第一篇：新疆區級機關公務員公開遴選辦法(試行)

新疆區級機關公務員公開遴選辦法（試行）

新疆維吾爾自治區區級機關公務員公開遴選辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為優化自治區區級機關公務員隊伍結構，建立健全從基層一線培養選拔公務員機制，規范公務員遴選工作，根據公務員法有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選是指自治區區級機關從地州市及以下機關公務員中，公開選拔擔任主任科員及其以下職務公務員。

第三條 公開遴選堅持德才兼備、以德為先，公開、平等、競爭、擇優的原則，采取考試與考察相結合的方式進行。

第四條 公開遴選由自治區公務員主管部門根據自治區區級機關用人需求統一組織實施。第二章 資格條件

第五條 參加公開遴選的人員，應當具備下列資格條件：

（一）擁護中國共產黨的領導，遵守憲法和法律法規，旗幟鮮明地維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定、反對民族分裂，在事關國家最高利益和各民族根本利益等大是大非問題上，始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖；

（二）在地州市及以下機關工作年限滿3年；

（三）年度考核均為稱職及以上等次；

（四）具有與職位要求相當的任職資歷；

（五）具有大專以上文化程度；

（六）年齡一般不超過40周歲；

（七）具有正常履行職責的身體條件；

（八）符合職位要求的其他條件。

第六條 有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀違法正在接受審查尚未作出結論的；

（二）受處分期內的；

（三）根據國家和自治區有關規定，對工作地區、工作單位有限制性規定的；

第七條 參加公開遴選的人員不得報考與遴選機關公務員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的職位。第三章 計劃、方案與公告

第八條 公開遴選必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第九條 遴選機關根據職位需求擬定遴選計劃，包括遴選職位、名額和遴選資格條件等內容，報自治區公務員主管部門審定。

第十條 自治區公務員主管部門統一制定公務員公開遴選工作方案。

第十一條 自治區公務員主管部門依據公開遴選工作方案發布公告，內容包括：

（一）遴選機關、職位、名額和遴選資格條件；

（二）遴選程序和方法；

（三）報名方式、考試科目及時間和地點、考察內容和方法；

（四）其他須知事項。第四章 工作程序

第十二條 公開遴選工作按照報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、調動和任職的程序進行。

第十三條 報名、筆試工作由自治區公務員主管部門統一組織實施。

第十四條 報名按照個人自愿和組織推薦并經縣級以上組織（人事）部門審核同意的程序進行。

第十五條 遴選機關根據遴選職位資格條件進行審查，在規定時間內確認參加公開遴選人員是否具有遴選資格。

第十六條 筆試主要測試應試者的政策理論水平和分析解決實際問題的能力。面試主要測試應試者的職位適應能力。

第十七條 遴選機關在筆試合格分數線的基礎上，根據成績由高到低的順序，按照遴選職位1︰5比例確定面試人選，達不到比例的，遴選機關報自治區公務員主管部門同意，適當降低比例，最低不能低于1︰2，否則取消該遴選職位。

第十八條 面試工作由遴選機關根據職位設置要求提出實施意見，經自治區公務員主管部門審定后，在規定時間內組織實施。

第十九條 面試考官組一般由5至7人組成。

第二十條 遴選機關根據參加遴選人員筆試、面試總成績從高到低順序，按照遴選職位1︰2比例確定體檢人選。體檢項目和標準以《公務員錄用體檢通用標準（試行）》為準。

第二十一條 考察由遴選機關依據職位要求，在體檢合格人員中按照差額考察方式進行，重點考察其政治思想、特別是在維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定、反對民族分裂等大是大非問題上的現實表現，以及道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律等方面情況。第二十二條 遴選機關黨委（黨組）根據參加遴選人員的考試成績、體檢結果和考察情況集體研究，擇優提出擬遴選人員名單報自治區公務員主管部門備案，經公示5個工作日后無異議者，按規定辦理調動和任職手續。第五章 紀律與監督

第二十三條 遴選機關有下列情形之一的，由自治區公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或宣布無效：

（一）不按規定的編制限額和職位要求進行遴選的；

（二）不按規定和程序操作的；

（三）未經授權，擅自變更遴選條件、規定和程序，造成不良影響的；

（四）無正當理由對已遴選人員不按規定辦理調動和任職手續的；

（五）發生徇私舞弊等違紀違規行為的。

第二十四條 遴選工作人員有下列情形之一的，由自治區公務員主管部門或所在單位視情節輕重，按照有關規定給予相應處理；構成犯罪的，移交司法部門處理：

（一）泄露試題或其他遴選秘密信息的；

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他遴選工作有關資料的；

（三）利用工作便利，協助參加遴選人員考試作弊的；

（四）違反考察工作紀律的；

（五）違反任職回避和公務回避有關規定的；

（六）違反遴選工作紀律的其他行為。

第二十五條 對遴選工作中弄虛作假，不認真審核把關的單位，按照干部管理權限對相關責任人進行處理。

第二十六條 對遴選工作過程中違紀違規的參加公開遴選的人員，由自治區公務員主管部門取消其遴選資格。

第二十七條 自治區紀檢監察機關對遴選工作進行監督檢查，受理有關遴選工作的投訴舉報。第六章 附 則

第二十八條 自治區級參照公務員法管理的單位，參照本辦法執行。第二十九條 本辦法由自治區公務員主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：公務員公開遴選辦法(試行)

公務員公開遴選辦法（試行）

公務員公開遴選辦法（試行），為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定的辦法。

目錄

........1 第一章 總 則 第二章 申報計劃與發布公告 3 第三章 報名與資格審查 4 第四章 考試 5 第五章 組織考察 6 第六章 決定與任職 7 第七章 紀律與監督 8 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級以上機關從下級機關公開擇優選拔任用內設機構公務員。

公開遴選是公務員轉任方式之一。

第三條 公開遴選堅持德才兼備、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優，堅持能力素質與職位要求相適應，堅持考試與考察相結合。

第四條 公開遴選必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第五條 公開遴選按照下列程序進行：

（一）發布公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條 市（地）級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監督檢查。

公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。

第二章 申報計劃與發布公告

第七條 公開遴選機關在進行公務員隊伍結構和職位分析的基礎上，根據工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報同級公務員主管部門審批。

第八條 公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。

第九條 公務員主管部門根據公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發布。公告應當包括以下內容：

（一）公開遴選機關、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求；

（三）報名方式和需要提交的相關材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他相關事項。

第三章 報名與資格審查

第十條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結合的方式。

公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

第十一條 報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業務素質，品行端正，實績突出，群眾公認；

（二）具有2年以上基層工作經歷和2年以上公務員工作經歷；

（三）公務員考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷；

（五）報名參加中央機關、省級機關公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市（地）級機關公開遴選的應當具有大學專科以上文化程度；

（六）身體健康；

（七）公務員主管部門規定的其他資格條件；

（八）法律、法規規定的其他條件。

公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與公開遴選職位要求無關的報名資格條件。第十二條 公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關規定，到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的；

（四）尚在新錄用公務員試用期的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

第十三條 報名人員應當向公開遴選機關提交報名需要的相關材料，提交的材料應當真實、準確。

公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規定的時間內確定報名人員是否具有報名資格。

第十四條 對未達到公告規定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經公務員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級分類的方式，根據職務層次和職位類別進行。考試分為筆試和面試，由公務員主管部門統一組織實施。經公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。

第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達能力等綜合素質。

第十七條 面試人選根據筆試成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。第十八條 面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質和能力。面試的內容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。必要時，可以進行職位業務水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關以外的考官一般應占三分之一。面試考官應當挑選公道正派、理論素養高、熟悉公開遴選職位相關業務、具有干部測評相關經驗的人員擔任。

第二十條 根據筆試、面試成績，按照公告規定的權重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法。考察對象根據考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。

第二十二條 公開遴選機關對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。

第二十三條 考察可以采取個別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業績評價和履歷分析等方法。

對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。

第二十四條 公開遴選機關派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業務的人員組成。

第二十五條 考察對象所在機關應當積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職 第二十六條 公開遴選機關根據考察情況和職位要求，按照干部管理權限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條 公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調動和任職手續；對反映有嚴重問題并查有實據的，取消公開遴選資格。

第七章 紀律與監督

第二十八條 公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。

第二十九條 有下列情形之一的，由公務員主管部門視情況予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額、職數和職位要求進行的；

（二）不按規定的條件和程序進行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;

（二）偽造考試成績或者其他有關資料的；

（三）協助參加考試人員作弊的;

（四）違反考察紀律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進行的；

（六）違反公開遴選工作紀律的其他行為。

第三十一條 對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 公開遴選工作要接受監督。公務員主管部門和公開遴選機關應當及時受理舉報，并按照管理權限進行處理。

第八章 附 則

第三十三條 各省、自治區、直轄市公務員主管部門應根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

第三十四條 第三十五條 第三十六條 公開遴選參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本辦法執行。本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：公務員公開遴選辦法(試行)

公務員公開遴選辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級以上機關從下級機關公開擇優選拔任用內設機構公務員。公開遴選是公務員轉任方式之一。

第三條 公開遴選堅持德才兼備、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優，堅持能力素質與職位要求相適應，堅持考試與考察相結合。

第四條 公開遴選必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

第五條 公開遴選按照下列程序進行：

（一）發布公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條 市（地）級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監督檢查。公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。

第二章 申報計劃與發布公告

第七條 公開遴選機關在進行公務員隊伍結構和職位分析的基礎上，根據工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報同級公務員主管部門審批。

第八條 公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。第九條 公務員主管部門根據公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發布。公告應當包括以下內容：

（一）公開遴選機關、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求；

（三）報名方式和需要提交的相關材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他相關事項。

第三章 報名與資格審查

第十條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結合的方式。

公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。第十一條 報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業務素質，品行端正，實績突出，群眾公認；

（二）具有2年以上基層工作經歷和2年以上公務員工作經歷；

（三）公務員考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷；

（五）報名參加中央機關、省級機關公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市（地）級機關公開遴選的應當具有大學專科以上文化程度；

（六）身體健康；

（七）公務員主管部門規定的其他資格條件；

（八）法律、法規規定的其他條件。

公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與公開遴選職位要求無關的報名資格條件。

第十二條 公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關規定，到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的；

（四）尚在新錄用公務員試用期的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

第十三條 報名人員應當向公開遴選機關提交報名需要的相關材料，提交的材料應當真實、準確。公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規定的時間內確定報名人員是否具有報名資格。第十四條 對未達到公告規定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經公務員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級分類的方式，根據職務層次和職位類別進行。

考試分為筆試和面試，由公務員主管部門統一組織實施。經公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達能力等綜合素質。

第十七條 面試人選根據筆試成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。

第十八條 面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質和能力。面試的內容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。必要時，可以進行職位業務水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關以外的考官一般應占三分之一。面試考官應當挑選公道正派、理論素養高、熟悉公開遴選職位相關業務、具有干部測評相關經驗的人員擔任。

第二十條 根據筆試、面試成績，按照公告規定的權重確定考 試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法。考察對象根據考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。第二十二條 公開遴選機關對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。第二十三條 考察可以采取個別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業績評價和履歷分析等方法。

對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。

第二十四條 公開遴選機關派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業務的人員組成。

第二十五條 考察對象所在機關應當積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職

第二十六條 公開遴選機關根據考察情況和職位要求，按照干部管理權限，集體討論決定擬任職人員。第二十七條 公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調動和任職手續；對反映有嚴重問題并查有實據的，取消公開遴選資格。

第七章 紀律與監督

第二十八條 公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。

第二十九條 有下列情形之一的，由公務員主管部門視情況予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額、職數和職位要求進行的；

（二）不按規定的條件和程序進行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的；

（二）偽造考試成績或者其他有關資料的；

（三）協助參加考試人員作弊的；

（四）違反考察紀律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進行的；

（六）違反公開遴選工作紀律的其他行為。

第三十一條 對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 公開遴選工作要接受監督。公務員主管部門和公開遴選機關應當及時受理舉報，并按照管理權限進行處理。

第八章 附則

第三十三條 各省、自治區、直轄市公務員主管部門應根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

第三十四條 公開遴選參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：公務員公開遴選辦法(打印)

第一章 總則

第一條 為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市(地)級以上機關從下級機關公開擇優選拔任用內設機構公務員。

公開遴選是公務員轉任方式之一。

第三條 公開遴選堅持德才兼備、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優，堅持能力素質與職位要求相適應，堅持考試與考察相結合。

第四條 公開遴選必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第五條 公開遴選按照下列程序進行：(一)發布公告;(二)報名與資格審查;(三)考試;(四)組織考察;(五)決定與任職。

第六條 市(地)級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監督檢查。

公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。

第二章 申報計劃與發布公告

第七條 公開遴選機關在進行公務員隊伍結構和職位分析的基礎上，根據工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報同級公務員主管部門審批。

第八條 公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。

第九條 公務員主管部門根據公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發布。公告應當包括以下內容：

(一)公開遴選機關、職位、職位簡介和資格條件;(二)公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求;(三)報名方式和需要提交的相關材料;(四)考試科目、時間和地點;(五)其他相關事項。

第三章 報名與資格審查

第十條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結合的方式。

公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

第十一條 報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：(一)具有良好的政治、業務素質，品行端正，實績突出，群眾公認;(二)具有2年以上基層工作經歷和2年以上公務員工作經歷;(三)公務員考核均為稱職以上等次;(四)具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷;(五)報名參加中央機關、省級機關公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市(地)級機關公開遴選的應當具有大學專科以上文化程度;(六)身體健康;(七)公務員主管部門規定的其他資格條件;(八)法律、法規規定的其他條件。

公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與公開遴選職位要求無關的報名資格條件。

第十二條 公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：(一)涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的;2(二)受處分期間或者未滿影響期限的;(三)按照國家有關規定，到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的;(四)尚在新錄用公務員試用期的;(五)法律、法規規定的其他情形。

第十三條 報名人員應當向公開遴選機關提交報名需要的相關材料，提交的材料應當真實、準確。

公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規定的時間內確定報名人員是否具有報名資格。

第十四條 對未達到公告規定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經公務員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級分類的方式，根據職務層次和職位類別進行。

考試分為筆試和面試，由公務員主管部門統一組織實施。經公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。

第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達能力等綜合素質。

第十七條 面試人選根據筆試成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。第十八條 面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質和能力。面試的內容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。必要時，可以進行職位業務水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關以外的考官一般應占三分之一。面試考官應當挑選公道正派、理論素養高、熟悉公開遴選職位相關業務、具有干部測評相關經驗的人員擔任。

第二十條 根據筆試、面試成績，按照公告規定的權重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法。考察對象根據考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。

第二十二條 公開遴選機關對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。

第二十三條 考察可以采取個別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業績評價和履歷分析等方法。

對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。第二十四條 公開遴選機關派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部(人事)部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業務的人員組成。第二十五條 考察對象所在機關應當積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職

第二十六條 公開遴選機關根據考察情況和職位要求，按照干部管理權限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條 公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調動和任職手續;對反映有嚴重問題并查有實據的，取消公開遴選資格。

第七章 紀律與監督

第二十八條 公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。第二十九條 有下列情形之一的，由公務員主管部門視情況予以責令糾正或者宣布無效;對負有領導責任和直接責任的人員，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

4(一)不按規定的編制限額、職數和職位要求進行的;(二)不按規定的條件和程序進行的;(三)擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的;(四)公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;(二)偽造考試成績或者其他有關資料的;(三)協助參加考試人員作弊的;(四)違反考察紀律的;(五)因工作失職，影響公開遴選工作正常進行的;(六)違反公開遴選工作紀律的其他行為。

第三十一條 對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調離工作崗位或者處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 公開遴選工作要接受監督。公務員主管部門和公開遴選機關應當及時受理舉報，并按照管理權限進行處理。

第八章 附則

第三十三條 各省、自治區、直轄市公務員主管部門應根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

第三十四條 公開遴選參照公務員法管理的機關(單位)工作人員，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：2012新疆遴選公務員必備知識點

1、提出新疆實現跨越式發展和長治久安的總體戰略方向是什么？

答：穩疆興疆，富民固邊。

2、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議的提出新疆實現跨越式發展和長治久安的具 體戰略選擇是什么？

答：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長 極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧的美好新疆。

3、當前加強民族團結工作的主題是什么？

答：當前加強民族團結，必須緊緊圍繞“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展各項工作。

4、黨員干部在民族團結工作中如何發揮模范帶頭作用？ 答：廣大黨員干部首先要樹立強烈的民族團結意識，帶頭與不同民族的干部群眾交朋友，帶頭做促進民族團結的好事實事，帶頭抵制有損民族團結的錯誤言行，以實際行動為人民群眾作出表率。

5、如何堅定不移地貫徹黨的民族政策？

答：我們要在廣大干部群眾中切實加強黨的民族政策的宣傳教育，使各族干部群眾深刻理解黨的民族政策，增強執行黨的民族政策的自覺性和堅定性，增強鞏固和發展民族團結的自覺性和堅定性。在具體工作中，要嚴格執行黨的民族政策和國家法律法規，堅持各民族 一律平等，切實保障少數民族的合法權益，堅決防止出現傷害民族感情、損害民族團結的情況。各部門各單位，一定要樹立強烈的政治意識和大局意識，模范地貫徹執行黨的民族政策，以實際行動鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

6、做好新疆工作的關鍵是什么？

答：第一，做好新疆的工作，關鍵在黨，關鍵在黨的各級干部。第二，做好新疆工作，關鍵是要處理好發展和穩定的關系，始終堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，自覺做到 “三個不動搖”。

7、影響新疆穩定的主要威脅是什么？

答：影響新疆穩定主要威脅來自于民族分裂主義和非法宗教活動。

8、胡錦濤總書記考察新疆工作時提出的“三個不動搖”是什么？

答：一是要堅持以經濟建設為中心不動搖。二是要堅持維護社

會大局穩定不動搖。三是要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖。

9、在新疆，衡量干部是否合格的第一標準是什么？

答：在新疆，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標準。

10、新疆工作的主題是什么？

答：發展和穩定是新疆工作的主題，發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是 第一責任。

11、推進新疆跨越式發展和長治久安要做到哪“三個抓緊”？

答：要抓緊把加快發展、科學發展的政策措施落實到位，有利推動新疆經濟社會又好又快發展。要抓緊把加強民族團結的政策措施落實到位，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要抓緊把維護穩定的政策落實到位，鞏固和發展和諧穩定的社會局面。

12.五年實踐積累的寶貴經驗是？

答：（1）必須堅持把發展作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發展的新局面；（2）必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，牢固樹立民生優先、群眾第一、基層重要的理念；（3）必須堅持把維護穩定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩 定；（4）必須堅持以現代文化為引領，不斷提升民族團結、社會和諧的水平；（5）必須堅 持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設。

13.今后五年的奮斗目標是？

答：（1）綜合經濟實力明顯增強；（2）人民生活水平明顯提高；（3）基礎設施建設 明顯加強；（4）生態環境質量明顯改善；（5）社會發展和管理明顯進步；（6）黨的建設 明顯加強。

14.努力推進新疆經濟科學跨越、后發趕超的措施是？

答：（1）堅持環保優先、生態立區；（2）加快推進新型工業化；（3）加快推進農牧 業現代化；（4）加快推進新型城鎮化；（5）大力發展現代服務業；（6）加強基礎設施建 設；（7）進一步深化改革、擴大開放；（8）統籌區域經濟協調發展；（9）扎實推進對口 援疆工作

15.堅持民生優先、群眾第一，加快社會事業發展的措施是？

答：（1）切實改善民生（積極促進就業、加快完善社會保障體系、努力提高城鄉居民 收入水平）；（2）抓好安居富民、定居興牧和保障

性住房等重大民生工程建設；（3）積極 推進科技教育衛生體育事業發展（大力推進科技進步和創新、堅持把教育放在優先發展戰略 地位、加快發展醫療衛生體育事業）；

16.堅決維護社會大局穩定，促進社會安定和諧的措施是？

答：（1）堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動；（2）加強社會管理創新；（3）依法 加強對宗教事務的管理。

17.堅持現代文化引領，推動文化大發展大繁榮的措施是？

答：（1）大力發展現代文化、弘揚新疆精神；（2）加強宣傳思想工作；（3）加強意 識形態領域工作；（4）推進文化體制改革，繁榮文化事業。

18.黨的十七大報告在強調“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的哪些具體道路？

答：中國特色自主創新道路；中國特色新興工業化道路；中國特色農業現代化道路；中國特色城鎮化道路；中國特色政治發展道路。

19.發展中國特色社會主義的一大法寶、強大動力、基本要求分別是什么？

答：解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶；改革開放是發展中國特色社會主 義的強大動力；科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。

20.改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因是什么？ 答：歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

21.當前和今后一個時期，加強反腐倡廉建設的基本要求是什么？

答：改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設。22.“三個代表”重要思想的主要內容是什么？

答：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進 方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

23.社會主義核心價值體系的主要內容是什么？

答：馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精 神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。

24.社會主義榮辱觀的基本內容是什么？

答：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背

離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人 利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦 奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

25.《建議》對擴大消費需求提出了哪些舉措？ 《建議》提出，要把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消 費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服 務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會 事業比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預 期。要加強市場流通體系建設，發展新型消費業態，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政 策，改善消費環境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發展 節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。

26.學習實踐科學發展觀活動的目標要求是什么？

答：一是提高思想認識；二是解決突出問題；三是創新體制機制；四是促進科學發展。

27.破解城鄉二元結構有哪些新舉措？

答：（1）繁榮發展農村文化；（2）大力辦好農村教育事業；（3）促進農村醫療衛生 事業發展；（4）健全農村社會保障體系；（5）加強農村基礎設施和環境建設；（6）推進 農村扶貧開發；（7）加強農村防災減災能力建設；（8）強化農村社會管理。

28.土地承包經營權流轉，必須做到哪“三個不得”？

答：土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

29.建設馬克思主義學習型政黨的重要任務是什么？

答：黨員、干部模范學習踐行社會主義核心價值體系。

30.全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重是什么？ 答：進行理想信念教育。

31.為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和 各項工作任務的戰斗堡壘？ 答：第一，黨的基層組織是黨的組織基礎。第二，黨的基層組織是開展黨的活動、落

實黨的工作、體現黨的戰斗力的基本單位。第三，黨的基層組織是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶。第四，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。

32.全黨的重大政治責任是什么？

答：加強和改進新形勢下黨的建設。

“新疆效率”的理論解讀與思考

中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議以來，新疆進入了一個以“跨越式發展”和“長治久安”為目標的發展新時期。自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議進一步對新疆“十二五”經濟社會發展提出了“堅持發展第一要務不動搖、推進新疆經濟科學跨越、后發趕超”的目標要求。自治區黨委書記張春賢明確提出：要大力倡行“新疆效率”，進一步解放思想、創新思路、講求方法，把“新疆效率”落實到加快發展的方方面面。他率先垂范，明確表示“時不我待，要把一年時間當作兩年用！”他身體力行，從高效密集調研、創新思維，及時推出新階段新疆發展穩定的具體戰略選擇，到另辟蹊徑、快捷啟動“富民興牧”水利工程；從政府主動請企業、省時簡約務實的“工作餐會”，到心憂百姓、迅速破解首府寒冬“出行難”……，不斷推出新的思維、新的方式、新的舉措、新的機制，為黨員干部做出了表率，讓各族人民倍感振奮。新疆效率的正式提出，表明了自治區黨委政府自加壓力、敢于擔當，不畏艱難，帶領群眾艱苦奮斗，實現新疆跨越式發展和長治久安的信心和決心。全疆上下解放思想、轉變作風、努力變革創新，認真踐行 “新疆效率”，真抓實干的氛圍日益濃厚，人間奇跡正在天山南北不斷創造。那么，如何認識新疆效率？新疆效率的內涵和特征是什么？倡導新疆效率的意義如何？怎樣踐行新疆效率？這一系列問題是廣大干部群眾學習實踐新疆效率中必然面臨的思想認識問題，亟待我區理論工作者深入研究、予以解答。我們在學習研究現任自治區黨委一系列決策、舉措的基礎上，有如下理解和思考。

一、什么是新疆效率？

效率概念的基本含義是單位時間內完成的工作量。工作效率是反映工作作風和工作能力的重要指標。一個地方社會各行各業是否高效運作，是判斷一個地方管理、地方發展是否優良的重要標準，建立高

效率的社會運行機制是現代文明社會發展的重要標志。新時期新階段提出的新疆效率，是特指新疆在實現跨越式發展和長治久安中，充分發揮積極主動性，以完成中央賦予的歷史性任務、全心全意為各族人民服務的使命感，以寢食難安、刻不容緩的緊迫感，以舍我其誰、當仁不讓的責任感，以變化、變革、創新的理念，創造性地開展工作，工作速度快、成果多、質量好，體現出多、快、好、省的高效益。自治區黨委帶領全疆各族干部群眾在貫徹落實中央新疆工作座談會精神的實踐中，大膽解放思想，勇于改革創新，用新模式、新思路、新舉措破解發展難題，以科學跨越、后發趕超的決心和信心激發創造力，以廢寢忘食、只爭朝夕的精神，高速度高效益發展新疆經濟，帶著責任帶著感情、時不我待地努力改善各族民生，在天山南北的諸多工作中創造了奇跡般的高效率，達到了令人稱贊的好成效，展示出新疆人的新效率，樹立了新疆新形象。在這不斷發展的宏偉實踐中展示出新疆效率的基本內涵，即新疆效率的目的宗旨是為了各族人民的根本利益，途徑是充分運用新理念、新方法，實質是快速度、高效益。簡言之，就是為民生、新方式、快速度、高效益。它主要體現了以下特征：

（一）新疆效率體現了“又好又快”這個科學發展觀的本質要求。

“又好又快”是科學發展觀對新時期經濟社會發展的基本要求。它要求經濟社會的發展要把質量和效益放在突出位置，在注重質量和效益的基礎上求得發展的速度。新疆效率要求我們無論是謀規劃還是做項目，都要高起點定位、高標準要求、高質量落實，以爭分奪秒的勁頭搶在前面，落實在行動上；不擺花架子、不做表面文章、不搞形式主義，多快好省開發建設新疆。新疆效率的開創充分體現科學發展觀的這一要求。水是新疆綠洲的命脈。牧區水利工程直接關系牧區以水定地、以地定草、以草定畜、以畜定人，關乎新疆各族牧民群眾生產生活條件改善和農牧業可持續發展，可謂“小水庫、大民生”。2010年6月自治區黨委書記張春賢到水利廳現場辦公，面對群眾熱切期盼、卻由于缺乏資金、全區26個急待建設的牧區水利工程一直未能建設這一好事難辦的局面，他創新思路，集思廣益，科學決策，果斷采取大企業冠名出資和多渠道籌資相結合的方式，立即啟動自治區定居興牧工程的實施。各級領導高效力推，相關部門高效運轉，首批水庫建設項目在具備條件的前提下落實實施僅用了15天的時間，項目審批到開工僅用了7天，迅速解決了這一加快推進牧區發展的難題。其速度之快、效果之好是空前的，贏得了各族群眾和專業部門的一致稱贊，開

創了我區跨越式發展征程上的“新疆效率”。這一工作，充分反映了自治區黨委在遵循發展規律的前提下，敢于打破常規，勇于突破，力爭盡快實現發展，體現了我區追求“好”，力爭“快”，科學跨越、后發趕超的決心和能力。

（二）新疆效率體現了以人為本的執政理念和民生優先的價值取向。

中國共產黨來自人民群眾，植根于人民群眾，服務于人民群眾，是各族人民群眾根本利益的忠實代表。自治區黨委始終堅持以人為本，立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的執政理念；始終堅持“民生”所在，黨心所系，政之所行，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。新疆效率，就體現了自治區黨委對發展本質的準確認知。自治區黨委牢記“權為民所用，情為民所系、利為民所謀”，懷有強烈的民生情懷，堅持以人為本、群眾第一、民生優先、基層重要，把改善民生作為一切工作的出發點、落腳點，把群眾呼聲作為工作的第一信號，將心比心地想百姓之所想、急百姓之所急，努力改善民生，破解橫亙在發展道路上的各種難題，扎扎實實地解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾真切感受到黨和政府的關心和關懷，感受到社會主義制度的溫暖。在烏魯木齊22年來最低氣溫的嚴冬，市民出行難問題讓自治區和首府領導看在眼里，急在心里。自治區黨委書記張春賢顧不得元旦休息，五天召開四次會議，親自與出租車司機座談，研究部署解決措施。短短一周時間，高效出臺解決方案，政府出資4億多元，采取10多項優惠措施，使這一困擾200多萬各族市民多年的民生難題得到有效破解。情系百姓、心憂民生的“新疆效率”，如雪中送炭，讓處在嚴寒天氣中的烏魯木齊市民頓感溫暖。中央新疆工作座談會以來，自治區著力解決民生，實施“安居富民和游牧民定居興牧工程”、天然氣利民工程，加快推進城市和國有工礦連片棚戶區改造，提高了各類相關人員收入水平，解決“五七工”“家屬工”納入基本養老保險統籌，出臺了促進高校畢業生就業的１０條突破性政策和３２條具體措施幫扶就業、選派普通高校未就業畢業生赴援疆省市培養，開展“民生建設年”、實施22項民生實事，……。“新疆效率” 的一次次實踐，讓“群眾第一、民生優先”理念不斷彰顯，提振了全區各族干部群眾的信心，激發了凝聚力、向心力和對黨和祖國的感恩之情。

（三）新疆效率體現了解放思想、敢于擔當、改革創新的時代精神。

“新疆效率”是責任心、使命感和工作能力的體現。自治區黨委書記張春賢指出，解放思想本質是一個實踐問題。他闡明“只有努力，才能改變；只要努力，就能改變”的深刻哲理，提出變化變革創新的理念。要求黨員干部決不能坐而論道，要敢于擔當，善于創新，面對工作中出現的新問題新情況，創造性地把不可能變為可能。面對多年資金匱乏、牧區水利建設無法實施的困境，他創新思維，另辟蹊徑，開出了破解難題的良方——實行區內大企業和入疆企業冠名無償援建，把多年懸而未決的難事變成了現實。他“反彈琵琶”，用政府主動約請企業家舉行工作餐會的等形式，幫助解決企業戰略規劃、項目進展的難題，端正政府為企業服務的思想，為經濟發展營造良好環境。在解決零就業家庭就業問題上，自治區作出“動態清零”的承諾和舉措；在制定新疆具體戰略選擇、加強全疆規劃工作、采取32條維穩措施確保“兩個防止”、較大規模公開選拔廳級領導干部、出重招狠抓機關作風效能建設、通過微博交流回應網民留言等諸多工作中，都體現了解放思想、勇于變革的創新精神，體現了面對困難勇于進取的銳氣，面對挑戰敢于攻克的信心，始終保持昂揚的斗志和奮發圖強的精神狀態。正是有了體現新疆效率的一個個舉措，過去想不到的一個個奇跡在天山南北正一步步實現。

二、為什么要倡行新疆效率？

政府效率從某種意義上決定著社會運行效率，政府管理的重要成果是促進全社會效率的提高。新疆跨越式發展必然要體現在經濟社會發展的提速增效、體現在各方面工作的高效率上。應該看到，效率不高仍然是影響各方面工作、制約新疆發展的突出問題。新時期新階段，倡行新疆效率，是自治區黨委營造有利于經濟發展的軟環境，建設良好政治生態，樹立高效、文明、進步的新疆新形象，服務于新疆發展穩定的重大舉措，具有重要的現實意義。

（一）倡行新疆效率是服務各族人民、實現黨的宗旨的必然要求。

強調效率，是社會主義的本質要求。社會主義之所以優越于資本主義，就是因為社會主義制度可以更快地發展生產力，更大地提高效率，更好地滿足人民的物質文化需要。共產黨執政為民的宗旨要求我們不斷增強為人民服務的意識，全面把握人民群眾的新期待。各族人民是否得到實惠，人民的生活質量是否得到提高，人民的合法權益是

否得到保障，人民是否高興和滿意，是我們一切工作、一切奮斗的根本出發點，也是檢驗黨委政府工作成效的最高標準。由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，我區同東部沿海發達地區的發展差距還比較大，部分群眾生活還比較困難。加快發展，與全國同步進入小康，是全疆各族人民的心愿。把效率放在工作要求第一位，加快發展，科學發展，符合人民群眾的根本利益和長遠利益。倡行新疆效率，抓住了新疆跨越式發展的關鍵。只有大力倡行新疆效率，強化宗旨意識，增強責任感和緊迫感，確立效率標準，才能更好履行黨委政府職能，促進工作落實、推動發展，從而更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要。

（二）倡行新疆效率是實現跨越式發展和長治久安的迫切需要。

發展不足是我們最大的區情，發展不夠、發展不快、發展不協調是我們最大的問題。我區經濟不發達，人均GDP、城鎮和農民人均可支配收入位置都比較靠后，發展穩定都存在一些特殊困難和問題。總體上，我區仍處在攻堅克難、努力追趕的關鍵時期。必須切實抓好發展這個第一要務，又好又快地把新疆現代化建設搞上去。自治區黨委七屆九次、十次全委會議貫徹中央新疆工作座談會精神，立足區情、審時度勢，作出了具體戰略選擇，提出了科學跨越、后發趕超的目標任務。站在新起點、實現新跨越，只有大力倡行新疆效率，真正使全社會的發展意識普遍增強、各方面工作效率有大的提高、工作能力有明顯提升，做到開拓創新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大、發展步伐更快，才能更好地實現跨越式發展和長治久安。

（三）倡行新疆效率是優化發展環境、提升競爭優勢的有效途徑。

效率往往是部門單位作風和干部作風的綜合體現，高效率的社會運行機制是現代文明社會發展的重要保障。新疆迫切需要一個適合科學跨越的發展環境。應該看到，我區一些地方、部門為基層、企業和群眾服務的意識和能力較弱，工作作風和工作效率距離形勢的要求和群眾的期望還有較大差距。多年來，一些部門單位觀念守舊，墨守成規，政府職能轉變滯后，衙門習氣嚴重。一些干部精神萎靡，工作能力差、水平低，不作為、亂作為、慢作為，“懶散庸拖貪推”現象還不同程度地存在。可以說工作效率不高已經成為影響和制約新疆發展的一個突出問題，而加強效率建設是抓好發展環境的重要手段。只有倡行新疆效率，切實加強政府等公共機構效能建設，才能抓出一流效能，創出一流管理，為經濟發展提供良好服務，營造優良環境，使我區在新一輪競爭發展中，化被動為主動、化劣勢為優勢、化優勢為勝勢，從而促進新疆經濟社會又好又快發展。

三、踐行新疆效率的著力點

應該看到，自治區黨委開創了新疆效率，各地各部門正積極學習貫徹、努力踐行新疆效率。但不少地方和部門仍然不同程度地存在效率不高、發展不快等問題，新疆效率還沒有成為普遍的現實。這也正是自治區黨委倡導新疆效率的現實必要性所在。我們要充分認識新疆效率對我區的重要意義，要把倡導、踐行新疆效率作為推動工作、促進發展的全局性工作來抓，建立效率管理的長效機制，營造講求效率的發展環境，從而引導全社會注重民生，創新方法，提高效率，加快發展。當前，踐行新疆效率，可以從以下方面入手：

（一）解放思想，轉變作風，樹立“變化變革創新”理念。

新疆跨越式發展，亟需思想的解放和觀念的更新。只有在深化對世情國情區情的科學認識中解放思想，在認清目標、明確任務中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，才能在轉變觀念中破解難題，在更新思路中優化發展方式，推進新疆經濟社會又好又快發展。踐行新疆效率，應當著力破除因循守舊的保守思想，破除不思進取的平庸觀念，破除阻礙發展的陳規陋習，充分激發全疆上下創先爭優的精氣神。特別要增強干部的事業心，各級干部要轉變作風，大興務實之風，要有為黨和人民不懈奮斗的事業追求，有認真負責的事業態度，有昂揚飽滿的事業精神。少說套話空話，簡化接待，力避官僚主義、形式主義，減少會議、文件，少形式、多行事，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。一級做給一級看，而不是一級說給一級聽；堅決糾正“決心在嘴上，行動在紙上，落實在會上”的壞風氣，撲下身子抓落實，把措施、工作落到地面上，落到每一個具體項目中，落到人民群眾身上。創新是時代精神的集中反映，是各項事業永葆生機活力的重要法寶。當前我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨現實的嚴峻挑戰。要善于抓住機遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創造性的工作爭取突破性進展。要正確處理依法依規辦事和創造性工作的關系，既要堅持依法依規辦事、規范有序操作，又要做到事在人為、創造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。要敢于擔當，勇于負責，善于把握政策蘊含的機遇，找準政策與本地本部門工作的對節點。只要有利于新疆發展發展、人民群眾歡迎，就要敢想敢干，勇

于擔當，打破不合理的條條框框；要改進工作方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。各級領導干部要充分發揮人的主動性、積極性和創造性，樹立變化變革創新意識，以超前的眼光、全新的理念，走新路、干新事，求實效，高標準、高水平、高效率、高質量推進新疆經濟社會發展。

（二）提升素質能力，不斷提高高效辦事、破解難題的能力和水平。

“新疆效率”離不開“新疆能力”。過硬的能力素質是踐行新疆效率的關鍵環節。踐行新疆效率，既要著力解決工作本身存在的突出問題，更要抓好干部素質的提高。要加強學習型組織建設，強化學習培訓，加強干部管理，提升干部素質能力。要真正把加強學習當成一種工作職責、一種精神追求。少一些應酬多一些學習，少一些娛樂多一些思考，少一些空談多一些實踐，在學習中增強本領。堅持把學與思、學與用統一起來，把理論與實際、學習和運用、言論和行動有機結合，把上級精神和自身工作實際有機結合，把學習成果轉化為推動跨越式發展和長治久安的辦法舉措和真抓實干的本領，不斷提高運用和落實政策的能力，不斷推進工作創新，更好地推動事業發展。

（三）落實選賢用能導向，用正確的組織路線營造風清氣正的政治生態環境。

正確的用人導向是倡行新疆效率的重要舉措。用什么人，用工作效能怎么樣的人，對整個社會人文環境具有導向作用。自治區黨委書記張春賢在談到換屆選拔干部時說：“要把推動跨越式發展和長治久安有思路、有激情、有經驗、有貢獻，敢于變革、敢為人先、敢于擔當的干部選出來、用起來；對不思進取、無所作為、混日子的人，對工作漂浮，做表面工作、搞形式主義的人，要真正使他們感到震動，感到沒有出路；對拉票賄選、跑官要官、弄虛作假的人，要真正把他們淘汰出局”。這對平時的干部管理、干部選拔同樣適用。倡行新疆效率需要良好的政治生態。政治生態是一個地方黨風、政風、社會風氣的綜合體現以及政治發展環境的集中反映。必須大力營造干事創業的良好政治生態環境，風氣要正，干部要干，內聚人心、外樹形象，形成加速發展、推動跨越的強大社會合力。要樹立正確的用人導向，大力推行干部管理的激勵與約束機制，大膽使用一批銳意進取、勇擔風險、腳踏實地、做出實績的干部；對那些不在狀態、散漫懈怠、不思進取、弄虛作假、投機取巧的干部要果斷予以鞭策教育和調整處理。

以治假樹公信，以治浮求實效，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治奢促清廉，嚴肅查處干部隊伍中的不良習氣。匡正選人用人風氣，關鍵是建立和完善以發展實績為核心的干部考核評價機制，保證那些為群眾干實事、為群眾謀利益的優秀干部能夠進入組織選拔視野并放到重要崗位上來，使認真履職、高效服務、爭先進位、加快發展成為廣大干部的自覺追求，以此引領良好的政治生態，并帶動整個社會風氣積極向上、健康宜人，推動事業發展。

（四）加強制度創新，建立抓落實抓執行的效率機制。

完善的制度機制是倡行新疆效率的根本之策。效率不高既有思想態度的問題，也有工作機制的問題。倡行新疆效率的過程也是各項工作運轉流程再造的過程。目前一些長期形成的不合理規矩和習慣，一些固化的思維定勢和工作模式，還在主導著一些部門單位的行為。對此，一方面要圍繞“責任政府、法治政府、服務政府”的目標，積極穩妥地推進行政管理體制、行政審批制度改革，加快政府職能轉變，建立適應新形勢的運行機制和服務平臺，提高辦事效率。另一方面要優化工作流程，加快工作節奏，提高工作質量。抓好各項制度的落實，堅持用制度管人管事，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究。要對政府等公共機構進行嚴格的績效管理，要對“做與不做”、“做得怎樣”有明確的衡量標準，引入服務對象等外部評價，科學考核黨政機關等公共機構及其人員的業績、效益和效能，同時堅持以責任和效果論功過、定獎懲，激發公共機構人員抓落實抓執行的積極性、主動性和創造性。

在大開放大建設大發展的歷史機遇前，全疆上下當以改革創新的思維，只爭朝夕的精神，真抓實干，奮勇爭先，努力踐行“新疆效率”，不斷開創各項工作新局面,不辜負中央的重托,不辜負全疆各族人民群眾的新期待,實現新疆的科學跨越、長治久安，在天山南北創造新的人間奇跡！