第一篇：食品藥品監管局工作計劃

食品藥品監管局工作計劃

2014年，市食品藥品監管局的總體工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市委市政府中心工作，加速提升創新增效落實，積極尋標、對標、達標、奪標、創標，全面推進食品藥品民生工程，進一步健全完善食品藥品安全保障體系，深化食品藥品安全整頓，推進示范創建活動，加強基本藥物監管，加強科學監管能力建設，構建長效工作機制，切實保障公眾飲食用藥安全。

一、組織開展**活動

將貫徹落實**精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持工學一體化，通過學習培訓、務虛研討等形式，組織好黨的**學習貫徹工作。推進監管文化建設。加強系統基層黨建工作。

二、進一步健全覆蓋城鄉的食品藥品安全保障體系

健全完善食品藥品安全組織領導和責任體系。將監管工作納入各級政府重要工作日程和年度責任目標考核，重點抓好區市、鎮辦兩級安全責任落實，加強鄉鎮、街道監管機構建設，充實一線監管力量，切實把食品藥品安全工作落實到企業和基層。

三、深入推進食品藥品安全“十二五”規劃

開展食品藥品安全“十二五”規劃中期評估工作，建立健全規劃實施督促機制，加快規劃實施進度。

四、加強基本藥物質量監管，深入開展藥品安全專項整治

繼續鞏固藥品安全專項整治成效，突出重點工作任務措施，大力開展藥品安全集中整治行動，突出抓好打擊假冒偽劣違法行為、整治非藥品冒充藥品、利用互聯網非法收售藥品行為等，進一步構筑藥品安全六道防線。基本藥物監管，服務醫改工作大局，繼續推進基本藥物電子監管，完成國家和省市新增基本藥物品種電子監管工作。全面執行基本藥物質量新標準，繼續做好生產工藝和處方核查，加大監督檢查力度，繼續加大對基本藥物生產企業的監督檢查力度。建立現場檢查、監督抽驗、不良反應監測聯動機制。

五、推進藥品注冊管理制度改革

完善藥品審評審批機制，提高藥品審評審批工作質量和效率。落實藥品審評注冊質量管理規范。完善生物制品批簽發制度，推進疫苗供應體系建設。

六、加強藥品生產流通監管

加大新修訂《藥品生產質量管理規范》實施力度，嚴格認證標準。加強日常監督檢查，推進藥品電子監管，確保規范要求在各企業、各環節得到落實。抓好新修訂《藥品經營質量管理規范》宣傳貫徹，提高藥品許可準入標準，加強經營企業監管，進一步規范藥品流通秩序。加強特殊藥品監管。加強藥用輔料監管。

七、加強藥品安全檢測與評價

加強藥品不良反應監測網絡和信息系統建設。進一步完善監測報告體系，加強藥品風險管理，切實提高上市藥品質量水平。

八、加強醫療器械監管基礎建設

加強醫療器械注冊管理，完善審評審批機制。嚴格落實醫療器械生產質量管理規范實施指導意見。加強高風險醫療器械監管。加強醫療器械臨床試驗管理，落實臨床試驗較高風險醫療器械目錄和臨床試驗審批工作程序。加強醫療器械生產監管，重點強化無菌和植入類器械生產監督檢查。強化醫療器械不良事件重點監測。

九、進一步加強餐飲服務、保健食品和化妝品監管，大力開展食品安全整頓

深入開展餐飲服務環節食品違禁超限、假冒偽劣專項整治和重點品種綜合治理工作。繼續鞏固和強化學校食堂和旅游景區餐飲服務食品安全專項整治，做好農村義務教育學生營養改善計劃餐飲服務食品安全監管。嚴格規范餐飲服務許可，嚴格市場準入制度。加強餐飲服務食品安全風險管理，依法推進風險監測，深入開展風險排查。積極推進量化分級管理。加強高風險餐飲食品監督抽驗工作。加強保健食品、化妝品日常監管，強化重點產品監管檢查，加大違法案件督查督辦力度，嚴厲打擊違法違規行為。推行保健食品化妝品生產企業質量受權人制度，建立監督檢查員制度，完善基層監管網絡。

十、深入推進區市和基層示范創建活動

繼續穩步推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設和藥品安全示范創建工作，創建一批國家級、省級餐飲服務食品安全和藥品安全示范區（市）、示范鎮（辦）和市級示范街、示范單位，強本固基，強化基層基礎工作，強化企業主體責任，推動區市和基層監管工作落實。

十一、加強稽查工作

進一步健全完善部門聯合打假協作機制。嚴厲打擊發布虛假廣告和互聯網虛假藥品信息違法行為。繼續深入開展保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治工作。組織實施好藥品安全“黑名單”制度。

十二、加強重大活動安全保障工作

健全食品藥品安全應急管理體制，完善市、區市兩級應急管理組織體系，提高應急保障能力。健全城市運行保障體制，保障重大活動餐飲服務和藥品安全，堅決防控食品藥品安全事件。做好啤酒節、海洋節等重大活動保障工作。全面推行風險管理，健全預警體系。全面排查分析安全隱患，開展風險評估及風險預警。探索建立風險分級分類管理制度。進一步完善突發事件應急預案和應急操作手冊，強化應急快速反應聯動機制建設，進一步提高積極應對、科學處置突發事件的能力。

十三、推動工作創新，構建長效機制

加強法規制度建設。進一步健全完善餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品監管制度體系，促進監管工作的科學化、規范化、法治化。大力推行風險管理、網格化監管、分級分類監管和電子監管，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的立體化監管格局。加強宣傳教育工作，組織開展多種形式的宣傳教育活動，暢通信訪和投訴舉報渠道，推進12331電話系統建設，形成全社會參與支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

十四、加強科技支撐體系建設

全面推進實施全市食品藥品電子監管網建設**工程，逐步建立覆蓋各個環節的電子監管平臺。加強檢驗檢測和技術支撐體系建設。

十五、加強干部隊伍建設

繼續深化干部人事制度改革，健全干部管理體制機制，完善競爭性選拔干部方式，完善干部考核評價機制。加強直屬單位人事管理制度建設。繼續協調有關部門，充實技術隊伍力量。

十六、加強機關自身建設。提高工作統籌協調性，進一步改進工作作風，加強機關工作紀律。完善督察督辦工作機制，促進重大決策部署按時優質完成。規范公文處理工作。加強應急工作。加強行政受理服務工作。

十七、認真辦理“網絡在線問政”和“三民”活動市民意見建議

實行局長負總責，分管領導直接負責，業務處室和指定工作人員具體承辦的工作制度，并將完成情況納入全年目標績效考核。認真研究吸納市民合理化建議，列入工作重點，采取切實有效的措施，全面整改。

十八、加強黨風廉政建設

進一步完善懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政責任制，圍繞食品藥品監管中心工作，加強監督檢查，扎實推進廉政風險防控管理工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。

第二篇：食品藥品監管局工作計劃

在2008年工作中，區食品藥品監管局將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，結合統籌城鄉綜合配套改革工作，緊緊圍繞“生態立區、工業強區、物流興區、商貿活區、建設成都北部新城、構建和諧青白江”的戰略目標,認真實踐科學監管理念，加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全。一是抓監管。按照國家、省、市有關藥品

（醫療器械）專項整治要求，進一步整頓和規范藥品生產流通秩序，嚴格準入管理，強化日常監管，打擊違法犯罪，保障人民群眾的用藥安全。同時堅持科學監管理念，為醫藥企業做好服務，促進我區醫藥經濟健康發展。二是抓規范。繼續督促指導藥品經營企業實施《藥品經營質量管理規范》（gsp）改造。加強對藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》（gsp）認證后的跟蹤檢查，不斷規范藥品經營企業行為，確保藥品安全。三是抓“兩網”。繼續鞏固農村藥品監督供應網絡建設成果，大力實施“惠民行動”，切實減輕農民群眾用藥經濟負擔。四是抓食品安全。認真履行綜合監管、組織協調和依法組織查處重大食品安全事故的職能，在制定規則、監督檢查、績效評價、責任追究、目標考核等方面發揮作用，積極主動地做好食安委辦公室的日常工作，當好政府在食品安全方面的“抓手”，確保人民群眾飲食安全。五是抓建設。要努力完善執法裝備，以適應新時期、新任務的要求。按要求開展“洗腦、啟智”活動等。進一步加強干部教育和培訓，加強黨風廉政建設、公民道德建設、規范化服務型政府建設工作,堅持依法行政，提高管理、執法和服務的水平，樹立藥監隊伍的良好形象，為人民群眾飲食用藥安全努力工作。

第三篇：食品藥品監管局2011年工作計劃

2011年，我局將在XX市委、市政府和上級食品藥品監管局的領導下，堅持以黨的十七大精神為指導，圍繞確保群眾飲食用藥安全工作目標，立足監管、服務發展，全面樹立和實踐科學監管理念，進一步解放思想，創新工作，在更新觀念、監管方法和重點難點工作上力求有所突破，大力加強監管隊伍建設，不斷規范食品藥品市場

秩序，切實保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟又好又快發展。

一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。通過學習深刻理解十七大精神實質，深刻領會以科學發展觀為指導，努力實踐科學監管理念和建設和諧社會的重大意義，從而用十七大精神統一全局思想，指導監管工作實踐，推動各項工作創造新的業績，確保圓滿完成各項工作任務。

二、繼續開展創建“學習型、法制型、服務型”機關活動。加強黨風廉政建設和執法紀律教育，加強業務培訓學習，以制度建設為重點，在2010年基礎上進一步完善和推進崗責體系建設，加大對各項制度執行的監督檢查，規范行政行為，進一步改進工作作風，提高工作質量和效率，不斷提高依法行政能力和監管水平。

三、繼續強化對藥品、醫療器械市場監管。

1.繼續推行藥品生產經營企業信用評價管理辦法，完善信用建檔基礎管理工作，推動企業的誠信自律，強化第一責任人意識。

2.完善和推廣分類監管制度，突出重點單位和重點環節，強化監控，在總結2010年已建立涉藥單位預警約談制度和生產企業試行質量授權人制度的基礎上，進一步強化督促約束，促進依法規范生產經營活動，最大限度地防止安全事故發生。

3.繼續探索和完善藥品安全電子監管平臺建設，進一步拓展藥品生產經營企業、醫療機構電子監管范圍。同時，利用藥品安全電子監管信息網絡，加強藥品的經營、使用的監管。發揮平臺建設作用，加強監管。按照職能分工，利用平臺做到每天對上網企業的藥品進行安全預警信息的監測，發現問題及時處理。

4.精心組織，突出重點，開展好各項專項檢查。按照省、德陽市兩級和我市的具體情況，一是開展元旦、春節的“兩節兩會”專項檢查和國慶中秋的節日市場專項檢查；二是開展學校、廠礦醫務室專項檢查；三是根據上級安排的各項專項檢查包括藥品抽驗不合格核查。以及加大對違法行為的查處打擊力度等，切實整治和規范藥品市場秩序，確保我市藥品安全。

5.做好藥品違法藥品廣告監控工作。對違法藥械廣告移交工商部門依法處理。做好省局已公布違法廣告藥品暫停銷售的督促工作；

6.繼續深化農村藥品“兩網”建設，開展藥監信息員的培訓和工作指導，繼續加強對農村藥品質量的監管，開展對農村食雜店無證經營藥品行為的專項整治，切實保護農民群眾用藥安全有效的合法權益。

7.扎實抓好 “規范藥房”建設工作。一是對已取得“規范藥房”證書的醫院進行跟蹤檢查，鞏固建設成果。二是與衛生局一起，完成鄉鎮衛生院、民營醫院“規范藥房”創建工作。

8.加強基本藥物的監督管理，繼續落實基本藥物生產企業派駐監督員和基本藥物日常檢查制度。

9.進一步做好法律法規學習和宣傳，加強法制建設工作。繼續深入開展食品藥品法規知識宣傳進社區、進農村活動。

四、強化食品安全綜合監督工作。

1.充分發揮食品安全監管的“抓手”作用，加強食品安全綜合監督和組織協調工作。根據省市各級的要求，結合我市實際，認真作好全市食品安全工作的安排部署和目標任務的分解落實。

2.建立和完善聯席會議制度，加強與職能部門的溝通協調，加強工作力度，提高工作效率。

3.加強綜合執法，把專項檢查與綜合執法相結合，組織協調各職能部門深入開展食品安全專項整治，重大節日市場檢查，嚴厲查處打擊制售假冒偽劣食品的行為，規范食品市場秩序。

4.著力抓好重大食品安全事故應急管理能力建設。建立健全重大食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報制度，完善食品安全事故處理程序，加快食品安全信息監測和情況通報網絡建設，不斷完善重大食品安全事件的監測與預警措施，提高對食品安全風險和事故的快速反應能力。

五、在認真履行好監管工作職責的同時，為食品醫藥企業的發展做好指導服務工作。進一步加大對企業的幫扶力度，通過政策引導、技術指導、法律援助、協調服務等措施，促進食品醫藥企業又好又快的發展。

六、積極開展“創先爭優”和“掛、包、幫”活動。繼續落實開展對北外鄉新溝村的對口聯系幫扶工作，進一步支持北外鄉新溝村新農村建設。

七、全面完成上級交辦的其他工作。

第四篇：2017市食品藥品監管局工作計劃

2017市食品藥品監管局工作計劃3篇【一】

X年，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指針，以科學發展觀為指導，以確保“兩個安全”為方向，本著監督好、服務好、支持好食品藥品行業發展的思路，堅持改革與監管并重，執法與服務并舉，抓好整頓規范食品藥品市場秩序，繼續開展食品安全示范區創建工作和農村藥品“兩網”建設，團結務實打基礎，嚴格監管創一流，扎扎實實地推進食品、藥品監管工作的全面發展，為確保我區人民飲食用藥安全作出了積極的努力。

(一)切實加強綜合監督，食品安全保障水平進一步提升。

按照區委、區政府的要求，在機構調整、職能移交前，繼續全力抓好食品安全綜合監管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監管常規工作的基礎上重點做好以下幾項工作：

一是認真履行食品安全綜合監管職能。

區委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監管經費納入區財政預算。同時，繼續發揮區食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區9個鄉(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了XX食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開XX年食品藥品安全監管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。

二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。

通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區”宣傳活動。

三是深入開展專項整治。

充分發揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區域、重點環節、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯合執法人員157人次，檢查236戶食品生產經營戶。

四是開展餐飲消費環節食品安全摸底調查工作。

在全區范圍內開展餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品基本情況調查工作，基本掌握全區企業數量、規模、從業人員、現行監管舉措、存在問題等情況，為下一步創新監管思路、舉措，完善監管措施，認真履行監管職能奠定了基礎。目前，全區共有餐飲單位1851戶，從業人員7126人;全區無保健食品、化妝品生產企業。

五是解決部分食品安全信息員工作經費。

在XX年全區9個鄉(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發揮協管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區食品藥品安全協管員、信息員進行了統一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經費。

六是繼續推進食品安全示范區創建工作。

為確保省級食品安全示范區創建工作以優異成績通過省級考核驗收，在XX年完成創建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區創建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。

七是深入落實農村自辦宴席示范點建設工作。

為從源頭上預防和杜絕農村宴席群體性食物中毒事件的發生，逐步實現農村自辦宴席由無序自由狀態到有效安全監管。積極協調衛生部門開展農村自辦宴席廚師食品安全知識及專業技能培訓、農村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區自辦宴席申報備案443戶。

八是應急管理工作持續規范。

進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統一制作并下發重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。發布預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發生。今年1—10月，全區未發生九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(街道辦)工作目標完成情況，協同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監管提供制度保障，建立起食品安全監管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區未發生重大食品安全事故。

十是進一步加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治力度。

認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續開展了專項整治行動。按照《關于開展××區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》(古食安委〔XX〕3號)文件精神，對各人民鄉政府(街道辦事處)進行了考核評定，落實專項經費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

(二)科學監管，進一步規范藥械市場秩序。

藥械安全監管是食品藥品監督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為，進一步整頓和規范全區藥械市場秩序。

一是加大監管力度，促進誠信體系建設。

加強對藥品零售企業的日常監督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執行情況、店堂內藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發藥品等違法違規行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業的誠信意識。

二是藥械監管力度持續加大。

嚴格執行gsp規范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業進行認證檢查，對2家變更事項企業進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經營企業做好監管與服務工作。繼續推進醫療機構規范化藥房建設，提高醫療機構規范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農村藥品“兩網”建設不斷鞏固和發展，結合“新農合”政策和“萬村千鄉”市場工程，規范農村藥品專柜建設。XX年農家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區5個鄉再增設11個農村藥品專柜。截止10月底，共設立農村藥品專柜60個，新建17個旅游景區醫用氧專柜。強化藥械廣告監測，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項整治工作深入開展。

組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫療器械、旅游景區中藥材等專項整治。截止目前，共出動執法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強化網絡效能，加強藥械監管。

針對監管任務重，點多面廣的監管實際，除常規的日常監督檢查、專項整治外，注重突出常規監管模式，充分利用網絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區內的所有藥械經營使用企業將各自聯系方式上報我局，我局通過網絡郵箱向各藥械經營使用企業及時提供最新藥械質量信息、通知通告、藥械不良反應(事件)、違法藥械廣告等信息，督促藥械經營使用企業在經營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創新監管模式，建立信息發送短信平臺，將藥品經營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發送短信的方式立即發送，節約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監管效率。

2017市食品藥品監管局工作計劃【二】

20xx年工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大及十八大以來歷次中央全會精神，以科學發展觀統領食品藥品監管全局，樹立和實踐科學監管理念，著力整頓和規范市場秩序，著力推進依法行政，著力加強監管隊伍建設，著力解決食品藥品領域損害群眾切身利益的突出問題，著力解決制約和影響市場監管的瓶頸和難點問題，不斷提升保障和服務公眾飲食用藥安全的水平，為建設幸福惠陽營造良好的食品藥品安全社會環境。

一、嚴格行政許可，把好準入關

嚴格食品藥品行政許可審批關，防止不具備安全保障條件的企業進入市場。同時嚴格履行許可時限承諾服務，確保行政許可業務辦結率為100%，群眾滿意率不低于95%。

二、加強日常監督，筑牢食品藥品安全監管防線

根據企業的不同情況，制定監管計劃，確定檢查時間、對象、步驟、檢查重點和檢查標準，并結合衛生城市復審、文明城市測評等工作，實行網格化管理，對食品藥品市場主體從證照到經營行為進行全方位的、象綜合性檢查。同時堅持政府監管和社會監督相結合、專業監管與社會參與相結合的原則，組織動員社會各方面力量參與食品藥品安全監督，全方位構建監管防線。

三、實行部門聯動，深化系列專項整治

繼續保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢，采取行政監督和技術監督相結合的方式，組織開展食品藥品各項專項整治，與公安部門保持密切聯系和互動，實現行政執法與刑事司法的有機銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯辦機制，依法從嚴從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。

四、強化信用建設，建立有效的信用評價機制

進一步完善信用體系建設，全面推行信用等級管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進零售藥店信用等級評定工作，強化自律意識;完善和推行餐飲服務量化分級管理，推進餐飲單位量化分級管理提質升級，倡導自律誠信經營。

五、關注民生實事，實施食品安全放心工程

繼續創建餐飲服務食品安全示范單位工作，抓緊推進9家學校食堂“陽光廚房”視頻監控系統建設;加快推進在惠陽城區中心區范圍內主要食用農產品、食品的批發市場、集貿市場、大型商場超市建設食品安全快速檢測體系，開展食品安全快速檢測工作。

六、加大宣傳引導，強化食品安全法治建設

以“六五”普法工作及創全國先進區為契機，加大對新修訂的《食品安全法》、《藥品管理法》、《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等食品藥品安全法律法規的宣傳培訓力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務隊開展食品安全“進社區”活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。

七、加強學習培訓，提升監管隊伍綜合素質

針對普遍存在專業知識薄弱，執法經驗欠缺等問題，立足于打造學習型和專家型監管執法隊伍的要求，加強對干部職工的思想政治教育，食品、藥械、保化產品監督管理法律法規和相關理論實務知識的學習，加強調查取證、文書制作等現場執法程序、方法技巧、檢驗檢測技能等專項培訓和業務考核，提升行政監管隊伍、監督執法隊伍、技術支撐隊伍能力素質。

2017市食品藥品監管局工作計劃【三】

為堅決規范和有效遏制食品藥品安全生產事故，結合食品藥品監管工作實際，制訂本計劃。

一、指導思想和工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，結合本部門職能職責，嚴格落實安全生產各項法律法規和政策措施，扎實開展全縣食品藥品安全生產綜合治理、宣傳教育、行政執法工作，努力構建安全生產長效機制，著力提高安全生產工作能力，進一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅決遏制重特大食品藥品安全事故，促進我縣食品藥品安全形勢持續穩定好轉，人民群眾對食品藥品消費安全感進一步增強。

二、主要任務

(一)加強領導，強化安全生產責任。

嚴格落實“一把手”負總責和班子成員安全生產“一崗雙責”的領導責任制，局安全生產工作領導小組要在縣安委會的協調指導下，依法加強藥品(醫療器械)、保健食品和化妝品生產經營單位及餐飲服務單位安全生產工作的指導和監管，切實履行好監管職責。加強指導協調和監督檢查，督查企業(單位)落實安全生產主體責任，強化企業是藥品安全第一責任人的意識，加強安全生產的投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，積極推進實施生產質量管理規范，逐步提升安全管理工作的科學性和規范性，加大食品藥品違法違規行為的查處力度，強化安全事故的警示和教育。

(二)加強監管，強化隱患排查治理。

堅持政府領導、堵疏結合、綜合治理、逐步規范的原則，推進藥品生產流通領域集中整治。重點規范生產領域中原輔材料購進檢驗、工藝標準執行等行為;重點打擊流通領域“走票”、“掛靠”、購銷假藥、特殊藥品流弊等違法違規行為，使藥品生產經營秩序持續好轉，藥品質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續抓好餐飲服務環節的食品安全專項整治，突出農村、城鄉結合部、旅游景區和學校、建筑工地食堂等重點區域，肉制品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關的重點品種，加強重大活動、重要會議及敏感時期的餐飲食品安全保障工作，嚴防發生群體性食物中毒事件。

(三)加強宣傳，強化安全教育培訓。

認真組織開展“安全月”宣傳活動，大力宣傳落實科學發展安全發展理念及相關文件精神;以全縣飲食用藥科普宣傳活動為契機，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識;繼續抓好對餐飲服務行業從業人員的安全教育培訓，大力宣講并落實《食品安全法》及其實施條例等法律法規;繼續開展6月“安全生產宣傳周”和9月“安全用藥月”主題宣傳活動，引導消費者科學、安全、理性用藥，預防和減少食品藥品安全事件發生。

(四)加強配合，強化事故應急處置能力。

推進食品藥品安全突發事件應急預案體系建設，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。加強部門間協調配合，強化應急救援協調聯動和事故聯合處理機制，搞好應急救援演練，增強應急處置的科學性、及時性和有效性。進一步加強和改進突發事件新聞發布工作，做好事故發生后及時、準確、連續發布信息，主動引導輿論。

三、階段安排

(一)安排部署階段(2月底前)。

結合本部門職能職責，研究制定繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施方案。

(二)全面實施階段(3月10月)。

按照具體實施方案，突出重點地區、重點企業、關鍵環節、重點品種，加強監管，強化措施，落實責任，扎實推進安全生產各項工作。

(三)督促檢查階段(11月)。

對各項安全生產工作落實過程中遇到的重點、難點和突出問題，集中時間、集中力量、千方百計加以解決，確保“安全生產年”活動有突破、有進展、見實效，促進食品藥品安全生產形勢持續良好發展。

(四)總結提高階段(12月)。

認真總結繼續深入扎實開展“安全生產年”活動開展情況，分析總結活動成果和經驗教訓，提升監管能力，促進行業健康發展。12月下旬匯總情況報縣安委會辦公室。

四、工作要求

(一)統一思想，提高認識。

各業務股室(隊、所)要充分認識到繼續深入扎實開展“安全生產年”活動是加強安全生產工作、有效遏制生產安全事故、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措，進一步提高認識，增強責任感和使命感，落實安全生產各項具體工作。

(二)加強領導，落實責任。

各業務股室(隊、所)要在局黨組的協調指導下，有目標、有重點、有措施地深入扎實開展“安全生產年”活動，切實加強組織領導，明確責任分工，健全保障機制，創新監管手段，提升監管能力，狠抓工作落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。

充分利用電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開展全方位多角度的宣傳報道活動，開展各種貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動，著力營造有利于推進繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的良好社會氛圍。

第五篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確保基本藥物的質量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日