第一篇:澤庫縣國土資源局違法違紀案情線索報告
澤庫縣國土資源局違法違紀案情線索報告
和協查制度
為進一步加強違法違紀案件查辦力度,及時有效查處違法違紀案件,經局黨組研究,制定本工作制度。
一、凡涉及到科級以上領導班子成員的問題或案情線索,以及其他違紀金額在1000元以上的案件,必須于案發3日內上報縣局。
二、凡一般干部職工涉嫌貪污、受賄及違紀金額在1000元以上的案情線索,必須于案發后6日內上將有關情況上報縣局。
三、凡工作人員受到公安、檢察等司法機關收審、拘留、逮捕的案情線索,必須于案發當日立即上報縣局。
四、凡造成國家費款或公款損失在1000元以上或其性質嚴重,情節惡劣,影響較大的重大案情線索,應隨時上報縣局。
五、重要案情的收集、整理、保管和上報工作,由縣局負責,各單位領導應積極配合。
六、各部門對本部門出現的復雜案件線索或涉及大要案件線索,查案中認為需要加強力量查處的,應及時向縣局匯報提出,由縣局決定并抽調人員開展協查,因不及時匯報提出而貽誤查案時機的,視情況追究有關領導責任。
七、被抽調協查的干部需要回避者應及時向縣局負責協調的同志提出,及時予以調整,有意隱瞞而影響查案的,視情況追究相應責任。
八、各部門不能以參與協查代替本局自查工作,要充分發掘案源線索,加大查案工作力度,提高自辦案件能力,要善于適時利用協查制度。
九、各部門要站在反腐敗大局的高度,大力支持紀檢部門實行協查制度對參與協查的干部要及時調整力量予以兼抓,使之安心投入案件協查工作,對阻撓、干擾案件協查工作的領導將按黨風廉政建設責任制的有關規定追究其相應責任。
第二篇:國土資源違法違紀情況調研報告
關于我市國土資源違法行為預防體系建設 的調研報告
省廳:
為了掌握國土資源系統違紀違法案件情況和特點,分析發案原因,探討遏制和預防違紀違法案件對策,構建反腐倡廉工作體系,根據省廳《關于對國土資源系統違紀違法案件情況開展調查研究工作的通知》(X國土資電發[2012]7號)要求,我局對全市近年來發生的國土資源系統違法違紀行為進行了全面調查,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
XX市轄1區6縣,國土資源管理系統于2007年體制改革以來,職能從單獨的土地管理到土地、礦山綜合管理,從保護資源到保護資源、保障發展,成為具有行政審批權、資源分配權、項目管理權、資金撥付權、行政處罰權和人事任免權等權力部門,被社會高度關注。雖然2009年至今,全市被司法機關查處的國土資源違紀違法案件僅有1例,但在土地出讓、礦權交易、資源開發利用、地災防治工程等重點領域和重要環節,違法違紀行為的苗頭時有發生,個別基層黨員干部認識滯后,思想觀念、價值取向和作風紀律等方面還存在一些不容忽視的
問題,腐敗現象在一定程度和一定范圍依然存在,干部隊伍建設、反腐倡廉工作任重道遠。
二、主要特點
據調查分析,近年來國土資源違法違紀行為多發生在基層,與土地審批、交易、工程項目招投標和礦產資源開采有直接關系,主要有以下特點:
(一)重要崗位問題多。如建設用地項目審報、土地確權發證和采礦證辦理、土地整理工程項目承包、土地違法查處等崗位,掌握著審報、管理、處罰、重點工程建設項目等權力,直接關系到土地的用途和受益,對相關利益方具有舉足輕重的作用,這些崗位上的工作人員成為不良分子拉攏腐蝕的對象。
(二)手段更加隱蔽多樣。一是偽造單據虛報冒領,侵吞公款。二是虛報瞞報工程量,套取截留項目資金,或在工程施工中與施工、監理單位人員串通,偷工減料撈好處。三是在工作中索賄受賄、吃拿卡要,或違反公正原則,為當事人透漏信息,提供便利,從中收取好處費。
(三)權力私化現象突出。單位權力部門化,部門權力個人化,個別有權的單位負責人或業務骨干,熟悉有關資料、程序、環節,具有一定的建議權、審核權和決定權。在辦理各項業務過程中,濫用職權,利用職務之便謀取其他不正當利益。
(四)社會影響惡劣。國土資源系統工作人員的腐敗直接導致土地審批的不規范,執法不到位,造成亂占用土地現象蔓
延和國土資源、國有資產流失,這些違紀違法行為侵害了群眾利益,損害了黨和政府的威信,敗壞了國土資源部門形象。
三、形成原因
(一)體制不完善。國土系統垂直管理后,一些關系沒有完全理順,內部管理機制滯后,缺乏行之有效的監管手段,出現了當地黨委政府管不著或不想管,上級部門想管離得遠的局面,尤其是對基層國土資源所的監督管理不到位,給個別單位謀取私利創造可乘之機。
(二)人員缺乏流動。一些重要崗位長期由同一人擔任,導致某些違法違紀問題不能及時被紀檢監察發現,不能及時得到查處糾正。
(三)思想觀念落后。少數同志忽視政治學習,放松了世界觀的改造,法制觀念淡薄,辦事效率低下。這些同志宗旨意識淡薄,價值取向錯位,停留于舊的體制和思維上,把市場經濟等價有償規則引入公務活動,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“一切向錢看”、“有權不用,過期作廢”成為辦事信條,存在僥幸心理,唯利是圖、追求回報,擅自處理事務,玩忽職守。
(四)責任意識不強。盡管我們明確規定了各級領導干部在國土資源管理工作中的責任,但仍然有少數干部國土資源管理的責任意識依然淡薄,沒有很好落實工作責任。
(五)監督不到位。由于行政自由裁量權一定程度的存在,對個別重要環節和部位,“上級監督不到,同級監督不力,群眾
監督不了”,缺乏有效的監督措施和手段,形成個人或少數人說了算。
(六)宣傳教育不夠。盡管我們在國土資源法律法規的宣傳上取得了一定的成效,但是仍不夠深入,對國土資源違法行為沒有形成威懾作用,還沒有普遍增強人們國土資源法制觀念,動態巡查制止力度有待進一步加強,少數違法行為未能在開始時就有效制止住,致使工作被動。
四、對策及建議
(一)強化思想教育,提高干部素質。一是教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,針對不同時期,不同層次、不同方面存在違法違紀的問題,有目的、有計劃地采取多樣化方式,進行社會主義理想道德教育,進行集體主義、為人民服務觀念教育,進行法制觀念教育,提高其政治素質;二是提高教育的實效性,狠抓黨規黨紀和各種廉政規章制度的落實,強化黨風廉政建設的責任感、緊迫感,以實際行動克服各種不正之風現象;三是突出教育的重點,強化對領導班子的思想教育、強化對黨員干部的思想教育、強化對重點崗位工作人員的思想教育。通過教育,使全體干部職工牢固樹立大公無私、勇于奉獻、勤政廉潔、甘當公仆的思想,克服特權思想和個人私欲,真正做到不為權力所蝕、不為金錢所惑、不為聲色所迷、不為人情所誤,不斷增強抵御腐敗的免疫力。
(二)加強制度建設,完善監督機制。有計劃、有目標的
研究制定相關預防措施,進一步理順各級行政管理職責及業務流程,制定辦事標準和法定規范文本,使各項行政審報業務法定化、制度化、標準化、規范化,克服土地執法的隨意性,減少和制約“自由裁量權”,確保政令暢通,依法辦事。進一步完善人、財、物管理的有關制度,健全審計核查制度,嚴格執行集體會審制度、執法過錯責任制、票據管理制度,堅持“收支兩條線”,并對制度執行情況進行跟蹤監督。
(三)開展專項整治,加強作風建設。要經常性地開展機關作風整頓、軟環境整治等專項活動,通過活動的學習、自查、整改、提高等各階段的實施,進一步提高機關效能建設,切實改進工作作風。
(四)推行公務公開,規范行政行為。深化和完善監督管理機制,全面推行政務公開、黨務公開、用人制度和財務制度公開,推動監督工作有序開展。一是加強對黨內、行政事項執行環節的監督。建立健全各級領導班子議事規則,完善議事程序,嚴格按規定程序操作。涉及重大行政事項決策、重大項目審報、大額度資金的使用等,由集體研究決定。二是開展經常性監督檢查,要不定期對系統規章制度、財務管理、用人機制等方面開展檢查和審計,促進各項管理制度的落實。三是強化社會監督。發揮社會監督優勢,擴大群眾的知情權、參與權和監督權,使各項工作處于社會監督之下。
(五)嚴把選人用人“四關”。一是入口關,無論機關還是基
層,都要按照逢進必考原則。二是選人關,堅持干部“四化”方針和德才兼備原則,真正將群眾擁護、素質能力高、作風民主、事業心強、遵紀守法、勤政廉潔的人選拔到干部隊伍里來。三是考核關,進一步推行和完善績效評價審查制度,建立健全績效評價審查機構,并將評查結果與對人員考核晉升、晉級相掛鉤。四是用人關,既要大膽地放手使用,又要加強教育和管理;既要讓他們有職有權,充分發揮聰明才智,又要規范其行為,防止越軌;嚴禁并杜絕“有病在崗”、“帶病上崗”現象。
(六)抓住重點環節崗位,深化源頭預防。針對案件易發、多發部位,找準預防工作重點,增強針對性和實效性。如在土地復墾開發項目招標、采礦權出讓、土地招拍掛等關鍵環節,要從完善機制、制度入手,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。認真進行行政審報改革,進一步簡化審報環節,加強集體會審,規范審報行為,強化行政審報事前事中事后的監管。建立定期交流輪崗制度,對在同一職位上任職滿3年的領導干部以及長期在審批和人、財、物管理等重要崗位工作人員,實行定期輪崗或不定期交流,形成良性用人機制,實現用權有約束、行為有規范,從工作機制上形成不想腐敗、不能腐敗的法治環境。
(七)加大查辦力度,遏制違法違紀行為。在開展監督檢查的同時,不斷加大對違紀案件的查辦力度,著重查辦貪污受賄、截留挪用公款、違反組織人事紀律、失職瀆職案件,從嚴查辦工程建設招投標、土地招牌掛、土地復墾、采礦權審批違
法案件,抓住重點環節和重點崗位,以及群眾反映強烈的熱點問題,認真排查案件線索,做到發現一起,查處一起。對于那些利用行政權索賄受賄、徇私舞弊等嚴重違法違紀者,要堅決、及時予以嚴肅處理。
(八)建立紀檢聯席會,拓展預防機制。國土部門與檢察機關優勢互補,密切合作,共同探索和創造預防工作新機制。一是建立領導機制。由市檢察院和市國土資源局共同建立預防職務犯罪工作領導機構,齊抓共管,定期分析貪污賄賂、侵權瀆職等職務犯罪的新動向、新特點,落實防范措施。二是建立相互協調機制,雙方經常互通信息,研究預防重點,形成互動型預防信息交流機制。三是建立聯合預警機制。積極制定聯席會議、法制教育、案件查辦、情況通報、調研預防等一系列工作制度,做到“關口前移”,加強事前監督,對一些違紀違法苗頭性的問題,早打招呼,及時提醒,讓“紅燈”亮在“越軌”之前。
第三篇:案情報告
精鋼不銹鋼廠訴福地房地產開發公司買賣合同糾紛案
精鋼不銹鋼廠,注冊地:江蘇省泰州市興化市開發區1號,法定代表人劉遠,廠長
福地房地產開發公司,注冊地:江蘇省泰州市興化市開發區150號,法定代表人安定德,總經理
興化市精鋼不銹鋼廠與福地房地產開發公司于2012年6月1日達成協議:由興化市精鋼不銹鋼廠為福地房地產開發公司制作三萬副鋼窗,合同對產品的質料、規格、單價都做了相關規定,并約定的于2012年7月15日前交付貨款。合同簽訂之日以及合同簽訂后10日內福地房地產開發公司共向精鋼不銹鋼廠交付貨款250萬元整。2012年7月10日,興化市精鋼不銹鋼廠按合同規定的期限向福地房地產開發公司全部交貨,并經福地房地產開發公司驗收合格。2012年7月15日,福地房地產開發公司檢查產品時,發現有31件產品有重度變形、破損情況,123件產品有輕中度變形情況,但不能舉證產品質量問題是出現在交貨前。2012年7月15日到2012年8月1日,精鋼不銹鋼廠向福地房地產開發公司多次所要剩余500萬元貨款未果。福地房地產開發公司向精鋼不銹鋼廠要求退有質量問題的產品,雙方協商未果。同時,福地房地產開發公司以遭受金融危機為由請求精鋼不銹鋼廠準許其推遲交付貨款,未得到精鋼不銹鋼廠的同意。經查明,產品出現質量問題出現于產品交付之后,是由于福地房地產開發公司工作人員工作失誤所致。金融危機不是違約責任中的免責事由,不能作為福地房地長開發公司拖欠債款的理由。至2012年8月1日精鋼不銹鋼廠起訴至泰州市興化市人民法院,福地房地長開發公司交付剩余500萬元貨款,也未支付違約金。
第四篇:軍隊審計發現違法違紀線索移送辦法
軍隊審計發現違法違紀線索移送辦法
據新華社電昨天,從解放軍審計署獲悉,由總政、總后發布的《軍隊審計發現違法違紀線索移送辦法》明確規定,對審計中發現的軍人違法違紀線索,必須移送執法部門查處,不得以責令書面檢查、審計通報批評、審計罰款等代替。
中央軍委委員、全軍審計工作領導小組組長、總后勤部部長趙克石表示,軍隊審計作為確保黨對軍隊絕對領導的重要經濟監督手段,始終緊盯經費資產,覆蓋所有軍事經濟活動,加上自身專業優勢,最有條件發現財經領域違法違紀問題。
解放軍審計署審計長李清和介紹,《辦法》共17條,對移送的標準、對象、權限、程序、內容、報備、問責等具體問題作出規定。不得以責令書面檢查、審計通報批評、審計罰款等代替移送。
《辦法》根據審計發現違法違紀線索涉及人員的類型和職務等級,分別規定了解放軍審計署、大單位和軍級單位審計部門移送發現的違法違紀線索審批權限。
為確保審計移送的線索及時、有效處理,《辦法》要求,審計部門必須向上級審計部門備案移送情況,跟蹤移送線索處理進度;受理部門要定期檢查線索的受理、備案和處理情況,及時向移送線索的部門反饋結果;審計部門與執法部門(機關)之間要建立協作配合機制,加強信息交流和情況通報。
>>移送情形
審計發現達到相關刑事案件立案標準的涉嫌貪污賄賂、瀆職、軍人違反職責等違法類線索,移送軍事檢察機關;達到相關刑事案件立案追訴標準的涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序、軍人違反職責等違法類線索,移送軍隊保衛部門;
沒有達到相關刑事案件立案(追訴)標準,但符合相關黨紀軍紀處分標準的涉嫌違紀類線索,移送軍隊紀檢監察部門。
>>處理權限
解放軍審計署移送的線索,涉及正師職以上干部和副師職軍政主官的報全軍審計工作領導小組組長審批,副師職以下干部由審計長批準;
大單位審計部門移送的線索,涉及正團職以上干部的報本單位審計工作領導小組組長審批,副團職以下干部由審計部門負責人批準;
軍級單位審計部門移送的線索,涉及正營職以上干部的報本單位審計工作領導小組組長審批,副營職以下干部由審計部門負責人批準
第五篇:國土資源局實習報告
國土資源局實習報告
今年在校期間,根據學校的指示我參加了畢業實習。來到了國土資源局土地儲備中心實習和工作,回首實習這幾日的點點滴滴,心中頓生了許多感觸。二十幾年的學生生涯將要接近尾聲,本次實習是我跨入社會進行的一個熱身運動。實習中的每一天,讓我感觸頗深。不僅很好地把所學到的專業知識很好的運用到實際中去,而且學到了很多學校接觸不多的東西,在過去四十多天實習中,通過不斷地學習認知,不但擴大自己的知識面和社會閱歷。也使我重新的對自我的能力以及各方面都有了全面審視。
一、實習單位概括
我的畢業實習單位是韶關市國土資源局土地儲備中心,主要職能是貫徹執行國家和省、市有關國土資源管理的法律、法規、規章和政策,并根據國家和省、市有關法律、法規研究擬定我區管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源和地質環境的具體管理辦法,經審議批準后組織實施;組織編制和實施全區國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃、地質環境保護總體規劃、土地利用計劃和其他專項規劃;參與城市總體規劃和城鎮規劃的審核;指導、審核鎮、街道的土地利用總體規劃及其他專項規劃的編制;組織實施建設項目用地預審;負責對全區國土資源管理法律、法規的實施和土地、礦產資源規劃執行情況的監督檢查、礦產的采礦許可、儲量、地質環境保護、地質災害防治、礦業管理,礦產規劃、;依法保護土地、礦產等資源所有者和使用者的合法權益,承辦并組織調處權屬糾紛,查處違法案件;土地利用、測繪、執法。還有土地證的發放、土地的丈量,土地的確權,土地權的變更等。
二、實習內容及過程
實習內容及過程3月初剛到國土資源局,在局里領導和其他老員工的幫助下,我慢慢的了解許多在實際工作中要用到的知識。我發現在工作中首先要有良好的學習能力,要有一套學習知識的系統,遇到問題自己能通過相關途徑自行解決能力。在領導的指導下,我第一次把學會的軟件應用到了實際工作中,并熟練地掌握了土地系統的專業軟件MAPGIS的操作,我發現MAPGIS是款很實用的軟件,它具有面向地理實體的空間數據模型,可描述任意復雜度的空間特征和非空間特征,完全表達空間、非空間、實體的空間共生性、多重性等關系;具備海量空間數據存儲與管理能力,矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數據存儲,高效的空間索引;標準自適應的空間元數據管理系統,實現元數據的采集、存儲、建庫、查詢和共享發布,支持SRW協議,具有分布間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化,能進行三維海量數據的有效存儲和管理,三維專業模型的快速建立,三維數據的綜合可視化和融合分析。在60多天的理論學習和實習操作中,我熟練地掌握了通過電子沙盤系統提供的三維交互地形可視化環境與DEM數據與專業圖象數據,生成近實時的飛行鳥瞰景觀。了解到MAPGIS采用矢量數據和柵格數據并存的結構,能有效、方便地使之互相轉換和準確套合。以及其性能優良的空間分析功能及拓撲空間查詢和三維實體疊加分析能力。
在本次實習中旬,局里開展了對城廂區汛期地質災害隱患再排查工作。我在領導的帶領下也參加這次的工作。在對本次地質隱患地區的勘測過程中,通過學習和記錄分析我有針對性的掌握了地質災害的生成環境與地形地貌,還對土層、巖層有了實質性的認識。在地質隱患的再排查過程中,我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作,對全站儀的架設、調平、校正等操作更加熟練,學會了地形圖的繪制和碎部的測量等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動手和動腦的能力,同時也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發現一次測量要完整的做完,單單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓測量快速而高效的完成。在這勘探過程中,通過領導的講解,我了解了不同巖石的特性及它們之間的區別,通過這次的勘測實習,使我們理論和實踐結合在一起。同時,在勘探結束后我學會了辨別泥石流發生的地質環境、崩塌發生的地質環境、地面塌陷的地質環境,如房前屋后高陡邊坡崩塌發生的地質,開挖坡度高大于5米、房屋與坡腳距離小于高的二分之
一、坡度大于45°,坡腳有民房、學校、醫院等建構筑物的土質人工邊坡;自然坡高大于30米、坡度大于25°、坡腳有民房、學校等建構筑物的自然斜坡。泥石流發生的地質環境有上游匯水面積大,溝谷縱坡度大于10°,上游和兩側山坡土層發育且源頭有不穩定斜坡,不穩定人工堆積物等,溝口為集鎮、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質災害隱患再排查工作加深了我對地質災害生成環境方面知識的認知。
另外,在實習中我們也做了很多繁瑣的工作。如對地籍檔案進行整理這項工作。我們通過收集、整理歸檔、鑒定、保管、統計和利用六項工作內容來實現地籍檔案管理。根據有關規定,我們把檔案管理實行統一領導、分級管理的原則。地籍檔案作為一種社會現象,我們應避免因保管的失當或條件的低劣而使地籍檔案丟失,造成不良后果。我們采取一切措施防止檔案的損壞,延長檔案的壽命,維護檔案的完整和安全,這也是地籍檔案管理的主要任務。通過這次整理,我才真正明白了地籍檔案管理的復雜和應用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味,但是通過這件事情,我很好的鍛煉了自己的耐心、也算收獲頗多。
三、實習心得
我即將踏上社會,即將與形形色色的人打交道。從學校走向社會,首要面臨的問題便是角色轉換的問題。從一個學生轉化為一個單位人,在思想的層面上,必須認識到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學生時代只是單純的學習知識,但是在社會上由于存在著利益關系,而且工作繁忙,很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。因此我們應該及時的擺正自己的心態與位置,本著磨礪的心態來鍛煉自己。
通過這一段時間的實習,我所獲得的實踐經驗對我終身受益,不僅僅是學到很多有用的專業知識,還明白了許多為人處世之道。在這么多天的實習中我發現良好的人際關系是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術、同設備打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時要注意的。其實作為一個大學生,自己的社會經驗非常少,所以要學會與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們在工作中各盡所長。并且在團隊中同事的經驗和工作方法都是保貴的工作經驗都應值得自己去沉下心扎扎實實的學習。通過這幾天的工作,我發現每個人都應該對自己所負責的工作要有責任感,很多工作需要我去摸索和探討,要有不怕吃苦的精神,有的工作雖然單挑又重復,但這是磨練意志最有效的方法,我告誡自己要認真完成,任務能馬上的做的就馬上做,但千萬別養成改天做的習慣。對每項工作都看成是社會對自己的一次考核。因為作為一個社會新人,一沒有工作經驗,二沒有人脈關系。要獲得領導和同事的認可,除了認真、主動去完成工作之外沒有其他的方法。對學生而言,實習可以使每一個學生有更多的機會嘗試不同的工作,扮演不同的社會角色,逐步完成職業化角色的轉化,發現自己真實的潛力和興趣,以奠定良好的事業基礎,也為自我成長豐富了閱歷,促進整個社會人才資源的優化配置。回顧走過的點點滴滴,實習的過程即難忘又充實。短短的四十多天實習,使我對待工作的態度也有了進步的正確認識,樂觀和積極是我們首選,不管有多么的艱苦,我們都會去面對,去挑戰,目的是能磨練自己的意志,使之能迅速成長。
我真真切切的體會了社會和學校的不同,在這里你有必須完成的事情,因為這是你的責任,你只有承擔起了這份責任,你才能成為一個合格的畢業生。