第一篇：五化建設(shè)情況匯報(bào)

在項(xiàng)目建設(shè)和工程施工中，我單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把握現(xiàn)代工程管理的發(fā)展趨勢，深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部推行的現(xiàn)代工程管理理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施咸旬高速公路建設(shè)管理處的“五化“管理實(shí)施方案，以咸旬高速公路為載體，將“五化‘理念深入人心，將”五化“行動落到實(shí)處，并結(jié)合項(xiàng)目工程生產(chǎn)管理實(shí)際，針對”五化“管理中進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，做到了以下幾個方面：

1、項(xiàng)目發(fā)展理念人本化。

我公司為國有控股大型交通工程公司，項(xiàng)目在建設(shè)管理中秉承公司厚重勃發(fā)的企業(yè)文化和精益求精的管理理念，建立了齊全的黨政工團(tuán)組織，并以公司“追求卓越、打造品牌“的核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的項(xiàng)目建設(shè)理念，充分調(diào)動所有參建人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)深厚的人文素養(yǎng)和員工積極向上的精神風(fēng)貌，將人本化建設(shè)做到了極致。主要表現(xiàn)在:

一、接人待物，尊重禮貌。單位有專門的辦公室負(fù)責(zé)對外接待服務(wù)工作，無論是發(fā)包人、監(jiān)理還是施工建設(shè)人員，單位人員都以誠相待，用心服務(wù)，服務(wù)好每個人的衣食住行，并建立良好的溝通和交流工作，做到大家相互理解，相互信任，在單位就像在家一樣的溫暖舒適。

二、組織細(xì)化，服務(wù)貼心。單位有健全的工會，并在一線施工人員中間建立了基層組織，負(fù)責(zé)職工的生活保障，深入職工內(nèi)部，及時(shí)了解員工的生活生產(chǎn)問題，想員工所想，做員工所需，為員工辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，保證參建人員的人身安全，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。在工作之余，經(jīng)常組織工人進(jìn)行施工安全和技術(shù)方面的學(xué)習(xí)活動，提高工人的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)工人的質(zhì)量控制能力，保證工程的安全和質(zhì)量。在重要節(jié)假日和大寒大暑時(shí)節(jié)，單位都會組織人員對一線員工慰問，并購買防寒避暑設(shè)備、衣物和勞保用品，給工人送去最及時(shí)和最貼心的禮物。對于入場工人都簽訂施工合同，建立人員檔案，并統(tǒng)一辦置工資卡，保證工人工資及時(shí)到位，決不拖欠。

三、協(xié)調(diào)得當(dāng)，工農(nóng)一家。單位建立了協(xié)調(diào)部專門負(fù)責(zé)處理地方協(xié)調(diào)關(guān)系，對工程建設(shè)遇到的問題做到以禮依法，開展路地共建活動，加強(qiáng)和駐地周圍群眾的溝通，服務(wù)駐地群眾，贏得了良好的群眾口碑，樹立了光輝的企業(yè)形象。

四、環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。項(xiàng)目在工程施工中盡量減少對周圍環(huán)境的破壞，合理規(guī)劃施工時(shí)間，減少因施工出現(xiàn)的灰塵、噪音等環(huán)境污染影響駐地群眾的生活生產(chǎn)。在駐地周圍開展植樹種草綠化活動，并盡力恢復(fù)原有植被和生態(tài)環(huán)境，做到工程建設(shè)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

五、德智體美，全面發(fā)展。單位通過黨委工會和團(tuán)委組織來加強(qiáng)工地的精神文明建設(shè)，在單位建立黨總支，并在各個部門依據(jù)黨員人數(shù)建立分支，做好黨的基層堡壘和先鋒模范作用。駐地將建立籃球場，閱讀室、棋牌室和乒乓球室，并組建了籃球隊(duì)，在節(jié)假日和休息時(shí)間開展豐富多彩的娛樂活動。項(xiàng)目成立學(xué)習(xí)小組，定期組織專業(yè)知識和人文修養(yǎng)方面的閱讀和學(xué)習(xí)，并設(shè)置專門的新聞報(bào)道員，對工地上發(fā)生的新聞事件及時(shí)報(bào)道，深入挖掘，及時(shí)向外界展示項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目職工的精神風(fēng)貌。通過項(xiàng)目各項(xiàng)活動的多層面、持續(xù)性的開展，提升了項(xiàng)目人員的德智體美全面發(fā)展。

六、保障醫(yī)療，關(guān)愛生命。駐地將與附近醫(yī)院建立了對接，在單位設(shè)立了臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備了常用藥物，對于簡單小傷小病都能及時(shí)治療；項(xiàng)目還注意加強(qiáng)對現(xiàn)場人員的醫(yī)療救助培訓(xùn)，確保小病就地治療，重傷能在第一時(shí)間到醫(yī)院救治，充分體現(xiàn)對生命的呵護(hù)和關(guān)愛。

2、項(xiàng)目管理專業(yè)化

我公司有專業(yè)的人才培養(yǎng)制度和雄厚的人才儲備資源，在項(xiàng)目配備了全面的項(xiàng)目管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對不同的工作崗位都配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，以專業(yè)化的管理，高標(biāo)準(zhǔn)的要求來對項(xiàng)目管理進(jìn)行投資控制，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全管理。單位認(rèn)真貫徹實(shí)施“五化“管理，在項(xiàng)目管理專業(yè)化方面做到了以下幾點(diǎn)：

一、嚴(yán)格按照合同履約，各部門人員配備符合合同要求，并保證人員的穩(wěn)定性，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)本合同的專業(yè)施工工作。對于安全、實(shí)驗(yàn)和質(zhì)量人員保證持證上崗，并要求具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)并保證在本標(biāo)段工作，同時(shí)加強(qiáng)對施工技術(shù)和安全質(zhì)量的控制力度，在加快進(jìn)度或者施工任務(wù)較大時(shí)，可以隨時(shí)增加專業(yè)技術(shù)管理人員迅速到崗，保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，提高施工管理水平，創(chuàng)造精品工程。

二、嚴(yán)格按照發(fā)包人的考勤規(guī)定，嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)。對于項(xiàng)目管理重要人員離開單位超過一天的及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，并上報(bào)替崗人員名單，做好日常的工作安排和部署，做到有預(yù)案有后援，保證正常的施工和項(xiàng)目管理的可持續(xù)性。

三、在單位領(lǐng)導(dǎo)的組織和幫助下，項(xiàng)目各個部室結(jié)合自身情況，都開展了培訓(xùn)教育活動。項(xiàng)目的工程、質(zhì)檢等部門，組織專業(yè)工程師和技術(shù)骨干對員工進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行收費(fèi)、通信、治超等工程的施工方法和施工規(guī)范的講解和解讀，對于大家工作中的疑問也做到及時(shí)處理，將問題帶入學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中解決問題，提高技術(shù)人員的專業(yè)技能水平。單位領(lǐng)導(dǎo)還提倡相互學(xué)習(xí)共同成長，并鼓勵跨專業(yè)跨部門之間的學(xué)習(xí)和交流活動，努力在項(xiàng)目上培養(yǎng)一大批有技術(shù)、懂管理，綜合業(yè)務(wù)強(qiáng)的優(yōu)秀人才，為項(xiàng)目建設(shè)多出力，多奉獻(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目還建立人才成長培訓(xùn)計(jì)劃，組織符合規(guī)定條件的工程施工人員參加國家及地方的建筑相關(guān)專業(yè)考試，并對獲得國家認(rèn)可專業(yè)證書的人員進(jìn)行獎勵，提高員工的學(xué)習(xí)熱情。

四、組織專業(yè)技術(shù)人員到兄弟標(biāo)段或到相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和交流活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)工程項(xiàng)目的管理和施工經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行再分析和再創(chuàng)新，進(jìn)行新的探索，將形成的技術(shù)成果和先進(jìn)的生產(chǎn)施工經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)到基層，進(jìn)行工人的施工培訓(xùn)和安全教育，形成精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念，并將標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的理念推廣下去，執(zhí)行下去，充分應(yīng)用到工程建設(shè)中，全面提高施工管理水平，提高工程質(zhì)量。

3、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化

我單位以貫徹“五化”管理為理念，以鑄造咸旬精品工程為目標(biāo)，以發(fā)包人下發(fā)的《全省推進(jìn)高速公路建設(shè)“五化”管理工作實(shí)施方案》以及各種管理辦法，并結(jié)合自身實(shí)際情況，建立了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的工地試驗(yàn)室。項(xiàng)目管理還將注重加強(qiáng)工程資料方面的標(biāo)準(zhǔn)化，購買了公路工程施工質(zhì)檢系統(tǒng)軟件，把施工資料和質(zhì)檢報(bào)告統(tǒng)一按照上級要求進(jìn)行填寫和上班，形成現(xiàn)場管理和資料申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化。為加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員施工標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，單位購買了機(jī)電系統(tǒng)的施工規(guī)范，通過規(guī)范的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)來達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)化。

我項(xiàng)目致力于將自己建設(shè)成為咸旬高速標(biāo)準(zhǔn)化的示范點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范工程施工建設(shè)行為和管理行為，打造統(tǒng)一、規(guī)范、有序的施工標(biāo)準(zhǔn)體系，以高起點(diǎn)、高要求、高規(guī)范來管理項(xiàng)目工作，從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)過程、安全、質(zhì)量、工期、文明施工的有效控制，實(shí)現(xiàn)我標(biāo)段達(dá)到全線標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)兵的目標(biāo)，并以點(diǎn)帶面，以標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)示范工程帶動“五化”管理在全線的普及。

4、日常管理精細(xì)化

我單位將嚴(yán)格執(zhí)行“五化”管理理念，進(jìn)行日常工作的精細(xì)化管理，并按照規(guī)范實(shí)施要求逐條落實(shí)并實(shí)施。

1、管理制度精細(xì)化

健全項(xiàng)目管理和各個部室施工責(zé)任人的工作管理制度、在施工場地開辟專門位置用作懸掛宣傳橫幅和樹立標(biāo)志標(biāo)牌，體現(xiàn)日常管理制度的精細(xì)化。

健全各種工程質(zhì)量意識教育制度：

工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，職工是基礎(chǔ)，制度是手段，技術(shù)是保證。隊(duì)伍進(jìn)場后，將實(shí)行分項(xiàng)、分工序?qū)嵤ｍ?xiàng)質(zhì)量意識教育，有的放矢，做到人人明白，個個清楚質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

建立項(xiàng)目質(zhì)量崗位責(zé)任制：

明確質(zhì)量管理職責(zé)，建立健全質(zhì)量管理制度及質(zhì)量保證體系，對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密控制和管理。

通過規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)視、測量、改進(jìn)的全過程，確保工程質(zhì)量滿足規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)和合同要求，防止質(zhì)量不良行為和質(zhì)量事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

開工前的技術(shù)交底制度 工程開工前，由主管工程師向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定位方法、幾何尺寸、功能作用及與其他工程的關(guān)系、施工方法和注意事項(xiàng)等，使全體人員在徹底明了施工對象的情況下投入施工。

建立各個作業(yè)層全過程質(zhì)量控制制度

在各工序開展之前，對每一作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底和質(zhì)量達(dá)標(biāo)操作程序交底。每日班組長組織作業(yè)人員進(jìn)行施工前講話；班后對照作業(yè)對象填寫各單項(xiàng)、分項(xiàng)工程驗(yàn)收評定表。施工隊(duì)專職質(zhì)檢員隨時(shí)對分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查，并在驗(yàn)收評定表中簽字，若發(fā)現(xiàn)操作過程中存在質(zhì)量問題或達(dá)不到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)制止，并按質(zhì)量控制程序，組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量偏差原因分析，制定糾偏措施，認(rèn)真整改，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在易發(fā)生質(zhì)量通病的工序，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，制定事先防范措施，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。

實(shí)行“五不施工”和“三不交接”制度：

“五不施工”即：未進(jìn)行技術(shù)交底不施工；圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工；測量資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工；材料無合格證或材料試驗(yàn)不合格不施工；上道工序不進(jìn)行檢查不施工。“三不交接” 即：無自檢記錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗(yàn)收合格不交接；施工記錄不全不交接。工程質(zhì)量檢查制度（1）日常檢查

項(xiàng)目各級管理、技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查時(shí)，要對作業(yè)人員是否按照“規(guī)范”、“工法”、“驗(yàn)標(biāo)”和技術(shù)交底要求操作，以及質(zhì)量保證措施是否落實(shí)、過程質(zhì)量是否得到控制、工程質(zhì)量是否達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)做好檢查記錄（工作日志）。

作業(yè)層在每道工序完成以后，要由班組長或領(lǐng)工員負(fù)責(zé)，按照上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)行下道工序的原則，對已完工程質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并做好檢查記錄。

（2）定期大檢查

項(xiàng)目部每月由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全質(zhì)量大檢查，相關(guān)情況提交項(xiàng)目月度生產(chǎn)會議討論，針對存在的問題制定整改措施并下發(fā)情況通報(bào)，質(zhì)檢部對其整改情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

施工隊(duì)每旬由其負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并做好記錄。

（3）開工前監(jiān)督檢查

工程開工前，按照工程開工應(yīng)具備的條件進(jìn)行檢查，不具備條件的不能申請開工。

（4）施工過程監(jiān)督檢查 施工過程中質(zhì)檢工程師按照以下內(nèi)容和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查并做好記錄：

① 測量放線正確，精度符合要求；

② 按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、工藝要求組織施工，操作方法正確，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、合同要求；

③ 變更設(shè)計(jì)履行審批程序；

④ 工程日志等施工記錄填寫及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完美、簽認(rèn)齊全、符合要求；

⑤ 有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施，已制定和落實(shí)；

⑥ 建筑材料、成品、半成品、設(shè)備等符合規(guī)定，試驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證齊全，并經(jīng)相關(guān)人員簽認(rèn)；

⑦ 班組自檢、互檢、交接檢制度的落實(shí)情況，記錄齊全； ⑧ 混凝土、砂漿試件、填筑土方密實(shí)度等按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)和檢查，強(qiáng)度和密實(shí)度符合要求。

⑨ 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性質(zhì)量問題，可直接下達(dá)工程質(zhì)量檢查通知書，并督促、驗(yàn)證其整改的情況。

5.1.1.8隱蔽工程檢查簽證制度 工程在隱蔽前，技術(shù)人員首先應(yīng)自檢合格，然后質(zhì)檢工程師進(jìn)行預(yù)檢，再按規(guī)定的時(shí)間報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽證，否則不得隱蔽施工。

隱蔽工程檢查證由技術(shù)負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定或業(yè)主要求填寫、簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存。

5.1.1.9質(zhì)量檢驗(yàn)評定

（1）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定按照有關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及合同規(guī)定條款實(shí)施。一般按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行檢驗(yàn)評定。質(zhì)量驗(yàn)收評定應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，及時(shí)組織評定。

（2）單位工程的質(zhì)量評定由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)人員、質(zhì)檢人員參加，評定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認(rèn)可。單位工程評定完成后及時(shí)填寫單位工程質(zhì)量評定臺帳，季度末月25日前填寫工程質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司質(zhì)檢部，每年度12月20日前將本年度形成的單位工程評定表復(fù)印件（掃描件）匯總報(bào)公司質(zhì)檢部。

5.1.1.10工程質(zhì)量獎懲制度

（1）項(xiàng)目每年按公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1‰繳納質(zhì)量保證金，接受公司工程質(zhì)量管理的考核及獎罰。（2）造成嚴(yán)重不合格品、大質(zhì)量事故，影響單位工程一次驗(yàn)收合格率；或者影響創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實(shí)施以及QC小組活動實(shí)施；或者發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)以及人為縮小事故等級；或者因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)、工地管理混亂、專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員等問題被公司執(zhí)行質(zhì)量管理處罰的，對其責(zé)任單位（施工隊(duì)、作業(yè)隊(duì)）和責(zé)任人，按照責(zé)任大小，依據(jù)公司對項(xiàng)目相應(yīng)問題處罰數(shù)額確定處罰標(biāo)準(zhǔn)；反之，給予做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員同樣進(jìn)行獎勵。

（3）對造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任者，視其情節(jié)輕重，責(zé)任大小及經(jīng)濟(jì)損失程度等，按以下行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰意見上報(bào)，最后以上級批復(fù)執(zhí)行。

① 發(fā)生工程質(zhì)量大事故，給予項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工以及事故責(zé)任者降級、降職或撤職處分，每人罰款3000～5000元；給予工區(qū)（施工隊(duì)、作業(yè)隊(duì)）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任者行政記大過或降職處分，每人罰款2000～3000元。

② 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故一次，給予項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工以及事故責(zé)任者行政記大過或行政記過處分，每人罰款1000～3000元，給予工區(qū)（施工隊(duì)、作業(yè)隊(duì)）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任者行政記過或行政警告處分，每人罰款500～2000元。③ 對日常檢查和定期大檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、質(zhì)量通病，按照問題大小給予責(zé)任人50-500元的處罰，對表現(xiàn)優(yōu)異的個人給予50-500元的獎勵，獎罰記錄及時(shí)填入《工程質(zhì)量獎懲臺帳》。

5.1.1.11不合格品糾正和預(yù)防制度

（1）不合格品出現(xiàn)后或質(zhì)量通病影響較大時(shí)，應(yīng)根據(jù)不合格品性質(zhì)制定糾正措施。構(gòu)成工程質(zhì)量事故及嚴(yán)重不合格品的，由公司總工程師主持，工程部起草糾正措施方案；一般或輕微不合格品，由項(xiàng)目部工程部根據(jù)所掌握的不合格品信息，確定糾正措施方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

（2）對可能出現(xiàn)的不合格品制定預(yù)防措施，設(shè)法消除導(dǎo)致不合格品的潛在因素，比如條件不具備、資源不足、計(jì)劃不周或控制不當(dāng)、材料不能滿足要求或混用誤用，機(jī)械設(shè)備或儀器工具能力達(dá)不到要求，操作人員和管理人員技能欠缺或缺少培訓(xùn)、技術(shù)交底不清或缺乏可操作性、制度不健全或缺乏組織和溝通等。

（3）糾正、預(yù)防措施經(jīng)批準(zhǔn)后，由制定部門確定實(shí)施計(jì)劃、規(guī)定實(shí)施負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，并嚴(yán)格按照糾正措施的方案進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，督促其實(shí)施。

5.1.2 健全宣傳橫幅和標(biāo)志標(biāo)牌 通過懸掛宣傳橫幅和埋設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌，對”五化”管理進(jìn)行宣傳，對安全和質(zhì)量管理起到警示和醒目的目的。

5.1.2.1 在施工期間，在項(xiàng)目部（隊(duì)部）、路基、構(gòu)造物、橋梁、隧道等顯著的位置，掛安全文明生產(chǎn)、質(zhì)量管理、廉政建設(shè)等標(biāo)牌標(biāo)語：

1)工程概況標(biāo)志牌：在項(xiàng)目部或標(biāo)段起點(diǎn)樁號設(shè)置工程概況標(biāo)志牌。

2)施工標(biāo)志標(biāo)牌：對路面的工程量、地質(zhì)情況、施工方案、工期計(jì)劃等作一簡要介紹。

3)施工場地布置牌：采用電腦繪制，對施工現(xiàn)場的布置采用標(biāo)示方式表達(dá)，注明位置、面積、功能。每個拌和站、預(yù)制場的入口顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置拌和站和預(yù)制場的標(biāo)志牌，并附拌和站、預(yù)制場平面圖，平面圖尺寸0．8米×1．5米。

4)在通往項(xiàng)目經(jīng)理部、施工便道的入口處設(shè)立醒目的指路牌，指路牌按照0．8×O．6米的尺寸制作，藍(lán)底白字，標(biāo)明方向、里程等內(nèi)容。

5)安全生產(chǎn)操作警示牌：按交通安全規(guī)范的標(biāo)志設(shè)置。6)廉政告示牌：主要明確施工廉政制度、廉政監(jiān)督電話及聯(lián)系方式等。在項(xiàng)目部設(shè)置工程責(zé)任標(biāo)識牌：載明建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)檢、分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)內(nèi)容。在大中橋顯著位置，隧道洞口位置，路基主要分段工點(diǎn)設(shè)置。

1.3 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備布置有序，必要時(shí)應(yīng)懸掛安全操作規(guī)程，尺寸參照0．6m×O．8m，黃底黑字。

1.4 現(xiàn)場各種防火、防高空墜落、安全帽等安全標(biāo)識牌按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制作，懸掛于工地醒目位置。

1.5 現(xiàn)場的周轉(zhuǎn)材料、半成品材料的堆放嚴(yán)格按照有關(guān)材料堆放的規(guī)定進(jìn)行，并按照0．4m×O．25m牌面，采用白底黑字，分材料規(guī)格、計(jì)量單位、材料產(chǎn)地、批號、質(zhì)量狀況等五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識。

5.2 集中展示文明工地建設(shè)成果

對于 “五化”管理里的文明施工成果在施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中展示，開辟專門的展示區(qū)域，并進(jìn)行精細(xì)化文明施工的匯報(bào)和學(xué)習(xí)活動。

第二篇：五化建設(shè)匯報(bào)材料[模版]

校園“五化”建設(shè)匯報(bào)材料

為建設(shè)“文明、和諧”的校園，營造優(yōu)美、和諧的育人環(huán)境，唐家坡小學(xué)多措并舉，開展“綠化美化環(huán)境共建和諧校園”活動。

唐家坡小學(xué)要求各班結(jié)合課堂教學(xué)及班、隊(duì)會，堅(jiān)持對學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌、愛護(hù)公共設(shè)施、不亂扔垃圾的良好行為習(xí)慣。按照凈化、綠化、亮化、美化和師生行為文明化要求，認(rèn)真做好校園內(nèi)部環(huán)境的整治工作。強(qiáng)校園衛(wèi)生和日常保潔工作，徹底治理校園衛(wèi)生死角。學(xué)校針對治理中排查出的問題和隱患，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，開展專項(xiàng)整治，并把責(zé)任細(xì)化到人，把整治工作落到實(shí)處。實(shí)行“一天一清掃、一天一檢查、一周一評比”制度，每天對校園清潔衛(wèi)生、學(xué)生文明習(xí)慣進(jìn)行檢查、公布，對工作成效顯著的班級，予以通報(bào)表揚(yáng)；對工作無進(jìn)展、影響全校形象的班級，責(zé)令限期整改到位。

校園綠化要與校園美化相結(jié)合，高年級每人出一份手抄報(bào)，每班出一期黑板報(bào)。教育學(xué)生自覺養(yǎng)成愛護(hù)校園內(nèi)的一草一木、保持校園潔凈的良好習(xí)慣。培養(yǎng)學(xué)生動腦、動手等實(shí)踐能力和審美觀，學(xué)生在勞動中養(yǎng)成服務(wù)他人、愛校如家的良好風(fēng)尚，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，有力地促進(jìn)和諧、文明校園建設(shè)。

第三篇：五化建設(shè)

中共湖南省委組織部文件

湘組發(fā)〔2018〕6號

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中共湖南省委組織部

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》的通

知

各市州、縣市區(qū)委組織部，省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事（干部）處，各省屬高校和企事業(yè)單位組織（人事）部門，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委、省離退休干部工委辦公室：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共湖南省委組織部

2018年4月1日

關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，根據(jù)中央精神和省委要求，現(xiàn)就全省開展以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圍繞“政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍過硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，深入開展黨支部“五化”建設(shè)，推動各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、抓好基本活動、強(qiáng)化基本保障，打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織書記，促進(jìn)黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，要堅(jiān)持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一，始終把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到黨支部建設(shè)的各方面、全過程，推動黨支部和黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一，要把“五化”建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化黨支部政治功能，提升組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每個領(lǐng)域、每個組織、每個單位，堅(jiān)決防止虛化弱化邊緣化現(xiàn)象，確保黨的各項(xiàng)方針政策在基層不折不扣落實(shí)落地。堅(jiān)持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一，要立足基層黨建現(xiàn)狀、把握基層黨建工作規(guī)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)推進(jìn)，區(qū)分不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，分類制定方案，精準(zhǔn)施策指導(dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要圍繞基層黨建總體目標(biāo)，厘清工作任務(wù)，劃出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)落實(shí)，又要扭住基層黨建存在的突出問題和癥結(jié)，著力攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升。堅(jiān)持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一，要把工作重心放在基層，推動人財(cái)物資源向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)的具體指導(dǎo)和基本保障。充分發(fā)揮黨支部主體作用和黨員主人翁精神、弘揚(yáng)奮斗精神，不忘初心、牢記使命，不斷提升黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、主要內(nèi)容

推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，要緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊貼基層實(shí)際，按照定性與定量相結(jié)合的方式，建立黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（一）支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)，突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，擴(kuò)大組織覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、全面覆蓋；選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和班子，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、管理、考核，按期做好換屆工作，持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。

（二）組織生活正常化。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標(biāo)，突出增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力和針對性、實(shí)效性，開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭，使組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

（三）管理服務(wù)精細(xì)化。圍繞日常管理有力、教育培訓(xùn)有效、服務(wù)群眾有為、整體功能提升的目標(biāo)，突出加強(qiáng)黨支部規(guī)范管理，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、改進(jìn)黨員教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨支部政治功能、提升服務(wù)能力，提高信息化水平；積極搭建黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺，豐富工作載體，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動基層社會治理創(chuàng)新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)能力不足的問題。

（四）工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格到位、工作規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)，突出制度建黨和制度治黨，把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過程，不斷完善黨支部自身建設(shè)、工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)群眾、投入保障等方面的制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化剛性約束，著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強(qiáng)、整合不夠、落實(shí)不力等問題。

（五）陣地建設(shè)規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設(shè)施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、整合資源下沉，完善活動服務(wù)場所等相關(guān)基本設(shè)施，延伸服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)效能，探索創(chuàng)新“智慧黨建”實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)線上和線下陣地深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的智能化、可視化、痕跡化管理，建立健全陣地場所日常管理制度，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問題，堅(jiān)決防止貪大求洋、舉債建設(shè)、講究排場、超越經(jīng)濟(jì)承受能力。

三、推進(jìn)目標(biāo)和措施

黨支部“五化”建設(shè)要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提升、全面達(dá)標(biāo)、分步實(shí)施”要求，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)，力爭到2020年全面建成小康社會時(shí)，全省黨支部全面達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要政治任務(wù)來抓，作為夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)性工程來抓，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)。各級黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，精心謀劃部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，身體力行，率先垂范，從所在支部抓起、從軟弱渙散黨組織抓起、從貧困村黨組織抓起，帶頭辦點(diǎn)示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，對標(biāo)“五化”細(xì)則，列出任務(wù)清單，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，積極爭創(chuàng)先進(jìn)支部。黨委組織部門要牽頭抓總，精心組織、周密部署、強(qiáng)化督查，推動“五化”建設(shè)各項(xiàng)部署落實(shí)見效。

（二）分類制定實(shí)施意見。各地各行業(yè)系統(tǒng)要對標(biāo)全省黨支部“五化”建設(shè)意見及細(xì)則，結(jié)合農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、社會組織等不同類型黨支部實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，分類制定實(shí)施意見。實(shí)施意見要有針對性和操作性，力求精準(zhǔn)精細(xì)，既符合支部實(shí)際，又達(dá)到基本要求，做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”“一鍋煮”。各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委實(shí)施意見報(bào)省委組織部備案。

（三）注重搞好培訓(xùn)和典型示范。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要分層次分類別開展黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升基層黨務(wù)骨干專業(yè)化能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各領(lǐng)域先進(jìn)典型，按照“可觀摩、可復(fù)制、可推廣”的要求，確定樣板標(biāo)桿，通過現(xiàn)場觀摩、宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升整體水平。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，既要緊緊抓住村、社區(qū)這個重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)，做到系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步；要把扶強(qiáng)扶優(yōu)與整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織結(jié)合起來，既要盡快創(chuàng)建一批示范支部，又要認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，切實(shí)變“盆景”為“風(fēng)景”。要把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與加強(qiáng)改革創(chuàng)新結(jié)合起來，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨在加強(qiáng)支部建設(shè)方面的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要根據(jù)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設(shè)質(zhì)量；要把黨支部“五化”建設(shè)與創(chuàng)新基層治理、促進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，通過開展“五化”建設(shè)，提升黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層治理、促進(jìn)改革發(fā)展能力，把黨支部工作有效嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要把黨支部“五化”建設(shè)納入基層黨建述職評議考核、黨務(wù)骨干培訓(xùn)和村（社區(qū)）黨支部書記“雙述雙評”重要內(nèi)容，每年對所屬黨支部“五化”建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)考核。省委組織部將按照一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，查改突出問題，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化工作責(zé)任。

各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要將推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)情況及時(shí)報(bào)省委組織部。

附件：黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試行）

附件

黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試 行）

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，為推動《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》落細(xì)落小落實(shí)，現(xiàn)就支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化制定如下細(xì)則。

一、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，要積極適應(yīng)基層新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步健全科學(xué)嚴(yán)密的基層組織體系，推動黨支部設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，班子能力素質(zhì)與形勢任務(wù)相匹配。

（一）具體目標(biāo)

——組織設(shè)置合理。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部組建工作，在以地域、單位為主設(shè)置黨支部的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)置形式，消除空白點(diǎn)和盲區(qū)，做到應(yīng)建盡建。

——工作有效覆蓋。創(chuàng)新黨支部工作方式，探索實(shí)行黨建指導(dǎo)員制度，確保經(jīng)濟(jì)社會等各類組織發(fā)展到哪里，黨組織和黨的工作就覆蓋到哪里，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類組織建設(shè)。

——班子堅(jiān)強(qiáng)有力。創(chuàng)新支部班子成員培養(yǎng)選拔機(jī)制，強(qiáng)化日常教育管理，以書記為重點(diǎn)選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部班子成員，做到用人導(dǎo)向鮮明、班子結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、成員責(zé)任明確。

——功能不斷增強(qiáng)。以增強(qiáng)整體功能為著力點(diǎn)，建立黨支部分類定級管理體系，推動黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)、晉位升級；建立黨支部換屆督促提醒制度，確保按期換屆；持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，確保全面過硬、全面進(jìn)步。

（二）基本原則

遵循黨章黨規(guī)。嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)，優(yōu)化組織設(shè)置，完善組織體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到依章合規(guī)、程序規(guī)范。

注重薄弱環(huán)節(jié)。針對各領(lǐng)域黨支部設(shè)置中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因、制定對策，最大限度地激發(fā)和調(diào)動黨支部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)黨支部整體功能提升。

積極穩(wěn)妥創(chuàng)新。推進(jìn)黨支部設(shè)置方式創(chuàng)新，探索與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的黨支部設(shè)置模式和運(yùn)行機(jī)制，理順組織關(guān)系，擴(kuò)大組織覆蓋，使每一名黨員都納入支部有效管理。

（三）主要任務(wù)

1.優(yōu)化支部設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大組織覆蓋面的要求，優(yōu)化組織設(shè)置方式，健全黨的基層組織體系。（1）明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。正式黨員人數(shù)3人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)時(shí)間較短或暫時(shí)無法成立正式黨支部的，應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。黨支部人數(shù)較多或者分布比較分散的，可以根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)立若干黨小組，每個黨小組人數(shù)原則上不少于3人。（2）規(guī)范審批程序。成立黨支部一般由基層單位提出建議方案，召開黨員大會醞釀后，報(bào)所在地或單位基層黨委審批，批復(fù)時(shí)間一般不超過1個月。黨支部變更、調(diào)整或者撤銷，由所在地或單位基層黨委審批。黨支部隸屬關(guān)系，原則上誰批準(zhǔn)誰主管。村（社區(qū)）成立基層黨委的，由縣級地方黨委審批，受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)。（3）完善設(shè)置方式。凡符合黨支部設(shè)置條件的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他基層單位，均應(yīng)單獨(dú)成立黨支部；暫時(shí)不具備單獨(dú)設(shè)置條件的基層單位，可采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建等方式，建立聯(lián)合黨支部。流動黨員較多，工作或居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。同時(shí)，可按照產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)系統(tǒng)或黨員興趣愛好、工作性質(zhì)等，探索建立功能型黨支部。（4）抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村重點(diǎn)在合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨支部；城市重點(diǎn)在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動人口聚集地、社區(qū)網(wǎng)格、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等建立黨支部；國有企業(yè)重點(diǎn)在營銷網(wǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目工地、海外分支機(jī)構(gòu)等建立黨支部；學(xué)校系統(tǒng)重點(diǎn)在專業(yè)學(xué)科、教研室、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等建立黨支部；非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、行業(yè)協(xié)會、綜合市場等建立黨支部；社會組織領(lǐng)域重點(diǎn)在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會等建立黨支部。

2.配強(qiáng)支部班子。著力選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格管理監(jiān)督，不斷提高基層干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。（1）嚴(yán)格選拔配備。始終把牢正確選人用人導(dǎo)向，把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，公道正派，清正廉潔，群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員選進(jìn)支部班子。注重把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾意識強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、在黨員群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位上來。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。特別是新提名的村（社區(qū)）黨組織書記人選，應(yīng)具有高中以上文化，年齡一般不超過60周歲。（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)原則組織教育培訓(xùn)，黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。村（社區(qū)）黨支部書記集中培訓(xùn)以縣級黨委組織部門為主組織實(shí)施，其他領(lǐng)域黨支部書記集中培訓(xùn)，分別由本行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委或本單位組織實(shí)施。培訓(xùn)要突出理想信念、黨性觀念、專業(yè)化能力等重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。（3）嚴(yán)格管理考核。健全崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、“雙述雙評”等制度規(guī)定，督促黨支部書記及班子成員認(rèn)真履行職責(zé)。要結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實(shí)際，探索完善黨支部書記基本報(bào)酬、評先評優(yōu)等激勵保障的有效辦法，充分調(diào)動黨支部書記及班子成員工作積極性。推薦優(yōu)秀黨支部書記作為“兩代表一委員”人選。對履職履責(zé)不到位，不勝任、不稱職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.持續(xù)鞏固提高。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，加強(qiáng)黨支部日常運(yùn)行的管理監(jiān)督，努力提升黨支部工作效能。（1）嚴(yán)格按期換屆。黨的支部委員會應(yīng)當(dāng)按期換屆，特殊情況需延期或提前換屆選舉的，須按規(guī)定提前報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。建立和落實(shí)黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制，上級黨組織對任期將滿的黨支部，一般應(yīng)提前3個月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作，強(qiáng)化屆期觀念，確保按期換屆。（2）選派第一書記。貧困村、社情復(fù)雜村黨支部和黨組織軟弱渙散村（社區(qū)）應(yīng)派駐第一書記，其他村（社區(qū)）黨支部，根據(jù)工作需要，也可派駐第一書記。第一書記主要從縣級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國有企業(yè)等單位中選派，堅(jiān)持因地制宜、人崗相適原則，做到精準(zhǔn)選派、應(yīng)派盡派。（3）抓好整頓提升。實(shí)施黨支部建設(shè)整體提升工程，全面實(shí)行黨支部分類定級管理，探索開展黨支部星級評定工作。上級黨組織每年定期對黨支部運(yùn)行情況進(jìn)行全面深入的摸底排查，層層建立臺賬。對確定的軟弱渙散黨支部整頓對象，要制定整頓方案，落實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)開展整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高。

（四）推進(jìn)措施

1.全面摸底排查。各級黨委（黨組）每年要對所屬黨支部設(shè)置情況進(jìn)行一次全面深入摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：黨支部設(shè)置、按期換屆、班子運(yùn)行、黨員人數(shù)及分布等。要結(jié)合排查情況，建立健全黨支部管理臺賬，做到組織設(shè)置清、隸屬關(guān)系清、黨員情況清、班子配備清、運(yùn)行情況清。

2.開展集中整治。各級黨委（黨組）指導(dǎo)和督促各黨支部每年開展一次自查自糾，建立問題清單，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，開展集中整治。對黨支部應(yīng)建未建或設(shè)置不合理的，及時(shí)報(bào)上級黨組織審批設(shè)立或進(jìn)行調(diào)整；對黨支部班子不健全的，要抓緊配齊配強(qiáng)；對黨支部不按期換屆的，要督促提醒、及時(shí)整改。

3.實(shí)行動態(tài)調(diào)整。建立健全黨支部動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)基層單位工作需要和黨員人數(shù)變化等情況，及時(shí)設(shè)立、調(diào)整或撤銷黨支部。在任期中，支部委員會成員出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。對黨組織隸屬關(guān)系不順的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確管理主體，切實(shí)解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。通過常態(tài)化督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二、組織生活正常化

組織生活正常化是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵，要以加強(qiáng)政治建設(shè)為著力點(diǎn)，突出黨性鍛煉要求，認(rèn)真落實(shí)基本制度，積極創(chuàng)新黨支部活動內(nèi)容和方式，引導(dǎo)黨員積極參與，推動組織生活常態(tài)、規(guī)范、嚴(yán)格、有效開展，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（一）具體目標(biāo)

——活動按時(shí)開展。根據(jù)制度規(guī)定和安排，貼近黨員思想工作生活實(shí)際，合理確定主題，定期開展活動，組織生活“黨味”更濃，政治性和莊重感更強(qiáng)，黨員按時(shí)參加組織生活成為自覺。

——氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。貫徹整風(fēng)精神，用好批評和自我批評武器，查擺問題深入，黨性分析認(rèn)真，坦誠相見、動真碰硬、紅臉出汗成為常態(tài)，黨支部統(tǒng)一思想、解決問題、推進(jìn)工作的能力明顯提高。

——方式創(chuàng)新多樣。根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部和不同群體黨員特點(diǎn)，積極探索采取開放式、體驗(yàn)式、互動式活動方式，充分運(yùn)用信息化手段，組織生活吸引力感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——效果有效保證。廣大黨員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強(qiáng)，思想、工作、作風(fēng)等方面的問題有效解決，先鋒模范作用充分彰顯，黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）基本原則

突出政治屬性。堅(jiān)持把組織生活作為黨支部和黨員組織政治學(xué)習(xí)、開展批評與自我批評、強(qiáng)化黨性鍛煉、增強(qiáng)黨員意識的“大熔爐”，提高黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力，主動廓清思想迷霧，自覺抵制錯誤思想，始終保持政治定力。

激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)行動自覺作為首要任務(wù)來抓，采取多種形式的教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員參加組織生活的積極性主動性，強(qiáng)化黨員意識，激發(fā)奮斗精神，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持從嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭，做勇于自我革命的戰(zhàn)士，濃厚組織生活氛圍，讓黨員、干部在相互提醒、批評和督促中不斷增強(qiáng)黨性、提升境界。

注重提高質(zhì)量。堅(jiān)持緊扣中心、融入大局，堅(jiān)持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，使各種方式的組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有效解決黨組織自身建設(shè)中存在的突出問題，有效滿足廣大黨員多樣化需求，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的針對性實(shí)效性。

（三）主要任務(wù)

1．認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會會議和黨小組會議一般每月召開1次，講黨課每半年至少1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課。（1）規(guī)范基本內(nèi)容。支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會主要是傳達(dá)貫徹上級黨組織決議指示，研究落實(shí)工作任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)，支部黨員大會、支部委員會會議還要討論決定有關(guān)工作和事項(xiàng)；黨課主要是學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展黨員教育。（2）著力提高質(zhì)量。根據(jù)上級黨組織要求，緊密結(jié)合支部實(shí)際，抓住當(dāng)前需要解決的主要問題和重點(diǎn)工作確定主題，精心組織，認(rèn)真開展。“三會一課”必須單獨(dú)召開，不能與業(yè)務(wù)會議合并召開，更不能用其他會議代替。（3）推行紀(jì)實(shí)管理。黨支部年初制定“三會一課”計(jì)劃，向支部全體黨員公布，明確專人如實(shí)記錄，每半年向上一級黨組織報(bào)告1次工作情況，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、痕跡化管理。

2．扎實(shí)抓好組織生活會和民主評議黨員工作。黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題，每半年至少召開1次組織生活會，遇有重要情況，及時(shí)召開專題組織生活會。結(jié)合組織生活會，每年開展1次民主評議黨員工作。（1）做好會前準(zhǔn)備。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中央有關(guān)精神，打牢思想基礎(chǔ)。廣泛開展談心談話，充分征求意見，認(rèn)真查擺問題，對擬在會上提出的批評意見深入溝通、取得共識。（2）扎實(shí)開好會議。堅(jiān)持黨支部書記帶頭，認(rèn)真查擺支部班子存在的問題，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，自我批評要揭短亮丑，相互批評要紅臉出汗，幫助黨員分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯誤，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。開展民主評議黨員要按照黨員自評、黨員互評、支部講評、上級點(diǎn)評、民主測評的步驟，結(jié)合黨員積分確定評議等次，對優(yōu)秀的予以表揚(yáng)，對不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育或組織處置。（3）抓好會后整改。黨支部根據(jù)會上提出的問題，認(rèn)真制定整改措施，分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。對會上受觸動較大的黨員，會后要做好思想工作，幫助其放下包袱，正確對待同志批評，自覺改正缺點(diǎn)和錯誤。

3．常態(tài)進(jìn)行談心談話。黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次；班子成員之間每年至少談心談話1次，每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談話1次；提倡黨員和黨員之間進(jìn)行談心談話，確保在工作變動、思想波動、家庭變故等情況時(shí)有人訪、有人談、有人幫助解決實(shí)際困難。對受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話。（1）做好談話準(zhǔn)備。談心談話前要開展走訪調(diào)研，多渠道、多角度了解談話對象情況，明確談話主題，做到對談話對象的思想狀況清楚、問題根源清楚、社會關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚。（2）明確談話內(nèi)容。談心談話一般要做到“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識、談工作情況、談自身存在的問題和改進(jìn)方向，做到既交流思想、溝通情況，又聽取意見、指出存在的不足，不談空話套話。（3）改進(jìn)談話方式。談心談話一般采用“一對

一、面對面”的方式進(jìn)行，注重啟發(fā)引導(dǎo)，靈活運(yùn)用“探討式”“家常式”等談話方法，幫助黨員解決問題、提高覺悟。對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要重點(diǎn)談、深入談，耐心細(xì)致，反復(fù)教育。

4．全面推行支部主題黨日。黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動。（1）明確參與對象。支部主題黨日參與對象為本支部全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，可以邀請入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位進(jìn)行。（2）規(guī)范活動內(nèi)容。主題黨日要體現(xiàn)黨的生活特點(diǎn)，結(jié)合“三會一課”，主要圍繞組織學(xué)習(xí)討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行。每次主題黨日突出一個主題，科學(xué)安排、充分準(zhǔn)備，切實(shí)提高質(zhì)量。（3）務(wù)實(shí)靈活開展。服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開展主題黨日的黨支部，可以采取分期分批等方式開展。國有企業(yè)在車間班組、非公有制企業(yè)和社會組織等黨支部可以按照小型、分散、靈活原則開展。流動黨員可以通過QQ、微信或視頻等方式參加。

（四）推進(jìn)措施

1．搞好統(tǒng)籌安排。黨支部年初制定全年工作計(jì)劃，按圖施工、精準(zhǔn)操作、有序推進(jìn)。注意對照目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對標(biāo)先進(jìn)黨支部，認(rèn)真查找支部組織生活是否存在不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高。

2．創(chuàng)新活動方式。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信群、QQ群、黨建APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用紅色文化資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)等平臺陣地，采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀(jì)念地、接受廉政教育、上“微黨課”等形式，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活實(shí)效。

3．嚴(yán)格督查指導(dǎo)。上級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨支部組織生活的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，采取到會指導(dǎo)、定期督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動黨支部工作均衡發(fā)展。推行黨支部相互觀摩組織生活的做法，通過現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

管理服務(wù)精細(xì)化是增強(qiáng)黨支部功能的路徑，要注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷改進(jìn)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加科學(xué)規(guī)范，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性明顯加強(qiáng)。

（一）具體目標(biāo)

——政治功能突出。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織決議。

——服務(wù)能力提升。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，黨支部服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力不斷提升，向心力影響力凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。——黨員管理規(guī)范。發(fā)展黨員質(zhì)量提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作全面加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，生機(jī)活力不斷激發(fā)。

——作用發(fā)揮明顯。黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)得到充分發(fā)揮，廣大黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動中的骨干、帶頭和橋梁作用更加彰顯。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合推進(jìn)。堅(jiān)持把管理黨員和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，通過加強(qiáng)教育管理督促黨員自覺為民服務(wù)，通過服務(wù)群眾的實(shí)踐鍛煉推動黨員強(qiáng)化宗旨意識。

堅(jiān)持服務(wù)群眾導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾需要出發(fā)搞好服務(wù)，開展支部工作注意聽取群眾意見，民主評議黨員注重群眾公認(rèn)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅(jiān)持約束激勵并重。堅(jiān)持把管理監(jiān)督和服務(wù)激勵有機(jī)結(jié)合，既注重教育引導(dǎo)黨員自覺履行黨員義務(wù)，又注重關(guān)愛服務(wù)幫扶，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感歸屬感，激發(fā)為黨工作的內(nèi)生動力。

（三）主要任務(wù)

1．強(qiáng)化支部核心。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“四個服從”，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（1）加強(qiáng)理論武裝。教育引導(dǎo)黨員和群眾堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)。（2）落實(shí)方針政策。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，不折不扣執(zhí)行到位。（3）主動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自治組織以及社會組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和各自章程開展工作。（4）團(tuán)結(jié)教育群眾。切實(shí)履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理性合法地表達(dá)訴求。

2．嚴(yán)格教育管理。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫徹到發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員全過程，著力構(gòu)建完整明晰的工作鏈條，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。（1）提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)《入黨志愿書》編號管理，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止違規(guī)發(fā)展、帶病入黨。（2）增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)討論，加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策以及形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。（3）加強(qiáng)組織關(guān)系管理。每年對黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進(jìn)行1次集中排查。規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，每年審核1次《流動黨員活動證》，對失聯(lián)黨員積極查找、穩(wěn)妥處置。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)基數(shù)，教育引導(dǎo)黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次黨費(fèi)收繳情況。（4）推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為積分考核內(nèi)容，每月申報(bào)登記、每季評定公示、每年匯總排名，作為評先評優(yōu)、民主評議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。（5）強(qiáng)化激勵關(guān)懷幫扶。結(jié)合慶祝“七一”、民主評議黨員等開展黨內(nèi)表彰工作，采取適當(dāng)方式為黨員過“政治生日”。廣泛開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、大病大災(zāi)救助等活動，建立健全黨員平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫的常態(tài)化幫扶機(jī)制。

3.直接服務(wù)群眾。圍繞滿足群眾多樣化服務(wù)需求，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體，通過多樣化、精細(xì)化服務(wù)貼近群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。（1）常態(tài)開展便民服務(wù)。村（社區(qū)）黨支部依托活動服務(wù)場所設(shè)立村（居）務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會服務(wù)等服務(wù)窗口和崗位，實(shí)行全程代辦、預(yù)約代辦和上門辦理，開展窗口化和“一站式”為民便民服務(wù)。整合基層黨建信息化工作平臺和各類民生服務(wù)平臺資源，把線上和線下、“面對面”與“鍵對鍵”結(jié)合起來，推動信息互通、資源共享，提升服務(wù)效率和水平。（2）扎實(shí)開展結(jié)對幫扶。每個機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部至少和1個村（社區(qū)）、困難企業(yè)或“兩新”組織等基層單位黨支部開展結(jié)對共建，提倡有條件的“兩新”組織黨支部與社區(qū)、貧困村等黨支部開展結(jié)對共建。有幫扶能力的黨員干部至少結(jié)對幫扶1名困難群眾，消除他們的思想壓力，激發(fā)奮斗精神和內(nèi)生動力，共同努力幫助他們解決實(shí)際困難。（3）廣泛開展志愿服務(wù)。以黨員為骨干組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等志愿服務(wù)活動。積極培養(yǎng)群眾志愿者骨干，組織各類專業(yè)人才和實(shí)用人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員廣泛開展到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)活動。有服務(wù)能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務(wù)。（4）有序開展社會化服務(wù)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、各類社會組織共同參與的社會化服務(wù)體系。運(yùn)用各類政策和資源，大力發(fā)展公益類、服務(wù)類社會組織，充分發(fā)揮社會組織在矛盾調(diào)解、公益慈善、文體娛樂、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。

4．促進(jìn)改革發(fā)展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員在精準(zhǔn)扶貧脫貧、推動鄉(xiāng)村振興等方面，街道社區(qū)黨員在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建幸福家園等方面，國有企業(yè)黨員在提高管理水平、促進(jìn)改革發(fā)展等方面，“兩新”組織黨員在誠信守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任等方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，立足崗位作貢獻(xiàn)。組織黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件處置等中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)起責(zé)任，用實(shí)際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）推進(jìn)措施

1．精心謀劃實(shí)施。基層黨委要負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對所屬黨支部管理服務(wù)精細(xì)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨支部要對照精細(xì)化目標(biāo)要求，深入了解群眾需求，認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)支部黨員特點(diǎn)和工作實(shí)際，盤點(diǎn)服務(wù)資源項(xiàng)目，提出黨員教育管理、服務(wù)群眾工作的具體實(shí)施計(jì)劃，精心安排部署，抓好貫徹落實(shí)。

2．創(chuàng)新手段載體。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等有效做法，力爭每個黨支部有1個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，明確1名信息采集員維護(hù)應(yīng)用全國黨員管理信息系統(tǒng)。積極搭建平臺載體，運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、勞動競賽、成立黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)組等有效做法，推動廣大黨員服務(wù)奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用。

3．嚴(yán)格督查考核。上級黨組織要全過程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，確保工作落實(shí)到位。建立完善考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持年終考核和日常考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成良好氛圍和正確導(dǎo)向。

四、工作制度體系化

工作制度體系化是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的保證，要通過建立健全黨支部各項(xiàng)工作制度，形成科學(xué)完善的制度體系，充分發(fā)揮制度的整體效應(yīng)，使黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，真正做到用制度管權(quán)管事管人。

（一）具體目標(biāo)

——制度健全完善。以自身建設(shè)、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障、“雙述雙評”為重點(diǎn)，構(gòu)建黨支部工作制度體系的整體框架，建立健全相關(guān)制度，確保各項(xiàng)制度定位準(zhǔn)確、前后銜接、互為支撐，形成有機(jī)整體。

——內(nèi)容務(wù)實(shí)管用。緊緊圍繞本地本單位的中心工作和黨支部工作實(shí)際，健全完善與之相適應(yīng)的工作制度，突出制度的針對性和指導(dǎo)性，確保每項(xiàng)制度立得住、行得通、管得了，能實(shí)實(shí)在在地解決問題、推動工作。

——執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨員的制度觀念和規(guī)矩意識。嚴(yán)格按制度規(guī)定推進(jìn)支部各項(xiàng)工作，更好地用制度約束黨員行為、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，努力營造黨員帶頭遵守制度、主動落實(shí)制度的良好氛圍。

——問責(zé)嚴(yán)肅有力。健全完善監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對黨員有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決問責(zé)、決不姑息，確保制度的剛性約束。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持開門立規(guī)。把群眾路線貫穿于建章立制全過程，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與制度建設(shè)的積極性和主動性，使黨支部工作制度體系化建設(shè)的過程成為黨支部統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為黨員集思廣益、群策群力的過程。

2．堅(jiān)持依法依規(guī)。善于運(yùn)用法治思維、法治理念、法治精神，堅(jiān)持于法周延、于法有據(jù)，確保支部運(yùn)行規(guī)則、黨員行為規(guī)范等各項(xiàng)制度與國家法律、黨內(nèi)法規(guī)有效銜接、協(xié)調(diào)一致、合法有效。

3．堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既注重吸收借鑒支部工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，又注重把新理念新要求融入到制度建設(shè)中去，使各項(xiàng)制度符合客觀規(guī)律、滿足工作需要、不斷與時(shí)俱進(jìn)，針對性和操作性更強(qiáng)。

4．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以問題為導(dǎo)向，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼支部加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)解決工作制度零散單一，不成體系的問題；基礎(chǔ)主干性制度不夠齊全，留有空白的問題；制度配套明顯滯后，操作性不強(qiáng)的問題；部分制度沖突重疊，存在執(zhí)行障礙等問題，著力補(bǔ)齊黨支部工作制度短板。

（三）主要任務(wù)

1．建立健全自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、激勵關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。

2．建立健全議事決策制度。完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動等機(jī)制，建立重大事項(xiàng)、重要問題、重要工作由支部討論決定的機(jī)制。村（社區(qū)）全面實(shí)行“四議兩公開”制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議或村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，保證村級各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

3．建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結(jié)對幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

4．建立健全管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面，健全并落實(shí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、黨務(wù)公開、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度，確保管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力。健全完善請示報(bào)告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項(xiàng)、重要活動以及其他應(yīng)當(dāng)請示報(bào)告的情況，必須事前向上級黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人請示報(bào)告。黨員、干部應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。著力推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會全面建立、實(shí)質(zhì)運(yùn)行、規(guī)范工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

5．建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。黨支部活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，保障工作需要。建立經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立年增長機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動需要。機(jī)關(guān)黨支部的活動經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高等學(xué)校黨支部按照教職工黨員人均不少于200元、學(xué)生黨員人均不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定支部活動經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障增長機(jī)制。中小學(xué)校黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，按教職工工資總額的1%—2%列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國有企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照不低于上職工工資薪金總額1%的比例安排，納入企業(yè)管理費(fèi)用，確保每名黨員活動經(jīng)費(fèi)每年不少于200元。“兩新”組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入所在組織管理費(fèi)用，其中不超過員工工資總額1%的部分，可在稅前列支。

6．建立健全“雙述雙評”制度。黨支部書記每年定期就個人履行職責(zé)情況（主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況、加強(qiáng)支部建設(shè)情況、完成重點(diǎn)任務(wù)情況、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律情況等），分別向上級黨組織和支部黨員大會進(jìn)行述職，并接受上級黨組織和支部黨員大會的評議。評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）推進(jìn)措施

1．全面排查梳理。黨支部結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)對建立、執(zhí)行上述6個方面制度的情況進(jìn)行自查自評，研究謀劃推進(jìn)支部工作制度體系化的總體思路、具體措施和方法步驟，拿出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任人，實(shí)行定期調(diào)度、動態(tài)管理。

2．科學(xué)分析評估。黨支部要結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，定期組織黨員群眾對既有制度逐個進(jìn)行分析評估，對實(shí)踐證明行之有效、黨員群眾認(rèn)可的制度，要繼續(xù)抓好落實(shí)；對與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或不一致的，要及時(shí)廢止；對與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的，要及時(shí)修訂；對制度缺位的，要抓緊研究制定。

3．推動制度創(chuàng)新。黨支部要及時(shí)總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，推動制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要通過座談交流、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，及時(shí)掌握制度執(zhí)行過程中暴露出來的問題，有針對性地提出解決方案，提高制度建設(shè)科學(xué)化水平。

4．強(qiáng)化考核監(jiān)督。上級黨組織要加大對所轄黨支部工作制度體系化建設(shè)的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立日常監(jiān)督、階段檢查、定期考核和責(zé)任追究制度，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。黨支部要把黨員落實(shí)制度情況納入民主評議黨員、黨員量化積分管理范圍，與黨員評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處、常態(tài)長效。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

陣地建設(shè)規(guī)范化是黨支部服務(wù)黨員群眾的支撐，要通過建好管好用好黨組織活動場所和服務(wù)陣地，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問題，大力實(shí)施“智慧黨建”工程，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，把陣地建設(shè)成為線上線下融合發(fā)展的黨員活動中心、支部議事中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新平臺。

（一）具體目標(biāo)

——滿足基本需要。各領(lǐng)域基層黨組織普遍擁有面積合適、相對固定的線下黨員活動場所和功能完備、特色鮮明、操作簡便的線上“智慧黨建”平臺，較好滿足開展黨員活動、學(xué)習(xí)教育、支部議事、服務(wù)群眾等方面需要。

——功能綜合集成。整合黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動各類服務(wù)資源下沉和上網(wǎng)，形成資源集聚、功能優(yōu)化、齊抓共管、線上線下相融合的基層公共服務(wù)新格局。

——使用高效便捷。圍繞便民利民惠民，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，豐富服務(wù)手段，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)實(shí)效，保障城鄉(xiāng)居民就近就便享受公共生活和社會治理服務(wù)。

——管理規(guī)范有序。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，制定并實(shí)施務(wù)實(shí)管用可行的工作機(jī)制和規(guī)章制度，保障陣地規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)行。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本。把服務(wù)黨員和群眾作為根本價(jià)值取向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化陣地服務(wù)功能，滿足群眾多樣化服務(wù)需求，完善基層治理機(jī)制，增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持因地制宜、一支一策。根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域黨支部職能定位、工作需求和基礎(chǔ)條件，“一支一策”提出切合實(shí)際的工作目標(biāo)和具體措施，靶向施策、務(wù)求實(shí)效。

堅(jiān)持多方聯(lián)動、開放共享。協(xié)調(diào)各方資源力量，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，優(yōu)化集中服務(wù)功能，推進(jìn)共駐共建共享，提高服務(wù)資源的綜合利用率。

堅(jiān)持量力而行、節(jié)儉辦事。合理確定建設(shè)規(guī)模，防止貪大求洋和大拆大建，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，不得新增基層債務(wù)，不得加重基層負(fù)擔(dān)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村改革實(shí)際，盤活用好現(xiàn)有村級組織活動陣地，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，避免服務(wù)缺位和資源閑置。

（三）主要任務(wù)

1．合理規(guī)劃布局。各地各單位黨（工）委要根據(jù)所轄黨支部設(shè)置、黨員分布、服務(wù)需求等情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，明確陣地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，不得搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2．優(yōu)化功能配置。按照分區(qū)合理、綜合配套、設(shè)施完善的要求，規(guī)范服務(wù)功能，配置基本設(shè)施，發(fā)揮綜合效用。村級組織活動場所和城市社區(qū)服務(wù)場所應(yīng)整合黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)等功能，建設(shè)線上線下相結(jié)合的綜合平臺，使之成為城鄉(xiāng)基層辦理各類事務(wù)、提供各項(xiàng)服務(wù)的載體和樞紐，推動基層社會治理機(jī)制由傳統(tǒng)式、分散式、手工式向現(xiàn)代化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村、社區(qū)和園區(qū)黨組織活動陣地應(yīng)建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，其他單位黨組織配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施，做到“五有”（有場地、有設(shè)施、有操作員、有制度、有學(xué)用效果）。

3．統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識。以市州或縣市區(qū)、園區(qū)、工委為單位，分類統(tǒng)一所屬基層黨組織活動場所建設(shè)風(fēng)格和標(biāo)識標(biāo)牌，做到建筑設(shè)計(jì)、外觀裝飾、陣地標(biāo)識、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目“六統(tǒng)一”。活動場所裝修應(yīng)樸素、大方、莊重，黨組織標(biāo)識標(biāo)牌懸掛在醒目位置；黨務(wù)公開和政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；功能室門牌設(shè)置規(guī)范，黨員活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。

4．拓展網(wǎng)上陣地。推動線下實(shí)體陣地和線上虛擬陣地建設(shè)相結(jié)合，大力實(shí)施“智慧黨建”工程，堅(jiān)持積極穩(wěn)步推進(jìn)，突出黨建主題，拓展服務(wù)功能，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)互通，防止各自為政、封閉運(yùn)行、建成“信息孤島”。結(jié)合“智慧黨建”建設(shè)，加快村（社區(qū)）信息化會議室和便民服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部活動和為民服務(wù)工作可視化、紀(jì)實(shí)化管理，打造黨員隨時(shí)隨地隨身接受教育管理服務(wù)的網(wǎng)上支部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織“智慧黨建”工作和信息化會議室建設(shè)要統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)。

5．完善服務(wù)機(jī)制。圍繞便民利民惠民，積極推動有關(guān)部門簡政放權(quán)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站審批權(quán)限和受理權(quán)限，大力推廣一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式綜合服務(wù)，以及延伸到村（居）民身邊的上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)措施。建立健全村干部定時(shí)值班制度，深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到、志愿服務(wù)、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目。拓展特色服務(wù)，通過結(jié)對幫扶、愛心幫困等方式，為空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體提供個性化服務(wù)。

6．健全管理制度。加強(qiáng)活動場所資產(chǎn)監(jiān)管，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范資產(chǎn)管理處置程序，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途，嚴(yán)防公共資產(chǎn)流失。健全管理維護(hù)制度，設(shè)施設(shè)備登記清楚，明確專兼職管理人員，場所內(nèi)外保持整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)網(wǎng)上陣地安全管理，嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定，完善信息審查機(jī)制，確保正確的政治方向和宣傳輿論導(dǎo)向。

（四）推進(jìn)措施

1．全面摸底排查。各地各單位黨（工）委要組織對所屬黨支部陣地建設(shè)情況進(jìn)行深入摸底排查，全面摸清陣地分布、場所面積、設(shè)施配備、作用發(fā)揮、服務(wù)保障、管理制度和“智慧黨建”平臺建設(shè)等情況。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作方案，明確總體要求、具體目標(biāo)、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

2．分類組織推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟推動工作落實(shí)。對已有相對集中且設(shè)施條件符合需求的陣地，一律不再新建和改擴(kuò)建；對已有面積明顯不足、功能設(shè)施不健全或分散閑置的，通過整合利用、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)變用途等方式加以改造利用；對設(shè)施匱乏、功能短缺、不能滿足服務(wù)需求的，可以分批組織必要的新建。全面推進(jìn)各領(lǐng)域“智慧黨建”建設(shè)，重點(diǎn)抓好村（社區(qū)）線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，對已建成的“智慧黨建”平臺進(jìn)行提質(zhì)升級，提高使用實(shí)效。

3．充分整合資源。按照一室多能、一室多用的原則，對各部門延伸到基層的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行有效整合。對投入基層的已有設(shè)施設(shè)備，在保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上，盡可能進(jìn)行集中配置，實(shí)現(xiàn)各類資源效用最大化。注重加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)等活動陣地的整合，鼓勵企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織活動場所向“兩新”組織開放，實(shí)現(xiàn)陣地資源共享。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)對基層各類信息化服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)資源共享。

4．加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。建立健全陣地建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)投入保障機(jī)制，確保黨支部有資源、有能力為群眾服務(wù)。根據(jù)基層公共服務(wù)和社會治理的工作需要，配齊配強(qiáng)專兼職服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。

中共湖南省委組織部辦公室

2018年4月3日印發(fā)

第四篇：五化一出匯報(bào)材料

福清項(xiàng)目部“五化一出”活動匯報(bào)材料

一、“五化一出”活動開展情況。

為全面提高項(xiàng)目管理和成本控制水平，福清項(xiàng)目部高度重視“五化一出”活動。在文件下達(dá)初期，項(xiàng)目部即成立了五化一出領(lǐng)導(dǎo)小組及日出成本綜合辦公室，在沒有先例可鑒的條件下發(fā)動全員，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，圍繞以“五化”為基礎(chǔ)，“一出”為中心，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理能力為目的，全面開展活動。經(jīng)過項(xiàng)目部全員不斷努力，活動已初步取得成效，現(xiàn)將福清項(xiàng)目部“五化一出”活動實(shí)施情況匯報(bào)如下：

1、“五化一出”活動實(shí)施情況。

（1）項(xiàng)目管理制度完成情況。制度化是“五化一出”活動的基礎(chǔ)，根據(jù)福清項(xiàng)目部工程實(shí)際情況，我部組織專人對各部門現(xiàn)行制度進(jìn)行推敲、細(xì)化，制定切實(shí)可行，適合本項(xiàng)目部本部門的規(guī)章制度。同時(shí)，在前期宣貫階段及中期執(zhí)行階段，項(xiàng)目部多次召開會議，要求全體員工重新學(xué)習(xí)項(xiàng)目部及本部門管理制度，明確提出所有員工要對各項(xiàng)規(guī)章制度做到“執(zhí)行無借口”。活動開始至上月底，項(xiàng)目部重新編寫并實(shí)施《項(xiàng)目管理制度與崗位職責(zé)匯編》，《福清項(xiàng)目部崗位流程》等總領(lǐng)性制度文件兩2項(xiàng)；對《工程部門管理制度》，《合同預(yù)算部門管理制度》，《安監(jiān)部門管理制度》，《財(cái)務(wù)部門管理制度》等4個部門管理制度進(jìn)行了重新細(xì)化和完善；新制定了《福清項(xiàng)目部日出成本管理辦法（暫行）》及《項(xiàng)目部信息管理制度》等2項(xiàng)制度。通過對相關(guān)制度補(bǔ)充和完善，使得福清項(xiàng)目部在日常生產(chǎn)過程中每項(xiàng)工作的實(shí)行都能夠“有例可鑒，有法可依”，從而在根本上為“五化一出”活動的順利推行做好保障。

（2）項(xiàng)目規(guī)范流程運(yùn)行情況。對于項(xiàng)目部來說，項(xiàng)目規(guī)范化和制度化就像是兩根筷子，二者是相輔相成，相互依托的關(guān)系，不能分開而論。項(xiàng)目規(guī)范需要有一套完成的流程才能得到順利、有效的執(zhí)行，項(xiàng)目規(guī)范流程的制定也需要以制度為基礎(chǔ)。正是因?yàn)槎叩奶厥怅P(guān)系，在項(xiàng)目規(guī)范化管理過程中，我部以相應(yīng)管理制度為依托，對項(xiàng)目部各部門所涉及到的所有工作流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和完善。同時(shí)在執(zhí)行過程中對管理制度進(jìn)行可行性檢驗(yàn)。真正地做到項(xiàng)目部辦事有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、按程序、走流程。

（3）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理情況。無論是對項(xiàng)目部還是公司來說，質(zhì)量都是我們唯一的生存之道。而在項(xiàng)目日常生產(chǎn)中，工程質(zhì)量如何控制？那就是在項(xiàng)目部管理中，各項(xiàng)工作運(yùn)行中都必須滿足國家、地方、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于福清項(xiàng)目部來說，這些標(biāo)準(zhǔn)既熟悉又陌生，熟悉是因?yàn)轫?xiàng)目部已有公司下發(fā)的相關(guān)水工工程規(guī)范，陌生是因?yàn)楦Ｇ屙?xiàng)目工程是公司的第一個綜合性水利工程，與之相關(guān)水利工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范公司其他項(xiàng)目部上并無先例可鑒，實(shí)際所需標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都要根據(jù)工程實(shí)際情況，在摸索中前進(jìn)。針對這一特殊情況，我部專門聘請福清市水利局、質(zhì)監(jiān)站技術(shù)人員先后3次到項(xiàng)目部進(jìn)行水利工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化施工指導(dǎo)，同時(shí)針對項(xiàng)目部實(shí)際情況設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)管理崗位，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，搜集編制項(xiàng)目實(shí)施所需標(biāo)準(zhǔn)的清單目錄。通過以上措施，使得福清項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理上升到了一個新的高度。對內(nèi)，在項(xiàng)目日常管理中有了硬性標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理更加順暢；對外，展示了煙臺公司的軟實(shí)力，工程質(zhì)量的提高得益于一切工作都向標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范看齊，為公司贏得了口碑。

（4）項(xiàng)目精細(xì)化管理情況。精細(xì)化管理不是靠制度約束，而是要靠項(xiàng)目部每名員工自發(fā)、自愿地按精細(xì)化管理要求去做好本職工作。所有人工作都能夠精益求精，一絲不茍，總的效果就是項(xiàng)目部精細(xì)化管理由口頭、書面的約束直接轉(zhuǎn)化為成本的節(jié)約，經(jīng)濟(jì)效益的提升。所以如何調(diào)動員工工作情緒，讓每個人都能夠自發(fā)地按要求工作是我部在精細(xì)化管理過程中的工作重點(diǎn)。圍繞這個重點(diǎn)，項(xiàng)目部先后推出了三項(xiàng)舉措。一是在思想上讓大家認(rèn)識到“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理。活動期間，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)多次組織員工座談，讓每個人講述發(fā)生在自己身上的終身難忘的“一件小事”，從內(nèi)心深處換發(fā)員工對“細(xì)節(jié)決定成敗”的認(rèn)知感。二是鼓勵員工自學(xué)及參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的管理和專業(yè)技術(shù)水平，提高精細(xì)化管理能力。截止12月上旬，本福清項(xiàng)目部共組織人員參加“安全崗位人員管理培訓(xùn)”、“一級建造師培訓(xùn)”等各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)31人次，基本實(shí)現(xiàn)了管理崗位人員培訓(xùn)全覆蓋。三是組織員工參加各類文體活動，增強(qiáng)員工歸屬感。2015，項(xiàng)目部工會先后購買了籃球、足球、羽毛球、跳繩、毽子等運(yùn)動器材，與總經(jīng)理部及城投公司進(jìn)行了籃球友誼賽；組織員工進(jìn)行了福清市石竹山一日游，感受了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。通過一系列活動使項(xiàng)目員工的項(xiàng)目歸屬感得到加強(qiáng)。

（5）項(xiàng)目信息化管理情況。信息化是對標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化及精細(xì)化的銜接，信息化管理是“五化一出”活動的脈絡(luò)和精髓。福清項(xiàng)目部作為煙臺公司在福建地區(qū)的橋頭堡壘，項(xiàng)目部內(nèi)部信息的傳遞及外部信息的搜集的及時(shí)順暢則直接關(guān)系到項(xiàng)目部工作效率提升及公司領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。所以，針對這種情況，項(xiàng)目部專門制定了《福清項(xiàng)目部信息化管理制度及傳遞流程圖》，有專人負(fù)責(zé)各種信息的搜集、傳遞。同時(shí)指定各部門負(fù)責(zé)人為本部門信息傳遞責(zé)任人，負(fù)責(zé)收集、傳遞與本部門相關(guān)信息，使得項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間獲取最新資訊，能夠時(shí)刻地掌握項(xiàng)目工程所有信息。

（6）“日出成本”實(shí)施情況及效果。“日出成本”是“五化”工作的直接反應(yīng)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目部管理能力和執(zhí)行能力的一條試金石。鑒于“日出成本”的重要性，福清項(xiàng)目部成立了由工程、財(cái)務(wù)和合同預(yù)算部門負(fù)責(zé)人共同組成的日出成本辦公室，編寫了《福清項(xiàng)目部提出成本管理辦法》，根據(jù)管理辦法在每日上午十點(diǎn)之前對前一天項(xiàng)目部分包費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)進(jìn)行核算，每月召開成本分析會，以“日出成本”為依據(jù)，對下月成本控制計(jì)劃進(jìn)行布置和調(diào)整。自項(xiàng)目部實(shí)施日出成本活動以來，項(xiàng)目產(chǎn)值的月度計(jì)劃與實(shí)際完成量差距明顯縮小，每月項(xiàng)目部費(fèi)用基本與計(jì)劃持平。由于提高了計(jì)劃的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目部能夠更加合理地利用有限資源，實(shí)現(xiàn)最佳資源配置，更好地指導(dǎo)下一步施工生產(chǎn)。

2、“五化一出”活動實(shí)施中存在的不足、問題及難點(diǎn)

一是“五化”推行難，由于“五化一出 ”是公司首次提出，之前的相關(guān)的舊制度、標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目部實(shí)行已有一段時(shí)間，由于人們的思維定式，尤其是一些老員工，比較難接受新的標(biāo)準(zhǔn)和制度，在工作中存在對新制度的抵制情緒，活動推行緩慢。

二是“一出”控制難，由于福清項(xiàng)目部所執(zhí)行的合同中沒有單價(jià)，項(xiàng)目部給總經(jīng)理部上報(bào)的單價(jià)比數(shù)字天航單價(jià)偏高，給分包單位執(zhí)行的單價(jià)也屬于臨時(shí)單價(jià)，這就使得“日出成本”控制十分困難，每日成本計(jì)算前要進(jìn)行三方比對，得出平均單價(jià)后才能計(jì)算當(dāng)日成本，這樣就使得當(dāng)日成本的準(zhǔn)確性大大降低，失去了日出成本的意義。

3、“五化一出”活動下部工作計(jì)劃。

一是專門針對“五化”推行難的問題開展梳理工作，組織員工交流，聽取每名員工對活動在執(zhí)行過程的體會和看法，邊做邊改，最終整理出完全適合本項(xiàng)目部的最優(yōu)方案。二是針對“一出”控制難問題，項(xiàng)目部下步將組織專人與投資公司和總經(jīng)理對接，負(fù)責(zé)工程預(yù)算單價(jià)問題，爭取早日拿到在建工程最終預(yù)算單價(jià)。

三是針對“五化一出”活動制定長效機(jī)制，將“五化一出”長期執(zhí)行下去，并且爭取成為公司“五化一出”模范項(xiàng)目部，為其他項(xiàng)目部樹立榜樣。

4、對“五化一出”活動的合理化建議。

希望公司能夠組織個項(xiàng)目部人員進(jìn)行集中培訓(xùn)或組織相關(guān)人員到試點(diǎn)項(xiàng)目部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。

第五篇：五化建設(shè)發(fā)言稿

“五化建設(shè)”發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：

下午好！

我是***，很榮幸能夠代表***全體同學(xué)在這里發(fā)言。

構(gòu)建和諧校園，我們從校園綠化、凈化、亮化、文化、美化，這“五化”建設(shè)著手，為了把我校建成綠色的校園、干凈的校園、光亮的校園、人文的校園、美麗的校園，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“廣西一流，全國有名”職教園區(qū)的宏偉目標(biāo)，我們決心做到以下五點(diǎn)。

第一，戮力同心，共建綠色校園。

我校的綠化施工已經(jīng)基本完成，我們的校園環(huán)境也正在發(fā)生著全面的變化，校園花草樹木的成長是我們必須直面的問題，讓我們立即行動起來，都來關(guān)心、支持和愛護(hù)綠化，積極參與校園綠化建設(shè)和管理。從現(xiàn)在開始，我們堅(jiān)決做到不踩踏草坪、不采摘花草、不破壞樹木、勇于制止并舉報(bào)破壞綠化設(shè)施的行為。創(chuàng)建綠色校園，不僅只是要有優(yōu)美的硬件環(huán)境，更應(yīng)該提高我們自身的修養(yǎng)和素質(zhì)。人人都是護(hù)綠天使，我們要用綠色的實(shí)際行動去影響周圍的人。

第二，齊心協(xié)力，共創(chuàng)潔凈校園。

同學(xué)們，我們是二十一世紀(jì)的主人，具有環(huán)保意識是現(xiàn)代人的標(biāo)志。我們在保護(hù)環(huán)境時(shí)，應(yīng)該著眼身邊，從凈化校園做起。當(dāng)我們正想隨手扔出紙皮果屑的時(shí)候，請多走幾步路，把它放入垃圾箱；當(dāng)我們走路看見地上飄著紙片的時(shí)候，請彎彎腰，將它撿起來。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從我做起，從小事做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，人人潔身自愛，個個遵守公德，我們的校園一定會更加干凈、整潔、美麗。

第三，萬眾一心，共筑明亮校園

新的校園給了我們?nèi)碌膶W(xué)習(xí)環(huán)境，光潔的日光燈驅(qū)趕了漆黑，照亮了教室、辦公室、宿舍，照亮了我們的學(xué)習(xí)和生活；光亮的校園路燈為我們指明了前進(jìn)的道路；嶄新的應(yīng)急燈，為我們的學(xué)習(xí)和生活買了一份照明保障；醒目的“安全出口”警示燈默默地給我們做著安全標(biāo)記。然而，開學(xué)以來，有很多同學(xué)不注意保護(hù)好我們黑夜里的眼睛，隨意破壞或竊取校園的照明設(shè)備，我們應(yīng)該深深反思我們自己的摳取自己眼睛的惡行。從現(xiàn)在開始，我們要萬眾一心保護(hù)好校園的日光燈、路燈、應(yīng)急燈、警示燈。從我做起、相互監(jiān)督，堅(jiān)決與破壞校園照明設(shè)備作斗爭！

第四，同心同德，共樹文明校園

什么樣的校園環(huán)境才是人文環(huán)境？我的理解是，所有文字、規(guī)章制度、條文、思想、圖騰，只有轉(zhuǎn)化為學(xué)校全體師生的內(nèi)在需求和共同的價(jià)值取向，外顯為共

同的處世原則和行為方式，這樣的校園環(huán)境才可以稱之為人文環(huán)境。這樣的校園，才是真正意義的和諧校園！我們要積極參加校園文化建設(shè)活動，認(rèn)真領(lǐng)悟校訓(xùn)校規(guī)的真正內(nèi)涵，同心同德創(chuàng)建人文班級，人文宿舍，爭當(dāng)人文學(xué)生，共樹人文校園，共構(gòu)人文環(huán)境！

第五，眾志成城，共護(hù)美麗校園

文明是成功之花的蕊，是理想之舟的帆。文明是路上相遇時(shí)的微笑，是同學(xué)又困難的熱情幫助，是平時(shí)與人相處的親切，是見到師長時(shí)的問早問好，是撞到對方的一聲對不起，是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動！順手撿起的是一片紙，純潔的是自己的精神，有意擦去的一塊污漬，凈化的是自己的靈魂。我們要努力做到孝敬父母、尊敬老師、端莊儀表、文明用語、誠實(shí)守信、勤儉樸素、言行一致、講究衛(wèi)生！

和諧校園一旦形成，它像物理學(xué)上的“場”具有巨大的能量，雖然看不見、摸不著，但對置身其中的每位成員都施加著一定的制約力和影響力，規(guī)范著每個人的思想、言論和行為，這就是和諧校園的威力和魅力，也是我們要加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的原動力！

老師們，同學(xué)們，為了美化我們的校園環(huán)境，共建和諧校園，讓我們行動起來，將綠色作為我們生活的主旋律，用責(zé)任去關(guān)注人文環(huán)境的變化，用熱情去傳播“五化”的理念！用行動肩負(fù)起“五化”的重任！

謝謝大家！