第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

（建稽[2008]92號 2008年5月20日）

第一章 總則

第一條 為了加強部派城鄉(xiāng)規(guī)則督察員(組)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由住房和城鄉(xiāng)建設部派出的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(組)。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡稱督察員)是指由住房和城鄉(xiāng)建設部派至指定城市執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察任務的工作人員。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組(以下簡稱督察組)是指由若干督察員組成的工作小組。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室(以下簡稱部稽查辦)負責督察員(組)的管理工作。

第二章 遴選條件

第四條 擔任督察員的人選應符合下列條件：

(一)具有履行職責所需要的政策理論水平，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)和方針政策；

(二)具有履行職責所需要的規(guī)劃專業(yè)水平，熟悉城市總體規(guī)劃、國家歷史文化名城保護規(guī)劃、國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制規(guī)范和實施要求；

(三)具有國家注冊規(guī)劃師資格，或者擔任廳級以上領導職務且從事過5年以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；

(四)具有相關行政管理工作經(jīng)驗以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力；

(五)具有較強的原則性、組織性和紀律性；

(六)身體健康，能適應異地派駐工作需要。

第三章 聘任、培訓與派遣

第五條 督察員的遴選工作程序如下：

(一)推薦督察員名單由有關城市(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送省、自治區(qū)(直轄市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門；

(二)初審督察員名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在推薦名單基礎上匯總審核后報送部稽查辦；

(三)候選督察員名單由部稽查辦根據(jù)工作需要，結合各地初審名單確定。

第六條 督察員的聘任程序如下：

(一)根據(jù)每屆派駐督察員工作需要，部稽查辦商有關司局后，從候選督察員名單中擬定聘任的督察員人選；

(二)擬聘任的督察員人選經(jīng)報主管部領導批準后以住房和城鄉(xiāng)建設部名義正式聘任。

第七條 督察員每屆聘期為二年，聘期屆滿后住房和城鄉(xiāng)建設部可視情況續(xù)聘，續(xù)聘原則上實行異地交流。在聘期內(nèi)督察員 職位有空缺時，部稽查辦從候選督察員名單中選擇合適人選，履行聘任程序填補空缺。

第八條 督察員原則上不得在原工作單位所在城市工作，原工作單位為中央或省屬單位的督察員可不受此限制。

第九條 督察員在任職前應接受任前培訓，任職期間還應接受不定期的相關培訓。

第十條 被聘任的督察員由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一派遣并頒發(fā)聘書及監(jiān)督檢查證件。

第四章 組織結構及日常管理

第十一條 督察工作以組為單位開展，每組由派駐若干城市的督察員組成。派駐城市及督察員的分組由部稽查辦根據(jù)督察工作需要確定。

第十二條 每個督察組設組長一名，負責組織本督察組的日常工作，主要包括：

(一)組織督察員的日常學習和工作，定期查閱督察員的督察日志；

(二)組織實施督察組所駐城市之間的巡察工作；

(三)組織起草、報送、簽署《督察意見書》等有關督察文件；

(四)報告督察員每月考勤情況；

(五)及時向部稽查辦報告督察組工作情況；

(六)承辦部交辦的其他工作。第十三條 督察員請事假、病假5個工作日以下的報督察組長批準，超過5個工作日的報部稽查辦批準，督察組長請假報部稽查辦批準。督察員確因健康原因等連續(xù)超過2個月不能在崗工作的，部稽查辦將另派督察員接替其崗位。

第十四條 督察員除案件線索專門報告外，應每日填寫督察日志，并按月向督察組書面報告督察工作情況；督察組長應每季度向部稽查辦書面報告督察組日常工作情況；督察組長應組織督察員按時形成本組半年及年度工作總結報告部稽查辦。

第十五條 督察員(組)在日常工作中應建立檔案管理制度，做到專人保管、科學分類、存放有序、完整備查，同時注意保密，需歸檔管理的文件材料包括：

(一)住房和城鄉(xiāng)建設部及地方人民政府相關部門提供的法律、法規(guī)，各類規(guī)劃文本及圖冊等相關材料；

(二)督察員在工作中取得的案件原始資料、形成的調(diào)查報告；

(三)督察員工作日志及定期工作報告、督察組定期工作總結；

(四)督察員(組)聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等其他應歸檔保存的材料。

第五章 相關待遇

第十六條 督察員工資性補助及相關補貼由部稽查辦根據(jù)相關財務規(guī)定予以支付。第十七條 督察員將獲得必要的工作生活條件，包括配備辦公室、辦公設備、交通設備、專門宿舍和基本生活設施。

第十八條 督察員的休假按照國家法定節(jié)假、探親假和帶薪休假辦法執(zhí)行。

第十九條 督察員出差期間差旅費報銷按照《財政部關于印發(fā)＜中央國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法＞的通知》(財行[2006]313號)中規(guī)定的司局級人員標準執(zhí)行。

第六章 紀律與考核

第二十條 督察員在日常工作中應遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督；

(二)嚴格執(zhí)行規(guī)劃督察工作的各項規(guī)章辦法，服從安排，按時出勤；

(三)不得干預妨礙地方政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的正常工作；

(四)嚴格執(zhí)行相關保密規(guī)定，不得泄漏涉密信息；

(五)不得利用職務之便為個人或者他人謀取利益，不得接受督察對象的饋贈、報酬等，不得向督察對象報銷任何費用。

第二十一條 督察員違反第二十條之規(guī)定的，由部稽查辦給予批評教育；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)部領導批準免去其督察員資格。第二十二條 督察員的考核由部稽查辦負責。

督察員的考核分為稱職、不稱職。考核不稱職的，由部稽查辦報部領導批準解除聘任。

第七章 離任與交接

第二十三條 督察員在任期內(nèi)主動提出辭職或因工作關系變動、身體健康等原因不能履行督察職責時，督察組應及時報告部稽查辦，經(jīng)報部領導審定同意后，終止聘任并收回監(jiān)督檢查證件。

督察員任期屆滿，本人不再申請續(xù)聘的，應向部稽查辦交回監(jiān)督檢查證件。

第二十四條 督察員離任前應以書面形式向部稽查辦總結和報告任期內(nèi)的主要工作情況，并向下任督察員移交任期內(nèi)有關督察工作的全部檔案文件及固定資產(chǎn)。

新派駐的督察員應于原督察員離任前10個工作日到達派駐崗位，并在原督察員的帶領下熟悉和開展督察工作，在此期間的各項督察工作仍由原督察員負責。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年05月20日 實施日期：2008年05月20日(中央法規(guī))

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設部

住房和城鄉(xiāng)建設部:

推動建設領域節(jié)能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)布建設領域節(jié)能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節(jié)能各項工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部提出，要健全建設領域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術標準體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用的經(jīng)濟激勵政策。研究完善促進 城市節(jié)水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區(qū)供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節(jié)能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉(xiāng)建設卞竹部門要研究建立建設領域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，嚴格落實節(jié)能減排日標責任制和問責制，組織開展節(jié)能減排專項檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。

第三篇：住房公積金督察員管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

住房公積金督察員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對住房公積金督察員管理，規(guī)范督察工作行為，保障督察工作質(zhì)量，根據(jù)《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》(建金管[2004]34號)、《關于試行住房公積金督察員制度的意見》(建稽[2010]102號)、《關于加強稽查執(zhí)法工作的若干意見》(建稽[2009]60號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對住房公積金督察員的管理。

本辦法所稱住房公積金督察員(以下簡稱督察員)，是指由住房城鄉(xiāng)建設部商財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計署、銀監(jiān)會后聘任，承擔住房公積金督察任務的工作人員。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設稽查辦公室(以下簡稱稽查辦)會同住房公積金監(jiān)管司(以下簡稱公積金司)負責督察員的日常管理及有關服務工作。

第四條 督察員應當堅持客觀公正、實事求是、廉潔高效的原則，依法開展督察工作。

第五條 有關省級住房公積金監(jiān)管部門和設區(qū)城市人民政府住房公積金決策及管理機構應當積極有效協(xié)助督察員開展督察工作。

第二章 遴選條件

第六條 督察員應當具備下列條件：

(一)具有履行職責所需要的政策理論水平，熟悉住房公積金有關法律法規(guī)和政策;

(二)從事住房公積金、財政、金融、審計、項目管理等相關專業(yè)領域工作滿8年，并具有高級技術經(jīng)濟職稱或同等專業(yè)水平，年齡在65周歲以內(nèi);

(三)具有較強的原則性、組織性和紀律性，能夠客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)身體健康，能夠適應經(jīng)常性出差工作需要。

第七條 督察員遴選采取單位推薦和個人自薦方式。

實行單位推薦的，由有關部門、省級住房公積金監(jiān)管機構和直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理委員會在轄區(qū)內(nèi)推薦人選，并事先征得被推薦人的同意;實行個人自薦的，應當提供符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。

第三章 聘任與培訓

第八條 督察員按下列程序進行聘任：

(一)稽查辦會同公積金司商推薦人選所在單位同意后，考察確定擬聘任的督察員人選;

(二)住房城鄉(xiāng)建設部就擬聘任督察員人選商財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計署、銀監(jiān)會后，按程序聘任。

第九條 督察員每屆聘期為三年，聘期屆滿后，稽查辦會同公積金司根據(jù)本辦法和工作需要，商有關部門后決定是否繼續(xù)聘任。督察員年滿65周歲的，原則上不再續(xù)聘。

第十條 督察員開展工作必須同時兩人以上，并實行回避制度，原則上不派往原工作單位所在的城市工作，不對其曾經(jīng)管轄、工作過的單位或者其近親屬擔任高級管理人員的單位執(zhí)行督察任務。

第十一條 督察員在任職前應接受有關住房公積金督察的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，任職期間還應當接受與住房公積金督察工作相關的培訓。

第十二條 被聘任的督察員由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一頒發(fā)聘書和《住房公積金督察員證》。

第四章 職責與任務

第十三條 督察員主要圍繞住房公積金政策執(zhí)行和資金安全情況，按照統(tǒng)一部署開展督察工作。主要對下列內(nèi)容進行督察：

(一)住房公積金制度建立情況;

(二)住房公積金管理委員會決策情況;

(三)住房公積金管理中心運行管理情況;

(四)擠占挪用、騙提騙貸等違法違規(guī)苗頭和行為;

(五)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點情況;

(六)法律法規(guī)規(guī)定和領導交辦的其他方面。

第十四條 督察員開展工作應依照相關部門關于督察工作的組織和程序要求進行，對被督察單位的處理和整改情況應進行跟蹤督辦。

第十五條 督察員開展督察工作，有權采取下列措施：

(一)根據(jù)需要列席有關城市住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心的會議;

(二)聽取被督察單位與督察工作有關的匯報，參加與督察工作有關的會議;

(三)查閱或者復制被督察單位有關財務報告、會計憑證、會計賬簿等財務資料以及其他有關資料;

(四)查閱或者復制與督察工作有關的會議紀要、審批文件以及其他資料;

(五)檢查與督察工作有關的銀行賬戶;

(六)向有關單位和個人進行調(diào)查，要求就督察工作涉及的問題做出解釋和說明，并取得有關證明材料;

(七)進入與督察事項有關的現(xiàn)場進行查驗;

(八)組織召開與督察事項有關的專題會議;

(九)相關部門授權的其他措施。

第十六條 督察期間發(fā)現(xiàn)下列行為的，督察員有權責令有關單位、個人立即停止和予以糾正，并及時報告稽查辦和公積金司：

(一)拒絕、阻撓督察工作的;

(二)故意拖延提供與督察工作有關的文件和資料的;

(三)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據(jù)的;

(四)拒絕就督察員所提問題做出解釋和說明的;

(五)妨礙督察員依法履行職責的其他行為的。

第十七條 督察過程中，被督察單位、人員有權向督察員進行陳述和申辯。

第五章 督察工作文書

第十八條 督察員發(fā)現(xiàn)涉及督察事項的違法違規(guī)行為或線索時，應及時報告稽查辦和公積金司，并發(fā)出相關督察工作文書：

(一)對違法違規(guī)行為情節(jié)較輕的，應起草《住房公積金督察員督察建議書》，報稽查辦和公積金司同意后，由督察員加蓋印章并簽字，向有關住房公積金決策、管理機構發(fā)出并抄送上級住房公積金監(jiān)管部門。

(二)對違法違規(guī)行為情節(jié)較重的，應起草《住房公積金督察員督察意見書》，報稽查辦和公積金司。稽查辦和公積金司報部領導批準后，由督察員加蓋印章并簽字，向有關住房公積金決策、管理機構發(fā)出并抄送上級住房公積金監(jiān)管部門。《住房公積金督察員督察意見書》須明確要求被督察單位在10個工作日內(nèi)向督察員反饋意見。

(三)對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重、需由住房城鄉(xiāng)建設部或聯(lián)合相關部門直接查處的，督察員應及時向稽查辦和公積金司提交書面報告，轉入稽查程序。

第十九條 督察工作文書的跟蹤督辦：

(一)《住房公積金督察員督察意見書》必須跟蹤督辦，《住房公積金督察員督察建議書》視情況決定是否跟蹤督辦。

(二)對列入督辦范圍的督察工作文書，應密切跟蹤并及時收集有關情況向稽查辦和公積金司報告。

第六章 檔案管理

第二十條 督察員在實施督察過程中應當編寫督察日志。督察員應當真實、完整地記錄督察日志，不得遺漏、虛構、隱匿、毀棄，其他人不得刪改。

第二十一條 督察工作結束后，督察員應及時將下列文件資料交稽查辦歸檔：

(一)住房城鄉(xiāng)建設部及地方人民政府相關部門提供的法律、法規(guī)、督察背景材料;

(二)督察員在工作中取得的原始資料、談話筆錄、形成的調(diào)查報告;

(三)督察員的督察日志、督察報告;

(四)督察員聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等應歸檔保存的材料。

督察員對其提供文件資料內(nèi)容的真實性、完整性負責。

第七章 紀律與考核

第二十二條 督察員在日常工作中應遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督;

(二)嚴格執(zhí)行督察工作的各項政策制度，服從安排;

(三)不得干預住房公積金監(jiān)管部門的日常行政監(jiān)管工作，以及有關設區(qū)城市住房公積金決策、管理、運作活動;

(四)嚴格執(zhí)行相關保密規(guī)定，不得泄露涉密信息及督察對象的情況;

(五)不得利用職務之便為個人或者他人謀取利益，不得接受督察對象的饋贈、報酬等，不得向督察對象報銷任何費用。

第二十三條 督察員違反本辦法第二十二條之規(guī)定的，由稽查辦會同公積金司給予批評教育;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)部領導批準并商相關部門后免去其督察員資格;構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條 督察員每年12月31日前將工作總結報稽查辦和公積金司。稽查辦會同公積金司對督察員工作情況進行考核。

第八章 離任與交接

第二十五條 督察員在任期內(nèi)主動提出辭職或因工作關系變動、身體健康等原因不能履行督察職責時，應及時報告稽查辦和公積金司;稽查辦和公積金司報部領導審定同意后，終止對不能履職督察員的聘任，收回其證件，并通報相關部門。

督察員任期屆滿，本人不再申請續(xù)聘的，應向稽查辦交回證件。

第二十六條 督察員離任前應以書面形式總結和報告任期內(nèi)的主要工作情況，并交回任期內(nèi)有關督察工作的全部檔案文件及有關資產(chǎn)。

第九章 附 則

第二十七條 本辦法由稽查辦會同公積金司負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）的要求，推進城鎮(zhèn)減排工作，加強城鎮(zhèn)污水處理建設和運行的監(jiān)管，我們制定了《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。工作中有何問題，請與我部城建司聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：毛聯(lián)華 章林偉

聯(lián)系電話：010-58934757（兼?zhèn)髡妫?/p>

010-58934352

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行管理，依據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設部于每年5月前，對上一全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一城鎮(zhèn)污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉(xiāng)建設部。自查內(nèi)容除考核指標外，還應包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優(yōu)的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區(qū)、直轄市）應在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區(qū)，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：

省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）

城鎮(zhèn)污水處理率分值計算公式如下：

城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本數(shù)據(jù)；其它設施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》上一數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計的復雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調(diào)整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標（15分）

監(jiān)督管理指標分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監(jiān)督管理分值＝數(shù)據(jù)上報管理分值＋水質(zhì)化驗管理分值

1、數(shù)據(jù)上報管理分值（9分）

數(shù)據(jù)上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗管理分值（6分）

水質(zhì)化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。

3、在專項檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數(shù)據(jù)評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計的復雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調(diào)整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標（20分）

監(jiān)督管理指標分值按數(shù)據(jù)上報管理分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數(shù)據(jù)上報管理分值（12分）

數(shù)據(jù)上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗管理分值（8分）

水質(zhì)化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。

3、在專項檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改范文

房屋建筑工程市政基礎設施驗收管理辦法

建設部日前出臺了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》。

第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量 的管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房 屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦 法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市 政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工 作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū) 域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日 內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政 府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文 件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程 報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘 察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關 質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有 關資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán) 保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用 說明書》。

第六條備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文 件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文 件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日 內(nèi)，向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第八條備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反 國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗 收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦 理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元 以上30萬元以下罰款。

第十條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工 程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停 止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收 備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新 組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第十二條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使 用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅 自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責 任。

第十三條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人 員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人 員給予行政處分。

第十四條搶驗救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自 建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍 事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部 門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

第 2 號

《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經(jīng)部常務會議審議通過現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改 《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發(fā)布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發(fā)布，根據(jù)2009年10月19日《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量的管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第八條 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行