第一篇：赴廣西天峨縣林朵林場掛職學習考察報告

赴廣西天峨縣林朵林場掛職學習考察報告

福建省仙游溪口國有林場 吳清金

為了廣泛開展省際間的經驗交流，切實加強林場管理人才隊伍建設，根據中國林場協會沈會長的提議，從2007年起，正式啟動全國國有林場場長掛職考察學習活動。本人有幸作為首批掛職考察人員于2007年7月15日至2007年10月15日，掛任廣西壯族自治區天峨縣林朵林場副場長。掛職期間，本人嚴格遵守場規場紀，積極參加林場組織的各項活動，虛心學習該場先進的經營理念、科學的管理模式、超前的發展舉措、合理的產業布局，真實感受林朵林場改革發展穩定的豐碩成果。通過掛職學習，自己收獲很人，下面我就掛職考察期間的所見所聞、所學所思的情況總結如下：

一、總體概況

林朵林場位于桂西北天峨縣東部，場部距縣城2公里，距龍灘水電站12公里。氣候屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫20℃。充足的光照，豐富的雨水，加上肥沃的土壤，具備了發展林業的優越自然條件。該場始建于1955年2月，全場現有職工720人，其中在職職工559人，離退休職工161人。經過50多年來的艱苦奮斗，開拓進取，目前全場總面積已發展到14.5萬畝，有林地面積達13.7萬畝，其中商品林面積10.9萬畝，生態林面積2.8萬畝，森林總蓄積量已達127.8萬立方米，森林蓄積連年增長量5.4萬立方米，森林覆蓋率86％，林木綠化率為90.1％。在林朵林場發展過程中，尤以1995年至今的發展最為迅猛，期間森林總蓄積量增長38％；固定資產增長近5倍；林木資產增長36％。2006年實現全場經濟總收入3222.5萬元，與1995年同比增長了679.6萬元，其中二、三產業實現經濟總收入1359.3萬元，同比增長53.5％，占全場經濟總收入的42％，職工年人均經濟收入1.4萬元，與1995年同比翻了一番，先后榮獲自治區“文明小區”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國林業系統先進集體”、“全國國有林場管理獎”等稱號，被譽為廣西153個國有林場中的一面旗幟，成為了全國地方國有林場的典范。

二、基本做法

(一)重視后備資源培育，打牢林場發展基礎

林業是林場的主業。林朵林場始終把培育森林資源當作林場工作的主旋律，大力實施“林業穩場”戰略，通過統一規劃、統一工種價格、按類劃分質量標準，采取兩級管理(總場、分場)、一級核算的管理模式，對營林生產項目全部實行招標承包管理，推行造、撫、管一體化，分別不同樹種采取定期承包、借支投入、承包期滿按合同規定及技術要求驗收計酬的辦法，使營林生產出現了造林成活率高、林木保存率高、林分質量高的嶄新局面。同時認真實施科 1 技興場戰略，在生產、工作實踐中重視科學研究，先后有“大面積杉木一、二代連栽速生豐產林技術研究”、“杉木優良種源種子園高產穩產技術研究”、“大面積杉木低產林改造綜合技術研究”等3項研究成果榮獲自治區科技進步三等獎。適宜的自然條件和科學的培育，使林朵林場的成熟林中大、中徑材占94.4％，材質優良，已成為廣西重要的杉木用材林基地。在林種結構調整中，除穩住本土當家樹種杉木、馬尾松合理比例外，按適地適樹適竹原則，向基地化和規模化方向發展，至今已人工種植西南樺面積7280畝，毛竹面積7800多畝，八角面積1.83萬畝，水果生產基地面積達2600多畝，林場的六百水果場已經成為天峨縣月月有鮮果上市的典型的綠色天然果品基地，生產的沙甜柚、金桔、橺柑等16個品種在市場上供不應求。林種的布局經歷了由單一商品林向商品林、經濟林、生態林等多林種合理配置轉變。經濟收入實現了由單一木頭收入向木、果、竹等多元收入的目標邁進，極大地緩解了經濟增長對森林資源的壓力。如今，經過三代林朵人的艱苦奮斗，場境從南到北、從東到西，全部實現綠化，到處是茫茫林海，一望無際，蘊藏著充足的資源儲備。

(二)加強森林資源管理，促進林場穩定發展

在森林資源保護和管理上，林朵林場堅持以“依法治林”為核心，強化科學管理，嚴格執行森林采伐限額制度，確保森林資源的有效增長。一是嚴厲打擊和查處各種破壞森林資源案件，加大林業行政執法力度，強化林地林權管理，切實做到有法可依、執法必嚴，有效遏制了非法侵占林地現象，嚴格控制了非常規的資源消耗。二是狠抓護林防火工作，推行聯防群治和責任人追究制度，并實行責任連帶追究制度，嚴格按照林場有關辦法規定，采取總場分管領導、派出所干警、林政資源辦工作人員分別與各分場領導、治安防火員掛鉤，實行風險抵押金制度，以此增強責任感，切實做到一層抓一層，使林場已取得了連續27年無火災事故發生的驕人成績。案件查處率達100％，林區治安狀況良好。三是堅持按照森林采伐限額政策的規定，認真執行林木采伐管理制度，突出抓好源頭管理，全面實行伐中監督和伐后驗收制度，確保了森林采伐限額的嚴格執行，較好地維護了森林資源的安全。

(三)創新木材產銷模式，挖掘主業收入潛力

木材銷售收入是林場重要的財政支柱。長期以來，林朵林場嚴格執行采伐限額政策，堅持以“向管理要效益”、“向產品質量要效益”為目標，制定了一系列木材生產及銷售的管理制度。一是在木材生產中全面采取招投標辦法來確定承包者，明確規定木材生產管理以分場為主，總場有關科室組成質量檢查評定小組，依據木材生產技術規程及質量檢查評定標準相應作出質量等級評定、提出整改或處罰意見，確保木材生產按時、按質、按量完成。二是在木材銷售中供銷科根據合同要求，堅持執行先款先貨、款到發貨的原則，避免了木材賒銷現象的出現，確保了木材銷售收入及時歸庫。三是經常開展廉政教育，提高供銷人員拒腐防 2 變能力。四是經常性組織人員研究木材市場發展動態，精心策劃木材生產銷售新舉措，力求木材銷售價格取得新突破。

(四)深化內部制度改革，助推林場跨越發展

改革是企業發展的原動力。12年來，該場成功地進行了四次重大的改革，先后制訂、出臺了“林場經濟體制改革總體方案”、“林朵林場生產項目管理方案”、“財務管理內部分配及保障制度方案”、“林場職工自營經濟經營管理辦法”、“林場二、三產業經營管理方案”、“林場治安防火員及掛鉤責任人崗位管理暫行辦法”等相應配套方案，有力地推進了三項制度改革。在人事管理上實行全員勞動合同制，徹底打破原來干部、工人身份，統稱為林場職工，實行“公開、公正、公平競聘，擇優聘用”上崗機制，精簡機構5個，將管理人員壓縮到職工總數的15％以下，達到了精干高效的目的；在分配上打破“鐵工資”，實行崗位工資制，定崗定員，易崗易薪，把工資分配同職工的崗位職責、勞動技能、貢獻大小緊密結合起來，充分調動了廣大職工的工作積極性；在用工上引入招投標機制，以此來降低經營成本，提高管理成效。

該場還創造性地推行年度主要工作切塊分組負責制，并簽訂年度各切塊組目標管理責任狀。特別是該場還提出“四級聯管、質量掛鉤、責任追究”的管理辦法，人大提高了生產工作效率。通過深化改革，建立了一套符合場情、管理規范、責任明確、效益顯著的內部管理制度，為推進林場實現跨越式發展提供保障。

(五)注重產業結構調整，增強林場發展活力

抓好二、三產業的發展，對于拉動林場經濟的全面發展具有十分重要的意義。該場在二、三產業發展項目選擇上堅持“有所為，有所不為”的原則，重點圍繞優勢產業，社會化服務行業、群眾物質文化消費需求領域，以產業帶動、市場拉動為手段，整合人才、信息、資本等各種資源，做好做強第二產業，放手發展第三產業，成功地走出了一條具有林朵林場自身特色的二、三產業發展之路。該場已由單一的木材粗加工發展到今天的餐飲服務業、賓館、加油站、液化氣站、木材深精加工、種植養殖業等多業并舉的態勢。

二、三產業通過全方位改造調整，引進先進管理模式，按照“內抓管理，外抓市場，降低成本，提高質量”的思路，充分發揮自身優勢，明確職責分工，制定激勵政策，通過嚴格的管理和有效的調控，推動全場二、三產業形成工、商、貿、飲食全面發展，經濟效益大幅提升的現代型企業。

(六)建立股份經營機制，培植林場發展新的經濟增長點

林場現有干部職工700多人，如何讓這么多職工不僅能解決溫飽問題，還能共同致富奔小康，是擺在該場黨政工領導面前的一大課題。場領導班子經反復論證后，認為應及時轉變觀念，調整思路，轉換經營機制，發展優勢產業。決定緊緊抓住中外合作帶來的發展機遇和 3 根據花卉園藝業被列為廣西林業產業發展的八大優勢產業之一的有利時機，重點發展速豐桉和園藝花卉產業，籌辦了速豐桉和園藝兩個股份制運營項目，以此來增加職工的經濟收入。

在速豐桉生產基地營建方面，該場從長計議，科學決策，在管好林場現在森林資源的基礎上，又大膽提出“跳出林場辦林業，內外聯動促發展”的思路，陸續向場外、縣外承租荒山荒坡營造速豐桉8300多畝，并規劃五年內桉樹營造規模要達到3萬畝。

在花卉園藝項目開發方面，該場根據提高城鎮品位及建設社會主義新農村而帶來的對花卉園藝產品的旺盛需求，依托廣西北部灣開放開發，瞄準號稱中國羅漢松最適宜培植地的北海，富有遠見地以租賃期20年，租金48萬元向北海市林科所受讓了占地面積100畝、擁有3萬多株羅漢松的苗圃，建立了林朵花木場。目前已培植了羅漢松、秋楓、盆架子、發財樹、玉蘭、扁桃、紅豆杉、澳洲火焰樹等綠化園藝樹種，可望取得相當可觀的投資回報。

通過這兩大股份項目的成功動作，該場已基本形成“國有、集體、股份、自營”四輪齊動奔小康的新格局，為林場富強、職工富裕探出了一條可資借鑒的成功之路。

(七)扶持自營經濟發展，增加職工經濟收入

林朵林場絕大部分職工都能充分認識到發展職工自營經濟是深化林場改革和實施天然林保護工程的必然結果，又是新形勢下增加職工收入和解決國有林場經營困難的最佳選擇。為此，該場堅持按照《林朵林場職工自營經濟經營管理辦法》，組織職工加快發展自營經濟步伐，其發展模式分為工資經營型(工資地)和業余經營型兩種經營模式。

對工資經營型自營經濟經營中出臺了前所未有的優惠扶持政策，即林場把經濟果木林和采伐跡地分給職工經營50年，每人30畝至55畝不等，采伐跡地前6年由總場投資，收入歸職工個人，并鼓勵職工在自營經濟地建設基礎設施，林場無償扶持建房、修公路、架電線、建水池等資金，調動了職工發展自營經濟的參與性和積極性，職工自營經濟發展勢頭強勁?，F全場職工自營經濟地總面積已達1.86萬畝，其中：工資型自營經濟地總面積為1.71萬畝，業余型自營經濟地總面積為1450畝。經過精心組織，科學管理，職工自營經濟有了新的進步，2006年實現全場職工自營經濟總收入200.98萬元，比上年增長9.5％，占全場總收入的6.7％，從事自營經濟的職工實現年人均收入3383元(不含工資收入)，比上年增長3.6％，取得了職工自營經濟一年上一個新臺階的好成績，開始成為林場職工致富奔小康的亮點。

(八)強化理論業務培訓，著力提高職工素質

隨著社會的發展，改革的不斷深入，對新時期的干部職工教育培訓工作提出了更多更新的要求。

l、在培訓理念上實行大更新。一是樹立人才是第一資源的觀念，人才資源開發投入是收益最大的投入已在場領導層形成共識；二是樹立素質教育的觀念，把學習力、創造力的提升 4 作為培訓職工的重要任務；三是樹立終身教育觀念，實現學習工作化、：工作學習化，不斷提高自己，以造就出一大批“專家型”、“實踐型”和“管理型”干部。

2、在培訓方式上實行人轉變。一是對不同層次、不同類別、不同崗位的干部職工開展不同的培訓，做到因人施教、因才施教。二是注重把理論學習與實際操作技能相結合，在加強基本理論教育的同時，業務教育培訓重點放在業務知識的運用和工作能力的提高上。三是根據行業性質和形勢發展的要求，不斷創新教育培訓形式，激發干部職工參與培訓教育的熱情。2007年7月28日，該場以“講文明、促和諧”為主題，舉辦領導與干群和諧輔導班，邀請河池市黨校教授授課，圍繞領導者的自我和諧與干群和諧兩個方面的內容來為干部職工講述了一場生動的和諧文化知識，使該場提倡共建共享和諧文化的氛圍日益濃厚，構建平安和諧新林朵的愿望日益高漲。

三、主要經驗

一是場班子團結務實，開拓進取是林場發展的重要保證．工作好不好，關鍵看領導。長期以來，該場領導班子成員之間既分工明確，又通力合作，相互支持，相互配合，始終堅持“以林為本，合理開發，綜合利用，全面發展”的辦場方針。以發展為第一要務，以提高林業三大效益為出發點，以調整林種產業結構和轉換經營機制為突破口，以爭創一流業績為奮斗目標，不斷深化改革，優化林業結構，強化內部管理，各項工作呈現良好的發展態勢，為創建功能復合型和產品多樣化的林場探索了路子，積累了經驗。

班子強不強，關鍵看班長。該場場長李新田同志從一名退伍軍人到一家大企業的主要領導，能夠把軍隊的優良傳統和作風帶到林朵林場，敢為人先，銳意改革，在困難面前從不低頭，為林朵林場事業的鞏固發展壯大作出了巨大的貢獻，贏得了全場干部職工的衷心愛戴和熱烈擁護。12年來，在李場長的引領下，該場發生了巨大的變化，林場綜合實力進一步增強，職工經濟收入進一步提高，三個文明建設水平進一步提升，正逐步向“生態、富裕、文明、平安、和諧”的小康林場邁進。

二是以林為本，多元發展是林場發展的方向．長期以來，典型的“木頭經濟”使國有林場經濟基礎薄弱。在國家實施林木采伐限額，特別是在全國木材市場疲軟的不利情況下，林朵林場經濟曾一度陷入危機。為擺脫困境，走出低谷，以李新田為班長的領導集體痛定思痛，始終堅持“以人為本，以林為主，生態優先，分類指導，持續發展”的辦場理念，積極圍繞市場變化，緊緊抓住西部大開發和國家重點工程項目一一龍灘水電站建設的大好機遇，大膽提出“山上面向全國林業搶市場，山下圍繞龍灘電站拓市場”的工作思路。山上著力在“林”字做好文章，注重林業保護與發展并舉，全面實施生態林、商品林、經濟果木林工程建設，同時堅定不移地鼓勵職工發展自營經濟，使之成為林場職工致富奔小康的重要渠道。山下著 5 力發揮自身優勢，大力引進資金和項目，發展木材深精加工業，種植養殖業和飲食服務業，拓寬林場增收渠道，使林場逐步實現山上林子旺盛生長，山下多種經營強勁發展，多業并舉協調發展的良好效果。

三是健全制度，強化管理是林場發展的保障。隨著改革的深入與發展，把林場的發展和管理水平的提高建立在健全制度的基礎上，制定和完善各種規章制度以及養老、醫療、工傷、失業保險辦法等一系列改革方案。堅持以制度約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人。2000年初，該場提出“嚴場紀、樹場風、振場威”的精神文明建設工作思路，把責任直接落實到人，并與經濟掛鉤，形成縱橫交錯，一級抓一級，層層抓落實的工作體系，從而調動了各方面積極性。

四是注重教育，內強素質是林場發展的關鍵．林朵林場的思想政治教育工作和業務培訓，場領導常抓不懈，堅持樹立“三不變”的觀念，即強調思想政治教育工作和業務培訓的目標不變；堅持不懈抓思想政治教育工作和業務培訓的任務不變；不斷提高思想政治教育工作和業務培訓的質量和水平的要求不變。切實抓好職工思想政治和品德修養教育、林業形勢教育、科學知識教育、職業技術教育，做到以正確輿論引導人，以先進文化影響人，以先進典型激勵人，以規章制度管理人。通過多種形式，開展創“文明分場、文明科室、文明產業單位、文明家庭、文明職工活動及紀律作風整頓和警示教育活動等，引導職工堅定了理想信念，樹立了發展意識和創新意識，增強了加快林場發展的緊迫感、責任感和危機感，職工隊伍整體素質進一步提高。

五是干群一心，形成合力是林場事業發展的基礎。人心齊，泰山移。多年來，該場堅持以思想政治教育和業務技能教育為職工素質教育工程的兩大抓手，不但內強了素質，外樹了形象。現在全場干部職工都能自覺地把愛國、愛場和愛崗、愛本職工作聯系起來，倡導團隊精神、敬業精神和奉獻精神已蔚然成風，從而使該場精心培育的蘊含著“艱苦創業、嚴謹治場、團結務實、敢為人先、科學管理、和諧發展”的林朵精神，發揚光大，激勵了一代又一代的林朵人，同時，堅持以企業文化陣地為依托，經常性舉辦歌詠比賽、山歌會、知識競賽、體育比賽、職工技術比武和崗位練兵比賽等活動，豐富了職工的業余文化生活，極大地增強了企業的凝聚力和向心力。

六是實施遠景規劃，打造現代林場是林場發展追求的目標．為使林朵林場能夠保持已有發展的良好勢頭，繼續創新發展、努力實現2020年進入小康社會目標，該場從打造現代林場戰略高度，抓住大好形勢，提出符合本場實際的新世紀初“439”發展規劃。內容包括：一是實施“四大工程”；二是實現“三步走”戰略目標；三是采取“九條保障措施”?！八拇蠊こ獭笔侵干鷳B林工程，商品林工程、經濟林工程、二三產業工程?！叭阶摺钡哪繕耸侵傅?6 一步到2010年職工人均年收入達3萬元，第二步到2015年職工人均年收入達6萬元，第三步到2020年職工人均年收入達10萬元以上?！熬艞l保障措施”是“三步走”目標實現的關鍵舉措。該場實施“439”發展規劃3年多來，生態林工程管理規范有序，生態效益顯著；商品林工程經營效益大幅度提升，經濟實力明顯增強；經濟林工程不斷出臺優惠政策，發展潛力巨大；

二、三產業工程努力挖掘自身優勢，盡可能多地占領了以服務業和加工業為主的市場份額，取得了實施“439”發展規劃的初步成效。

四、啟示與建議

通過學習考察，本人開拓了視野，震撼了心靈，思想上得到了許多啟迪，真切地感受到林朵林場能夠始終站在國有林場改革發展的最前列，牢牢把握改革發展的主動權，已成功地把林場打造成全廣西153個國有林場的一面旗幟，成為全國地方國有林場的學習楷模，有其許多鮮活的經驗和前瞻性的創舉。下面本人想以林朵模式來比較溪口林場的發展成效，力求從中尋找發展目標，明確前進方向，落實發展舉措，全力推進溪口林場實現新的跨越。

溪口林場位于福建東南沿海中部的莆田市仙游縣西北部，總經營面積67208畝，其中有林地面積46232畝，商品林42055畝，生態林(地)16490畝，森林覆蓋率82．9％，活立木蓄積量22萬多立方米，年木材采伐量5500立方米。林場現有干部職工105人，離退休職187人，是一個人多、地瘦、資源人均占有量不多的林場。近年來，林場積極探索調整林業結構，努力構筑以“溫飽靠林場，小康靠自己”為基本框架，走自我投資、自我經營、自我受益的勤勞致富之路，鼓勵職T發展自營經濟?，F我場職工發展以枇杷、文旦柚為主的經濟林及桉樹等工業原料林達2667畝，職工參與率達68％以上，職工自營經濟收入年最高產值達2萬多元，初步走出了一條符合場情的“以地養人、以業養人”特色之路，壯大了林場實力，增加了職工收入。但與林朵林場相比，有林地面積雖是該的l／3，但活立木蓄積卻只有該場的1／6，全場經濟總收入也只有該場的1／9，自營經濟收入也只有5％，二三產業發展幾乎是一片空白。

從兩場的對比中可以看出，溪口林場的發展思路還不夠寬，發展舉措還不夠多，發展力度還不夠大，發展成效還不夠好。依照林朵發展模式，并結合溪口林場場情，本人提出以下幾點發展建議：

(一)解放思想，提高認識，為實現林場又好又快發展打好思想基礎

林場能不能實現又好又快發展，關鍵就在思想解放的程度和認識提高的高度。因此，必須堅持以新一輪思想解放推動新一輪林場創業。不圖發展、閉門自守、因循守舊的思想，努力培養敢想、敢闖、敢干以及開拓進取、迎難而上、爭創一流的意識，特別是要敢闖人為設置的“禁區”，前人未涉的“盲區”和矛盾交錯的“難區”，只要符合“三個有利”，就要 7 敢想敢干，摒棄計劃經濟經營模式，解決好林場與市場對接問題，建立面向市場、盤活資產、增加效益的經營機制，增強機不可失、時不我待、搶抓機遇、用好機遇的意識。

(二)以質為先，集約經營，為實現林場又好又快發展夯實資源基礎

質量是林業工作的生命線和永恒的主題，而林業又是林場的主業。因此，必須把以林為本、以質為先、集約經營、加快培育發展森林資源作為林場的根本任務，著力在提高森林資源的質量和效益上下功夫，努力實現森林資源增長方式由注重外延式擴張向注重內涵式提高的轉變。大力發展本土適生的速生豐產用材林和短周期工業原料林以及珍貴樹種用材林，走速生、豐產、優質、高效的發展路子；加大對現有低產低效林分的改造，提高林地利用率和單位面積產量，并通過采取封育、補植、套種等措施，形成復層林分，提高森林防護效能。

(三)注重效益，調整結構，為實現林場又好叉快發展創造良好條件

結構調整是林業發展的主線。堅持以市場為導向，因勢利導調整林種樹種結構、產業結構和所有制結構。在林種樹種結構調整上，擴大生態林比重，實行定向培育、集約經營，大力發展桉樹、相思樹等短周期工業原料林。逐步改變針葉林比重過大、林分過純問題；在產業結構調整上，要以職工增收致富和林場資產保值增值為目的，強化第一產業、優化第二產業、發展第三產業的思路，爭取早日實現多業并舉同發展。在所有制結構調整上，鼓勵多種經營主體、多種經濟成份共同參與林場經濟建設，形成“國有、集體、股份、自營”四種形式同時存在、互相促進、共同發展的新格局。

(四)因勢利導，深化改革，為實現林場又好又快發展提供強勁動力

林場要實現義好又快發展必須深化改革，增強林場活力。一是體制改革。推行國有林場分類經營、分類管理機制，按照“體制穩定、機制放活”的原則，圍繞“改革促發展”這條主線，結合福建省國有林場實際，應進一步理清思路，找準定位，認真研究解決事關國有林場改革的新情況、新問題、醞釀出臺進一步加快林場發展的重要舉措。當前應緊密圍繞全省國有林場分類界定的總體設想：即根據福建全省國有林場總體納入生態公益型事業單位管理，并在林場內部對森林進行分類，實施森林分類管理。溪口林場應爭取保住事業性質這種體制。二是三項制度改革，在人事上，打破干部和職工的界線，逐步建立平等競爭、擇優上崗、能上能下，能進能出的合理流動的用人機制。在用工上，繼續推行勞動用工合同制，干部管理聘任制；在分配上，實行以按勞分配為主體、效率優先、兼顧公平的國有林場職工工資分配制度，建立以利益驅動為核心的國有林場內部運行機制。對富余人員要通過崗位技能培訓、興辦二、三產業，發展自營經濟、重新就業等多種形式予以妥善安置。

(五)科教興林，為實現林場又好又快發展提供科技支撐

科技是第一生產力。林場要實現又好又快發展必須依靠科學進步和提高勞動者素質。一是加大林業科技推廣應用力度，遵循“拿來主義”原則，結合本場實際，有針對性地消化吸收一些現有的林業科學實用技術，并在林業生產實踐中推廣應用，以期取得應有的推廣成效；二是充分發揮與省林科院長期密切協作攻關林木種苗課題的有利時機，大量引進遺傳品質好高世代的林木種苗，以期大大提高我場林業生產力的水平；三是加強林場干部職工的崗位培訓、繼續教育培訓、林業實用技術及基本技能等培訓，提升與科研機構、高等院校和其它生產單位的技術合作與交流的水平，切實提高勞動者綜合素質；四是進一步加強人才隊伍建設，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，狠抓培養、引進、使用三個環節，用感情留人，事業留人，待遇留人，對優秀人才要大膽啟用，給位子、壓擔子，積極為各類人才施展才華創造條件，搭建平臺，為實現林場又好又快發展提供可靠的智力保證。

(六)明確目標，加強領導，為實現林場又好又快發展優化內外環境

為實現林場又好又快發展，必須明確目標，加強領導，營造五個環境：①要營造一個維護國有林場合法權益的法制環境；②要營造一個理解、支持林場事業的周邊環境；⑧要營造一個對內對外具有吸引力的政策環境；④要營造一個場內團結、奉獻、和諧的工作環境。⑤要營造一個領導班子為林場圖發展，為職工謀利益的服務環境。

第二篇：赴武漢掛職學習考察報告(正稿)

他山之石 可以攻玉 ——赴武漢掛職學習考察報告

2015年4月9日，縣教育局組織中小學校長40余人，赴湖北省武漢市考察掛職學習二十一天，三周內分別進行集中培訓、武漢名校考察、掛職鍛煉，我和其他三位校長掛職的學校是武漢市南湖中學。這次學習使我受到了一次深刻的教育，我的思想再次得到了提升。走在清潔優美的武漢南湖中學校園里，觀看著一條條遍布在各個角落的激勵語和提示語，沐浴在一排排已故大師銅像的期盼眼神里,聆聽著向校長能讓所有人都震撼的評課，感觸到的南湖師生積極向上，勇奪第一的精神風貌。這一幕幕的呈現都在一次次強烈的沖擊著我的心靈深處,讓我得到了很多值得銘記的感受和深刻的體會。

一、學校文化彰顯學校辦學特色

無論參觀考察的幾所學校，還是掛職的南湖中學，學校文化成為體系，以前也到外地名校學習過，它們的校園文化總覺得不夠系統，只能稱上是校園文化，樓上墻上安裝幾條標語，墻壁上畫幾幅畫或名人肖像，國內或世界著名大學介紹等。辦學思想、辦學理念、校訓、校風、教風、學風、學校制度和課程文化關聯性不強，甚至根本就聯系不到一塊。通過南湖中學掛職，我對學校文化有更深刻的認識，學校文化應包括物質文化（能看得見的）、制度文化、行為文化和精神文化，這幾種文化相鋪相承，辦學理念要貫穿始終；學校文化應是學校全體師生形成一種規范準則、信念和價值觀。

南湖中學是武昌區一所公辦學校，學校現有42個教學班，在校學生2000多人，教職158人，是武昌區公辦初中高中示范學校，辦學模式：自省教育； 辦學理念：讓自省成為一種人生態度，依據孔子的“每日三省吾身” ；辦學愿景：納圣賢職憤華，升自身之質地，把學校辦成——學生強身健心增智，構建放飛夢想的樂園，教師尚美立德省思，享受職業生命的家園。

校訓：對內以省，對外以恩，對人以和，對事以真。校風：愛心入微，慧心善省，恒心求成。

教風：以學生為根本，用反思求成長，向細節要質量。學風：立志好學，反思善學，互助樂學。

依據一訓、三風、一理念，文化建設上，文化徑用自省名人雕像，分別是愛因斯坦、孔子、陶行知、魯迅、貝多芬，這幾位名人都與自省教育有關。

文化壁（樓層文化）：以校訓為主線，及對內自省、對外以恩、對人以和、對事以真的四個關鍵詞：自省、感恩、和悅、求真來理順文化層次，一樓自省，價值：悅約——自省——奮進，借物言志的植物為竹，竹代表虛心，有節，虛心接受批評的建議，才能反省不足，不斷進步。二樓感恩，價值鏈：報恩——施恩——感恩，代表植物為蘭，蘭心惹質，善付人意，體諒他人，這就具備感恩基礎。三樓和悅，價值鏈：尊重——溝通——合作，有了尊重“和”才有基礎，有了溝通“和”才有空間，有了人與人的合作，“和”才有發展。代表植物為菊，菊花傳遞一種淡泊、閑適的態度，“采菊東籬下，悠然見南山”而且菊花清熱解毒的功能，消除是人消躁，創造出和悅的境界。四樓求真，價值鏈：實干——求是——創新，首先要腳踏實地，實踐出真知，然后操求事物背后真理把握規律，開拓創新，追求卓越。其代表植物為梅，寒梅傲雪，不經一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香，喻示求真之路坎坷艱辛，每個樓層文化光用托物言志，然后進行瑣事，再要求師生怎樣做。

班級文化，從班級名片、學生作品展欄、圖書角、衛生角、綠色植物五個面進行布置，每個班級都有班級名片、個性班名、班級目標，班級口號、班訓、班主任寄語、自省名言、文明班級評比小紅旗七個模塊來制作，充分體現班級文化的獨特性。

用自省德對學生進行思想品德教育，修訂南湖中學十省歌，印發學生《自省成長護照》供學生使用。通過自省周記、自省班會、自省體驗活動、自省講壇等活動促使學生形成感恩的價值觀和悅的人生觀，求真的世界觀。

通過接職學習，我對學校文化有更深層次的認識，這些“文化”不是寫在紙上，掛在墻上，學校文化應是以學校為地理環境圈，由全體師生在學校長期教育實踐過程中沉淀和創造出來的，并為其成員所認同和遵循的價值觀、精神、行為準則及其規章制度、行為方式、物質設施等的一種整合和結晶，把此轉化為學校的辦學思格，是全校師生價值觀的體現，凸顯學校特色。

二、大力開發“自省文化”為特色的校本課程，社團活動開展得有生有色。

南湖中學現已開設30多門校本課程，利用周二，周三下午第三節開設社團活動，所有學生全部參與。已開設的課程有太極、茶藝、古琴，聲樂，繪畫，書法，機器人制作尋社團小組，各項活動不同層次的在國家、省、市獲獎，并且通過社團活動學生興趣得到培養，能力得到提升，培養了學生的創新精神和實踐活動，學生思維得到提升，使學生能夠愉快地投入到文化課的學習中。教育的功能是服務，它服務的對象是學生，學生能在一所學校愉快地完成學業并升入高級學校，看重的是學校的課程，而不是看重某一位名師，就如同餐廳的功能是服務，服務對象是顧客，顧客看重的是餐廳的茶肴，而不會去過問廚師是準一樣。南湖中學近幾年來無一名學生流失，鞏固率為100%，反思我們學校，學生大量流失，沒能完成初中學業，這與我們的課程設置有很大關系，學生文化課學不進去，又沒有發揮自己特長的課程，自然而然的就流失到了社會上。我們學校條件無法同武漢相比，政府也沒有很大的支持力度，但在有限的條件內開發一些地方課程，充分調動學生的學習興趣，培養出多種社會所需的有用人才。

三、德育工作扎實開展

南湖中學德育管理理念是：用人文關懷動打動人——激發人的積極性，讓人想做事，使人能做事，成就南湖名師；用制度規章理順事——將繁雜的事頭緒化，讓事有人做，使事能高效，打造德育品牌；在這個理念下，始終把人放在核心位置，去考慮事，想老師所需的，思學生所要的，省自己所做的。

1、加強班主任隊伍建設

抓陣地：（人在陣地在，陣地在人在），抓實陣地（有計劃、有布置），實抓陣地（有反饋、有總結）。

抓活動：（君子美德系列班會、社團活動），活動不求多，成系列，成品牌。

抓培訓：（班主任例會、班主任總結會、經驗交流會等），不僅僅是工作布置會，更也是培訓會。用培訓來引領班主任的成長、成熟、成名。

抓常規：（常規是班主任的分內事），用常規促班級建設的形成

2、抓好德育常規

堅持必須堅持的：一周一次的班主任例會（布置工作、組織學習、引導反思）、文明班級評比、周一聚會講話、君子美德班會。完善應該完善的：常規班會、夕會落實、副班主任職責及考評、成長護照、自省周記……

創新需要創新的：社團活動、“空凈物語”書吧管理。3學生德育

用自省教育規范學生的行為，通過“君子重修身、君子講仁孝、君子善處世、君子求至理、君子憂社稷”主題教育收到良好效果。

四、推進課堂改革，打造高效課堂

南湖中學學校推行小組互助式學習“一主三重四步”的模式，即以解決問題為主線；注重思維啟發，注重同伴互助，注重情感體驗；課堂分為四個步驟：互助解疑、展示研究、歸納應用、反饋拓展等，要有模式但不能模式化。

課堂教學要自覺化。教師教學要嚴格按照“一主三重四步”來實施，每天及時評分、及時記載、及時確認、及時公示，形成課堂學習的一種習慣。

教學研究要制度化。語、數、英、理、化等學科兩周開展一次教學研究活動，政、史等學科每月開展一次教學研究活動，重點研究小組評分、小組互助、小組展示、小組質疑、教師調控等問題。小組評比要常態化。每周學科要進行學科優秀小組的評選，班級要進行優秀小組和優秀個人的評選，年級組每月要進行大型表彰活動，學校及時把各班評選出來的優秀小組和優秀個人利用展板的形式在全校進行展示表彰。

五、高素質的校長，教師隊伍是學校發展的關鍵

一個好校長就等于一所好學校，一個好教師比一所教學樓更重要，有什么樣的校長就有什么樣的學校，有什么樣的教師，就要什么樣的學生，武漢市校長均具行競聘上崗，教師競爭上崗，（學歷大多是研究生），激活績效工資，他們都有先進的教學理念，很高的理論素養和很強的業務能力，在他們中間很多是專家型校長，專業化教師，所以對如何發展一所學校，如何管理好一個班級，如何搞好學科教學都有獨特見解，通過掛職學習，我對校長工作有了更深刻的認識，校長應該是學校的精神領袖，應該是一面旗幟。首先應是辦學思想的引領者。辦學思想是一所學校的靈魂，根據學校實際和歷史文化，確定正確的辦學理念，形成自己的辦學思想，規劃好學校的發展愿景，帶領全校師生健康發展。

校長要有高尚的人格魅力，包括校長的性格、氣質、思想、品德、學識、才能、情感等，校長高尚的人格魅力會產生強大的感召力量，能凝聚教職工向著共同的目標邁進；校長人格魅力具有巨大的鼓舞力量，能激發教師努力奮斗，更會產生巨大的凝聚力，使教師心往一處想，勁往一處使。我認為首先校長要品德樹人，“做是做事先做人，樹人先樹德”。作為校長要靠自身崇高品德贏得教職工的尊敬，以干凈干事形象樹立真正威望；其次才能服人，校長要有總攬全局、果斷決策、知人善人、組織協調、開拓創升、善于溝通能力；校長還應該是教學的行家，能夠為了廣大教師上公開課，示范課，和知識講座，做好教職工的老師。在此，校長要有寬容之心，諒人之短的胸懷，能聽得不同的意見，不同聲音，認真甄別，對學校進行民主管理；校長要情感容融人，在日常管理中建立好情感平臺，將心比心對老師多一些情感投入，多一些理解尊重，經常與教師談心，同教師們架設起一座相互理解的橋梁。總之，校長要用自己人格魅力的指合劑，使全校師生產生凝聚力，用人格魅力的助推劑，使教師們產生智慧和活力，用校長魅力的潤滑劑產生神奇的力量，是學校智慧發展。

六、管理構想

1、形成自己的辦學理念，打造符合正村二中實際的學校文化努力構建學校新型的校園文化品味，讓校園真正成為充滿親情的家園，生動活潑的樂園，探索求知的學園，墻壁開口花草說話的花園。

2、開發正村二中校本課程，開發切合實際的社團活動，培養學生的創新精神和實踐能力。

3、切實把推進課堂改革，打造高效課堂放在學校工作的重中之重，減負增效，真正讓學生享受幸福的教育，教師感受教育的幸福。

4、精細學校管理，各項工作有布置，有落實，有檢查，有反饋，不留管理死角。用《學校周報》細化學校管理，每周一期《學校周報》，由各處室共同制作，各版塊分層次實行實名點評，力求使每位教師的付出都得到更全面、更廣泛的認可，通過日常工作激發教師的工作成就感與幸福感。

這二十多天的掛職，我全方位參與學校管理，感到不虛而行，收益匪淺。通過學習，觀念新了，視野闊了，心里亮了，思路明了，我將按照自己對教育的理解，遵循教育規律，尊重學生個性發展的需求來辦學，堅持大開放、大發展的教育戰略，實施實踐創新。只要我們永不停歇，慎密思考，分步實施，我們的學校會越來越美，我們的教育會越來越有文化的氣息。我堅信：腳步不能到達的地方，眼光可以到達；眼光不能到達的地方，精神可以到達。

正村二中 郭連海

第三篇：掛職學習考察報告

掛職學習考察報告

10月14日至28日，根據教育局領導安排，我們一行13人到成都考察現代學校制度建設，根據分組我被分配到成都市xx小學重點進行了考察學習。在考察期間，通過與校領導和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動、查閱資料等措施，開闊了視野，拓展了思路，增長了見識，感受很深，收獲頗多。尤其是xx小學以人為本、富于創新的辦學經驗，與時俱進、靈活高效的人事制度，設備先進、文化氛圍濃厚的現代校園等方面為我們提供了很多有益的借鑒?，F將有關情況報告如下：

一、xx小學的基本概況

成都市xx小學，因為和xx博物館只有一墻之隔，所以得名。獨有的自然與人文資源成就了成都市xx小學清雅幽靜的治學環境與深厚的文化底蘊。先進的教育理念、優良的傳承積淀鑄就xx小學鮮明的辦學特色。走進xx小學，滿園的綠色觸動著每一個人的視覺神經，給人的感覺，這是一所流淌詩歌的學校，一所飄溢書香的學校，一所倡導活動的學校，一所崇尚鍛煉的學校，一所重視習慣養成的學校，不愧是成都教育的一個優質品牌。從2004年起，藍繼紅校長從市中心的一所小學調到xx小學擔任校長。xx小學現在所轄兩個校區，即浣花校區和翠微校區。浣花校區現有38個教學班，1900名學生，110名教師。在推進現代學校制度建設方面，該校著重依托xx文化，打造詩歌校園；推行“執行校長”管理模式，為教師提供發展平臺，打造了屬于自己的辦學特色。2008年，為讓更多的孩子享受到xx教育的詩意文化熏陶，當地黨委政府籌資建設了成都市xx小學新校區——翠微校區，翠微校區與xx小學本部浣花校區實行一體化運作的管理模式：一校兩區，兩區一制，同一法人。校風、校訓、教風、學風等辦學理念和辦學方向保持一致。兩校區教育教學資源高度融合，重大教育教學活動、工作安排同步進行。

值得一提的是，2006年8月22日，xxx校長應邀參加國務院在中南海舉行的基礎教育座談會，受到了國務院總理溫家寶的親切接見。之后，該校的辦學經驗陸續在《人民教育》、《中國教育報》等報刊雜志進行系列報道，在全國引起了廣泛關注，可以說該校在四川、乃至全國是一所頗具影響力的學校。

二、xx小學的突出亮點

第一，xx小學是一所充分體現學校文化的品味學校。一個城市的魅力不在于有多少高樓大廈，而是在于它的歷史文化底蘊。城市如此，學校亦如此。名校之名，名在文化。學校文化是學校發展歷史的積累，文化建設在師生中的影響顯得尤為重要。2005年秋，xx小學充分挖掘本地文化資源，特別是xx文化和杜甫文化，對學校文化建設重新進行了整體構建和全新打造。在短短的幾年時間里，該校以打造詩歌校園為基石，凸顯學校文化建設，形成學校特有的價值觀念，從而打造出學校自己的品牌。青羊區教育局一次性撥款400多萬元投入校園文化建設，對學校外部環境、教室、辦公室、圖書室、會議室、墻壁等進行了全新裝飾。xx小學提出了“植養人文氣韻，奠基詩化人生”的校園文化主題，確定的目標是詩歌教育，詩意教育。我認為，該校的根本目的不在于學生要寫多少詩，學校要出多少詩人，而是讓孩子的心靈保持詩的靈性，洋溢詩的真善美。該校辦學目標的確立，決定了校園文化建設的基本價值取向和學校發展的風格、方向，是學校辦學理念的寫照。走進xx小學，仿佛走進一座詩意的殿堂，在紛擾的繁華中，凸顯著清新淡雅。“詩意的方向，最好的自己”是該校的校訓。從學校校園環境的布置至學生與教師的一言一行都體現xx小學獨有的詩意氣質，如：“好雨軒詩社”體現了xx詩社育人潤物細無聲；“碧草書屋”比喻xx學子將像碧草一般學習、成長，展碧綠春色。校園的每一個角落甚至衛生間，每一面墻壁甚至樓梯，都傳達著詩的語言，處處流淌著濃濃的詩意。總之，學校的一樹一草都成景，一磚一瓦皆育人，xx小學到處都淺吟低唱著幾千年的歷史文化積淀；在這里，“詩文化”體現得淋漓盡致，獨具特色、極富知識，不僅彰顯著校園文化的潤物無聲，而且蘊涵著對國學文化的不懈追求。

第二，xx小學是一所體現現代制度改革的典型學校。現代學校管理，除了經驗化、人性化，更要有一個可操作、可觀照、可創造的現代制度，用組織模式、管理體制的變革帶動學校創造性地可持續發展。發端于成都xx小學的這一場管理制度的改革，正是基于這一大背景下的原始生成。2005年8月，xx小學開始實行了“階梯式”現代學校管理模式改革。我認為，“執行校長”制度是該?，F代學校制度建設的最大亮點。

第一級階梯：設立校級教師執行校長崗位，在全校范圍內公推競聘，任期一個月。該校長在“執政”期間有職務津貼、獨立的辦公室，擁有傾聽、觀察、建議、執行等權利和義務，代表教師參加學校行政會。每個校級執行校長還要有展現自己特色、富有學科特點的執政夢想，并主持召開圓自己夢想的行政會，部署具體的工作，并在同伴的協助下實現夢想。

第二級階梯：設立年級執行校長崗位。建立年級執行校長管理機構，這個管理機構里有年級校長、副校長、教導主任及各個年級的優勢崗位、特色崗位。建立名為“彩之舞”、“花之語”、“ 雨之靈”、“海之韻”、“風之旅”、“季之歌”的六個年級執行分校，設立年級教師執行校長崗位，并由年級教師執行校長“組閣”——建立年級執行分校校長管理機構。這個管理機構里有自己的教師校長和副校長，自己的教師教導主任。老師們根據自身的優勢和愛好，人人都在分校中兼任職務，參與分校的管理，每位教師都成為年級執行校長的管理助手之一。分校內每月將定期召開例會，總結本月的得失，根據學校的要求及時調整部署新的工作。學校還定時召開年級執行校長會議，搭建起各年級交流學習的平臺，既同舟共濟又友好競爭，使整個學校的工作重心突出，特色紛呈。

年級教師執行校長和校級教師執行校長應該是在同一時間段產生的。但是，這兩者之間又有著很大的不同：年級教師執行校長要完成的是對學校日常教育教學工作、常規管理的堅決執行。校級教師執行校長更多的是在圓教師執行校長們自身的一個夢。一個立足現實，一個關照理想。年級教師執行校長要建立一個分工明確、職責到位、相對穩定的年級執行校長管理機構。校級教師執行校長有相對固定的工作職責，但卻沒有一成不變的工作團隊，團隊的建立松散而靈活。年級教師執行校長有人權、財權、事權，每個學期末，學校將就年級工作情況進行“有獎考評”。校級教師執行校長，不考核、不檢查，相當于校級管理的志愿者，要的是激情，看的是內心的收獲。

五年來，40多位校級“執行校長”在“執政”期間策劃組織了約70次校級活動，其水平與效果非過去的行政指派可比，不僅讓40多位教師圓了自己的夢，更大大提升了學校的知名度與曝光率。

第三，xx小學是一所飄逸詩歌的書香學校?！爸拆B人文氣韻，奠基詩化人生”成為該校在現代學校制度建設中選定的自我發展主題。自2001年起，xx小學便成立了由學生創建的“xx詩社”?！皒x詩社”是孩子們自己的詩歌社團，現擁有1700多名學生，從社長、編輯、通訊員到成員全由學生組成，設編輯部、美工部、表演部、采訪部和詩歌產品開發部?！皒x詩社”的辦公室取名為“好雨軒”。門楣上方書著“柴門”二字。地上是用狂草書寫的《春夜喜雨》?！皒x詩社”成立以來，從一開始的每班推薦兩名社員，發展到今天的一千七百多名社員，即整個學校就是一個詩社，每個班就是分社，且都有“社名”，如“采蓮分社”、“濯錦分社”、“小螞蟻分社”等。在xx小學校園里徜徉，一抬頭一舉足，處處是詩:教室墻上有詩，走廊里有詩，樓梯的梯級上有詩，連校園的梧桐樹樹干上都掛著詩牌。

xx小學的老師們在探索現代詩教之路上進行了大量的實踐。其中，特別值得一提的是“三級誦讀”模式?！叭壵b讀”即“校級誦讀——班級誦讀——個人誦讀”?！靶＜壵b讀”是指利用全校隔周一次的朝會時間，由各班輪流，以詩文聯唱、小品、吟誦、舞蹈等形式來演繹經典古詩文?！鞍嗉壵b讀”是指學校規定的每周二、三、四晨讀時間的古詩文誦讀。并且，每班每周有一節“經典賞析課”，屬學校校本課程。學校還編寫了不同年級的校本教材。而“個人誦讀”則是將校內的“詩教”延伸到學生家庭。孩子將在學校里學到的詩歌回家讀給父母聽，與父母一起吟詩，品詩，甚至還教家里的保姆讀詩?！叭壵b讀”激活了孩子們的想象力和創造力，各班開發了多姿多彩的“詩歌游戲”。

該校開發了“相伴經典、創編詩化”校本教材，每周1節，納入校本課程統一管理。孩子們賞詩、吟詩、賽詩、唱詩、舞詩、演詩、寫詩，自主地把詩歌活動開展得多姿多彩，師生先后開發出《我們的詩意課堂》、《經典賞析》等眾多校本教材和200多本《xx詩社》個性詩集……xx小學的小學子們，在詩意校園中，放飛屬于他們自己的詩意童年。

三、個人的感悟和體會

體會之一：文化傳承使xx小學發展注入特色

成都市xx小學原來是一所城鄉交界的學校，許多教師都不愿在此工作，因此學校成為當地的薄弱學校。當地教育主管部門青羊區教育局在“做優一般學校、做強名集團、做大教育產業”的總體工作思路下，確定用3--5年將xx小學打造為成都市九年義務教育示范校，成為繼成都市實驗小學、泡桐樹小學之后的又一名校。先進的教育理念，優良的傳承積淀鑄就xx小學鮮明的辦學特色。考察后反思，一所民族文化氛圍濃郁的生態園林式綠色學校，一所獨具特色和美麗的學校。這一切得益于學校領導對當地雄厚的教育資源的了解和挖掘，對當地文化和人文資源的深層次思考。

體會之二：自主創新給xx小學發展注入生機

xx小學藍校長說過：生活即詩，詩一定來源于生活！教師是詩，學生是詩，教育亦是詩！我們所說的“詩”決不僅僅是平常人們理解的作為文學體裁的詩，而是一種融入社區資源、地域人文特點，結合學校實際，成為其辦學理念的廣義的“詩文化”。該校在重新建設初期就把學校的文化、管理、發展定位全部科學規劃，使學校在一開始就站在一個較高的起點上，并有條不紊組織實施。從學校的布局顏色到教師的辦公設施；從景觀設計到學校文化品牌；從制度建設到管理流程，全部有章可循，按章做事。而這一切體現了學校對中國傳統文化應用的獨具匠心，這本身也是一種自主創新，一種創舉，一種無聲的教育。

體會之三：人本管理給xx小學發展注入活力

教師是教育事業的第一資源。我們所考察的xx小學，首先是學校都有一定的辦學自主權，這樣保證了師資的質量。更重要的是，學校良好的校園文化環境能夠陶冶教師的情操，凈化其美好的心靈；也會給人以無形的力量，激發教師積極進取。學校還努力為廣大教師去創造條件減輕壓力，學校通力合作減少無用的、無效的工作，不做應付檢查的事，扎扎實實地為教師解決點實際問題，讓教師在一種寬松、自然、寧靜的氛圍中，體現工作的快樂。

四、現代學校制度建設的幾點建議

現代學校制度建設是一項系統工程，涉及面廣，內容復雜，下面僅就自己的淺薄認識，提兩點不成熟的建議：

一是理清教育行政部門和學校的關系。建立現代學校制度學校，教育行政部門首先要簡政、放權，建議我們的主管部門要把主要職能著重放在宏觀調控和有效引導上，要抓大放小，而不應管得過細、統得過死。學校要根據制定的學校章程，建立自我管理和約束機制，能管的事情應由學校自己來管理，擴大學校的辦學自主權。

二是建立科學合理的評估機制，實現專業評估。目前，各種名目繁多的評估檢查讓學校應接不暇，使學校很難有時間和精力按照自己的辦學目標和方向去行動。建議教育局研究制定一套科學合理的現代學校評價機制，讓學校能夠在規范的前提下自主發展。

二〇一〇年十一月四日

第四篇：天峨縣林朵林場改革發展紀實

天峨縣林朵林場

國有林場改革大潮中的一朵奇葩

-----廣西天峨縣林朵林場改革發展紀實

本報記者

曾明

通訊員 薛峰

一個位于廣西偏僻縣城的小林場，以14.7萬畝的林地，養活著700多名職工；一個普通的縣管林場，實現了“國有、集體、股份、自營”四輪齊動的經濟新格局；一個資源基礎并不算雄厚的國有林場，卻有魄力作為試點率先實施改革。

近十年來，她先后獲“全國精神文明建設先進單位”、“全國林業系統先進集體”、“中國行業百強企業”、“全國500強聯盟成員單位” 等榮譽稱號，并連續被評為廣西區、河池市、天峨縣“先進國有林場”，2006年12月榮獲第四屆全國國有林場管理獎，場長李新田曾獲“全國十佳場長”......其歷年來的各種榮譽獎項達一百余項。

她的經濟總收入從1995年的2600萬元增加到2009年的5100多萬元，職工年均收入從1995年的6000元增加到2009年的3萬多元。

......這，就是廣西天峨縣林朵林場，一個滿載成就與榮譽的國有林場。

然而，成就和榮譽的背后是艱辛的創業歷程，是林朵林場長期以來銳意進取、大膽改革、不斷創新的堅實步履，是以場長李新田為核心的林場領導班子的智慧，是林場全體職工的汗水。

“林場能發展到今天，靠的是改革和創新?！眻鲩L李新田這樣告訴記者。

三項制度改革，改出職工實惠生活

上個世紀90年代末，在全國林業企業普遍出現“資源危機”、“資金危困”的情況下，林朵林場面臨同樣的現實：指標下限、價格低迷、市場疲軟、人心浮動、結構不合理。在這緊要關頭，軍人出身的李新田挑起了黨委書記、場長的重任。面對困難和壓力，林朵林場人沒有屈服。場長李新田跑分場搞調研，到林地察實情，找職工聽建議，他很快發現舊的經營模式和管理機制已不適應形勢的需要，嚴重阻礙了企業的發展。李新田深深意識到：“不在改革中奮起，就在守舊中消亡?！庇谑?，他毅然做出抉擇：轉變觀念，重新選定思路，用改革促發展和穩定。

1997年，林朵林場率先在廣西河池市國有林場中進行了經濟體制改革和三項制度改革。

13年來，林朵林場在李新田的領導和具體操作下，成功地進行了四次大的改革。特別是進入新世紀，隨著林業形勢發展和林場面臨新的機遇和挑戰，他與場領導班子一起充分討論，決定進行第四次深化改革，制訂、出臺了《天峨縣林朵林場經濟體制改革總體方案》及《天峨縣林朵林場生產項目管理方案》、《天峨縣林朵林場財務管理內部分配及保障制度方案》、《天峨縣林朵林場職工自營經濟經營管理辦法》、《天峨縣林朵林場二三產業經營管理方案》、《天峨縣林朵林場治安防火員及掛鉤責任人崗位管理暫行辦法》等相應配套方案，在林場四屆職代會二次會議通過后實施。

這一系列相輔相成的改革方案有力地推進了“三項制度改革”。在人事上徹底打破工人和干部界限，實行“公開、公正、公平競聘，擇優聘用”上崗機制，精簡機構5個，將機關工作人員，分場管理人員壓縮到職工總數的15%以下，達到了精干高效目的；在分配上打破“鐵工資”，實行崗位工資制，定崗定員，易崗易薪，把工資分配同職工的崗位職責、勞動技能、貢獻大小緊密結合起來，檔案工資只作為調離工資介紹和退休后計算退休金的依據；在用工上引入招投標機制，降低經營成本，同時引入非公有制經濟成分，在保持國有資產保值增值的前提下，將部分土地、林地和不良資產通過租賃、承包方式轉給職工經營，實行“自主經營，自負盈虧”。

林朵林場在職工自營經濟經營管理中采取前所未有的優惠政策。林場把經濟果木林和跡地更新分給職工經營50年，每人30畝至55畝不等，采伐跡地前六年由總場投資，收入歸職工個人，并鼓勵職工在自營經濟地建房，林場無償扶持建房、修公路、架電線、建水柜等資金，調動了職工發展自營經濟的參與性和積極性，職工自營經濟發展勢頭一片大好?，F全場有自營經濟從業人員達506人、350戶。2009年，全場自營經濟總收入達375.33萬元，自營經濟職工年人均收入達7417元，純收入4540元。

林朵林場在生產項目管理中全面采取招投標辦法來確定承包者，以此來降低經營成本，提高生產質量和進度。在重大項目投資和重大物資采購中堅持林場班子集體討論決定，采購中堅持“三人以上采購”和“貨比三家”原則，有效預防腐敗產生。據統計，每年通過招投標方式在木材生產、營林生產、木材銷售、林區公路和基礎設施建設這一塊就節約資金185萬元，實現了雙促雙贏新格局。

場長李新田深深體會到：改革必須要有利于職工，讓職工滿意，才能促進發展，林場才能更具有活力，否則，改革就會失敗。當然，任何改革都要進行利益關系的調整，不可避免地會觸及一部分人的利益，想要100%的職工都滿意，的確很難。但只要正確處理好改革、發展、穩定的關系，使改革的推進既積極又穩妥，就是改革的最終目的。

“由于家大業大，事務多，領導層所做的每一項工作都不可能面面俱到。同時，職工的文化素質參差不齊，對所認識的事物當然不一樣。因此，在一定程度上，這給林場的改革工作帶來了一定的難度，給場班子造成的壓力很大，在所制定的改革措施中與職工的利益發生相碰撞的現象不是不存在，或多或少都會發生一些小的摩擦?！眻鲩L李新田這樣說。李新田本人甚至頻繁地遇到了舉報，但他并不因為被舉報而倒下，更不因為謠言而放棄手中的工作。對于出現這樣的摩擦，林場的做法是：認真分析部署，切實從維護大局和保障職工的利益出發，在誠懇征求職工意見、深刻查找問題根源、梳理匯總意見和建議的基礎上，若急需修改的，就及時研究制訂整改方案，扎實推進整改工作，并通過召開職代會審議同意后實施；若不能急需修改的，就組織專門工作組，向職工做好解釋工作，盡力讓職工理解和支持，進一步凝聚人心，切實做到職工的利益得到保障，促進林場改革工作健康和諧發展。

“總的來說，從1997年至今，林場每經歷的一次改革，所涉及到制定的方案和措施，90%以上的職工都是滿意的?！眻鲩L李新田這樣告訴記者。

改革中，林場用完善的保障機制，解除職工的后顧之憂，讓職工真正得到實惠。林場制定出臺了《林朵林場職工自營經濟經營管理辦法》，以激勵資金機制來調動職工發展自營經濟的積極性，自營經濟職工除了根據居住分場的遠近享受“三帖”及建房、修路、架電、建水柜等補助外，前六年的全部投資由總場按種植八角的單價給予扶持，劃分給職工經營的土地期限為50年不變，投產后收入歸職工所有。整個“十五”期間累計扶持資金達250萬元。為了使改革工作得到全面發展和穩定，2000，場黨委、管委從戰略的高度出發，審時度勢，多方籌措資金，一次性將自1988年以來，應繳納的198.8萬元養老保險金全部繳納社會勞動養老保險，解決全場近800名職工的養老之憂。2001，又通過林朵林場內部資金補助性調整政策，彌補了社保與人事保險養老金差額。同時，還通過參加職工醫療保險和改革職工內部醫療管理辦法，將每年60-70萬元的全場醫療費用降到了年20-30萬元。通過改革后，林場經濟活力逐年增強，成為了當地財政收入的重要支柱。據統計，2001-2009年全場經濟累計總收入14678.62 萬元，年均上交各種稅費300多萬元。

改革引起了廣西壯族自治區、國家林業局的重視和青睞，并在全國范圍內選擇性地推廣，多年來，國內同行上百個單位組隊到林朵林場參觀考察。

產業結構調整，調出林場一片新天地

長期以來，由于林場產品單一，市場風險高，在全國木材市場疲軟，國家實施采伐限額的不利情況下，林朵林場經濟曾一度陷入危機。為擺脫困境，走出低谷，作為場長的李新田痛定思痛，始終堅持“以人為本，以林為主，生態優先，分類指導，持續發展”的辦場理念。

林場積極圍繞市場變化，緊緊抓住西部大開發和國家重點工程項目龍灘水電站建設的發展機遇，大膽提出“山上圍繞全國大市場、山下圍繞龍灘電站市場”的工作思路。山上著力在“林”字做好文章，注重林業保護與發展并舉，以機制推動，工程帶動，基地拉動，上下聯動，大力實施生態林、商品林、經濟果木林工程，下大力氣全面推進森林資源培育和林種結構調整工作。山下著力發揮自身優勢，大力招商引資和民間投資，發展木材深精新加工業、種植養殖業和飲食服務業，逐步實現事業從山上向山下的轉移。使山上林子旺盛生長，山下多種經營熱火朝天，山上山下協調發展，提高參與市場競爭能力。

在林種和產業結構調整中，林場始終堅持“科學安排、立足當前、著力長遠、自主創新、全面發展”的林業生產工作思路。林種結構除穩住杉木合理比例外，增加了馬尾松、八角、毛竹、樺木、油茶、速生豐產桉、水果等品種，并按適地適樹適竹原則，向基地化和規模化效益方向發展，有效地增強了林場林業資源后勁。林木苗木建設除抓好八角種苗基地建設外，還選擇適宜地塊建立了400多畝優質毛竹種苗基地和4000多畝西南樺采種基地，全場人工種植樺木總面積7280多畝。在八角基地建設方面，目前全場八角總面積達1.83萬畝。在水果基地建設方面，全場水果生產基地面積達2600多畝，林場的六百水果場已經成為天峨縣月月有鮮果上市的典型的綠色天然果品基地，生產的沙甜柚、金桔、椪柑等16個品種在市場上供不應求。在毛竹基地建設方面，選擇優質毛竹種苗，科學化管理，現在毛竹總面積達7800多畝，已成為當地典型的毛竹示范基地。在營造速豐桉生產基地建設方面，為擴大新造林，優化林業結構，增加森林資源和林產品的有效供給，林場從長遠發展著想，科學決策，在管好林場現有森林資源的基礎上，又大膽提出“跳出林場辦林業”的思路，向場外、縣外承租荒山荒坡擴大造林面積，現已在場外大面積營造速豐桉8300多畝。

隨著形勢發展和建設社會主義新農村的需要，林場審時度勢，緊緊抓住這一機遇，充分利用林場的資源優勢，發展園藝和綠化樹苗這一朝陽產業，成立了廣西天峨林朵園藝有限公司，現園藝基地面積300多畝，園藝產品和綠化樹苗有羅漢松、秋楓、發財樹、盆架子、扁桃、紅豆杉和龍灘電站庫區清理移栽的大樹、古樹等20多個品種。

林朵林場發展速豐桉和園藝花卉產業均采取了股份制經營，以此來增加職工的經濟收入。現在林場基本形成“國有、集體、股份、自營”四輪齊動奔小康的新格局。

為使林場各基地建設能夠高效開展，林場堅持以質量求生存，從管理中爭效益，從制度建設入手，形成了一系列的管理制度，并加以嚴格執行。在各基地建設管理中，由于辦點標準高、質量好，堅持采取“四定、三保、三嚴、一重視”的管理措施，目前，這些基地建設效益正在不斷實現和提高，林業產業建設保持良好的發展勢頭。廣西壯族自治區、河池市黨政領導及各級林業主管部門領導多次深入各基地檢查指導，均高度贊揚。

目前，在第二、三產業方面，林朵林場已經由當初單一的木材粗加工發展到今天的餐飲服務業、賓館、加油站、液化氣站、木材深精新加工、種植養殖業等多業并舉的態勢。第二、三產業通過全方位改造調整，引進先進管理模式，按照“內抓管理，外抓市場，降低成本，提高質量”的思路，充分發揮自身優勢，制定激勵政策，通過嚴格的管理和有效的控制，目前已經成為林場創收大項，是林場重要的經濟增長點。

2009年，林朵林場第二、三產業經濟總收入1697.92萬元，占全場總收入33%,比上年同期增加了175萬元。極大地緩解了經濟增長對森林資源的壓力，實現了林朵林場由單一的營林生產向多行業推進，由單一用材林向多林種合理配置轉變的目標，由單一經濟向多元化經濟邁步，初步形成多頭并舉，多塊切入的良好發展格局。

管理機制創新，創出廣西國有林場一面旗幟

不成規矩，無以成方圓。在場長李新田看來，林場要發展，人員管理一定要抓起來，“林子是基礎的基礎，但管好人才是制勝的關鍵?！?/p>

在天峨林朵林場，每一項重大經營決策，都得先經過多個部門調研、分析、論證，再提交場辦公會議討論，并聽取場職工代表的意見，最后由場領導班子集體決策。

場長李新田告訴記者：“只有強化管理，執行科學、民主的決策機制，才能確保事業穩步推進。我們的各項管理始終要體現以人為本?！痹趫鲩L李新田的領導下，林場的領導階層和員工們始終嚴格按照國家林業局提出的要求辦事。

在森林資源保護和管理上，林場堅持以“依法治林”為核心，強化科學管理，進一步加強森林資源的管理和保護，嚴格執行森林限額采伐制度，沒有超額采伐事件發生，確保森林資源的有效增長。林朵林場嚴厲打擊和查處各種破壞森林資源案件，加大林業執法力度，切實做到有法可依、執法必嚴，嚴格控制資源消耗。林場狠抓護林防火和安全生產工作，推行聯防群治和責任人追究制度，并實行責任連帶追究制度，嚴格按照《天峨縣林朵林場治安防火員及掛鉤責任人崗位管理暫行辦法》的規定，采取總場分管領導、派出所干警、林政資源辦工作人員分別與各分場領導和分場森林治安防火員掛鉤，實行風險抵押金制度，以此增強責任感，切實做到一層抓一層，層層落實到每個生產工區，每個責任人，每個林區村屯和每個護林員，使林朵林場取得了實現連續26年無火災事故發生的驕人成績。森林火災受害率、發生率和控制率均嚴格控制在廣西壯族自治區的“雙控”指標內。案件查處率100%，林區治安狀況良好，無安全生產事故發生。森林病蟲害得到有效監測和防治，森林資源保護工作扎實有效。

在生產質量上，林朵林場堅持以職工增收、林業增效、后勁增強為目標，著力從解決體制性、政策性、效益性問題入手，切實落實質量責任追究制度。狠抓政策落實，不斷創新營林生產、木材生產機制，落實經營主體，積極探索和實施管理工作中的新方法，制定了經費包干使用和生產項目單價制度，注重經濟成本核算，降低生產成本，嚴格控制計劃外開支，使經濟成本始終維持在最低水平。林朵林場創新地推行主要工作切塊分組負責制，并簽訂各切塊組目標管理責任狀。特別是在各項生產和基礎設施建設管理工作中，工程開單結賬嚴格把好生產技術質量檢查關，分場、各職能科室聯合驗收關，以及公示關、場分管領導審核關。林朵林場還創造性地提出“四級聯管，質量掛鉤，責任追究”的管理辦法，以此增強分管領導、各職能科室人員、分場后勤管理人員、各承包經營者的責任心和危機感，提高生產工作效益。

著眼林場發展全局，立足林場長遠發展，最終把林場事業做大做強，在保障職工工資福利合理增長幅度下，林朵林場盡可能多地把剩余的資金投入到擴大再生產中。

林場副場長陳曙林告訴記者 ：“我們注重經濟成本核算，嚴格控制林場計劃外開支，使經濟成本始終維持在最低水平?！?/p>

通過綜合治理、創新機制、科學管理、誠信經營、嚴把質量關，林朵林場已基本形成了良性的競爭機制、激勵機制和約束機制，經濟效益和社會效益穩步提高，各項經濟指標穩居河池市國有林場前茅，多年來一直得到廣西壯族自治區林業局領導的高度評價，被譽為廣西國有林場的一面旗幟。

由于林朵林場在謀劃發展中，管理科學，其獨特的管理模式在全國林業系統中有了一定反響。2006年12月，榮獲了第四屆全國國有林場管理獎。此后，全國國有林場協會還分別委派了福建、陜西、甘肅、貴州、重慶、河南、吉林、河北、湖北等省部分國有林場16名領導到場掛職學習，學習林朵林場的好經驗、好做法。在接收培養掛職干部期間，場長李新田十分重視掛職鍛煉的效果，并結合實際增加和豐富掛職鍛煉的形式：一是多崗位掛職。讓掛職干部在掛職期間到多個崗位、項目輪流掛職，以增加掛職鍛煉的經歷，提高掛職鍛煉的效果。二是專項任務掛職。根據特殊崗位或工作任務的需要，選派合適的掛職干部協助完成某一專項工作任務，從而達到在工作實踐中培養鍛煉，以培養鍛煉促進工作的目的。三是進一步豐富掛職鍛煉的內容。將崗位鍛煉和教育培訓、強化指導結合起來，不僅通過實踐工作鍛煉來提高感性認識，還加強了掛職干部的教育培訓和理論指導，使實踐中獲得的感性認識上升到理性認識，不斷提高掛職鍛煉的效果。

籌謀規劃未來：劃出林場一片艷陽天

十余載的風雨兼程，十余載的改革實踐，如今，林朵林場已走出過去的資源危機、資金危困的“兩?！标幱埃聣殉砷L起來。然而，永不停息的林朵人又開始了對未來的謀劃了。

早在2003年底，林朵林場就出臺了《林朵林場2004-2020年發展規劃》（簡稱“439”工程）。規劃的框架包括：一是實施“四大工程”；二是“三步走”目標；三是提出“9個措施”?！八拇蠊こ獭笔侵干鷳B林工程、商品林工程、經濟林工程、二三產業工程，這些工程的建設力爭在2004-2020年間要一年實現一個新摸樣。通過幾年的努力，目前，林場生態林工程建設已經逐步進入了休養生息的良性發展階段，生態環境取得了明顯改善；商品林工程建設目標正逐步得到了落實，森林資源得到了有效保護；經濟林工程建設力度在不斷加大，林種結構得到了進一步調整，“獨木經濟”的困境正在改善，職工經濟收入來源由主要從事木材生產逐步轉向從事經濟果木林經營和第三產業，經濟活力已經明顯增強；二三產業工程建設同時也進一步呈現了發展活力。這些都將為林朵林場深入實施“439”發展規劃，實現“三步走”目標打下堅實的基礎。“三步走”的目標是指第一步到2010年職工人均年收入達3萬元，第二步到2015年職工人均年收入達6萬元，第三步到2020年職工人均年收入達10萬元以上?！?個措施”是“三步走”目標實現的關健舉措，這些措施將從解放思想、堅持改革、科技興林、資源管理、結構調整、依法治場、隊伍建設、目標跟蹤、艱苦奮斗等環節入手，抓整個發展規劃的實現?！?39”工程是林朵林場在整個廣西國有林場中出臺最早的與國家2010年實現小康目標相呼應的長遠戰略規劃。

場長李新田堅信，只要能堅持用科學發展觀來指導林業的建設，不斷地更新觀念，以創新的精神抓好改革，林朵的明天一定會更加美好。林朵林場的職工們也有理由相信這一點！

短評：改革創新是國有林場的唯一出路

當前，我國國有林場普遍面臨困境：基礎設施落后，生產生活條件惡劣；職工收入低，社會保障不健全；林場經濟危困；林場處于不工、不農、不城、不鄉的尷尬地位，幾乎享受不到國家的相關優惠政策。種種實踐經驗證明，國有林場要發展，必須依靠改革創新，改革創新是國有林場的唯一出路。

地處我國邊遠山區的廣西天峨縣林朵林場應該稱得上是一個典型的案例。林朵林場在市場疲軟，體制僵化，產業單一的情況下，為了謀求職工的出路，場領導班子大舉改革之旗，帶領全場職工艱苦創業，最終取得了豐碩的成果。林朵林場今天取得的非凡成就應該首先歸功于該場大膽的改革與創新。

然而，改革創新在口頭上說說并不難，其面臨的現實問題卻是錯綜復雜的。據了解，由于嚴抓改革創新，面臨全場思想難以統一的700多號職工，場長李新田可是得罪了不少人，因而頻繁地遭遇到了種種流言蜚語的攻擊甚至被舉報，但軍人出身他憑著一種頑強的意志并未因此而倒下，更不因為謠言而放棄手中的工作，反而一心一意地抓好林場的經濟發展，帶領職工一如既往在困難中前進。

改革創新是國有林場的唯一出路，但它需要每一個領導者、決策者的勇氣、決心，需要得到每一個職工的理解和支持，更需要人們的團結一心。只有這樣，這條路才能走得更遠！

林朵林場場長李新田小傳

年過五十的李新田出生于廣西西北部紅水河畔、龍灘水電站的故鄉----廣西天峨縣。多年來，他帶領全場700多名職工以非凡的膽識與魄力在改革開放的年代里不斷以新思維、新辦法譜寫著林場的新歷史；以一顆赤子之心和熾熱的情懷演繹著務林人獨特的奉獻之歌；以樸素的人格魅力贏得了職工和當地群眾的擁戴和贊許。

1971年，李新田到廣東臺山53225部隊428團特務連服役，任代理排長，1975年復員回到天峨，先后在納河大隊民兵營，六排公社三腳管理區，六排公社武裝部，縣民政局復退軍人安置辦，縣政府辦，保密局等單位工作，任過營長、秘書、副局長等職。1988年，李新田調任林朵林場黨支部書記，1995年，任林朵林場黨委書記、場長職務。

1978年，李新田懷著一顆赤誠的心，從部隊來到地方，先后在縣民政局、保密局等部門工作。1988年調到林朵林場，現任該場黨委書記、場長。自從他踏進林業企業，成為一名務林人那天起，就立志要干一番轟轟烈烈的事業。為了盡快熟悉林業專業知識，李新田想方設法找來各種林業書籍，利用工作之余，夜以繼日，如饑似渴地學習。他總是隨身攜帶一本筆記本，只要碰到一個不清楚的問題，他都要認真記下來，再向老林業工作者請教，直到弄懂為止。就是憑著這股“韌勁”，半路出家的他，短短幾個月的時間，便對林場各項情況了如指掌。至今，他已是當地知名的基層林業管理業務精通的優秀工作者。

作為一場之長，李新田深知自己肩上責任重大，工作中堅持科學管理，以身作則、一絲不茍，嚴把質量關。在林場工作十分艱苦的條件下，他每年不知要爬過多少山，翻過多少嶺。一些人在林場工作一段時間后，都想方設法跳出“林門”。而李新田二十載如一日，翻山越嶺，對林業癡情不改，與林場結下了不解之緣。由于長期以來，過度勞累，積勞成疾，他為之患有胸膜炎、慢性胃炎等病，同志們都勸他多休息，不要太勞累了，但他硬是咬著牙挺了下來，邊打針吃藥治療，邊堅持工作，直到做好每一項工作為止。他這種敬業精神，也感動了身邊的每一個工作人員，全場上下齊心協力，圓滿完成了一項又一項的工作任務，使林朵林場發展迅速，特別是從1995年至今的發展最為迅猛。目前，全場經營總面積達14.9萬畝，林木綠化率為90.1%，森林覆蓋率86%，有林地面積達13.7萬畝，實現職工人均擁有林地達188.2畝，森林資源蓄積總量凈增35.2萬立方米。固定資產由1995年的2200萬元增加到2006年的6800萬元，林木資產由1995年的1.1億元增加到2006年的1.5億元。經濟總收入從1995年至今年均增長達9.8%，職工年均收入從1995年的6000元增加到2009年的3.008萬元。十多年來，連續在廣西河池市國有林場目標管理責任檢查評比中奪冠，先后榮獲廣西壯族自治區“文明單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”和“全國林業系統先進集體”等稱號。由于工作突出，李新田同志也先后榮獲“廣西優秀黨務工作者”、“全國林業行業思想政治先進工作者”、“全國五好文明家庭”、“廣西五好文明家庭標兵”、“全國第四屆國有林場十佳場長”等稱號。一個又一個數字和榮譽讓林朵人驕傲，也讓李新田振奮。如今林朵林場已發展成為全國一流的國有林場，是廣西153個國有林場中的一面旗幟，特別是林場其獨特的管理模式在全國林業系統中有了一定的影響，近幾年來國家林業局、中國林場協會分別委派了福建、陜西、甘肅、貴州、重慶、河南、吉林、湖北、河北等省部分國有林場場長到該場掛職學習。

第五篇：赴林盛學校德育考察報告

赴林盛學校德育考察報告

王綱九年一貫制學校劉義威

2010年11月3日，王綱九年一貫制學校在黨支部書記林洋同志的帶領下，由德育、教務、總務、工會等科室組成的一行8人學習考察小隊，到手拉手學校——蘇家屯區林盛九年一貫制學校學習和交流。此次交流活動，林盛學校整潔的校容校貌、教學樓內的文化宣傳、學校的日常管理給我們留下了深刻印象，我校德育、團委三名同志與林盛學校德育、團委的同仁進行了深入的學習和討論，并帶回了先進的德育管理經驗和工作方法，對我校德育工作的長遠發展起到了積極的促進作用，現將此行德育工作考察情況報告如下：

一、林盛學校的基本情況

沈陽市蘇家屯區林盛九年一貫制學校位于蘇家屯區南郊的林盛堡鎮，西臨沈大高速公路，東部與沈營公路相連，沈大鐵路貫穿全鎮。盛才學校是全鎮僅有的一所學校,現有教師98人，292個教學班，1200名學生。學校設校長1人，書記1人，副校長2人（教學、德育），德育主任2人、團委書記（少先隊輔導員）1人、總務主任1人，教導主任2人（中學、小學），實行九年一貫制管理。

林盛九年一貫制學校于2001年春末夏初破土動工，同年12月竣工?？偼顿Y900多萬元，（鎮政府投資700萬元，教育局投資200萬元）。學校占地80余畝，教學樓建筑面積7200多平方米，學校擁有現代化的微機室，安裝84多臺電腦，圖書閱覽室初具規模。圖書

室藏書13000冊，由專職人員實行微機管理，定期面向學生開放，建校后，學校樹立了“一切以學生發展為本, 一切以教師發展為本, 一切以學校發展為本，辦社會滿意、家長滿意、學生滿意的學?！钡目傮w辦學目標。四年來，林盛學校得到社會各界的大力支持，學校實行了科學化、規范化、一體化、層次化的管理，在各方面取得了很大成績：先后被評為區教育教學工作先進單位，市區綜合治理工作先進單位，市平安校園示范學校，綠色學校、區德育工作先進單位，區教育教學各項知識技能大賽優秀組織單位等光榮稱號，還被遼寧大學、區少年宮選定作為活動基地。

二、考察的主要收獲

（一）林盛學校德育隊伍建設：重視三支隊伍建設，重在培養學生能力。

1、重視管理組隊伍建設：打造精干的學校管理隊伍。學校共十人組成領導團隊，各負其責，分工明確。德育工作設臵德育副校長1名，德育主任級3名：一人主抓安全、綜治；一人主抓家長學校、控輟；一人主抓團隊、紀律衛生檢查，互相支持互相配合，同時個人又能側重本職工作。

2、重視班主任隊伍建設：打造高品位的班主任隊伍。對班主任的管理規范而又細致。學校創制了班主任常規工作考核辦法，內容全面系統而又豐富，對班主任工作有較強的指導意義。學校注重建設“責任心”、“親和力”、“創造性”的班主任隊伍的共性品牌，不斷挖掘其內涵，加強量化考核，完善激勵機制，促進班主任在工作態度上盡心

盡職，愛崗敬業，在工作方法上講究民主平等和進取創新。

3、重視學生干部隊伍建設：德育處、團委少先隊分年級定期開展學生會干部培養工作，充分發揮學生自主管理的潛力。

（二）、林盛學校創設了良好育人環境。

學校教學大樓高大氣派，超長的電子顯示屏每天為學生提供各類信息和安全警示語，教學樓內裝飾著許多精美而又富有教育意義的標牌、掛圖、壁畫，為學生營造了一個健康的、積極向上的生活和學習環境。

（三）林盛學校重視養成教育工作

學校根據貼近生活、貼近實際、貼近未成年人身心成長的特點，不斷探索實踐，建立“規范育人、實踐育人、文化育人”的格局，根據教育局養成教育行為訓練點開展工作，逐漸培養學生的做人習慣、做事習慣、學習習慣。學校對學生的儀容著裝、日常行為都有明確的規范，另外，學校注重七年級學生的從小學生轉變為中學生的角色變化，使學生進入中學之時就培養良好的生活習慣和優秀的組織紀律性；學校還特別注重教育學生養成誠信守時、衛生整潔、明文禮貌、團隊協作等良好的習慣。

（四）林盛學校注重德育常規工作

1、堅持常規細化管理。嚴格評定標準，加強常規考核，真正做到了每日一查、每周一評，每月一小結，每學期評校級文明班集體，每學年評校級優秀班集體。

2、開展豐富的課余活動，全面實施素質教育。每個月都有主題

活動：新年團拜活動”； “安全教育月”； “學雷鋒樹新風”； “民族傳統文化活動月”； “全校歌詠、詩歌朗誦”； “誠信教育月”等等。

3、關注學生成長的全過程進行管理考核，從小學一年級新生開始，關注學生各方面成長過程，以考核結果作為將來評優依據。

4、由于學校為九年一貫制學校，學生從小學一年至中學九年，身體差異等較大，學校考慮到統一時間放學密度大，容易發生碰撞等安全事故，集思廣益，最后確定峰時段放學策略，即放學時間按照小學低、高后中學分別間隔五分鐘放學方法，起到了很好的效果。

5、由于該校乘坐校車學生人數眾多，冬天學生在戶外等車較冷，學校積極聯系鎮政府，投資五萬多元建起了學生候車大廳，學生無論冬夏都有了一個可心的候車環境，得到了家長的滿意，社會的盛贊。

（五）林盛學校德育工作的特色

1、學校的德育價值目標取向實現高境界與低重心的有機統一。學校以“以人為本，打造特色”的理念來培養全面發展的學生。學校不僅在德育價值目標上對全體學生進行高起點的引領，同時更注重對學生基礎德性、品格的培養，注重德育的“低重心”，更多地從學生的日常生活經驗思想實際中去尋求德育引領的契合點，真正實現德育的現實性和針對性。

2、學校在德育功能取向上大膽激勵引導學生，通過雙向互動增強學生內在需求的動力，充分發揮學生潛能。

三、此次考察的主要啟示

1、德育需要合適載體。純粹的道德教育是不存在的。為了德育而德育的教育是空洞的、虛幻的，德育必須尋找合適的載體。這如同一個人的生存，每一天離不開鹽，光吃食鹽既苦澀又難以吸收，只有融入食物中才能達到目的。林盛學校的成功之處在于找到了合適的載體，弱化德育的功利化，強化德育的生活化，把德育目標滲透在課堂內外，滲透在每一次精心組織的活動中，滲透在教師的一言一行中。這是學校走內涵發展的必經之路。

2、德育需要文化的支撐。目前，有的學校急功近利，為了目標管理先進，為了取得短期效益，不計成本，不擇手段，甚至指使教師作假，唆使學生撒謊。這對健康向上的文化形成無疑是毀滅性的。校園文化是學校的靈魂，一所學校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產生強有力的凝聚力和向心力。高品位校園文化對學生形成正確的人生觀、價值觀，對學生思想道德素質的提升和良好行為習慣的養成，起著潛移默化的作用。林盛學校積淀了厚實的校園文化，發展學校特色，終于功到自然成。

3、養成教育工作找差距，促提高。

我校不足

⑴我校養成教育各項活動覆蓋面小，有局限性，效果不是很明顯。尤其是班級比賽初選環節，個別班級僅是推選參賽選手。⑵我校養成教育創新活動少，方法較為單一。

⑶我校養成教育檢查評比不及時，向班主任信息反饋不及時，導

致對違紀學生的批評教育不及時，阻礙了學生行為習慣的及時養成。⑷我校學生行為習慣不能堅持，這就需要學校在宣傳教育上，在行為監督檢查上多下功夫，要反復抓，抓反復。

養成教育工作措施

⑴急早下手

習慣的培養越早越好。從小學一年級就要抓起、抓好，從每件小事上下功夫，以小見大，讓學生從小事中明白“莫以善小而不為，莫以惡小而為之?！睆亩鴿u漸培養學生的良好行為習慣。從一開始趁壞習慣還立足未穩，及時進行糾正，有利于良好習慣的培養。⑵不能盲目

良好習慣的培養是一個長期的過程。對于學生習慣的培養,要有耐心,有條理,有思路；循序漸進,循循善誘，才會起到立竿見影的效果。一定不能囫圇吞棗，半途而廢。

⑶三慣并進

一定要制定切實符合學校實際的措施、途徑，光抓紀律不行，應該做人習慣、做事習慣、學習習慣同時抓。

本次到林盛學?？疾祀m然只有短短的一天時間，但留給我的思考是久遠的，給我的啟迪是深刻的，我要把先進的教育理念帶回工作崗位，積極實踐,為我校德育工作再上新臺階不斷努力。