第一篇：數字化城市管理中心(應急指揮中心)

****數字化城市管理中心(應急指揮中心)

情況介紹

****數字化城管指揮中心（應急指揮中心）建設是落實市委、市政府要求，堅持以創新社會管理和緊貼實際需要為導向，按照統一領導、部門協作、資源整合、需求共享、平急結合、有效應對的工作原則，將全區涉及常態社會管理和非常態應急處突部門、單位的有效資源，統一整合，集預測預警、信息總匯、通信指揮、應急處置四位于一體，形成平時能管理、急時能處置的多功能指揮中心。

我區數字化城管中心（應急指揮中心）在市有關部門的業務指導下，以科學發展觀為指導，認真落實數字化城市管理體系的目標任務，在全區各單位大力支持和配合下，城市管理案卷受理質量不斷提高,案卷派遣水平不斷提升,數字化城市管理模式發展漸趨成熟。

****數字化城市管理中心（應急指揮中心）于2010年3月建成，同時投入試運行，2010年6月正式運行。管理中心依托數字化城市管理信息平臺，接入應急指揮３Ｇ視頻聯動系統、公安技防視頻監控系統、城管熱線呼叫系統、ＤＬＰ多媒體顯示系統、人防聯動會議系統和北辰在線視頻編錄系統實施統一整合，全部接入到了指揮中心，實現了對全區網格化、精細化、多角度全方位的監控管理，形成了功能完善的數字化城市綜合管理信息平臺（應急指揮平臺）。

該指揮中心總面積為860平方米，按功能分為“數字化城管工作廳、小型會議廳、視頻會議廳”。數字化城管工作廳主要功能是把常態的城市管理與突發事件監測預警緊密結合，并能實現對突發事件的監控管理、應急指揮、有效處置及通信保障。小型會議廳主要功能是研究城市化管理和應急管理工作，召開小型會議和出現突發事件時保障領導指揮使用。視頻會議廳，主要功能是接收和召開緊急視頻工作會議和發布預警信息。實現了有限資源的有效整合、使用空間的充分利用以及城市應急管理與常態管理的迅速轉換。****數字化平臺（應急指揮平臺）日常管理由區政府考核辦負責，編制主任1人（由政府辦副主任兼任）三個科室分別為網絡管理科、綜合科、指揮考核科。三個科室編制公務員編8人，事業編工人16人（3名值班長、12名坐席員、1名維護管理員），社會招募信息采集員20人。

目前，該指揮中心已經實現了平時的城市常態管理、視頻監控、便民服務等功能以及應急條件下的監測預警、救援指揮、通信保障。數字化城市管理體系逐漸成熟，在城市管理方面的作用越發明顯。

第二篇：南岸區數字化城市管理中心工作報告

南岸區數字化城市管理中心工作報告

2011年，我中心在市數字化城市管理中心和區市政局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真落實數字化城市管理體系的目標任務，積極融入全區打造“宜居南岸”總體目標，在全區各單位、各部門大力支持和配合下，城市管理案卷受理質量不斷提高,案卷派遣水平不斷提升,數字化城市管理模式發展漸趨成熟。

一、“十一五”工作總結

“十一五”期間，是南岸區數字化城市管理中心從成立到成效逐步顯現的時期。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，南岸區建立了數字化城市管理新模式，旨在提升城市管理水平和實現數字城管系統與平安網建設資源共享。

南岸區數字化城市管理中心于2008年10月建成，同時投入試運行，2009年7月正式運行。管理中心依托數字化城市管理信息平臺，接入公共視頻監控系統，整合危險源監控系統，建立燈飾中控系統和路燈監控系統，開通 “12319”、“62312319”城管服務熱線和數字城管網，形成了功能完善的數字化城市綜合管理信息平臺。

依托該平臺，再配備若干名城市管理信息采集員，實現對全區成熟城市建成區基礎設施進行全區域、全時段、全方位的監控和規范化、科學化、標準化的管理。中心各部門各司其職、協同聯動，代表區市政局履行監督與指揮工作職能、派遣城市管理工作，督促、協調相關責任單位按時解決城市管理工作中發現的問題。目前，數字化城市管理體系逐漸成熟，在城市管理方面的作用越發明顯。

中心以創先爭優為契機，深化機關效能建設，進一步加強中心隊伍素質建設。一是落實中心各項制度，制定《數字化城市管理中心坐席人員績效考核辦法》、《數字化城市管理中心監督員考核辦法》等，以制度管人管事，加強中心工作人員的效能意識、紀律意識和目標任務意識。二是通過“亮身份.做表率”等活動，緊扣中心工作，開展形式豐富數字化城市管理知識競爭、崗位技能比武、我為數字城管獻一計等活動，創先爭優，強化隊伍建設，確保中心各項工作取得成效。

二、2011年工作完成情況

（一）平臺建設情況

一是結合市數字化中心下發的目標考核辦法，制定了相關的工作制度，指定專人對系統平臺的數據進行分析，對平臺操作員進行輪崗。二是按照《南岸區數字化城市管理考核辦法》對三次未處置和處置不徹底的案件直接交區委區府督察室進行監督，并在每月的區市容環境考核中通報工作情況。三是結合市 “12319”的工作精神，加強了對服務熱線的管理，制定了更為嚴格和規范的管理辦法，并組織有針對性的培訓。四是結合《南岸區城市管理目標責任制》，建立起一整套與數字化城市管理職權范圍相匹配的城市管理工作標準、技術規范，健全完善數字城市管理工作運行機制。今年數字化城市管理中心被評為區“青年文明號”。

（二）擴大數字化城市管理覆蓋范圍 樹立“大城管”概念，有效實施數字化城市管理，全面提高城市綜合管理水平。完成了33.23平方公里的綜合普查，將六個街道、四個鎮政府、兩個經濟板塊納入了數字化城市管理范圍，下半年完成全區27平方公里第四期綜合普查，目前普查資金已落實到位。

（三）做好信息采集員管理工作

2010年7月，我中心將信息采集工作進行外包，在外包采集過程中出現案件重復上報、核查不及時等問題，嚴重影響立案率和核查率，在此期間監督員案件有效上報率僅為78.7%，按時核查率僅為72.5%。根據此情況今年4月我中心將信息采集工作收回至中心直接管理，回收管理后監督員案件有效上報率提升為94.7%，按時核查率為92.8%，上報質量大為提高。

（四）數字化城市管理數據統計

2011年1月至9月，全區共收集城市管理問題53879件，立案46383件，立案率86%。其中，城市管理事件類問題共立案46130件，占總立案數的99.5%，結案45387件，結案率為98.4%；城市管理部件類問題共立案253件，占總立案數的0.5%，應結案245件，結案191件，結案率為77.96%。另受理市級轉發“12319”案件共計2250件，按期結案率100%。

（五）分級管理、錯時工作制度

我中心于2011年8月1日開始，對南岸區32.33平方公里巡查范圍根據主次干道不同的街面情況，將數字化城市管理區域劃分為重點區域、次重點區域和一般區域三個等級，并按照市市政委“每20個單元網格至少配備1名信息采集員”的標準，在一級區域每20個單元網格配備信息采集人員1.5-2名，二級區域每20個單元網格配備信息采集人員1-1.5名，三級區域配備信息采集人員1名。同時，將各等級區域再度劃分為一、二、三級管理路段，在各等級區域一級路段試行全年365天全天候在崗、每天錯時上下班、巡查時間14個小時的巡查工作制度，并與視頻監控系統有機結合，在全區實行無縫式監管。

三、2012年工作目標

（一）明確部門工作職責，強化相互協作配合 進一步明確相關各部門的工作職責，加強相互間的聯系、溝通、協調、配合，著力消除工作中推諉現象，做到責任到人，定位準確，形成強大的工作合力，為系統高效運行提供強有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機制 結合數字城管體系運行工作實際，修改、完善各單位案件處理考核辦法，嚴格對各單位案件處理率、按期處理率進行考核督查，進一步提高各單位對數字城管系統平臺派遣案件的重視程度，促使其采取切實有效的措施認真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）拓展系統覆蓋領域，延伸信息采集觸角 積極拓展數字城管系統在綠化、環衛、渣土等領域的作用，實現對城市的實時有效監控，促進城市管理的數字化、網絡化。同時，將信息采集的觸角向社區、背街小巷、城鄉結合部等薄弱區域延伸，擴大信息采集的范圍，及時發現、處置、解決轄區內各類城市管理問題。

（四）加強隊伍教育培訓，提高平臺工作效率 加強對信息處理員業務知識的培訓，使其進一步熟悉、掌握城市管理相關法律法規和操作流程，定期分析、研究上報信息的質量，查找問題存在的根源并積極尋找相應對策，逐步整理出一套規范信息上報和案件核查工作的指導性辦法，提高信息采集和案件派遣的準確率，切實提高數字城管系統平臺的運行效率。

（五）主動查找解決問題，提高系統的實用性 針對系統設備由多個部門共同管理的實際，主動加強與其他幾個單位之間的聯系、溝通，及時發現、研究、解決系統運行中出現的各種問題，保持系統的穩定性。同時，中心將依據系統運行的實際情況，有前瞻性地提出系統建設性意見，供管委會和系統開發單位參考，以不斷改進、完善、提高系統的實用性。

（六）提升宣傳服務水平，提高市民的參與度 要充分調動社會公眾、社會組織積極參與城市管理，重點解決市民關心、領導關注、與社會公共利益密切相關的市容環境、交通秩序、公共設施、規劃建設等問題，切實提高城市品質及人居生活環境。要進一步加大宣傳力度，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。

四、未來五年目標

（一）系統平臺建設 實現主要是拓展平臺綜合功能，提升系統整體安全運行能力。通過實施系統安全加固工程和軟硬件優化升級，重點為平臺縱向、橫向擴展打牢運行基礎。逐步將路燈信息管理，物聯網全民城管納入未來五年規劃，并擴大建設下水道危險源監控。構建出有我區特色的數字化城市管理一體化平臺。

（二）突出數字城管“高效”“便捷”特色

圍繞“第一時間發現問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題”這一目標，創新工作方法，推進長效管理，實現“管理精細化、手段數字化、評價科學化”。明確部門工作職責，強化相互協作配合；逐步完善各專業處置部門績效考核體制，提高城市管理案卷辦結率，縮短案卷辦結時間；進一步做好“12319”城市管理服務熱線工作，服務好市民，讓數字城管做好市民的貼心好管家。

（三）落實數字城管，完善城市管理

數立“大城管”理念不斷完善立足長遠的發展，未來能將“數字城管”和各種城市管理數據和職能匯總到一起，隨之打通了各職能部門的協同渠道，在百姓身邊建起了服務的橋梁。這不僅提高了管理部門辦事效率，還為今后城市發展過程中管理和服務項目的發展提供了很好的擴充性。并把數字化城市管理系統向各社區深入，整合了人口管理、勞動力就業、醫療衛生等管理與服務資源，建立了社區的網格化管理平臺資源、運行機制與服務模式，為社區帶來福利。同時，可以將“數字城管”系統網格化的管理思想也拓展到行政執法及公路管理等多個專業領域。隨著3G等新技術的應用，城市管理信息化系統還將實現華麗變身，基于3G技術研發視頻通話、視頻執法、隨時隨地調用各專業系統的實時監控信息等功能，輔助執法工作有效開展。

城市管理的信息化建設正推動著“數字城市”建設工作高效開展，同時也在創新城市管理模式、提高城市管理水平方面起著非常重要的作用。實施數字化城市管理，對加強城市管理、整合城市管理資源、充分發揮職能部門在城市管理中的作用起到了全局性效果，而且它還改善了城市環境，節約了城市管理職能部門人力和物力投入，有力推動了城市化進程的健康發展和經濟社會的和諧發展。

第三篇：許昌市2011數字化城市管理中心總結工作

許昌市數字化城市管理中心總結工作、分析不足、制定措施，進一步做好數字城管應用深化工作

近日，許昌市城管局數字化城市管理中心認真總結系統自2010年6月運行以來工作情況，認真分析，查找存在問題，并針對問題制定措施，進一步做好數字城管應用深化工作。

一、運行情況及成效

自2010年6月1日系統運行以來，許昌市數字化城市管理工作在市委、市政府的正確領導下，三區一縣、市直有關部門（單位）上下聯動、協同處置城市管理案件，截至3月20日24時，市數字化城市管理中心共受理案件268507件，已立案223731件，已派遣223705件，應結案220096件，已結案218648件（按期結案151208件，超期結案67440件），結案率為99.34%，按期結案率為68.7%。

數字化城市管理信息平臺作用充分發揮，城市管理效能大幅度提升，取得了顯著成效。一是平臺間的互聯互通更加順暢。36個責任部門（單位）的城市管理統一納入數字化城市管理系統平臺，市級平臺與二級平臺、三級平臺之間互聯互通、上下聯動更加暢通，各部門之間協同處理更加快捷；二是信息采集更加廣泛。通過信息采集員全方位、不間斷的巡查，及時發現、收集、上報城市管理方面存在的問題，基本上實現了全覆蓋、全時段的信息采集，使城市管理在范圍上更加廣泛、在內容上更加全面；三是城市管理長效機制初步建立。數字化信息平臺大大提高了指揮派遣能力，使發現的城市管理問題都能及時快速準確派遣到各責任單位進行處理，形成了城市管理問題的收集、登記、立案、派遣、處置、反饋、評價七個環節的閉合循環，實現了全天候、不間斷城市管理。

二、存在的問題

盡管我市數字化城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作開展過程中還存在著一些問題。一是按期結案率低，超期結案案件較多，部分案件沒有按規定時間處置或處置不及時，店外經營、無照經營游商、機動車及非機動車亂停占道、暴露垃圾等問題超期現象比較突出。二是同一地點同一問題反彈現象嚴重。特別是店外經營、無證經營游商、車輛亂停亂放等問題容易反彈，僅今年2月份此類案件重復發生達4031次。這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

三、提升的措施

（一）工作目標

貫徹落實市委五屆十一次會議和全市城鎮化工作會議精神，按照“全覆蓋、高效率、重實效、擴功能”的要求，擴大信息采集覆蓋面，提高中心城區覆蓋水平，加強軟件開發，提高多領域全方面的應用水平，在解決問題上求突破，使問題最終得到全面及時徹底解決，達到各級領導滿意、市民群眾滿意、責任單位滿意的總體目標。

（二）主要措施

1、拓寬信息采集渠道，全覆蓋、全時段、無遺漏的收集信息，提高發現問題的能力。一是在信息采集范圍上繼續拓展。將信息采集范圍拓展至環城公路以內約100平方公里的同時，做好環城公路、311國道（東城區段）、天寶路西段和許禹路（西外環到許登高速公路口）、許長城際快速通道（北外環到祿馬橋）、魏都民營科技園區（19km2）等拓展區域的信息采集工作；二是在信息采集內容上繼續深化。開展納入數字化城市管理范圍的單位樓院、社區庭院信息采集試點工作，主要對庭院衛生、垃圾分類收集、內部部件設施等進行信息采集；三是在信息采集應急上繼續提升。配備無線信息采集車，制定突發事件信息采集預案，建立快速準確的應急信息采集機制，做好突發事件的應急采集工作，完成上級安排的突發事件的信息采集任務；四是在信息采集督查上繼續鞏固。繼續采取徒步督查、系統監控等形式，每天實地徒步對信息采集單位進行不間斷的督查考核，每周一、每月5日前編發信息采集考核通報，兌現獎懲，督促專業單位提高信息采集覆蓋率和信息采集的質量。

2、提高人員業務技能，提高派遣的及時率和準確率，提升指揮派遣效能。一是實行案件派遣會診制。成立疑難案件現場勘查鑒定組，對于一些交叉區域、職責重疊的案件，利用召開現場會的形式，協調有關部門進行現場查看，現場甄別案件的屬性，現場明確責任單位；二是實行定期走訪制。定期到二、三級平臺走訪，現場分析解決二、三級平臺在平時工作中存在的問題，確保市級與二、三級平臺暢通，使發現的城市管理問題快速準確派遣到各責任單位，達到城市管理問題收集、登記、立案、派遣、處置、反饋、評價七個環節的閉合循環，使所有城市管理問題都能夠得到及時有效處理；三是建立接線員培訓機制。合理設置崗位，明確崗位職責，制定詳細的接線員業務培訓計劃，從提高工作人員業務技能入手，加強對員工的培訓，每周安排不少于2個小時時間的培訓，每月組織一次閉卷考試和上機操作測試。四是實行標準化考評制度。制定接線員標準化考評制度規范，加強對接線員工作績效、作風紀律、儀容儀表、大廳秩序等環節的考核，每月公布考核結果，實行獎優罰末，使接線人員的綜合素質和指揮派遣效率得到不斷的提高。

3、科學評價績效，強化媒體監督，充分調動責任單位的積極性。一是完善績效評價辦法。合理設置評價指標和權重，完善了《許昌市數字化城市管理績效評價辦法》，已于3月15日下發，通過公正合理的績效考評來充分調動責任單位的積極性。二是定期通報評價結果。每周一將上周各責任單位超期未處置案件在市政府門戶網站和中心門戶網站上進行曝光；每月對各責任單位案件處置情況在許昌晨報上進行公布，并上報市政府；每季度對各責任單位案件處置情況進行一次績效評價，將評價結果納入市政府目標考核體系、全市文明城市創建工作考評體系、單位和領導干部評先考核的依據；三是強化案件督辦力度。起草了《許昌市數字化城市管理監督辦法》，目前已征求完各單位意見，本月25號前上報市政府審定。擬建立定期督辦機制和督導問責機制，實行兩級監查，督促各責任單位快速處置問題。進一步加強對各責任單位數字化城市管理效能過錯責任追究力度。同時，充分發揮老干部督導團和各級人大代表、政協委員督查作用，對數字化城市管理的案件處理情況進行督辦。

4、加大宣傳力度，提高市民群眾參與數字化城市管理工作的積極性。一是制定印發宣傳方案。明確宣傳工作重點，在許昌晨報開設專欄，與許昌新聞、許昌零距離配合，利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，全方位對我市數字化城市管理工作情況進行廣泛的宣傳報道。二是協調12319由主叫付費變被叫付費。協調許昌網通、移動、電信等網絡通訊部門，及時與各自省公司匯報，實現12319被叫付費。鼓勵市民群眾舉報城市管理方面的問題。三是開展社會各界參觀中心活動。定期邀請人大代表、政協委員、中小學生等社會團體到中心參觀；制作宣傳卡片、宣傳頁、順口溜的形式，利用老干部城市管理督導團向社區群眾宣傳；每月第一個星期天在市區主要廣場、居民居住區附近、人流密集場所，開展一次宣傳活動，發放宣傳資料和宣傳卡片，現場解答市民群眾提問，接受市民群眾投訴。四是持續開展12319一抽三評有獎舉報活動。每月抽獎，及時公布獲獎名單，及時兌付獎品，并適時與移動公司結合開展相關載體活動，鼓勵市民參與數字化城市管理工作。

5、高標準設計，高質量施工，做好數字化城市管理一期工程擴展項目。一是高標準設計。召集監理公司、金證公司相關人員討論，邀請省、市有關專家對《許昌市數字化城市管理一期工程擴展項目方案》進行評審，確保方案符合許昌實際，詳實細致，科學性強；二是科學編制預算。按照數字化城市管理一期工程擴展項目設計方案，科學編制項目預算，并及時與市財政部門協調，完成工程所需資金的評審；三是確定招標模式。與市財政部門和監察部門溝通，確定采用單一來源采購的模式確定施工單位，按照程序報市財政局批準，報市監察局備案，并按照方案設計要求開工建設；四是高質量施工。抓住數據普查和軟硬件集成兩個關鍵，加快我市基礎數據的采集更新工作進度，加快單元網格、地理編碼、城市部件的普查進度，做好工程基礎數據普查工作，并督促軟件開發商結合許昌實際，高標準開發子系統軟件，按照時間節點要求完成兩個子系統軟件及設備安裝，對系統功能進行測試和聯接調整，進一步深化數字化城市管理系統應用，提升數字化城市管理系統的工作效能。

第四篇：城市應急指揮中心

城市應急指揮中心

一、系統概述

智慧城市一站式指揮中心以“1+1”的建設模式，即“日常城市運營管理中心”+“突發事件應急指揮中心”，實現城市管理的基礎數據展示、流程監督監控、事件處置協同調度等多種功能，可進行集中實時監控、預警、統計分析、績效考核；采用多屏幕同時展示各種主題內容和關聯會議內容；便于各部門工作人員快速發現問題、處置事件、觀察動態、統計分析，為各級領導提供決策支持。

二、功能示意圖

三、特色功能 資源整合

政府各部門分散的信息化資源進行互聯互通，解決信息孤島問題；橫向到邊打破部門壁壘，縱向到底打破層級阻隔，搭建標準統一、組織規范、互聯互通、高效運轉的指揮中心。

閉環接報

信息接報系統提供電話、網站、微博、公眾號、郵件等多種接報手段。采用包括信息報送、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價七步閉環流程,構建一個跨部門的溝通渠道，創建一個全閉環的協同機制。多維值守

多維值守終端融合通訊、監控、統計報表等功能，集語音、視頻、數據通信于一體，可隨時隨地組建現場音視頻會議，將事件現場的音、視頻以及重要數據實時傳輸給指揮中心，實現身臨其境的事件處置、指揮調度，以便做出快捷的處置決策。

聯席辦公

實現民政、人社、工商、教育、衛生、城管等部門資源共享、信息交互、統一部署，系統采用模塊化設計的一體化綜合操作平臺，實行分權分域準入機制，實現“一中心”受理、“一站式”服務、“一條龍”辦理，讓用戶只打一個電話、只找一個中心，辦理所有事，提高辦事效率。

應急指揮 一站式指揮中心以“功能全面、信息共享、方便指揮”為目標，整合語音、視頻監控/會議、指揮調度、集群對講、GIS業務、3D實景、3G/4G單兵、應急預案以及行政部門等內容，建立集多種技術、多種功能、多種職能于一體的現代化、網絡化、可視化的智慧城市指揮決策中樞。

第五篇：臨沂市數字化城市管理中心機房管理制度

臨沂市數字化城市管理中心機房管理制度

為科學、有效地管理臨沂市數字化城市管理中心機房，保障數管中心網絡系統的安全、高效運行，特制定本規章制度，請遵照執行。

1、保持機房內清潔、衛生，需由專人負責管理和維護(包括機房內的溫度、濕度、電力系統、網絡設備等)。

2、嚴禁與業務無關的人員進入機房，嚴禁攜帶危險品、易燃、易爆品和強磁物品以及其它與機房工作無關的物品進入機房。

3、機房管理人員要做好防火、防水、防盜等安全工作，機房內要配備專門的消防器材，機房管理人員要做到熟練使用，定期檢查。

4、機房管理人員要注意隨時監控網絡運行狀況，保障網絡安全，并且要定期對設備進行保養和安檢。

5、機房管理人員要嚴格做好保密工作，對于服務器的各種賬號要嚴格保密，對于系統數據要實施嚴格的安全與保密管理，防止系統數據的非法生成、變更、泄露、丟失及破壞。

6、機房管理人員要定期做好數據的備份工作，在確認數據或程序受到破壞時應及時做好恢復工作。

7、未經領導批準，不得將網絡設備挪作它用，在調度設備時，機房管理人員必須做好記錄。

8、未經領導批準，不得隨意更改網絡設備及軟件配置。

9、遇到緊急情況要及時妥善處理，并報告領導。