第一篇：培育食品藥品監督管理系統公務員精神的幾點思考

培育食品藥品監督管理系統公務員

精神的幾點思考

中共中央在新的歷史條件下明確提出培育“公務員精神”的要求，指明了公務員隊伍建設的方向、目標和任務。這也是食品藥品監督管理系統建設一支政治可靠、作風過硬、業務精湛、執法嚴明的公務員隊伍的保證。培養食品藥品監督管理系統公務員精神，是一個重大的歷史性課題。結合工作實踐，圍繞深入貫徹《公務員法》，進一步加強公務員隊伍建設，認真履行監管職責，筆者認為應注意把握好以下幾個問題。

一、培育公務員精神，必須正視面臨的新環境、新情況

在世界處于歷史性變動、中國處于歷史性變革的條件下，培育公務員精神

也面臨著紛繁復雜的時代背景。社會主義在世界范圍內出現嚴重曲折，國際敵對勢力利用一切機會對我實施“西化”、“分化”和“遏制”戰略，顛覆反顛覆、滲透反滲透的斗爭將長期存在；我國處于社會主義初級階段，生產力和科學技術還比較落后，發達資本主義國家經濟、科技優勢的壓力將長期存在；世界范圍各種思想文化相互激蕩，我國全面實行對外開放，國外一些腐朽思想文化和生活方式乘機而入，西方意識形態的侵蝕將長期存在；我國社會主義市場經濟體制的建設和完善需要一個較長的過程，市場自身的弱點、缺陷和消極因素將長期存在；我國有著漫長的封建社會歷史，封建社會、半殖民地半封建設社會遺留的腐朽思想和小生產習慣勢力將長期存在。這些都對培養公務員精神提出了嚴峻的挑戰。從食品藥品監督管理系統的實際情況看，也出現了許多新情況、新問題、新矛盾。

一是公務員講政治標準要更高的

要求與少數人在思想信念方面存在模糊認識的矛盾。有的人對前進中遇到的困難和矛盾缺乏全面正確的認識，看消極面、陰暗面多，存在埋怨和悲觀情緒；有的對政治學習不感興趣，不信大道理信小道消息，不信組織信個人，不講政治講實惠；有的理想信念淡化，意志衰退，個別人甚至理想信念動搖，發生政治性問題。

二是思想道德純潔性的要求與部分公務員人生觀、價值觀多樣性的矛盾。有的信奉“有錢就有一切”、“有權不用過期作廢”、“人生在世吃喝二字”等人生哲學，貪圖安逸享受，不愿過艱苦生活；有的公仆意識、責任意識淡化，一味追求實現個人價值，只講索取不講奉獻；有的羨慕“大款”、“大腕”，私自經商搞第二職業；有的用公款吃喝玩樂、請客送禮，講排場，比闊氣，追時髦；有的精神頹廢，思想消沉，法紀觀念淡薄，不擇手段謀取錢物，甚至走上犯罪道路。自1998年國家組建藥品監督管理局以

來，藥監系統公務員發生以謀取錢財為目的的犯罪案件多起。

三是培育公務員精神要求與少數干部認識不足、工作不力、形象不好的矛盾。在思想認識上，有的認為受社會大環境的影響，培育公務員精神很難搞好，存在畏難情緒。在工作指導上，有的不把培育精神擺在應有的位置，領導不到位，工作不到位，投入不到位；有的結合本單位實際抓落實力度不夠，缺乏明確具體的目標和措施。在表率作用上，有的事業心、責任心不強，心思和精力沒有放在工作上；有的律已不嚴，頂風違紀，甚至集體“闖紅燈”；有的奢侈浪費，腐化墮落，甚至觸犯刑律。

認真解決這些矛盾和問題，是食品藥品監督管理系統落實培養公務員精神工作走在其他行列的前列要求，也是加強培育公務員精神的緊迫課題和長期任務。

二、培育公務員精神，必須建立完善的領導機制

培育公務員精神是個系統工程，涉及各行各業，體現在思想政治、行政管理、執法監督、服務保障等各個方面，只有建立完善的領導機制，培育公務員精神才有可靠的保證。從食品藥品監督管理的實際看，主要是抓好三個環節：

一是要建立嚴格的責任制。做到黨組抓總，領導負責，機關協作，分工明確，責任落實，各級對培育公務員精神規劃的要求和指標進行分解，落實到單位和個人。堅持每年進行檢查講評，對培育公務員精神成績突出的給予表彰獎勵，對抓得不力，落實不好的給予批評。

二是建立正確的導向機制。始終堅持正確的輿論導向，提倡什么，限制什么，反對什么，旗幟要鮮明；始終堅持正確的用人導向，對具有高尚精神、創造突出業績的先進典型，對堅持培育公務員精神成績突出的領導干部，要優先提拔使用；對玩忽職守、弄虛作假、以權謀私、道德敗壞的作出嚴肅處理；始終堅持正確的政策導向，制定政策制度，注意向基層傾斜，向艱苦奮斗、無私奉獻的公務員傾斜，關心他們的疾苦，幫助他們解決實際困難。這樣才能形成有利于培育公務員精神的良好環境。

三是建立有力的保障機制。培育公務員精神既要抓好“軟件”建設，也要抓好“硬件”建設，沒有必需的物質保障，就難以取得好的效果。實踐證明，哪個單位黨組重視，領導有決心，采取有力措施，通過多種渠道增加投入，哪個單位的全面工作就有堅實的物質基礎，就能不斷向前發展。

三、培育公務員精神，必須聯系食品藥品監督管理工作實際

培育公務員精神要堅持理論與實踐的統一，“人以食為天”，“醫以藥為先”，食品藥品監督管理系統擔負著特殊使命，培育公務員精神要結合本系統公務員特點，以切實保障人民群眾飲食用藥安全為中心，緊貼食品藥品監督管理實際抓緊抓好。

1、堅持用中央指示要求統一思想，不斷深化培育公務員精神戰略意義的認識。食品藥品監督管理系統各級黨組要把統一思想、提高認識作為培育公務員精神的首要環節來抓，主要是強化“四個意識”：一是強化“特征”意識。明確我國公務員精神是社會主義社會的重要特征，是中國特色市場經濟建立的重要目標和重要保證。二是強化“陣地”意識。明確我國公務員思想文化陣地，社會主義思想不去占領，資本主義、封建主義思想就必然會去占領。三是強化“前列”意識。明確食品藥品監督管理系統培養公務員精神要走在前列的戰略意義，認清食品藥品監督管理系統培育公務員精神在全國的地位和作用，增強責任感和使命感。四是強化“首位”意識。明確把培育公務員精神擺在食品藥品監督管理各項工作首位的極端重要性。緊緊抓住這些基本問題，組織公務員認真學習中央領導同志在全國實施公務員法工作會議上的重要講話，增強抓好培育公務員精神的自覺性。

2、把培育公務員精神擺在突出位置，作為系統工程來抓。過去一些單位在開展做“人民滿意公務員”活動中，之所在存在著抓抓放放、抓多少算多少的現象，一個重要原因就是沒有擺上位置，缺乏科學合理的規劃，目標不具體，內容不規范，措施不得力，責任不落實。為了避免這些問題，根據中央強調“要把弘揚公務員精神作為一項重要任務，貫穿到實施公務員法的全過程，貫穿到健全和完善公務員制度的全過程，貫穿到加強公務員隊伍建設全過程，使全體公務員始終保持昂揚向上的精神狀態，自覺創一流的工作業績。”這就明確了培育公務員精神的總體思路，圍繞總體思路，食品藥品監督管理系統各級黨組應制定“實施培育公務員精神規劃”。持續不斷地提出以落實公務員法總要求和培育公務員精神為根本目標，著重抓好強化精神支柱、培育思想道德、繁榮食藥監文化、嚴明作風紀律、提高執法水平等“五項工程”的建設。這五個方面，是食品藥

品監督系統培育公務員精神的基礎性工作和主要內容。各項工程要有目標、有步驟、有措施、有載體；還要有原則要求，有量化指標；注意系統性，又要注意與突出重點結合起來。只有這樣，才能把公務員精神培育納入食品藥品監督管理系統全面建設的軌道，使之規范化、制度化、經常化，做到有章可循，易于操作，便于落實，更好地解決培育公務員精神由虛變實、由軟指標變為硬指標的問題。要結合實際，制定落實《規劃》的具體措施。市級以上單位要成立培育公務員精神領導小組，建立協調會制度。堅持把培育公務員精神擺到重要議事日程，常抓常議，無論是部署總結工作、制定政策制度，還是檢查考核黨組班子、評比表彰先進，都要把公務員精神培育作為重要內容，形成了黨組統一領導、主要領導親自負責、機關齊抓共管的局面。

3、堅持從領導干部和領導機關抓起，影響和帶動基層。在食品藥品監督

管理系統全范圍內開展培育公務員精神，首先要從領導干部和領導機關抓起的。在政治建設上，要突出抓好堅持民主集中制、維護中央權威的教育，講政治、講政治紀律的教育和劃清馬克思主義與反馬克思主義等基本界限的教育，進一步堅定建設有中國特色社會主義的信念，提高維護中央權威的自覺性。在思想建設上，要注意引導各級公務員正確處理好三個關系：做人與做官的關系；權力與責任的關系；自律與監督的關系。在作風建設上，要從改進領導作風、拓寬民主渠道、嚴格選拔使用公務員工作程序、嚴肅財經紀律、完善監督機制等方面，有針對性地制定措施和辦法來促進黨風廉政建設。

四、培育公務員精神，必須堅持以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心

培育公務員精神，是關系到國家命運的大事。從實踐看，只有綜合教育啟迪、典型示范、環境熏陶、行為引導等

方法，才能取得好的效果。

1、深化教育啟迪，使公務員在明理的基礎上自覺踐行公務員精神。任何一種精神的形成，都包含著精神認識、精神情感、精神行為方式的相應發展。培育公務員精神，必須從提高精神認識入手。正確的精神認識的形成，離不開強有力的教育灌輸。這幾年，通過深入開“三講教育”、“先進性教育”，廣大公務員政治思想覺悟得到明顯提高，充分說明了搞好教育啟迪的作用。當前，搞好教育灌輸，既要著眼新形勢下公務員的思想道德現狀，有針對性、有重點地選擇教育內容，又要注重貼近食品藥品監督管理系統公務員的思想實際，不斷探索和改進方法。

從內容上講，馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，中央領導的重要講話都是培養公務員精神的主要教材，必須經常組織公務員認真學習，使之逐步熟悉和掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本立場、觀點

和方法，并運用于觀察和分析復雜的社會現象，解決自身遇到的各種現實人生課題。聯系社會主義市場經濟完善發展時期公務員的思想行為和傾向，還應把中華民族精神教育和優良傳統教育、職業道德教育和社會公德教育有機地結合起來，重點把“八榮八恥”教育突出出來。通過教育，使廣大公務員了解我黨在長期革命和建設過程中形成的大公無私、艱苦奮斗、愛國奉獻的高尚品質；了解中華民族重德育、尚禮儀、講氣節的傳統美德；牢記公務員全心全意為人民服務的宗旨，分清是非、善惡、美丑、榮辱界限，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺把個人的理想追求融入國家富強、民族復興之中，做社會主義國家公務員精神的模范實踐者和傳播者。

教育的方式方法直接影響培養效果。培育公務員精神，標準要高，起點要實，要善于貼近思想和行為實際，從最基礎的東西抓起，切忌脫離實際，急于求成。為此，要細心體察本系統公務

員的人生追求、價值取向和行為方式的發展變化，摸清他們的真實思想狀況，找準培育引導的切入點，由低到高，循序漸進，使之逐步明白立身、做人、處世的道理，校正自己的人生航向。要不斷摸索為食品藥品監督管理系統公務員喜聞樂見的教育途徑和方法，使教育吸引人、打動人、入耳入腦，真正使他們受到啟迪，有所感悟，付諸行動。

2、重視環境熏陶，使公務員在積極向上、催人奮進的氛圍中受到感染和陶冶。良好的環境對人的成長進步起著重要的潛移默化作用，直接促進公務員正確思想道德觀念的形成和發展。培育公務員精神，應把環境建設作為一個重要環節，從“軟環境”和“硬環境”兩個方面切實優化食品藥品監督管理機關的環境。

在“軟環境”建設上，要營造積極正確的輿論環境、健康向上的文化環境和良好和諧的人際關系環境，端正機關風氣。正確的輿論導向和健康向上的藥監

文化，是培育公務員精神的重要外部條件。通過對一定思想行為的贊揚或否定，可以對公務員意識和行為產生積極影響；豐富多彩的文體活動，可以達到寓教于樂的效果。要增強“陣地”意識，弘揚主旋律，突出執法機關特點，充分發揮現代傳播媒體的作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳食品藥品監督管理的新進展、新成就、新經驗，宣揚食品藥品監督管理系統中涌現的先進典型和好人好事；組織開展健康有益的文化體育活動；引導公務員勤奮學習，多讀好書，求知成才；在人際關系方面，當前要突出糾正相互交往中的物化現象，抵制等價交換、相互利用等庸俗關系的侵蝕和影響。領導干部要平等對待待下屬，處事公道正派，不搞親疏厚薄；公務員之間要親如兄弟，互助友愛，共同進步，建立起健康純潔、團結和諧的同事情誼。風氣是一種無形的環境，把機關的風氣搞正，是培育公務員精神的治本之策。風氣的主導方面在上級，在

于領導干部怎么做，怎么帶。各級領導干部應從自身做起，身體力行踐行公務員精神，模范實踐為人民服務的宗旨，過好權力、金錢、美色關。尤其在群眾關注的問題上要嚴格自律，以清正廉潔、艱苦奮斗、求真務實的良好形象帶出一個好風氣，使公務員在良好的團隊風氣中受到教益和啟迪，修身潔行。

在加強“軟環境”建設的同時，對“硬環境”建設也要予以重視，要把機關工作場所規劃美化好，建設必要的文化活動場所和設施；及時清除周圍藏污納垢的，堵塞精神垃圾流入食品藥品監督管理機關的渠道，為公務員創造一個鼓舞士氣、催人奮進的學習、工作和生活環境，使他們身處其中，耳濡目染，思想行為得到升華。

3、抓好典型示范，使公務員學有榜樣、見賢思齊。食品藥品監督管理機構組建時間短，公務員隊伍相對較新，思想道德和品質意志，尚處在形成和發展過程中，喜歡模仿，崇拜偶像，崇尚

英模，向他們提供先進的、具體可感精神的行為榜樣，會對他們產生見賢思齊的積極影響。從當前的情況看，圍繞培育公務員精神搞好典型示范，應當注意兩個問題。原創文秘材料，盡在文秘知音絡。一個是要重視推廣典型與學習典型結合起來。身邊典型與公務員隊伍在同一個單位，他們的良好品德和先進事跡真實性、可學性強，通過身邊典型引導公務員隊伍的思想行為，是搞好培育公務員精神的有效途徑。典型推廣后，要注意在引導他們學典型、見行動上下功夫，防止“墻里開花墻外香”。同時，要注意針對性，重視發揮不同類型、不同行業典型的作用，使各行各業、各級公務員學有榜樣，趕有目標。再一個是要重視發現和樹立青年典型。青年公務員是食品藥品監督管理系統的主體，他們當中有許多同志在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，宣傳表彰他們的先進事跡，對同齡人更具有示范和帶動作用。為此，必須從時代發展的角度，正確看

待和認識當代公務員，善于發現他們的優點和長處，關心培養青年典型，大力宣傳典型，不斷為培育公務員精神樹立學習的榜樣。

4、加強行為引導，使公務員逐步養成良好的行為習慣。古語云：“九層之臺”，起于累土，“天下大事，必作于細”。培育公務員精神也必須從一件件平平常常、實實在在的小事抓起。日常生活中的言談舉止和行為習慣，是一個人內在精神的外在表現，最能反映一個人的修養程度。因此，食品藥品監督管理系統要把行為引導作為培育公務員精神的起點，要引導大家讀好書、唱好歌、看好片、做好事、不說臟話粗話、不貪占小便宜、不浪費、不損壞公物、不亂拉關系、不搞迷信活動，從看得見、摸得著、做得到的身邊小事、舉手之勞抓起，一點一滴地培育健康的生活習慣和文明的舉止，貼近生活實際，易于為大家所接受，使人人在日常工作生活中提高自身修養，陶冶高尚情操，踐行公務員精神。

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第二篇：培育食品藥品監督管理系統公務員精神的幾點思考

培育食品藥品監督管理系統公務員精神的幾點思考

中國共產黨中央在新的歷史條件下明確提出培育“公務員精神”的要求，指明了公務員隊伍建設的方向、目標和任務。這也是食品藥品監督管理系統建設一支政治可靠、作風過硬、業務精湛、執法嚴明的公務員隊伍的保證。培養食品藥品監督管理系統公務員精神，是一個重大的歷史性課題。結合工作實踐，圍繞深入貫徹《公務員法》，進一步加強公務員隊伍建設，認真履行監管職責，筆者認為應注意把握好以下幾個問題。

一、培育公務員精神，必須正視面臨的新環境、新情況

在世界處于歷史性變動、中國處于歷史性變革的條件下，培育公務員精神也面臨著紛繁復雜的時代背景。社會主義在世界范圍內出現嚴重曲折，國際敵對勢力利用一切機會對我實施“西化”、“分化”和“遏制”戰略，顛覆反顛覆、滲透反滲透的斗爭將長期存在；我國處于社會主義初級階段，生產力和科學技術還比較落后，發達資本主義國家經濟、科技優勢的壓力將長期存在；世界范圍各種思想文化相互激蕩，我國全面實行對外開放，國外一些腐朽思想文化和生活方式乘機而入，西方意識形態的侵蝕將長期存在；我國社會主義市場經濟體制的建設和完善需要一個較長的過程，市場自身的弱點、缺陷和消極因素將長期存在；我國有著漫長的封建社會歷史，封建社會、半殖民地半封建設社會遺留的腐朽思想和小生產習慣勢力將長期存在。這些都對培養公務員精神提出了嚴峻的挑戰。從食品藥品監督管理系統的實際情況看，也出現了許多新情況、新問題、新矛盾。

一是公務員講政治標準要更高的要求與少數人在思想信念方面存在模糊認識的矛盾。有的人對前進中遇到的困難和矛盾缺乏全面正確的認識，看消極面、陰暗面多，存在埋怨和悲觀情緒；有的對政治學習不感興趣，不信大道理信小道消息，不信組織信個人，不講政治講實惠；有的理想信念淡化，意志衰退，個別人甚至理想信念動搖，發生政治性問題。

二是思想道德純潔性的要求與部分公務員人生觀、價值觀多樣性的矛盾。有的信奉“有錢就有一切”、“有權不用過期作廢”、“人生在世吃喝二字”等人生哲學，貪圖安逸享受，不愿過艱苦生活；有的公仆意識、責任意識淡化，一味追求實現個人價值，只講索取不講奉獻；有的羨慕“大款”、“大腕”，私自經商搞第二職業；有的用公款吃喝玩樂、請客送禮，講排場，比闊氣，追時髦；有的精神頹廢，思想消沉，法紀觀念淡薄，不擇手段謀取錢物，甚至走上犯罪道路。自1998年國家組建藥品監督管理局以來，藥監系統公務員發生以謀取錢財為目的的犯罪案件多起。

三是培育公務員精神要求與少數干部認識不足、工作不力、形象不好的矛盾。在思想認識上，有的認為受社會大環境的影響，培育公務員精神很難搞好，存在畏難情緒。在工作指導上，有的不把培育精神擺在應有的位置，領導不到位，工作不到位，投入不到位；有的結合本單位實際抓落實力度不夠，缺乏明確具體的目標和措施。在表率作用上，有的事業心、責任心不強，心思和精力沒有放在工作上；有的律已不嚴，頂風違紀，甚至集體“闖紅燈”；有的奢侈浪費，腐化墮落，甚至觸犯刑律。

認真解決這些矛盾和問題，是食品藥品監督管理系統落實培養公務員精神工作走在其他行列的前列要求，也是加強培育公務員精神的緊迫課題和長期任務。

二、培育公務員精神，必須建立完善的領導機制

培育公務員精神是個系統工程，涉及各行各業，體現在思想政治、行政管理、執法監督、服務保障等各個方面，只有建立完善的領導機制，培育公務員精神才有可靠的保證。從食品藥品監督管理的實際看，主要是抓好三個環節：

一是要建立嚴格的責任制。做到黨組抓總，領導負責，機關協作，分工明確，責任落實，各級對培育公務員精神規劃的要求和指標進行分解，落實到單位和個人。堅持每年進行檢查講評，對培育公務員精神成績突出的給予表彰獎勵，對抓得不力，落實不好的給予批評。

二是建立正確的導向機制。始終堅持正確的輿論導向，提倡什么，限制什么，反對什么，旗幟要鮮明；始終堅持正確的用人導向，對具有高尚精神、創造突出業績的先進典型，對堅持培育公務員精神成績突出的領導干部，要優先提拔使用；對玩忽職守、弄虛作假、以權謀私、道德敗壞的作出嚴肅處理；始終堅持正確的政策導向，制定政策制度，注意向基層傾斜，向艱苦奮斗、無私奉獻的公務員傾斜，關心他們的疾苦，幫助他們解決實際困難。這樣才能形成有利于培育公務員精神的良好環境。

三是建立有力的保障機制。培育公務員精神既要抓好“軟件”建設，也要抓好“硬件”建設，沒有必需的物質保障，就難以取得好的效果。實踐證明，哪個單位黨組重視，領導有決心，采取有力措施，通過多種渠道增加投入，哪個單位的全面工作就有堅實的物質基礎，就能不斷向前發展。

三、培育公務員精神，必須聯系食品藥品監督管理工作實際

培育公務員精神要堅持理論與實踐的統一，“人以食為天”，“醫以藥為先”，食品藥品監督管理系統擔負著特殊使命，培育公務員精神要結合本系統公務員特點，以切實保障人民群眾飲食用藥安全為中心，緊貼食品藥品監督管理實際抓緊抓好。

1、堅持用中央指示要求統一思想，不斷深化培育公務員精神戰略意義的認識。食品藥品監督管理系統各級黨組要把統一思想、提高認識作為培育公務員精神的首要環節來抓，主要是強化“四個意識”：一是強化“特征”意識。

第三篇：十堰市食品藥品監督管理系統

十堰市食品藥品監督管理系統

2010年民主評議政風行風工作實施方案

根據《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發〈省糾風辦關于2010全省民主評議政風行風工作的意見〉的通知》（鄂辦文[2010]64號）、《湖北省食品藥品監督管理系統2010年民主評議政風行風工作的指導意見》（鄂食藥監黨[2010]83號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于轉發<市糾風辦2010全市民主評議政風行風工作實施意見>的通知》（十辦發[2010]27號）精神，按照市委、市政府和市糾風辦的部署和要求，為切實做好全市系統政風行風評議工作，現提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，遵循“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以民主評議基層單位為基礎，以優化發展環境為目標，緊密結合食品藥品監管工作實際，推進政風行風建設，進一步轉變工作作風、規范執法行為、提高監管水平，切實保障食品藥品安全，為把十堰建設成為區域性中心城市，促進全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、評議范圍和內容

政風行風評議的范圍是：市局機關和各縣（市）食品藥品監督管理局、市食品藥品監督檢驗所。

政風行風評議內容要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響食品藥品監督管理事業科學發展、影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，主要體現在：

（一）落實科學發展觀，促進科學發展。是否全面落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定、擴內需、促發展，把加強政風行風建設、優化發展環境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，確保取得明顯成效。

（二）加強能力建設，依法履行職責。是否具有全局意識和大局觀念，執行黨委、政府重大決策雷厲風行，按時完成工作目標；是否遵守國家法律法規，認真履行職責，嚴格依法行政，提高執法水平，完善工作機制，有無損害群眾利益和影響發展環境的問題；是否執行市委、市政府關于深入開展“機關作風、工程建設領域、房地產開發營銷領域、‘小金庫’以及全市黨政機關和事業單位在規定時點實施禁酒令”等五項專項治理的決定；是否執行了《十堰市腐敗風險預警處置辦法（試行）》，深入查找了崗位腐敗風險點，制定防控措施，初見預防成效。

（三）轉變工作作風，規范行政行為。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受

社會各界監督。

（四）嚴格內部管理，提高服務效率。是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、事難辦”以及以權謀私、執法不公、吃拿卡要、刁難群眾的問題。

（五）加強廉政建設，發揮保障作用。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐倡廉各項任務。

（六）堅持求真務實，狠抓問題整改。是否把政風行風建設擺上領導班子重要議事日程，堅持評、糾、建相結合，以評促糾，以評促建，加強自查整改；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時調查、處理和反饋；是否堅持以民主評議政風行風工作為動力，緊密結合自身工作，建立健全整改問題的各項制度，取得明顯效果。

三、評議工作目標

各單位要認真總結近幾年開展政風行風建設的經驗教訓，繼續堅持和發揚政風行風評議工作中的有效做法，確保政風行風評議綜合測評成績達到80分以上，力爭今年全系統政風行風建設取得優良成績。

四、評議方式及步驟

政風行風評議采取“統一組織、分級負責、上下聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式進行。市委、市政府按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，將食品藥品監督管理與公安、司法、國土資源、住房和城鄉建設、交通、審計、環保、國稅、地稅、工商、質監、安監、物價、人民銀行、銀監、海關、煙草等17個部門和單位列入行政執法類評議對象。各單位要嚴格按照各地黨委、政府民主評議政風行風工作的部署，貼近實際、貼近基層、貼近群眾，高標準，嚴要求，扎實做好各項工作。

市局負責指導全系統的評議工作，縣（市）局、市食品藥品監督檢驗所均為參評單位，負責本單位內民主評議工作。整體評議工作從9月份開始，11月底結束，具體分五個階段實施。

（一）宣傳發動和準備階段（9月1日至15日）

具體任務是：

1、學習文件，提高思想認識。

2、成立民主評議政風行風工作領導小組和工作專班。

3、制定下發民主評議政風行風工作實施方案。

4、召開動員大會，部署民主評議政風行風工作。

5、設計政風行風征求意見表和調查問卷。

6、在市局網站建立民主評議政風行風網頁。

7、公布食品藥品監督管理執法工作紀律。

8、向社會做出政風行風建設公開承諾。

9、通過新聞媒體宣傳食品藥品監督管理部門的職能，介紹食品藥品監管工作情況，公布民主評議政風行風舉報電話、行評網頁網址等監督舉報渠道，歡迎批評監督，爭取社會各界對食品藥品監督管理工作的理解和支持。通報食品藥品監督管理系統政風行風建設和開展政風行風評議工作的情況。

10、本階段結束時，逐級上報民主評議政風行風實施方案和工作總結。市局要于9月14前制定全市系統政風行風評議工作實施方案，并報市糾風辦；各縣市局、所要結合本地糾風辦的要求，于9月18日前將民主評議政風行風工作的實施方案報市局紀檢監察室。

（二）調查摸底和自查自糾階段（9月16日至30日）

具體任務是：

1、主動配合各級糾風辦聘請的民主評議政風行風監督員開展工作，為他們深入基層調查了解、明察暗訪等提供熱情服務。

2、通過上門走訪等形式，主動征求評議監督員和有關部門的意見。

3、通過政風行風熱線、網站、舉報電話、評議意見箱、召開座談會、走訪企業、發送問卷等途徑和辦法，開展全社會評議食品藥品監管機關、全醫藥行業評議食品藥品監管隊伍的“兩評”活動，廣泛征求社會各界的意見。

4、開展自查。重點開展“五查五看”，即：查執法行為，看是否存在不按法定依據、權限和程序執法的問題；查收費行為，看是否存在違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；查工作作風，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務意識，看是否存在態度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”的問題；查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設規定的問題。

5、匯總分析批評意見。對自查自糾和群眾反映出來的問題進行疏理歸納，未評先改，即知即改，邊整邊改，嚴肅查處群眾舉報的各種違紀違規問題。

6、綜合自評，撰寫自查自糾報告。各單位最遲要在10月18日前將自查自糾報告報市

局紀檢監察室。

（三）建章立制，全面整改階段（10月1日至20日）

具體任務是：

1、針對自查自糾和集中評議中反映出來的問題、意見和建議，深入剖析原因，制定整改方案，落實整改措施。對能迅速解決的問題，要迅速解決；不能迅速解決的問題，要創造條件限時整改；涉及政策性的問題要通過媒體或當面溝通等方式做出說明，讓廣大群眾切實感受到整改力度和效果。

2、進一步制定完善相關規章制度。對原有制度不完善的地方要修改完善，制度不健全的要及時健全，并強化政風行風建設的內部監督機制，建立落實政風行風建設制度的保障措施，促使政風行風建設經常化、制度化、規范化。

集中整改階段結束后，各單位要將整改方案和集中整改情況報同級糾風辦并報市局。

（四）現場集中測評階段（10月21日至11月20日）

具體任務是：

1、在全面自查、集中整改和建制、整改公示的基礎上，各單位對照評議的內容撰寫自查自糾評議報告。

2、接受民主評議政風行風監督員民主評議。民主評議和測評在同級糾風領導小組組織下進行。在評議過程中，各單位要虛心聽取社會各界和行評代表的意見，正確對待評議中提出的問題，分析癥結所在，拿出解決辦法。

3、民主評議結束后，各單位要及時上報測評情況。

（五）考核總結階段（10月21日至30日）

1、匯總評議情況。

2、對民主評議政風行風工作進行認真總結，并及時上報。市局政風行風評議辦公室將對各地整改情況進行跟蹤了解、檢查督促，確保整改到位。政風行風評議工作總結于當地民主評議工作結束時報市局紀檢監察室。

五、評議計分方法和結果運用

評議采取百分計分制。社會問卷調查設滿意、基本滿意、不滿意、不了解四種情況，前三種情況分別賦1、0.8、0.4分，不了解不賦分（不計入總得票數）。日常檢查考核根據各地政風行風熱線上線測評辦法，對參評單位上線情況進行測評。參評單位評議得分=社會問卷調查結果×75%+日常檢查考核結果×15%+民主評議監督員評議×10%（具體評分細則按照

各地糾風辦規定執行）。

各單位的評議結果由各地糾風辦以書面形式向地方黨委、政府和有關部門報告，并抄送同級黨委組織部。每類排序前三位的，授予“民主評議政風行風優秀單位”；每類排序末位且評議得分低于75分的，對其主要負責同志進行誡勉談話。

市局對本系統評議情況進行排序，并在系統內通報。市糾風辦將依據評議結果，對綜合評議排名前20位的進行通報表彰；市局將對系統內綜合評議排名后二位的主要負責同志進行誡勉談話。

六、具體要求

(一)切實加強領導，精心組織部署。各單位要提高對開展政風行風評議工作的認識，周密組織，狠抓落實。領導干部、特別是主要領導，要強化政治意識、大局意識和責任意識，把政風行風評議工作列入本單位的重要議事日程，真正擔負起政風行風評議的領導責任。各縣（市）局的政風行風評議工作同時接受同級黨委、政府、糾風辦的領導，要積極參加當地的評議活動，主動接受監督。要成立民主評議政風行風工作領導小組和工作專班，落實人員、明確職責，責任到人，對政風行風評議工作不盡職盡責、造成不良后果的領導干部和工作人員，要按照有關規定追究責任。

（二）突出工作重點，著力解決問題。開展政風行風評議是提高依法行政水平、改進工作作風、樹立行業形象的重要手段和舉措。各單位要圍繞當地黨委、政府的中心工作，緊緊抓住影響經濟發展和社會穩定的突出問題，緊緊抓住影響食品藥品行業發展環境和科學監管的突出問題，統籌兼顧，將政風行風評議工作與業務工作有機地結合起來，與爭先創優活動結合起來,與“五個專項治理”結合起來。堅持把學習教育提高認識貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把聽取征求社會各界意見和查擺問題貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把整改貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把強化監管服務經濟貫穿于政風行風評議的全過程。正確處理民主評議政風行風和依法行政、履行監管職能的關系，正確處理廣大人民群眾提出的批評建議和嚴格監管、推進服務的關系。調查摸底和自查自糾階段，要著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實功，嚴肅查處違規違紀行為，堅持做到“四個不放過”，即對群眾反映的問題沒澄清不放過，違紀案件沒處理不放過，整改措施不落實不放過，長效監督制約機制不完善不放過。現場集中評議階段，準備要充分，做到全面、系統地反映出食品藥品監管系統政風行風建設的成果。建章立制、全面整改階段，著力從實際工作上整改，把涉及群眾切身利益、反映強烈的問題解決好；著力從規章制度上整改，把整改成果用制度固定下來。

（三）注重宣傳推介，營造良好環境。要重視宣傳發動，充分利用各種媒體的輿論導向作用，運用多種宣傳手段和形式，著力提高系統內人員的思想認識，形成人人都是行評對象、人人參與行評工作的生動局面。向社會廣泛宣傳食品藥品監管的法律法規，宣傳食品藥品監管部門的工作職能，展示系統誠懇接受監督、聽取意見的意愿和誠意，及時報道政風行風評議工作的進展情況，大力宣傳和介紹規范執法、優質服務的典型，公開曝光處理違法違紀案件，讓社會各界充分了解和認識食品藥品監督管理系統，感受系統加強政風行風建設的決心和信心，感受系統保護人民生命健康的誠意和力度，感受系統促進醫藥經濟發展的措施和行動，達到理解、支持和關心食品藥品監管工作，為開展政風行風評議工作營造良好的輿論氛

圍和社會環境。

第四篇：遼寧食品藥品監督管理系統

遼寧省食品藥品監督管理系統

貫徹《中華人民共和國公務員法》實施方案

為認真貫徹實施《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法），根據《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于印發遼寧省貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（遼委發[2006]26號）精神，結合我系統實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

貫徹實施公務員法，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的干部路線和方針，堅持黨管干部的原則，以《遼寧省貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》為依據，統籌規劃，突出重點，穩妥推進。使人員平穩入位，制度順利入軌，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為食品藥品監管事業發展提供人才支持和組織保證。

二、實施范圍

省食品藥品監管系統各級行政機關列入公務員法實施范圍。

三、實施方法和步驟

列入公務員法實施范圍的機關，要按照公務員法及其配套政策法規的規定，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。

全省食品藥品監管系統實施公務員法工作，由省食品藥品監督管理局統一組織。

2006年年底之前要重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作。

（一）公務員登記。公務員登記是實施公務員法的基礎性工作。要按照《遼寧省公務員登記實施意見》及《遼寧省公務員登記工作中有關問題的處理意見》規定的對象、條件、程序和管理權限，自上而下、積極穩妥地進行。

1、登記的工作原則

公務員登記工作，要按照依法辦事，從嚴掌握，實事求是、穩慎處理，層層把關、逐級負責的總體要求，堅持從實際出發，嚴格標準條件，嚴肅工作紀律。

2、登記的范圍

系統各級機關中除工勤人員以外的工作人員列入公務員登記的范圍。

3、登記的對象和條件（1）下列人員予以登記

①依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的工作人員（工勤人員除外）；

②具備公務員法第十一條規定的條件。（2）下列人員暫緩登記

①試用期內的新錄用公務員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記；

②紀檢、監察機關或者司法機關立案審查尚未結案的人員暫緩登記，結案后符合登記條件的予以登記。

（3）下列人員不予登記

①1997年公務員制度入軌以來，違反《國家公務員暫行條例》和中央及省有關規定進入機關的人員；

②被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內或者正在被勞動教養的人員。

4、登記工作的程序和管理權限

登記工作采取由各市、縣（市、區）局統一組織的形式，實行逐級負責制。由所在機關進行資格審查，領導班子集體確定登記對象，填寫《公務員登記表》（附件1），填寫“所在機關意見”欄，加蓋機關公章，省局填寫“審核機關意見”欄（縣局機關由市局審核蓋章），加蓋機關公章,報省人事廳審批。《公務員登記表》作為確認公務員身份的依據裝入公務員檔案。

登記工作情況，要按規定填寫《公務員登記備案表》（附件2）, 《公務員登記備案表》由所在機關負責填寫，機關主要領導簽字并加蓋公章，逐級上報。

在開展公務員登記工作的基礎上，各市局要建立本系統公務員信息數據庫，并于2006年12月20日前上報省局。

（二）確定職務與級別。確定職務與級別是實施公務員法的重要環節。要按照《公務員職務與級別管理規定》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（中發[2006]9號文件附件3、4），在規定的編制和職數限額內合理設置職位，確定公務員的職務與級別。對原任命的非領導職務人員，按照公務員法的規定重新確認相應的非領導職務。對超出規定職數的，要采取措施，逐步消化。公務員職務不再使用公務員法規定之外的職務稱謂。

各市、縣（市、區）局要按照規定提出公務員非領導職務設置具體方案，填寫《綜合管理類公務員非領導職務設置審批表》（附件3），上報省局，經省局審核匯總后報省人事廳審批。

（三）進行工資套改。改革公務員工資制度是實施公務員法的一項重要內容。要根據有關文件精神，進行工資套改，兌現新增工資，進入新的工資制度。

四、組織領導

貫徹實施公務員法工作要在各級黨組的統一領導下進行。省局成立由黨組書記、局長于波同志為組長，黨組成員、紀檢組長董景文同志為副組長，人事處同志參加的工作班子。各市、縣（市、區）局要由主要領導同志負責，組成由人事部門參加的工作小組。負責實施公務員法的組織協調工作。

各市、縣（市、區）局要周密部署，精心組織。對實施中出現的問題，要認真解決，妥善處理。要嚴肅工作紀律，對在公務員登記和工資套改過程中違反工作紀律、弄虛作假的，按有關規定追究有關領導和責任人的責任。

各市、縣（市、區）局實施公務員法入軌工作結束后，要認真進行總結和自查。向省局報送書面總結。

附表：1．《公務員登記表》

2．《公務員登記備案表》

3．《綜合管理類公務員非領導職務設置審批表》

第五篇：全食品藥品監督管理系統

全省食品藥品監督管理系統

先進集體和先進個人擬表彰對象名單

一、先進集體擬表彰對象（35個）長沙市食品藥品監督管理局

長沙市芙蓉區食品藥品監督管理局馬王堆食品藥品監管所

長沙市望城區食品藥品工商質量監督管理局食品生產監管科

株洲市食品藥品稽查支隊

株洲縣河西食品藥品工商質量監督管理所 韶山市食品藥品工商質量監督管理局 衡陽縣食品藥品工商質量監督管理局 衡陽市南岳區食品藥品監督管理局

衡陽市食品藥品監督管理局高新區分局蒸水街道監管所

邵東縣食品藥品工商質量監督管理局 洞口縣食品藥品工商質量監督管理局 邵陽縣食品藥品工商質量監督管理局 岳陽市岳陽樓區食品藥品監督管理局

湘陰縣食品藥品工商質量監督管理局長侖食品藥品工商質量監督管理所

常德市食品藥品檢驗所 常德市鼎城區食品藥品監督管理局 臨澧縣食品藥品工商質量監督管理局 張家界市食品藥品監督管理局

張家界市永定區官黎坪食品藥品監督管理所 益陽市赫山區食品藥品監督管理局 郴州市蘇仙區食品藥品監督管理局 永興縣食品藥品工商質量監督管理局

桂陽縣食品藥品工商質量監督管理局黃沙坪監督管理所

永州市食品藥品稽查支隊

永州市冷水灘區食品藥品監督管理局 懷化市食品藥品監督管理局鶴城區分局 新晃侗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局 溆浦縣食品藥品工商質量監督管理局稽查大隊 婁底市食品藥品稽查支隊

婁底市婁星區花山街道食品藥品監督管理所 永順縣食品藥品工商質量監督管理局 吉首市食品藥品工商質量監督管理局 湖南省食品藥品監督管理局藥品生產監管處 湖南省食品藥品監督管理局稽查局（稽查總隊）湖南省藥品審評認證與不良反應監測中心

二、先進個人擬表彰對象（50名）

符中華 長沙市食品藥品監督管理局規劃財務（綜合）處處長 謝 剛 長沙市岳麓區食品藥品監督管理局橘子洲監管所所長

曹景鋒 長沙市開福區食品藥品監督管理局餐飲服務安全監管科科長

姜小鵬 寧鄉縣食品藥品工商質量監督管理局黨組書記、局長

王德喜 株洲市食品藥品監督管理局餐飲監管科科長 宋志斌 株洲市食品藥品監督管理局蘆淞分局副科級干部

張光輝 醴陵市食品藥品工商質量監督管理局仙岳山所所長

彭 瀅（女）攸縣食品藥品工商質量監督管理局黨組成員、副局長

馬建中 湘潭市食品藥品監督管理局副局長

成盛強 湘鄉市食品藥品工商質量監督管理局黨委委員、總工程師

段家容 衡陽市食品藥品監督管理局蒸湘分局局長 劉東輝 衡南縣食品藥品工商質量監督管理局食品生產監管股股長

陳文琛 常寧市食品藥品工商質量監督管理局醫療器械股股長

鄧六生 邵陽市食品藥品監督管理局藥品流通科科長 劉燦輝 邵陽市食品藥品檢驗所中藥室主任

石 磊 新邵縣食品藥品工商質量監督管理局醫療器械監督管理股股長

莫海平綏寧縣食品藥品工商質量監督管理局黨委委員、副局長

周占亞 武岡市食品藥品工商質量監督管理局食品流通股股長

任榮軍 岳陽市食品藥品檢驗所中藥室主任

彭 歆 岳陽市食品藥品監督管理局岳陽經濟技術開發區分局食品二股副股長

何君霞（女）君山區食品藥品監督管理局政策法規股股長

張 楓平江縣食品藥品工商質量監督管理局藥品監督股股長

杜 宇 華容縣食品藥品工商質量監督管理局食品經營安全監管股股長

江 勝 常德市食品藥品監督管理局綜合協調科科長 伍修治 桃源縣食品藥品工商質量監督管理局黨組副書記、副局長

歐陽廣 津市市食品藥品工商質量監督管理局食藥稽查大隊大隊長

劉 洋 澧縣食品藥品工商質量監督管理局食品安全中隊隊長

陳 剛（白族）張家界市食品藥品檢驗所副所長 陳蔚芳（女）益陽市食品藥品監督管理局政策法規科科長 蔣利敏 益陽市資陽區食品藥品監督管理局黨組書記、局長

闕建夢 安化縣食品藥品工商質量監督管理局黨組成員、副局長

羅升平郴州市食品藥品監督管理局黨組成員、副局長 李英惠（女）資興市食品藥品工商質量監督管理局食品生產與流通安全監管股股長、食品餐飲安全監管股長

謝子釗 安仁縣食品藥品工商質量監督管理局藥械股股長

鄭石湘 新田縣食品藥品工商質量監督管理局黨組書記、局長

伍彥飛（女）永州市食品藥品監督管理局科員 王希明 江華瑤族自治縣食品藥品工商質量監督管理局黨組成員、副局長

江仁安 寧遠縣食品藥品工商質量監督管理局黨組成員、副局長

王紅峰 祁陽縣食品藥品工商質量監督管理局餐飲股股長

李全飛（侗族）懷化市食品藥品監督管理局黨組副書記、副局長

侯 圣（苗族）沅陵縣食品藥品工商質量監督管理局綜合協調股股長

李衛東（苗族）麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局稽查大隊隊長 陳秀清 洪江市食品藥品工商質量監督管理局主任科員

曾文階 新化縣食品藥品工商質量監督管理局上梅監管所所長

張宗炎（土家族）湘西土家族苗族自治州食品藥品監督管理局黨組書記、局長

向 超（土家族）吉首市食品藥品工商質量監督管理局副局長

喻 丹（女）湖南省食品藥品監督管理局規劃財務處主任科員

張春洪 湖南省食品藥品監督管理局食品安全監管一處主任科員

丁 野 湖南省藥品檢驗研究院黨政辦公室代理主任 張繼紅（女）湖南省食品質量監督檢驗研究院院長助理、技術負責人兼技術中心主任