第一篇：關于房地產前期開發報建工作的認識與體會

關于房地產前期開發報建工作的認識與體會

房地產開發是一項綜合性很強的系統工程。整個開發流程是從拿地前的可行性分析到項目的規劃設計再到施工、經營銷售最后驗收交付的一個持續性過程。這個過程具有涉及面廣、開發周期長、投入資金大、環節繁多等特征。其中涉及多個政府部門對每一環節的審批和監管。任何環節的變化,都可能導致項目周期拉長、成本上升等風險。因此,項目開發必須遵循一定的程序,科學地開展工作。

作為開發企業開發一個項目，報建流程貫穿于整個項目的開發流程之中，每個環節必須要經過政府相關職能部門和各相關機構的登記審核，并嚴格按照有關的法定程序進行。各種相關性手續及政府部門的批文是項目得以順利開展的重要“通行證”。因此開發企業的報建流程管理工作構成了房地產企業流程管理的重要組成部分。在整個房地產項目的開發流程中，開發企業在政府各相關部門的監督管理下，通過內部各組織部門間經營活動的相互協調，并不斷從政府各監督管理部門獲取且反饋信息以最終完成項目開發目標，實現企業的經濟效益和社會效益，報建顯得尤為重要和關鍵。作為前期報建人，腦海中要始終強調時間管理的重要性并尋找優化報建流程中的關鍵路線，壓縮整個項目的開發時間，提高自身資源整合能力和項目運作水平，防范并有效降低風險，增強企業的市場競爭力將是前期報建工作的核心。

作為前期報建人員日常工作中須做到“準、快”相對應的是“兩拿”：

一是“拿人”。“拿人”是前期報建工作重點，關于人一定要認一個“準”字。從“拿地”到“拿證”到建設要行走于大大小小的幾十個政府部門之間，最常涉及的幾個部門：規劃局、國土局、建設局、房管局、消防局、環保局、人防辦、市政主管部門、水電燃氣各主管部門，要尤為重視“準”字。這里要著重關注幾門學問：一是政策解讀，這些主管部門的人員可以說水平不一，學院派、江湖派、行政派魚龍混雜。遇到懂行的交朋友拜師，遇到不懂行的咱們出主意，有條件上，沒條件創造條件上。朋友幫你，一定要幫朋友想好退路。“思危、思退、思變”這是為官者的做事本質原則。業務熟練政策清晰，換位思考，他們也愿意交這樣的朋友，這也是魅力所在之處。二是人脈梳理，理清這張網似乎事情就已經成功了一半，公司治理、渠道建立、“上壓、下供”法等都是其精髓所在。前期報建工作中如何處理職能部門中層領導關系，是報建工作成果的關鍵，每個部門的科室約四五人，根據行政管理的流程，主要的具體事務都是由中層負責開展，提供決策，所以職能部門的中層起到了承上啟下的作用。有些時候還需要通過不同途徑熟知哪些平行的科室中層之間關系融洽程度，避免陷入內部人際之爭。

二是“拿證”。拿證本身是個程序化的過程，但牽扯到時間成本而連鎖帶來的利益及現金流問題，所以要突出一個“快”字。

由于前期報建工作貫穿于房地產開發的全過程，從頭到尾涉及多個節點，環環相扣、緊密相連。除了能夠快速完成每個節點的報建工作外，還需要根據項目的開發計劃、經營目標等要求，進行統籌安排，孰先孰后、孰重孰輕、孰緩孰急要了然于胸，做到游刃有余。其次前期部作為企業對外的一個窗口日常工作中存在著大量的溝通和協調工作，所以需要有較高的情商、善于溝通和交流。對待工作要有嚴謹的工作態度，切實維護企業利益與形象，在工作上要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腿勤，不斷加強對公司、項目及專業技術的了解和認識，要有扎實的理論基礎、不斷加強學習具有豐富的知識儲備和靈活多變的思維，只有這樣才能更好地與政府職能部門溝通，完成既定的工作目標。同時做到及時了解政府相關政策、法規，讓公司最大化地利用政策從而達到項目的有序開展和優化成本的作用。

報建工作中有各種各樣的方法和手段，但是最基本還要合乎規范規定，即使要突破也要遵循規定的流程程序，現在的各職能部門在審查過程中基本執行行政規定和許可范圍。所以要細致了解各職能部門的審查標準、依據法規規范和報建資料內容的重點與核心，分清哪些是必須的，哪些是可以妥協的，做到心中有數。

酒桌文化很有文章，中國人的感情都是喝出來的，這是一句俗話，作為前期報建人都不得不面對這個讓人汗顏的現狀。在開發報建工作中，這份“酒桌情”確實會起到不小的作用，平時或在周末時要經常創造一些可以增進交流機會的場合，畢竟想和政府部門做好關系，要有一個場合和橋梁，在推杯換盞中，話語越來愈多，在半醉半醒中大家有了溝通的共同語言，其中需要注意的一點是吃飯就是吃飯，盡量避免提工作，當你再去的時候事情要好辦的多。

工作中堅持是成功的起點，這是做每件事都該有的能力，第一是精神上的堅持：在和政府部門人員的接觸中，并不是每個人都和顏悅色，有相當一部分人在官場文化的浸淫下，長著一副官相，說著一口官話。此時面對這樣的人群我們需要做的就是堅持。第二是身體上的堅持：我所在的城市是個酒風盛行的城市，可以說各個部門都是酒泡出來的，每到此時我們需要做的就是要“要多喝，不能喝多”，因為前期部作為公司對外的窗口，所以前期報建人員要有一個良好的企業形象，時刻都不能失態更不能失禮和失言。

在項目整體開發過程中涉及眾多關鍵節點，其中有些存在著一些地域差異性，關于**城市的“京城國際”項目整體開發關鍵節點，我們注意了以下幾點：

一是修建性規劃審批：此階段是一個項目整體規劃確定階段，所以要對建筑面積、容積率面積、車位比等進行詳細核對，避免日后修改。

二是建筑方案審批：該節點是規劃報建中問題最多的一個點，為了避免反復，首先需要與設計院充分溝通，對于面積指標、間距、退讓等常見問題要提前核查，如有風險點要在入案前與相關審核人員充分溝通，以提高審核通過率。

三是消防專項審批：從2010年10月1日開始實施新的備案制度，但如果地下單體建筑和建筑高度超過50米的居住建筑建設工程仍需審核和驗收。這對圖紙要求就更為嚴格，消防間距、消防門的開啟方向、最短逃生距離等常見問題要盡量避免。

四是人防專項審批：人防審批一般請人防設計單位與人防施工圖審查中心協助辦理，因為他們與人防辦都有較好的業務關系，關于是否易地建設需要提前確定，如易地建設需提前辦理易地建設費的繳納。此項為辦理《建設工程規劃許可證》關鍵點。

五是建設工程規劃許可證：根據長豐縣規劃局要求確保計容規劃面積經合肥市規劃局電子校核處校核的數據不能大于1平米，否則不予辦理《建設工程規劃許可證》。

六是建設工程施工許可證：此環節關鍵是提前準備，對資料進行嚴格審核，包括合同內容、面積指標、總包單位與分包的用章、項目經理證、安檢員、質檢員證、總監證等。涉及的各項繳費需提前繳納。

七是預售許可證：因辦理預售許可證時即進行銷售階段，內部需提前與營銷、工程等部門溝通，確定現場進度與計劃開盤日期。外部與房產局要進行資料提前預審，涉及關鍵人員審查要時刻關注行蹤，避免辦證時人員不在、出差等情況導致不能按期辦理完成預售證的情況。

在前期部的這段時間里，我學習到了很多，也收獲了很多，不論從事什么工作，心態很重要，工作要有激情，保持陽光的微笑，可以接近人與人之間的距離，便于與人溝通。尤其是前期工作，要有積極的思想、平和的心態才能促進工作進步和順利進展，同時工作的方法與判斷力也是工作的重心。前期報建工作除了平時學習各類規定、規章、規范外，還要經常總結，將經驗沉淀，并不斷傳承，從而提升專業能力和工作效率。另外每一個人都不是一座孤島，在做工作時，需要相互協作、相互幫助、相互提醒，這樣才能不斷提升自己完成任務的能力。在今后的工作中我將加倍努力，與公司各部門同事一起不斷成長與進步，為公司新發展和新跨越奉獻自己的一份力量！

第二篇：前期開發報建管理辦法

前期開發報建工作管理制度

一、目的

為規范公司工程項目前期開發報建工作行為及事務處理標準，使工作得以圓滿進行，特制定本管理制度。

二、適用范圍

本制度適用于本公司工程項目各階段所有前期開發報建工作的進行。

三、前期開發報建工作要求

1、工程部前期開發報建主管應熟悉房地產開發全過程的程序，熟悉政府土地、規劃、建設、配套、工程管理體系的辦事程序。

2、了解開發項目的占地面積、容積率和綠化率等規劃指標，項目紅線內外水、電等能源配套設施情況及收費，是否九通一平，樓盤的地理位置，交通狀況以及規劃狀況，項目周邊地塊供求狀況、自然條件、社會環境、周邊經濟發展狀況、有無政策限制等及將采取哪些節能、環保和智能化設施、物業管理方式等。

3、以項目為基礎了解施工進度，從實際出發制定合理的工作計劃，實現與工程建設的統一、協調、同步。

4、所有有關工程項目的政府批件、權證資料，一經獲得將原件并復印件轉交資料員保管，做好交接記錄工作。

5、工作進行中，涉及費用支出的，填寫《報批單》及《付款申請單》，由報建主管、工程部經理、工程副總經理、財務部、總經理簽字同意后領取，將相關票據交財務部。

6、工程結束后，對工程期間工作做總結報告，交主管領導審閱。

7、搜集政府有關建筑、能源等相關政策，提前完成項目前期配套的計劃

工作，上報主管領導進行相關決策。

8、應定期上報工作進度計劃及相關政策法規研究報告。

四、工程部前期開發報建主管工作職責

1、辦理從項目立項開始到申請《建設工程規劃許可證》的全部手續工作。

2、辦理申請《建筑工程施工許可證》的全部手續工作。

3、辦理能源、占路、掘路、綠化、環保等相關手續。

4、協助組織工程竣工、檔案驗收工作，辦理《房屋產權證》。

5、完成領導交辦的其它工作。

五、工作內容

1、項目可行性研究階段：

（1）搜集市場相關信息，為公司決策層提供可靠數據，辦理土地準備工作，制定嚴密工作計劃，計劃包括征地（買地）、拆遷、補償等方案。（2）測量隊測繪獲得現狀地形圖，填報《建設用地申請書》。（3）辦理《建設用地選址意見書》。

（4）辦理《建設項目環境影響報告表》，環保局出具《環評證明書》。

2、項目前期階段：

（1）繳納土地轉讓金、土地契稅，獲得《土地使用權出讓合同》、《交納土地出讓金證明》。

（2）辦理《建設用地規劃許可證》。可得到經規劃部門蓋章的《現狀地形圖》及核發通知。

（3）辦理《土地使用權證》。配合測量隊、地籍管理部門做指界工作，獲得土地地籍圖。

（4）辦理《設計階段能源可供證明》或《大、小能源配套證明》。（5）聯系各水、電、燃氣、熱力、市政等單位，了解能源和市政配套要

求，配合設計單位找到能源配套接口。

（6）委托設計單位出設計方案，填報《規劃設計方案申報表》。（7）測量隊定樁、放線，交納相關費用。（8）辦理《房地產開發資質預審》。（9）辦理《內資企業投資項目備案申請》。（10）辦理建委報建工作。

（11）協助組織設計單位招標，辦理招標備案。

（12）各專業（水、電、燃氣、熱力、市政等）設計要點、方案證書，交納相關費用。

（13）辦理《建設工程消防設計審核意見書》，交納相關費用。（14）辦理《建設工程人防設計審核意見書》，交納相關費用。（15）辦理《供熱證明書》，交納相關費用。

（16）辦理《綠化證明書》，如需辦理綠化遷移手續，交納相關費用。（17）辦理《防雷證明書》。（18）辦理《大、小配套手續費》。

（19）辦理《擴初設計批復》，項目投資計劃，設計單位施工圖紙設計及各專業項目圖紙設計（根據專業公司要求或由專業公司設計），辦理《施工圖審查意見書》。

（20）辦理設計合同、勘察合同備案。（21）辦理《建設工程規劃許可證》。

3、工程招標階段：

（1）在取得《施工圖審查意見書》后，辦理《監理、施工單位工程招標監督管理》。

（2）監理、施工單位招標及招標備案。

（3）辦理《工程質量監督申報登記書》。

（4）交納墻改費、散裝水泥費、安全文明施工等相關費用。（5）辦理《工程施工許可證》。（6）辦理《售房許可證》。

4、工程施工準備階段：

（1）試樁前，進行臨時水、電的開戶，協調關系，爭取充分享受相關優惠政策。

（2）向轄區綠化、環保、環衛、市政、交通管理等部門辦理相關手續、交納管理費，負責協調與相關部門的關系。

5、工程施工階段：

（1）協調與質量監督站的關系，協助組織申報樁基、基礎、主體、竣工等各階段的驗收工作，做好現場資料的整理、歸檔工作。

（2）能源（水、電、燃氣、熱力、市政等）單位驗收組織，簽訂使用正式使用協議、合同。

6、工程竣工備案驗收階段：

（1）負責組織勘察、設計、監理、施工及各專業局進行備案工作，獲得《勘察單位工作質量合格證明書》、《設計單位工程質量合格證明書》、《監理單位竣工驗收評估報告》《施工單位質量保修書》、《工程質量驗收證明書》、《建筑工程質量監督報告》、《工程竣工備案通知書》。

（2）組織各單位辦理工程檔案驗收，獲得《建設工程檔案移交清冊》、《工程檔案驗收合格證》。

（3）委托防雷、室內空氣質量監測單位進行相關監測。

（4）組織人防監督站進行人防竣工驗收工作，獲得《人防合格證明書》（5）組織消防單位進行消防驗收，獲得《消防驗收意見書》

（6）組織環保單位進行驗收，獲得《消防影響報告》。（7）辦理《規劃驗線合格證》（8）辦理《建設工程規劃驗收合格證》

（9）辦理《建筑面積核定書》，辦理《房屋產權證》。（10）經營管理單位竣工驗收及資料交接工作。

第三篇：前期開發報建人員的工作內容

名詞解釋

報建員，顧名思義就是報建的人員。名稱由來

在房地產業和建筑業飛速發展的今天，報建員的重要性就體現出來了。

我國的房地產開發流程基本上都是先去項目所在地的發改委立項，拿到立項批復后就開始往各個建設相關的部門跑。國土證和建設工程施工許可證是最重要的證件。而報建員的任務就是幫助公司順利取得相關證件，人脈和能力出眾的報建員能大大縮短這一過程，因為房地產開發所需的資金特別龐大，一天的利息可能就是十幾萬。所以，報建員的重要性就能得到體現。專業需求

大學沒有報建這方面的專業，但像土木工程、工程造價、建筑工程管理、建筑工程技術等專業還是占優勢些的。報建過程中涉及了非常多的建筑知識，這就需要有非常深厚的相關專業知識，同時非常重要的一點是人際交往能力。

發展前景

報建員當然不能長久的做，在許多房地產公司，報建員由于對整個項目的操作流程非常熟悉，往往能成長為項目總經理。所以說報建員又是項目經理的搖籃。編輯本段報建員崗位職責

1、負責

負責協調房地產開發前期主管部門，完善各種具體手續，保證開發計劃順利實施。

2、負責

負責協調與市政府有關部門關系，確保市政配套設施符合公司開發項目的需要，組織有關部門完成市政配套設計，完善小區的各種市政配套設施。

3、完善

完善房屋入住所需的各種手續，證件等。

4、參與

參與各有關單位及部門經濟合同的談判，并及時整理已完成的合同。

5、處理

處理公司交于的其它事宜。

另外要注意的事項：

1、熟悉申請辦理“兩證一書”的程序以及文件、圖紙等資料的收集準備工作，了解建筑物周圍的環境及“三通一平”的情況。按照建設工期的要求，積極辦理好各階段的報建手續。

2、協助領導做好項目的可行性研究、立項和設計評審、審查的對外聯系、接待工作以及施工過程中的設計變更處理。

3、了解所報項目的總圖設計、工程內容和審批單位的具體要求。催辦工程項目的立項、審批等落實情況。

4、做好報建項目費用的減免工作和有關設計施工的報建協調工作。

5、負責聯系工程項目竣工后，規劃、消防等專業部門的驗收簽證工作。

6、負責有關報表的填寫、上報，及時向檔案、資料員移交工程報建的完成資料

第四篇：重慶房地產項目開發報建流程

重慶市房地產開發項目前期全程報建工作指南

1、測繪現狀地形圖

在確定開發項目后，聯系重慶市勘測院測繪擬開發地塊，并確定所需地形圖份數，繳納測繪費用后領取現狀地形圖（含管網）。

2、國土用地手續

2.1 申請用地紅線。

2.1.1 準備以下資料提交區國土局審批：申請原件1份，經現狀測繪的1：500地形圖3份，若有聯建單位應提交聯建合同，并同時在申請上蓋章。

2.1.2 審批通過后，領取國土用地紅線（1份）保存。2.2 土地出讓手續。

2.2.1 經公示取得土地后，準備以下資料送區國土局審批：建設用地申請原件1份，立項批文復印件1份，1：500現狀地形圖4份（必備資料）。

2.2.2 審批通過后，繳納土地出讓金，然后領取用地批準書，國土使用證及附圖進行保存。

3、項目立項

3.1 編寫完成“項目建議書”，根據“項目建議書”編寫“立項申請”。3.2 根據項目規模大小：建筑面積10萬㎡以上送市計委立項，建筑面積10萬㎡以下送區計委立項，準備和提交以下申報資料：

1）“立項申請”原件1份

2）國土公示資料復印件1份 3）單位營業執照復印件1份 4）開發資質證書復印件1份

5）如申報的項目規模超過60000㎡，則須編制“項目建議書”，并送交原件1份。6）如有聯建單位則應提供聯建協議復印件1份，第1）、5）項應蓋有聯建單位的公章，并提供聯建單位的營業執照。

3.3 如項目需編制“可行性研究報告”時，尋找有資質的單位根據擬建項目編制，報市或區計委審批。

3.4 在取得建委初步設計意見書后，根據建委初步設計審查意見書下達的指標為依據編寫下達投資計劃及固定資產許可證申請并持下列資料向市、區計委申請下達計劃及固定資產投資許可證。

1建設投資計劃申請（有聯建單位時應蓋聯建單位的公章）原件1份 2立項批文復印件1份 3國土使用證復印件1份

4規劃批文（含方案階段、初設階段的文字批復）復印件1份 5規劃用地許可證復印件1份 6建委初設批復原件1份

3.5 計劃下達后，領取批文及固定資產投資許可證。

4、規劃定點、選址

4.1申辦開發地塊地質災害危險性初審。4.1.1 向市國土局大廳提交以下資料： 地質災害評估申請表原件2份（若有聯建單位須同時蓋章，此表在市國土大廳領

取）； 國土紅線圖復印件1份 立項批文復印件1份。

4.1.2 根據審批情況，決定是否作地質災害評估報告。若需作地質災害性評估，聯系有資質的評估單位進行地質災害危險性評估，評估報告需經市地房局專家評審通過。

4.1.3 審批通過，領取批文，交資料員存檔。4.2 準備以下資料提交區規劃局審批：

1）申請表（表由規劃局提供）原件1份 2）申請報告原件1份 3）立項批文復印件1份 4）土地權屬證明復印件2份

5）1：500的實測現狀地形圖3份 6）地質災害危險性評估登記申請表 7）開發資質證書復印件1份

8）道路紅線2份（首先持光盤到市規劃局信息中心畫道路紅線）9）其它（如：合作聯建有效合同書）10）如有聯建單位，應同時在第1）、2）項上蓋公章。

4.3 審批同意后，向區規劃局交納40％的規劃證照管理費，然后領取選址意見書、設計條件、規劃紅線圖，原件存檔、提供利用，復印件送相關部門。

5、修建性詳細規劃設計方案審批

若項目建筑總面積超過10萬㎡則須申報修建性詳細規劃設計方案審批，具體步驟如下。提供修建性詳規方案及設計說明2套后，準備以下資料送區規劃審批：

1)方案申請表原件1份（由區規劃提供）2)申請原件1份（若有聯建單位應同意蓋章）3)規劃設計條件、要求通知書規定的其他資料 4)修建性詳規方案原件2套 5)設計說明書原件2套 6)彩色效果圖 7)設計模型

審批過程：詳規方案報送區規劃后，區規劃上報市規劃，市規劃組織召開專家評審會，若通過，則形成請示并上報市政府審批。否則繼續修改設計直至通過專家評審會。

審批通過后，市政府向市規劃下達同意詳規方案的批復，市規劃在詳規方案總圖上劃紅線、蓋章，領取市府批文及附圖交本部資料員存檔、提供利用，批文復印件送相關部門。規劃方案審批

6.1 環境保護審批[申請環評書（表）編制要求通知書]。

6.1.1 準備以下資料復印件各1份報區環保局審核：

1規劃設計條件；

2立項批文；

3規劃紅線圖。

6.1.2 取得“環評編制要求通知書”后，聯系、確定環評單位，委托其編制環評書（表）并通過專家評審。

6.2 在完成消防、綠化的設計方案后，開展以下工作： 6.2.1 消防方案審批。

準備以下資料報市消防審核：

1申報表1份（在市消防領取，若有聯建單位須同時蓋章），2設計方案原件1套。審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交資料員存檔。

6.2.2 綠化方案審批。

6.2.2.1 取得消防方案審查意見后，即準備以下資料報市園林局審核：

1報件登記表原件1份（此表在市園林局領取，若有聯建單位應同時蓋章）； 2立項批文復印件1份；

3規劃相關資料復印件1份（選址、設計條件、紅線圖）； 4設計方案原件2套；

5綠地布置總平面圖原件2份以上（需在1：500實測地形圖上編制，明確范圍、界限、指標，若有地下架空平臺綠化需表明其范圍線）；

6設計方案總平面藍圖1份；

7消防方案審查意見及附圖復印件1份。6.4 規劃方案審批。

若方案與修建性詳細規劃設計方案無差異，則僅更換封面即可申報。6.4.1 在備齊下列資料后報區規劃局審批：

1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位應同時蓋章）2）建設工程設計方案原件2份（由策劃部提供）3）設計說明書原件1份（由策劃部提供）3）彩色效果圖（由策劃部提供）4）設計模型（由策劃部提供）

5）相關部門書面意見書復印件各1份（消防、綠化等部門的方案批復，環評編制要求通知書，地質災害評估審批表）

6）擬建項目設計條件要求的其它書面意見。7）申請原件1份 6.4.2 審批同意后，領取規劃用地許可證、方案審查意見書及方案，交本部資料員存檔，復印件送相關部門。

7、規劃初步設計審批

首先開展人防（方案）、防雷（方案）、消防、綠化、綜合管網專項設計，在取得上述設計初步設計圖后，在等待項目初步設計圖及說明過程中，首先進行專項設計的初步設計送審，下列工作除綠化需先取得消防初設審查意見書外其余均可同時開展：

7.1人防方案審批。

7.1.1準備以下資料報市人防審批：

1立項批文復印件1份；

2規劃相關資料復印件各1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見）； 3設計方案原件1套送市人防審核。7.2教委批復。

向區教委提供編寫的“某項目教育配套設施報告”，要求下達該項目教育配套設施意見。下達意見后存檔。

7.3 防雷方案審批。

準備設計方案原件1套（由策劃部提供）報市防雷辦審批。若有設計技術疑問，派員解釋和答疑。審批通過后存檔。

7.4 消防初設審批。

7.4.1準備以下資料報市消防審核：

1申報表1份（在市消防領取，若有聯建單位須同時蓋章）；

2初步設計圖及設計說明原件各1套（由策劃部提供）。7.4.2審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交資料員存檔。7.4.3若有設計技術疑問，派員解釋和答疑。7.5綠化初設審批。

7.5.1辦取得消防方案審查意見后，即可準備以下資料報市園林局審核：

1報件登記表原件1份（此表在市園林局領取，若有聯建單位應同時蓋章）；

2規劃方案設計審查意見書及附圖復印件各1份；

3市政府有關批文（建面10萬㎡以上必備）；

4初步設計原件2套（由策劃部提供）；

5綠地布置總平面圖原件2份（由策劃部提供）；

6初步設計總平面藍圖1份（由策劃部提供）；

7消防初設批復及附圖復印件各1份；

7.5.2若有設計技術疑問，派員解釋和答疑。

7.5.3審批通過后，領取批文及設計方案存檔。7.6環境保護審批[環評書（表）審核意見]。7.6.1準備以下資料報區環保局審核： 1環評報審表原件1份（由環保局提供）； 2已通過專家評審的環評書（表）原件2份； 3環評書（表）評估報告2份。

7.6.2審批通過后，領取環評書（表）審核意見及附件交存檔，復印件送相關部門。7.7綜合管網審批。

準備以下資料報市規劃市政處審核： 1規劃方案審查意見復印件1份；

2綜合管網設計說明（含圖）原件2份（由策劃部提供）。審批通過后，領取批文及附圖交存檔，復印件送相關部門。7.8拆遷許可證。

程序詳見《拆遷管理流程》。7.9規劃初設審定。

7.9.1準備以下資料報區規劃審核：

1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位應同時蓋章）2）建設工程初步設計原件2份（由策劃部提供）3）設計說明書原件1份（由策劃部提供）4）相關部門專項初步設計審查意見書復印件各1份（消防、綠化等部門的初設批復，人防、防雷等部門的方案批復，區教委的教育配套設施意見，市規劃綜合管網意見）

5）擬建項目規劃方案設計審查意見要求的其它書面批文。6）地質勘察審查意見復印件1份（工程部提供）7）若有地質災害評估報告時，應提供復印件1份 8）申請原件1份

7.9.2審批同意后，開發主辦領取初設批復及初步設計，交本部資料員存檔，復印件送相關部門。

8、建委、人防初設審定

8.1建委初設審批

8.1.1準備以下資料報市（區）建委勘設處審核（除特殊說明外其余資料統一用A4版面裝訂，建面2.5萬㎡以上應報市建委審批），：

1）申請表原件1份[由市（區）建委提供，有聯建單位應同時蓋章]； 2）申請表原件1份（有聯建單位應同時蓋章）；

3）初步設計文件原件3份（圖紙、說明書、概算、渲染圖，統一裝訂為A3版面）； 4）規劃相關資料復印件1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見、綜合管網意見及附圖）；

5）立項批文復印件1份；

6）國土相關資料復印件1份（國土使用證、國土紅線）； 7）消防方案設計審查及附圖復印件1份； 8）工程勘察質量審查意見書復印件1份； 9）勘察合同復印件1份；

10）設計委托書及合同復印件各1份。

11）若有以下資料應同時報送復印件各1份：1可研批準文件；2聯建協議；3項目轉讓批復；4市政府規劃方案批復；5經濟適用房批復。

8.1.2市（區）建委檢查資料無異議后，確定初設審查會的時間、地點和通知參會人員（各相關政府職能部門）；準備會議（如布置會場，做好攝像準備等工作），會議期間做好人員簽到及維持會場秩序等工作。公司相關技術人員、領導及設計院設計人員均應參加會議。

8.1.3初設會議中的技術疑問，由設計院人員出面解釋和答疑。審批通過后，領取初設批復及附圖交本部資料員存檔，復印件送相關部門。

8.2人防初設審批

8.2.1完成人防專項設計后，準備以下資料報市人防審核： 1）建委初設批復復印件1份；

2）初設人防專項設計原件1套（由策劃部提供）；

8.2.2審批通過后，領取批文交本部存檔。若有設計技術疑問，須派員解釋和答疑。5.8.2.3若項目無法修建人防工事，經市人防批準同意交納易地人防建設費的，需送以下資料到市人防審批：1立項批文復印件1份；2規劃相關資料復印件各1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見）；3設計方案原件1套；建委初設批復復印件1份；人防易地建設申請1份。

9、規劃施工圖審批

9.1在取得建委初設審查意見書，完成人防、消防、防雷施工圖設計后，在等待項目施工圖設計中，首先完成（可同時開展）以下工作：

9.2人防施工圖審批。

準備人防施工設計圖原件3套（由工程部提供）報市人防審批。審批通過后領取批文交存檔。若有技術疑問，需派員解釋和答疑。

9.3消防施工圖審批。

準備以下資料報市消防審核：

1申報表1份（在市消防領取，若有聯建單位須同時蓋章）； 2施工設計圖原件2套（其中1套應存于建設工程檔案盒內）。

審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交存檔若有技術疑問，須派員解釋和答疑。9.4防雷施工圖審批。

準備防雷施工設計圖原件1套、總平圖4份、立項批文復印件1份報市防雷辦審批。若有技術疑問，須派員解釋和答疑。審批通過后，繳費后領取批文資存檔。

9.5環境保護審批[“三同時”審核意見]。9.5.1準備以下資料報區環保局審核： 1審查申請表原件1份（由環保局提供）；

2建設項目初步設計文本及總平面圖、管網總圖1份； 3環保設計圖說及排污口座標、編號1份； 4生化池施工合同復印件1份；

5生化池工藝施工監理合同復印件1份。

9.5.2審批通過后，繳納建筑施工燥音排污費，然后領取“三同時”審核意見書交存檔，復印件送相關部門。

9.6市政手續。

準備立項批文復印件1份，綜合管網設計圖原件1份送區市政委審批，審批同意后領取批文存檔。

9.7規劃許可證。

9.7.1準備以下資料報區規劃審核：

1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位應同時蓋章）2）建設工程施工設計圖原件2份（由工程部提供）

3）相關部門書面意見書復印件各1份（消防、人防、防雷等部門的施工圖批復，環保“三同時”批復，區教委的教育配套設施意見，市規劃綜合管網意見，區市政委管家網方案審查意見，拆遷許可證，國土用地許可證及附圖，投資許可證，投資計劃通知）

4）擬建項目規劃初步設計審查意見要求的其它書面批文。5）地質勘查審查意見復印件1份 6）申請原件1份

9.7.2審批同意后，領取放線通知單及附圖，并持以下資料到市地形勘測院申請放線：放線通知單及附圖原件各1份，施工圖建筑部分原件1套，規劃紅線圖復印件1份。放線完成，繳納測繪費用后領取放線回單及附圖3份交存檔。

9.7.3在獲知規劃許可證證號、領取放線回單及附圖、光盤后，可申報制作擬建項目的公示牌，具體步驟如下：

將勘測院回單、光盤、建設工程規劃許可證證號等資料送市規劃“信息中心”申請制作公示牌，簽訂合同并繳納相關費用。公示牌制作完成后，由市規劃“信息中心”送到區規劃。

根據項目規模大小制作三類公示牌，并收取不同的費用，類型主要有：1）5萬㎡以上收取4453元；2）2-5萬㎡收取3047元；3）2萬㎡以下收取2612元。

9.7.4繳納剩余60％的規劃證照費，然后領取建設工程規劃許可證及附圖、公示牌，交本部資料員存檔，復印件送相關部門。若有技術疑問，須派員解釋和答疑。

10、施工許可證

取得建設工程規劃許可證后，做以下工作：

10.1施工圖設計審查備案書（建筑面積4萬㎡以上須報市建委審查）。

1）到市或區建委開具施工圖設計審查委托書。

2）將該委托書交工程部（工程部派人持委托書及須審查的施工圖到建委指定設計院進行施工圖設計審查，設計院出具該施工圖設計審查報告）。工程部提供經審查并蓋上設計院審查章的施工圖原件1套及審查報告原件1套

3）送審查報告原件1套送市或區建委備案，領取施工圖設計審查備案書2份存檔。10.2申辦招投標手續。

10.2.1將以下資料送建委審批：立項批文（看原件，留復印件）1份；建設工程規劃許可證（看原件，留復印件）1份；監理合同原件1份；施工圖設計審查備案書復印件1份；根據項目招標方式而報送的其他資料（須到建委購買相關報表并填寫、蓋章），其中前4項為必報資料。

10.2.2經審批同意，向市建筑工程交易中心繳費用后領取招投標備案意見書存檔。10.3打印施工許可證。

10.3.1送以下資料到市配套辦審建設工程規劃許可證（看原件，留復印件）1份，總平面圖（看后即還）1份，拆遷許可證（看原件，留復印件）1份，舊房產權證（復印件）1份，招投標備案意見書原件（看后返還）。審批同意后領取配套費交款通知書，根據通知書金額繳納配套費，并出具已交配套費的通知

10.3.2持配套辦交費通知原件及招投標手續時繳費發票原件到市交易中心打印施工許可證正、副本，施工許可證暫存開發主辦處。

10.4施工許可證蓋章

10.4.1準備以下質監資料送建委審批：

A、由建設單位提供：中標通知書原件1份，質量監督申報書原件3份，施工圖審查備案書復印件1份，經審查單位蓋章的全套施工圖1套，項目負責人責任書原件1份，現場代表責任書原件1份，項目負責人、現場代表的崗位證書和職稱證書復印件各1份，施工合同復印件1份，建設工程檔案登記聯系卡。

B、由施工單位提供：項目經理責任書原件1份，項目技術負責人責任書原件1份，施工管理負責人責任書（施工員、安全員、材料員、質檢員等）原件各1份，商品砼供應合同原件1份，資質證書復印件1份，項目經理證、項目技術負責人、各施工管理負責人崗位證、職稱證復印件各1份。

C、由監理單位提供：總監理工程師責任書原件1份，各專業監理工程師責任書原件1份，監理合同復印件1份，資質證書復印件1份，監理人員組成名單復印件1份，項目總監和其他監理工程師資格證書復印件各1份。

D、由設計單位提供：資質證書復印件1份，項目負責人、注冊建筑師、注冊結構師、結構負責的崗位證書和職稱證書復印件各1份。

E、由勘察單位提供：地質勘審查意見書復印件1份，資質證書復印件1份，項目負責人崗位證書和職稱證書復印件各1份。

10.4.2通知中標單位攜相關資料送建委審核，通過審核后，繳納規定的費用后，待建委工作人員現場查勘具備開工條件后，即可領取蓋章的施工許可證（開工條件詳建委相關規定）。

11、開工前手續準備

在辦施工許可證期間，可同時做以下工作：

11.1市政手續。

到區市政委辦市政排水接溝、道路挖掘手續。審批同意后，繳費后領取接溝許可證、道路挖掘許可證存檔。

11.2衛生許可證。

到衛生防疫部門辦防疫手續，繳費后領取衛生許可證。

11.3若項目地塊內涉及樹木移栽、砍伐，應根據地塊大小到市或區園林局辦相關手續。

11.4辦施工用水、用電手續。

11.4.1到自來水公司申請項目的施工供水設計及施工，并交納設計費及工程費（也適用永久性用水辦程序）。

11.4.1.1自來水公司工程師現場查勘時，項目部工作人員應陪同。11.4.2申請二次供水系統安裝許可（若為高層則須辦）。

開發主辦準備以下資料送二次供水辦公室審批：申請表原件1份（由審批單位提供），二次供水施工設計圖原件1份。審批同意后，領取二次加壓供水設計圖審核意見交本部資料員存檔、提供利用。

11.4.3開發主辦聯系電業局進行施工用電的接洽、設計、審批及施工（也適用永久性用電程序）參與申報全程。電業局設計師到項目現場查勘時，項目部工作人員應陪同。

12、天然氣安裝申請

13.1聯系燃氣公司進行用氣的接洽、設計、繳費及施工。13.2燃氣公司設計師到項目現場查勘時，工作人員應陪同。

第五篇：開發報建知識

房地產開發報建流程

一個完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。為給那些欲進入房地產開發項目的公司對房地產開發過程有一個初步的了解，現將房地產工程項目的行政審批辦理流程簡要說明如下。

第一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1)選址定點;2)規劃總圖審查及確定規劃設計條件;3)初步設計及施工圖審查;4)規劃報建圖審查;5)施工報建;6)建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書(表)。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》(副本)。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件(復印件)及資料：

1、以下證明材料：

(1)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書;

(2)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;

(3)按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書;

3、工程施工合同;

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站(機構)對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》(正本)。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明;不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始(大產權證)登記。

2、開發商應提交材料：

(1)申請書;

(2)企業營業執照;

(3)用地證明文件或者土地使用權證;

(4)建設用地規劃許可證;

(5)建設工程規劃許可證;

(6)施工許可證;

(7)房屋竣工驗收資料

(8)房屋測繪成果;

(9)根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。開發報建員的工作內容

1、熟悉申請辦理“兩證一書”的程序以及文件、圖紙等資料的收集準備工作，了解建筑物周圍的環境及“三通一平”的情況。按照建設工期的要求，積極辦理好各階段的報建手續。

2、協助科長做好項目的可行性研究、立項和設計評審、審查的對外聯系、接待工作以及施工過程中的設計變更處理。

3、了解所報項目的總圖設計、工程內容和審批單位的具體要求。催辦工程項目的立項、審批等落實情況。

4、做好報建項目費用的減免工作和有關設計施工的報建協調工作。

5、負責聯系工程項目竣工后，規劃、消防等專業部門的驗收簽證工作。

6、負責有關報表的填寫、上報，及時向檔案、資料員移交工程報建的完成資料。

7、完成領導交辦的其他工作。

注：

“兩證一書”是對中國城市規劃實施管理的基本制度的通稱，即城市規劃行政主管部門核準發放的建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，根據依法審批的城市規劃和有關法律規范，對各項建設用地和各類建設工程進行組織、控制、引導和協調，使其納入城市規劃的軌道。根據《城鄉規劃法》，城鎮規劃管理實行由縣規劃建設行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度，簡稱“一書兩證”。

《建設項目選址意見書》是將計劃管理與規劃管理有機結合的成功經驗的總結。城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃，設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。

目的：①是城市規劃行政主管部門審核建設項目選址的法定憑證。②是土地部門提供土地，計劃部門項目立項的依據。③設計任務書（可行性研究報告）報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部核發的選址意見書。

《建設用地規劃許可證》是建設單位向國土資源行政主管部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，是保證城市土地合理使用，防止和減少違法占地的有效措施。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由國土資源行政主管部門劃撥、征用土地。

核發的目的：確保土地利用符合城市規劃，維護建設單位按照城市規劃使用土地的合法權益。

法律后果：按照有關規定，房地產商即使取得建設用地的批準文件，但如未取得《建設用地規劃許可證》而占用土地的，其建設用地批準文件無效。

《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開工手續。

核發的目的：確認有關建設活動的合法地位，保證有關建設單位和個人的合法權益。法律后果：房地產商如未取得《建設工程規劃許可證》或者違反《建設工程規劃許可證》的規定進行開發建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，對有關責任人員，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

“兩證一書”的辦理：

一、選址意見書只是劃撥的土地才辦；

二、關于辦理建設用地規劃許可證所需資料、經過按程序審批的該地塊的詳細規劃（由具有規劃資質的編制單位出圖）2、發改委立項，只需寫個報告，批了就行了 3、項目的環境影響評價審批（環保局）4、與國土局簽訂的土地出讓合同

5、地塊的紅線圖。應由有測繪資質的單位出具現狀圖，在現狀圖的基礎上畫紅線圖，可以是規劃科直接畫。

三、關于建設工程規劃許可證所需資料 1、申請表及申請報告

2、申請人身份證明及經辦人法人委托書，法人身份證，組織機構代碼，開發資質； 3、經效驗的土地使用權屬證明及宗地圖

4、經效驗的建設用地規劃許可證復印件及紅線圖

5、經批準的規劃條件（拿投標書時里面有幾個數字），土地出讓合同

6、經批準的修建性詳細規劃，定位圖，豎向圖。（一般由市長審批，定位圖、豎向圖在詳細規劃中）

7、需要相關行業主管部門審查的審批意見（發改委、環保局、圖審辦、人防）

8、經批準的建設項目單體設計方案和立面效果圖

9、建設工程規劃咨詢報告（有資質的規劃咨詢中心出具）10、全套施工圖一份（含總平面圖）及電子文檔

房地產開發報建知識

一、什么叫做房地產 是房產和地產的統稱。

二、土地使用權的概念

1、行政劃撥方式（政府，土地使用權，無償，使用者）

2、地產轉讓方式（買賣、贈與等）

3、政府出讓方式： 1）招標：

招標就是指在一定范圍內公開貨物、工程或者服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規定程序從中選擇交易對象的一中市場交易行為。招標的方式：①公開招標；②邀請招標 招標代理：

招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。

招標代理機構是依法設立從事招標代理業務并提供服務的社會中介組織。招標出讓程序：

A.市國土局制定出讓土地招標方案，報經市政府批準發布招標公告；

B.有意投標人到指定地點購買土地使用規劃、投標須知、土地投票書、土地使用合同書文本及其他有關文件；

C.市國土局向有意投標者解答有關出讓土地法規及出讓有關問題；

D.投標者在規定的投標截止日期前繳納保證金，并將密封后的投標書投入標箱； E.市國土局組織有關部門組成評標委員會，主持開標、評標、決標工作；

F.對有效標書進行評審，市國土局向中標者發出中標證明書，未中標者由市國土局退還保證金；

G.中標者在規定時間內與市國土局及市政府賦予土地出讓職能的土地管理部門簽訂土地出讓合同，并繳納定金；

H.中標者按合同規定支付全部出讓金后，到市國土局辦理土地使用權登記，領取土地使用證。2）拍賣：

拍賣是以公開競價的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。拍賣方式的特點：

①通過拍賣的形式進行買賣而轉移拍賣標的物； ②最高應價者獲得標的物； ③拍賣行業具有中介服務性質。拍賣方式的程序：

A.市國土局制定出讓土地拍賣方案，報經市政府批準后，發布拍賣土地公告； B.市國土局向競爭者提供土地使用合同書文本，土地使用規劃及其他有關文件； C.驗證競買者資格，發放標牌；

D.市國土局主持拍賣競買，簡單介紹拍賣地塊情況，宣布拍賣起價； E.競買者舉牌應價；

F.競買獲勝者按土地出讓合同規定，在付款時限內向市國土局及市政府賦予土地出讓職能的土地管理部門付清全部土地出讓金；

G.競買獲勝者付清全部土地出讓金后30日內，到國土局辦理土地使用權登記手續，領取國有土地使用證。3）掛牌 掛牌出讓是指出讓人發布掛牌公告，按公告的期限將擬出讓宗地的交易條件在制定的土地交易場所掛牌公布，接受競買的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。掛牌出讓方式的特點： ①公開公正公平

②時間長，允許多次報價，有利于投資者理性決策和競爭 ③操作簡單，便于開展工作

④有利于土地有形市場的形成和運作。土地掛牌出讓的程序：

A.發布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點；

B.出售掛牌文件：在掛牌公告規定時間內出售掛牌文件，并組織現場勘探；

C.受理競買申請：在掛牌公告規定時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明、法定代表人身份證復印件辦理競買申請，繳納競買保證金；

D.審查掛牌資格：根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信記錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動；

E.掛牌：在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報價，更新現實掛牌報價；

F.揭牌：在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，竟得與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金；

G.公布成交結果：掛牌活動結束后10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還競買保證金。

（三）關于土地

一、土地分類：

A、按照開發利用：生地和熟地；

B、按照建筑功能：建筑用地和非建筑用地；

C、按照用途：居住用地（住宅建筑物及其配套設施所占用地）、商業服務用地（各種商店等占用的地）、工業用地（獨立設置的工廠等用地）、倉儲用地（指國家、省及地方的儲備、中轉等用地）、市政公共設施用地（自來水廠、供熱中心等用地）、交通用地（公路、鐵路、民用機場）、綠化用地（公園、動物園、植物園等）、特殊用地等； D、按照國家土地利用總體規劃制度分：農用地、建設用地和未利用地。

二、怎么體現土地的所有權和使用權？ 土地使用年限：指國家將土地使用權出讓給土地使用者，雙方約定土地使用者可以使用的年限。

1）土地使用權出讓年限： A、居住用地70年；

B、工業用地、教育、科技、文化衛生、體育及綜合或其他用地50年； C、商業、旅游、娛樂用地40年； 2）土地使用年限到期后如何處理： A、國家有權無條件的收回該土地；

B、建筑主體經質控部門檢驗后不屬危房：

C、項目的存在不影響城市規劃，不影響市容，只要向政府繳納土地出讓金可以繼續使用。

三、房地產市場 A、一級市場：以土地為主體（亦稱土地市場、土地交易市場）；

B、二級市場：開發商獲得土地后，投入一定的資金建設，通過有償或贈與將產權轉賣給需求者（新建商品房的買賣市場）；

C、三級市場：房屋在消費市場的在此流通，包括：買賣、抵押、轉讓、租賃（二手房）；

四、零散的名詞概念

1、生地：是指可能為房地產開發與經營活動所利用，但尚未開發的農地和荒地，一般該類土地離城鎮較遠，無市政基礎設施，未開發利用。

2、熟地：是指已完成市政基礎設施建設的土地，達到“三通一平”或“七通一平”施工條件的土地。

3、三通一平：水通、電通、路通和場地平整。

4、七通一平：水通（給水通和排水通）、電通、路通、訊通、氣通、暖通、郵通和場地平整。

5、飛地：又稱插花地，指土地所有權人或者使用權人的土地部分或全部被他人土地包圍的。

6、毛地：主要是城市中需要拆遷而尚未拆遷的土地，即已用地上建筑物及附屬設施的、將被改建的土地。

7、宗地：是地籍的最小單元，是指以權屬界線組成的封閉地塊。

8、土地級別：是指根據土地利用價值及所處的地段繁華程度的不同而劃分的土地等級。

9、炒地皮：是指對到手的土地使用權進行的轉售，常指土地投機商在對某地段土地與其地價呈上漲趨勢的評估的前提下，買下地皮（即土地使用權），等到地價達到預期價位才出手牟利，以獲得囤積土地的高利潤行為。

10、三區六線

“三區”：是指鎮域范圍內確定的不準建設區（區域綠地）、非農建設區（城鎮建設區）、控制發展區（發展備用地）三大類型地區的規模和范圍。

用地紅線：是指圍起一塊土地的坐標點的連線，線內的地塊就是取得使用權的土地范圍，一般用紅線標識。

但在實際實施中，一般要“退紅線”，即在紅線基礎上再向內退讓一定距離作為緩沖帶，各地規定的具體數字不同，主要是為了以后城市的發展考慮，退讓部分不得占用，但同樣要算在用地面積內。

建筑紅線：是指建筑控制線，是建筑物基底位置（外墻、臺階等）的界限，任何臨街的建筑物或構筑物不得超越此界限。

城市黃線：是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界限。

城市藍線：是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界限。

城市綠線：是指城市規劃的綠地范圍，此范圍內只能進行綠化，不得改做它用。

城市紫線：是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區及省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區保護范圍界限。

11、各類面積概念：

建設用地面積：也稱總占地面積，是指城市規劃部門確定的建設用地范圍的水平投影面積，不包括代征用地。

總建筑面積：也叫展開面積，是指建筑物各層水平投影面積的總和。小區總建筑面積：是指小區內住宅、公建和人防地下室面積總和。建筑基底面積：是指建筑物首層面積總和。

使用面積：是指建筑物中直接為生產或生活使用的凈面積，在住宅中也稱為“居住面積”。結構面積：指建筑物中各層平面中的墻、柱等結構所占面積的總和。

輔助面積：各層中為輔助生產或生活活動所占的凈面積總和，如樓梯、走道等。

公用面積：住宅的公用面積是指住宅樓內為住戶出入方便、正常交往、保障生活所設置的公共走廊、樓梯、電梯間、水箱間等所占面積的總和。開發商在出售商品房時計算的建筑面積存在公共面積的分攤問題。實用面積：它是建筑面積扣除公共分攤面積后的余額。居住面積住宅的居住面積是指住宅建筑各層平面中直接供住戶生活使用的居室凈面積之和。

凈面積：所謂凈面積就是要除去墻、柱等建筑構件所占有的水平面積（即結構面積）。一般作為衡量居住水平的面積指標。

計租面積：作為計算房租的面積。在住房制度改革中，作出統一規定，住宅用房按使用面積計算，包括居室、客廳、衛生間、廚房、過道、樓梯、陽臺（閉合式按一半計算）、壁櫥等。非住宅用房按建筑面積計算。容積率：容積率是建筑總面積與建筑用地面積的比。例如，在1萬平方米的土地上，有4000平方米的建筑總面積，其容積率為0.4。

得房率：得房率是指套內建筑面積與套（單元）建筑總面積之比。套內建筑面積=套內使用面積+套內墻體面積+陽臺建筑面積。套（單元）建筑面積=套內建筑總面積+分攤的公用建筑總面積。

開間：住宅設計中，住宅的寬度是指一間房屋內一面墻皮到另一面墻皮之間的實際距離。因為是就一自然間的寬度而言，故又稱開間。住宅開間一般不超過3.0米~3.9米，磚混結構住宅開間一般不超過3.3米。規定較小的開間尺度，可縮短樓板的空間跨度，增強住宅結構整體性、穩定性和抗震性。開間5米以上，進深7米以上的大開間住宅可為住戶提供一個40~50平方米甚至更大的居住空間，與同樣建筑面積的小開間住宅相比，承重墻減少一半，使用面積增加2%，便于靈活隔斷、裝修改造。

建筑密度：也稱建筑覆蓋率，是指建筑基底面積占建設用地面積的百分比，它反映的是一定用地范圍內的建筑密集程度。

進深：進深在建筑學上是指一間獨立的房屋或一幢居住建筑從前墻皮到后墻壁的實際長度。進深大的住宅可以有效地節約用地，但為了保證建成的住宅可以有良好的自然采光和通風條件，住宅的進深在設計上有一定的要求，不宜過大。目前我國大量城鎮住宅房間的進深一般要限定在5米左右，不能任意擴大。

套內面積：套內面積俗稱“地磚面積”。它是在實用面積的基礎上扣除柱體、墻體等占用空間的建筑物后的一個內容空間的概念。動既有章可循，也有利可圖，吸引居民和機構投資住房租賃市場。

公攤面積：商品房分攤的公用建筑面積主要有兩部分組成：1.電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備室、公共門廳和過道等功能上為整樓建筑服務的公共用房和管理用房的建筑面積； 2.各單元與樓宇公共建筑空間之間的分隔以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的50%。竣工面積：竣工面積是指竣工的各幢房屋建筑面積之和。房屋建筑的竣工應是按照設計要求全部完工，經驗收合格的建筑。公用建筑面積分攤系數：將整棟建筑物的公用建筑面積除以整棟建筑物的各套套內建筑面積之和，得到建筑的公用建筑面積分攤系數。

共有建筑面積：房屋系指各產權主共同占有或共同使用的建筑面積。

銷售面積：為整幢商品房的建筑面積（地下室作為人防工程的，應從整幢商品房的建筑面積中扣除）。------商品房按“套”或“單元”出售，其銷售面積為購房者所購買的套內或單元建筑面積（以下簡稱套內建筑面積）與應分攤的共有建筑面積之和。輔助面積：輔助面積是指住宅建筑各層中不直接供住戶生活的室內凈面積。包括過道、廚房、衛生間、廁所、起居室、貯藏室等。征地補償標準：是指在市鎮行政區的土地根據政府總體規劃確定的用地范圍內，依據土地類型、土地年產值、土地區位登記、農地用等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活水平保障等因素，再依據片區劃分用于征地補償綜合計算的標準。拆遷補償標準的調整由市縣人民政府公布。我國法律規定各地政府應根據經濟發展水平。當地人均收入增長幅度等情況，每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標準已超過規定年限的省份如未及時調整，將不予通過用地審查。各類具體的價格補償標準由區縣物價局依據當地經濟水平和人均收入水平等情況進行定價。征地補償費用項目：

1、土地補償費：用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。

2、青苗補償費：用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費：用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所有人支付的一種補償費用。

4、安置補助費：用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。