第一篇：加快發展經濟,做大財政蛋糕調研

加快發展經濟，做大財政蛋糕調研

加快發展經濟，做大財政蛋糕調研

聞喜縣加快發展縣域經濟做大縣鄉經濟

財政蛋糕的調查

根據市財政局安排，我們財政局對本縣加快發展縣域經濟發展做大縣鄉經濟財政蛋糕狀況進行了調查，現將情況報告如下：

一我縣公共財政對縣鄉政府運轉保障能力現狀及分析 P>

（一）、現狀

1、公共財政僅能勉強維持縣鄉政府基本運轉。今年我縣預算收入58000萬元，預算財力19000萬元。個人工資部分安排14500萬元；城市維護費、教育費附加等列收列支項目安排1800萬元；科技三項費、計劃生育等各項法定

支出安排300萬元，歸還農村基金會貸款900萬元、世界銀行貸款400萬元。縣級政府能夠安排的公用經費只有1100萬元，而要維持縣鄉政府的正常運轉至少需要4000萬元，缺口達2900萬元，現有財力僅能勉強維持縣鄉政府的基本運轉。

2、公用部分不能得到有效保障。在辦公經費上，我們只能按照每人每年300元的標準予以安排，這遠不能滿足各單位的工作需求。一些單位如黨史辦、對臺辦、老齡委、縣志辦、團縣委、縣婦聯等辦公條件二十年不變，300元的人頭辦公費還是按編制核定，正常的辦公經費無法保證，有的甚至連電話費也繳不起。

3、鄉村兩級債務沉重，有潛在風險。農村稅費改革后，鄉村兩級再無收入來源，原有債務無力償還。到2004年底，我縣鄉級債務5309萬元，村級債務5344萬元，鄉村二級達1億元以上，鄉村債務風險已成為引發農村不穩定的一

大因素。

（二）、分析

近年來，聞喜縣域經濟超常規發展，進入經濟強縣行列，財政卻陷入了“富縣窮財政”的怪圈。其主要原因是中央、省、市集中財力比例過高，縣級財力增長緩慢，轉移支付資金甚少，財權與事權不統一，縣級財政負擔過重，形成了事實上的鞭打快牛政策，嚴重挫傷縣級政府發展經濟的積極性，為縣域經濟快速發展埋下隱患。2005年，我縣收入預算58000萬元，比2004年預算5億元增加8000萬元，縣級財力僅為19000萬元，增加不到1000萬元。作為全運城市僅次于河津的財政收入第二大縣，至今我縣的170元地方津貼仍無完全兌現，住房公積金、取暖費、省政府第二次出臺的100元地方補貼等更是無從談起，與我縣經濟強縣、收入大縣的地位形成極大反差，對此廣大干部職工怨言不斷，形成許多不安定因素。

二財政對農村公共衛生和農村社

會保障投入情況及分析

（一）財政投入資金情況

我縣共有十三個鄉鎮，農業人口326431人。2004年共有農村五保戶227人，享受低保3773人，342個村衛生室，489名鄉村醫生。

1、財政對農村公共衛生投入情況：2004年我縣積極籌措資金，投入資金萬元，用于改善農村衛生條件。其中：愛國衛生經費萬元，用于沼氣富民工程“一池三改”建設900座，投資18萬元農發基金，向村衛生室工作人員投入8萬元專項補助。

2、財政對農村社會保障情況：2000年對農村五保戶投入資金48280元；2001年年投入48240元；2002年投入108240元，其中：五保戶48240元，農村低保6萬元；2003年投入163240元，其中：五保戶53240元，農村低保11萬；2004年投入380590元，其中：五保戶54480元，農村低保326110元。2003年對農村醫療救助投入5萬元，2004年投入10

萬元。

（二）情況分析

1、縣級財政對農村公共衛生投入增長緩慢。2000年至2004年平均投入增長率為10％，人均元，低于國家醫療水平，農村公共衛生經費要求縣級財政應按每年每人元補助，全年應補助23萬元，實際補助11萬元。對鄉村醫療衛生專干補助應給予每人每月60元的保障，需要25萬元，實際縣財政只安排每人每月20元，投入8萬元。農村的廁改工作也因縣財政困難只是在個別村試點進行。

2、財政對農村社會保障投入不到位。2004年農村低保3773人，應投入872220元，實際投入436100元，五保戶227人，應投入454430元，實際投入9950元。農村醫療救助急需進行，但財力達不到。

三公共財政對縣域義務教育保障能力現狀

（一）現狀

1、個人部分：2005年全縣中小學

義務教育階段共有教師3700余名，人頭經費預算4000余萬元。教師工資實行銀行代發，財政承諾每月25日到達個人賬戶。個人應得的收入不能按政策足額兌現有1省先后出臺地方人均270元的津貼，我縣只執行了100元。2全縣教師住房公積金財政補貼沒有到位。3取暖費，上級規定年均900元/人，我們仍執行元/人。

2、公用經費：2

加快發展經濟，做大財政蛋糕調研

第二篇：加快發展經濟，做大財政蛋糕調研

加快發展經濟，做大財政蛋糕調研

聞喜縣加快發展縣域經濟做大縣鄉經濟

財政蛋糕的調查

根據市財政局安排，我們財政局對本縣加快發展縣域經濟發展做大縣鄉經濟財政蛋糕狀況進行了調查，現將情況報告如下：

一我縣公共財政對縣鄉政府運轉保障能力現狀及分析

（一）、現狀

1、公共財政僅能勉強維持縣鄉政府基本運轉。今年我縣預算收入58000萬元，預算財力19000萬元。個人工資部分安排14500萬元；城市維護費、教育費附加等列收列支項目安排1800萬元；科技三項費、計劃生育等各項法定支出安排300萬元，歸還農村基金會貸款900萬元、世界銀行貸款400萬元。縣級政府能夠安排的公用經費只有1100萬元，而要維持縣鄉政府的正常運轉至少需要4000萬元，缺口達2900萬元，現有財力僅能勉強維持縣鄉政府的基本運轉。

2、公用部分不能得到有效保障。在辦公經費上，我們只能按照每人每年300元的標準予以安排，這遠不能滿足各單位的工作需求。一些單位如黨史辦、對臺辦、老齡委、縣志辦、團縣委、縣婦聯等辦公條件二十年不變，300元的人頭辦公費還是按編制核定，正常的辦公經費無法保證，有的甚至連電話費也繳不起。

3、鄉村兩級債務沉重，有潛在風險。農村稅費改革后，鄉村兩級再無收入來源，原有債務無力償還。到2004年底，我縣鄉級債務5309萬元，村級債務5344萬元，鄉村二級達1億元以上，鄉村債務風險已成為引發農村不穩定的一大因素。

（二）、分析

近年來，聞喜縣域經濟超常規發展，進入經濟強縣行列，財政卻陷入了“富縣窮財政”的怪圈。其主要原因是中央、省、市集中財力比例過高，縣級財力增長緩慢，轉移支付資金甚少，財權與事權不統一，縣級財政負擔過重，形成了事實上的鞭打快牛政策，嚴重挫傷縣級政府發展經濟的積極性，為縣域經濟快速發展埋下隱患。2005年，我縣收入預算58000萬元，比2004年預算5億元增加8000萬元，縣級財力僅為19000萬元，增加不到1000萬元。作為全運城市僅次于河津的財政收入第二大縣，至今我縣的170元地方津貼仍無完全兌現，住房公積金、取暖費、省政府第二次出臺的100元地方補貼等更是無從談起，與我縣經濟強縣、收入大縣的地位形成極大反差，對此廣大干部職工怨言不斷，形成許多不安定因素。

二財政對農村公共衛生和農村社會保障投入情況及分析

（一）財政投入資金情況

我縣共有十三個鄉鎮，農業人口326431人。2004年共有農村五保戶227人，享受低保3773人，342個村衛生室，489名鄉村醫生。

1、財政對農村公共衛生投入情況：2004年我縣積極籌措資金，投入資金28.8萬元，用于改善農村衛生條件。其中：愛國衛生經費2.8萬元，用于沼氣富民工程“一池三改”建設900座，投資18萬元農發基金，向村衛生室工作人員投入8萬元專項補助。

2、財政對農村社會保障情況：2000年對農村五保戶投入資金48280元；2001年年投入48240元；2002年投入108240元，其中：五保戶48240元，農村低保6萬元；2003年投入163240元，其中：五保戶53240元，農村低保11萬；2004年投入380590元，其中：五保戶54480元，農村低保326110元。2003年對農村醫療救助投入5萬元，2004年投入10萬元。

（二）情況分析

1、縣級財政對農村公共衛生投入增長緩慢。2000年至2004年平均投入增長率為10％，人均0.3元，低于國家醫療水平，農村公共衛生經費要求縣級財政應按每年每人0.7元補助，全年應補助23萬元，實際補助11萬元。對鄉村醫療衛生專干補助應給予每人每月60元的保障，需要25萬元，實際縣財政只安排每人每月20元，投入8萬元。農村的廁改工作也因縣財政困難只是在個別村試點進行。

2、財政對農村社會保障投入不到位。2004年農村低保3773人，應投入872220元，實際投入436100元，五保戶227人，應投入454430元，實際投入399950元。農村醫療救助急需進行，但財力達不到。

三公共財政對縣域義務教育保障能力現狀

（一）現狀

1、個人部分：2005年全縣中小學義務教育階段共有教師3700余名，人頭經費預算4000余萬元。教師工資實行銀行代發，財政承諾每月25日到達個人賬戶。個人應得的收入不能按政策足額兌現有1省先后出臺地方人均270元的津貼，我縣只執行了100元。2全縣教師住房公積金財政補貼沒有到位。3取暖費，上級規定年均900元/人，我們仍執行24.5元/人。

2、公用經費：2005年，我縣義務教育階段共有學生60989人。其中中學20564人，小學40425人。按晉財教[2004]91號文件規定，預算內撥付公用經費標準為農村中學142元/生，小學100元/生；縣城中學225元/生，小學186元/生，有條件的地區還要做到逐年增長。我縣學校公用經費2005年上級轉移支付中學54元/生，小學44元/生。受財力限制，縣財政只撥付了609890元公用經費（按生均10元），與省定標準相比差距甚大，不能滿足教育事業發展的需求。

（二）分析

義務教育保障能力極度脆弱。如上所述，由于縣級財政捉襟見肘，對縣鄉義務教育的保障能力極其有限。目前除了保障公教人員的基本工資以外，地方津貼、取暖費標準、住房公積金制度因財政困難不能完全兌現或難以推行。對于教育公用經費，除了農村稅費改革轉移支付的教育經費外，縣財政只能按照每生10元的標準安排執行。

另外城區學校設施欠賬多。根據縣委、縣政府“企業集中，農民進城”的發展戰略，全縣進城務工的農民工已達8萬余人，上學子女有3千余人，縣城與集鎮的學校規模小，數量少，班容量大，按照有關規定，中小學的班容量最多不能超過45—50人。目前，縣城內6所公辦中小學，班容量均達百人，超過規定容量一倍之多，而縣財政對改變此現狀是有心無力。

四縣域經濟發展的主要成效

（一）縣域經濟發展對財政貢獻分析

聞喜縣自2001年實施“十五”計劃以來，財政總收入由2001年的1.71億元，以年增億元的速度快速增長，2002年完成2.65億元，2003年完成4.24億元，2004年完成5.27億元，在全市13個縣（市、區）中位居第二，躋身全省財政收入強縣行列。

但我縣的財政收入存在結構上的不合理，歷年來我縣的縣級財力增幅很小：2001年1.48億元，2002年1.83億元，2003年2.25億元，2004年2.77億元,縣級財力的增幅與財政總收入的增幅相比有很大差距。在縣級財力中除去上級補助收入后，我縣的縣級收入更是增長緩慢。造成這種狀況的主要原因是這幾年我縣第二產業發展很快，有力地促進了財政總收入的增長，但來自第二產業的主要稅源——增值稅，其上解比例很大。按照現行財政體制，增值稅中央集中75，留給地方的25又分別被省、市集中了8.75和8，縣級僅留8.25。上解收入占財政總收入的比例過大使我縣財政收入步入“財政總收入增長快，可用財力增幅小”的怪圈。

第三篇：做大縣鄉經濟財政蛋糕情況調研

做大縣鄉經濟財政蛋糕情況調研

“>做大縣鄉經濟財政蛋糕情況調研2007-02-02 21:54:38

根據市財政局安排，我們財政局對本縣加快發展縣域經濟發展做大縣鄉經濟財政蛋糕狀況進行了調查，現將情況報告如下：

一我縣公共財政對縣鄉政府運轉保障能力現狀及分析

（一）、現狀

1、公共財政僅能勉強維持縣鄉政府基本運轉。今年我縣預算收入58000萬元，預算財力19000萬元。個人工資部分安排14500萬元；城市維護費、教育費附加等列收列支項目安排1800萬元；科技三項費、計劃生育等各項法定支出安排300萬元，歸還農村基金會貸款900萬元、世界銀行貸款400萬元。

縣級政府能夠安排的公用經費只有1100萬元，而要維持縣鄉政府的正常運轉至少需要4000萬元，缺口達2900萬元，現有財力僅能勉強維持縣鄉政府的基本運轉。

2、公用部分不能得到有效保障。在辦公經費上，我們只能按照每人每年300元的標準予以安排，這遠不能滿足各單位的工作需求。一些單位如黨史辦、對臺辦、老齡委、縣志辦、團縣委、縣婦聯等辦公條件二十年不變，300元的人頭辦公費還是按編制核定，正常的辦公經費無法保證，有的甚至連電話費也繳不起。

3、鄉村兩級債務沉重，有潛在風險。農村稅費改革后，鄉村兩級再無收入來源，原有債務無力償還。到2004年底，我縣鄉級債務5309萬元，村級債務5344萬元，鄉村二級達1億元以上，鄉村債務風險已成為引發農村不穩定的一大因素。

（二）、分析

近年來，聞喜縣域經濟超常規發展，進入經濟強縣行列，財政卻陷入了“富縣窮財政”的怪圈。其主要原因是中央、省、市集中財力比例過高，縣級財力增長緩慢，轉移支付資金甚少，財權與事權不統一，縣級財政負擔過重，形成了事實上的鞭打快牛政策，嚴重挫傷縣級政府發展經濟的積極性，為縣域經濟快速發展埋下隱患。2005年，我縣收入預算58000萬元，比2004年預算5億元增加8000萬元，縣級財力僅為19000萬元，增加不到1000萬元。作為全運城市僅次于河津的財政收入第二大縣，至今我縣的170元地方津貼仍無完全兌現，住房公積金、取暖費、省政府第二次出臺的100元地方補貼等更是無從談起，與我縣經濟強縣、收入大縣的地位形成極大反差，對此廣大干部職工怨言不斷，形成許多不安定因素。

二財政對農村公共衛生和農村社會保障投入情況及分析

（一）財政投入資金情況

我縣共有十三個鄉鎮，農業人口326431人。2004年共有農村五保戶227人，享受低保3773人，342個村衛生室，489名鄉村醫生。

1、財政對農村公共衛生投入情況：2004年我縣積極籌措資金，投入資金萬元，用于改善農村衛生條件。其中：愛國衛生經費萬元，用于沼氣富民工程“一池三改”建設900座，投資18萬元農發基金，向村衛生室工作人員投入8萬元專項補助。

2、財政對農村社會保障情況：2000年對農村五保戶投入資金48280元；2001年年投入48240元；2002年投入108240元，其中：五保戶48240元，農村低保6萬元；2003年投入163240元，其中：五保戶53240元，農村低保11萬；2004年投入380590元，其中：五保戶54480元，農村低保326110元。2003年對農村醫療救助投入5萬元，2004年投入10萬元。

（二）情況分析

1、縣級財政對農村公共衛生投入增長緩慢。2000年至2004年平均投入增長率為10％，人均元，低于國家醫療水平，農村公共衛生經費要求縣級財政應按每年每人元補助，全年應補助23萬元，實際補助11萬元。對鄉村醫療衛生專干補助應給予每人每月60元的保障，需要25萬元，實際縣財政只安排每人每月20元，投入8萬元。農村的廁改工作也因縣財政困難只是在個別村試點進行。

2、財政對農村社會保障投入不到位。2004年農村低保3773人，應投入872220元，實際投入436100元，五保戶227人，應投入454430元，實際投入9950元。農村醫療救助急需進行，但財力達不到。

三公共財政對縣域義務教育保障能力現狀

（一）現狀

1、個人部分：2005年全縣中小學義務教育階段共有教師3700余名，人頭經費預算4000余萬元。教師工資實行銀

行代發，財政承諾每月25日到達個人賬戶。個人應得的收入不能按政策足額兌現有1省先后出臺地方人均270元的津貼，我縣只執行了100元。2全縣教師住房公積金財政補貼沒有到位。3取暖費，上級規定年均900元/人，我們仍執行元/人。

2、公用經費：2005年，我縣義務教育階段共有學生60989人。其中中學20564人，小學40425人。按晉財教[2004]91號文件規定，預算內撥付公用經費標準為農村中學142元/生，小學100元/生；縣城中學225元/生，小學186元/生，有條件的地區還要做到逐年增長。我縣學校公用經費2005年上級轉移支付中學54元/生，小學44元/生。受財力限制，縣財政只撥付了609890元公用經費（按生均10元），與省定標準相比差距甚大，不能滿足教育事業發展的需求。

（二）分析

義務教育保障能力極度脆弱。如上所述，由于縣級財政捉襟見肘，對縣鄉

義務教育的保障能力極其有限。目前除了保障公教人員的基本工資以外，地方津貼、取暖費標準、住房公積金制度因財政困難不能完全兌現或難以推行。對于教育公用經費，除了農村稅費改革轉移支付的教育經費外，縣財政只能按照每生10元的標準安排執行。

另外城區學校設施欠賬多。根據縣委、縣政府“企業集中，農民進城”的發展戰略，全縣進城務工的農民工已達8萬余人，上學子女有3千余人，縣城與集鎮的學校規模小，數量少，班容量大，按照有關規定，中小學的班容量最多不能超過45—50人。目前，縣城內6所公辦中小學，班容量均達百人，超過規定容量一倍之多，而縣財政對改變此現狀是有心無力。

四縣域經濟發展的主要成效

（一）縣域經濟發展對財政貢獻分析

聞喜縣自2001年實施“十五”計劃以來，財政總收入由2001年的億元，以

年增億元的速度快速增長，2002年完成億元，2003年完成億元，2004年完成億元，在全市13個縣（市、區）中位居第二，躋身全省財政收入強縣行列。

但我縣的財政收入存在結構上的不合理，歷年來我縣的縣級財力增幅很小：2001年億元，2002年億元，2003年億元，2004年億元,縣級財力的增幅與財政總收入的增幅相比有很大差距。在縣級財力中除去上級補助收入后，我縣的縣級收入更是增長緩慢。造成這種狀況的主要原因是這幾年我縣第二產業發展很快，有力地促進了財政總收入的增長，但來自第二產業的主要稅源——增值稅，其上解比例很大。按照現行財政體制，增值稅中央集中75%，留給地方的25%又分別被省、市集中了%和8%，縣級僅留%。上解收入占財政總收入的比例過大使我縣財政收入步入“財政總收入增長快，可用財力增幅小”的怪圈。

（二）財政支持經濟發展面臨的主要困難及途徑

1、財政困難是影響支持經濟發展的主要原因，而現行財政體制缺陷是造成縣財政困難的主要原因。應調整現行財政體制，提高縣級財政收入占地方收入的比重，通過調整稅種和稅收分享比例，提高縣財政在地方財政收入的比重。對增值稅的留成比例，建議地方留的25%中，縣留15%，省、市留10%。增強縣級政府對自有資金的控制能力。

2、上級應加大對經濟強縣的轉移支付力度。現行財政體制已對收入懸殊的各縣（市）的財力進行了調節。轉移支付就應一視同仁，而近幾年不是這樣，即通過財政體制調節了高收入縣（市）的財力，又通過轉移支付進一步削弱了高收入縣的財力。所以上級應加大對經濟強縣的轉移支付力度，提高對我縣財政支持力度，以促使我縣縣域經濟快速、協調地發展。

第四篇：2.2 做大蛋糕分好蛋糕教學設計

魯人版九年級上冊道德與法治

2.2做大“蛋糕”，分好“蛋糕”教學設計

山東省曹縣：孫亞鐘 【學習目標】

1.掌握我國的經濟成分及基本經濟制度，認識實行這種經濟制度的必要性。2.明確公有制經濟和非公有制經濟的地位以及我國對待公有制經濟和非公有制經濟的政策。

3.知道我國的分配制度及堅持這一分配制度的意義。4.正確理解和把握共同富裕。

【重難點】 重點：我國的基本經濟制度和分配制度的內容。難點：認識堅持基本經濟制度必要性、正確理解共同富裕。【學習過程】

環節一：創設情景，導入課題

堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一項重要內容。習近平強調,要堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,要堅持和完善社會主義基本分配制度,努力推動居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,不斷調整國民收入分配格局,不斷縮小收入差距。

我國的基本經濟制度和現階段的分配制度是什么？為什么要堅持社會主義的基本經濟制度？怎樣完善和堅持社會主義分配制度，分好蛋糕，實現共同富裕呢？本節課探討這方面的話題。《做大“蛋糕”，分好“蛋糕”》 環節二：出示目標

環節三：合作探究，交流分享 活動一：自主預習

請大家仔細閱讀課本P18—P21，完成下面的思考題，要求大字慢看，小字快讀，并且用雙色筆圈點勾畫，時間5分鐘。

1、現階段我國社會主義市場經濟存在著哪些經濟成分？哪些屬于公有制經濟？哪些屬于非公有制經濟？

2、公有制經濟和非公有制經濟的地位怎樣？我國對待公有制經濟和非公有制經濟的政策是什么？

3、我國的基本經濟制度是什么？為什么要堅持社會主義基本經濟制度？（堅持社會主義基本經濟制度的重要作用和意義）

4、現階段我國的分配制度是什么？堅持這一分配制度有什么意義？

5、如何認識共同富裕？怎樣才能實現共同富裕？ 板塊一：讓創造社會財富的源泉充分涌流 活動二：你說我說

材料：李強一家五口人，他在朋友開的酒店當廚師，母親在老家耕田，妻子開了個小書店，兒子是鐵路工人，女兒在TCL合資廠當技術員。

1、從中大致可以反映我國有主要有哪些經濟成分？ 國有經濟、集體經濟、個體經濟、外資經濟。

2、公有制經濟包括哪些經濟成分？

國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

3、非公有制經濟包括哪些經濟成分？

個體經濟、私營經濟、外資經濟和混合所有制經濟中非僅有成分。

4、議一議：它們的劃分依據是什么？ 生產資料和勞動產品歸誰所有

5、公有制經濟和非公有制經濟的地位怎樣？我國對待公有制經濟和非公有制經濟的政策是什么？

公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟發展的重要基礎。其中公有制在國民經濟中處于主體地位，國有經濟起主導作用，關系國民經濟的命脈。

我們必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制經濟的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，激發非公有制的活力和創造力。活動三：討論與交流

總書記在在看望全國政協民建、工商聯界委員并參加聯組會時發表了重要講話，總書記強調：堅持和完善社會主義基本經濟制度，這是落實相關政策和建立新型政商關系的基礎。社會主義的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

1、我國的基本經濟制度是什么？

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度。

2、為什么要堅持社會主義基本經濟制度？（堅持社會主義基本經濟制度的重要作用和意義）

（1）公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。（2）這一基本制度符合我國的基本國情。

（3）堅持社會主義基本經濟制度，既能保證經濟發展的社會主義方向，實現廣大人民群眾的根本利益，又能增強各種經濟成分的活力，調動廣大勞動者的積極性，使經濟得到迅速發展，為社會創造更多的財富。板塊二：讓發展成果更多更公平惠及全體人民 活動四：探究與分享

溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出：合理的收入分配制度是實現公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

1、我國現階段人分配制度是什么？堅持這一分配制度的意義。

實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。我國的分配制度激發了全體人民的積極性，促進了經濟的發展和人民生活水平的提高。

2、你知道我國存在哪些不同的收入分配方式？ 工資、資金、福利、紅利、租金，利息等。活動五：大家談

總書記在十九報告中指出：提高保障和改善民生水平，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

1、對共同富裕你是如何理解的？

共同富裕是中國特色社會主義的基本要求，共同富裕是社會主義的根本原則。共同富裕是允許一部分人、一部分地區，通過誠實勞動、合法經營先富起來，然后帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕。不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，是一個逐步實現的過程。

2、如何才能實現共同富裕？（1）堅持和完善社會主義分配制度。（2）增加居民收入，縮小收入差距。（3）通過誠實勞動，合法經營。（4）打擊取締非法收入。

3、列舉國家為讓全體人民實現共同富裕采取的舉措（不少于三個）。說說國家采取這些舉措有什么現實意義？

（1）對貧困地區的精確扶貧，提高國家扶貧標準。（2）增加個稅起征點，調節過高收入。（3）提高企業退休人員的基本養老金。（4）打擊取締非法收入。

這些舉措有利于實現共同富裕；有利于縮小差別，維護社會公平；有利于社會穩定，構建和諧社會；有利于全面建成小康社會。環節四：收獲平臺

學習了本課后，你有哪些收獲和感想？告訴大家好嗎？ 環節五：達標測試

1、小紅的父母開了個小飯館，兩人既是老板又是服務員。他們誠信經營，生意紅火。這個小飯館的經濟成分是（）

A．國有經濟 B．集體經濟 C．外資經濟 D．個體經濟

2、大學生小剛畢業后，響應國家號召返鄉創業，得到了當地創業就業優惠政策的扶持，他創辦的有機種植基地初具規模并獲得效益。對此理解正確的是（）①國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展 ②大學生可以通過一切手段創業，實現自我價值 ③國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造 ④我國公民具備勞動能力時，有勞動的權利和義務 A．②③④B．①②④C．①②③D．①③④

3、下列關于我國所有制經濟理解正確的是（）

①公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎? ②國有經濟控制國民經濟的命脈?③混合所有制經濟都屬于非公有制經濟 ④集體經濟體現同步富裕的原則。A．①② B．③④ C．①④ D．②③

4、在2017年中國企業500強排行榜中，私營和私營控股企業有128家，比2007年增加了120家，占全部企業的25.6%．這表明（）

①國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展 ②私營和私營控股企業成為國民經濟的主導力量 ③非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分④我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。A ①②③ B．②③④C．①③④D．①②④

5、黨的十九大報告指出，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式。以下關于公有制的認識正確的有（）①公有制是我國社會

主義經濟制度的基礎 ②公有制經濟就是生產資料和勞動產品歸全體人民共同所有的經濟 ③公有制經濟和非公有制經濟是完全對立的④公有制經濟包括國有經濟和集體經濟，以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。A ①② B．③④ C．②③D．①④

6、大學畢業生小寧申請到國家資助大學生自主創業無息貸款后，創辦了一個微型企業。像小寧創辦的這種微型企業，在社會主義市場經濟的舞臺上，煥發出蓬勃的生命力。對此正確的理解是（）A 國家鼓勵和支持非公有制經濟的發展 B 微型企業是公有制經濟的重要組成部分

C．微型企業將成為推動國民經濟和社會發展的主導力量 D．微型企業增強了國民經濟的活力，成為我國經濟的主體

7、近年來，菏澤市深入實施精準扶貧：與愛心企業合作，電商進村扶貧，鼓勵農民通過勞動改變現狀等。這些舉措（）

①有利于逐步實現我市人民的共同富裕 ②符合以人為本的科學發展觀 ③能保證我市脫貧攻堅目標徹底實現 ④有利于解決我市民生問題，讓人民共享發展成果。

A ①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③

第五篇：昭蘇縣財政局以發展為“第一要務”堅持做大切好財政“蛋糕”

昭蘇縣財政局以發展為“第一要務”堅持做大切好財政“蛋糕”

×財政是地方政府職能的重要組成部分。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn正確運用預算、稅收、轉移支付等財政手段，優化資源配置，調節收入分配，對于促進國民經濟穩定增長和縣域經濟協調發展，促進社會各項事業全面發展，具有重要的作用。

年，我縣財政實現了跨越性的發展：一般預算收入首次突破萬元大關，達到萬元，同比增長，增幅為歷年以來的最高年份。但是，昭蘇的經濟發展和財政收入還相對滯后，財政收入占的比重和人均財政收入兩大指標均在全州后進行列，財政收支矛盾依然十分尖銳，基層財政困難問題非常突出，財政改革與發展的任務非常艱巨。

×年，昭蘇縣財政工作的基本思路是：“突出一個中心、緊抓兩個關鍵、加強三項重點、強化六項措施、推進七項改革”，以做大財政“蛋糕”，壯大財政實力為中心，以切好財政“蛋糕”，提高資金使用效率為重點，把發展作為興財理財的第一要務，進一步推進財政改革和體制創新，為昭蘇縣的改革、發展和穩定創造良好的環境。

×

一、支持全縣經濟加快發展，把財政“蛋糕”做大

×財政部門作為綜合經濟管理部門，在支持經濟發展，培植壯大財源方面責任重大。一是要轉變思路。突破單一財政資金投入模式，堅持政策引導、資金支持、體制激勵、優化環境的有機結合。充分發揮財政資金的引導作用，綜合運用財政貼息、稅收政策、轉移支付等多種財稅手段，引導和帶動社會資金和銀行投資。二是要轉變方式。改革傳統的減稅讓利、直接投入等財政支持經濟的模式，用市場經濟的方式支持經濟發展。實現“三個轉變”：由財政直接投入向間接投入轉變，由對單個企業的扶持向改善總體發展環境轉變，由財政資金分散投入向集中投入轉變。整合財政性資金，包括跨類、跨部門資金的整合，集中財力辦大事。三是要轉變投向。著力抓好支持開放型經濟發展工作，以扶持高新技術區、工業園區這個新的經濟增長點為突破口，認真落實縣委、縣政府近年來出臺的加快經濟發展的重要決定和實施意見，積極運用財稅政策，鼓勵投資新建大中型工業企業，提升集約化開發建設水平；進一步推進農村稅費改革，穩定和減輕農業負擔；加大對農村義務教育、農村醫療保險制度改革的支持力度，不斷提高農民的教育、衛生保障水平。

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二、致力深化改革加強管理，把財政“蛋糕”切好

×從財政收支矛盾的角度來講，增加財政收入是做大“蛋糕”，切好“蛋糕”，提高財政資金使用效益也是做大“蛋糕”，切好“蛋糕”。一是推進改革。深化部門預算改革，加大綜合財政預算改革的力度，統籌運用預算內外財力，合理配置政府財力資源；進一步細化部門預算，盡可能將部門收支落實到具體的項目和單位；體現公開、公平和科學合理的要求，核定部門分類和支出定額標準，逐步建立、完善專項支出項目庫；穩步開展國庫管理制度改革試點，研究制定昭蘇縣財政國庫集中收付制度改革方案，在縣本級選擇個部門實行改革試點，逐步把集中收付轉入國庫單一賬戶體系軌道；完善政府采購制度，擴大政府采購范圍，規范政府采購行為；以執收執罰部門收支徹底脫鉤為目標，進一步深化“收支兩條線”管理改革；創新財政監督方式方法，不斷強化財政監督機制。二是優化支出。按照建立公共財政的要求，堅持與時俱進，不斷調整和優化支出結構。首先是保工資、保運轉的錢；其次是關于全縣穩定、發展、改革大局的重點支出，財力上要予以重點保障；再次是新增的財力，重點向“三農”傾斜，向生態建設和環境保護傾斜，向擴大就業、完善社保體系傾斜；第三要進一步規范財政供給范圍，堅決壓縮一般性支出；第四要強化政府債務管理，增強債務風險意識，加快建立政府債務預警機制和償債風險基金。

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三、加強財政部門自身建設，把干部隊伍帶好

×無論過去，還是將來，干部素質始終是我們事業興旺發展的基礎。財政系統必須在提倡團隊精神、營造和諧氛圍上爭先。突出先進性，貼近財政實際、創造性地開展保持共產黨員先進性教育活動，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷更新財政干部的生財、聚財、理財觀念，提升財政干部的執政能力。突出和諧性，大力倡導和諧的理念，著眼于以人為本和全面發展，建設結構科學的人才隊伍，激發財政干部的潛能和活力，努力打造和諧相處、共謀發展、健康向上、競爭圖強的和諧團隊。突出聯動性，財政部門進一步樹立全局意識、整體意識，圍繞財政中心工作，增強全系統的凝聚力，擴大財政系統在支持促進“兩個率先”中的影響及效果。同時，進一步搞好政務公開制度，方便群眾辦事，提高辦事的透明度，保證令行禁止、政令暢通，提高依法從政、依法理財水平。

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