第一篇：衛生部、農業部、國家質檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監管

【發布單位】衛生部、農業部、國家質檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監管局 【發布文號】衛監督發〔2005〕349號 【發布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

衛生部、農業部、國家質檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監管局關于加強罌粟籽食品

監督管理工作的通知

(衛監督發〔2005〕349號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局、工商局、直屬檢驗檢疫局、質監局、食品藥品監管局（藥品監管局），甘肅省農墾事業管理辦公室：

罌粟籽是麻醉藥品原植物種籽，我國對其實行嚴格管制。近一時期，部分經銷商為推銷罌粟籽及用罌粟籽生產的罌粟籽珍、罌粟籽醬等調味品，錯誤宣傳罌粟籽的保健和治療疾病作用，嚴重誤導消費者，群眾反映強烈。為加強和規范罌粟籽食品的監督管理，保護人民身體健康，根據《食品衛生法》和有關法律、法規規定，現就有關事項通知如下：

一、罌粟籽僅允許用于榨取食用油脂，不得在市場上銷售或用于加工其他調味品。甘肅省農墾集團有限公司是國家指定的唯一的允許利用罌粟籽榨取食用油脂的生產企業，其生產的罌粟籽不得在市場上銷售。

二、罌粟籽油脂納入國家新資源食品進行管理，上市前應按規定檢驗合格后方可經銷。罌粟籽油脂的包裝和宣傳應該符合國家有關法律、法規。

三、嚴禁任何單位和個人進口罌粟籽和罌粟籽調味品。

四、各級衛生、農業、工商、質檢、食品藥品監管等部門要嚴格按照職能分工，加強罌粟籽油脂的監督管理工作。對市場流通的罌粟籽及其調味品依法予以收繳并銷毀。

五、本通知自發布之日起實施，以往發布的有關規定與本通知不符的，按照本通知執行。

二○○五年八月二十九日

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第二篇：公安部、國家質檢總局、國家工商總局關于在全國范圍內集中開展消

【發布單位】公安部、國家質檢總局、國家工商總局 【發布文號】

【發布日期】2005-07-01 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家工商總局

公安部、國家質檢總局、國家工商總局關于在全國范圍內集中開展消防產品專項整治行動的通知

(公通字［2005］42號)

各省、自治區、直轄市公安廳、局，質量技術監督局，工商行政管理局：

?近年來，隨著我國城市建設和經濟建設的快速發展，公共消防設施建設和消防安全產品需求急劇增多，消防產業呈現前所未有的發展勢頭，目前全行業已經擁有一萬多家生產和服務型企業，生產近千個品種的消防產品，年銷售收入超過500億元，行業規模和經濟總量已經躍居亞洲前列，為推動社會經濟發展和保障社會消防安全做出了重大貢獻。在消防產業發展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產業經濟結構不盡合理，也由于消防產品技術含量較高，經常備而不用，一般用戶難以實施消費監督，致使一些地方消防產品市場秩序混亂，一些類別消防產品質量問題嚴重。一是假冒偽劣產品充斥市場，違法生產銷售、持證造假、偷工減料、以假充真現象十分突出。據各地消防產品質量抽查，滅火器、防火門、防水涂料、消防應急燈具等產品的合格率不到50%；二是在消防工程招標過程中惡性競爭，一些經營廠商不顧質量低價競銷，將大量劣質消防產品投入工程建設，造成工程質量隱患，嚴重危害公共安全。據部分省市抽樣調查，建筑消防設施類隱患在重大火災隱患中的比例高達33.8%，因產品質量導致建筑消防設施不能運行使用的比例占30%以上。

?消防產品是納入國家強制性管理的公共安全類產品，消防產品質量與經濟建設和人民生命財產安全息息相關。假冒偽劣消防產品一旦投入使用，將會對社會安全環境構成長期危害。打擊假冒偽劣消防產品，整頓消防產品市場秩序，是保護消防產業健康發展，提高社會公共安全保障水平的一件大事，不容忽視。為此，公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局，決定今年在全國范圍內集中開展一次消防產品專項整治行動。現就有關要求通知如下：

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一、整治任務

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（一）整治目標。這次專項整治行動的階段性目標是：通過集中整治，清除一批假冒偽劣消防產品，消除一批火災隱患，查處一批不法廠商，幫助督促一批具有合法資格但產品質量不穩定的企業提高產品質量，增強全社會的消防產品質量意識，使假冒偽劣消防產品泛濫現象得到明顯遏制，凈化和規范消防產品市場，推動改善社會消防安全環境。

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（二）整治重點。這次專項整治行動，重點整治消防產品中直接關系人身財產安全的火災報警產品、固定滅火系統產品、滅火器、防火門、防火涂料、消防應急燈具等品種；重點檢查可能發生群死群傷火災的人員密集大型公共場所及其在建工程的建筑消防設施；重點檢查假冒偽劣消防產品相對集中的生產、營銷區域。

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（三）整治內容。在專項整治行動中，要注意發現和嚴厲查處不符合市場準入制度的產品，質量不符合強制性國家標準、行業標準的產品，國家明令淘汰的產品，摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格的產品。嚴厲打擊假冒或仿冒他人的注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志，偽造產地，以及利用廣告或其他方法對商品作引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無證無照生產經營活動。

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（四）整治措施。對檢查發現的假冒偽劣和不合格的消防產品，要在判定質量、區分責任的基礎上，依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律法規的規定，按照執法分工和執法程序，予以嚴肅處理。對安裝、使用假冒偽劣和不合格消防產品的，要依法責令限期整改，更換合格產品。對非法生產、銷售假冒偽劣和不合格消防產品的，要依法責令停止違法行為，沒收非法產品和非法所得。對已獲認證、型式認可企業生產不合格消防產品的，要依法視情節責令限期整改、停業整頓直至撤銷其認證、型式認可證書，停用認證、型式認可標志。對制售假冒偽劣消防產品情節嚴重的違法經營者，要依法吊銷其營業執照；對屢禁不止的銷售假冒偽劣消防產品、欺詐消費者的市場，要依法責令停業整頓。對安裝、使用、維修假冒偽劣和不合格消防產品的違法違規行為及其責任人員，要視情節依法給予處罰。對構成危害公共安全罪和制售假冒偽劣商品罪的，要移送司法機關立案調查，追究其刑事責任。

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二、組織領導

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（一）這次在全國范圍內開展消防產品專項整治工作，是由國家相關市場監管職能部門共同組織的一次行政執法聯合行動。公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局將抽調工作人員組成專項整治工作部際協調領導小組，統一組織、協調、指導這次全國消防產品質量專項整治工作。部際協調領導小組下設辦公室，承擔具體工作，并適時向社會發布專項整治行動情況。

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（二）各省、自治區、直轄市要在政府統一領導下，各有關執法部門緊密配合，成立專項整治工作領導小組和聯合執法辦公室，組織聯合執法行動，結合實際，制定工作方案，因地制宜組織好本地區的消防產品專項整治工作。各地市（縣、區）都要普遍組織開展消防產品聯合執法檢查行動。要認真調查本地區消防產品生產、銷售、使用環節中的突出問題，制定整治工作方案，抽調工作力量，明確執法分工，有序開展檢查，組織、協調和指導整治行動，確保取得實效。

?工商行政管理部門在這次整治工作中，主要打擊假冒或仿冒他人的注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志，偽造產地，以及利用廣告或者其他方法對商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照經營活動。

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（三）在這次專項整治行動中，要注意遵循市場規律和行業特點，抽調和聘請有專業技術經驗的工作人員，組成精干得力的檢查隊伍，進行業務培訓，學習相關法律法規，明確檢查標準，掌握處罰原則，規定工作程序，制定工作紀律，切實做到依法行政，文明執法。

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三、工作步驟

?這次專項整治行動從今年7月開始，至今年12月結束，大體劃分為四個階段。

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（一）社會宣傳。專項整治行動之初，各地要向社會廣泛宣傳這次專項整治行動，明示檢查范圍、檢查內容、檢查標準和處罰條款，督促生產、銷售、安裝、維修、使用等受檢各方自查自糾，主動事前整改。要充分宣傳消防產品對于社會公共安全的保障作用，發動社會各界包括社團組織、中介機構和廣大人民群眾支持和參與專項整治行動，對制假、售假、用假行為開展社會監督，形成整治消防產品的良好社會氛圍。

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（二）現場檢查。消防產品監督檢查人員要依照執法程序要求，對重點區域、重點場所的重點產品進行檢查，做好檢查記錄。對產品質量可以現場判定的，要保留證據并出具消防產品現場檢查判定報告；對于需要技術檢驗的，要按規定抽取樣品，委托國家認可、指定的消防產品檢驗機構對樣品做出檢驗判定。

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（三）處罰整改。針對檢查發現的消防產品質量問題和制假售假行為，有關行政執法部門要組織調查，確認危害事實和相關責任人的違法違規行為，下達法律文書，依法實施處罰和監督整改。

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（四）總結通報。集中整治之后，各地要認真總結整治工作，通報整治成果，部署加強消防產品市場監管的后續工作措施。

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四、工作要求

?這次消防產品專項整治行動，涉及面較廣，任務量較大，政策性、技術性較強，必須周密組織，精心實施。各執法部門要高度重視，緊密配合，從強化政府公共服務職能，推進公共產品和服務的市場化進程著跟，完善行政執法監督，努力形成統一、開放、競爭、有序的市場格局。

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（一）嚴格執法，文明執法，做到依法行政。在消防產品專項整治工作中，要堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴格按照法律法規規定的職責權限和程序開展整治工作。查辦案件務求事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰到位。各地要認真受理群眾的舉報和投訴，設立、公布舉報電話和電子信箱，對檢查中發現的問題和群眾反映的質量案件，都要一查到底，絕不能姑息遷就。要注意糾正以罰代懲、以罰代刑，杜絕隨意執法和執法擾民。

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（二）以查處嚴重質量問題和故意制假行為為突破口，推動消防產品專項整治工作的深入開展。各地要注意發現危害嚴重的制假售假線索，對大案要案實行層級督辦，徹底查清違法犯罪事實，取得有效證據，嚴懲制售假冒偽劣消防產品、危害公共安全的違法犯罪行為，形成有力震懾。部際協調領導小組將適時派出工作組，對重大線索、掛牌案件的查處情況進行檢查和督辦。

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（三）治劣和扶優相結合，推動建立長效管理機制。各地在嚴厲打假的同時，要注意表彰鼓勵重視消防安全，生產、銷售、使用合格產品的企業和單位，提高法人、公眾維護公共安全的責任感和自覺性；要貫徹扶優扶強原則，積極與名優企業聯手打假，維護守法經營企業的合法權益，引導行業自律，單位自警，不斷創新管理機制，促進消防產業健康發展。

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（四）重視輿論監督，加大宣傳力度。要主動溝通和配合新聞媒體，對這次專項整治行動進行跟蹤報道，公布消防產品質量抽查和執法檢查信息，引導消費；曝光違法案件和查處結果，嚴明法制；宣傳企業、行業的自律行為和維權活動，樹立守法經營、誠實有信的企業典型。對涉及各方利益糾紛，社會影響較大的疑難案件，應適時組織論證評估或法律分析，廣泛征求社會意見，以達到執法公開、公正、透明的效果。

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（五）加強協作配合。在專項整治行動中，各部門要在聯合執法，各司其職，綜合執法，有分有合的原則下，加強協作配合，及時互通情況，努力提高聯合執法的整體效能。

?各地開展消防產品專項整治的工作信息，統一由部際協調領導小組辦公室匯總。階段性工作情況分3次報送，即2005年8月底報送專項整治行動部署情況；10月底報送檢查整治工作進展情況；12月底報送整治工作總結。重要情況要隨時報告。

?二○○五年七月一日

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第三篇：國家工商總局【2010】51號令

合同違法行為監督處理辦法

國家工商行政管理總局令

第 51 號

《合同違法行為監督處理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自2010年11月13日起施行。

局 長 周伯華

二○一○年十月十三日

合同違法行為監督處理辦法

第一條 為了維護市場經濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，依據《中華人民共和國合同法》和有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規及本辦法的行為。

第三條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害國家利益、社會公共利益。

第四條 各級工商行政管理機關在職權范圍內，依照有關法 律法規及本辦法的規定，負責監督處理合同違法行為。

第五條 各級工商行政管理機關依法監督處理合同違法行為，實行查處與引導相結合，處罰與教育相結合，推行行政指導，督促、引導當事人依法訂立、履行合同，維護國家利益、社會公共利益。

第六條 當事人不得利用合同實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同；

（二）虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構合同標的或者虛構貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；

（四）發布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；

（五）隱瞞重要事實，誘騙對方當事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當事人履行合同；

（六）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人訂立、履行合同；

（七）惡意設置事實上不能履行的條款，造成對方當事人無法履行合同；

（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財物；

（九）提供虛假擔保；

（十）采用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條 當事人不得利用合同實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（三）非法買賣國家禁止或者限制買賣的財物；

（四）沒有正當理由，不履行國家指令性合同義務；

（五）其他危害國家利益、社會公共利益的合同違法行為。

第八條 任何單位和個人不得在知道或者應當知道的情況下，為他人實施本辦法第六條、第七條規定的違法行為，提供證明、執照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：

（一）造成消費者人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；

（三）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

第十一條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金的權利；

（三）請求損害賠償的權利；

（四）解釋格式條款的權利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權利；

（六）消費者依法應當享有的其他權利。

第十二條 當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定，法律法規已有規定的，從其規定；法律法規沒有規定的，工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條 當事人合同違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；經督促、引導，能夠主動改正或者及時中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條 違反本辦法規定涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當按照有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。

第四篇：國家工商總局“三定”方案

國務院辦公廳關于印發國家工商行政管理總局主要職責內設機構和

人員編制規定的通知 國辦發[2008]88號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批準，現予印發。

國務院辦公廳

二〇〇八年七月十一日

國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2008〕11號)，設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

一、職責調整

（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業技術人員職業水平評價工作。

（三）加強流通環節食品安全監督管理，服務經濟社會發展與保護經營者、消費者合法權益，監測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執法，構建市場監督管理長效機制。

二、主要職責

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。

（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十四）領導全國工商行政管理業務工作。

（十五）承辦國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家工商行政管理總局設13個內設機構（正司局級）。

（一）辦公廳。

負責機關文電、信息、統計、保密、保衛、信訪等工作；承擔機關財務、資產管理、政務公開、新聞發布等工作。

（二）法規司。

組織起草有關法律法規草案和規章；組織開展工商行政執法監督和聽證工作，承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔指導本系統行政執法行為監督工作。

（三）反壟斷與反不正當競爭執法局。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執法工作；查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

（四）直銷監督管理局。

擬訂直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

（五）消費者權益保護局。

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質量監督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。

（六）市場規范管理司。

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網絡商品交易及有關服務的行為工作；組織實施合同行政監督管理；承擔管理動產抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

（七）食品流通監督管理司。

擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

（八）企業注冊局。

擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導企業登記注冊管理工作；承擔規定范圍內的企業登記注冊工作，并監督檢查其登記注冊行為；組織指導企業信用分類管理；承擔全國企業登記管理信息庫的建立、維護和內資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（九）外商投資企業注冊局。

擬訂外商投資企業登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構登記注冊工作，并監督檢查其登記注冊行為；承擔外商投資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（十）廣告監督管理司。擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法；組織、指導監督管理廣告活動；組織監測各類媒介廣告發布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

（十一）個體私營經濟監督管理司。

調查研究個體、私營經濟發展與管理情況，擬訂監督管理的具體措施、辦法；指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作；組織指導個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經營；指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。

（十二）人事司。

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作；承辦省、自治區、直轄市工商行政管理部門領導班子雙重管理的有關事項；指導本系統隊伍建設的有關工作。

（十三）國際合作司（港澳臺辦公室）。

開展工商行政管理方面的國際合作與交流，承擔涉及港澳臺的合作與交流事務；承辦機關和直屬單位的外事工作。

機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

國家工商行政管理總局機關行政編制為300名（含兩委人員編制2名、離退休干部工作人員編制15名）。其中：局長1名，副局長4名，司局級領導職數42名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領導職數1名)。

五、其他事項

國家工商行政管理總局商標局承擔商標注冊與管理等行政職能，商標評審委員會承擔處理商標爭議事宜等行政職能，其干部管理辦法不變；其他所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第五篇：教育部辦公廳、衛生部辦公廳、國家食品藥品監督管理局辦公室關于

【發布單位】教育部辦公廳、衛生部辦公廳、國家食品藥品監督管理局辦公室 【發布文號】

【發布日期】2008-10-15 【生效日期】2008-10-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監督管理局

教育部辦公廳、衛生部辦公廳、國家食品藥品監督管理局辦公室關于開展學校食品衛生安全

專項整治行動的通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、衛生廳(局)、食品藥品監管局，新疆生產建設兵團教育局、衛生局、食品藥品監管局：

最近，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件暴露出食品衛生安全存在的突出問題，黨中央、國務院高度重視，迅速采取了一系列有力措施加以處置，同時要求舉一反三做好相關工作，防患于未然。為切實加強學校食品、飲用水衛生安全，確保廣大師生身心健康，根據全國學校衛生工作電視電話會議精神，教育部、衛生部、國家食品藥品監管局決定聯合開展學校食品衛生安全專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一、全面檢查，突出重點。依據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規，對各級各類學校食堂、校內食品小賣部、飲食店、食品超市、學校自備供水及二次供水等進行全面檢查，并要特別加強對農村寄宿制學校的重點檢查。

檢查重點包括：食堂、食品小賣部、飲食店等領取食品衛生許可證情況；食品從業人員健康體檢情況；相關食品衛生安全管理制度與措施落實情況，對承包食堂的監督管理、食堂承包者資質與準入要求；食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個環節衛生制度和衛生要求落實情況；食堂安全保衛制度落實情況；自備供水、二次供水水質消毒、檢測及達標情況。

二、強化領導，周密組織。學校食品（飲用水）衛生安全關系廣大師生的健康和生命安全，各地各級教育、衛生行政部門、食品藥品監管部門和學校必須以高度負責的精神，加強對本次專項整治行動的組織領導，各級教育、衛生行政和食品藥品監管部門主要負責人要靠前指揮。各地由教育部門牽頭，要盡快結合實際，制訂操作性強的工作方案，迅速組織開展排查整治工作，并于今年11月底前完成學校自查和地方教育、衛生行政和食品藥品監管部門的督查工作，確保排查治理工作扎實有效。

三、加強整改，規范管理。地方各級衛生行政和食品藥品監管部門要認真履行食品、飲用水監督職責，對檢查中發現的問題，要責令學校限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查，同時，要加強指導，促進學校食品、飲用水衛生規范化管理。地方各級教育行政部門和學校要重視對食品、飲用水衛生安全隱患的整改工作，做到邊檢查、邊總結、邊整改、邊落實。對排查過程中發現的問題，學校必須按照衛生行政、食品藥品監管部門提出的整改意見，認真整改，地方教育行政部門要督促學校限期完成整改，并進行復查，確保食品、飲用水衛生安全隱患得到消除，學校食品、飲用水衛生安全管理得到落實。教育、衛生行政和食品藥品監管部門要對排查整治不力，整改措施不落實的地方和學校，予以通報批評。對工作措施得力、成效突出的，要總結經驗，樹立典型，宣傳推廣。

各省、自治區、直轄市教育行政部門在今年12月10日前將專項檢查工作總結報教育部。教育部會同衛生部、國家食品藥品監督管理局將于12月至明年1月對各地開展專項排查整治情況進行抽查，并對抽查結果進行通報。

教育部辦公廳 衛生部辦公廳 國家食品藥品監督管理局辦公室

二○○八年十月十五日

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