第一篇：數字城管處理流程

為實現杭州市城市街面管理、環衛作業、社會服務、市政 養護作業、地下管線管理、公用設施運行管理、市政公用與市容環衛企業運行監管等城市管理業務的數字化、信息化，保證系統正常運行，特制定本標準。

本技術標準由杭州市人民政府城市管理辦公室提出。

本技術標準主要起草單位：杭州市人民政府城市管理辦公室、杭州市質量技術監督局、浙大網新科技股份有限公司、北京數字政通科技有限公司

本技術標準主要起草人：陶金瑞 趙美英 朱建明 王立平楊敏 應衛平吳強華 徐紅生 高廣安

杭州市數字化城市管理信息系統業務流程標準

范圍

本標準規定了杭州市數字化城市管理信息系統處理城市管理部件、事件問題的基本程序和基本過程。

本標準適用于杭州市數字化城市管理信息系統各相關部門和角色，包括受理員、值班長、派遣員、指揮長、專業部門、社區城管聯系站、社會公眾、各相關部門等。各區、縣（市）建設實施城市管理信息化項目可參照執行本業務流程標準。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，但鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

CJ / T214—2005 城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼

術語和定義

3.1 城管問題

指由信息采集員上報、社會公眾舉報等反映的城市管理部件、事件問題，在沒有被正式核實、確認立案前的統稱。

3.2 城管案件

指由信息采集員上報、社會公眾舉報等反映的城市管理部件、事件問題，經核實、確認，并正式立案后的統稱。

3.3 受理員

該角色是城市管理信息中心組成人員，主要負責受理信息采集員、社會公眾、各相關部門、社區城管聯系站、各級領導等通過各種手段和渠道上報的城市管理部件、事件問題，并負責對上報部件、事件問題的評判、審核、立案、批轉、結案等工作。

3.4 值班長

該角色是城市管理信息中心組成人員，主要負責對受理員不能準確判斷是否可以立案或結案的城管問題或案件進行最終決定和仲裁。負責對重大疑難問題和案件的辦理。值班長具有受理員的全部職權，并負責對受理員工作的管理和日常考評。

3.5 派遣員

該角色是數字城管協同工作平臺組成人員，主要負責將信息中心立案批轉的案卷派遣到相應的專業處理部門，并對專業部門辦理完結的案件進行審核，對專業部門的案件辦理情況進行監督、評價。

3.6 指揮長

該角色是數字城管協同工作平臺組成人員，主要負責督查專業部門的案件辦理情況，對專業部門辦理有困難的案卷進行協調督辦，對專業部門的緩辦申請進行審批，并負責對派遣員工作的管理和日常考評。

3.7 專業部門

該角色是指各類城管部件、事件案件的處理單位和責任部門，包括市、區、街道各級城市管理責任部門。

3.8 各級領導

該角色主要指對城市管理工作具有管理職權，行使直接指揮權的市、區兩級相關部門主要領導，包括市委、市政府主要領導。

3.9 社區城管聯系站

該角色指在全市各社區設立的城管工作聯系站。社區城管聯系站可以通過數字城管系統向各專業部門直接派遣職責明確的城管部件、事件問題，也可以向城市管理信息中心報送職責難以界定的城管部件、事件問題。

3.10 社會公眾

該角色是指包括市民、各級政府部門、企事業單位、各新聞媒體和各社會團體在內的所有通過數字城管專線電話、政府部門熱線電話等舉報和反映城管問題的個人和集體。社會公眾是城市管理工作的主要服務對象。

系統業務流程

4.1 信息收集登記階段

主要完成城市管理部件、事件問題的收集、登記工作。

信息收集的主要來源有信息采集員上報、社會公眾舉報、相關系統（包括社區城管聯系站）轉辦和領導批辦四種。

4.1.1 信息收集

信息采集員上報

信息采集員巡查采集是數字城管信息收集的主要來源。

專職信息采集員每天在管轄的城市單元網格內巡查，可在最短的時間里發現管轄范圍內發生的城市管理部件和事件問題，通過數字城管移動PDA終端“城信通”將事件或部件問題信息（包括表單、錄音、現場圖片、地圖位置等）發送到城市管理信息中心。

社會公眾舉報

市民、社會各單位、新聞媒體和社會團體等，可通過城管專線電話、各級政府公開電話向城市管理信息中心反映和舉報所發現的城管問題。

各相關系統轉辦

與數字城管聯網的各相關信息系統和社區城管聯系站系統，可通過計算 機網絡將發現的城管問題轉發給城市管理信息中心。

領導批辦

各級領導可將要求數字城管系統處理的城管問題，直接交辦給城市管理信息中心進行處理。

4.1.2 問題登記

對信息采集員上報、各相關系統轉辦的信息由數字城管系統自動登記，對社會公眾舉報、領導批辦的城管問題由受理員進行手工錄入登記。登記內容包括問題來源、事部件類別、大小類、問題狀況、案件發生位置等，并定位到相關的地圖，標識出該責任網格的信息采集員。

4.1.3 問題核實

對信息采集員上報外其他途徑來源的城管問題，必須先由信息采集員到現場進行核實和取證。受理員在完成問題登記后，向該責任網格的信息采集員發送核實指令，信息采集員根據核實指令到現場進行拍照核實和取證，并將核實后的信息發送到數字城管系統。

4.2 立案階段

主要完成對所有來源的城管問題進行審核立案工作。

4.2.1 審核立案

受理員根據收集、核實的問題信息進行立案審核判斷。符合立案條件的進行立案，對難以判斷的問題，轉交值班長進行判斷是否立案。

4.2.2 問題不受理

受理員或值班長對不符合立案條件的城管問題進行不受理，并詳細填寫不受理的原因。對不受理的社會公眾舉報、各相關系統轉辦和領導批辦問題，通過電話、系統或網站等渠道給予反饋，告知不受理的原因。

4.3 任務派遣階段

主要完成對批轉到協同工作平臺的部件和事件案件進行任務派遣和落實工作。

4.3.1 直接派遣

對于職責或產權單位明確的部件和事件案件，數字城管系統利用計算機網絡，由協同工作平臺直接將案件處理任務分派到市、區各相關專業部門進行處理和解決。

4.3.2 間接派遣

對于職責或產權單位不明確的部件和事件案件，由協同工作平臺進行協調派遣，落實具體處理和解決單位。

4.3.3 緊急事項報告

對于重大和緊急的部件和事件案件，協同工作平臺將任務報送給市應急指揮系統，由市應急指揮系統進行處理。

4.3.4 重新派遣

協同工作平臺案件派遣錯誤或專業部門對派遣有異議的，經協同工作平臺協調確認，可以將案件回退協同工作平臺，由協同工作平臺進行重新派遣。

4.3.5 區級平臺派遣

對于設立區級協同工作平臺的城區，該區的城管案件將通過區級協同平臺進行派遣，由區級平臺進行協調和督查反饋。

4.4 任務處理階段

4.4.1 按期處理

專業部門按照協同工作平臺設定的案件處理時限和處理要求進行辦理，并按時完成。

4.4.2 緩辦授權

對于不能按期處理完成的案件，專業部門可向協同工作平臺提出緩辦申請，陳述緩辦理由。協同工作平臺根據緩辦理由和實際情況給予批復。

4.4.3 代處理（代整治）

對于部件和事件案件職責不明確或產權單位不能處理的，協同工作平臺可協調其他相關單位進行代處理。

4.5 處理反饋階段

專業部門將處理完成的案件結果通過數字城管系統反饋到協同工作平臺，由協同工作平臺進行審核，協同工作平臺對確認完成的案件，將結果反饋到城市管理信息中心，對認為完成不徹底的任務進行重新協調和督辦。

4.6 核查結案階段

4.6.1 結果核查

對協同工作平臺反饋到城市管理信息中心的案件處理結果，由受理員向所在責任區域的信息采集員發出核查指令。信息采集員進行現場核查和拍照，將核查情況和照片發回到城市管理信息中心，由受理員根據案件處理標準、前后照片對比和核查結果三個因素綜合判斷是否可以結案。

4.6.2 任務結案

經信息采集員現場核查后符合結案條件的案件，由受理員、值班長進行結案辦理，并將整個案件資料存檔。對于不符合結案要求的案件，城市管理信息中心將案件再次發回協同工作平臺，由平臺重新協調、派遣和督辦。

4.6.3 協調聽證

對難以處理的重大案件由協調小組進行協調。必要時召開聽證會，確定解決方案和辦法。

4.7 綜合評價階段

4.7.1 系統內部評價

數字城管系統根據評價系統的各類評價指標，對系統中每一個崗位、角色、部門的工作業績進行綜合統計和評價。根據系統評價分析數據和結果可以直觀地反映出各部門、崗位、區域、角色的工作狀態、工作效率和工作質量，可作為領導的決策依據。

4.7.2 系統外部評價

社會公眾、問題上報單位和人員可以通過數字城管公共發布網站，采用投票的方式對數字城管系統各個角色進行評價，評價信息經集中統計后，形成系統外部對數字城管工作的評價結果。

第二篇：數字城管處理流程

數字城管系統城市部件、事件處理流程

1、信息收集

按發現渠道將發現的問題分為四大類：

（1）城管監督員主動巡查發現的事、部件問題，通過“城管通”（手持移動終端）上報至市數字城管監督指揮中心，由坐席員登記受理并預立案，判斷問題所屬級別，轉送到指揮派遣科值班長。

（2）市民通過12319熱線平臺投訴舉報的城市管理問題，由市數字化城管監督指揮中心坐席員進行登記受理，并向城管監督員發送任務核實要求。

（3）相關領導交辦的城市管理問題通過“領導通”（手持移動終端）、電話、批示等方式傳輸到市數字城管監督指揮中心，由坐席員登記并預立案，判斷問題所屬級別，轉送到指揮派遣科值班長。

（4）通過數字城管監督指揮中心坐席員對天網、街面攝像頭、GPS定位等系統對市容環境、街面秩序、有關執法人員和執法車輛在崗在位情況進行隨機監控和抽查，發現問題后予以登記。

2、案卷建立

市數字城管監督指揮中心接線員接到信息后判斷其來源途徑，對于非城市監督員采集的信息，首先發送至網格監督員進行現場核實；對不屬實和不符合立案條件的信息進行作廢處理；屬實的信息進行部件、事件、大小類界定，將事件信息直接進行立案處理，部件信息若在部件數據庫中存在則立案處理，不存在的進行特殊處置。

信息立案分為部件立案和事件立案兩種。市數字城管監督指揮中心值班長將立案的信息進行核對后生成工單，轉送給監督指揮中心指揮派遣科派遣員。

3、任務派遣

市數字城管監督指揮中心指揮派遣科值班長按照指揮手冊所規定的原則，將工單派送到相應的城市管理責任部門進行處理。任務派遣遵特循“屬地原則（即問題所在區域認定責任主體的原則）”與“屬主原則（即按問題主管部門認定責任主體的原則）”。如需要繼續往下級單位派遣的，由有關責任部門繼續派遣。

4、任務處理

相關責任單位按照監督指揮中心設定的案件處置要求進行辦理，按時完成；

對不能按時完成的，責任單位可向監督指揮中心提出緩辦申請，陳述理由；對于部件和事件職責不明或產權單位不能處理的，監督指揮中心可協調相關部門進行聯合辦理。

5、任務反饋

各責任單位將處理完成的案件結果通過數字城管系統反饋到監督指揮中心，由監督指揮中心進行審核。監督指揮中心對確認完成的案件進行備案，對完成不到位的案件進行重新協調和督辦。

6、核查結案

市數字城管監督指揮中心接線員接收責任部門處理情況反饋后，通知相應區域的網格信息監督員進行現場核查。監督員通過信息采集終端（城管通）上報核查信息；若責任單位處置到位的，值班長進行結案存檔處理，否則要求責任部門重新處理。

7、綜合評價

數字城管系統根據評價系統的各類指標對相關責任單位的工作業績進行綜合統計和評價，評價信息經集中統計后作為工作考評依據。

第三篇：數字城管

核心系統

監管數據無線采集子系統：供監督員使用，實現通過無線數據采集設備采集、報送問題信息，接收監督中心分配的核實、核查任務等功能。

監督中心受理子系統：使用人員為監督中心接線員。通過信息傳遞服務引擎將監督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協同工作子系統”提供城管問題的采集和立案服務，保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到處置中心。

協同工作子系統：提供給監督中心、指揮中心、各個專業部門及各級領導使用，系統提供了基于工作流的面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，對城市管理實現圖、文、表、業務管理一體化管理。

監督指揮子系統：為監督中心和處置中心服務，該系統通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關地圖信息、案卷信息和相關詳細信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個社區、監督員、部件等個體的情況，實現對城市管理全局情況的總體把握。

綜合評價子系統：通過一整套科學完善的監督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監督城市管理中發生的具體問題，又能監督管理和執法質量。

地理編碼子系統：為無線數據采集子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統等提供地理編碼服務，實現地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應用維護子系統：負責整個系統的配置、維護和管理工作。該系統采用工具化思想，實現組織機構、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統計等城市管理相關信息的靈活配置，使用系統提供的各種工具和組件，可以配置形成相應的資源信息、業務規則和數據操作定義。

基礎數據資源管理子系統：實現對空間數據資源的管理、維護和擴展功能，并對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配置。

數據交換子系統：建立全市統一標準的數據交換子系統，建設統一規范的市區兩級交換標準規范，使得市級平臺實時獲得區級平臺的包括問題信息、多媒體信息、業務辦理信息在內的全面的城市管理信息。

拓展系統

城市部件在線更新子系統：依照部件編碼規范，提供管理工具用于在部件編碼規則發生變化時的快速更新；提供專門的權限控制模塊以滿足有權限專業部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數據進行簡單的更新和維護。

專項普查子系統：專為政府利用監督員進行專項普查提供全方位手段。借助無線采集器、無線網絡傳輸和專項定義工具、專項分析工具等實現專項普查的快速實施和普查數據的快速分析。工地管理子系統：對建筑工地現場進行動態監測，結合視頻監控設備，利用數字化管理模式來輔助建筑工地管理。

視頻監控子系統：充分整合城市視頻資源，結合城管問題位置信息，實現城市管理全天候，全時段的動態追蹤。

GPS監控指揮子系統：通過GPS技術實現城管車輛、環衛車輛、運渣車輛的監控；實時掌握監督員、各種城管資源的分布情況，實現高效的指揮調度。

移動執法子系統：圖文一體化的城市管理移動執法系統是給專業部門研發的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網進行聯網辦公。

移動督辦子系統：專為領導研發的專用移動辦公工具。使用移動辦公系統，領導可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態、處理城市管理中的緊急事件。

業務短信子系統：通過業務短信功能與協同辦公系統的緊密結合，實現案卷到達提醒、催辦短信提醒、超時短信提醒等。

數據挖掘子系統：通過挖掘運行產生的數據，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評價統計分析，類型信息、趨勢信息，為決策提供全面的、直觀的依據。

公眾信息發布子系統：向公眾用戶實時發布城市管理相關信息，主要發布問題處理狀態及結果反饋信息；提供在線投票功能，對投票信息進行統計和分析，生成綜合評價所需的數據。

1、利用無線通訊技術、定位技術和嵌入式地理信息引擎技術，創新信息實時傳遞手段，實現了移動式的數字化城市業務管理和數據管理。

系統具備良好的可擴展性；自主研發的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實現全方位的城市管理的先進終端平臺。

2、利用GIS和地理編碼技術，實現基于網格地圖的精細化城市管理。

基于GIS應用，整合包括地形圖、正射影像圖在內的各類基礎數據，對城市管理區域網格進行精細劃分，實現了圖文一體化的協同工作環境；同時，利用地理編碼技術，實現了城市管理對象在管理區域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術建立政府職能部門間的信息共享協同工作環境。給政府各級領導、城市管理監督中心、指揮中心、專業部門提供協同工作、協同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據權限查閱某個事件辦理情況、相關信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應的監控工具，向有關部門和人員發送督辦意見。

4、強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據

提供強大的結構化數據與非結構化數據的查詢統計和數據分析功能。業務人員可通過多種查詢方式進行事件和案卷的查詢和統計；系統具有空間數據綜合分析評價功能，通過該功能，可以有效利用系統的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構建技術的開發模式，保障數字城管項目的高效實施和長效維護。

業務構建：基于構建技術的工具化數字城管系統，具有快速搭建、不斷擴展的適應能力。

數據構建：基礎數據資源管理系統實現地理信息資源的整合、擴展、維護和更新。深化應用

1、數字城管深入社區——“街鎮網格化”

以上海浦東新區街鎮網格化管理系統為例，“街鎮網格化”的主要特點為：建立街鎮網格化服務中心，受理社會管理與服務的相關問題；在數字城管的管理內容基礎上，擴展了社會管理與服務的業務內容，包括勞動和社會保障、綜合治安、社會服務等方面關系老百姓生活的內容；建立與數字化城市管理模式一樣的閉環的街鎮網格化工作流程；與市級、區級網格化管理平臺一體化應用。

2、城管執法新動力——“數字執法”

應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。其中數字城管監督員的巡查網格轉化為城管隊員的管理網格，數字城管的“城管通”即轉化為數字執法的“執法通”。

“數字執法”應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。可以解決數字城管深層問題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問題，完整對接數字城管系統。

3、網格化管理技術深入“數字市政”

網格化管理技術的應用范圍拓寬深入到市政專業部門，其中“數字城管網格化”管理發展為市政各個專業公司的“專業網格化”管理，城管監督員轉化為專業公司的巡查員，數字城管的“城管通”即轉化為數字市政的“市政通”。

運用空間網格技術，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設施所在區域劃分為單元網格進行實時監管，實現責任范圍內的精細化管理，提高城市市政管理的精確、高效。

一、客戶價值

數字化城市管理是應用和整合多項數字城市技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象精確化。

通過實施數字化城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。實施數字化城市管理，能夠創新城市管理模式，再造城市管理流程，及時發現并有效處理城市管理中的各種問題，進一步提高城市管理水平和管理效率。

力維數字城市管理系統率先提出城市管理的監督、執行、管理三個主體理念；系統共享和開放以及解決對城市部件的依賴問題，大大降低系統投資和維護難度；創新的效能統計和績效考核體系解決了人員管理問題，提升人員的工作效率和工作態度；使城市管理走向數字化、智能化、可視化、科學化、規范化，為數字城市向智慧城市邁進提供堅實的基礎。

二、應用領域

數字城管管理范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。

三、方案特色

力維數字城管系統建立以數字化城市管理監督和指揮為基礎的雙軸化管理體制。監督軸由城市管理監督中心和呼叫中心坐席員、城市管理監督員隊伍構成，監督中心主要負責信息收集及監控評價處理結果。指揮軸由城市管理指揮中心和各專業部門、公共服務企業、街道（地區）辦事處構成，指揮中心負責向各單位派遣任務，調度協調各單位間協作關系。

力維數字化城市管理系統綜合平臺基于SOA框架和組件式開發技術，搭建了統一的管理和服務平臺，提供統一的應用訪問入口，為數字城管的深入應用提供更強的擴展能力和適應能力。

（一）城市管理數字化

城市管理從傳統靠人力管理邁進數字化管理，將所有前端采集、管理到后臺處理等所有環節進行數字化管理，提高工作效率，保障所有事件及時準確處理。

（二）城市管理智能化

數字城管采用先進的智能化處理機制，保障各種處理環節智能化處理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可視化 系統采用先進的計算機技術、多媒體技術、現代通信技術集成應用的業務管理系統。同時融合了實景三維影像地圖，使得構建的信息系統從原有的符號化實現了影像化，從平面網格管理走向立體影像網格管理，能使管理者可在電腦面前自如地查看所關注的城市細節，調用相關信息，從而獲得更充分的洞察力，更好地滿足在業務處理、監管服務與決策指揮方面的需要。

（四）城市管理科學化

數字城管將國家各種城市管理規范結合本地市實際情況進行城市管理，既完成國家法律法規要求的城市管理要求，同時結合本地要求對城市管理進行科學化管理。

（五）城市管理規范化

根據大部制改革，重點調整了管理內容、歸責和相應處置要求，著力強調重點區域、內容及要求，進一步規范工作流程和督辦制度。圍繞數字城管制度規范，全面提升人員素質和業務水平。

第四篇：數字城管

為加快數字化城市管理平臺建設工作，逐步推進城市管理從單一城管執法向城市綜合管理轉型，進一步建立工作信息準確、發現問題及時、解決問題規范、績效評價量化、工作狀態有序的城市管理新機制，祿口街道數字化城管建設著眼于“大城管、高共享”的建設思路，以新一代信息網絡基礎設施為依托，融合3G、4G通信、空間信息等多項前沿技術，提高城市管理業務的信息化應用。以“一個指揮調度平臺，一個監督評價體系，一個城市管理服務中心”為核心的“三個一”管理框架，在數字化城管核心應用平臺基礎之上，以“智慧城管”框架基于云計算技術打造先進城管綜合信息系統，祿口街道主要領導審時度勢，投資300余萬元，在祿口街道城管辦辦公大樓里建立了數字城管二級平臺，并制定了一整套科學，有效的運行體制，自祿口數字城管成立以來共處理南京市工單680件，江寧區工單1627件，開發區工單1170件，街道自采工單3006件，共處理工單6483件，更快的推動了城市管理的進程，保證了城市管理的科學性，及時發現及時處理街道市容方面的不足，更加有效的推動了祿口街道工單的處理進程。

第五篇：數字城管

數字城管概念

數字城管又叫“數字化城市管理”就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現代化的信息化措施。數字城管把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在執法人員利用移動執法終端記錄事件并通過GPS定位系統定位事件地點，發回指揮中心，有關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。數字城管已經經歷了三代。

以短訊為基礎的第一代移動辦公訪問技術存在著實時性較差，查詢請求不會立即得到回答。此外，由于短訊信息長度的限制也使得一些查詢無法得到一個完整的答案。這些令用戶無法忍受的嚴重問題也導致了一些早期使用基于短訊的數字城管執法系統的部門紛紛要求升級和改造現有的系統。數字城管的發展

第二代數字城管采用了基于WAP技術的方式，手機主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網頁，以 實現信息的查詢，部分地解決了第一代移動訪問技術的問題。第二代的移動訪問技術的缺陷主要表現在WAP網頁訪問的交互能力極差，因此極大地限制了移動辦公 系統的靈活性和方便性。此外，WAP網頁訪問的安全問題對于安全性要求極為嚴格的政務系統來說也是一個嚴重的問題。這些問題也使得第二代訪問技術難以滿足用戶的要求。

第三代數字城管采用了基于SOA架構的webservice和移動VPN技術相結合的第三代移動 訪問技術，使得系統的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統同時融合了無線通訊、數字對講、GPS定位、ＣＡ認證及網絡安全隔離網閘等多種移動通訊、信 息處理和計算機網絡的最新的前沿技術，以專網和無線通訊技術為依托，為一線值勤城管執法執法人員提供了一種跨業務數據庫、跨地理阻隔的現代化移動辦公機制。

通過數字城管執法系統，城管執法人員可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建筑信息、違規人員信息和法律法規等進行迅速地查詢，隨時隨地獲得城管業務信息的支持，特別是照片和相關圖片的傳輸應用，不但可以解決協查、堵截、搜查等一線城管人員現場執法問題，而且通過GIS系統為一線提供區域向導圖，使執法人員可以迅速的對區域內的現狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

目前已有城市采用數字城管系統，在西安市的水道的井蓋遭竊后，負責區域的城管就用專用配備的數字城管手機拍下，在此同時，信息被上傳回指揮大廳的數字城管后臺系統，系統根據井蓋所在的經緯度對其定位，系統會自動指令相關人員前去處理。