第一篇：供銷社18年“萬村千鄉市場工程”工作總結

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供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結2010-06-27 22:47:06免費文秘網免費公文網供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結(2)

供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結

××縣“萬村千鄉市場工程”發展工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣商務局的精心組織及有關部門的大力支持配合下，由××縣供銷社農資公司為龍頭企業組織實施，經過四年的努力已完成新建或改造鄉村“農家店”154家，現將工作總結如下：

一、主要工作情況

從2006年至2008年底，全縣共新建或改造鄉村“農家店”134個，其中，日用消費品“農家店”72家，農業生產資料“農家店”62家。惠及全縣十個鄉鎮，其中鄉級店41個，村級店93個，增加就業445人。

2009年，商務部門下達給我縣的“萬村千鄉市場工程”指標是20個。其中，日用消費品“農家店”16家；農業生產資料“農家店”4家。完成農資配送中心改擴建1個。目前20個“農家店”已全部完成掛牌并營業。新增營業面積1050平方米，新增就業人員60人。

為提高“農家店”經營人員素質，使“萬村千鄉市場工程”不斷發展、壯大，供銷社舉辦了兩期店長培訓班。第一期于2月23日開班，對日用消費品“農家店”72名店長進行為期2天的培訓；第二期于3月10日開班，對農業生產資料“農家店”店長及基層供銷社主任、農村種植大戶100人進行培訓。培訓工作得到了有關部門、生產廠家的大力支持。州商

務局、州供銷社領導及分管副縣長在開班儀式上做了重要講話，對培訓人員提出了三點要求：一是要求學員珍惜學習機會，認真聽課，通過學習提高駕馭市場的能力；二是要學以至用，提高經營管理水平，爭做農民致富帶頭人；三是要遵紀守法，誠信經營，不讓假冒偽劣商品進入農村市場。

為保證農業生產資料儲備、供應，滿足“農家店”需求，供銷社農資公司對勐捧曼賽竜分公司進行了改擴建，投入資金28萬元，擴建農資配送中心面積230平方米，其中增加倉儲面積170平方米，并于10月份投入使用，該配送中心基本保證了勐捧、勐滿、勐潤及周邊村寨的農資供應，讓農民群眾用上放心農藥、放心肥。

根據統計數據，由農資配送中心配送到“農家店”的農資商品在北部鄉鎮達到80；在南部鄉鎮達到90；日用消費品配送率在北部鄉鎮達到50；南部鄉鎮達到60；有效提高了農民安全消費。

二、主要做法和經和驗

四年來，××縣供銷社把“萬村千鄉市場工程”建設工作提高到“樹企業形象，惠農民百姓，建和諧農村”的高度上來強抓不放，按照“規劃先行、市場運作、扎實推進”的總體思路，以公司為實施主體，以新建或改造鄉村“農家店”為載體，緊緊圍繞構建農村現代流通網絡這個主題，加強領導、認真組織、精心本文來源：公務員在線http://實施、全力投入，穩步推進了“萬村千鄉市場工程”建設工作，有力地改善了我縣農村消費環境，保障了農民安全消費、經濟消費與方便消費。

（一）認識到位，思路明確。基本思路是：以市場為導向、以效益為中心、以試點為抓手來推進。以市場為導向，就是在市場經濟條件下，堅決按照市場規律辦事，發揮市場配置資源的基礎性作用。以效益為中心，就是使“萬村千鄉市場工程”的實施主體有盈利，提高他們的積極性，同時，注重社會效益和農民

真正受益。以試點為抓手，就是通過先試點再推廣的方式，有步驟地推動這項工作。

（二）領導重視，組織健全。××縣供銷社高度重視“萬村千鄉市場工程”工作，把此項工作作為供銷社工作的重點來抓，多次到鄉鎮、村寨選址、選點，在“萬村千鄉市場工程”領導小組的領導下，分工負責，上下聯動，齊抓共管的工作格局，為工作的順利開展提供了堅強有力的保證。

（三）、合理規劃，制訂方案。2006年試點之初，按照國家商務部試點工作的要求，對全縣農村基本情況和零售店鋪狀況進行了認真全面的調查摸底，在廣泛調研的基礎上，根據我縣人口密度、地理位置、網點建設狀況等，制訂了××縣“萬村千鄉市場工程”發展規劃。

總之，從目前已建成的“農家店”來看，收到了明顯的社會效益和經濟效益：一是全縣的農村市場流通網絡已初顯雛形，農民在家門口就可以購買到稱

心如意的商品；二是安置了一大批農村富裕勞動力，我縣已建成的“農家店”共安置了445多名農村富裕勞動力；三是各個“農家店”都獲得了良好的經濟效益，95以上村級“農家店”純收入均過3000元，鄉（鎮）級“農家店”純收入均達到10000元以上。

三、采取的措施

（一）領導支持是前提。我縣“萬村千鄉市場工程”之所以得到順利開展，并取得了階段性成果，一是得力于商務主管部門領導的支持和幫助。二是得力于縣委、政府的正確領導，縣委、政府對這項工作給予了高度重視，分管副縣長多次聽取工作匯報，協

第二篇：萬村千鄉市場工程

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從發展趨勢來看，超市取代農村農貿市場已是勢在必行。

自“萬村千鄉市場工程”實施以來，農村超市受到了廣大農村 消費者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業的目光。然而由于中國 地域廣闊、發展不平衡，發展農村連鎖超市還存在一些問題，如 何在市場經濟體制下，使農村超市能夠在不增加農民負擔的同 時，實現自身盈利，是本文研究的重點。

一、發展農村連鎖超市存在的問題

1.流通網絡不健全，流通渠道混亂，市場競爭無序。就農

村市場而言，縣城是農村的政治經濟中心，商業網點多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮商業網要求行業 齊全，村級商業網點要求綜合經營，購銷兼顧。不論是哪個級 別的農村商業網點，基本都存在基礎設施投入嚴重不足，尤其 是鄉村，大多數農產品市場交易設施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場仍以小地攤大集貿為主。由于規模流通企業少，大 量單個農民作為流通主體進入市場，組織化程度低，給農產品 進入現代物流帶來困難。由于農村市場監管工作薄弱。使市場 競爭的無序性、不規范性現象嚴重，農村市場商品進購渠道繁 雜，使農村市場成為假冒偽劣產品的傾銷地，從日用消費品到 農資，坑農害農事件時有發生，給農民的生命與財產安全產生 嚴重影響。

2.零售業態個體化、零散化。農村面積大，人口密度小，且 相對分散。這一系列問題直接導致連鎖經營成本提升。具體而 言，一是運輸成本高。由于農村地域廣闊，網點分散，商品運 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉慢。由于農村市場購 買力相對城市較小，機會成本較高，而且絕大部分村級商業網 點存在賒欠現象，占用了一定比例的運營資金；三是經營費用 大。由于水、電費用、管理費用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經營局面。

3.消費力薄弱。雖然農村人口多，但消費潛力還很薄弱，這 是由于農村人群長期以來收入結構得不到改善，節儉謹慎的心 理形成非必備的生產、生活品就不購買的現象。對廣告認知較 差。農村消費人群由于自身的素質和生活習慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強。在購買商品是存在盲 目性和局限性。農村市場銷售季節性強，促銷工作和商品組合 難以掌握農村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節性 強，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農村商業經營能力弱小。商業設拖落后，經營網點仍處

于分散化、零細化狀態，服務觀念陳舊，商品價高質次，品種 雷同，根本不能滿足農民日益提高的消費需求。

5.物流配送中心發展滯后。本土超市的配送中心規模普遍

較小，布局分散，信息技術不發達，總部、分店和配送中心之

間難以及時進行信息反饋和商品的配送、調劑，經常出現供貨、配貨不及時，這就影響了連鎖店的正常經營。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統一配送，高科技的應用使 商業配送中心實現自動化控制，效率非常高。

6.信息化系統不健全。國外先進的連鎖商業企業，如沃爾

瑪、家樂福、麥德龍等都有信息系統的前臺收款POS 系統并實 現單品管理，DOS 電子訂貨系統，EDI 電子數據交換系統，VAN 增值網絡系統。而本土超市在信息化系統方面還沒有普及，偶 爾會出現人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時采購和補貨，造成供銷脫節。

7.市場定位不明確。我國連鎖超市在農村市場拓展中大多

不重視市場定位，因此，連鎖企業相互之間除了規模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導致連鎖超市在農 村的服務沒有鮮明的特色，不能很好地滿足農村市場的個性化 需要和服務。由于農村經濟條件相對比較落后，害怕拓展農村 市場的商業經濟效益可能不好而導致缺乏長遠規劃，再加上連 鎖超市在農村市場拓展的重要性認識不夠深刻，沒有長遠的發 展規劃與戰略。

二、加快農村連鎖超市發展的對策和建議

1.政府加強宏觀調控，加大對中小型流通企業的扶持力度。國家對發展農村連鎖超市企業在政策上應給予一定的支持和優 惠。鼓勵相同業態或經營內容相近的連鎖超市企業通過兼并、聯合等形式進行重組，實現低成本擴張和跨地域發展。一是給 予政策上的必要扶持。發展連鎖超市的資金主要由企業自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當的扶持。例如：上 海有關部門作出規定，對新開設的超市由企業自籌資金不足部 分，經銀行逐項審查后按基準利率予以優先貸款，對新開設的 超市經營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強市場管理。工商、技術 監督等部門要加大對農村消費品市場的監管力度，制定完善農 村市場監管法規，建立健全消費者權益保護組織和市場管理機 構，改變目前農村市場管理薄弱的局面；嚴厲打擊各種坑農騙 農行為，建立公平、公正的市場秩序，重新樹立農民的消費信 任度；要建立農村市場準入制度，規范經營者行為，依法取締 無證經營等違法現象，整頓農村市場秩序。同時積極向廣大農 民宣傳科學知識，幫助農民科學用肥、科學施肥，幫助農民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價值品牌是指企業給自己的產品規定的商業名稱，通常是由文字、標記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團的產品，以便與競爭者相區別。

3.營造良好的購物氣氛。外資超市往往能營造出一種具有

文化氣息的購物環境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂福超市里用各色標簽，標出商家細分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標簽設置方面都比較單調，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統二字上下功夫，避開外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統韻味的老店，也自成風格，使顧客在優美的購物環境中購物，時刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經營實現“五統一”。“五統一”經營——建立渠道

體系連鎖經營是一種新型的商業流通模式，將連鎖經營的理念 運用于農村市場，創立了“統一管理、統一配送、統一采購、統 一商品、統一標識”的經營風格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農村市場采用了現代化工業大生產的原理，實現了商業活 動的標準化、專業和統一化，渠道流程更加規范。（1）以統一 管理實現經營技術的專業化。（2）以統一配送和采購降低經營 成本。（3）以統一商品和標識實現經營方式的標準化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發展模式。構建以農民

為主體，多層次、多元化、多形式的農村市場流通體系。在農 村市場發展連鎖超市的過程中，要依據各地實際情況，采用不 同的模式。一是直營銷售連鎖。由零售公司在各鄉鎮新建連鎖 超市。直營店實施層層推進戰略，由中心城市向縣鄉市場輻射 式發展。當縣級中心城市開發成功后，部分區域直營店向大型 鄉鎮延伸。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據企業物流 我國農村連鎖超市發展中存在的問題及其對策研究

戴旻

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國際上一些專家研究認為，人們在經歷了“煤煙污染”和

“光化學煙霧污染”對人們健康的危害之后，正在經歷著以“室 內空氣污染”為主要內容的第三次污染時期。人們一生平均有 2/3以上的時間是在室內度過的。EPA（美國環保署）研究表明，室內空氣的污染程度要比室外空氣嚴重2-5倍，在特殊情況下 可達到100倍。EPA已將室內空氣污染歸為危害公共健康的５大 環境因素之一。影響室內空氣質量的因素有來自于建筑本身和 居室裝修所帶來的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。

一、室內環境污染源

隨著經濟發展和社會進步，居民室內裝修越來越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對人體有害的物質，造 成室內空氣污染，危害人體健康。其中數量最多、對人體危害 最嚴重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內空氣中的甲醛來源主要是各類脲醛樹脂膠人造板，如膠合板、細木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發甲醛的室內陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會散發甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機材料。這些有可能散發甲醛的材料在高溫、高濕、負壓和高 負載條件下會加劇散發的力度。其中，各類人造板的甲醛散發 是形成室內空氣中甲醛的主體。

當室內甲醛含量為0.1mg/m

時就有異味和不適感；達到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結膜炎、支所管痙攣；達到30mg/m

可當即

導致死亡。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無色有強烈刺激性臭味的氣體，主要來自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內空氣污染的影響及預防

潘福明

氨被吸入后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結合，破

壞運氧功能。短期內吸入大量氨氣后會出現流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴重者可發生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發性有機物（VOC）。揮發性有機物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過了133.32pa的有機物，在常溫下可以蒸發的 形式存在于空氣中。VOC主要來自于有機溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響人 體皮膚和黏膜，產生急性損害。它能引起人體機體免疫水平失 調，影響中樞神經系統功能，出現頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統，出現食欲不振、惡心等，嚴重 時可損傷肝臟和造血系統，出現變態反應。

4.氡。氡是由鐳衰變產生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無色無味、比空氣略重。室內氡氣主要產生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過程中放射

出α、β射線。當含氡及其子體的空氣進入人的呼吸系統后，會 造成輻射損傷，誘發肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發脫落等病變。

二、室內生活污染源

裝修會帶來某種程度的空氣污染，已是不爭的事實，其污

染可以通過散發及治理進行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過程 產生的毒氣造成室內污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發。人體散發有害物主要是通過呼吸和皮膚的代

謝。人體每時每刻都在吸進新鮮空氣，供機體新陳代謝之需要，同時也呼出體內代謝產生的氣體廢棄物。據研究，人呼出的氣 體中有數百種物質，其中有二甲基胺、硫化氫等數十種有毒物 質。此外，人體若吸入了某些揮發性有機化合物以及某些無機 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態分解物。如苯被吸入體內后，有50-70%以原形態呼出，甲醛在體內可 配送能力和管理監控能力，在一些大的鄉鎮選址開店。然后再 由此進一步向下輻射，達到一些小的鄉村。這樣層層推進、層 層控制，從而有效地加快了城鄉市場一體化進程和農村商品經 營管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店 方式推進商品連鎖經營。由于農村市場發育程度、購買力水平的限制，農村超市的發展與城市有極大的區別。向農村市場推

進的過程中吸納傳統的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統一” 的運行模式，即“統一管理、統一配送、統一采購、統一商品、統一標識”的經營風格，改造組建連鎖店，實行連鎖經營。三 是供銷社合營連鎖。經過幾十年努力開拓，供銷社原有網點已 基本遍布城鄉每個角落，并在實踐中培養和鍛煉了一批富有商 業實戰經驗的經營管理隊伍。發展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業網絡和人才基礎，加強了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統的網絡資源，積極發展特許經營，迅速擴張 了網點規模和提高了品牌效應迅速，實現連鎖規模的低成本擴 張。

6.完善配套農村消費環境。全面推進社會主義新農村建設，農村市場流通設施和環境將逐步改善，農村消費有望快速增長。城鄉居民生活消費支出中，食品、衣著類比重繼續下降，醫療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續增加，城市居民開始向 舒適享受型消費發展，農村居民將加速向溫飽小康型消費發展。“21世紀的金礦在農村，21世紀的黃金產業是農業”著名經濟 學家吳敬璉的預言。農村連鎖經營重在規范，低價才是吸引農 村消費者眼球的最重要因素。雖然國外連鎖企業打入縣級以下 市場尚需時日，但國內企業也不可掉以輕心。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業“上山下鄉”運動越來越旺，農村

市場為連鎖企業施展身手提供了廣闊的天地。占領農村市場制 高點，將為大型連鎖企業今后5-10年的發展提供無限商機。（作者單位：衡陽財經工業職業技術學院）

第三篇：供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結

供銷社2009年“萬村千鄉市場工程”工作總結

××縣“萬村千鄉市場工程”發展工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣商務局的精心組織及有關部門的大力支持配合下，由××縣供銷社農資公司為龍頭企業組織實施，經過四年的努力已完成新建或改造鄉村“農家店”154家，現將工作總結如下：

一、主要工作情況

穿越小說網 http://www.tmdps.cn　從2006年至2008年底，全縣共新建或改造鄉村“農家店”134個，其中，日用消費品“農家店”72家，農業生產資料“農家店”62家。惠及全縣十個鄉鎮，其中鄉級店41個，村級店93個，增加就業445人。

2009年，商務部門下達給我縣的“萬村千鄉市場工程”指標是20個。其中，日用消費品“農家店”16家；農業生產資料“農家店”4家。完成農資配送中心改擴建1個。目前20個“農家店”已全部完成掛牌并營業。新增營業面積1050平方米，新增就業人員60人。

為提高“農家店”經營人員素質，使“萬村千鄉市場工程”不斷發展、壯大，供銷社舉辦了兩期店長培訓班。第一期于2月23日開班，對日用消費品“農家店”72名店長進行為期2天的培訓；第二期于3月10日開班，對農業生產資料“農家店”店長及基層供銷社主任、農村種植大戶100人進行培訓。培訓工作得到了有關部門、生產廠家的大力支持。州商務局、州供銷社領導及分管副縣長在開班儀式上做了重要講話，對培訓人員提出了三點要求：一是要求學員珍惜學習機會，認真聽課，通過學習提高駕馭市場的能力；二是要學以至用，提高經營管理水平，爭做農民致富帶頭人；三是要遵紀守法，誠信經營，不讓假冒偽劣商品進入農村市場。

為保證農業生產資料儲備、供應，滿足“農家店”需求，供銷社農資公司對勐捧曼賽竜分公司進行了改擴建，投入資金28萬元，擴建農資配送中心面積230平方米，其中增加倉儲面積170平方米，并于10月份投入使用，該配送中心基本保證了勐捧、勐滿、勐潤及周邊村寨的農資供應，讓農民群眾用上放心農藥、放心肥。

根據統計數據，由農資配送中心配送到“農家店”的農資商品在北部鄉鎮達到80；在南部鄉鎮達到90；日用消費品配送率在北部鄉鎮達到50；南部鄉鎮達到60；有效提高了農民安全消費。

二、主要做法和經和驗

四年來，××縣供銷社把“萬村千鄉市場工程”建設工作提高到“樹企業形象，惠農民百姓，建和諧農村”的高度上來強抓不放，按照“規劃先行、市場運作、扎實推進”的總體思路，以公司為實施主體，以新建或改造鄉村“農家店”為載體，緊緊圍繞構建農村現代流通網絡這個主題，加強領導、認真組織、精心本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn實施、全力投入，穩步推進了“萬村千鄉市場工程”建設工作，有力地改善了我縣農村消費環境，保障了農民安全消費、經濟消費與方便消費。

（一）認識到位，思路明確。基本思路是：以市場為導向、以效益為中心、以試點為抓手來推進。以市場為導向，就是在市場經濟條件下，堅決按照市場規律辦事，發揮市場配置資源的基礎性作用。以效益為中心，就是使“萬村千鄉市場工程”的實施主體有盈利，提高他們的積極性，同時，注重社會效益和農民真正受益。以試點為抓手，就是通過先試點再推廣的方式，有步驟地推動這項工作。

（二）領導重視，組織健全。××縣供銷社高度重視“萬村千鄉市場工程”工作，把此項工作作為供銷社工作的重點來抓，多次到鄉鎮、村寨選址、選點，在“萬村千鄉市場工程”領導小組的領導下，分工負責，上下聯動，齊抓共管的工作格局，為工作的順利開展提供了堅強有力的保證。

（三）、合理規劃，制訂方案。2006年試點之初，按照國家商務部試點工作的要求，對全縣農村基本情況和零售店鋪狀況進行了認真全面的調查摸底，在廣泛調研的基礎上，根據我縣人口密度、地理位置、網點建設狀況等，制訂了××縣“萬村千鄉市場工程”發展規劃。

總之，從目前已建成的“農家店”來看，收到了明顯的社會效益和經濟效益：一是全縣的農村市場流通網絡已初顯雛形，農民在家門口就可以購買到稱心如意的商品；二是安置了一大批農村富裕勞動力，我縣已建成的“農家店”共安置了445多名農村富裕勞動力；三是各個“農家店”都獲得了良好的經濟效益，95以上村級“農家店”純收入均過3000元，鄉（鎮）級“農家店”純收入均達到10000元以上。

三、采取的措施

（一）領導支持是前提。我縣“萬村千鄉市場工程”之所以得到順利開展，并取得了階段性成果，一是得力于商務主管部門領導的支持和幫助。二是得力于縣委、政府的正確領導，縣委、政府對這項工作給予了高度重視，分管副縣長多次聽取工作匯報，協

調解決有關問題，使工作得以正常和順利開展。

（二）抓好落實是關鍵。“萬村千鄉市場工程”建設是一項長期的工作，“農家店”建設只是一個良好的開端，要實現建得起、立得住、能發展的目標，更重要的是抓落實，加大對政策的宣傳和落實工作，堅持指導和服務的原則，及時幫助解決運行中的困難問題，促其快速健康發展，使“萬村千鄉市場工程”建設切穿越小說網 http://www.tmdps.cn實收到良好的效果。

四、存在的困難和問題

（一）、鄉村“農家店”建設特別是村級“農家店”建設啟動資金困難。大多數村級商業網點規模小、條件簡陋，一方面需要進行擴建改造裝修，購置陳列貨架或玻璃柜臺、消防器材等，另一方面日用農家店的日常銷量大多僅是些日常生活消費品，大部分商品銷量很少，而占用資金卻很大。因此，開一家村級店啟動資金至少上萬元，部分業主表示難以承受。

（二）基層優惠政策少。國家商務部、財政部對建設區域性配送中心在項目貸款上給予適當利息補助，對開設的鄉村“農家店”給予一定的資金補助，但省級以下市縣很少有相應的優惠政策和支持措施。

（三）農村商品流通市場亟待規范整治。農村商品流通市場整治一直處于邊緣地帶，為“農家店”推廣建設帶來諸多困難。近幾年來，隨著國家對開展整頓和規范市場經濟秩序工作力度的逐步加大，城市市場經濟秩序的混亂局面得到了基本遏制，但受利益驅動，農村市場成了假冒偽劣商品的重災區，特別是制售假冒偽劣食品、藥品、農資等坑農害農的事件不斷發生。這些商品價格低廉，對“萬村千鄉市場工程”“農家店”建設和經營形成了非常大的沖擊。部分農民群眾生活困難，對一些商品不重視質量，只注重價格，誰的價格便宜就買誰的，而我們的“農家店”由于注重商品質量，加之“農家店”建設和成本因素，在商品價格上肯定不占優勢，這樣就嚴重影響了商品的銷售量和企業的發展。

五、下步工作打算

××縣供銷社以農資公司龍頭組織實施“萬村千鄉市場工程”實施四年來，總體來說做到了開局良好、穩步推進、逐步狀大和完善服務功能。

下步要做好幾個方面的工作。

（一）要嚴格執行商務部《農家店建設與改造規范》要求。“萬村千鄉市場工程”不是簡單地建幾個“農家店”，把工業品送下鄉，而是要把現代流通方式與先進消費理念送下去，為廣大農家放心消費、方便消費創造條件。實施“萬村千鄉市場工程”是在市場經濟條件下促進城鄉之間實現資源優化配置，通過市場建設和流通來拉動生產、引導消費，服務于構建和諧社會的新舉措，也是今后農村流通網絡建設和發展方向。因此，在推進“萬村千鄉市場工程”時，要自始至終嚴格按照商務部的標準和規范進行建設和改造，不能走低水平建設的老路，要把《農家店建設與改造規范》及《農資農家店建設和改造規范》全部落實到位。有關的“農家店”的經營設施要按照《規范》要求，從營業空間、商品種類、數量、環境衛生、服務設施等方面都要嚴格符合標準要求。

（二）積極探索“一網多用”、城鄉互動的網絡經營模式。通過“萬村千鄉市場工程”建設，推進農村商品流通網絡連鎖經營發展，要以這張遍布農村的網絡為載體，逐步搭建起一個集生活消費品、農業生產資料、農副產品收購，甚至包括藥品、文化消費品、中介代理等一體的綜合服務平臺，促進新農村建設。

（三）充分發揮政策保障作用，不斷解決“萬村千鄉市場工程”中的困難和問題。我縣地處邊疆，農村經濟文件落后，開拓農村市場的風險仍然較大。因此，需要各級政府及相關部門創造良好的投資環境、市場環境和政策扶持，為“農家店”的建設營造一個寬松的經營環境。

（四）通過新網工程項目，發展壯大“萬村千鄉市場工程”。

××縣供銷合作社聯合社

第四篇：關于實施萬村千鄉市場工程的工作總結

實施“萬村千鄉市場工程”、建設標準化農家店是省、市、區今年確定的社會主義表農村建設的重要內容和開拓農村市場的重大舉措。今年來，我區把實施“萬村千鄉市場工程”、建設標準化農家店作為破解“三農”難題、統籌城鄉經濟發展、建立完善農村市場體系、建設社會主義新農村的重要工作來抓。截至11月30日，我區共啟動40家農家店的建設和改造，其中石蓋塘、華塘、魯塘、保和等12個鄉鎮共 40家農家店完成建設，初步配送率在60%左右。現將我們前段的工作情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導，工作提早部署

“萬村千鄉市場工程”是一項有利于擴大內需、啟動農村消費市場，促進農民增收，實現家民方便消費、安全消費的利國利民工程，切實做好這一工作意義重大。今年來，我們縱向到鄉鎮、村、組、戶，橫向至區直各職能部門均宣傳到位，全區各級黨委、政府高度重視，各相關部門都積極配合支持，區商務主管部門和試點企業充分調動選定村鎮的積極性，全區上下把“萬村千鄉市場工程”不僅當成一項經濟工作，更當成一項政治任務去完成，形成了認識統一、領導重視、部門配合、工作有序的可喜局面。

二、精心組織，宣傳助勢，實施穩步推進

為確保我區“萬村千鄉市場工程”預期目標的實現，我們在商務部、省商務廳相關政策文件的基礎上，按照市商務局要求，對工作的安排部署、政策支持、組織保障、宣傳引導和人員培訓等方面作了詳細規劃。在工作中，我們宣傳先行，采取板報、新聞報刊、宣傳冊（單）、座談會等形式，宣傳“萬村千鄉工作”的現實意義、工作措施和支持政策，取得了非常好的效果。從10月開始，為宣傳我區“萬村千鄉市場工程”，也為摸清我區農村零售商業網點的基本情況，我們從各相關單位抽調人員組成三個宣傳調研隊深入區轄各鄉鎮和中心村組，歷時1個月采取進店鋪、到農戶的方式，調研全區農村零售商業基本情況，廣泛了解其對參與我區“萬村千鄉市場工程”實施的基本態度，這一措施極大地激發了全區各鄉鎮村組農戶的參與熱情，有力地將該項工作宣傳貫徹到了最基層。在此基礎上，我們按照規劃先行、試點總結、全面推開的工作思路，圍繞市商務局的總體規劃，與試點企業郴州旺客隆商貿有限公司進行了多次協調，確定了對農家店建設的合理布局。10月以來，經過多次實地考察和綜合比較后，在供篩選的80余家農資店中最終遴選出了48農家資店作為我區第一批建設改造試點店鋪，同時建立改造跟蹤臺帳。目前為止，這48家店鋪已有40家按要求完成改造并投入營運，成為我區農家店的示范店面。

三、狠抓落實，注重督導，確保工程質量

“萬村千鄉市場工程”不是傳統的“工業品下鄉”和簡單的“超市下鄉”，從根本上講，它是現代流通方式和新型消費觀念的下鄉。在我區“萬村千鄉”工作實施過程中，我們按照《農家店建設和改造規范》，認真選點建設，始終貫徹市局提出的堅持“量的擴充，質的提升”和“寧缺勿濫”的指導思想，確保“萬村千鄉市場工程”規范動作。魯封建主鎮有一店主，對于我區“萬村千鄉市場工程”的熱情非常高，也主動找到我們要求提供技術支持，但經我們實地考察，發現其店鋪規模與面積與鄉級農資店要求有一定差距，在無法提質的情況下，我們委婉地拒絕了她的申請。在規劃運作確保質量的同時，我們還建立了切實可行的檢查制度，按照一周一檢查、半月一調度、每月一督查的力度，對發現的問題，及時研究解決。切實增強服務意識，幫助店主解決工作中存在的實際困難和問題，積極與試點企業協調，為加盟店爭取最大的利益。

四、存在的問題

經過前階段的努力，我區農家店建設取得了一定成績，“萬村千鄉市場工程”品牌已深入民心。但是由于受多種因素制約，這項工程在實施過程中仍存在一定的困難和問題：一是農家店發行資金不足。由于省、市相關配套資金須驗收合格后才能撥付，區政府也只安排了5000元工作啟動經費，故農家店的改造只能由店主或試點企業墊付，而選 公平農家店流動資金普遍緊張，作于墊付改造的資金普遍不足，農家店的建設進度受到影響，導致很多已選 好點的農家店發行計劃不得不向后推移。二是農家店的商品配送率上不去。因商品配送成本較高，利潤空間相對就小，經營者基于贏利方面的考慮，不會過多選擇由試點企業配送的商品，加之，市場上一些低劣商品的沖擊嚴重，所以試點企業向農家店配送的商品比例一直上不去。三是個別農資店的環境衛生、服務質量、明碼標價、商品陳列擺放等方面還不規范，有待進一步提高。面對上述問題，我們將按照國家、省、市的統一部署，認真總結經驗、創新方法、強化措施、狠抓落實，嚴格按《農家店建設與改造規范》確保“萬村千鄉市場工程”工作在我區順利進行。

第五篇：山西省“萬村千鄉市場工程”實施規劃

附件:

山西省“萬村千鄉市場工程”實施規劃

實施“萬村千鄉市場工程”，是構建農村現代流通網絡、開拓農村市場、擴大國內消費需求的重大戰略舉措。為加強對這項工作的指導，加快推進“萬村千鄉市場工程”建設，特制定本規劃。

一、全省農村流通網絡現狀及存在的主要問題

我省共有11個省轄市，119個縣、相當于縣的市和市轄區，1198個鄉鎮，28203個行政村。2005年全省縣級以下實現社會消費品零售總額236.1億元，增長12.4%；農村居民人均純收入2890.7元，比上年實際增長11.6%；農民人均生活消費支出1877.7元，比上年實際增長14.7%。隨著農民生活消費的市場化、社會化程度的逐步提高，農民整體生活呈現出收入持續增加、消費觀念發生變化、消費結構明顯優化的特點，支撐著不斷擴大的農村消費市場。但是與農民日益增長的消費需求相比，農村市場體系建設明顯滯后，不適應國民經濟和社會發展的需要，農民賣難、買難的問題相當突出。一是農村流通網絡不健全。我省農村商品交易市場平均每個鄉鎮不到1個，縣以下的零售店鋪面積人均不足0.1平方米，絕大多數農村集貿市場設施十分簡陋，到鄉鎮和村開連鎖店的大型流通企業還不多，農民購買的消費品基本上來自流通方式落后的夫妻店、代銷店、流動商販和集貿市場。二是農村商品流通成本高。農村交通條件落后，市場分散，向農村鄉鎮網點進行配送的成本高，農村流通企業資金周轉慢，經營成本高。三是農村市場監管工作薄弱。假冒偽劣消費品大量流向農村，農村市場欺行霸市、強買強賣、價格欺詐的事件時有發生，亂收費、亂攤派和亂 —１—

漲價現象在農村也比較嚴重。農村市場化程度低成為制約經濟發展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農村市場的落后面貌。

二、“萬村千鄉市場工程”的指導思想、原則和目標

實施“萬村千鄉市場工程”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展要求，運用現代流通方式，建設新型農村市場流通網絡，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進國民經濟持續、快速、健康發展。

實施“萬村千鄉市場工程”的原則是：堅持以企業為主體，政府推動與市場機制相結合；堅持以市場為導向，農家店建設與當地實際相結合；堅持以效益為中心，企業長效發展與農民受益相結合。

實施“萬村千鄉市場工程”的目標是：“十一五”期間，在全省建設與改造6000家標準化日用消費品和農資連鎖農家店，覆蓋全省80%的鄉（鎮）和20%的行政村；建設與改造150個左右的區域性商品配送中心，力爭培育幾家管理規范、實力較強、配送門店達300家以上的涉農大型流通企業；建立以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的，集生活消費品、農資銷售、農產品收購為一體的農村經營網絡，逐步解決農民消費不方便、不安全、不經濟的問題。

三、“萬村千鄉市場工程”的主要內容、建設方式和實施步驟 主要內容是：引導流通企業向農村延伸發展連鎖農家店。具體建設與改造按照商務部印發的《農家店建設與改造規范》標準執行。連鎖農家店要做到統一標識、統一采購、統一配送、統一核算、統一管理，從源頭上保證農村流通的商品質量。鄉鎮級農家店原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等。村級農家店以零售服務 —２—

為主。此外，倡導大型流通企業與生產企業進行“工商聯手”，研發并生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。

具體建設方式是：（1）依托城市骨干零售企業，向縣及縣以下農村延伸。發揮大型流通企業的品牌、技術、配送體系和人才培訓優勢，在各縣的鄉村直接投資建設與改造連鎖農家店，或通過吸引小型企業加盟的方式到鄉村建設與改造農家店。（2）依托縣級供銷社企業，積極推進農村超市、便利店的發展。發揮實力較強的縣級供銷社的作用，通過整合原有流通資源的方式，采取連鎖經營的機制，在鄉村改造農家店。（3）城市骨干零售企業與供銷社聯合，共同推進農村連鎖超市的發展。鼓勵基層供銷社集體加盟有實力的大型連鎖企業，整體推進農家店建設。（4）支持各類中小型企業通過自愿連鎖，即企業自愿結合，統一采購、統一建立銷售網絡的方式建設連鎖農家店。

實施步驟是：按照“以企業為主體、以市場為導向、以效益為中心”的原則在規范中穩步推進。“十一五”前三年，每年選擇50個左右的經濟狀況相對較好、人口密度較大、當地政府積極性較高、流通企業已進入其農村市場并取得初步成效的縣（縣級市、市轄區），支持具有較強經濟實力和連鎖經營管理經驗的流通企業建設與改造配送中心50個，發展連鎖農家店1000家左右；后兩年，改造提升已有的150個區域性商品配送中心的統一采購與配送功能，每年發展標準化連鎖農家店1500家左右。

四、“萬村千鄉市場工程”的保障措施

（一）加強組織落實工作。省商務廳負責全省“萬村千鄉市場工程”建設的統一組織、指導和協調。各市、縣商務主管部門負責協調 —３—

解決所屬縣市和流通企業在實施“萬村千鄉市場工程”中的困難和問題，各級商務主管部門要加強與同級財政、稅務、工商、供銷等部門的合作，積極爭取當地政府的支持，主動為流通企業發展創造良好的發展環境。要堅持內引外聯，打破地區封鎖，鼓勵流通企業建設與改造大型商品配送中心，跨區域經營，引導社會各類資本參與“萬村千鄉市場工程”建設。

（二）科學制定配送中心和農家店發展規劃。各市商務局要會同財政局，根據商務部“萬村千鄉市場工程”試點工作的進展情況和我省實施規劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區“十一五”期間商品配送中心和農家店發展的整體規劃，包括流通企業的基本情況、配送中心、配送設施、信息系統的建設與改造、連鎖農家店的建設與改造規劃等。

（三）落實專項扶持政策。各級政府和有關部門要為流通企業到鄉村開店創造良好的政策環境，從財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持，切實防止亂罰款、亂收費和吃拿卡要現象的發生，為企業創造能夠盈利的條件。列入商務部“萬村千鄉市場工程”試點的流通企業，經驗收合格后，可享受中央財政對標準化農家店的直接補助和對配送中心建設的銀行貸款貼息支持；省財政對具有一定規模的流通企業建設與改造配送中心給予補助支持，具體辦法另行制定；各市、縣也要建立相應的配套資金，制定有力的推動措施，通過各方面的引導和支持，促進“萬村千鄉市場工程”扎扎實實地向前推進。

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