第一篇：食品藥品監管局黨風廉政建設工作匯報

食品藥品監管局黨風廉政建設工作

匯報

食品藥品監管局黨風廉政建設工作匯報

食品藥品監管局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，充分認清目前食品藥品監管系統所處高危行業的嚴峻形勢，緊扣“保障公眾飲食用藥安全”工作中心，深入貫徹各級黨風廉政建設工作會議精神，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建適應食品藥品監管工作實際的懲治和預防腐敗體系，推進廣大黨員干部進一步落實為民、務實、清廉的要求，打造“黨風淳正、政風清明”的廉潔藥監，為全面完成食品藥品監管工作目標任務提供堅強有力的政治保證。

一、加強三項教育，筑牢拒腐防變思想防線

一是強化黨性教育。堅持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、優良傳統等教育，深入開展了以“遵守黨章、執政為民”為主題的教育活動，召開領導班子專題民主生活會，把學習實踐“八榮八恥”與深入學習黨章相結合，進一步增強黨章意識和黨員意識、組織觀念，帶頭踐行社會主義榮辱觀，鞏固和擴大黨員先進性教育活動成果，進一步堅定理想信念，加強道德修養，見榮而為，遇恥而拒，講正氣，樹新風，促和諧，努力爭做以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者。

二是加強基本理論和黨紀法規教育。組織學習《黨章》、《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規以及《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部選拔任用工作條例》、《黨紀處

分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規，把反腐倡廉教育擺上重要議事日程，突出重點，協調安排，增強反腐倡廉教育的有效性、針對性以及廣大干部職工遵紀守法、依法行政、公正執法的自覺性。同時還邀請市紀委、市法制辦有關同志上門輔導，集中授課，參加中央紀委宣教室、《中國紀檢監察報》等部門統一組織的全國“某某杯”學黨章知識競答活動，在全局形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

三是深化正反典型教育。定期組織黨員干部學習先進人物，深入開展廉政教育月活動，利用多種形式開展教育活動。開展向牛玉儒、任長霞、張云泉、楊松林等先進典型和連云港局安監處處長霍瑾玲等我們身邊先進人物的學習活動，充分發揮榜樣的示范引導作用，激發廣大黨員干部積極向上、爭先創優的熱情。收看《一起被中紀委通報的賭博案》等案例警示教育片，參觀反腐倡廉成果展，學習省局黨組關于某某的嚴重違紀違法

案件的通報，以案說法，使廣大干部職工時刻保持清醒頭腦，提高拒腐防變能力，經受住各種考驗。通過上一次專題黨課，舉辦一次廉政談話活動，組織一次廉政歌曲大家唱活動，編發一套反腐敗斗爭教材等形式營造思廉、崇廉的氛圍，深化教育成果。

二、全面完善規章制度，建立黨風廉政長效機制

進一步完善各類規章制度。為規范機關運轉行為、提高運轉效率、加強內部管理，我局于對有關制度進行了一次系統的規范與完善，從立足于本部門工作實際出發，建立健全了相關的配套制度，完善了科學管理機制，將黨風廉政、機關黨建、機關作風、行政執法和內部管理等六個方面80項規章制度匯編成冊，人手一冊，自我對照，落實到位。實行目標責任考核機制。每年初將各項工作任務一一分解到科室直至個人，局分管領導與職能科室負責人分別簽定責任書，明確工作目標和工作要求，科室

再根據責任書在科室人員中進行適當的分解，既明確了個體的責任，又增加了相互的理解，打造了團隊的合力。對工作任務實行事中督促、事后考評，獎勤罰懶、獎優罰劣，考評結果直接和個人晉級晉職、評先評優掛鉤，樹立了“有為才有位”的評價導向。

深入推進政務公開工作。提高全局干部職工認識，使政務公開工作真正成為人民群眾行使知情權、參與權和監督權的有效平臺；努力豐富政務公開形式，通過設置政務公示欄、建立藥監網站政務公開專頁、印發辦事指南等各種形式進行公開，努力拓展公開陣地；不斷深化政務公開內容，把公開作為原則，不公開作為例外，設立部門職責、政策法規、辦證指南、服務承諾、文檔下載、舉報投訴、藥監信息、依申請公開等8個政務公開電子目錄，既方便群眾辦事，又有利于規范行政。

大力推進財務管理制度改革。全面落實“收支兩條線”規定，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理制度，嚴禁亂收費和私設“小金庫”。嚴格大額資金的使用審批制度。須填報《大額資金使用審批表》的一定要報有關部門批準。沒有經過審批的大額資金審批表，堅決不得支付和報銷有關款項。同時嚴禁逃避審批程序和將本單位資金外借的行為。

繼續推進干部人事制度改革。嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》，認真落實機關干部公開選拔、競爭上崗、任前公示制度；適時進行機關干部輪崗交流，提高干部隊伍整體素質，促進事業發展；嚴格執行《省食品藥品監督管理機關從系統外選調工作人員暫行辦法》和《省以下食品藥品監督管理系統事業單位公開招聘工作人員暫行辦法》，嚴肅人事紀律。

狠抓廉政責任意識和責任分解。制定出臺《黨風廉政建設工作意見》和《食品藥品監管局黨風廉政建設責任分解方案》，把制度建設貫穿于權力運行的全過

程，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，進一步把黨風廉政建設各項工作落實到班子，細化到部門，量化到個人，全局領導干部強化責任意識，做模范執行制度的帶頭人；業務科室根據制度建設的規劃和要求，結合各自的職能，采取有力措施，形成合理的權力制衡鏈，按時保質地完成各項制度建設任務；紀檢監察部門充分發揮好組織協調、監督檢查作用，督促抓好制度落實。加強對領導班子、領導干部決策行為的監督。認真落實民主集中制，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，集體領導和個人分工負責相結合，做到民主決策、科學決策；加強對干部廉政行為的監督。嚴格執行四大紀律八項要求，嚴格執行省委省政府《關于嚴格公職人員收受禮品禮金的若干規定》，嚴格執行省局制定的本系統工作人員從政行為的“十一不準”，嚴格執行《黨組議事規則》和民主集中制，堅持重大問題班子集體討論制度，并加強對黨員干部的

教育與管理，加強事前監督，促進黨員干部廉潔從政；加強對行政審批和行政執法行為的監督。認真貫徹落實《行政許可法》，大力推進行政審批集中受理，嚴格執行行政審批責任制，健全內部監督制約機制。嚴格稽查執法辦案程序，建立稽查執法督查制度，防止亂處罰和有案不辦不作為問題發生。

三、貫徹落實中央決策部署，扎實開展系統內部和藥品、醫療器械生產企業治理商業賄賂工作 根據市委、市政府治理商業賄賂工作部署和國家、省、市食品藥品監管系統治理商業賄賂工作會議要求，6月份以來，我局認真貫徹上級關于治理醫藥購銷領域商業賄賂的文件精神，分別制訂下發了《食品藥品監管局開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作實施方案》，并于6月23日召開了全市治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作會議，動員和部署我市治理藥

品醫療器械生產經營企業商業賄賂工作。會上，市藥品醫療器械行業協會向全市藥品醫療器械生產經營企業發起了拒絕商業賄賂的倡議，開展了承諾簽名活動。各藥品醫療器械生產經營企業一致表示要按照上級統一部署，積極開展不正當交易行為的自查自糾工作，切實加強企業經營管理者和營銷人員的誠信教育，在生產經營中，做到嚴格遵守國家政策法規，按照公平、公正、有序的市場競爭原則，參與市場競爭，共同維護良好的市場秩序和人民群眾利益。

四、深入開展機關作風建設和文明創建，確保黨風廉政工作取得實效

圍繞“內強素質抓規范、外樹形象抓宣傳、貼近政府抓發展、打造亮點抓影響”的工作思路，以優化形象為重點，貫徹“以建迎評、以評促建、糾建并舉”的方針，深入開展機關作風建設和文明單位創建，細化全面創建實事，努力提高單位文明程度和職工文明素質。

扎實開展以“六查六創”為主要內容的

機關效能建設。一是查干部素質是否適應，創學習型機關；二是查運行機制是否科學，創高效型機關；三是查職能轉變是否到位，創服務型機關；四是查工作作風是否改進，創務實型機關；五是查依法行政是否嚴格，創法治型機關；六是查廉潔從政是否落實，創清廉型機關，教育干部職工增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔意識，切實做到辦事要公、作風要實、為政要廉，建立作風建設長效機制，不斷提高社會滿意度

開展“城鄉文明共建工程”。圍繞“思想道德共建、經濟發展共促、文明新風共倡、文化活動共辦、文明創建共抓”共建內容，與新城鎮凌橋村結對共建。組織醫藥企業開展“送溫情”活動。分別為211戶城區特困職工和150戶農村低保特困戶提供購藥零利潤銷售服務，得到了市政府領導和社會各界的高度評價。

五、筑牢廉政防線，完善監督體系 一是進一步加強對紀檢監察工作的領

導。紀檢監察人員按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，著力提高紀檢監察工作能力和水平，全面加強自身建設，積極發揮主動為行政領導出主意、想辦法的參謀助手作用；定目標、明責任的組織協調作用；抓跟蹤、抓落實的監督檢查作用。同時把教育與督查相結合，教育與規范相結合，教育與處理相結合，自律與他律相結合，重點做好市場準入、稽查執法、gsp認證、人財物、基建等敏感事項和關鍵崗位的監督檢查，確保各項行政權力沿著規范化軌道運行。二是努力構筑“紀律高壓線”。將相關規定匯編成冊，全局人手一冊，并要求干部職工熟知內容，嚴格遵守，并對違紀違規者嚴格按照有關規定給予處理。局領導班子帶頭簽定《食品藥品監督管理局領導班子成員廉政承諾書》，向上級組織和本單位干部職工及社會各界保證“帶頭執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格遵守民主集中制原則，認真

落實黨風廉政建設責任制，嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織、社會和群眾的監督，做廉潔從政的帶頭人”。

三是全面接受社會監督。通過網絡、媒體將我局有關制度規定和承諾向社會公開，以公布舉報電話、設立舉報信箱、召開行政相對人及行風監督員座談會、開展“行風熱線”直播和政府網站“三大建設”論壇在線交流、發放調查問卷等形式，借助1 2 下一頁

第二篇：縣食品藥品監管局2011前期工作匯報

宿松縣食品藥品監督管理局

2011年前期工作匯報今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局全體干部職工以保障人民飲食用藥安全為己任，緊緊圍繞關注和改善民生這一重點，全面落實科學發展觀，積極探索食品藥品監管新路子，與時俱進，加強監管，確保了階段工作任務的完成。現簡要匯報如下:

一、認真開展餐飲食品安全專項整治和重大活動餐飲安全保障工作 根據市局有關文件精神和縣委、縣政府的統一安排部署，今年以來，我局集中開展了元旦、春節期間餐飲安全專項整治，春季校園食品安全專項整治，食用油、乳品和含乳食品、食品添加劑等專項整治。累計共出動執法人員256人，檢查餐飲單位426家，下達食品安全監督意見書229份。一系列專項整治有力地打擊了餐飲服務領域的不法行為，有效地規范了飲食安全領域的經營秩序，保障了群眾飲食安全。通過提前介入，周密部署，我局出色完成了縣“兩會”、縣三干會等重要會議及活動期間的餐飲安全保障任務，成功確保重大活動期間餐飲食品安全零事故。當前，我局正在集中開展中、高考期間餐飲食品安全專項整治，并已對有接待意向的40余家餐飲單位進行了全面篩查，對不符合接待條件的餐飲單位，及時向教育部門進行了通報，為廣大考生的飲食安全把好關。

二、深入開展藥品專項整治等工作 年初，根據上級有關文件精神，結合我縣藥品安全監管實際情況，局領導決定召開專題會議，就2011藥品安全專項整治工作進行部署。通過精心組織，明確分工和要求，藥品安全執法人員對轄區內的藥品經營、使用單位進行了一次全面大檢查，還突出重點對經營企業的購貨渠道、超范圍經營、藥師是否在崗等方面存在的違法行為進行了查處。此次檢查共出動執法人員86人次，共檢查藥店56戶。此外，我縣基層醫藥衛生體制綜合改革已全面實施，基層醫療機構已全部實施國家基本藥物制度，基本藥物經營單位已經按照省局要求積極實施電子監管。

三、加強春訓學習，提高監管執政能力 為進一步統一思想，振奮精神，提高執法人員素質，改進工作作風，保證各項工作順利開展，我局于2011年2月9日至2月15日開展了為期九天的春訓工作。主要學習集中學習了十七屆五中全會精神、縣委、縣政府2011年工作任務、食品、藥品、保健食品、化妝品等相關法律法規，深入交流討論了怎樣以科學發展觀統領食品藥品監督管理工作。為了確保學習效果，不讓春訓流于形式，我們制定了詳細計劃，明

確了學習內容，通過學習，執法人員在思想、工作、紀律、作風等方面都有了進一步改觀，有力地促進了食品藥品監管事業的發展。

四、加強對餐飲、藥品、保健食品、化妝品的日常監管。春訓過后我局立即對餐飲、藥品等開展了日常性業務的監管。目前共檢查全縣藥店129家，并且在開展藥品監管的同時也開展了對藥店保健食品、化妝品的日常性監督檢查。對全縣餐飲單位進行進行了全面監督檢查，真正做到了縣不漏鄉，鄉不漏街，街不漏戶。扎實開展了餐飲服務許可工作，今年累計受理新申辦《餐飲服務許可證》餐飲單位81家，頒發《餐飲服務許可證》79份。

五、積極爭取并成功取得省食品藥品安全示范縣和安徽省藥品安全責任體系評價試點。根據我縣餐飲食品安全和藥品安全的工作實際，結合安徽省創建食品藥品安全示范縣和藥品安全責任評價試點標準，我局積極準備，加班加點認真研討，精心起草了所需上報材料，努力爭取到了安徽省食品藥品安全示范縣和安徽省藥品安全責任體系評價試點縣，為促進我縣食品藥品安全水平再上新臺階，更加有效地保障群眾飲食用藥安全發揮了有效的抓手和有力的帶動作用。

六、深入開展“萬名干部下基層 當好群眾貼心人”活動

根據縣委、縣政府的統一要求和部署，我局迅速制定了《宿松縣食品藥品監督管理局“萬名干部下基層 當好群眾貼心人”活動實施方案》，對局機關干部下基層活動進行了認真細致的部署。根據安排，局機關干部職工先后6次深入到陳漢鄉朱灣村和許嶺鎮石廟村等聯系村，認真了解群眾需求，熱心幫助群眾解決困難，并送去了慰問金和生活物品，大大增進了干群感情，得到了群眾的一致好評。

五、下一步工作安排

1、加大藥品市場日常監管和專項整治工作力度，保障藥品安全。

2、繼續做好餐飲服務日常許可和監管工作。

3、突出重點，扎實開展餐飲服務食品安全專項整治和重大活動餐飲安保工作。

4、加強食品藥品安全知識宣傳，全面提高人民群眾食品藥品安全防范意識。

5、創建食品安全示范鄉鎮和示范街。

6、實施餐飲單位量化分級管理工作。

7、上級交辦的其他任務。

二〇一一年五月二十日

第三篇：2009年食品藥品監管局紀檢監察工作匯報

上半年，我局紀檢監察工作在區紀委、市局的正確領導下，按照上級紀檢監察部門的工作要求，積極協助黨組認真履行職責，較好地完成了紀檢監察各項工作任務,主要抓了以下幾個方面工作。

1、年初督促局領導班子成員以書面形式向區紀委報告了2008黨風廉政建設責任制執行情況。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂責任書。制定下發了黨政領導及班子成員黨風廉政建設崗位職責及任務分工，與驗收、稽查等關鍵崗位人員簽訂責任書。

2、按照市局要求和結合分局實際，印發分局2009黨風廉政建設及紀檢監察工作計劃和分局2009年糾風工作意見。

3、開展了“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”、“服務創品牌、效能零投訴”等一系列教育活動。組織全局干部職工先后觀看了電教片《居安思危》——蘇聯亡黨的歷史教訓、電教片《銳變的權力——郴洲系列腐敗案透視》等警示教育片。

4、完善廉政文化長廊，并組織全局干部職工到檢察院警示教育基地接受警示教育，使全局干部職工做到警鐘長鳴，嚴于律己，從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5、開展貫徹落實厲行節約若干要求專項檢查活動。對領導干部配偶、子女從業情況給予了核實統計，并對2009年上半年黨政干部出外考察情況進行了專項檢查，按要求上報了摸底情況表。

6、督辦農村藥品“兩網”資金審計和治理小金庫工作。

7、結合科學發展觀主題活動，開展了分局領導干部談心交心活動，并協助局黨組召開了民主生活會。

8、全面推行“四書兩報告一評議”制度，建立名片式廉政監督卡，設立信訪舉報箱，公布了舉報電話，受到廣大管理相對人的好評。

9、開展了領導干部半年述職述廉和“廉政大講堂”活動.人人登臺演講，查找工作中存在的問題與不足，制定切實可行的整改措施，樹立了食品藥品監管隊伍形象。

10、組織了廉政文化作品的把關、選送。

上半年，我們雖然做了一些工作，但與上級紀檢監察部門的工作要求有距離，下半年我們將重點抓好如下幾項工作：

1、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實和干部廉潔自律有關規定的實施。

2、繼續對黨員干部開展黨風廉政建設和反腐敗的教育活動，在宣傳形式上力求靈活多樣。

3、協助局黨組抓好行政效能監察、優化經濟環境行政監察，行政許可和政務公開工作的督促檢查。

4、抓好行風評議工作。

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第四篇：2009年食品藥品監管局紀檢監察工作匯報

上半年，我局紀檢監察工作在區紀委、市局的正確領導下，按照上級紀檢監察部門的工作要求，積極協助黨組認真履行職責，較好地完成了紀檢監察各項工作任務,主要抓了以下幾個方面工作。

1、年初督促局領導班子成員以書面形式向區紀委報告了2008黨風廉政建設責任制執行情況。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂責任書。制定下發了黨

政領導及班子成員黨風廉政建設崗位職責及任務分工，與驗收、稽查等關鍵崗位人員簽訂責任書。

2、按照市局要求和結合分局實際，印發分局2009黨風廉政建設及紀檢監察工作計劃和分局2009年糾風工作意見。

3、開展了“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”、“服務創品牌、效能零投訴”等一系列教育活動。組織全局干部職工先后觀看了電教片《居安思危》——蘇聯亡黨的歷史教訓、電教片《銳變的權力——郴洲系列腐敗案透視》等警示教育片。

4、完善廉政文化長廊，并組織全局干部職工到檢察院警示教育基地接受警示教育，使全局干部職工做到警鐘長鳴，嚴于律己，從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5、開展貫徹落實厲行節約若干要求專項檢查活動。對領導干部配偶、子女從業情況給予了核實統計，并對2009年上半年黨政干部出外考察情況進行了專項檢查，按要求上報了摸底情況表。

6、督辦農村藥品“兩網”資金審計和治理小金庫工作。

7、結合科學發展觀主題活動，開展了分局領導干部談心交心活動，并協助局黨組召開了民主生活會。

8、全面推行“四書兩報告一評議”制度，建立名片式廉政監督卡，設立信訪舉報箱，公布了舉報電話，受到廣大管理相對人的好評。

9、開展了領導干部半年述職述廉和“廉政大講堂”活動.人人登臺演講，查找工作中存在的問題與不足，制定切實可行的整改措施，樹立了食品藥品監管隊伍形象。

10、組織了廉政文化作品的把關、選送。

11、抓好8月20日行風在線上線準備工作。

上半年，我們雖然做了一些工作，但與上級紀檢監察部門的工作要求有距離，下半年我們將重點抓好如下幾項工作：

1、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實和干部廉潔自律有關規定的實施。

2、繼續對黨員干部開展黨風廉政建設和反腐敗的教育活動，在宣傳形式上力求靈活多樣。

3、協助局黨組抓好行政效能監察、優化經濟環境行政監察，行政許可和政務公開工作的督促檢查。

4、抓好行風評議工作。

第五篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確保基本藥物的質量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

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國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

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二〇〇九年十一月二十五日