購索證索票管理規定，不斷完善日常監管制度和措施，上半年全市餐飲案件共辦結192件，罰沒款58.5萬元。開展餐飲服務環節食品安全隱患風險排查清理工作，排摸出各類安全隱患1200余條，核發責令整改通知書397份。做好重大活動餐飲食品安全保障任務，每次保障任務有方案、有應急預案、有領導帶隊、有監督人員到場，保障了重大活動餐飲食品安全。上半年全市順利完成了市黨代會、市人大政協“兩會”、中日韓外長會議、“兩會一壇”、中高考等重要活動以及來甬重要人員的餐飲服務食品安全保障任務。

(四)做好保健食品化妝品監管工作。開展調查摸底，全面掌握轄區內保健食品化妝品生產經營企業現狀，明確監管思路和目標。加強日常監管，上半年對4家在生產的保健食品生產企業、15家化妝品生產企業進行了監督檢查，對生產企業的持證情況、生產條件、人員管理、生產過程、產品檢驗、倉儲管理等情況進行了現場檢查。完成兩家化妝品生產企業衛生許可證換發的材料審核和現場檢查工作;保健食品產品評價性抽檢17批次，已送省所檢驗;化妝品產品監督抽檢32批次，合格率100%。5月份召開了全市整治大會，開展保健食品質量安全和化妝品違法使用禁限用物質專項整治，重點對假冒保健食品，減肥類、緩解體力疲勞類、改善睡眠類保健食品和祛班類化妝品加大整治力度，樹立食品藥品監管部門的執法威信。

四、大力加強監管能力建設

(一)不斷提高依法行政能力和水平。完善監管法規體系，《XX市藥品經營監督管理辦法》作為市政府規章第一類計劃開始正式起草，現已基本完成起草工作，進入征求意見階段。根據《行政強制法》的要求，對市局實施藥品、醫療器械和餐飲服務的行政強制事項和執法依據進行全面梳理。研究自由裁量權細化標準，研究探索餐飲服務、保健食品和化妝品行政處罰自由裁量制度的構建。完善執法監督體系，進一步推進和完善行政處罰案例庫建設，修訂《XX市食品藥品監督管理局對縣(市)區食品藥品監管局(分局)依法行政工作考核細則》，應用信息化技術等手段加強對具體行政行為的監督。繼續做好行政審批工作，上半年受理完成各類行政審批事項818件，辦結809件，提前辦結率全部100%。(二)推進監管技術支撐體系建設應用。進一步完善食品藥品監管信息化建設，上半年在做好有關軟硬件調整，維護系統穩定運行的同時，開發運行餐飲監管信息化建設，完成工作流程梳理和權限配置等工作，做好市政府行政執法電子監察系統建設試點工作，指導江北局做好移動執法辦公試點和象山局醫療器械監管信息化試點工作，完成四個功能區食品藥品監管和辦公自動化系統聯網對接。深化藥品監管信息化建設與應用，定期監控省局對藥品批發企業藥品品種上報信息和市局藥品零售企業網上監管系統的進銷存狀況，隨時掌握企業購進、驗收、銷售信息，對異常購進、銷售情況加強核查。加快藥品檢驗檢測能力建設，進一步提高藥品監督抽驗的針對性和有效性，截止6月15日，共完成各類檢品1143批次，其中監督抽驗768批次，不合格60批次，不合格藥品陽性檢出率7.8%;委托檢驗297批次;省級增補藥物評價檢驗35批次;地方計劃抽驗43批次。繼續做好檢驗儀器設備的招標、采購、安裝、調試工作。

(三)推進食品藥品安全示范創建工作。分析各地食品藥品安全基層工作基礎，將創建工作列入對市政府對縣市區政府的考核、縣政府對鄉鎮(街道)的考核，鄉鎮(街道)對村(居)考核都將食品藥品安全示范創建作為一項重要工作內容。廣泛開展“四無社區(村)”建設(無食品藥品制假售假窩點、無食品藥品無證無照生產經營戶、無食品藥品違法宣傳廣告、無食品藥品安全事件)，基層政府的重視度和群眾的參與度不斷提高。食品安全示范創建工作，目前已有8個省級以上食品安全示XX縣，共創建43個市級示范鄉鎮，89個縣級示范鄉鎮。藥品安全示范創建工作，加強對各地示范創建工作的幫助指導，進一步完善藥品安全監管網絡，明確專管員、協管員、信息員、聯絡員等工作任務和工作責任，指導幫助鄉鎮(街道)和村做好建立組織、搞好宣傳、建立臺賬等工作，截止6月底，全市藥品安全鄉鎮(街道)創建通過縣級以上驗收的128個，占全市152個鄉鎮(街道)的84.2%。

五、不斷加強系統自身建設

(一)繼續做好機構改革和職能調整各項工作。在去年底完成市級機構改革和職能調整工作的基礎上，上半年指導各地繼續做好相關工作，協調落實大榭開發區、國家高新區、東錢湖旅游度假區、杭州灣新區等四個功能區的食品藥品監管責任。在機構改革工作具體實施中，注重強化基層基礎工作，各縣(市)區局在鎮(鄉)街道設49個稽查中隊(食品藥品監管所)，四個功能區開始獨立行使監管職責，海曙、江東、江北三區新設食品藥品稽查大隊，鎮海、奉化、北侖增設食品藥品監測信息中心(投訴舉報中心)，監管機構不斷向基層延伸。全市系統新增各類編制344名，新進系統人員200余名，監管隊伍的年齡、學歷、專業結構得到進一步優化。

(二)扎實開展“三思三創”和“進村入企”活動。制定印發了市局“三思三創”活動工作方案，開展了以貫徹落實黨代會精神為主題的思想教育，確定建立健全食品安全監管體系和藥品生產流通領域集中專項整治2個難題，明確破解目標與措施。開展“進村入企”活動，先后有21人次到6個行政村50家食品、藥品、醫療器械企業走訪，對企業在生產經營中遇到的困難進行了解，協調解決企業生產中的問題，同時對12戶困難家庭進行慰問。結合爭先創優和“價值觀”大討論活動，確定了食品安全監管和藥品安全監管創四優指標體系。

(三)深化專門化監管隊伍建設。開展新職能業務培訓，組織了第一期全市系統新進人員培訓班，來自全市系統的134名人員參加了培訓，培訓內容涵蓋監管理念、機構職責、政策法規、藥械監管、食品綜合監管、稽查辦案、黨風廉政建設等方面，各地以“干部論壇”等為載體開展授課輔導，組織開展了相關監管業務知識學習教育，有效提升了基層人員綜合素質。

(四)進一步加強黨風廉政建設。深入開展反腐倡廉教育活動，結合履行新職能，從2月中旬開始在全市系統開展了為期一個月的反腐倡廉“五個一”集中教育活動。充分發揮黨風廉政建設責任制在加強系統反腐倡廉建設中的“龍頭”地位和制度保障作用，制定印發了《2012年黨風廉政建設工作要點》和《2012年黨風廉政建設責任制考核辦法》，加強對責任制落實情況的監督檢查和對全市系統黨風廉政建設工作的動態管理，重點開展對領導干部落實“一崗雙責”和廉政責任承諾規定的執行情況的監督檢查。繼續加強廉政風險防控建設，全面完成市紀委下達的網上行政執法暨電子監察系統建設試點工作，已實行網上辦理各類行政處罰案件240余件，向市紀委監察系統傳送數據180余件。上半年XX市食品藥品監管局的各項工作雖然取得了一定的成績，但是也面臨不少矛盾和困難：一是食品藥品安全形勢依然嚴峻，寧波作為食品藥品輸入型城市，實施源頭風險控制的法律法規、體制機制等還不夠健全;二是履行餐飲、保健食品、化妝品監管新的職能，監管經驗不足，技術支撐手段等相對比較欠缺，監管力量與監管對象之間的矛盾十分突出;三是研究探索進一步完善健全基層特別是鄉鎮、村級監管機構和監管網絡，發揮基層監管隊伍作用等方面，還需要進一步加強。下半年，寧波的食品藥品監管工作在抓好年初制定的各項工作任務落實的同時，著重做好以下幾方面的工作：

一是繼續做好機構改革和職能調整后各項工作。健全基層執法機構和監管隊伍，合理界定市縣兩級的事權劃分，指導寧波國家高新技術開發區、大榭開發區、東錢湖旅游度假區、杭州灣新區等特殊區域明確監管機構，配齊監管人員，落實監管責任。

二是加快推進食品監管體制社會管理創新重點建設項目。全面完成市委市政府確定的“建立完善食品安全監管體系”社會管理工作創新重點建設項目，深入研究寧波城市食品監管工作特點規律，厘清各部門監管分工，進一步深化食品檢驗檢測和信息共享，探索形成具有寧波特色的食品安全監管體制和機制。

三是深入開展藥品生產流通領域集中整治活動。加大對制造銷售假劣藥品違法行為的監管和打擊力度，打擊藥品經營“掛靠”“走票”和“體外循環”、“私下調包”等行為，加大對民營醫療機構、整形美容醫院醫療器械使用管理監督的力度，規范藥械市場秩序。四是進一步加強藥械市場日常監管。加大基本藥物安全監管力度，全面掌握轄區內基本藥物生產狀況，推進基本藥物電子監管，加大對基本藥物配送、使用監管力度。推進新版gmp實施工作，加強對藥品生產原料、輔料和藥包材的管理，確保源頭質量控制有效。加強gsp跟蹤檢查和日常監督檢查，推進《醫療器械生產質量管理規范》實施，開展對高風險、低信用生產經營企業的監管效能評估和整改跟蹤評價。五是全面履行餐飲服務食品安全和保化產品監管新的職能。深入調查研究餐飲環節的特點，加強對集中配餐供應點、學校食堂、工地食堂、農村聚餐點等重點監管，分析餐飲服務潛在風險，推行量化分級管理和食品安全監督信息公示制度，建立健全餐飲單位自身管理長效機制。做好轄區內重大活動的餐飲服務食品安全保障工作。加強保健食品化妝品生產經營監管，調整充實基層監管力量，配齊配強監管隊伍。六是繼續推進“智慧監管”工程建設。深化食品藥品監管信息化建設應用，完成全市涉藥單位網上監管系統聯網工作。開展移動辦案執法、醫療器械監管信息化試點，啟動餐飲監管信息化建設項目，發揮藥品網上監管系統和食品安全信息共享系統的最大效能。研究配置藥品、餐飲服務監管快速檢驗、個人執法和移動辦公裝備。加快提高藥品檢驗能力，加快申報國家口岸藥檢所，提升藥檢所的綜合實力。

七是加強干部隊伍教育管理和黨風廉政建設。繼續深入開展“創先爭優”和“三思三創”主題教育實踐活動，健全干部績效考評、激勵保障、監督管理制度，研究垂直體制調整后系統監管工作的領導和管理問題，增強系統的凝聚力和戰斗力。繼續深化專門化隊伍建設，加快建成一支適應新監管職能需要的行政和執法隊伍。積極探索機構改革后的反腐倡廉建設管理新體制，加強以“保護公眾健康”為核心價值取向的監管文化建設，進一步健全權力運行約束機制，以電子監察系統建設為重點，規范權力運行，接受群眾監督，促進

“科技防腐、科技促廉”。

第二篇：食品藥品監管局普法依法治理半年工作總結

2011年我局普法依法治理工作在縣政府的領導下，縣法制辦的指導下，全面落實黨的十七大，四、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“六五”普法規劃，進一步推進依法治市進程，提高依法執政、依法決策、依法行政的能力，保證各項事業納入規范化、法制化管理軌道。現將基本情況總結如下：

一、普法教育工作

（一）全面貫徹實施“六五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全縣組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等法律法規的學習宣傳。

利用“科技之春”、安全生產日、食品安全宣傳周等活動，在每個宣傳現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，大力宣傳食品安全法、食品科學知識、偽劣食品鑒別等方面的知識，切實提高了消費者的維權意識和食品安全意識。累計懸掛橫幅5條、制作展板14塊，發放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢120人次。報送食品藥品信息13期，在政府網站發布食品藥品安全信息34條，在縣電視臺播放新聞稿件2篇。

（三）加強行政執法人員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求行政執法人員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。

（四）要求全體干部職工利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。

由于我縣餐飲單位及涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。

1、夯實基礎、摸清了全縣餐飲食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械企業的基本情況，到目前為止，我縣現有餐飲企業695家（其中大型餐飲企業10家、中型餐飲企業62家、小餐飲店434家、學校食堂142家、機關企事業食堂39家、建筑工地食堂8家），全縣餐飲從業人員1898人；涉藥涉械單位667家（其中藥品生產企業1家、批發企業2家、零售企業57家、醫療器械專營兼營企業47家、藥械使用單位560家）；化妝品經營門店71家；保健食品經營企業83家。同時建立了涉藥單位信息檔案和監管檔案144份；餐飲企業信息檔案695份；化妝品檔案71份；保健食品經營企業檔案51份。為今后的監管工作奠定了基礎。

2、多頭并舉、餐飲業監管有力推進。

一是嚴格餐飲企業服務許可證的管理。根據《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規范》的要求，制定了各類餐飲企業分類和開辦標準、餐飲服務許可程序、申請開辦餐飲企業工作流程等，按照公開、公平、公正的原則，嚴格依法進行餐飲服務許可。現已發放《餐飲服務許可證》90張。

二是不斷加大對餐飲服務企業的日常管理。在日常監督檢查中，堅持以餐飲企業管理制度的建立、索票索證、設施設備的運行、食品制作流程、消毒保潔、人員健康管理等為重點內容，對轄區內的所有餐飲企業進行地毯式、不間斷地、隨機的監督檢查。督促企業嚴格內部管理、規范餐飲經營行為。截止目前累計出動執法人員1436人次，檢查餐飲企業495家，查處違法案件93起，辦結93起，下發整改意見書60份，查處無證餐飲店8家，簽訂經營承諾書415份。

三是扎實開展餐飲消費環節專項整治工作。開展了元旦、春節期間食品安全專項整頓活動，以大、中型餐飲企業為重點進行了地毯式的集中治理；組織開展了乳制品、豬肉和辣椒制品、“瘦肉精”、白酒和葡萄酒等重點品種的專項整治；重點開展了食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動，落實了添加劑“五專”管理制度、承諾制度、添加劑備案和公示制度；完成了非法添加鄰苯二甲酸酯類物質的市場清查活動，對國家局公布含塑化劑的綠茶粉等8種食品添加劑進行了全面清剿；與縣雙創辦、教育局聯合對90家夜市流動攤販和46家學校食堂食品安全進行了集中整治。共計下發監督整改意見書146份（其中停業整頓10戶），查處違法案件2起，收繳非法添加劑嫩肉粉、松肉粉41批次，完成食品添加劑備案238份。

四是切實保障重大活動期間餐飲服務食品安全，積極為全縣經濟發展大局服務。我們依據《重大活動餐飲服務食品安全管理規范》制定了《涇陽縣重大活動期間食品安全工作實施方案》、《涇陽縣重大活動期間食品安全監督工作程序》以及《餐飲服務食品安全重大事故應急預案》等工作文件。今年，先后出動執法人員178人次，順利完成了“園點新城家居文化藝術節”、“縣第十五屆人代會第五次會議”、“縣政協第十二屆委員會第五次會議”、“涇陽縣第二屆蔬菜節”的餐飲服務食品安全保障任務。

五是組織開展健康體檢和餐飲知識培訓工作，加強對餐飲服務從業人員的管理。從3月份開始，我局開始組織全縣餐飲食品從業人員進行2011健康體檢，目前已組織2182人參加了健康體檢，體檢合格2180人，辦理健康證2180張，因體檢不合格調離工作崗位2人。同時結合我縣餐飲從業人員素質較差、守法意識淡漠的現狀，全力做好餐飲從業人員的培訓教育工作，我們印發了培訓文件、制定了培訓方案，分3期完成對全縣餐飲企業負責人348人的集中培訓，極大地提高了餐飲從業人員的責任意識、安全意識、守法意識和誠信意識。

3、藥械及健康相關產品日常監管工作不斷深化

在藥品安全監管方面，一是配合市局對雨茂制藥廠藥品原料使用情況和基本藥物生產情況進行了核查，該企業取得了20種藥品生產批準文號，其中基本藥物8種，正在生產藥品品種4種；二是受理、審核5家新開辦藥品零售企業的申請和現場勘查工作，并完成了全縣55家藥品經營企業的GSP重點監督檢查任務；

在藥械市場日常監管方面，扎實開展藥械質量拉網式監督檢查，重點從藥械質量、購進渠道、管理資料、規范化管理、經營方式等方面進行檢查，現已檢查涉藥涉械單位124家，查辦案件78起，關停無《藥品經營許可證》企業2家。

繼續深化農村藥品“兩網”建設。從健全監督網絡、規范供應網絡、強化“規范藥房”建設等方面入手，加強農村藥品“兩網”建設。建成了以縣政府為核心、以監管部門為主體、以鄉鎮協管隊伍為基礎、以村級信息員為補充的縣、鄉、村三級藥品監督網絡體系；實現了以法人批發企業為主，以基層藥品配送中心、零售連鎖總店為補充，以連鎖門店、零售藥店和規范藥房為供應終端的縣、鄉、村三級藥品供應網，藥品配送進鄉率達到100%，進村率達到95%。

在特殊藥品監管方面，不斷規范全縣8家麻醉藥品使用單位對特殊藥品的日常管理，在一、二季度的監督檢查中，無特殊藥品流弊事件發生。

在對上市藥品的質量監測方面，加強對全縣63家藥品不良反應監測點的運行監管，并實行專人負責、專機報送。今年已上報藥品不良反應電子報告68份，醫療器械不良反應1份。

在藥品廣告監管方面，查處電視播放違法藥品廣告案5起，向工商管理部門移送5起。

在保健食品和化妝品監管方面，初步完成了對全縣51家保健食品經營企業和71家化妝品經營企業的調查摸底和基礎檔案建立工作。

4、藥械市場整治繼續保持高壓態勢

深入開展藥械安全專項整治，圍繞藥械監管中的薄弱環節和違法行為的新動向、新特點及群眾反映突出的問題，在全縣先后開展了藥品安全、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣藥品三項專項行動，對非法銷售終止妊娠藥品、抗菌藥物進行了專項整治，完成了國家局通報的力百汀、健陽活腎膠囊等兩種藥品和違法廣告藥品的拉網式清查。共檢查涉藥單位230家，抽驗醫療器械2批次，查處違法案件201件，其中立案案件2件。

5、加強基本藥物的質量監管，推動藥品“三統一”工作的深入開展。

在去年藥品“三統一”工作的基礎上，今年我們重點加強對源頭配送企業配送藥品質量、基層醫療機構使用基本藥物情況以及基本藥物安全性監測工作，已對270家新農合定點單位中的193家進行了藥品質量監督檢查，未發現藥品質量問題。

三、依法治理工作

（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。

（二）加強餐飲經營企業和藥品市場的治理工作，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的非法食品添加劑和不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了餐飲、藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾飲食用藥安全。

（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。

（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。

（五）建立了舉報和信訪制度。

（六）對普法依法治理工作經費，做到了按實報銷。

（七）對普法教育依法治理工作有關資料報表按時上報。

第三篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確保基本藥物的質量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第四篇：食品藥品監管局黨建工作總結

****年黨建工作總結

（

*****年，在機關工委和局黨組的正確指導下，經過全體黨員干部共同努力，圓滿完成了上級黨組織交辦的和我局年初確定的各項工作目標及任務要求，現將開展的重點黨建工作匯報如下。

1、加強學習，不斷提高政治理論水平。按照局2011年政治理論學習內容安排，局理論中心組和全體黨員干部認真踐行社會主義理論體系，在規定時限內，每位黨員完成240多學時的政治理論學習，并做了筆記，大家豐富了知識，武裝了頭腦。

2、積極開展建黨90周年紀念活動。組織全體黨員學習、研讀、討論胡總書記在“七一”重要講話精神；開展黨史學習，建立黨員信息數據庫，成立5個黨支部，發展預備黨員2名，轉正2名；積極開展“創先爭優”活動，圍繞“五個好”目標加強基層黨組織建設，“五帶頭”目標加強黨員隊伍建設，“五個強”目標加強黨務工作者隊伍建設，共撰寫征文20多篇，對“創先爭優”先進支部（第一支部、第二支部）、優秀黨員、優秀黨務工作者給予表揚；開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織全體黨員干部唱紅歌、走紅路、觀紅 色影片，并開展了登山、書法、繪畫、攝影、體育比賽、文藝演出等活動，不斷調動機關黨員干部的工作熱情和愛國情操。另外，田軍川同志獲得“新區享受政府特殊津貼暨優秀人才”稱號，***同志、****同志報考大連理工大學MPA筆試已通過，***同志獲得中國國民黨革命委員會大連市委員會“學習踐行社會主義核心價值體系先進個人”稱號，在此給予鼓勵和表揚。

3、辦好“三會一課”，充分發揮大家建言獻策的智慧。全局召開3次民主生活會，各黨支部每月召開1次組織生活會，每季度組織1次黨課學習并召開黨員會議，圍繞局中心工作和企業、百姓提出的難點熱點問題各抒己見，進行討論，達成共識，形成整改措施，予以改進。

4、積極開展“深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力建設富庶美麗文明大連”大討論活動。按照活動要求，全局統一思想、提高認識、立即行動，起草了工作方案，發放4萬份“民意調查表”，了解民意，領導干部還深入基層和聯系群眾，“面對面”傾聽企業、百姓的呼聲，解決他們提出的難點、疑點、熱點問題。在“三聯兩包”活動中，解決了包戶上訪問題，并對扶持的項目進行定期跟蹤，對 承包的10戶困難戶進行定期走訪，送去慰問金1萬多元，并幫助他們解決了一些家庭困難。

5、加強行政效能建設，提升辦事效率。結合新區開展行政效能建設，局里印發了《開展行政權力運行制度建設工作實施方案》、《政風行風建設和行政效能建設責任制度》、《機關工作人員行為規范》和《機關文明用語》等規范性文件，清理確認行政權力94項，并編制了我局《行政權力職權目錄手冊》、《行政權力流程圖公開手冊》和《行政權力廉政風險點及防范措施內部公開手冊》，全局上下有條不紊的按照執行，大大提高了辦事效率。

6、抓好黨風廉政建設，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。召開了全局黨員干部職工“加強政風行風廉政建設，樹立藥監新形象”的會議和“加強廉政建設，遵守勞動紀律”的會議，局黨組***書記還在中層以上干部進行了廉政黨課教育，組織全局處以上領導干部參加區紀工委組織的警示教育廉政大會，印發了《*****食品藥品監督管理局2011年糾風工作實施方案》、《******食品藥品監督管理局行政問責暫行辦法》。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，使每個黨員、干部提高反腐倡廉的自覺性，做到了 不跑偏、不掉隊，全年局系統沒有1名同志有違紀違法現象。

存在的問題與不足：

一是政治理論學習的還不夠深入、透徹。二是工作紀律和勞動紀律抓的還不是太強。這些問題在以后的工作中要加以改進。

第五篇：市食品藥品監管局工作總結

市食品藥品監管局工作總結

上半年，市食品藥品監管局（市食品安全委員會辦公室）緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全總目標，緊貼市委、市政府中心工作和民生實事，積極履行食品安全綜合監管職責，一手抓加強和改進食品藥品監管，一手抓促進食品醫藥產業健康發展，取得了一定成績，現將半年來工作小結如下：

一、市委市政府重點工作和民生實事完成情況

（一）扎實抓好民生實事工作。在永康古山鎮、城西街道和xxxx市婺城區開展的基層責任網格建設項目試點取得了初步成效；全市餐飲服務食品安全“321示范工程”按計劃進行，確定了武義縣為餐飲服務示范縣創建單位，婺城區回溪街、武義縣壺山街道熟溪北路、永康市高圳街、磐安縣安文鎮北街4條街為餐飲服務示范街創建單位，xxxx申華商務酒店有限公司等30家單位為餐飲服務示范單位；“百萬學生飲食放心工程”明確建設目標，分解落實責任，在充分調查研究的基礎上穩步推進，各縣（市、區）全面推行學校食堂食品統一配送或定點采購制度，積極推進品牌超市進校園工作，強化校園商店的規范化建設，聯合教育部門開展學校幼兒園春季入學食品安全專項檢查及民工子弟學校食堂專項檢查，為廣大師生打造了就餐安全的放心校園；“食品安全檢驗檢測數據共享與發布工程”方面，完成了市區范圍內30個檢驗檢測點的設置，統一了全市食品安全檢驗檢測數據的發布，初步實現了食品安全檢驗檢測資源的軟性整合，自xxxx年5月起，按每月1次的頻度進行食品安全檢驗檢測信息數據的發布。

（二）順利完成創衛復審階段性任務。立足我市實際，我局細化了國家衛生城市復審中餐飲服務食品環節工作計劃，在xxxx開發區建立3個大網格82個小網格，對街道社區相關負責人、餐飲單位負責人、從業人員等分層次、分網格集中動員培訓。采取全員參與，“白+黑”、“5+2”的工作模式，出動執法人員1.2萬人次，檢查6310家次，開發區餐飲單位許可證持證率由29.35%上升至87%，健康證持證率由40.73%上升至87%，轄區內未發生一起餐飲食品安全事故。5月29日，我市順利通過省愛衛辦組織的“國衛”省級復審。

為進一步規范小餐飲管理，我局創新小餐飲整規管理舉措，制定出臺了《xxxx市區小餐飲行政指導服務備案暫行規定）》，對經營面積80平方米以內的小餐飲服務單位實行備案管理制度，提出了將小餐飲服務的“前置審批”調整為事后監督“備案管理”的解決方案。該項制度的實施，極大地推進了小餐飲行業的規范，無證經營行為得到改觀，此在全省為首創。同時，針對小餐飲服務單位索證索票臺賬登記隨意性和亂丟亂放難點，發放1513個《餐飲服務食品安全原料采購索證索票資料盒》，統一了記錄臺帳管理。

（三）深入推進藥品安全示范創建。xxxx年繼續在全市推進藥品安全示范創建工作，義烏市和永康市先后被確定為省級藥品安全示范縣（達標）創建單位。截至目前，xxxx開發區5個鄉鎮（街道）已正式啟動示范創建工作，實現了全市153個鄉鎮100%開展創建活動，我市省級藥品安全示范縣創建單位已達4家，市級藥品安全示范鄉鎮77個，分別完成省下達任務的200%和130%。依托省級藥品安全創建平臺，以藥品安全示范創建為載體，鞏固藥品安全網格化建設；以工作考核為抓手，以縣鄉村三級藥品安全監督網絡建設為重點，進一步完善農村藥品網格化監管，充分發揮基層藥品協管員、信息員和社會群眾監督的作用，對藥品安全風險和違法違規行為做到早發現、早整治、早查處。引導和鼓勵藥品經營企業在“雙無村”設置藥品供應網點，目前行政村供應點覆蓋率已達90％以上。

二、食品藥品監管職能重點工作完成情況

（一）致力于加強和改進食品藥品監管方式

1.創新監管模式，保障公眾飲食用藥安全。今年以來，為切實提高干部職工日常監督檢查能力，我局通過全面梳理編撰保健食品、化妝品、藥品、醫療器械和餐飲服務食品日常監督檢查指南，加強業務知識培訓，提升全體干部“一專多能”的綜合素質。（1）保健品化妝品環節，開展監管基本情況調查摸底，著手完善監管檔案。摸清了全市現有保健食品生產企業和化妝品生產企業的底數，啟動全市保健食品生產許可證換證工作，組織藥店經營保健食品專項檢查，探索保健食品化妝品經營示范單位創建活動。（2）醫療器械環節，實行日常監管分級管理制度檢查A類企業32家次，B類企業8家次，C類企業36家次，監管覆蓋面65%；檢查醫療器械經營企業183家次，監管覆蓋面59%。檢查醫療機構2166家次，監管覆蓋面52%。強化無菌和植入醫療器械、醫用電氣設備類和體外診斷試劑等高風險醫療器械生產企業的監管。對201個一類醫療器械注冊審批開展自查和梳理工作，對全市7家義齒相關企業開展檢查和全市329家醫療器械經營企業的貼敷類醫療器械產品經營情況開展專項檢查，對轄區內醫療器械生產企業的檔案管理。（3）藥品生產環節，完成市本級藥品生產企業、藥包材生產企業等單位的監督檢查20余家次，監督抽查各縣（市、區）藥品生產企業5家次，對檢查中發現的問題督促整改到位，并對存在隱患企業的負責人、質量受權人進行約談。強化特殊藥品監管，完成全市醫學專用藥品、一類精神藥品區域性批發企業重新定點工作，確定了xxxx市醫藥有限公司、浙江省東陽市醫藥藥材有限公司、武義縣醫藥有限公司等3家定點單位。做好醫學專用藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明辦理和全市醫學專用藥品、精神藥品經營企業網上實時監控工作、特殊藥品監督銷毀執行等工作。（4）藥品流通環節，強化對涉藥單位的監督檢查力度落實監管責任和監督檢查明示制度，檢查藥品經營企業996家次，醫療機構1867家次，整改99家，對違法違規行為移交稽查支隊查處17件。積極開展新版GSp的宣貫工作，開展冷鏈系統、信息化建設、票據管理等關鍵環節的指導服務，為新版GSp的實施夯實基礎。以新版GSp的實施為契機，進一步鞏固和完善藥品經營企業儲存溫濕度在線監管工作。開展零售藥店和醫療機構品種在線監管工作；不斷完善藥品經營企業關鍵質量崗位人員的在線監管工作，逐步完善QQ視頻在線監管的駐店藥師頭像比對數據，確保關鍵質量崗位人員的在職在崗；（5）餐飲服務環節，進一步落實餐飲服務單位食品安全主體責任，完成了市本級有證餐飲服務單位的等級評定，設計制作了涵蓋餐飲服務食品安全承諾、餐飲服務許可證、食品從業人員健康證、餐飲服務食品安全等級、食品安全管理制度、責任監督員、食品安全員以及投訴舉報電話等八個方面內容的《餐飲服務食品安全信息公示牌》，免費發放并懸掛在餐飲服務單位門口、大廳等顯著位置，接受社會監督，讓飯店掛“表情”經營，市民認“笑臉”吃飯。

2.改進宣傳方式，逐步推進食品藥品宣傳工作立體化。進一步改進宣傳方式，拓寬視野，我局制訂“人人都是宣傳主體、處處都是宣傳場所、時時都是宣傳時間”的宣傳教育計劃，多渠道、多形式、全方位、立體化開展食品藥品宣傳，推進食品藥品監管的社會化。一是組織食品安全宣傳周活動。市食安辦組織參加“xxxx年浙江省食品安全宣傳周啟動儀式暨大型食品安全知識、產品展示”活動時，xxxx市食品安全工作受到省委書記夏寶龍、省長李強等省領導的充分肯定。宣傳周期間市食安辦與各相關部門聯合組織“畜禽養殖與疫病防控”知識講座、“食品安全監管能力建設年、食品安全誠信示范創建年、食品安全電子監管使用年”系列活動，以及金東、義烏、永康、浦江等地組織開展的“食品安全一周一鄉鎮”、廣播電臺定時連線、“為了讓學生吃得更好”大型訪談類系列節目、“食品安全始業教育”等活動，都取得了良好的社會效果。二是加大政務信息報送力度。1-6月份，我局向市政府信息公開系統報送信息59條，采用36條，市兩辦采用我局上報的綜合專報材料1個，獲市領導批示3條，緊急信息快報1個，要訊13條，上報省政府辦公廳4條。三是發揮媒體宣傳報道作用。組織報刊和廣電媒體對食品藥品安全工作進行宣傳報道20余次，刊發宣傳稿件30余篇，組織開展市民開放日活動2次，我局年夜飯專項檢查、小勺子破解面點鋁超標大難題、H7N9防控藥械專項檢查、食品安全網絡化建設、小餐飲備案管理等系列社會熱點題材均以大篇幅在顯要的報刊版面刊發，餐飲食品安全監管履職一周年約3000文字的紀實報道也在《xxxx日報》頭版刊發，起到較好的宣傳效果。四是通過結對共建、組團下鄉送服務、黨員公益日、食品安全宣傳周、“你執法、我參與”等活動，開展食品藥品安全的宣傳教育活動。五是充分利用資料手冊、標語標牌、互聯網絡、公益廣告以及集中宣傳活動等多種載體開展食品藥品安全知識和監管部門職責及工作情況的宣傳，市食品藥品監管局和市食安辦還專門編發了《食品藥品知識卡片》，每周精選編發食品藥品小知識，努力讓社會知曉食品藥品安全的責任主體是企業，使企業的主體責任進一步落實，發動公眾參與食品藥品安全監管，營造人人關注、人人了解、人人參與、人人監督、人人支持和人人理解的食品藥品安全工作良好氛圍。

3.強化系統文化建設，打造“團結、協作、勤政、廉政”干部隊伍。進一步豐富和深化“三品”（人品、食品、藥品）文化內涵，結合學習貫徹黨的十八大精神，全面開展“三品文化大家談”系列教育活動，采取專家輔導報告、個人自學和集中輪訓相結合等形式在全系統開展思想政治教育，堅定干部的理念信念和服務理念。深入開展黨風廉政建設教育和警示教育，提醒黨員干部遵紀守法，開展崗位風險點排查，建立風險防控機制。進一步完善工、青、婦等組織建設，完成首屆婦委會成立大會和第五屆機關工會換屆工作，組織開展青年毅行活動，豐富干部職工組織生活。完成了局機關、市食安辦、市稽查支隊科級領導崗位的競爭上崗和科級非領導職務推選工作，進一步暢通和開拓了干部任用渠道，調動干部職工的工作積極性。全面開展局機關規章制度的修訂完善工作，30余個制度通過自上而下、自下而上的多輪意見征求、集體討論，將于7月1日起正式實施，通過制度進一步規范全體干部職工的日常行為。

（二）致力于促進食品醫藥產業健康有序發展

1.深入開展主題實踐活動。根據市委“正風提效促進趕超”主題實踐活動，我局結合工作實際下發了“正風提效促趕超、勤政廉政樹形象”實施意見，明確3月為雙服務走訪月，確定了38家保健食品、化妝品、藥品、醫療器械和餐飲服務重點企業為日常走訪和服務指導對象，局領導分頭帶隊走訪調研，下發征求意見函1000余份，收到建議意見200余條，幫助解決困難30余個。通過廣泛開展調研，幫助企業進一步轉變觀念、轉變生產經營理念和模式，促進食品醫藥企業轉型升級。其中，重點引導藥品零售企業轉型發展，穩步提高零售連鎖直營店比例，全市有零售藥店1469家（其中單體藥店243家），全市藥品零售連鎖門店直營率比例已由轉型前的10%，上升到31%。

2.深化行政審批制度改革。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和全省深化行政審批制度改革電視電話會議精神，對審批項目進行全面清理。審批項目在原來12個項目的基礎上，清理了5個項目，清理率達41%。進一步優化整合資源，從審批權限、審批時限、審批程序（簡易程序、一般程序、特別程序）對行政許可的自由裁量權進行規范，理清處室之間的時間銜接，科學、合理界定行政許可審批程序與審批時限，大大縮短了審批時限。上半年，完成審批事項4546件，受理803件，辦結803件，發證736件，資料形式審核900件，審批803件，并答復各類電話、網上咨詢約700余人次，無任何舉報投訴等問題。

3.整治凈化食品藥品市場秩序。市食安辦明確了重大節假日、初級水產品、餐飲具集中消毒、肉類及肉類質量安全、冷庫、糧油食品、校園及周邊、商場和超市現場食品制售、火腿邊角料等17項重點專項整治內容，各縣（市、區）和市本級有關部門也集合本地本部門實際開展了有針對性的食品安全專項整治活動，鞏固食品安全“百日行動”成果的效果。市食品藥品監管局繼續保持對藥械違法案件的高壓態勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯網銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度。在餐飲食品、保健食品、化妝品執法辦案上下功夫，查獲了大堂餅店經營鋁含量超過食品安全標準限量的糕點案等一批有影響力的案件。進一步強化與司法機關的銜接，及時移送涉嫌犯罪的案件線索5條。組織開展了元旦春節期間“四品一械”、定制式義齒等15個專項整治。出動執法人員11593人次，共檢查單位3992家次，立案154起，辦結98起，排除風險隱患點5個，發放監督意見書98份，并通過檢查回頭看的方式督促整改措施有效落實。強化技術支撐，上半年完成藥械監督抽驗356批次，餐飲服務食品抽樣221批次，雀斑、美白等化妝品監督抽樣20批次。

4.牽頭組織打擊保健食品“四非”專項行動。針對保健食品生產流通領域存在的非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳問題，根據上級部門的統一部署，市食品藥品監管局牽頭制定實施方案，會同工商、公安等部門在全市范圍內組織開展保健食品打“四非”行動，暗查暗訪、聯合執法、集體約談等各項工作按計劃正有序開展。截至目前，全市食品藥品監管、工商、公安等部門共出動執法人員1000余人次，檢查保健食品生產經營企業387家，立案查處5起，對21批次產品抽樣篩查非法添加化學藥物。在強化整治的同時，市食品藥品監管局在企業規范上下功夫，組織保健食品生產企業、保健食品文號持有企業、專營保健食品批發企業、藥品零售連鎖企業等40余家單位負責人集體約談，簽訂了《xxxx市保健食品質量安全承諾書》，敦促生產經營企業履行質量安全責任。

5.努力提升相對人綜合能力。認真做好全市藥學專業技術人員繼續教育培訓工作。一是指導完成了2期共600多名執業藥師繼續教育和藥學醫療器械初級專業技術人員網上繼續教育。二是認真組織藥品從業人員參加專業技能鑒定和法律法規培訓。完成340余人職業技能培訓，616人職業技能鑒定考試和279人駐店藥師崗前培訓班。三是做好醫療器械專業和藥學專業的崗前能力測試工作，完成考試604人次，報名GSp培訓104人。

三、當前食品藥品監管工作存在的困難和問題

（一）經費制約工作開展。食品藥品監管經費沒有及時落實，影響了工作的開展。一是創衛復審工作任務艱巨，特別是量大面廣的小餐飲單位，從業人員業務素質總體偏低，餐具消毒保潔狀況堪憂、設施設備配備不齊全，規范工作難度較大，為確保衛生城市復評成功，需要添加相關設備，對餐飲服務從業人員進行培訓，但缺少專項資金；二是全國深入開展保健食品打擊“四非”專項行動，需對全市保健食品生產經營的品種進行抽驗，抽驗經費未落實，影響工作開展。

（二）食品安全監管體制再次面臨調整。新一輪食品安全監管機構和職能將于9月前調整到位。食品藥品監管系統上一輪機構調整尚未完全到位，又將面臨新一輪改革，頻繁調整非常不利于食品藥品長效監管體制機制的建設，也不利于監管工作穩定、高效運轉。

四、下半年食品藥品監管工作重點

（一）積極推進新一輪機構改革。根據國務院、省政府的關于機構改革的實施意見，積極主動開展調研，配合市編委辦盡快完成新一輪機構改革和職能調整方案的制訂和落實，履行新職能。

（二）全力以赴完成民生實事和國家衛生城市復審有關工作。在前期工作基礎上，進一步查漏補缺，健全網格化管理模式，堅持餐飲食品安全專項整治與制度規范、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，全面落實量化分級管理，逐步提升餐飲食品整體管理水平，全力以赴做好xxxx市國家衛生城市復審相關準備工作，力爭餐飲服務環節不失分、少扣分。

繼續推進食品和藥械保化企業誠信評定工作，鞏固誠信體系建設成果；全面完成餐飲服務食品安全321示范工程，完成創建1個示范縣（市、區）、3條示范街、30個餐飲示范單位任務；推進藥品安全示范鄉鎮創建工作，全面完成藥品安全示范鄉鎮創建考核驗收工作。

（三）進一步提高藥械風險管控水平。加強藥品生產企業質量監管，分析評估藥品生產過程風險隱患，提高藥品生產企業的風險意識；強化對特殊藥品監管，加大抽查力度；落實風險監督檢查機制，完善“一連三線五制”監管模式，推進藥品電子監管工作，加強藥品互聯網信息服務與交易的監管；探索利用技術支撐手段監管醫療器械生產企業的質量安全工作，開展針對高風險醫療器械產品的監督抽驗和統計分析，探索醫療機構植入性醫療器械購進、驗收的監管機制。

（四）依法打擊食品藥品違法犯罪行為。有針對性有選擇性地開展集中專項整治。充分發揮技術篩查優勢和支撐作用，加大對餐飲服務環節高風險食品、食品原料及xxxx生產的基本藥物、保健食品、化妝品抽驗，全面完成年初制定監督抽驗和評價性抽驗任務。繼續保持對藥械違法案件的高壓態勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯網銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度，完成保健食品打擊“四非”專項行動。

（五）進一步拓展宣傳教育渠道提高實效。進一步明確宣傳教育的對象和目標，挖掘有效工作載體，通過完善宣傳報道機制、拓展宣傳思路、拓寬宣傳途徑等手段，加大對食品藥品監管部門職能以及工作新思路、新目標、新舉措、新進展的主動宣傳力度。

（六）進一步優化服務促進產業發展。進一步加強對行政相對人的培訓、輔導，提高行政審批效能；幫助企業解決在實施過程中遇到的困難和問題，推動全市無菌藥品生產企業實施新版藥品GMp，促進藥品零售企業轉型發展，推進新版GSp的實施；繼續實施“打假保名牌”聯席會議和留樣封簽等制度，維護企業的合法權益；結合食品藥品機構改革和職能調整工作，充分利用和發揮食品安全學會、藥學會以及醫療器械協會的資源及優勢，在食品藥品安全課題調研、宣傳教育、法律法規和業務培訓等方面為企業提供更大的幫助。

（七）開展以“四化”--責任網格化、監督社會化、管理科學化、宣教立體化為主要內容的食品藥品安全長效機制建設。擬在永康市古山鎮召開基層食品安全責任網格建設項目現場推廣會議，推動各縣（市、區）、xxxx經濟技術開發區基層食品藥品安全責任網格建設項目的啟動和實施；繼續完善96317、96311食品藥品舉報投訴平臺，進一步理順工作流程、落實責任人員，實現食品藥品安全舉報、投訴的科學化、規范化、長效化管理。

（八）繼續深入開展“三品文化大家談”系列教育活動。根據“三品文化大家談”系列教育活動計劃安排，進一步創新和豐富“三品文化大家談”系列教育活動載體，完成新一輪基層黨組織換屆工作，強化各但制度的戰斗堡壘作用，全面提高黨員干部職工政治理論素養和業務能力，增長本領才干，提升履職創新能力。深刻剖析反腐倡廉工作中的教訓，進一步排查黨風廉政風險點，完善崗位風險防控機制，做到日常監管工作與黨風廉政建設同步落實，引導全體干部認真履行“一崗雙責”，樹立正確的權力觀、名利觀，做到公平公正、依法行政、確保權力在陽光下運行。