第一篇：國家級自然保護區巡護制度

XXX國家級自然保護區

管理局資源巡護管理制度（試行）

為了加強和規范黑龍江三江國家級自然保護區資源管理的巡護檢查工作, 更好地履行保護管理職責，提高野外巡護管理工作的質量和水平，有效保護轄區內野生動植物資源和生態環境的安全，根據國家對自然保護區資源保護與管理的相關法律、法規及規定，結合本區實際，特制定本制度。

第一條：保護區管護人員（局屬職工和協管員）從事自然資源野外巡護檢查工作及相關活動適用于本制度。

第二條：保護區自然資源巡護檢查工作的主要任務是：

（一）遵守巡護制度，明確監管范圍，認真履行職責，嚴格按照指定的巡護路線做好巡查。通過對固定巡護線路和臨時巡護線路的檢查，按照人為活動對自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關數據；

（二）建立健全管轄區自然資源數據庫，動植物資源監測，記錄珍稀植物的發現、生長變化情況，分析野生動植物種群數量和分布，預測資源變化趨勢；

（三）加強巡查管護，嚴格責任區內自然資源管理，加強安全防范，及時發現、制止、報告破壞自然資源的行為，協助上級部門查處破壞自然資源的案件；

（四）做好社區資源保護宣傳工作，增強社區群眾參與

巡護中的技術性問題，綜合分析巡護報告，編寫每月的資源保護工作報告（月報）。

巡護員是自然保護區保護隊伍的主體，是保護區巡護的具體工作者，是資源管護的直接責任人，必須嚴格按照巡護計劃規定的時間、地點、路線、內容認真做好巡護工作。

巡護員的職責包括：巡護、報告、林政執法、防火、觀察、監測、保護設施的維護、社區共管及領導交辦的其他工作。

第五條：管理局在每年度春、秋兩季，組織相關人員對全區自然資源和生態環境保護工作，分別進行一次全面的巡護大檢查，并將檢查情況統計匯總后，作為年度對管理站自然資源巡護檢查目標考核的依據。

管理站每月對本轄區自然資源的全面巡護檢查不得少于1次，每次檢查的結果作為管理站對所屬管護人員實施考核的依據。

第六條：管理站所屬管護點、管護責任區，要以月和季度為時段，在各時段結束后的5日內，將各自區域的巡護檢查情況進行匯總統計，向管理站提交本轄區自然資源巡護檢查報告。

各管理站以半年和全年為時段，在各時段結束后的7日內，將各自范圍巡護檢查情況進行匯總統計，向管理局提交本轄區自然資源巡護檢查報告。

任區的巡護檢查記錄，并報所屬負責人簽署意見。

第十一條：管護人員要按照各自的職責，及時地調查處理所發現的問題，并將處理結果依次向上一級管護組織報告，不得推逶拖延、隱瞞不報。

凡屬重大事項，需要向上一級報告或請求協助的，應當及時匯報情況，并積極調查處理。當發生開墾、砍伐、盜獵、火災等重特大事件時，由管理局協調組織人員進行抓捕、清理和撲救。

第十二條：管護人員要必須按時、按要求完成規定的巡護檢查工作任務，因特殊原因無法完成時，應上報所屬負責人同意后順延完成，否則按有關規定處理。

第十三條：管護人員必須要按設定的線路進行巡護檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護線路，在巡護檢查中，要仔細觀察和記錄巡護中發現的情況，認真填寫巡護檢查記錄。

第十四條：管護人員必須如實填寫各種記錄數據，嚴禁弄虛作假，捏造數據記錄；要遵守工作紀律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴格履行請銷假手續。

第十五條：管理站要負責對所屬管護人員各項巡護工作任務的完成情況進行檢查，認真開展管護人員業務技能培訓，指導、檢查管護點及管護責任區的工作。

凡管理局要求填報的林業行政案件、野生動物調查等報

第十九條：保護區自然資源巡護檢查目標考核的扣分項，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發現的問題為依據。扣分標準見《黑龍江三江國家級自然保護區資源管護考評量化評估表》。

第二十條：本制度由黑龍江三江國家級自然保護區管理局負責解釋、修改完善。

第二十一條：本制度自下發之日起施行。

護區的有效保護具有十分重要的作用，是自然保護區巡護人員的主要職責。

巡護的目的：一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護區的保護規章得以有效實施；二是監測自然保護區生態系統、物種及人類活動的變化趨勢；三是向人們展示保護區的存在，以及保護工作人員對保護工作的興趣和認真負責的態度。

巡護的作用

巡護對于自然保護區的有效保護具有十分重要的作用。通過巡護，可以及時地發現和制止非法活動，如開墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護區邊界的完整性，制止群眾違反保護區的規定；保證保護區的重要地帶，如核心區不受人為干擾。巡護是一種間接的對群眾進行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護區工作人員在積極維護保護區的完整性。此外，在巡護過程中，還可收集野生動物種群、生境、物候等方面的資料，對保護區生態系統及物種的變化進行長期的監測，為保護區的管理提供決策信息。

巡護員的職責

巡護員是自然保護區保護隊伍的主體，是自然保護區保

巡護線路的選設

1、固定巡護線路的選設：固定巡護線路就是在區內選擇比較穩定的，具有代表性生態系統的，巡護人員要定期進行巡護的路線。選設時不僅要保證巡護員巡護時的安全，最重要的是要貫穿轄區一定范圍區域，達到巡護的目的。這種巡護路線沒有上級的批準，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節，要按規定的時間去巡護。

2、機動巡護線路的選擇：機動巡護線路就是除固定巡護線路以外的巡護路線。它是機動靈活的，可以根據轄區內的地形、資源、人為活動、野生動植物棲息生長等情況來隨機布設。在巡護時，只是體現局部地域自然資源消長、人為活動等情況。它可以根據不同的季節、野生動物活動繁衍時期、野生植物生長消亡時間及人為活動等情況，自行制定巡護時間和巡護次數。

3、監測樣線的選設：監測樣線就是根據不同類型的科學研究，因科研調查的需要，在區內選設相對固定的線路。它是根據監測對象的情況，制定科學的、適時的巡護方案。這要根據不同年份，季節氣候的變化，科學的制定巡護時間和次數。

巡護前的準備工作

1、巡護人員的分工：巡護時要求至少兩人以上，其分

填寫標簽掛牌并放入標本盒保存。對不認識的動植物，可以就地請專家鑒別或把照片發布在網上，請有關專家來鑒定。

巡護總結報告

為了全面了解、掌握轄區內的自然資源動態，以巡護單位為基礎，按月或季度定期作出階段性書面總結報告。一是便于更好的總結經驗，發現巡護管理工作中存在的問題。找出不足，促進巡護管理的發展。二是更好的為科研調查提供可靠的第一手資料。同時，也便于上級領導的檢查、指導工作。

日常巡護應該有計劃地覆蓋部分周邊地區、所有進入保護區的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護站、管護點、駐地的距離，路線不宜太長，除特殊情況外，最好當天能夠返回或到達中途哨卡。將較長的巡護路線分成若干段，有利于準確記錄數據采集的地點。巡護路線的安排可考慮讓兩個巡護隊能在某一地點匯合、交換情況，然后再返回駐地。

每一個保護區都應劃分為幾個巡護區，每個巡護區又可劃分為幾個不同的巡護片，應該將標準的巡護路線在地圖上勾畫出來，并標上編號。巡護員應定期沿這些巡護路線做日常的巡護。

此外，巡護員還要進行稽查巡護，這種巡護是不定期、不定線的，是根據獲得的信息來安排的，因此，這種巡護的時間和路線不能被違反者所預測。

管護站的領導要負責為巡護員制定巡護計劃，并親自帶領巡護員進行巡護。

3、巡護記錄的設計

巡護記錄應提供3個方面的信息：

——基本情況，如天氣、河流的水位、火災、水災、旱災造成的痕跡等；

——遇見野生動物的情況，如數量、痕跡、尸體、幼仔的數量與身體狀況等；

夠的時間在野外巡護。巡護員還應參與巡護計劃的制定，發表建議。每一巡護小組必須有一名組長，每一巡護組至少要由兩名巡護員組成，以防意外事故的發生，同時也是執法程序的需要。出發前，應該給巡護員下達明確的書面任務，以便讓他們清楚本次巡護是什么形式的巡護。

5、時間安排

巡護計劃應明確規定日常巡護的時間次數。日常巡護的時間應是相對固定的，每條路線每周應進行一次巡護。稽查巡護的安排應根據實際情況進行。一般在旅游旺季、生產季節、狩獵季節、防火季節應加大稽查巡護的力度。

6、工具用品的準備

巡護計劃應列出巡護所需的物品，并安排人員和經費，購買欠缺的物品。在巡護任務較松的季節，安排人員，檢查維護野外用具，以保證巡護時所有用具處在良好狀態。

7、檢查監督及獎懲辦法

巡護計劃必須規定檢查監督和獎懲辦法，以保證巡護計劃的順利實施。首先應相信巡護員能夠盡職盡責地完成巡護任務，以獎為主，懲罰為輔。無論檢查監督，還是獎勵、懲罰，都是為了把巡護工作做好。檢查監督的內容主要是：看巡護員填寫的巡護記錄是否正確完整，是否做了巡護筆記，是否按原計劃到達了某個指定地點等。實際上，每天完成巡護后，將巡護員填寫的巡護記錄收回整理，即可完成檢查監

7的。這些報告不僅是巡護員工作的證明，而且還可能為將來的某個法律程序提供證據，為未來保護計劃和管理措施的制定，為管理效果的評價和趨勢的監測提供所需的信息。這些報告提供的信息還可構成生物資源清查和監測的重要信息。

管護站的領導應好好保存巡護記錄和其他信息，每月一次將這些信息報送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對巡護員工作的肯定和鼓勵，將極大地提高他們收集信息的積極性。

將巡護員在巡護過程中填寫的記錄和筆記整理后，以統計圖表的形式一目了然地反映出來，也會大大地提高巡護員收集信息的積極性。這些圖表應反映出每一片區每年或每月人為非法活動的痕跡和頻率、野生動物的活動痕跡和頻率以及其他一些具生物學興趣的現象如樹木的開花與結果等。

為了將有關的信息很方便地提煉出來，應使用數據收集記錄。巡護時，邊觀察，邊填寫。巡護記錄中應記錄各種非法活動的痕跡、野生動物活動的痕跡、特殊植物開花結果的時間以及其他有特別興趣的生物學現象等。巡護記錄中的數據應能很容易地繪制成年度或月變化的直方圖，并能在不同的區域之間進行比較，最終形成反映自然保護區發展變化的直觀圖表。

管護站的領導應根據巡護員收集的信息，每隔一段時間向保護區領導提交一份較正式的報告，匯報他所負責地區的

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第二篇：國家級公益林管護人員巡護制度

國家級公益林管護人員巡護制度

一、由縣（市）林業主管部門或管護實施單位劃分責任片區，制定巡護路線。管護人員要嚴格按巡護路線進行巡護。

二、認真安排每個工作日的巡護路線，重點管護期每月巡護25天以上，一般管護期每月巡護15天以上。每月至少將責任區巡護二遍。

三、巡護過程中要做好巡護記錄、詳細記錄當天的起止巡護路線、發現的人畜活動情況、森林資源變化情況、野生動物活動情況等內容。

四、嚴格檢查進入責任區內的車輛和人員，對開墾林地、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、幼林地、封育區放牧等行為要堅決制止；并及時向主管部門報告。

五、做好森林防火和林業有害生物的監測調查及預防工作，發現火情要及時采取有效措施撲救，并立即報告主管部門。發現林業有害生物危害情況及時上報。

第三篇：羅山國家級自然保護區

羅 山 國 家 級 自 然 保 護 區

森林防火指揮部辦公室文件

羅山管理局2009年森林防火工作總結及

2010年工作要點

2009年，保護區森林防火工作在自治區防火辦的正確

引導下、在管理局各級領導的高度重視以及各科室、各管理站的通力協助下，在氣候異常干燥、全區森林火災多發、保護區森林資源管護壓力較大的形勢下再次經受住了考驗，保持了連續59年無一般森林火災發生的成績。現將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強防火值班工作,落實責任,堅持做好信息報送

工作。自年初以來，管理處防火辦嚴格按照自治區防火辦要求，精心安排了“春節”、“五一”“十一”期間的防火值班，認真執行防火戒嚴期主要領導親自帶班、值班人員24小時

值班制度。同時，要求帶班領導和值班人員必須如實填寫當日值班記錄，防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示，認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內每天17時前通過森林防火網向自治區防火辦報告當天值班情況)和火災信息統計月報制。通過公安金盾網、自治區防火網等平臺實現了防火信息準確、及時的接受與報送工作。

（二）積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區林業局防火辦的要求，積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案，協調各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學校、集市、保護區周邊的鄉村鎮進行全方位的森林防火宣傳。

（三）不斷加強火源管理工作。加大森林火災隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護區對各管理站和護林點的人員及物資進行統一調度和周密部署,及時掌握全山防火形勢。“清明”節期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規措施，在各重點路口和地段設置檢查人員和看守人員,堅決杜絕外來火源入山,對出入人員進行實名登記并派人跟隨監管,用GPS對墳頭進行定位記錄，全面掌握保護區內的墳

墓數量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責任書的同時做好墳墓的定位看守工作,嚴禁在保護區內燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據地形因地制宜的開展防控工作,設立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導他們遵守法律法規愛護森林資源.防火戒嚴期內,認真組織人員對保護區內存在隱患的部位和可能出現問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告，確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

二、存在的主要問題

一是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關部門的足夠重視。目前退耕林地已環繞到天然林區邊緣地帶，如果管理不善發生火災，極易燒入天然林區引發森林火災。二是防撲火應急預案在實踐的基礎上還有待于進一步完善，受認識水平和現有條件的局限，火災隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發生森林火災，致使一些干部群眾，對防火工作產生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

三、2010年工作要點

一、認真執行森林防火責任制。加強領導，明確職責，嚴格按照防火責任制的相關內容開展各項工作，形成山有人管、林有人護、責有人擔和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

二、嚴格執行各項防火制度。執行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業撲火隊管理等制度，用制度保障安全；采取多種形式開展防火宣傳，突出宣傳實效；戒嚴期內執行領導帶班、值班人員24小時值班，并做好值班記錄；加大巡護了望力度，消除盲區盲點；加強火源管理，重點監管癡呆傻人員，杜絕閑散人員入山，尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理，必要時移交當地公安機關；積極排查，及時消除火災隱患，創建平安溝、平安路、平安點、平安站；對撲火工具進行定期檢查，及時維修和補充，保證能用夠用好用；加強專業撲火隊伍演練，提高預防和撲救火災能力，努力確保森林資源安全。

三、完善撲火預案。學習借鑒區內外森林防火工作的先進經驗，結合保護區實際，修改完善防撲火預案，讓預案更科學、更實用、更具有可操作性，同時組織職工反復學習、討論和熟悉預案，做到有備無患。

四、定期召開護林防火聯防會議，有針對性地制定聯防公約，進一步明確和規定各聯防成員的權利和義務，互通有無、加強合作，全面構筑扎實的森林防火體系。

五、嚴格按照自治區防火辦的考核標準開展工作，沒有開展的工作要積極開展，已經開展的工作力求完善和創新。

第四篇：青銅峽庫區濕地自然保護區巡護管理制度

青銅峽庫區濕地自然保護區巡護管理制度

為切實做好青銅峽庫區自然保護區資源管理的日常巡護工作,特制定本制度：

一、庫區管理局資源管理科行使對本保護區巡護工作的檢查、監督職能。

二、巡護人員在巡護過程中應按巡護內容如實填寫“巡護記錄”，并上報管理局資源管理科，每周上報一次。

三、資源管理科隨時檢查、監督巡護實施情況；巡護員每年巡護時間不少于180 天。

四、巡護員是保護區巡護的具體工作者，是資源管護的直接責任人，必須嚴格按照巡護計劃規定的時間、路線、內容認真做好巡護工作。

五、巡護內容：

（一）制止和處理亂捕濫獵、亂砍濫伐、毀林開墾、毀路、毀橋、偷牧等破壞自然資源的行為。

（二）檢查護林防火、防凌汛工作，處理火災、凌汛隱患，查處火警、火災、凌汛事故案件。

（三）維護林區治安，保護自然保護區界樁、標志、宣傳牌和各種設施。

（四）動植物資源監測，記錄珍稀植物的發現、生長變化情況。

（五）完成領導交辦的其它任務。

六、有下列情形之一的，由庫區管理局視情節輕重、責任大小，給予扣發獎金、罰款、停薪待崗直至行政處分：

（一）巡護、宣傳不到位，防范不嚴，措施不得力造成轄區內發生重大毀林案件或者重大毀林案件1個月內不能發現、處理、上報的；

（二）在轄區內發生重特大獵殺案件或國家重點保護野生動物死亡案件不及時報告處理的；

（三）轄區內發生火警、凌汛不及時報告，造成較大事故的；

（四）不按巡護計劃規定的時間、地點、路線進行巡護的；

（五）填寫野外巡護記錄不認真、不完整、不規范、而三個月無能力改正或弄虛作假者；

（六）對巡護制度檢查監督不力，造成工作重大失誤的責任人。

第五篇：國家級自然保護區管理局文件

云

南 白馬雪山

國家級自然保護區管理局文件

白自保發?2008?33號

云南白馬雪山國家級自然保護區管理局

2008工作總結

2008年，在州委、州政府的堅強領導下，在省林業廳的指導下，在州林業局等相關部門的支持下，保護區管理局高舉中國特色社會主義偉大旗臶，緊緊圍繞迪慶“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”的經濟社會發展思路，以深入開展解放思想大討論為動力，認真落實科學發展觀，按照“努力把白馬雪山國家級自然保護區建設成為與國際接軌、國內一流，以滇金絲猴保護為重點、生物多樣性得到有效保護，人與自然和諧發展的生態文明示范區”的工作目標，同心同德，艱苦奮斗，創造性地開展工作，超額完成了年初制定的計劃及與州政府及其相關部門簽訂的目標責任，實現了保護區的科學管理和跨越發展。現將一年來的工作總結如下：

一、各項工作任務完成情況

（一）進一步采取各種有效措施，確保自然保護區生態安全

了準確、及時，年內未發生新的森林病蟲害。

4、迎戰特大雪災，千方百計保護和搶救滇金絲猴

今年的特大雪災，給滇金絲猴的棲息環境和保護區的基礎設施造成了重大影響。雪災發生后，保護區管理局迅速反應，一方面在第一時間自籌資金給滇金絲猴投食，這期間涌現了像余建華同志那樣與滇金絲猴一起“過年”的一批先進人物。另一方面，在投食搶救滇金絲猴的同時，連續四次向州政府、省林業廳及時匯報災情。3月1日至4日，國家林業局災情調研組一行7人，在中國野生動物保護協會秘書長楊百瑾、省林業廳廳長陳玉侯的帶領下，深入保護區調查了災情，救災款也及時到位得到了應急使用。使滇金絲猴平穩地度過了災害期。

（二）科研監測實現了跨越式發展，科研監測能力躍上了新臺階

1、由中國科學院動物研究所、瑞士蘇黎世大學人類學研究所與管理局共同開展的塔城片區滇金絲猴行為生態學研究取得初步成果后我局及時組建了專家組，應用其研究成果對塔城滇金絲猴種群成功地進行了人工干預分群，為滇金絲猴種群的擴大、數量的增加奠定了堅實的基礎。同時，應用局生態研究所完成的《塔城滇金絲猴食物、食性研究》成果，對響古箐的滇金絲猴種群啟動了人工輔助投食試驗研究。使科研成果開始轉化為強有力的科技支撐。

2、針對八十年代末從保護區葉日片區溢出的一個滇金絲猴種

種子植物800多種。啟動了集標本、數據、圖片為一體的植物標本信息庫，為實現植物標本數據化奠定了基礎。

（三）加快發展，全面推進白馬雪山國家級自然保護區野生動物救護站及基礎設施建設項目的落實

該工程是在州委、州政府的堅強領導下，在省林業廳的關心支持下，由白馬雪山保護區管理局牽頭，維西縣政府、州旅游局、州旅游投資公司全面配合，以滿足保護區野生動物得到有效救護的同時，將滇金絲猴展示給國民，讓人們更多的人了解和認知滇金絲猴為目的的“一物多用”的綜合性建設工程。在各方的配合下，僅用半年的時間，完成了該項目的《建設方案》、《項目建議書》、《可行性研究報告》、《初步設計》和《施工設計》的編制及報批。項目于6月12日開工。盡管該工程存在涵蓋學科多、技術要求高，工程點多面廣、地形復雜，施工區電力供給不正常，駐地村民對工程認知程度低，工期緊、任務重等客觀困難，但指揮部一班人及工程技術人員、施工隊伍克服了重重困難，放棄了節假日，日夜奮戰。目前，工程主體已全面完成，按時按質按量兌現了與州政府簽訂的目標責任，后續工程正在有序進行。整體工程已完成建設投資4000萬元。該工程的建設，將使保護區抗御自然災害的能力和對滇金絲猴及其它野生動物的救護能力有一個質的飛躍。同時，也將為滇金絲猴展示打下堅實基礎。

（四）創新宣傳教育形式，宣傳教育取得新的進展

（五）對外交流合作取得豐碩成果

1、在繼續鞏固和深化與中科院動物所、西南林學院、全國供銷合作社昆明食用菌研究所、全球環境基金、保護國際、世界自然基金會的合作關系的基礎上，又與中科院動物研究所國家動物博物館、北京動物園、國家林業局濕地和野生動物監測中心、中國山水、云南自然遺產和文化促進會、大自然保護協會等機構進行了廣泛的溝通、交流，達成了相應的合作意向，啟動了部分合作項目。如在中國山水自然保護中心、全球關鍵生態系統合作基金、世界自然基金會的支持下，在德欽甲卡、南仁、薩榮、葉日、通堆水、維西柯公等村共安裝太陽能104戶（套），在部分社區建立了活動中心和社區保護滾動基金，解決了部分人畜飲水困難，受益人數累計達7500人。

2、采取“走出去，請進來”的方式，有針對性地開展人才培養。⑴年內有三人分別被派往美國、澳大利亞、越南三國，就國家公園管理、自然保護區建設、野生動物保護等專題進行了學習培訓；安排1人到西南林學院接受美國德克薩斯州大學與西南林學院合作的社區共管、宣傳教育能力提高為重點的為期兩年的碩士學位的脫產學習。⑵以保護區項目、財務、旅游管理為重點，先后安排了12人（次）到北京、海南、成都、蘭州、貴陽、神農架、西雙版納等地區進行了學習培訓。⑶聘請社區管理、地理信息系統、動物、植物等領域全國知名專家對區內職工開展了巡護

由國家林業局調查規劃設計院主持，有國家林業局保護司、規劃院、中科院、林科院相關專家以及部分省廳業務領導參加的咨詢會議，我區的《實施方案》成為全國51個示范單位中進行首批咨詢的四個單位之一。

3、按照省林業廳的要求，全面完成了《云南白馬雪山國家級自然保護區生態旅游總體規劃》的修改完善任務。

4、云南滇金絲猴研究中心的前期工作全面展開。該項目已被省政府滇西北生物多樣性保護會議列入議事日程，在省廳保護辦的具體指導下，組織有關專家編制了《云南滇金絲猴研究中心建設方案》。該《方案》已由迪慶州政府主要領導、分管領導與省林業廳領導銜接和匯報，并已專題向國家林業局作了匯報。目前，云南滇金絲猴研究中心的報批已進入關鍵階段。

5、認真編制了《滇金絲猴人工投食試驗研究》、《德欽分局局址整體搬遷可性行研究報告》等15份項目課題報告，項目前期材料上報相關部門后大都有望得到落實。

6、在州法制辦的指導下，再次修改了《云南白馬雪山國家級自然保護區管理條例》，修改后的《條例》突出了如何用好、用活、用足國家賦予民族地區的法律、法規和政策，《條例》的早日出臺將為保護區的科學管理和跨越發展發揮有力的法律保障。

（七）強化基礎保障，夯實基礎條件

1、以三期工程建設項目啟動為契機，千方百計爭取上級的理

持用制度管人。不管是保密工作，安全生產，檔案管理還是工青婦的工作，都取得了較好的成績，全年未發生一起違法、違規的事件。

4、財務資金嚴格實行預決算制度，重大項目的招投標主動請紀檢、監察、審計提前介入，資金的管理和使用受到了省林業廳的好評。

雖然白馬雪山保護區管理局是新單位，但由于注重思想政治工作，群眾性的精神文明建設上了一個新臺階，各項工作成績突出，所以，在2008被州委命名為州級文明單位。

二、存在的困難和問題

（一）保護區的發展管理和現行的管理體制不相適應

1、保護區的財政供養原屬省級編制、省級財政供養，2005年下劃以后事業費、人員待遇有了大幅下降，嚴重影響保護事業的發展管理。

2、由于下劃，管理層級增多，對保護事業加快發展十分不利。

3、保護區管理局無穩定的保護管理經費來源，給持續有效管理帶來較大的困難。

（二）保護區現有人員編制無法適應工作所需，人少事多，超負荷運轉情況十分突出

現有的人員編制及機構的設臵僅能適應搶救性保護所需。自管理局建立以來，在省林業廳、州委、州政府的關心支持下，工