第一篇：改進界別履職方式 提升政協工作實效

改進界別履職方式 提升政協工作實效

總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上強調：“要適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化，深入研究更好發揮政協界別作用的思路和辦法，擴大團結面、增強包容性，拓展有序政治參與空間。”重慶市政協把加強政協界別工作作為改革重點任務，探索界別履職規律，改進界別履職方式，發揮界別獨有優勢，激發界別履職活力，不斷提升政協工作實效。

一、擴大界別有序政治參與，政協例會協商議政成果突出

改進界別在政協例會中的參與形式，組織引導界別代表在政協例會上發出聲音，進一步豐富政協例會協商議政成果。一是全體會議按界別編組討論發言。按界別劃分委員小組和部分聯組，安排界別委員協商討論政府工作報告和其他報告，鼓勵引導委員以界別名義提交大會發言，就各界別共同關心的問題深入探討、集思廣益，在協商議政中充分體現界別意愿。同時，有側重地邀請市委、市政府領導更多聽取來自社會各界的聲音，為科學決策提供參考。二是常委會會議安排界別委員列席。組織相關界別委員充分調研籌備常委會會議協商議題，安排界別委員列席會議，增設界別委員自由發言環節，使委員增強界別意識，站在界別角度思考問題、發出聲音。三是專題協商會議聽取各界聲音。組織32個界別就貫徹落實“改進工作作風、密切聯系群眾‘八項規定’”情況開展界別專題協商，會后向市委報送8個方面32條建議，得到市委充分肯定。四是其他例會促進界別知情明政。根據會議內容和議題，組織相關界別委員參加市政協主席會議、專委會會議、各類座談會等，讓界別委員及時了解上情下情，為更好議政建言筑牢基礎。

二、發揮界別行業專業優勢，專題調研視察深入有效 發揮界別在各行業、各領域的優勢，以界別共同關心、行業關聯度高、專業性強的問題為主題，以專委會為依托，以本界別或相近界別為主體，組織開展具有前瞻性、宏觀性、戰略性、針對性的視察考察、調查研究、研討論證、咨詢服務，形成一批有分量有價值的履職成果，為黨委、政府提供決策依據和參考。在調研方面，市政協經濟委組織經濟界委員調研重慶江北機場三期工程建設，組織工商聯界別委員聯合重慶市生產力發展中心開展“推進重慶混合所有制經濟發展的相關問題”專題調研，形成《調研江北機場建設工程情況專報》和《關于推進重慶混合所有制經濟發展的意見和建議》，得到市政府領導的批示和肯定；以“進一步推進落實五大功能區域發展戰略”為題組織開展專題調研，提交高質量調研報告18篇。市政協聯合臺盟市委，組織相關專家委員對西部11個省區市農村安全飲水問題開展深入調研，以臺盟界別名義在全國政協十二屆二次會議上作了大會發言。在視察方面，市政協港澳臺僑外事委創新界別委員視察方式，組織香港委員赴四川開展年中視察活動，對比成渝兩地在對外開放和投資軟環境等方面的差異，圍繞暢通川渝港聯系、加強成渝港經貿合作等建言，為擴大內陸開放獻策。

三、凝聚集體智慧，提案質量和辦理實效明顯提升 引導各界別組織界別委員中的代表人士，圍繞全市中心工作選好題目，著力打造精品集體提案，切實提高政協提案質量和辦理實效。一是加大界別集體提案征集力度。全會前召開界別集體提案征集會議，下發提案征集通知，鼓勵各界別圍繞群眾共同關心的問題，以界別名義提出集體提案。二是加強界別提案重點督辦。在界別集體提案中優選一批作為重點提案，提請市委、市政府、市政協領導牽頭督辦，邀請界別委員參與督辦會議，提升界別集體提案辦理實效。市政協四屆二次會議上，由民盟、民進、致公黨、臺盟、工商聯等5個界別聯名提出的《關于進一步強化食品安全監管的建議》，被市政協列為1號提案，經過重點督辦，推動市政府進一步改革完善全市食品藥品監督管理體制。三是邀請界別代表參與民主評議。市政協提案委探索開展民主評議部門提案辦理工作，邀請與被評議部門工作相關的界別委員代表參加評議，形成界別集體意見，在民主評議會上由界別代表向被評議部門提出意見和建議。

四、暢通界別民意表達渠道，反映各界社情民意廣泛及時

發揮各界別委員分別代表不同群體、聯系基層群眾廣泛的優勢，有效運用界別民意表達渠道，反映各界別社情民意。一是建好界別信息員隊伍，從各界別中精心選擇31名特約信息員，在界別調研、視察和委員專題座談會等界別活動中注意收集和反映界別群眾關注的問題和界別的呼聲意愿。二是引導各民主黨派、工商聯和各人民團體等，經常組織界別委員深入實際、深入基層，認真傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、反映群眾意愿、維護群眾利益。三是每月開展一次“主席接待委員日”活動，各位副主席接待各界委員，認真傾聽界別委員對全市改革發展穩定問題以及政協事業發展的意見建議，形成專報信息向市委、市政府及有關部門反映。市政協四屆一次會議以來，各界別報送的社情民意信息被全國政協采用27期，得到國家領導人批示2期，國家部委回復1期，市領導批示13期。民建界別提交的《關于改進我國口岸管理體制的幾點建議》，得到分管副總理的批示和國家口岸辦的回復。

五、健全聯系界別制度機制，專委會工作豐富活躍 高度重視界別作為各專門委員會密切聯系服務委員的橋梁紐帶功能，通過界別有效團結廣大政協委員，充分發揮界別在豐富和活躍政協專委會工作中的重要作用。一是建立政協聯系界別工作制度。制發《政協重慶市委員會聯系界別工作制度》，各位副主席根據分工分別聯系相應界別，參加界別專題調研、視察、座談、研討等，聽取界別意見建議，出席界別組織的重大活動。各專門委員會根據自身特點和工作領域，聯系相關界別并協助各位副主席做好聯系界別工作。二是探索建立界別召集人制度。由市政協與各民主黨派、工商聯和各人民團體等界別認真協商，并經主席會議審議確定63名界別召集人，負責政協全會閉會期間界別活動的組織工作。各專門委員會確立界別聯絡員，加強同所聯系界別的聯絡溝通，協助各界別召集人做好界別的聯絡、組織、服務工作，較好解決了政協除黨派團體、工商聯外的界別組織化程度不高的問題。

第二篇：加強政協界別建設 提升履職整體水平

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出，“由界別組成是人民政協組織的顯著特色。要根據界別的特點和要求開展活動，充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑”。這既是對人民政協自身建設提出的新要求，也是對新的歷史條件下如何充分發揮界別作用，提高政協履行職能的整體水平提出的新要求。回顧近年來我市的政協工作，我認為切實加強人民政協的界別建設，應著重把握以下四個方面：

一、夯實基礎，突出素質建設。加強政協界別建設，首先要提高委員的自身素質。換屆四年來，我們在委員素質建設方面，突出抓好“三個環節”：一是強化學習理念。通過印發《學習參考資料》和贈閱政協報刊等方式，組織和推動委員學習“三個代表”重要思想，學習十六大以來黨中央關于治國理政特別是有關統一戰線和人民政協事業發展的一系列重要論述，學習政協章程，把握政協方向，提高理論素養，增強參政議政、服務大局的能力。二是創造知情條件。通過寄送《政協全年工作要點》、印發政協會刊和結合委組活動的開展，通報政協主要活動安排和市委、市政府的重大決策及相關市情，積極營造知情問政的環境，為委員多知情、知實情、多出招、出實招創造條件。三是激活參政意識。通過建立委員聯系制度，以及在政協會刊、網站開設“委員風采”、“委組活動”、“提案之窗”等欄目，不斷強化委員責任意識和參與意識，珍惜委員的地位和榮譽，牢記委員的義務和責任，積極對本界別所涉及的經濟社會重大問題提出意見和建議，充分挖掘以各個界別為單位、以自身優勢為依托履行參政議政職能的潛能。

二、搭建平臺，拓展活動空間。形式多樣、豐富多彩的活動平臺，是界別特色作用得以發揮的基礎，也是界別活動的生命力所在。搭建活動平臺，一靠組織，二靠載體，三靠服務。我們的做法主要是七個方面：一是以界別設置委員活動組，結合本界別實際，從黨政領導需要的、群眾關心的、自身力所能及的課題入手，制定出界別活動制度和工作計劃；二是在擬定市政協工作要點時，統籌考慮如何發揮界別的作用，充分利用調研、座談、視察、建議、反映社情民意等多種活動形式，盡可能擴大界別和委員的參與面，使不同界別的優勢充分展示，使各個界別的委員有事可做，有勁可使；三是主席會議定期討論界別活動組工作，安排界別活動組組長列席市政協常委會議，直接參與和感受政協常委會與市委、市政府專題民主協商的過程，并以界別名義提出建議和意見；四是組織界別活動組共同參與或獨立承擔相關專題調研活動；五是以界別組織委員開展“走門串戶，聯系群眾”活動，深入農村、社區、企業、家庭走訪聯系，搜集和反映社情民意，提出提案；六是密切與委員所在單位的聯系，為委員參加政協活動和在基層發揮作用提供方便和保障；七是強化政協機關為界別開展活動的服務意識，提供必要的工作條件和環境。

三、依托優勢，增強議政效能。界別的優勢，最顯著的就在于委員來自基層，來自不同黨派、不同階層、不同行業，構成并充分體現著政協組織的廣泛代表性、包容性和位置超脫、渠道暢通、聯系廣泛的優勢；界別的特殊作用，最突出的就是肩負和發揮著人民政協作為中國共產黨聯系各界別群眾的橋梁紐帶作用，努力增進各方面的大團結、大聯合，為經濟和社會的全面協調可持續發展創造和諧環境。鼓勵、引導各個界別的委員依托自身優勢履行職能，我們堅持做到“三有”：一是對各個界別的活動內容有不同的要求。比如，我們要求中共界委員爭當好公仆，創建好環境；要求經濟界委員以經濟建設為中心，積極為地方項目建設、招商引資發揮才智；要求農林界委員心系“三農”，為建設社會主義新農村、促進農民增收農業增效積極履行委員職責；要求宗教界委員愛國愛教，除惡反邪，帶頭學習貫徹黨和國家的宗教政策，為維護社會穩定作出貢獻；等等。二是對委員立足崗位發揮作用有量化的工作要求。多年來，我們一直重視抓好“三個一”活動，即要求每一名委員立足本行本業，利用自身條件，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全年至少參加一次政協組織的視察和專題調研活動，提出一件有質量的提案，反映一條有價值的社情民意信息，以“有責有為”的自身價值體現“合格稱職”的委員稱號。三是對界別活動組和委員履職情況有必要的考評。主要通過開展“先進活動組”、“優秀委員”、“優秀提案”、“優秀社情民意信息”、“優秀調研報告”等創爭、評選和表彰活動，不斷激發委員履行職能的意識和熱情，不斷增強界別活動組的吸引力和凝聚力，不斷提升政協工作的質量和實效。

四、建立制度，規范履職程序。重視制度建設，不僅是政協組織自身建設的一個重要課題，也是界別活動形成規范化、程序化，從而更好地發揮其作用的有力保障。一是相關活動制度。換屆以來，圍繞界別和委員作用的發揮，先后制定了《關于發揮政協界別作用的意見》、《進一步發揮委員主體作用的意見》、《委員活動組簡則》、《委員視察簡則》等規章規則，使得各個界別開展活動有章可循、有據可依、有序運行。二是分工聯系制度。民主黨派和工商聯界別活動組分別委托市各民主黨派、工商聯進行組織；其他界別活動組分別由本會辦公室和各專委會負責聯系；主席、副主席按照分工及時了解相關界別的活動情況，指導和推動界別正常開展活動。三

是總結交流制度。堅持每年召開一次界別專題會議，總結交流活動情況和工作經驗；利用政協會刊，介紹宣傳相關界別活動組參政議政的做法和成果；適當開展界別間聯動互動活動，形成互相學習、互相促進、互相推動的履職氛圍。四是工作反饋制度。對于委員提案的辦理情況，組織承辦單位上門答復；對于社情民意的落實情況以書面形式送達個人；對于在協商、調研、視察、走訪過程中發表的建議意見一經采納及時作出通報。

第三篇：加大調研工作力度提高政協履職實效

加大調研工作力度

提高政協履職實效

政協遼陽市委員會

近年來，遼陽市政協高度重視調查研究工作，精心選擇事關改革、發展、穩定的重大課題和人民群眾關注的熱點、難點問題，廣泛深入地開展調查研究，形成了一大批情況詳實、分析透徹、建議具體可行的調研成果，為市委、市政府科學民主決策提供了重要參考，政協建言獻策的成效得到了充分顯現，政協的地位和社會影響力得到了明顯提升。

一、突出重點，規范程序，切實選準調研題目

政協開展調查研究的最終目的是為黨委、政府決策服務，只有想黨政決策所需、急人民群眾所盼、盡政協履職所能，找準服務大局與發揮政協優勢的結合點，調研題目的確定才能切合實際。

第一，突出“三個重點”，提高選題的針對性

一是圍繞推進發展選題。實踐證明，只有把促進發展作為履行職能的第一要務，政協組織才能有所作為、有大作為。近年來，我們先后圍繞促進社會主義新農村建設、現代服務業發展、提高科技創新能力、推進城鄉一體化建設等進行調研，所提建議被市委、市政府決策采納，并產生了良好的效果。

二是立足關注民生選題。我們認真捕捉社會熱點問題，圍繞民生中的重點問題，確定調研題目。2007年，市政協利用3個多月的時間，組織委員以高度關注民生、大力推進和諧社會建設為題，圍繞山區扶貧開發、城市供暖、援助困難群體就業再就業、構建和諧勞動關系、規范農村集體土地征占程序及補償資金管理等10個問題進行了深入調研。近兩年，又先后對食品安全、老齡事業發展、保障性住房建設等進行調研和視察，有效地促進了民生問題的解決。

三是針對薄弱環節選題。我們十分注重發展中的“短腿”，選擇那些尚未引起黨委政府重視的薄弱環節進行調研，以便更充分發揮“拾遺補缺”作用。近年來，我們先后圍繞推進文化產業發展、農村職業教育、殘疾人事業發展、加強城區住宅樓公共配套設施維護管理等進行調研和視察，促進了相關問題的解決。

第二，遵循“四項原則”，提高選題的準確性

一是服務大局原則。我們始終堅持圍繞中心、服務大局的原則，積極構建“黨委出題目、政協搞調研、黨委政府作決策、政府抓落實”的工作鏈條，使政協與黨委、政府之間形成了“建言”與“納言”、“獻策”與“求策”的“無縫對接”。如在2009年上半年，遼陽市委準備開發建設河東新城，如何才能又好又快地見到成效，市委把這一重大課題交給市政協。我們利用近3個月的時間進行考察調研，提出了35條建議，市委召開專題常委會議就如何吸納政協建議進行研究，形成《關于河東新城開發建設的實施意見》，并在7月份召開市委全會上通過，成為全市“三大戰略”舉措之一。

二是適度超前原則。我們選擇調研題目注重前瞻性，努力想他人所未想、謀他人所未謀，著眼未來，超前調研。如2009年，我們組織委員對我市房地產業發展問題進行調研，并于4月份召開專題常委會進行協商，向市委報送了《關于推動房地產業平穩健康發展的建議案》。市委、市政府積極采納所提出的建議，及時制定了相關政策，有效地促進了我市房地產業的發展。

三是連續跟蹤原則。我們對已經調研過的重點課題，不局限于報送一次調研成果，而是緊抓不放，連續幾年跟蹤調研、視察，確保取得實效。2006年，市政協在深入調研的基礎上，向市委報送了《關于推進社會義新農村建設的建議案》，市委、市政府對建議案內容全面予以吸納，并專門下發了文件。我們于2007年組織委員對建議案中所提的關于現代農業建設方面的建議落實情況進行了視察，2008年又對東部山區扶貧開發、農村土地承包經營流轉進行了調研，2009年又對農村低保戶救助、深化集體林權制度改革問題進行了調研。我們連續4年圍繞“三農”問題，從不同側面進行調研和視察，提出意見和建議，有力地促進了社會主義新農村建設。

四是精而管用原則。政協調研應求精不求多，重點在提高調研質量上下功夫。在本屆政協換屆之初，我們從工作目標上，對五年內調研等履職活動進行了總體規劃，每年開展2次專題常委會議調研和協商活動、4次主席會議調研和協商活動、8次視察、4項專題調研，對2-3個政府部門和司法機關開展民主評議。我們堅持每調研一個題目，都能夠求精求深，力求高人一籌，切實保證履職實效。

第三，堅持“五道程序”，提高選題的規范性

一是專委會提出意見。各專委會召開主任會議，充分聽取各界別委員的意見，結合黨政對口聯系部門的工作重點，提出調研、視察、民主評議的初步意見，并由調研室進行匯總。

二是主席會議研究。主席會議重點研究大型調研和視察的題目及民主評議的對象，并提出工作要求。

三是政協常委會審定。在每年最后一次專題討論常委會工作報告時，對第二年的工作進行全面研究，充分聽取政協常委意見，審定各種調研的選題。

四是提請市委常委會把關。對政協各項調研、視察的選題和民主評議對象及內容，我們每年都向市委常委會進行匯報，充分聽取市委常委會的意見，以確保政協的各項履職活動與市委工作“合拍”、與政府工作“同步”。

五是由全體會議審議批準。在充分征求各方面意見的基礎上，將全年的調研、視察選題和民主評議對象及內容，作為政協常委會工作報告的重要部分，提交全體會議審議批準，并形成決議，由政協常委會組織實施。

二、精心組織，求真務實，在提高調研質量上狠下功夫

我們對每項調研活動都精心組織，把各方面的力量、智慧凝聚起來，形成政協優勢，重點抓好調研準備、深入調研、充分論證三個環節，在提高調研質量上狠下功夫。

第一，充分做好調研的各項準備工作

一是周密制定調研方案。每項調研、視察活動，有關專委會或其它牽頭部門都要制定詳細的工作方案，明確調研目的、調研提綱、調研對象、調研方法、責任分工、日程安排、所涉及的主要單位及工作要求等，經秘書長、分管副主席審定后實施，重大調研方案由主席審定或經主席會議研究確定。

二是有效整合調研力量。在開展大型調研活動時，我們根據不同課題內容，分為若干個子課題，分別組成調研小組，由主席、副主席及有關專委會主任帶隊調研，各專委會和政協各參加單位，盡量挑選熟悉本課題情況的委員參加，形成由政協領導帶隊，以委員為主體的調研隊伍。為加強調研力量，我們主要實行“四個聯合”，即與黨派團體聯合、與縣（市）區政協聯合、與市直部門聯合、與大專院校和科研單位聯合。近幾年，我們共開展14次大型調研，其中13次是采取與有關單位和部門聯合的方法開展的。每年年初，我們都分別召開縣（市）區政協主席聯席會議和黨派團體負責人協商會議，互相通報工作安排，便于他們選擇擬參加的調研項目，尤其是黨派團體力爭每年至少參加一次政協組織的大型調研活動。

三是結合調研內容開展專題培訓。在開展大型調研前，市政協都組織參加調研的人員進行學習培訓。2007年，我們結合推進和諧社會建設的大型調研，請北京大學的王光忠博士作了題為《和諧社會：21世紀中國的新主題》報告。從2008年開始，我們開辟了政協論壇這個新的學習載體，每年開展四次活動，其中兩次內容要圍繞專題常委會調研準備，這已經作為一項制度確定下來。如在對沈遼鞍經濟帶建設的大型調研中，我們請省社會科學院的梁啟東所長作題為《區域經濟合作》的專題輔導講座。

第二，深入扎實地開展調研活動

一是政協領導帶頭參加調研。堅持領導干部帶頭，發揮表率作用，是我們開展各項調研、視察活動的重要原則，也是確保調研、視察活動取得成效的關鍵。2006年，新當選的政協主席在年初就給自己提出了“四個一百”的目標，即要在一年內調查走訪100個村、100戶企業、100家農戶、100位基層政協委員。他用實際行動實現了自己的承諾，僅在當年對新農村和節約型社會建設的兩次大型調研中，個人就走訪了7個縣（市）區的44個鄉（鎮），157個村、103家農戶、115家鄉鎮企業、120位基層政協委員。每次大型調研，市政協主要領導都能做到“四個親自”，即親自作專題輔導講座、親自參與研究調研方案、親自帶領委員進行調研、親自參與材料的起草和修改。各位副主席根據責任分工，具體負責各項調研的組織工作，盡心盡力，盡職盡責。

二是科學確定調研方法。在調研方法上，我們主要做到“三個結合”。其一，有陪同調研與無陪同調研相結合。針對在調研、視察過程中陪同人員多、看到亮點多、發現問題少的實際，我們大力提倡開展無陪同調研和視察活動。2008年，市政協在對環境保護工作視察中，首次采用了“無陪同”的方式，在政協相關專委會做好前期準備的基礎上，組織委員進行視察，掌握了部分企業排污污染環境的真實情況，然后召開情況通報會，與有關部門共同查找原因，探討對策，除文字材料外，還展示了82張污染環境的照片，對市政府的工作觸動極大。近兩年來，我們每年有一半以上的調研、視察都是通過“無陪同”方式進行。其二，本地調研與外地考察相結合。每次調研，特別是大型調研活動，我們除了在本市調研外，還注重組織委員外出考察，學習外地的經驗。2009年，在圍繞推進我市河東新城開發建設調研中，我們組成兩個考察組，利用24天時間，先后三次組織委員對11個省的25個市新區建設進行考察學習，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。其三，全面調研與抽樣調研相結合。在調研過程中，我們通過召開匯報會、座談會和實地考察等方法，讓委員全面了解情況。同時，還根據實際需要進行抽樣調研，有時還設計調查表，直接發給各界群眾，搜集第一手資料。如今年在對市中級人民法院隊伍建設進行評議過程中，我們共組成8個評議小組，分別到各縣（市）區和市直有關部門進行調研，召開各類會議260多個，開展問卷調查及明察暗訪，搜集各方面的意見建議421條，還選定12件重點案件進行督辦。

三是弘揚求真務實作風。為了保證調研有足夠的時間，我們每年常委會開展的大型調研和民主評議一般都安排3個月左右的時間，專委會的專題調研時間一般不少于1個月，每次調研都要求深入基層、深入群眾、深入實際。2009年，在對市公安局規范執法工作評議調研中，先后召開座談會136個，走訪企業、鄉村、街道、社區342個，暗訪692人次，參加座談和測評的各界群眾3000多人，各評議小組共搜集和整理各種意見建議348條。

第三，努力提高調研成果質量

一是切實解決“重調查、輕研究”問題。我們針對過去存在的重“調”輕“研”問題，注重在“研”字上下功夫，組織委員精心研究，邀請專家學者參與研究。如在論證構建沈遼鞍經濟帶的可行性時，我們把遼寧大學、省社科院等方面專家學者請到遼陽，共同進行研討，使所提建設更具有科學性。

二是撰寫高質量的調研報告。我們通過開展專項業務培訓，提高政協委員及政協機關干部撰寫調研的能力和水平。2009年以來，舉辦過三次專題講座，由市政協領導和有關同志為委員作怎樣寫好調查報告的輔導講座，在提煉主題、謀篇布局、用事實說話、所提建議的可操作性等方面進行系統地培訓，為提高調研報告質量奠定基礎。市政協領導對報送市委、市政府的每個調研成果都認真修改把關，對質量特別粗糙的退回重寫，或干脆不予報送。

三是嚴格調研成果的審定程序。我們向市委、市政府報送的建議案和各種履職成果報告，一般要經過五道程序進行論證審議：在各調研組形成調查報告及在常委會上的發言材料的基礎上，由專人負責綜合各調研小組的意見建議，形成建議案討論稿；召開有黨政有關部門負責人、相關專家學者參加的論證會，對《建議案》討論稿進行修改；召開縣（市）區政協主席聯席會議進行協商討論，聽取基層政協領導同志意見；召開市政協主席（擴大）會議進行審議，在充分聽取各民主黨派、工商聯、有關團體負責人和政協機關各專委會主任意見的基礎上，主席會議予以審定；召開政協常委會進行專題協商，邀請市委、市政府和相關部門領導參加，在常委們進行專題發言的基礎上，審議通過建議案。

三、落實制度，注重實效，促進調研成果轉化

調研成果的轉化與落實，是調研工作的延續，也是協商議政的最終目的，更是檢驗調研成果的試金石。近年來，市政協先后向市委報送了12件建議案，其中被市委、市政府全部采納的7件，部分采納的5件，市委確定的全市“三大戰略”舉措，其中有兩大戰略是在吸納政協調研成果后決策的，專題調研報告和視察、協商建議絕大多數進入了決策程序。

第一，建立健全黨委、政府運用政協調研成果制度

近幾年，我們積極向市委匯報，爭取市委的重視，把重視政協建言成果運用寫入了市委文件。市委在文件中明確規定，以政協委員會文件形式提交的建議案，黨政主要領導要親自閱批并提出處理意見，特別重要的應提交黨委常委會議和政府常務會議討論，并在2個月內將吸納落實情況向政協反饋；對政協報送的視察報告和調查報告，黨政分管領導要親自閱批，承辦部門要在3個月內反饋落實情況；對政協報送的其它建議以及社情民意信息等，黨政領導認為需要部門承辦的，要及時批示給有關部門認真抓好落實，并堅持誰主管誰負責的原則，由黨政分管領導負責督促檢查。同時，每年由市委副秘書長帶隊，組成市委督查組，到各縣（市）區和市直有關部門督查重視和支持政協工作情況，一般每年督查兩到三次，促進了政協調研成果的轉化落實。

第二，建立健全政協促進調研成果轉化制度

2010年初，市政協制定了《關于加強履職成果轉化的實施意見》，對各種履職成果的形成、報送、跟蹤、考評、反饋、落實以及宣傳等工作進行詳細的規定，使政協履職成果轉化工作更加規范。對政協報送的調研成果，由辦公部門負責對文件運行過程中有關領導批示情況進行跟蹤，由負責起草的專門委員會負責對有關意見和建議采納落實情況進行跟蹤。各專委會每半年向主席會議匯報一次黨政部門吸納和落實政協意見建議情況。年底，市政協向市委作綜合匯報。每年在制定常委會工作要點時，選擇上內形成的重要建議案，組織委員對意見建議的采納落實情況進行跟蹤調研或視察。對需要滾動辦理的，及時轉化為提案，加大督辦力度，促進意見建議的吸納與落實。

第三，與黨委、政府進行面對面協商

每次召開專題常委會、主席會議進行的重點協商、民主評議等重要活動，我們都邀請市委、市政府領導出席會議，確保每名副市級以上領導除了每年參加全體會議外，至少參加一次政協的重要會議，從2006年開始，這已經成為一項制度確定下來。2007年，在圍繞推進我市現代服務業發展的專題常委會召開時，市委書記、常務副市長、市委秘書長及政府16個部門的負責人到會聽取大會的發言。市委書記在講話中對這次調研給予了充分肯定和高度評價。市政府采納了政協的建議，當年，西關商業區改造等一批重點項目就開始施工，全市現代服務業增加值連續3年以18%的速度增長。2008年上半年，開展關于構建沈遼鞍經濟帶的調研，并召開十二屆二次政協常委會與黨政領導一起面對面協商，受到市委的高度重視。市委在吸納市政協建議的基礎上，形成了《中共遼陽市委關于建設沈遼鞍經濟帶（遼陽段）的意見》，作為我市三大戰略舉措之一。

第四，切實做好溝通協調工作

目前，我們已經建立了政協領導與黨政領導溝通、專門委員會與對口部門協商的有效機制，形成了政協有“呼”、黨政有“應”的良好局面。2008年市政協經過專題常委會討論向市委、市政府報送的《關于推進科技創新的建議案》中建議政府增加科技投入，但在2009年財政預算安排時，并沒有增加，市政協領導就與市委、市政府領導面對面進行協商，調整了預算安排。2009年，委員經過調研提出了《關于我市醫療垃圾集中焚燒的建議》，被市政協確定為重點提案，在4月份督查時，發現由于責任不明確，落實不到位，政協主要領導親自與市長進行溝通，并以政協委員會名義向市政府提出書面建議，使所提建議在當年10月份得到有效落實。

第四篇：政協履職總結

政協履職總結

×××

（20××年××月××日）

一年來，在縣政協的領導下，在政協各位領導的關心下，我認真學習縣委××次黨代會精神，踏實工作、創先爭優，積極履行了政協委員的職責，在民主監督、政治協商、參政議政方面發揮了一定的作用。

一、加強學習，提高履職能力。堅持學習、改善學習，是適應形勢發展和履行政協職能的迫切需要。我始終把學習作為一種政治責任，作為增長才干、提高工作能力和執政水平的基礎和源泉，結合新形勢、新任務的要求，我不僅學習了與政協相關的知識，還系統地學習了黨的十七大精神及其相關法律法規。每次會議上，都認真聆聽并記錄領導的發言，努力學習實踐科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦，思想政治素養、科學決策水平得到了進一步加強。真正樹立了情為民所系、利為民所謀、心為民所牽的思想，也為有效履行職能、做好政協委員奠定了基礎。

二、積極履行職責，反映社情民意。作為一名新任政協委員，在感到光榮和自豪的同時，也感到更多的是責任和義務。一年來，能夠嚴格依照《政協××縣委員會委員履職管理辦法（試行）》規定，按時出席政協會議，積極參加政協活動。自己平時注重走訪、調研，圍繞經濟發展、社會穩定和地方特色等焦點、熱點問題認真思考、撰寫文字材料，在縣政協×屆一次會議上提出 “關于××××的建議”的提案，得到××局答復。

三、立足本職崗位，扎實開展工作。根據分工，我負責××××××××等工作。結合我縣××分布特點和××發展需求，扎實開展××工作，……，進一步增強了我立足崗位做貢獻的信心。

總之，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：理論學習不夠、提案力度不深等等，這些還有待在以后的學習、工作、活動中不斷加強和改進。今后將進一步加強學習，不斷提高工作水平和業務能力，勤奮努力，扎實工作，不辜負政協領導和廣大群眾對我的希望和重托，努力做一名合格的政協委員，為××新一輪崛起貢獻自已的力量。

第五篇：以調研為抓手 全面提高政協履職實效

以調研為抓手 全面提高政協履職實效

調查研究是謀事之基、成事之道。是基層政協提高建言立論水平，提高政治協商成效、民主監督功效、參政議政實效的重要基礎和基本方法，是人民政協發揮作用、服務決策的根本，也是全面提高政協工作整體水平的關鍵環節和重要抓手。關鍵環節是否厚實，重要抓手能否抓出實效，直接影響政協履行職能的質量和水平。

近年來，##縣政協一直把調研作為提高政協履職實效的重要抓手，充分發揮政協的特點和優勢，聚焦政協內外的智慧和力量，從調研選題、閱題、剖題、答題到消題，不斷創新調研機制，推動了調研工作發展，樹立了政協調研品牌，提升了參政議政水平。僅近五年，##縣政協圍繞中心，服務大局，撰寫出有觀點、有分析、有建議、有一定水準的調研報告36篇，建議案12份，社情民意59篇，許多意見和建議被黨政采納，為##經濟社會又好又快發展積極建言獻策，取得了良好效果。我們的主要做法是:

一、精要選題

精心選擇調研課題是做好專題調研工作的前提。選擇課題的方向和質量直接決定著調研的成效和水平。我們在選題時,堅持“精、準、實”原則，只選必要的，不選重要的，把政府工作重點與群眾關注熱點的交叉點作為調研焦點，把握“人無我 有、人有我新、人新我特、人特我專”這一定位，力戒與黨政或其他部門搞類同性、重復性、補充性調研。近年來，我們每年確定調研課題時，一是與黨政同拍，吃透上情選題。黨政工作事關國計民生、各行各業、林林總總，樣樣要辦，但樣樣不易辦，因此必須選擇。只提近期能辦的事，不提遠期理想化的事。這就是所謂“量力而行，盡力而為”。我縣政協通過領導積極與縣委、縣政府主要負責同志溝通，及時把握好黨政工作的脈搏；通過參加縣里的重要會議，認真學習縣委、縣政府有關文件，了解全縣的工作思路和重點，做到不提一般的問題，不一般地提問題，把握調研的方向與黨政合拍。二是與群眾同心，吃透下情選題。每年初確定調研課題前，由各位主席帶隊，組織各專委會和機關工作人員，深入到政協委員和群眾中去，了解情況，發現問題，并注意從委員提案中發現線索，細微體察群眾情緒，細心關注民生，努力從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題中選題。把握調研的內容與群眾合心。三是層層把關，多方論證選題。在了解上情與下情、民情與政情的基礎上，各專委會根據工作職責提出初選調研課題，向分管主席匯報，然后提交主席會議進行協商初定。再征求有關部門和部分政協委員的意見，再向縣委、縣政府主要領導匯報后,由政協常委會協商審議, 最后，在報縣委常委會研究通過。由于調研課題是按黨政所需、群眾所盼“量身定做”，為調研成果進入黨政決策打好了基礎。近幾年我們選擇的對發展我縣油畫產業的思考、做大做強##陶瓷產業、招商引資建議等課題都是事關全縣經濟社會發展的重要問題，得到了縣委、縣政府領導的充分肯定。選擇的關愛留守兒童、加快農村土地流轉、縣城老街保護等課題，為群眾切身利益問題建言獻策，受到了社會各界和群眾的好評。

二、精細研題

細致深入地開展調研，搜集信息，掌握第一手材料，詳細了解課題內容是做好調研工作的基礎。為防止把專題調研搞成簡單的聽聽、看看、轉轉、議議、算算，造成程式化、一般化甚至庸俗化，結合近年來的實踐，我們在調查中努力做到“五個結合”，抓住“三個環節”，突出“三項要求”。“五個結合”，即內外結合，就是域內調查和與域外考察學習相結合；縱橫結合，就是黨政等有關部門配合調查與上下級政協聯合調查相結合；集散結合，就是集體調查與分散調查相結合；點面結合，就是典型調查與全面調查相結合；直接與間接相結合，就是到現場調查與聽取匯報、查閱資料相結合。“三個環節”，即統領好調查隊伍，確保出勤率；合理支配時間，確保高效率；切實搞好各種信息資料的搜集和挖掘。“三項要求”，即務實，就是符合客觀實際；深入，就是反映事物本質；全面，就是不能以偏概全，要體現系統性、周密性和全局性。近年來，在開展我縣農村設立基層政協組織、縣城老街保護、一河兩岸改造等18個課題調研中，我們先后組織委員到11個省的25個市相關情況進行考察學習，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。在對我縣保障性住房建設進行調研過程中，我們深入相關部門、有關鄉鎮（社區）和低收入家庭進行調研，通過開展集體調查和分散調查，現場調查和查閱資料等多種形式，搜集各方面的信息102份，意見建議63條，為成功起草調研報告提供豐富翔實得第一手資料，使調研報告成為有米之炊。

三、精準剖題。

有效分析調研資料，縝密研究論證，精準剖析問題原因，是撰寫高質量調研報告的基礎。而事物的本質和表象并不是完全統一的。不同的人或同一人在不同背景下觀察事物，會因為觀察視角的不同，而會引起認識上的差異。正所謂“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。這就要求我們要用馬克思主義哲學中歷史辯證地分析問題這一基本觀點剖析問題。因此，我們在起草調查報告前，都要廣泛地多視角 地進行研究論證。對大量的調查材料，如座談記錄、經驗總結、統計數據、問卷匯總、零星建議、相關法規等進行科學分類，歸納整理。在此基礎上，再進行提煉和升華，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，找出帶有規律性并具借鑒意義的東西。同時，發揮調查隊伍人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，引導和鼓勵參加研究論證的人員重點圍繞該專題的成績和經驗、矛盾和問題、對 策和建議，暢所欲言，各抒已見。根據實際情況，可分別召開若干次不同形式、不同規模、不同范圍的分析論證會，廣泛聽取來自不同方面的聲音，盡可能多地征求不同人士的意見，從而提高建言立論的廣度、深度和力度。

四、精當答題

撰寫好調查報告是搞好專題調研工作的關鍵。而破解問題的的建議和對策是調查報告中最有價值部分，是領導關注，群眾關心的核心，其是否精當合理直接決定著參考價值的大小，直接關系到政協調研成果受重視程度的高低。我們在撰寫調研報告時，注重把握了“三個特點”，提高調研報告質量。

一是真實性。真實是調研工作的生命力。調研工作不真實，不僅沒用，還有可能誤事。所以，調研報告必須如實反映情況，尤其是一些統計數據和提法必須真實可信才有說服力，但又不能變成材料、數字的簡單堆砌，必須進行加工、提煉，歸納形成觀點，讓人理解并接受。要抓住本質，尊重事實，注重真實，堅持務實，堅決反對弄虛作假。只有這樣，建言立論才能有充分的事實依據，政協的調研報告才能真正體現“權威性”。近年來，我們對各專委會形成的調研報告嚴格把關，每篇調研報告都對涉及的數據、社情民意等重要內容的真實性多次核實后才最后定稿，確保實事求是。

二是時效性。“當其時，一言千金；違其時，一文不值”，作 為智囊團、人才庫，政協的調研工作必須作超前思考，善于從現實性、傾向性的問題中預見發展所趨、民心所向，既立足當前又面向未來。在調研工作中要把握好時效性、前瞻性的特點和原則，做到服務中心反應快，提出建議報送快，注重落實反饋快。只有這樣，政協調研成果才能及時為縣委、縣政府采用，才能真正做到建言建在點子上，獻策獻在關鍵處。比如，我縣的油畫產業，發起八十年代，到九十年代末達到高峰，形成有一定影響力的“##油畫現象”。但由于多種因素的影響，近十年來該行業逐步萎縮，出現了發展的“拐點”。在這個時間節點上，我們適時安排大力促進##油畫產業化進程這個專題，調研報告送達縣委、縣政府后，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣委書記李來木作出重要指示，責成縣委、縣政府分管領導落實調研相關建議。為此，我縣成立##縣油畫行業商會，縣委、縣政府制定了油畫產業發展“雙百工程”，專門安排一百畝作為油畫產業發展基地，業內人士說，##油畫產業發展的春天又來到了。

三是可行性。調研報告的建議和意見只有合理、可行、管用才能被黨委、政府采納。所以，調研報告的內容只說如何會更好，不說如何會更壞。分析問題要切中要害、只寫唯一，不寫多樣的。解決問題要一事一議，“攻其一點，不及其余”，建議和對策要簡明扼要，合理精當，切實可行，只求說了干，不求說了算。如2011年，我們在“加強陶瓷產業扶持力度，做大做強##陶瓷產業”的調研中，提出的一系列意見和建議，由于 言之有據、言之有理、言之有力、切實可行，得到了縣委、縣政府和高度重視，所提意見和建議被廣泛采納，出臺了《##縣陶瓷產業三年發展意見》，有力地推動了我縣陶瓷產業發展，調研收到了良好的效果。

五、精心消題

調研成果的轉化與落實，是調研工作的延續，也是協商議政的最終目的。我們十分重視調研成果的跟蹤落實工作，用心力促成果轉化，落實建議，消除難題，服務發展。通過近年實踐，我們政協調研成果的轉化渠道主要有：第一，對縣域經濟社會發展有重大影響的問題，可提請政協常委會或主席會議討論，形成建議案后報（送）黨委、政府，或直接邀請黨政主要領導（分管領導）到會聽取意見，或轉化為政協全會的發言材料。第二，對涉及某一部門、單位或行業的問題，可通過主席會或專委會的專題協商會議與黨政有關部門交換意見。第三，對特殊性、局部性或個別問題可由政協有關委、室約請相關部門負責同志、政協委員和群眾當面協調。第四，對一些熱點、難點、焦點、盲點問題，可整理成社情民意信息或提案，由政協辦或提案委轉報（送）有關部門。第五，對政協委員和政協工作者提出的有價值的理論與實踐成果，可通過報刊、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體進行宣傳。第六，對調研中的某些重要問題以簡報、內刊轉載、專報件等形式向黨委、政府或上級政協反映。第七、對條件允許的問題，經協商，由政協牽頭直 接投身經濟社會建設主戰場，變“勢能”為“動能”，實現虛功實做，達到“零距離”轉化。第八，經政協主席或副主席簽署意見后，將《調查報告》直接報（送）黨政主要領導（分管領導）閱批。近5年來，縣政協先后向縣委報送了12件建議案，其中被縣委、縣政府全部采納的7件，部分采納的5件，在縣委確定的全縣“1234”戰略中，其中有兩大舉措是在吸納政協調研成果后決策的，專題調研報告和視察、協商建議絕大多數進入了決策程序。全面發揮了政協政治協商、民主監督、參政議政三大職能實效，為黨委政府消除難題，排憂解難，有力地推動我縣經濟和社會發展。

回顧近年來的工作，我們深深感到，調查研究是政協履行職能的前提和基礎，只有緊緊圍繞經濟社會發展大局，以調查研究為主抓手，才能不斷提高政協工作的整體水平。我們的工作與兄弟縣(區)政協相比，還有許多不足需要進一步改進。我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟政協的好經驗、好作法，將自身的特點和優勢轉化為智慧和力量，緊扣發展這一重點，選準切入點，堅持圍繞中心，服務大局，認真調查研究，積極建言獻策，努力使我縣政協工作再上新臺階。