第一篇：臨滄市政協赴南華糖業集團考察報告

臨滄市政協赴南華糖業集團考察報告

按照臨滄市委的安排，市政協黨組組成考察團，圍繞加快我市9.5萬噸蔗渣漿紙項目的建設，切實推進全市蔗糖綜合利用、延長產業鏈、發展循環經濟、實現糖紙一體化，進一步做強做大臨滄糖業的有關問題，于2007年3月12日至24日赴廣西洋浦南華糖業集團進行專題學習考察?，F將情況報告如下：

一、基本情況

市政協黨組對此次考察高度重視，為使考察學習達到預期目的，認真研究制定考察方案并報市委同意，組成由市政協主席劉世胤任團長、副主席陳新和原巡視員徐富忠任副團長，市政協辦公室、市政協經濟委、市政府經濟委、市林業局、市財政局、市環保局、臨滄南華紙業和滄源、雙江、耿馬三縣政協領導為成員的考察團，并專題召開考察團成員動員會議，在認真學習市委二屆三次全會精神和市委領導對考察學習的批示精神，聽取臨滄南華紙業有限公司關于蔗渣漿紙廠建設項目前期工作情況匯報，統一思想、提高認識、明確任務的基礎上，具體研究了考察學習的主要內容、主要方法和有關事項。

考察團在團長、副團長的帶領下，先后赴廣西南寧、白色和崇左市，考察學習了田陽南華紙業有限公司、龍州南華糖業有限公司等企業的生產經營和甘蔗基地建設情況；與當地黨委、人大、政府和政協的領導座談，就如何進一步解放思想、轉變觀念，深化改革、擴大開放、招商引資，引進企業扶持發展，做強做大蔗糖產業進行了座談；實地考察了南華集團南寧總部，聽取了總裁馮小華對集團的發展歷程、企業文化、發展戰略、管理模式、原料發展、技術裝備、運行機制等情況介紹；還對廣西以“城鄉清潔工程”為載體營造創業環境以及北海市對外開放情況作了考察學習。考察學習期間，受到集團公司領導和所到縣市的熱情接待和大力支持，黨委、政府、政協和集團公司的主要負責同志分別陪同參觀并親自介紹情況。

考察學習結束后，考察團在臨滄駐昆辦事處進行專題學習總結。全體同志以科學發展觀為指導，以加快臨滄糖業發展，積極支持和服務9.5萬噸蔗渣漿紙項目建設為已任，談體會、找差距、提建議，進行了認真而熱烈的討論，對臨滄如何走好糖紙結合的路子，做強做優蔗糖產業的一些重要問題形成了共識。

通過考察學習，大家對廣西感受很深，一致認為，廣西地域遼闊、地勢平坦、資源豐富、沿邊沿海、區位優越，是一個極富發展潛力的地區；廣西國民經濟持續、快速、健康發展，交通、城建等基礎條件大大改善，各方面工作都上了新的臺階；廣西在解放思想、擴大開放、加快發展中，注重體制機制創新，轉變工作作風，創新工作方式，狠抓窗口行業的優質服務、文明服務、高效服務，著力實施“城鄉清潔工程”，營造開放、合作、文明、衛生、清潔、秩序的生活環境、發展環境和創業環境；廣西在開拓東盟市場特別是抓住機遇，真抓實干，打牢基礎，開拓創新，在更深、更廣層次上融入中國-東盟自由貿易區建設中推出了一系列的大動作，邁出了可喜的大步伐，引人深思，催人奮進。廣西在改革開放和經濟建設、文化建設、社會建設中創造和積累了許多寶貴的經驗，對臨滄有很強的指導和借鑒作用。在考察學習期間，考察團還注意把學習他人和宣傳自己相結合，宣傳介紹臨滄的歷史文化、經濟發展、資源優勢、發展思路和擴大開放、招商引資的政策措施，讓所到之處的黨政領導和企業負責人了解臨滄、認識臨滄。

二、主要經驗和啟示

廣西南華集團在做大做強企業的實踐中創造和積累的經驗，既有明顯的區域特點，又有鮮明的時代特色和普遍的意義，對臨滄有很強的指導和啟示作用。

（一）解放思想、善抓機遇，實現企業規?；洜I，集團式發展

1997年成立于海南省洋浦經濟開發區的南華糖業集團有限公司，在創辦初期，經過對國際國內制糖造紙行業及其相關市場的研究，明確確立以產品生命周期長的制糖和造紙業為公司發展的主導產業，并在國內制糖業不景氣的時期（即上世紀的97、98、99年），抓住機遇，以戰略投資者的姿態，積極參與國有制糖企業的改組改制工作。以資產為紐帶，通過購買產權或注入資本金等形式，先后在海南、廣西、收購、控股并改造了一大批國有糖廠和造紙廠。根據企業發展的需要，2002年公司發起成立了洋浦南華糖業集團，并組建了廣西南華糖業有限公司。從2003年開始，集團在所屬企業大力發展原料生產、加大技術改造力度和強化企業內部管理的同時，積極謀求對外擴張，實現企業更大規模的經營，先后在云南、黑龍江并購、收購了多家糖業有限公司，還在江蘇省鎮江市投資精煉糖生產項目。目前，南華集團已發展到擁有46家獨立法人企業、1家分公司、2個辦事處，企業分布在廣西、云南、海南、黑龍江、廣東、江蘇等省區。其中有糖廠35家，生產能力達到日處理原料13.5萬噸，規模雄居全國首位。截止2006年底，集團公司總資產已超過60億元，年銷售收入61億元，實現利稅超過18億元。預計2006跨2007榨季產糖170萬噸，食糖產量占全國產量的15%，銷售收入達80億元以上。按照集團實現持續發展，建設百年企業的發展戰略，通過規模化經營和集團式發展，若干年后集團的年產能力達350萬噸，占全國總產量的25%—30%，居全球第三位，確保在國內乃至亞洲制糖業中穩居龍頭地位。

（二）堅持蔗紙結合、綜合開發，促進蔗糖產業循環式發展

根據造紙市場發展的廣闊前景，南華集團清醒地認識到，用于造紙的木材資源十分有限，而非木材纖維原料仍是未來造紙不可或缺的重要原料，而甘蔗渣就是其中的一種。國家也大力提倡綜合利用甘蔗渣造紙，以減輕我國森林資源的負擔。同時，造紙業的競爭已開始從產品市場競爭轉入造紙原料的競爭，所以，制糖企業利用副產品甘蔗渣發展造紙業，不僅符合國家的產業政策，具有得天獨厚的原料條件優勢，又可為企業開辟一條經濟增長鏈，從而提高企業綜合效益及其市場競爭能力。南華集團把與制糖業關聯性較強，既可延長產業鏈，實現資源循環利用，又可實現企業增效、財政增長、農民增收的蔗渣造紙產業作為支柱產業，計劃在未來10年內實現制漿造紙能力100萬噸，成為國內最大的草漿紙生產企業之一。南華集團2003年成功并購田陽縣國有造紙廠后，投資3.8億元建設田陽南華紙業有限公司9.5萬噸漂白蔗渣漿技改項目。該項目于2005年3月動工，2006年10月竣工試產。項目投產后，預計年生產能力為漂白蔗渣漿9.5萬噸，漂白竹漿3萬噸，機制紙6萬噸，年銷售收入將達到4.5億元。項目可有效地拉動甘蔗種植業和相關行業的發展，創造大量就業機會，增長財政收入3千多萬元?！笆晃濉逼陂g，南華集團計劃投資32.5億元分別用于制糖企業技術革新、制糖企業綜合利用和發展循環經濟的項目。計劃投資的重點項目有：臨滄南華紙業有限公司10萬噸漿12萬噸紙項目，龍州南華糖業公司10萬噸漿項目，云南明威公司5萬噸高檔文化用紙擴建項目，田東南華紙業公司年產10萬噸紙項目，廣西扶綏生物科技有限公司年產5萬噸麩酸項目等。此外，還計劃投資若干家復合肥廠，利用糖蜜發酵廢液和糖廠濾泥等廢棄物生產復合肥，年產能力達50萬噸，以實現資源的綜合利用和企業的可持續發展，使南華糖業集團成為全國糖業界發展循環經濟，綜合利用資源的先進企業。

（三）堅持把原料發展作為第一要務，為農民增收、企業增效、財政長奠定堅實基礎

多年來，集團堅持把原料發展當作第一要務來抓，提出企業發展決勝于原料的理念，并把原料發展定為考核各制糖企業的一項重要指標。從集團公司到各制糖企業在發展原料中，一是配合各級政府發展蔗糖產業。當地黨委政府把蔗糖產業作為當地經濟發展的重要支柱和農民脫貧致富的主要經濟來源來抓。集團認為，凡是黨委、政府重視，凡是有利于農民利益的事企業就要干，而且要干好。集團和各制糖企業主動加強與當地黨委、政府的聯系和溝通，及時向政府匯報原料發展情況，爭取各級政府對原料發展的大力支持，并通過不斷完善以原料增量為依據的獎勵機制。二是把原料發展放在企業各項工作的首位，作為制糖企業唯一能同時惠及農民、員工、企業、政府等利益相關者的行為，是事關集團存亡和長遠發展戰略的大事，集團和各企業將資源優先向原料發展方面配置。三是制定原料發展目標和促進原料發展的相關措施，成立領導機構專抓原料發展，鼓勵扶持和指導農民發展甘蔗生產。為確保甘蔗發展目標的實現，集團成立了由董事會直接領導的甘蔗發展委員會，專門督促指導下屬企業的甘蔗發展工作。制定相關考評辦法對企業甘蔗發展效果進行獎罰，把企業領導和員工的工資與甘蔗發展相掛勾。同時通過提高農務人員的工資待遇、增加蔗區道路維修的投入、加大對甘蔗種植的扶持和補貼力度等措施加快甘蔗發展。四是依靠科技提高單產增加產量。近幾年來不斷引進甘蔗新品種，改善蔗區甘蔗品種結構，淘汰低糖低產品種，蔗區甘蔗良種覆蓋面積已近100%。如龍州縣實施甘蔗生產“六化”，即品種良種化、管理智能化、生產機械化、灌溉水利化、基地規?；?、甘蔗生產契約化，作為科學種蔗的重要舉措，做大做強蔗糖產業。東門南華糖業有限公司和龍州南華糖業有限公司，甘蔗產量分別由02-03年的134萬噸和160萬噸，發展到06-07年196萬噸和222萬噸，雙雙連續四年實現年均甘蔗增產15萬噸以上的發展速度。2006年，龍州糖廠向蔗農支付蔗款達6億元，上繳稅收0.92億元，占龍州縣財政收入的53.8%。

（四）堅持以人為本，加強科學管理

集團成立以來，十分重視企業管理制度的建設。先后制定了人力資源管理制度、財務管理制度、四項指標考核管理制度、生產管理制度、工資管理制度、物資管理制度、產品管理體制、安全生產管理制度、環境保護管理制度等。集團所屬各生產企業根據本企業的實際情況，對集團的各項制度制定具體的實施細則并嚴格執行。集團對財務實行直線統一管理，統一管理與監督資金的使用，統一資金融資，統一按國家頒布的《企業會計準則》和《企業會計制度》進行會計業務處理。建立糖廠是成本中心，集團是利潤中心的管理模式。糖廠千方百計增加甘蔗入榨量，加強內部管理，降低生產成本，集團對其進行嚴格考核，完成或超額完成年度生產計劃的給予獎勵。集團采取統一銷售管理模式，各子公司全部產品由集團下屬的銷售公司負責銷售和調運，由集團銷售管理部進行業務管理。集團還建立了稅務追究制度，規定可繳可不繳的稅費要繳，公司和個人因主觀原因偷稅漏稅要被開除，因工作失誤造成偷稅漏稅的要受處分。集團始終堅持以人為本，靠發展來解決困難和問題，靠發展來提供就業崗位，靠發展來增量增效提高職工的待遇，靠發展為地方作貢獻，在企業改制過程中無一人被下崗分流。集團在管理制度的建立和執行中強調預期管理和人性化管理，員工的制度意識、管理意識、執行意識、創新意識增強，有力地促進了集團的快速、健康發展。

（五）把企業文化作為企業核心競爭力的關鍵因素來培育

為實現持續發展，建造百年企業的發展戰略，集團一成立就高度重視企業文化建設，確立企業的宗旨是為企業內部的利益相關者提供可以寄托人生的平臺，對企業外部的利益相關者承擔相關義務和滿足其合乎正義需求的責任，把正義、和諧、效率作為集團企業文化的內涵，用以指導和規范集團的各項工作，同時以此面向社會。由于有這樣的企業文化作指導，因此形成了自己的一套經營理念。例如，在參與國企改制過程中，集團將企業改制視為系統工程，著眼于大局，著眼于長遠，強調既要企業效益，更要重視社會效益。充分考慮各利益相關人的利益，努力做到“四個滿意”，即政府滿意、農民滿意、職工滿意、債權人滿意，把獲取投資收益的機會立足在改制企業的發展上。對完成購買或控股的企業，通過明晰產權，完善法人治理結構，加強企業內部管理，堅持以人為本，建立符合我國國情的，既體現公平競爭又充分尊重員工個人價值和需求的企業制度，使企業充滿活力和凝聚力。此外，通過注入資金、引進先進技術和管理，革新挖潛，提高生產能力和技術水平，降低生產成本，進一步增強企業的競爭力。集團重視建立糖廠與農民利益共享機制，切實保護蔗農的利益，以提供良種、化肥、推廣先進的種植技術，制訂合理原料收購價格等形式，并改善原料收購過程的服務，杜絕坑農現象，及時兌現蔗款，從不打白條，確保農民種蔗比其它農作物有更好效益，提高農民種蔗的積極性。通過抓企業文化建設，用文化凝聚員工，使集團形成崇尚正義的企業主流，追求和諧的工作環境，講求效率的工作作風。

通過考察學習，進一步擴大了視野，增長了見識，加深了對南華集團的認識和了解，得到很多啟示。

啟示之一：規模化經營、集團式發展、綜合式利用、循環式發展，是蔗糖產業發展的根本出路。南華集團把糖業市市場的困難和挑戰作為企業擴張和發展的機遇，用集團式發展的方式，積極參與國企改組改制，不斷做大企業經營規模，以產品生命周期長的制糖業和造紙業作為集團發展的主導產業，把制糖和造紙以及副產品的開發有機的結合起來，走出一條綜合式利用、循環式發展的路子，使之成為國內最大的的制糖造紙企業集團。蔗糖產業是臨滄的傳統支柱產業，要鞏固提升傳統支柱產業，必須走規?；洜I、集團式發展、綜合式利用、循環式發展的路子。

啟示之二：南華集團是一個具有戰略眼光，有實力、講信譽、社會責任感強的企業。南華集團把實現持續發展，建造百年企業作為發展戰略，并在發展中堅持以人為本，著眼大局、著眼長遠，兼顧企業、政府、員工、社會等各方面的利益，對蔗農從不打白條，對國家從不拖欠稅款，對政府講誠信不失言，對問題和困難不推向社會，致力通過發展加以解決，這種實力和信譽，深受當地黨委政府和廣大干部群眾的好評。臨滄發展之所以滯后，一個重要的方面就是企業量小質弱，要加快經濟發展，必須進一步擴大開放，實行外引內聯的方法，引進大企業、大集團，做大做強企業集群，促進和帶動臨滄經濟社會的發展。

啟示之三：引進南華集團堅持糖紙結合，實施9.5萬噸蔗渣漿紙項目建設是具有戰略眼光的正確決策。為加快蔗糖綜合利用、延長產業鏈、發展循經濟，實現糖紙一體化協調發展，進一步做大做強臨滄的蔗糖產業，市委、市政府經過反復論證，將年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目列為“十一五”期間臨滄推進新型工業化、實施工業強市戰略的龍頭項目，并通過競爭性招商談判方式，優選南華集團作為戰略合作伙伴，啟動實施項目建設，是正確的、可行的、可靠的。該項目是我市“十一五”規劃確定的關聯度高、產業鏈長、市場前景好、社會貢獻率大的重大工業建設項目。項目的實施和建設，有利于鞏固臨滄蔗糖產業的支柱地位，帶動林業、交通運輸及煤炭等相關產業的發展，促進財政增長、農民增收、社會就業，對于加快推進臨滄新型工業化進程，實現市委二屆三次全會提出的“提高人均富裕度、改善人的居住條件、優化人的創業環境”三個核心指標和“又好又快”促進經濟社會發展具有十分重要的意義。

啟示之四：臨滄糖業的發展要營造一個糖紙結合，綜合發展的環境。實施糖業綜合開發、延長產業鏈、發展循環經濟是臨滄多年來的愿望和要求，這一愿望和要求通過南華集團和臨滄市的合作將變成現實。為此，一定要形成全市一盤棋，上下一條心，為項目建設提供優質、高效的服務。

啟示之五：結合小城鎮建設和村容村貌整治，努力營造良好的對外開放和人居環境條件。廣西狠抓城鄉清潔和“窗口”形象工程措施力、動真格，成效明顯，對改善城鄉衛生環境，樹立對外形象，吸引外來客商起到了很好的促進作用。臨滄的城鄉環境存在著很多問題和差距，在精神文明建設中，要學習廣西的經驗和做法，結合小城鎮建設和村容村貌整治，加大整治力度，努力營造清潔、文明、衛生的生活環境。同時，要從小事做起、從我做起，樹形象、促發展，狠抓以賓館酒店、醫療衛生、公路收費站以及行政服務部門等為重點的窗口行業的優質服務、文明服務、高效服務，努力營造促進臨滄經濟社會健康發展的發展環境和創業環境。

三、意見和建議

發展工業，走新型工業化的路子，是臨滄經濟社會發展的必然要求。9.5萬噸蔗渣漿紙項目選得準，關聯度高，輻射面廣，帶動力強，是推進臨滄新型工業化、實施工業強市戰略的龍頭項目。各級各部門和廣大干部群眾，要在思想認識上求統一、在支持服務上花精力、在優化環境上下功夫，努力提高服務水平，營造加快項目建設的良好氛圍。

（一）進一步解放思想，提高認識，抓住與南華集團合作的歷史機遇，堅定做大做強臨滄蔗糖產業的決心。引進南華集團參與臨滄蔗糖產業的投資開發，是市委政府貫徹落實招商引資是臨滄發展第一要務的重大成果，是做大做強臨滄蔗糖產業，實現經濟可待續發展的正確選擇。各級各部門和廣大干部群眾要進一步解放思想，增強科學發展、開放發展、合作發展、借力發展、綜合發展的意識，從全市經濟社會發展的大局和實現可持續發展的高度，從促進財政增長、農民增收、社會就業的高度，充分認識臨滄與南華集團合作的重要意義，為加快臨滄蔗糖產業的發展奠定堅實思想基礎。

（二）走規?；洜I、集團式發展、綜合式利用、循環式發展的路子。企業數量少、規模小、綜合開發能力弱、產業鏈短，是臨滄工業發展的主要矛盾，要解決這一矛盾，必須走規?；洜I、集團式發展、綜合式利用、循環式發展的路子，同時也是建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的必由之路。因此，在工業經濟發展中，要特別重視規模經營、綜合利用、延長產業鏈、增加附加值，實現增量和增效并舉。臨滄南華紙業有限公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目的實施是糖紙結合、綜合利用、循環發展非常良好的開端，是做大做強蔗糖產業的重大突破。要認準這條路子，抓住難得機遇，下定決心、上下一心，想盡一切辦法，合作好、服務好、發展好，不但為制糖造紙業的發展開辟新的天地，而且為其他企業（產業）引進戰略合作伙伴，促進臨滄經濟發展起到示范和榜樣作用。

（三）進一步優化布局，合理規劃，完善政策，建立可持續發展的糖紙原料基地。要把甘蔗及竹木原料基地建設作為制糖造紙業發展的第一要務來抓。政府、企業和社會要緊密配合，各負其責，齊抓共建。政府及相關職能部門，要按照產業發展的總體思路和目標任務，在土地資源可承載的范圍內，制定有利于多種和種好的科學規劃和扶持獎勵政策，靠思想發動、規劃調控、政策引導、服務推動等多種辦法和措施，切實抓好原料基地建設。要認真總結和推廣“蔗、畜、沼、林、水、路”相結合的循環發展模式，推動原料基地建設。企業要把發展原料放在各項工作的首位，將資源優先向原料發展配置，要創新體制機制，采取租賃、合作等多種形式建立企業竹木原料示范基地，要建立原料種植扶持獎勵機制、風險保障機制、技術和信息保障機制、價格和利益分配機制，依靠科技、增加投入、加強管理，提高單產增加產量。充分發揮政府的指導作用、企業的主體作用，充分調動農民種植甘蔗和竹木原料的積極性，為實現農民、員工、企業、政府多贏打牢原料基礎。

（四）積極探索拓寬與南華集團合作的領域和范圍，充分發南華集團的帶動和輻射作用，促進臨滄經濟社會又好又快發展。煤炭資源的開發中，可采取合資、合作、出讓、控股等形式，促成與南華集團合作，加大臨滄煤炭資源的投資開發力度，解決企業用煤不足的問題，促進臨滄煤炭產業的發展。充分發揮臨滄發展生物藥業的優勢和條件，積極開展與南華集團的合作，加快生物藥業的發展。堅持互利共贏、優勢互補、共同發展的原則，積極引導南華集團與市內其他制糖企業的合作，共促臨滄經濟又好又快發展。

（五）轉變職能，創新機制，優質服務，為企業營造良好的發展環境。各級各部門和廣大干部要牢固樹立為企業服務就是為農民服務，為企業服務就是為臨滄經濟社會發展作貢獻的思想，加強領導，明確職責，落實責任，做到認識到位、領導到位、責任到位、監督到位、落實到位。一是要強化蔗渣紙漿項目建設協調領導小組的職能，加強部門和部門、部門和企業之間的協調配合工作，認真做好項目建設的前期工作和建設過程以及建成投產后的服務和協調工作，對企業要求解決的問題必須及時研究、認真解決，做到主動服務、超前服務、高效服務、優質服務，建立企業和政府部門之間的魚水關系。二是要認真研究，抓緊做好涉及項目建設和產業發展所需的公路運輸、集鎮建設以及教育、文化、衛生等配套設施建設的規劃設計，組織實施工作，為項目建設提供良好的硬環境和軟環境。三是要切實加強技術人才隊伍的培養，建議在抓好9.5萬噸蔗渣漿紙廠技術骨干隊伍培養的同時，要采取“走出去”學習培訓的辦法，分期分批組織各糖廠的廠長經理、中層管理干部到廣西田陽紙業、東門糖業和龍州糖業學習考察，現場培訓。四是要加大糖業綜合開發的宣傳力度，努力營造全社會都關心、重視和支持產業發展、項目建設的良好氛圍。

這次考察學習是市委交給市政協的重要任務，也是市委重視政協工作，發揮政協作用的具體體現，同時也是政協組織如何圍繞中心、服務大局的具體實踐。通過考察學習，進一步開拓了視野，增長了見識，豐富了知識，增強了信心和決心。對此，建議各級政協要把為產業發展和項目建設服務作為政協履行職能的重點，積極獻計出力，為促進全市經濟社會又好又快發展多作貢獻。

第二篇：中國最大的制糖企業——洋浦南華糖業集團簡介

中國最大的制糖企業——洋浦南華糖業集團簡介

2007-12-17 07:59:41| 分類： 默認分類 | 標簽： |字號大中小 訂閱

中國最大的制糖企業——洋浦南華糖業集團簡介

洋浦南華糖業集團（一下簡稱“南華集團”）是一家跨地區的，集工、農、貿于一體的大型企業集團，為全國規模最大的制糖企業集團，2006跨2007制糖產糖169萬噸，占全國食糖總產量14.08%，預計2007跨2008制糖產糖220萬噸，占全國食糖總產量16%以上。主營業務為甘蔗、甜菜制糖；蔗渣制漿、造紙；糖蜜發酵生產酒精、味精；甜菜廢絲生產顆粒粕飼料；發酵廢液及糖廠濾泥等廢棄物生產

生物復合肥；相關產品購銷、甘蔗種植等。

目前南華集團旗下擁有51家獨立法人企業、1家分公司，集團有在職職工23000余人。2007年預計可實現銷售收入70億元。南華集團下屬企業分布在廣西、海南、云南、廣東、黑龍江、福建和江蘇等地

區。

在廣西，南華集團擁有1家分公司，17家獨立法人企業（其中有糖廠14家、造紙廠1家、有機肥料廠1家、麩酸生產廠1家、塑料編織袋生產廠1家），有在職職工9000余人。2006年跨2007年產糖109萬噸，產量居廣西各產糖企業中的第一位，約占廣西總產糖量的15%。

在黑龍江省，南華集團共有7家獨立法人企業，全部為糖廠，制糖能力為日處理甜菜1.3萬噸，糖廠

數量和產糖量均占黑龍江省一半以上。

在海南省，南華集團共有13家獨立法人企業（其中糖廠8家、有機肥料廠1家）。2006年跨2007年產糖23.3萬噸，產糖量居海南省各企業中的第一位，約占海南省總產糖量的65%，有在職職工5000余

人。

在云南省，南華集團共有獨立法人企業12家（其中有糖廠10家、造紙廠1家、在建年產10萬噸的蔗渣造紙廠1家）。200年跨2007年產糖約35萬噸，占云南省產糖量的19%，有在職職工5000余人。

在江蘇省，南華集團有獨立法人企業1家，為在建生產能力為30萬噸的煉糖廠。

在廣東省，南華集團擁有獨立法人企業1家，為年產5萬噸的味精廠和年產5萬噸的生物有機肥廠。

在福建省，南華集團已簽訂協議，收購福建糖業股份有限公司及其他兩家制糖企業。

南華集團以“堅持持續發展，建造百年企業”為發展戰略；奉行正義、和諧、效率為內涵的企業文化；以“政府滿意、農民滿意、工人滿意、銀行滿意、顧客滿意、企業發展”為企業行為準則；為企業的經營者和員工提供可以寄托人生的平臺，并積極承擔更多的社會責任為集團的企業宗旨；堅持物質文明和精神文明并重的原則，在企業發展的同時，為社會的進步作出更多貢獻。

信息來源： 中國糖網 2007-10-31 10:35

第三篇：富錦南華糖業項目推進工作匯報

富錦南華糖業項目推進工作匯報

2008-05-05 13:35:20|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

一、企業的基本情況

富錦南華糖廠位于我市大榆樹二磚廠內，占地面積60.04公頃。項目計劃總投資47185.3萬元，設計生產能力日處理甜菜6000噸，年加工甜菜90萬噸，年產精制糖12.4萬噸，副產品廢蜜4.05萬噸，顆粒粕5.4萬噸。達產后，正常年營業收入58910萬元，年增值稅金及附加4306萬元，年所得稅2337萬元，年稅后利潤7011萬元。工程計劃于2008年8月開工建設，2009年末正式竣工投產。該項目建成后，可為我市增加近億元稅收，增加就業崗位千人以上，農民年增收入4億元，還可拉動運輸、包裝及畜牧、養

殖等相關產業。

富錦南華糖業有限公司是由廣西洋浦南華糖業集團和黑龍江南華糖業有限公司共同出資成立的民營企業，注冊資金為1000萬元，其中廣西洋浦南華糖業集團出資70％，黑龍江南華糖業有限公司出資30

％。

廣西洋浦南華糖業集團是一家跨地區，集貿、工、農于一體的大型民營企業集團。主營業務包括制糖、蔗渣制漿造紙、味精、復合肥生產以及相關產品購銷、甘蔗種植業等。目前，集團旗下擁有50家獨立法人企業，擁有糖廠44家，其中廣西15家、海南8家、云南10家、黑龍江8家、福建3家，年產食糖能力約200萬噸，占全國產糖能力的18%以上，是全國最大的制糖企業集團，在我國沿海地區已形成完善的食糖直銷網絡。集團現有總資產84.95億元，其中凈資產46.2億元；實現年銷售收入85.68億元，年創

利稅20.7億元，其中上繳稅金8.8億元。

自2006年起，洋浦南華糖業集團在黑龍江陸續對8間糖廠進行了成功的并購和重組，并于2007年組建了黑龍江南華糖業集團公司。黑龍江南華糖業集團目前在黑龍江擁有8間糖廠，總處理甜菜能力31.3

萬噸，職工5600人，是黑龍江最大的制糖企業。

二、項目的推進情況

2007年開始，我市大力突出工業在全市經濟發展全局中的核心地位，始終堅持工業立市、項目為綱，全力抓工業、突出上項目，集中做產業、加快工業化的工作思路，切實把大項目建設作為重點來抓，圍繞我市資源優勢，不斷加大招商引資力度，經過積極與廣西洋浦南華糖業集團溝通，多次邀請該集團到我市

進行考察調研和磋商洽談，終于在去年11月21日與其達成了合作建廠協議。

在了解到2008年國家將出臺新的宏觀調控政策，上收相關審批權限的信息后，我市迅速成立了由市委、市政府主要領導任總指揮的糖業發展指揮部，強力推進項目前期工作。全市各相關部門心往一處想、勁往一處使，一環扣一環，傳好接力棒，沒有一個單位提困難，沒有一個人講條件，在短短的28天有效工作日內，先后完成了項目的《環境影響報告書》、《取水、排水口工程防洪評價報告》、《水土保持方案》、《建設用地預審意見》、《項目申請報告》等文件的批復工作。南華糖業負責人感慨地說，南華集團類似的項目想要完成前期工作，在外地最快也得4個月時間，富錦能在這么短的時間內完成立項審批，在南華

糖業的發展史上是史無前例的。

2008年，我們在2007年末完成立項審批工作的基礎上，主要抓了以下工作：一是施工圖設計工作穩步推進。今年3月，南華糖業委托新疆輕工業設計研究院有限公司開始進行該項目的施工圖設計工作，現已完成了平面位置圖的設計。近日，該平面布置方案將由集團總部進行審核。廠區平面布置得到確定后，即可開始進行大型設備訂購和施工圖設計等后續工作。二是土地征收費預付款拔付到位。4月14日，根據

我市與南華集團簽訂的合作協議，富錦南華糖業有限公司將1000萬元土地出讓金拔到了市國土資源局賬戶，為我市開展征地拆遷及土地整理工作提供了資金保證。三是富錦南華糖廠項目負責人正式確定。黑龍江南華糖業有限公司已決定副總經理張洪學為項目分管領導，工程技術部經理趙璞為項目負責人并常駐富錦。四是土地征用及房屋拆遷工作已經啟動。4月11日，我市政府發布了征用土地通告，由工業園區牽頭，對糖廠建設用地進行征地拆遷。4月20日，市工業園區建設推進工作會議召開，對征地拆遷及土地平整等工作進行了全面部署。目前已完成了現場勘測、調查取證和土地征收、房屋拆遷的費用測算等工作。預計

到6月末，可完成土地征用、房屋拆遷和土地平整等工作。

三、甜菜生產基地建設情況

富錦的甜菜生產有著悠久歷史，在土地資源、自然資源、區位交通、生產基礎等方面都有明顯優勢。我市也一直把甜菜生產作為一個重要產業下死手抓，堅持把甜菜生產作為政治任務，作為硬指標，采取多種手段和措施，使全市上下明確任務、明確責任、明確壓力，為甜菜生產打下了堅實基礎。一是加強領導，明確責任。我們把甜菜生產列為農業農村工作的重中之重，實行了專項推進，把2008年的甜菜生產任務細化分解，與各鎮簽訂責任狀，明確把完成實效作為評價和使用各鎮主要領導的重要依據。二是廣泛宣傳，重點引導。我們組織科技人員、鎮村干部深入到農戶家中，把甜菜生產市場風險性小的特點、收購企業的優惠政策說清說透，宣傳到千家萬戶；與農民一起算比較效益帳，通過效益分析引導農戶調整種植意向；組織種植甜菜致富大戶現身說法，特別是在全市農村工作會議上，我們精選了甜菜生產典型現場講解，引導農戶種植甜菜；在電視臺“三農指南”欄目設“甜菜生產專欄”，由企業講政策，專家講技術，典型講經驗，真正讓甜菜生產家喻戶曉，使糖業發展成為全市的共識。今年我市共落實農戶領種面積11萬畝，現已完成播種工作。三是強化服務，注重技術。我們總結過去甜菜高產戶的經驗和做法，加以整理和完善，形成了全市甜菜生產的主體技術，結合今年的生產實際，制定了保單產的措施和促高產的目標，由甜菜局、農技推廣中心、農機局等部門逐鎮逐村培訓；同時通過“三農指南”欄目對甜菜的播種、中耕、除草、澆水、施肥、噴藥、收獲等生產全過程，以專題的形式進行全方位的指導。四是認真研究，科學決策。為了使我市的甜菜生產借助建設糖廠的契機真正形成產業，真正實現立市富民，我們組織有關人員深入到鎮、村，深入到建三江、同江、綏濱等周邊地區進行三次調研，組織有關專家、領導召開二次座談會，認真研究甜菜，在規劃、技術、扶持政策、生產服務等方面做出了科學決策。五是科學規劃，統籌發展。為了保證糖廠的原料供應，我市必須逐年適度擴大甜菜面積。在控制長殘效農藥使用的前提下，我們組織各鎮對目前耕地狀況進行實地踏查，把適合種植甜菜的地塊確認到村、到戶、到地塊，按照四年輪耕制度的要求，科學合理地設計好甜菜種植規劃，進行調茬、輪耕、培肥地力。在這個基礎上，我們要求農業開發公司和頭興農場對其轄區內的土地進行規劃，把甜菜種植面積發展到5萬畝。六是推行全程機械化，擴大連片種植規模。我們從去年開始，一方面進行廣泛宣傳，提高農民對全程機械化的認識，另一方面從秋深松整地抓起，在硯山、二龍山、上街基、頭林等鎮形成連片整地地塊，為全程機械化作業奠定基礎。今年春播，我們在南華糖業的2臺日產甜菜育苗機械到位后，立即組織各鎮、村干部群眾在硯山鎮召開了現場會進行推廣。

四、下步工作打算

一是征地工作。盡快完成糖廠建設用地土地使用證辦理工作，是保證糖廠建設如期進行的關鍵環節。我們要加強領導，加大工作力度，確保在6月中旬取得征地手續，為順利完成拆遷工作和土地平整工作奠定基礎。二是拆遷補償及土地平整工作。房屋拆遷、安置補償和土地平整等工作難度大、任務重。我們要按照《2008年工業園區建設推進工作實施方案》，認真抓好組織實施，盡快使廠區達到“五通一平”，為糖廠入駐創造良好條件。三是糖廠開工前各項審批工作。在征地拆遷和土地平整工作有序進行的同時，我們要求規劃、建設、環保等部門要提前介入、主動服務，確保在糖廠正式開工前，完成《規劃許可證》、《施工許可證》等相關審批事項。四是企業注冊的后續服務工作。由于黑龍江南華糖業有限公司更換了法人代表，在去年富錦南華公司注冊時辦理的工商營業執照、稅務登記證、企業法人代碼證、道路運輸許可證等證照需要變更法人。我們要求各管理部門要積極提供方便快捷的服務，優質高效地做好企業證照換發工作。

五是嚴格控制使用高殘效農藥工作。在加強甜菜生產田間管理工作的同時，我們要加大執法檢查力度，在全市種植甜菜地塊堅決杜絕使用高殘效農藥。同時，我們的頭興農場、農業開發公司這兩個國有農場要按照全市甜菜種植發展規劃，切實加強土地管理，搞好土地調整，做好土地儲備，確保全市甜菜產業健康發

展。

第四篇：赴江蘇鎮江恒順集團考察報告

赴江蘇鎮江恒順集團的考察報告

為了做強做大閬中的食品釀造業，2008年4月1-2日，由市委常委、副市長杜永龍同志率市招商局、閬州醋業有限公司、張飛牛肉有限公司等部門及企業負責人組成的閬中市工業考察組一行5人，對江蘇恒順集團進行了考察。現將有關情況及設想報告于后。

一、基本情況

江蘇恒順集團有限公司，前身朱恒順糟坊始建于1840年,1933年改名為鎮江恒順醬醋廠,1955年公私合營,1966年改為國有企業?,是我國著名的“老字號”企業。經過百余年的努力,鎮江恒順醬醋廠的規模不斷擴大,經營日趨多樣化。1994年被確認為國家大型企業、中國食品制造業最佳經濟效益企業。1995年經江蘇省計經委批準,?鎮江恒順醬醋廠改組為江蘇恒順集團公司,并在鎮江市工商局登記注冊,又于1999底變更為國有獨資的江蘇恒順集團有限公司。集團公司在不斷拓展主營業務的同時,?逐步向相關產業延伸,形成一業為主、多元發展的經營格局。目前集團公司擁有江蘇恒順醋業股份有限公司、鎮江恒順商場、鎮江恒順賓館、鎮江恒華彩印包裝有限責任公司、鎮江恒生廣告有限責任公司、江蘇大海集團股份有限公司等多家子公司。其中，江蘇恒順醋業股份有限公司是中國規模最大、經濟效益最好的食醋生產企業、國家農業產業化重點龍頭企業，也是全國精神文明建設工作先進單位。2001年，由該公司發行的4000萬A股股票正式上市，恒順也由此成為國內同行業首家上市公司。江蘇恒順醋業股份有限公司是鎮江香醋的發源地和龍頭生產企業，主要生產香醋、醬油、醬菜和色酒等近200個品種的系列調味品，公司已通過ISO9001國際質量體系認證，HACCP食品安全管理體系認證。其中，獨具“酸而不澀，香而微甜，色濃味鮮，愈存愈醇”特色的恒順食醋更是譽滿中外，被認定為國宴專用產品、綠色食品、原產地域保護產品、國家免檢產品、中國名牌產品，恒順商標也被認定為我國醬醋業中首件中國馳名商標。

近年來，恒順集團在壯大醬醋主業的同時，穩步推進其“集團化，規模化，股份化”的戰略步伐，逐步涉足光電、房地產、生物保健、制藥等全新領域，古老的恒順企業正以一個全新的面貌，崛起在古城鎮江這片文明的熱土之上。

本次考察得到了鎮江市政府、國資委和恒順集團的熱情接待，考察組一行參觀了恒順10萬噸老廠區和在建的50萬噸中新合資新廠區，雙方進行了友好交談，鎮江方面雖表示有意與我市企業展開合作，但態度不很積極、強烈。

二、值得學習借鑒的幾點經驗

1、建立現代企業制度，公司充滿活力

江蘇恒順集團有限公司曾經是鎮江市的大型國有企業，其最為成功的作法是1999年以建

立現代企業制度的股份制改造。股改前的1998年，其食醋銷量為 36,065噸，總資產1.8億元，主營業務收入 為1.08億元，企業產權不明、產銷量低、職工收入低、對地方貢獻?。?999年通過改制成立了江蘇恒順醋業股份有限公司，開始為上市做積極準備。2001年2月，在鎮江市政府的大力幫助下，恒順A股在上海掛牌交易，募資2.8億元，成為中國制醋業首家上市公司。其總股本為8,715萬股，股本結構為：國有法人股：江蘇恒順集團有限公司 90%、鎮江市牛奶公司 2.5%、鎮江廣玉蘭賓館2.5%；法人股：鎮江市豆制品廠 2.5%、鎮江生寶藥業有限責任公司 2.5%。

通過股改，企業煥發出勃勃生機。截止2007年第三季度，公司總資產達24.2億元，主營業務收入 為5.2億元，分別是股改前的20倍和5倍。

2、注重科技創新，保持核心競爭力

科技創新是現代企業立于不敗之地的根本所在。恒順集團于2000年與江蘇大學共建農產品生物加工分離工程技術研究中心,創新產品加工技術和工藝水平,推進鎮江香醋及其延伸產品的系列化、規?；?001年，公司建立了一個擁有20多人的醬醋研究所，年投入資金達數百萬元；2002年，公司在獲準設立江蘇省博士后技術創新中心的基礎上，進一步被人事部批準設立博士后科研工作站。近年來，恒順集團展開了膨脹式的多元化擴張，除主要生產醋、醬油、醬菜和色酒等近200個品種的系調味品外，開始進軍生物工程、醫藥、保健品產業，通過與大學和科研機構合作，成立了數家專門從事醫藥、生物工程、保健品的公司，“恒順膠囊”“青棠膠囊”等等一系列產品相繼上市，成為公司新的贏利點。

3、重視企業營銷管理，產銷量穩居第一

恒順集團十分重視運用現代企業營銷管理的理論和方法進行銷售管理，其產品暢銷43個國家及地區，供應我國駐外160個國家的200多個使領館，落戶中國南極長城科考站和北京人大會堂，并先后在包括西藏和臺灣的中國所有省份都建立了分銷機構，從而建立了覆蓋全國乃至世界的市場營銷網絡，年銷售食醋和醬油達12萬噸。2007年，公司啟動了“全國百萬人口城市銷售工程”，從品牌經銷商轉型為品種經銷商，恒順旗下的“恒順、金山、北固山、恒大”及其它10余個地域性品牌等，將同一品牌下的不同產品劃分為不同的經銷商來分渠道運作，為不同的產品找到最適合的經銷商，為不同的經銷商找到最合適的產品；同時，讓經銷商變成小股東，建立特約分銷商體系和戰略聯盟商，將形成近10萬人的終端銷售隊伍，確保恒順的產銷量穩居業界第一的目標。

4、加強對外開放，實現企業雙贏

為降低企業經營風險和獲取更大利潤，恒順集團也十分注重對外合作及資本運作。目前已控股或參股的企業有38家，其中，調味品及配套產業類：江蘇恒順醋業云陽調味品有限責任公司（重慶云陽縣）、上海鎮江恒順醬醋配銷有限公司（上海普陀區）、鎮江恒大調味品公司、江蘇恒豐醬醋有限公司、江蘇恒順沭陽調味品有限公司（沭陽縣）、鎮江恒順新型調味品有限公司、山西恒順老陳醋有限公司（山西清徐縣）、上海恒順醋業有限公司、鎮江金順醬醋有限公司等；高技術產業類：江蘇穩潤光電科技有限公司、南京賽爾金生物醫學有限公司、江蘇恒奇醫藥有限公司、南京維林克菲生物科技有限公司、恒順生物工程有限公司、柔克生物有限公司、天年生物制品有限公司、可爾健生物制品有限公司等；其它產業類：恒順飼料有限公司、江蘇恒順置業發展有限公司、上海雙和塑膠有限公司、恒耀特種玻璃有限公司、恒華彩印包裝有限公司中房新鴻房地產開發有限公司等等。

在對外合作與資本運作方面，恒順集團無疑走在了業內許多企業的前面。2007年，恒順集團與新加坡JHC公司成立合資公司，項目總投資達到7500萬美元。2008年10月第一期工程將完工，屆時產能將增加20萬噸，再加上原有的10萬噸產量，相當于山西省整個食醋企業的年產量。項目完成后，恒順香醋國內市場占有率將從現有的4%提升到10％，銷售收入達到10億元。在此基礎上實施的二期擴產改造，將使其香醋及其衍生產品產量擴大到50萬噸，國內市場占有率達到20％以上。與恒順聯手的JHC公司的出資方是新加坡第一家食品廠和新加坡超級集團，位居亞洲食品企業的首位，具有雄厚的資金實力和龐大的營銷網絡。

三、整合“閬州醋業”的初步設想

1、企業體制的變革

要整合我市的食醋產業，首先必須從企業產權制度上下手，即以現代企業制度，組建股份制公司，以解決產權、投資、分配、發展等等一系列問題。

（1）公司的設立

暫定名：“四川閬州醋業股份有限公司”，注冊地：四川省閬中市。

（2）股本總額

根據《中華人民共和國證券法》，為便于以后公司股票上市，設計“四川閬州醋業股份有限公司”的股本總額為10000萬元。

（3）股本分布、股本結構及持股比例

國有法人股： 四川省閬州醋業有限公司35%

法人股：四川張飛牛肉有限公司30%

上海安信信托投資股份有限公司25%

社會公眾股： 個人或自然人10%

（4）資本來源

四川省閬州醋業有限公司，以評估后的全部資產入股；四川張飛牛肉有限公司、上海安信信托投資股份有限公司、個人或自然人等均以現金入股。

2、發展規模及方向

（1）發展方向

新設立的“四川閬州醋業股份有限公司”，在繼承和發揚四川麩醋的傳統工藝及品質的前提下，以科技含量較高的“新型調味產品”、“功能性產品”和“生物工程”為主要發展方向。

（2）工藝路線

綜合考慮產量、品質、投資、長遠結合等因素，實行“液態發酵工藝”與“固態發酵工藝”并舉的工藝路線。

（3）產銷量及利稅

計劃年產銷量為2-3萬噸，年銷售收入2億元，年利潤3000-4000萬元，稅收1000-1500萬元。

（4）投資

計劃總投資6000萬元。其中：固定資產4000萬元（廠房占地100畝，2000萬元；設備2000萬元）；流動資金：2000萬元。

3、項目運作的建議

（1）成立機構

市上成立“閬州醋業整合推進領導小組”，由蔣建平市長任組長、杜永龍副市長任副組長，招商局、經濟局、國土局、閬中蠶種場等一把手為成員，落實責任，分工負責。

（2）工作進度

力爭在2008年8月前完成前期可研、資產評估、土地征用等事項，10月前完成出資到位，12月前完成公司注冊并正式掛牌運作。

（3）優惠政策

本項目作為我市2008年“工業上總量”的重點項目，特事特辦，在規劃、用地、建設、辦證等各環節應給予最優惠的政策待遇，市上單獨研究制定，促使公司早日掛牌、項目早日建成投產。

閬中市人民政府赴江蘇工業考察組

2008-4-5

第五篇：赴兗礦集團東灘煤礦學習考察報告

赴兗礦集團東灘煤礦學習考察報告

為了學習國內先進企業在安全、黨建、思想政治工作和企業文化建設等方面的先進經驗，學其之長、補己之短，推動我礦在黨建和思想政治等方面工作實現新的突破。11月中旬，礦組織了部分黨支部書記和政工干部，赴兗礦集團東灘煤礦進行了參觀學習和考察。

兗礦集團地處孔孟之鄉的山東濟寧鄒城，是以煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造為主導產業的國有特大型企業，在冊職工9.3萬人，列中國企業500強排名121位。

東灘煤礦是兗礦集團下屬的支柱礦井，于1989年12月正式建成投產，設計能力400萬噸。從97年開始，原煤產量突破500萬噸大關，是我國目前最大的立井煤礦。在東灘煤礦，我們聽取了該礦領導和部門負責人對礦情和黨建等方面工作情況的介紹，參觀了該礦企業文化長廊、侯罐室、班組小家、職工食堂及井下采煤生產現場，還與該礦對口部門進行了座談交流。通過參觀學習考察，我們開闊了眼界，受到啟發，獲益匪淺。下面我代表考察組就我們本次學習考察情況，分四個部分向各位領導匯報如下。

第一部分：安全管理

東灘煤礦立足于礦井生產實踐，用“三為六重”文化夯實安全基石，從提境界、抓基層、打基礎、苦練基本功入手，重基、重技、重防、重教、重情、重查。提高防災、抗災、抵御風險的能力，不斷推動礦井安全生產工作的持續健康穩定發展，為塑造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。

一、以人為本，重基、重技

重基：東灘煤礦以技術人員、工班長、職工和安監、群監五支隊伍作為保障安全的基礎，全面提升業務保安，安全監管，自主管控，現場管理，自主保安5種能力，緊抓教育培訓，執行制度，落實責任，監督檢查，安全獎懲，責任追究6個從嚴。從源頭上打好安全管理的基礎。

重技：堅持“重裝備，高可靠性，自動化，用人少”的發展方向，大力實施“科技興安”戰略。圍繞制約安全生產的技術難題，持續加大安全投入，已從投產初期的每年不足300萬元增加到目前的6000萬元以上。積極開展安全科技攻關，通過開展降低煤塵的專項課題研究，掌握擁有自主知識產權的高效噴霧降塵系統及裝備的“核心技術”，使井下煤塵含量降到9.3毫克/立方米以下，大大低于國家規定的標準。東灘礦投入上千萬元，將世界上最新的調度室模擬盤系統、多媒體光纜傳輸技術、微機監控技術等引進到調度室，上下井人員的名字、作業面、生產作業情況等都能在調度室看到，全面提高系統、裝備、環境的本質安全程度。東灘礦在井下巷道經過的地方，都裝有實時監控的傳感器和色譜監控束管。通過這些監控器，井下有關瓦斯、一氧化碳、煤塵等幾十個數據都可以被“全天侯”監控，只要井下發生異常，3分鐘內就可以報告給當日的調度指揮中心，再匯報到當天的值班礦領導，并立即采取應急預案，確保礦井安全生產。

二、安全為天，重防、重教

重防：緊緊抓住人是安全生產的核心因素這一關鍵，堅持以“生命至上，安全第一”為理念，班前對安全不放心人排查，開工前實施“三位一體”聯合排查，施工過程中進行手指口述安全確認，實現人與設備，人與環境的良性互動。

在東灘煤礦礦井入口處，我們看到準備下井的工人整齊列隊。

“我們的安全理念是？”

“生命至上，安全第一！”

“今天大家確保工作無‘三違’，好不好？”

“好，無‘三違’！好，無‘三違’！好，無‘三違’！”

“今天大家確保安全零事故，好不好？”

“好,‘零事故’！好，‘零事故’！好‘零事故’！”

這是職工下井前以手指口述方式進行安全確認，是東灘煤礦富有創新的手指口述“勝峰管理法”，通過對職工現場操作行為中每一個細節進行規范，實現了準軍事化管理與規范職工現場操作行為的有機結合，探索出了一條基層安全管理的新路子?！懊總€人確認，確認到每個人；每個崗點確認，確認到每個崗點；每個工序確認，確認到每個工序；每個步驟，每個環節，每個細節都必須確認安全。如此細致到位的管理，極大地提高了礦山的本質化安全水平。

重教：把塑造想安全、會安全、能安全的高素質員工作為保障職工生命安全和提升礦井安全系數的重要手段，大力實施“素質提升工程”形成以培訓中心為龍頭、以實踐為依托、以基層活動載體為補充的培訓格局。

煤礦是高風險行業，沒有高素質人員的正確操作，安全就沒有保障。東灘煤礦突出“強化源頭培訓、強化日常培訓、強化關鍵人物培訓”的“三個強化”確保技術培訓工作到位。

強化源頭培訓要求新入礦工人須過準軍事訓練關、手指口述勝峰管理法培訓關和應知應會培訓關后方能以導師帶徒的形式上崗工作，真正讓新工人在確保安全的前提下提高自主保安和實際操作能力。

強化日常培訓，按照“一月一個主題、一周一個章節、一日一個小題”的原則，礦為各區隊配備了投影儀和筆記本電腦，開發了培訓教材軟件，建立了“四五級”聯動培訓新模式。培訓抽查情況同工資獎金分配掛鉤。

強化關鍵人物培訓。區隊長、工班組長是現場安全生產的直接管理者和執行者，是抓好現場安全生產的關鍵。本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，按照個性與共性、理論與實踐、脫產與業余、走出去與請進來相結合的方式，分期分批對區隊長及班組長進行業務能力、管理能力、執行能力的培訓。

三、預防為主，重情、重查

重情：行走在東灘煤礦的休息室，活動中心，隨處可見諸如：“母心、妻心、兒女心，心心相??；矚聲、呼聲、祝福聲，聲聲入耳”、“安全是碗、效益是飯”的安全標語，處處體現了樸實而人性化的安全氛圍。該礦致力于探索安全文化與安全管理的有效切入點，注重以人為本，實行人性化管理，把親情教育融入到安全管理之中，進班組、入巷道，進社區、入家庭，使親人之間形成最誠摯的默契——做本質安全人，用實際行動實現愛的承諾。

重查：推行個人、班組、區隊、科室、礦“五級”隱患排查模式，完善定點檢查與動態檢查相結合的安全檢查形式，從源頭控制人為不安全因素的發生。

該礦建立了以礦每旬，部門每周、區隊每周、班組每班為主要內容的隱患排查制度，將“三位一體”檢查確認制度作為班組隱患排查的重要載體，分專業、分單位制定70多個崗位工種“三位一體”檢查確認表，明確現場跟班人員、工班長、安監員排查隱患、消除隱患和監督驗證的職責，做到了責任明確，監督到位、落實有力，確保了班組隱患排查的實效性。將定期檢查與現場監督檢查結合起來確保實現管理零空檔，作業零違章，現場零隱患，為礦井實現安全發展奠定和提供了可靠保障。

對我礦安全工作的啟示：

1、細節制勝，體現本質化安全管理。東灘煤礦推行的手指口述“勝峰管理法“是運用眼看，手指，口述，心念等一系列行為，對工作中的每一道工序進行確認，使人的注意力和物的可靠性達到高度的統一，從而達到避免違章，消除隱患，杜絕事故。在微觀層面上實現了安全生產的超前管理。我們需要借鑒的是它的核心詞“細節制勝，安全第一”。

安全生產管理要強化細節實踐，在生產工作中做實做細安全管理工作。需要我們在每一個環節做實做細安全管理工作，把點點滴滴抓嚴、抓實、抓細、抓深、抓全，把每一件事做細致、做到位。職工工作的每道工序的操作規范、具體內容和動作要領，都有標準來規范。我們在開展查“三違”、查“隱患”、查習慣性違章作業的工作時，要從細節入手，從源頭上督促職工自我糾正違章操作行為。樹立“工作就是責任，態度決定一切，細節決定成敗”和“大事皆由小事出，抓好小事防大事”的理念，對傾向性、苗頭性的小問題、小事故，舉輕若重，緇珠必較。不但要抓生產過程的安全，更要注重對人的思想的管理，尤其是對人的思想細微變化的重視，從一些細小的苗頭，去發現人的不安全思想隱患，做好疏通工作，保證安全生產第一要素——人，從思想上打牢安全根基。

2、加大安全投入，以科技提升本質化安全水準。東灘煤礦近年來加大投入，逐步建立了井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等井下安全避險六大系統。在保障安全生產和維護礦井作業人員的生命安全與健康上發揮重要作用。我礦在提升井下安全管理上，在引進各種新技術和裝備，改善通風環境、建設緊急避險所、完善人員定位和通訊系統等方面加大了安全投入，促進了安全生產形勢的穩態發展。但同時對職工的素質也提出新要求，一方面加大硬件環境的改善，使職工能工作在更有安全保障的環境里工作。另一方面我們要在開展職工技能培訓時，要有針對性地對職工的操作、檢修和維護技能加以指導，拓寬職工安全培訓的深度和廣度，使職工掌握先進的科技知識，以科技進步提升礦山本質化的安全。

第二部分：黨組織建設

一、東灘煤礦黨建工作的基本情況

這次考察的重點是東灘煤礦。東灘煤礦是我國“七五”期間自行設計、自行建設的特大型現代化礦井，現有黨總支、黨支部68個，黨員2253名。近年來，該礦黨委以“三（三融入）四（四部曲）工程”創建為主線，念活“融”字經，譜好“黨建”曲，不斷推動黨建工作創新發展。

二、東灘煤礦黨建工作的成功經驗

1、念活“融”字經，實現“三融入”

一是思想融入——謀活一盤棋。思路決定出路，思路新則舉措新，面貌新。面對新形勢新任務新挑戰，礦黨委深刻把握上級加強改進黨建工作的重要部署和精神指示，結合實際，創造性提出“135”（“一盤棋”，“三結合、三統一、三同步”，“堅持五個方針，發揮五個作用，做到五個對接”）新思路，賦予黨委工作責任制和創新實踐新內涵新要求，黨建工作更加貼近生產、務求實效，黨組織作用發揮實現由“圍繞、服從、服務”向“思想融入、工作進入”的轉變。

二是機制融入——擰成一股繩。機制帶有基礎性、長期性、全局性和根本性。近年來，該礦在建立健全黨建工作制度、加強改進黨的建設上做了大量工作，黨委工作制度健全，體系完備，但黨委工作責任制和創新工作實踐、“三四工程”和“六好區隊”建設等黨建一些機制制度交叉重復、系統性不強，堅持不夠正常、落實不夠到位?！皼]有機制不行，有了機制不用不行，機制多了無所適從更不行?！睂Υ?，該礦把機制建設作為黨建工作“融入中心”的重要保障，圍繞增強制度針對性、實效性和可操作性，大刀闊斧地刪繁就簡，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該建立的建立，經過規完善，優化整合，黨建機制進一步系統化、科學化、實效化，為黨建工作實現全方位、高密度融合奠定扎實基礎。

三是載體融入——高擎一面旗。思路確定以后，關鍵要有載體做支撐。能否創新活動載體，對增強黨組織凝聚力、創造力、戰斗力至關重要。該礦按照開展“三四工程”創建活動部署要求，在深入總結分析黨建工作現狀的基礎上，創新發展“五個一”領導班子創建、“安全先鋒、煤海旗幟”等黨建工作載體，開展豐富的主題實踐活動，鞏固成果，豐富內涵，拓展提高，為黨建工作融入中心打造了平臺。

2、譜好黨建“四部曲”，融入中心顯作用

一是譜好教育保證曲，促安全平穩。該礦黨委把安全生產作為黨委第一責任、第一任務，針對煤礦高危及操作環節復雜等特點，創造性地推行以心想、眼看、手指、口述指向性集中連動而達到強制規范的手指口述安全確認法，培育出看得見、摸得著、可操作，獨具特色的安全確認文化。每班進班前采用軍事訓練方式演示手指口述安全確認法，使該確認法在職工中入腦、入心。經過三年多探索實踐，職工思想和行為發生深刻變化。手指口述安全確認法獲山東省版權局著作權證，獲中國煤炭工業科技獎二等獎。組織群監員“五比”競賽、青安崗集中上崗、職工代表安全巡視和女工協管等活動，黨政工團各級組織作用較好發揮，礦井安全生產平穩發展。

二是譜好勞動競賽曲，促效益提高。該礦把“十比十做”作為創先爭優活動重要舉措，即：比思想解放，做理論先鋒；比安全預控，做安全先鋒；比生產組織，做創業先鋒；比科學管理，做提效先鋒；比自主創新，做技術先鋒；比節能減排，做低碳先鋒；比愛崗敬業，做業務先鋒；比作風建設，做干事先鋒；比大局觀念，做維穩先鋒；比以人為本，做和諧先鋒。把節能減排作為約束性硬指標，納入區隊（科室）目標管理“一票否決”項目，廣泛開展節能減排、節約競賽、合理化建議和技術革新等創新創效活動，引導干部職工開源節流、挖潛提效。

三是譜好作風轉變曲，促干事創業。該礦把作風建設作為發揮保證監督作用的重要手段，開展“強作風、提素質、促發展”主題教育，推進“和凈”文化，組織反腐倡廉演講比賽、領導干部廉潔承諾和自查自糾，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法規，加大懲治力度，狠抓糾風專項治理和案件查辦，嚴厲打擊“小金庫”，礦區上下風清氣順心齊、干事創業發展。

四是譜好共建共享曲，促礦區和諧。該礦黨委發揮黨群組織整體優勢，組織開展“聽職工心聲、知職工意愿、解職工憂愁，促和諧礦區”活動，推進扶貧送溫暖和金秋助學活動，讓職工群眾共享改革發展成果。推進“平安東灘”建設，加強特殊敏感時期信訪穩定和礦區治安綜合治理。實施醫院、食堂、公園和單身樓改造工程，綠化美化礦區環境，職工生產生活條件不斷優化。

三、對我礦下一步做好黨建工作的啟示

1、進一步完善黨建工作思路，增強基層黨組織的創新能力。新時期黨建工作怎么抓、黨建工作與生產經營如何同頻同步同促？兗礦集團給了我們很好的答案?！叭谌胫行淖龉ぷ?、進入管理起作用”是新形勢下加強改進黨建工作的探索和創新，是黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，是促進國有企業平穩健康發展的重要保證。他們通過“三結合、三統一、三同步”，（即黨建工作與生產經營目標相結合，統一制定，同步部署；黨建工作規劃與生產經營規劃相結合，統一下發，同步實施；黨建工作考核獎懲與生產經營考核獎懲相結合，統一進行，同步兌現），融入中心，創新實踐，實現了黨建工作與生產經營“兩促進，雙豐收”。我們要借鑒“三結合、三統一、三同步”的機制，按照公司黨委提出的“三融入”工作要求，進一步解放思想，轉變發展方式，緊緊圍繞生產經營中心，深入開展創先爭優活動，不斷加強和改進基層黨組織建設，深化反腐倡廉工作，加強思想穩定工作和企業文化建設，積極推進“五項改革”，團結和帶領全礦職工有效應對危機，為實現全年生產經營目標提供堅強保證。

2、進一步改進基層黨組織的活動內容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和活力。一是在活動內容上要堅持有效性和現實性的統一，把黨的組織生活與生產經營結合起來。要不斷創新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業務上進步、事業上發展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經濟活動相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業文化建設相結合，做到寓教于樂。堅持繼承與創新相結合，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現代化。

3、進一步推進黨建品牌創建，不斷增強黨組織的戰斗力。品牌的力量是巨大的。通過東灘礦對獨具特色的手指口述安全確認法培育及推廣，使職工的思想行為發生了深刻的變化，極大的促進了安全生產工作。創建、培育、打造出一批具有鮮明礦山特色，知名度和美譽度較高，輻射帶動和示范導向作用較強的黨建品牌一直也是我礦黨建工作的著力點。按照武鋼黨建工作“三融入”的思路，我礦大力推行黨建工作“三化”，即：日常工作規范化、重點工作項目化、項目成果品牌化。著力在打造黨建品牌上下功夫，使傳統的黨建工作融入“時尚元素”，努力做到形式與品質“內外兼修”，達到提升檔次、凝聚人心，傳播形象的效果。年初，我礦在各基層黨組織積極推行黨建工作項目化管理，創造并形成了許多具有較強創新性、先進性、推廣性、影響力的黨建工作亮點、成熟經驗和優秀成果。但也存在品牌不亮、結合實際工作不實的問題。我們下一步要進一步深化黨建品牌和創新工作法，對已成熟的黨建品牌和創新工作法要加強檢查督促，嚴格按制度開展工作，加大宣傳推廣力度。

4、進一步加大推進落實的力度，不斷增強黨組織的執行力。這次考察所到之處，看到了紀律嚴明的職工隊伍，感覺到的是干部職工隊伍士氣順、工作熱情高，一些工作在基層得到很好的落實。從黨建工作這個層面上講，我們也不要妄自菲薄，要發揮我們的優勢，分階段、分步驟加以推進落實黨建各項工作，要有雷厲風行的工作作風，把認準的事情抓好，把成型的黨建載體放大，加快工作節奏，提高工作效率，要以時不我待的緊迫感，把主要精力投入到黨建工作中來，為創建國內領先水平新礦山提供組織保障。

第三部分：企業文化建設

一、東灘煤礦企業文化建設的特點

東灘煤礦地處山東鄒城，與曲阜孔府為鄰，是“亞圣”孟子的故鄉。其獨特的地域特色和中國千年的儒學文化底蘊，為兗礦集團和東灘煤礦企業文化建設提供了厚重的資源。東灘煤礦被評為全國企業文化建設優秀企業。其企業文化建設特點有四個：

1、傳統與現代相融合，文化定位準確，內涵豐富。東灘煤礦將儒學思想與現代企業文化建設很好地融合在一起，賦予傳統文化新的時代內涵，將企業文化定位為責任文化，其核心是“天地人和”。

“天地人和”是中國傳統文化思想的精髓。在東灘責任文化體系中，既汲取了地域傳統文化，又與時俱進地貫穿了企業安全生產、經營管理、黨組織建設、思想道德教育等方方面面。

天，即“天行健，君子以自強不息”。

地，即“地勢坤，君子以厚德載物”。這兩句話原句出自《周易》中的卦辭，意為：天（即自然）的運動剛強勁健，相應于此，君子處世，應像天一樣，自我力求進步，剛毅堅卓，發憤圖強，永不停息；大地的氣勢厚實和順，君子應增厚美德，容載萬物。就是說：君子應該像天宇一樣運行不息，即使顛沛流離，也不屈不撓；如果你是君子，接物度量要像大地一樣，沒有任何東西不能承載。

民國時期，梁啟超在清華大學任教時，曾給當時的清華學子作了《論君子》的演講，他在演講中希望清華學子們都能繼承中華傳統美德，并引用了《周易》中的“自強不息”、“厚德載物”等話語來激勵清華學子。此后，清華人便把“自強不息”、“厚德載物”8個字寫進了清華校規，后來又逐漸演變成為清華校訓。

人，即萬物之靈。和，即和諧。

在“天地人和”責任文化核心中，對東灘煤礦而言天就是安全生產和科學發展。包括本質安全和發展格局兩個方面；地就是責任、使命以及創新、創效、創業的實績，包括科技創新、管理創新、資本運營、低碳經濟、社會責任等5個方面；人就是企業生存發展的關鍵和基礎，在孔孟儒家文化滋養下，既創造豐厚的物質文明，又積淀獨特的精神財富。包括文化鑄魂和人才支撐兩個方面；和就是和諧，天、地、人三方面共生共榮，打造魅力東灘，和諧家園。

總的來說，就是“遵”天時、“謀”地利、“得”人和。

2、企業文化體系完整。東灘煤礦責任文化體系由文化理念、支撐體系和視覺形象識別系統三部分構成。

一是責任文化理念。圍繞“天地人和”這個核心，東灘煤礦進一步提煉了企業精神（博采眾長，奮進升華）、價值觀（立責于心，共生共榮）、企業使命（安全高效，奉獻光熱）、企業愿景（魅力東灘，和諧家園），構成了一套完整的責任文化理念體系。

二是責任文化支撐體系。在理念體系的發力下，東灘又進一步深化構建了“四位一體”的責任文化支撐體系。即，安全文化（三為六重）、管理文化（三自六化）、廉潔文化（三廉六端）、美德文化（三德六心），并規范了責任文化宣傳用語，制定了《責任行為宣言》、《責任行為公約》、《行為準則》（分為集體和個人兩類7項行為準則）、《日常行為規范》（細分為上崗工作規范、環境衛生規范、行為舉止規范、家庭鄰里規范、車輛管理規范、作業現場行為規范、文明生產行為規范等16類）、基本禮儀規范（細分為個人形象禮儀、辦公禮儀等5類）。

三是視覺形象識別系統。廠標、廠旗、銘牌、證件、名片及組合規范等。

3、傳承集團文化個性鮮明。企業文化分為精神文化、行為文化、制度文化和物質文化四個層面。在東灘煤礦責任文化體系中，“天地人和”文化核心以及企業精神、價值觀、企業使命、企業愿景等文化理念和視覺形象識別系統，屬于精神文化范疇，是企業文化建設的核心；責任文化支撐體系屬于行為文化范疇。在這四個層面上必須遵循“精神文化統一、行為文化融合、制度文化創新、物質文化發展”這個原則。東灘煤礦隸屬于兗礦集團，屬二級單位。因而，東灘文化中的精神文化必須與集團文化保持統一，只能在延伸和嫁接上下功夫，以確保集團文化的有效落地。據兗礦集團宣傳部長程秀恩透露：之前，東灘煤礦有獨立的視覺形象識別系統。但是，在精神文化必須統一的原則下，東灘放棄了原有的標識系統，采用了兗礦集團的統一標識和規范組合。

從中可以窺見，“天地人和”這個核心，很可能是東灘文化的原創，得到集團的認同，并經過兗礦集團上下的豐富和完善，責任文化體系就成為了兗礦集團的企業文化，在集團范圍內落地。這是一個文化反哺的過程。

4、傳播方式靈活多樣，企業文化宣貫落地。東灘文化傳播落地的載體很豐富，手段和方式、方法有很多，歸納起來，有四點值得學習：第一，文字傳播。編纂《東灘煤礦責任文化手冊》，職工人手一冊，組織學習和討論。第二，陣地傳播。建立企業文化長廊，安排專職講解員，講述責任文化的由來、體系框架和內涵以及未來展望，成為企業文化宣傳和培訓教育的基地。第三，儀式傳播。舉辦了許多學習責任文化、宣傳責任文化、踐行責任文化的簽名、宣誓、承諾、新聞發布等儀式和活動。第四，視頻傳播。兗礦集團及東灘煤礦電視臺制作了大量的豐富多彩的DV短片、專題宣傳片和公益廣告片，從不同角度推廣文化理念，培育價值取向。通過視覺的沖擊力，收到較好的宣傳效果。這也是東灘文化傳播和對外塑形的最重要途徑和手段。

二、我礦企業文化建設的基本情況

在程潮鐵礦的創業歷程中，曾形成了“三點”、“三無”精神，并開展過大規模的“程潮鐵礦塑形大討論”活動。但真正企業文化建設形成體系是“十一五”期間。從2005年開始，我礦先后提煉了企業精神（艱苦奮斗、求實創新、團結拼搏、爭創一流）、價值觀（卓越的產品、和諧的礦山）、經營理念（以人為本、精品強礦、和諧發展、創建一流）、社會主義新礦山表述語（生產安全發展、礦區文明整潔、管理科學民主、生活寬裕和諧），制定了程潮鐵礦《文明公約》、《職業道德規范》和《職工（居民）“十不”行為規范》，近年了又開始打造“爭先”文化。企業文化建設雖然沒有東灘文化豐富，但已逐步形成體系。

需要注意的是，2008年開始，隨著“走出去”戰略的實施，武鋼集團對企業文化建設提出了新的要求，并進行整頓，重新提煉形成了武鋼的核心價值理念、企業使命、戰略愿景、企業精神和價值觀。嚴格要求各二級單位的精神文化系統必須與集團保持一致，并推廣落地。在“精神文化統一、行為文化融合、制度文化創新、物質文化發展”這個原則下，我礦企業文化建設該如何創新發展？

三、對我礦企業文化建設的幾點建議

一是要準確定位。精神文化統一是指在企業文化核心理念上必須與集團保持一致，并推廣落地。但并不是否定我礦提煉形成的企業精神、價值觀與經營理念，而重要的是在傳承武鋼企業文化理念的過程中，以新的的形式和載體嫁接落地。在制度文化和物質文化建設兩個層面，百花齊放，彰顯特色，既符合武鋼發展的需求，又符合礦山發展的實際。因而，我礦企業文化建設的突破口還在于豐富行為文化建設上。近年來，我礦提出建設國內領先礦山，積極打造“爭先”文化，其核心是敢為人先、奮勇爭先和全面領先，這與武鋼當前跨越式發展戰略是一致的。我礦積極“爭先”就是以實際行動為武鋼分憂，為武鋼推進第三次創業作表率當先鋒。所以，我礦企業文化建設應該定位在“爭先”二字上，屬于行為文化范疇，很好地與武鋼企業文化融合，同時更能彰顯我礦的精神和責任形象。

二是要健全完善企業文化體系。近年來，我礦打造“爭先”文化取得一定成績，在公司內外也打響了品牌。但實事求是地講，并沒有形成完整的企業文化體系。下一步，要對我礦“十一五”期間企業文化建設的成績與經驗進行總結，歸并、揚棄，結合“十二五”戰略思路和目標，借鑒東灘構建責任文化體系的方式和方法，圍繞“敢為人先、奮勇爭先和全面領先”核心，制定新的框架，區分層次性和針對性，確立形象標準、表述語言和行為規范，積極構建立體、全面、完整的“爭先”文化體系。

三是要傳播落地。我礦企業文化傳播在學習借鑒東灘經驗的同時，要圍繞8個方面開展工作：

1）、圖畫系列傳播。采用職工喜聞樂見的圖畫、漫畫、攝影等藝術表現形式體現文化要求，增強職工的文化參與興趣。

2）、文字圖書傳播。通過通俗易懂的文字、圖書等方式反應文化規范。如文化手冊、故事宣傳冊等。

3）、組織培訓傳播。開辦企業文化講壇，通過培訓教育使文化規范深入人心。

4）、礦史教育傳播。高標準建好礦史陳列館，建立企業文化宣傳教育基地。

5）、典型帶動傳播。先進群體及典型宣傳一直是我礦的優勢，要充分挖掘這一文化資源的潛力，營造濃厚氛圍和寬松環境。

6）、便攜方式傳播。開發各類便于攜帶的傳播產品，如文化禮品、微型圖書、文化型辦公用品等。

7）、娛樂工具傳播。充分利用娛樂工具進行文化傳道，這也是職工最容易接受的方式，如文藝活動、選“秀”（企業文化踐行之星、形象使者）活動等。

8）、多媒體傳播。我礦電視制作設備在武鋼礦山屬于領先水平，要加強欄目策劃意識，豐富內容，提高制作水平，并借助網絡這個平臺，提高收視率，開辟電視宣傳新的天地。

第四部分：思想政治工作

思想政治工作是企業改革發展和其他一切工作的生命線。走進兗礦集團最大，也是全國最大的立井煤礦——東灘煤礦，這個觀點再次被印證。這個不滿２１歲的年輕二級國有煤礦能夠在百里煤海中一次又一次創造了中國煤礦新紀錄；這個擁有萬余名職工的企業得以在商海搏擊中一次又一次囊括了全國煤炭行業的至高榮譽，思想政治工作的作用不可小覷。

通過學習考察，我們欣喜地發現東灘煤礦的思想政治工作與我礦有著許多共通之處。

一、機構健全。該礦在２０００年就制定了《關于進一步加強思想政治工作的意見》，２００８年３月進行了一次修改。思想政治工作“一崗兩責”制度、包保制度、走訪制度、談心制度健全。設有思想政治工作領導小組，逐級建立了以黨支部為核心，黨政工團齊抓共管，橫到邊、豎到底的組織和信息網絡，有明確的工作職責、目標要求和獎懲制度。

二、措施得力。該礦在思想政治工作中堅持把握“三個原則”：一是堅持融入中心做工作，進入管理起作用；二是堅持思想教育與從嚴管理兩措并舉；三是堅持解決思想問題與解決實際問題雙管齊下。在具體工作中，該礦注重抓好“六個環節”：一是宣傳教育統一思想，該礦充分利用廣播、電視、報紙、網絡等“四大媒體”開展形勢任務教育和讀書活動，引導干部職工認清形勢，鼓足干勁。同時，通過提煉推廣以“手指口述”為核心的安全文化、以責任文化為核心的企業文化、以精細化管理為核心的管理文化，為和凈東灘為核心的廉政文化等，統一了職工思想，規范了職工言行。二是積極溝通增進理解，該礦注重民主管理，定期召開“雙代會”，對涉及職工利益的重大事項進行審議，定期組織礦領導和職工代表信訪聯合接訪，專門解答職工思想問題和疑惑。開展職代會星級創建和民主管理星級競賽，組織職工代表巡視和專題調研，保障職工知情權、參與權、表達權和監督權。三是超前疏導化解矛盾，對職工家屬中存在的苗頭性、傾向性、群體性問題，該礦各級管理人員及時進行溝通交流，做到了“四必訪”、“三必談”（即：職工個人生病必訪、直系親屬生病必訪、家庭出現特殊困難必訪、家庭發生矛盾糾紛必訪，職工晉升、獎勵必談；情緒波動出現思想問題必談；工作出現失誤必談）。通過主動訪談，拉近了領導干部與職工間的距離，增進了理解，掃清了障礙。四是關愛職工以人為本，該礦將思想政治工作與解決職工實際困難相結合，建立了困難職工檔案，開展領導干部與困難職工家庭結對幫扶、大病救助和金秋助學活動。20年來，該礦累計發放大病互助金、送溫暖扶貧基金和困難救助金1000多萬元；7年發放助學金108萬元，幫助360名貧困大學生順利完成學業。組織1260名一線患病職工帶薪康復療養；9800名生產骨干分赴北京、桂林等地榮譽療養；260名“十佳”工班長、優秀安全質量驗收員、優秀安監員出國到日本、韓國考察。定期為全礦40歲以上職工和女職工安排免費體檢。五是典型引路形成氛圍，該礦也定期開展“創先爭優”、“黨員奉獻在崗位”、“一個黨員一面旗”等專題活動和明星班組、明星職工等評選活動，充分發揮先進典型在職工中的帶動作用。先后培養出全國煤炭系統勞動模范、全國十佳青年崗位能手、山東省“十佳”職工、省科技拔尖人才等一批先進職工，在礦區內形成了學、比、趕、超的濃厚氛圍。六是文體活動陶冶情操，該礦建起了一流的活動中心，設置了健身房、理療室、乒乓球室、羽毛球室、臺球室等體育健身項目；配有書畫室、創作室、閱覽室等文化活動項目，豐富了職工家屬八小時以外的文化生活，使職工增長了知識、提升了品味。這些看似簡單卻又實在的做法，使思想政治工作達到了良好效果。

三、成效顯著

扎實有效的思想政治工作如春風化雨、潤物無聲，各級組織的真情關愛在舉手投足間轉化成綿綿不絕的凝聚力、向心力、戰斗力。該礦現已擁有職工專利36項，189個科研項目獲得了國家級、省部級的科技進步獎，部分科研項目填補了國家空白。該礦先后榮獲“中國煤炭工業科技創新示范礦井”、“特級質量標準化礦井”、“行業特級高產高效礦井”、“省級文明單位”、“全國煤炭工業‘雙十佳’礦井”等榮譽稱號。

在細細品味東灘煤礦思想政治工作成果的同時，我們也發現了它潛在的閃光點。

一是盤活人頭添勁頭。用東灘人的話講：“采場和設備不可能再有多大改變，煤價我們也無法控制，能改變的只有人。只有把人的文章做好了，企業才能充滿活力，發展才能積蓄后勁。”東灘煤礦十分注重人才的儲備和培養。自2005年以來，累計投入教育培訓經費434萬元，通過采取外派進修學習、業務自學、聘請專家教授舉辦專題講座等形式，充分調動職工學業務、鉆技術的積極性。在干部人事制度改革上，該礦加大了公開招聘、競爭上崗的工作力度，全日制大學生要從生產一線轉崗到管理崗位也須參加公開競聘。該礦還修訂完善了《管理人員績效考核辦法》，實施工作日寫實制度，注重優先選用肯實干、有實績、職工公認的干部，把最優秀的人用在最關鍵的崗位上，形成了人人想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

二是辦好實事出礦石?！奥毠さ膯栴}是最大的政治，職工的滿意是最大的和諧，只有把職工心氣兒捋順了，才能多出礦，出好礦”。該礦先后投入2000多萬元，建起了高標準的職工俱樂部、圖書館、文工團、盤鼓隊，為5000多戶職工安裝了程控電話、閉路電視。工區、辦公室全部使用中央空調，單身宿舍設立親情驛站。裝修后的職工食堂每天供應百余種菜肴，為5000名職工家屬零利潤服務。該礦還在井下安裝快速乘人裝置，為采掘一線職工增設搓澡和敲背洗浴服務，在家屬區設立鍋爐房為職工家屬供應熱水，增設通勤車城區停車點，讓職工更方便、更舒心??職工家屬的心齊了，安全生產工作也就更順了，該礦已經連續42個月未發生安全事故，在千尺井下，東灘的采煤工分別以642萬噸、658萬噸的綜采隊單產水平，連續奪得世界綜采放頂煤單產冠軍，總產量9年保持全國同類型立井開采第一名。

三是關注細節促和諧。東灘煤礦在干部職工中大力倡導“團結一家親、親如一家人”的工作理念，建立了為職工送“生日賀卡”、“生日午餐”的工作機制，即使在井下深處，也能讓職工感受到“充裕陽光”。在東灘，有專門的部門牽頭負責利用博客和QQ聊天群，做好“網蟲”青工群體的思想引導工作。有專門的管理人員結合不同時期的工作重點利用手機短信平臺，發送思想政治工作信息和格言警句；職工通勤車也被充分利用成為了職工的移動課堂。各種靈活的方式，主動引導正面輿論，形成了宣教強勢，進一步統一了思想，增進了和諧。

盡管，在思想政治工作上，我礦和東灘煤礦都進行了許多有益探索和嘗試，一些創新做法也收到了很好的成效，但新形勢下，部分職工觀念更新不快，改革意識不強，參與意識不夠，承受能力不足仍然是我們當前在思想政治工作中面臨的共性問題，要突破這些瓶頸，還需從以下四個方面進行努力。

1、要做好思想政治工作必須務虛與務實相結合。思想政治工作只有融入企業生產經營中心才能保證旺盛的生命力。要堅持結合不同時期的工作重點、難點在職工中開展主題鮮明的形勢任務教育，讓思想政治工作下車間、進班組、到人頭，確保思想政治工作責任到人，目標到位，覆蓋全員，進一步統一思想，凝聚力量，將全礦干部職工的主要精力集中到礦生產經營和改革發展上來，激發職工的責任感和使命感，使思想政治工作成為發動職工克難攻堅的“動力源”和實現生產經營目標的“助推器”。

2、要做好思想政治工作必須繼承與創新相結合。要解決企業發展中出現的新問題，就必須不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。但同時也不能認為老辦法解決不了新問題，而片面地廢舊立新，只有堅持在繼承中創新、在實踐中發展，思想政治工作才能充滿活力。因此，在今后的思想政治工作中仍然要把握好以下三個途徑：一是堅持以黨建創新促進思想政治工作。以“創先爭優”和“四強四優”活動為平臺，扎實開展創建黨員“安全堡壘”、“降本增效先鋒行”、黨建創品牌等特色活動，加強黨建工作廠際間的交流，把黨建工作的著力點融入到安全、生產、經營和現場管理的不同層面，促進黨員圍繞生產經營和思想政治工作發揮作用。二是堅持以民主辦礦促進思想政治工作。針對礦生產經營活動、改革發展決策和職工關注的熱點難點問題，堅持召開礦情通報會和民主對話會，礦領導及各科室負責人與職工群眾面對面溝通交流，發布礦情，答疑解惑。同時，對礦“領導熱線”上職工所提問題及時給予回復，加強溝通，增進信任，使誤解在對話中消失，怨氣在笑聲中消化，認識在討論中提高，在平等交流中營造“和諧礦山”氛圍。三是堅持以有特色的企業文化促進思想政治工作。要大力選樹先進典型，發揮“品牌”職工的帶動效應。要健全完善“爭先”文化體系，促進傳播落地。要開展豐富多彩的文體活動，增強企業凝聚力。要堅持開展文明創建活動，引導職工在養成教育上下功夫，強化職工的文明意識，規范職工的行為，提升職工隊伍素質和企業文明形象。

3、要做好思想政治工作必須一般與個別相結合。實踐中，我們體會到，思想政治工作只有帶著感情去做，對職工在心靈上加強聯系和溝通，在情感上尊重和理解，在行動上關心和幫助，才能產生巨大的感召力。我們要始終堅持“職工的利益無小事”，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。依托“有困難找工會”的長效幫扶機制，采取重大疾病救助、金秋助學、節日專訪慰問、對口幫扶等方式把扶貧幫困落到實處。要注重從職工的心理愿望出發，在做好大多數人工作的同時，也要做好個別人的工作，堅持“用一把鑰匙開一把鎖”，做好一人一事的思想政治工作。要堅持每年在全礦范圍內開展一至兩次“職工問卷調查”活動，通過問卷調查掌握職工的思想“脈搏”，對癥下藥。要落實好思想政治工作包保、談心、走訪等工作制度，加深了解、加強溝通，使思想政治工作做到有的放矢、迅速及時，不斷增強針對性、實效性。

3、要做好思想政治工作必須言教與身教相結合。領導干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子?！币獔猿衷陬I導干部倡導“責任面前上一步、原則界限停一步、榮譽利益讓一步、無謂分歧退一步”、“像抓安全生產一樣抓黨風廉政建設”的理念，減少和預防了因管理缺陷和干部作風而帶來的經濟損失與職工不穩定情緒，用人格的力量托起領導干部形象，提高思想政治工作的有效性。同時，要將“干部讀書”、干部責任追究、黨風廉政建設等工作落到實處，加強制度建設，強化責任考核，促進各級領導干部多下基層，多進一線，堅持“心放在基層，勁使在基層，工作做在基層”，將思想政治工作有力地貫穿到生產經營工作的全過程，強力推進礦山、礦業高速、健康、和諧、持續發展。

總之，通過考察學習，讓我們學到了真經、找到了差距，增強了緊迫感。它山之石可攻玉，我們要借鑒東灘礦的經驗，結合我礦實際，用新思路、新機制、新辦法，創造性地開展工作，推動各項工作上新的臺階，為建設國內領先礦山作出新的貢獻。