第一篇：12333項目背景

項目背景

勞動和社會保障信息化是我國政府信息化建設的重要組成部分，勞動保障咨詢服務中心系統與勞動保障網站共同構成了金保工程的公共服務部分，其以政策法規知識庫及勞動和社會保障核心業務系統為基礎，建立了一個為民服務的綜合性服務平臺。隨著“12333”勞動保障咨詢電話在全國范圍內的啟用，北京、上海、南京、天津等地勞動和社會保障部門，先后開通了“12333”服務熱線，并通過呼叫中心技術建立了較完善的電話咨詢服務中心，拓展了勞動和社會保障部門與社會公眾的溝通手段。

勞動保障電話咨詢服務中心的建設目標是利用計算機、通訊、信息網絡和數據管理等現代化的信息技術和手段，搭建跨部門的、綜合的勞動和社會保障服務平臺，為公眾提供廣泛的、多功能的、多種類的勞動和社會保障服務，真正達到方便群眾，方便社會的目的。通過一條服務熱線，使勞動和社會保障業務延伸到市民、企業的身邊?？朔赜蚝蜁r間的限制，每天24小時不間斷地隨時提供服務，樹立勞動和社會保障行業系統的良好服務形象。推動勞動保障局管理和服務的社會化，實行全面的標準化、規范化、制度化和網絡化的完善的服務。

勞動保障咨詢服務系統通過計算機和網絡系統的支持，對所有來電的意見都詳細記錄，并且進行同期錄音。同時，通過自動語音和自動傳真系統，在無人值班或處理繁忙的時候，可以記錄來電者的電話號碼，為來電者提供政策法規查詢、投訴處理結果查詢、實時投訴錄音的語音信箱服務。真正做到每周7天，每天24小時的全天候值班。通過對信息的儲存、匯總、分析，可有效地幫助領導對群眾反映熱點和難點問題進行量化的總結和分析，及時發現工作中存在的問題，并且能有效地監督各相關部門的工作效率和工作作風，提高民眾對政府工作的滿意率，對維護黨和政府形象，能起到積極的作用。

系統組成

呼叫中心系統通常由電話交換系統和計算機系統組成，組成模塊如下圖所示：

呼叫中心組成模塊圖

語音交換機（PBX）

語音交換機是呼叫中心系統的核心，也是電話交換系統的核心，是呼叫中心系統長期、穩定、可靠地接聽用戶來電以及撥打用戶電話的保證。因此，選用一個性能穩定、可靠性強的語音交換機是建立呼叫中心過程中的首要任務。

CTI中間件（CTI Link）

呼叫中心的重要作用就是將用戶的語音信息（通話）和用戶的數據信息（如用戶資料）同步地發送給呼叫中心的話務員，使得話務員可以在接聽用戶來電的同時可以根據用戶的具體情況提供人性化、個性化服務。完成這一功能的就是起到電話交換系統和計算機系統之間通信橋梁作用的CTI（計算機電話集成）中間件。呼叫中心所采用的CTI中間件的穩定和可靠與否，決定了呼叫中心是否能正常、規范地提供大眾服務。

交互式語音系統（IVR）

人工坐席系統（TCS）

錄音質檢系統（VRS）

管理配置系統（MCS）

多媒體平臺（MMS）

一個全方位面對用戶提供服務的呼叫中心，不應當僅僅提供電話語音服務，更多的應該利用現代通訊技術，以傳真、短信、郵件等多種多樣的形式來滿足不同用戶群體的服務喜好，這些功能則由多媒體平臺來提供。多媒體平臺主要實現以下功能：

短信收發——對收到的短信進行自動處理，并可提示給話務員進行人工處理。

郵件收發——對收到的E-mail進行自動處理，并可提示給話務員進行人工處理。

附參考案例

背景

隨著呼叫中心技術的不斷普及，在電子政務中的應用越來越多，各種政府服務熱線在各地紛紛上馬。勞動和社會保障局需要提供多種話音、傳真集成服務，提供辦公時間服務流程/非辦公時間服務流程，提供完整的自動語音服務與人工座席服務；提供勞動保障政策規定咨詢，辦事指南，賬戶查詢（如養老保險個人帳戶查詢，參保單位養老結算查詢，醫療保險個人帳戶余款查詢等），投訴建議，轉有關部門辦公電話，轉人工服務，回訪服務等業務功能。

全省統一呼叫接入號碼12333，服務機構包括省級機構、省會城市機構、地市級城市機構和縣級機構，吉林省勞動保障廳規劃全省各級服務網絡對外形成統一服務標準、統一監管機制、統一業務流程的行政窗口。

面臨的挑戰

● 管理成本高

社保機構主要辦理養老及社會保險繳費、申報、年檢手續等，每天接待來訪咨詢人員上千人次，業務非常緊張及繁瑣。全省各市州12333如果采用傳統分散建立方式管理，系統服務業務流程的變更需要全省各級分別調整，省廳領導對各級服務人員、服務質量的監管需要逐級上報，使管理不僅效率低，而且費用成本高。

● 技術維護復雜

中心承擔省級和省會城市電話咨詢的全部咨詢服務業務，負責部省之間的互聯和數據交換，以及本省范圍內各個地市電話咨詢中心的通信和數據交換，負責匯總分析本省范圍內咨詢服務和管理的數據。全省各市州沒有配備足夠的技術人員來維護技術平臺，要保證全省系統的正常運行，技術維護復雜。

IP-PBX分布式解決方案充分滿足了吉林社保的實際管理需求

吉林省“12333”系統建設確立為“省端為中心，市州為遠端IP座席”的全省集中建設模式。即在省級“12333”咨詢服務中心建立統一技術平臺，全省9個市州通過金保工程勞動保障業務專網設立遠端分中心（市州“12333”咨詢服務中心），覆蓋全省城鄉，在吉林省行政區域內任何地方均可撥打“12333”電話咨詢服務熱線。服務熱線全年365天提供全天候自動語音服務。

吉林社保12333電話咨詢平臺采用IPPBX AVX3000交換機，4E1中繼接入，70個IP座席，120路IVR，70路座席錄音。該方案的核心是在全省范圍內建立一套統一接入，集中控制的呼叫中心平臺，省內的全部電話呼叫統一接入省級機構的平臺，借助IP網絡對省、市州的各級坐席進行統一的呼叫分配、錄音等管理。

平臺包括人工服務、投訴舉報、錄音留言、索取傳真、個人賬戶查詢、自動語音和自動傳真七個模塊，七個模塊統一包含在系統的主流程內。

用戶撥打12333咨詢電話后，第一步系統自動判斷用戶電話號碼所屬城市，當用戶選擇人工服務方式時系統自動將電話轉接到所屬城市（由于省直與長春市共用同一電話區號，所以當長春地區用戶選擇人工服務方式時系統會提示用戶選擇省直或長春市）；第二步由系統自動判斷是否是工作時間，工作時間可以提供人工、自動等所有系統服務，非工作時間系統只提供自動語音服務；第三步系統播放主菜單，提示用戶選擇服務方式；第四步座席咨詢員對用戶提出的問題進行解答或用戶跟據需要選擇自動語音庫中的內容了解相關法律法規；結

束通話。

吉林社保12333電話咨詢平臺在省中心一處更新IVR自助語音、業務流程、ACD路由分配等配置，全省9個市州即立即生效，省中心配備一名技術人員維護即可。吉林社保省廳領導在省中心通過系統就可以實現實時監視全省各市州座席工作情況，調聽錄音，查看系統運行情況和歷史服務統計數據，監管服務質量。

成效

吉林省勞動保障廳在全省范圍內啟用“12333”勞動保障公益服務專用電話號碼，主要是利用電話、傳真、互聯網、自動語音等現代化信息技術，營造的一個直觀、溫馨、快捷、便利的勞動保障法律、法規、規章、政策和勞動保障業務咨詢服務體系，以適應全省用人單位和城鄉廣大勞動者對勞動保障法律、法規、規章、政策和勞動保障業務信息的需求，是全省各級勞動保障部門為用人單位和廣大勞動者提供公共服務的重要窗口。

全省12333熱線開通后將直接為全省城鄉1200萬從業人員、1600萬人次的參保人員提供咨詢服務。

12333勞動保障電話咨詢服務熱線列為2007年為全省廣大群眾切實辦好的10件民生實事之一。

附參考案例

全國首家12333客戶服務中心在天津成立

2006/05/11

近日從天津市勞動保障電話咨詢服務中心獲悉，本市12333勞動保障電話咨詢服務熱線開通一年來，以“方便快捷、及時準確、專業實用、優質高效”的服務水平，贏得了社會各界的認可和好評，逐漸成為百姓獲取勞動保障政策信息和職工群眾勞動保障維

權訴求的主要渠道。

隨著本市勞動保障事業的長足發展，各項勞動保障政策不斷出臺和逐步完善，特別是現代信息技術的日益進步，單一的電話政策解答已無法滿足咨詢者對勞動保障工作的需求。因此，該中心不斷創新服務理念，完善服務措施，針對廣大市民和用人單位對勞動保障工作的個性化需求，率先成立了全國首家12333客戶服務中心，嘗試把12333的服務方式從被動、單一的電話政策解答向主動、全面的個性化服務延伸，以滿足不同社

會群體對勞動保障工作的實際需求。

據了解，12333客服中心將采取會員制的服務模式，以信息量大、覆蓋面廣、權威準確的12333為服務平臺，根據客戶對勞動保障政策和經辦業務的需求，提供個性化、專業化的服務?？蛻粢唤浐灱s不僅可以直接獲得業務主管的權威解答，還可以享受到一系列更為全面、優質、高效、靈活的服務。同時，為進一步提高12333的咨詢服務水平，客服中心還設立專線(022—23331133)和專用郵箱(tj12333kf@yahoo.com.cn)，受理咨詢者對該中心咨詢服務工作的投訴以及對完善勞動保障政策的建議和意見，并通過定期電話回訪和用戶調查的形式，收集社情民意，了解市民需求，改進服務方式，提高服務效率，使12333真正成為市民與勞動保障部門溝通聯系必不可少的橋梁和紐帶。

第二篇：項目背景

項目背景 2.1 行業背景

隨著我國工業化、城市化進程加快，農村勞動力大量轉移，農業對農機運用的依賴越來越明顯，農機化服務體系建設越來越完善，農村對農機作業的需求越來越迫切。應這種需求，國家于2007年7月1日，《中華人民共和國農民專業合作社法》正式施行。自該法實施以來，取得了良好的成果。

在行政推動和市場刺激的綜合作用下，我國各類農民專業合作社蓬勃發展，給農村經濟注入了一股新鮮的血液。農機專業合作社作為其中一種重要形式，近年來取得了突飛猛進的發展，數量大幅度增長，據統計，到2010年底，我國農機專業合作社總數已超過2萬個，入社社員達到33萬人，有力帶動了先進農業技術的集成化應用、規?；茝V，促進了農業適度規模經營和產業化發展。

在當前農業發展實現新跨越、農業生產方式加快戰略轉型、農業綜合競爭力全面提升的重要時期，農村農業如何由傳統農業向現代農業過渡，由傳統工具向現代化機械轉換，這其中農機合作社起決定性作用，他契合了新時期農村農業的發展需求。

農機合作社作為一種專業性、公益性的服務組織，組織農戶進行專業生產協作，為農民提供各種有償服務；把分散的個體農戶、企業聯合起來，形成行業合力，壯大同業規模，增強規避風險和市場競爭的能力。它向農機主管部門傳達廣大農民機手的真實想法和意圖，使主管部門切實掌握了市場的需求；而農民機手也了解了黨和政府發展農業的政策與法規，獲取了市場信息；近幾年通過農機作業協會協助操作的“購機補貼”政策，激發了廣大農民投資農機的熱情，促進了農機化事業的發展。

2.2 運作模式

在農機合作社創建過程中，堅持因勢利導、正確引導，形式多樣。從有利于機械化作業、有利于社會化服務為出發點，宜大則大、宜小則小，形式多樣、各具特色，不搞“一刀切”，確保成熟一個發展一個。運作模式主要有以下幾類：

第一類是以村集體為依托，農機大戶帶機入股的合作社。機械所有權歸機手個人，合作社對機械實行統一調配、統一管理、統一聯系業務、統一組織作業、統一收費標準，實行單機核算，多勞多得，按作業量統一提取一定比例的管理費和公積金。

第二類是以專業戶共同出資、財產共同擁有式的合作社。機械實行統一管理、統一作業、統一核算，利益按投資比例共同分配。

第三類是與承包流轉土地經營相結合的合作社。以農機合作社為依托，承包經營土地，達到規?；鳂I、集約化經營。

第四類是由農機經營戶或中介服務組織組建的合作社。2.3 服務模式

農機合作社提高了農業機械化水平，促進了增收節支。通過農機合作社將分散的機械組織起來，為農業生產提供全方位、系列化服務，創新服務模式，提升服務能力，實現千家萬戶小生產與農機服務大市場的有效對接。

一是實行“訂單作業”。與周圍村莊、農戶簽定農田作業服務合同，按合同或訂單為農戶進行統耕、統收等機械化作業，解放了農村勞動力，促進了剩余勞動力的轉移，開辟致富新途徑。

二是實行“一條龍”服務。開展夏季小麥機收、麥秸還田、玉米機播和秋季玉米機收、秸稈還田、小麥機播等“一條龍”作業，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。

四是開展承包流轉土地或“土地代管”等農機服務。合作社承包后，動用大型機械實行林、田、路、渠綜合開發，變成了旱能澆、澇能排的穩產、高產田，使農戶有了收入、合作社增加了盈利，實現了互惠雙贏。

五是發揮“橋梁”、“紐帶”作用，為農機戶發家致富作堅強后盾。農機戶參加農機合作社后，機械的安戶掛牌、檢驗年審、加入保險、維修保養、作業聯系、合同簽訂等，都由合作社專人統一組織，作業市場及一系列后勤保障由合作社統一負責，擴大了作業區域，延長了作業時間，從而提高了機械利用率，增加了作業收入。同時種糧的農戶從中也得到了實惠，有些農機合作社，將非農機戶吸納為合作社成員后，享受合作社一系列優惠待遇，農機作業只收成本費，省工、省力又省錢。

六是合作社推進了農機化更好更快發展。農機手加入合作社，不僅提高了農機具的利用率，使農機技術在農業生產中得到廣泛運用，而且還引入更多的資金投入到農機，有利于農機化事業的發展。合作社在保護性耕作免耕播種示范項目、玉米機收示范項目等方面，都起著典型示范作用。

2.3 需求分析

農業產業化的發展，要求組織相應的農機服務組織和項目，解決農業生產產前、產中、產后機械化服務，提供農機供應，農機修理，農機培訓，農機信息，技術咨詢等多層次服務：

一是市場經濟體制提出新的要求，通過農機專業合作社把千家萬戶的農民和千變萬化的市場聯系起來。

二是是實行家庭聯產承包為主的經營體制對農機的需求，要經過農機部門協調、牽線搭橋，解決土地分散，有機戶閑，無機戶難的問題。

三是整個農村經濟發展的要求，通過機械作業才能讓勞動力從土地上解放出來，才能抗災奪豐收；農村搞綜合開發，山、水、田、林、路等配套綜合治理，改造中低產田都需要機械化。

四是科技興農的需要，農業靠科技，科技的載體主要是農機專業合作社。2.4 優勢分析

農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，其目的就是把分散的農業機械組織起來相互取長補短，共同為社員提供各種農機作業服務，既可幫助一家一戶想解決而又解決不了的事，又可整合社會資源，提高農機具的使用效率和使用效益，防止機手之間相互惡性竟爭，有利于提高作業質量，幾年的實踐證明，農機專業合作社有以下幾大優勢：

一是有能力先引購買農機新機具，成立合作社后作業面積擴大，且相對固定，購買新機具作業效率高，易回收成本。

二是促進了農機作業服務模式的轉變。農機合作社把分散的農機大戶聯合起來，改變了過去農機戶單一的作業模式，為廣大農戶提供一條龍全程機械化作業。

三是促進了農民增收。由于合作社的成立機具作業面積擴大了，時間延長了，大型機具多了，單機作業收入比一家一戶的每年增收在30%以上，如中拖一臺，一般一戶每年只能作業300畝，而合作社的機具每臺每年作業500畝以上。

四是促進了農民就業。隨著合作社作業面積的不斷擴大，作業項目的不斷增多，合作社雇用了大量長期或臨時工。

五是促進了土地流轉。成立了農機合作社，各種農業機械都有了，從土地的耕翻到播種、插秧、植保收獲都有了機械化，再多的土地也敢承包，目前，我社共流轉土地1500多畝，形成了投入和產業的良性循環。

第三篇：項目背景

二 項目背景

2.1產業背景

2.11會所行業背景

會所歷史

“會所”英文為“Club”，音譯即為俱樂部。在十七世紀的歐洲，世界上第一家會員制俱樂部誕生在英國 的一個咖啡館里。由于參與者有著相同的興趣愛好，于是決定組成一種聯盟，事實上這就是私人會所誕生的最初。隨著時代的變遷，由于這種俱樂部為相同社會階層的人士提供了一種私密性的社交環境大受歡迎并逐漸流行開來，發展到今天的全球俱樂部景象時，會所已經成為中產階級和相同社會階層人士的聚會、休閑場所，而“會所”的會員身份，也演變成財富的象征與身份標簽。

北京最早的一家會所“皇家俱樂部”成立于1990年，由境外投資，引進國外高檔俱樂部的經營與管理模式。1994年，北京出現了會員制俱樂部：長安俱樂部、京城俱樂部。他們的特點是都在城市的中心位置，俱樂部內豪華、高檔，休閑娛樂一應俱全。當時的富有者為了生意上的需求多在此結交朋友，這里成為了真正的商業俱樂部，并多以商務會員為主。1996年至1997年，以俱樂部為主的會所開始轉型，大型的高檔社區出現了私家會所，會所的設計以及經營管理方面受港式會所的影響較大。

會所分類 會所從功能設置、經營模式和區域服務方式三方面又可以分成幾種類型，具體如下：

A.按功能設置分為：綜合型會所和主題型會所。前者為絕大多數會所采取的方式，內設功能分項較多，沒有突出主題，是一個相對大而全的會所；后者則側重于功能設定中的某一項內容或整個會所定位為一個主題會所，如新浩健康城是以“健康”這一主題為切入點的，而廣州奧林匹克花園會所則是以“運動”主題為核心。

B.按經營模式分為：營利型會所和非營利型會所。目前市場上的會所多數為營利型會所，其按管理模式又細分為會員制和非會員制兩種形式，但在會員吸納收費和服務方面各家會所又有較大差別；非營利型會所實質上是一種免費會所，這種會所市場上極少，當然服務內容也往往大打折扣。

C.按區域服務方式又分為獨立型會所和連鎖型會所。前者從服務區域講僅限定于本小區，小區內業主不享有其它小區會所的使用權。而后者連鎖型會所則不然，本會所轄區內的業主可以享受到小區外連鎖會所里的服務。比如未來明珠“城市公寓”系列的“旭日會”，是一個典型的連鎖會所模式。

2.12 花卉文化背景

中國不僅是世界上擁有花卉種類最為豐富的國度之一，亦為世界花卉栽培的1．中國花卉文化形態

1．1花—一種物質文化

(1)花卉食品：在中國已成為民族文化的組成部分。不僅在平民百姓家里時有鮮花食品擺上餐桌，寺院素菜中也常見鮮花的成分。這種美味佳肴甚至還傳入皇宮御膳，成為宮廷萊肴的一個很重要類別——花卉鮮果菜。在2000多年的發展過程中，留下了許多美味的花卉食譜。例如：花卉粥、花卉甜食與點心、花卉酒、花卉飲料、花卉菜等，不勝枚舉。

(2)香花療法：香花療法與中醫藥學上以花卉入藥而防病治病的途徑不一樣，它主要是利用正在生長、開放的鮮花，根據病情，選擇不同的品種，或種植于庭園，或盆栽于室內，讓病人密切接觸，而發揮其康復作用。香花療法是中醫養生學和中醫康復學上的一個重要方法。它與美國等一些發達國家興起的”園藝療法”頗為相近，香花療法的處方比較齊全，適應癥甚廣。例如：解郁方、寧神方、益智方、散寒方、清熱方、止血方、散血方、醒酒方等。

1．2花—一種精神文化

(1)中國花卉文學??翻開中國文學史，從屈原佩蘭示節、陶潛采菊東籬、李白醉臥花叢、杜甫對花濺淚、白居易詠蓮吟柳，乃至林逋梅妻鶴子??，中國竟有無數風流文人為花卉草木所傾倒，創造了許多以花卉為題材的千古佳作。歷代以花卉為題材的詩詞歌賦、小說、戲劇等文學形式，更是多得不可勝數。這些花卉文學作品中，數量最大、成就最高的是詠花詩詞。迄于清代，前人留下來的詠花詩詞，估計不下3萬首。

除詩詞以外，以花為題材的小說、戲劇作品也頗多名篇佳作。例如，明代湯顯祖的名劇《牡丹亭》，劇中以花名作為唱詞問答，多次提到了桃花、杏花、李花、楊花、石榴花、荷花、菊花、丹桂、梅花、水仙花、迎春花、牡丹花、玫瑰花等，其中《冥判》一折，就涉及花名近40種。在清代蒲松齡的著名短篇小說集《聊齋志異》中，許多篇章中的主人公均是以花仙、花精的身份來塑造的文學形象。誠然，在中國古典小說中吟詠花卉最為豐富、亦最為成功的當首推曹雪芹的名著《紅樓夢》。

這些精彩的花卉文學作品，使自然的花花草草呈現出特有的情趣和藝術魅力，溫暖、潤澤著人們的心，甚至成為民俗化的理念。這就加深了對花卉的審美層次，同時豐富了對花卉的欣賞內容。?(2)中國花卉畫?，花卉，自古即是中國畫上“最有力之中心題材，亦即于世界繪畫之畫材上，占一特殊地位”。

中國的花卉畫，在中國繪畫史上雖比人物畫、山水畫成熟較晚，但通過歷代畫家不斷地創造和發展，使它很早就成為獨立的畫科。無論是錯彩鏤金的工筆重彩，還是講究筆墨韻味、自然清新的水墨花卉，均取得了極高的藝術成就，名家輩出、技法獨特，成為中國乃至世界畫苑中的一枝奇葩。

花卉，是中國繪畫歷久而不衰的主要題材之一。中國很早就有人描繪花卉，但是，直到春秋時代，花卉畫還只是用于衣裳、旗幟等實用品的裝飾。到魏晉南北朝，花卉畫作者才稍多。唐代，中國花卉畫有了極大發展，不但畫史記載中名家輩出，而且，在新疆阿靳塔那墓葬中出土了完整的花鳥屏風壁畫。這說明，當時花鳥畫已擺脫了人物畫的附屬地位，成為宮廷和民間普遍歡迎的畫種。五代十國期間，涌現出一大批各有擅長的花鳥畫能手，并形成徐熙、黃筌兩大花卉畫流派，畫史上稱為“徐黃體異”，這是中國花卉畫成熟的重要標志。

宋代，是中國花卉畫繁榮發展的黃金時代。隨著畫院的興隆，加上幾位皇帝的支持和倡導，涌現出一大批杰出的花卉畫家。北宋的一些文人興起的以梅、蘭、竹、菊”四君子”為題材的文入畫，把中國的花卉畫推進到了“托物言志”階段，這是中國花卉畫史上的一次飛躍。

明、清之際，中國花卉畫無論在藝術意境抑或表現技巧上都頗具新意。特別是清代的”揚州八怪”，多半以花卉為題材，不受成法所拘，筆恣墨肆。他們的筆墨技法，對近代中國寫意花卉畫影響很大。清朝以后，中國畫壇上涌現出一大批杰出的花卉畫家，最為著名的如齊白石、潘天壽、李苦禪、張大干等部創造性地發展了中國傳統的花卉畫。

而今，無數中國畫家十分珍視中國花卉畫這份遺產，在繼承古代花卉畫優良傳統的基礎上，刻意求新，努力創作出更多的具有中國氣派和時代氣息的花卉畫。

2．特點

2．1閑情文化

中國花卉文化，從本質上來說，是一種東方式的閑情文化。中國人把養花叫??“玩花”，這一個“玩”字，表明“蒔花弄草”是一種閑暇活動。它可以調節、豐富生活，但不可能成為生活的主流。古時的文人逸士，他們有條件和閑暇蒔花弄草、欣賞花卉是其悠閑生活的一

個重要組成部分。

2．2多功能性

據古籍記載，神農氏遍嘗百草百花，使花草成為華夏民族取之不盡、用之不竭的食物和藥物來源。中國人的發生、存在和；狀大，都與花木有著密切的關系。在“華夏”這一民族的圖騰柱上，凝聚著他們對于花木的傾心愛戴、由衷贊美和無比尊崇。人們心目中種種花草的形象，成了幸福、吉祥、長壽的化身，加上各種花草本身的實際功用，便很自然地與人們的衣食住行、婚喪嫁娶、歲時節日、游藝娛樂等發生了密切的聯系，久而久之，在民間社會中積淀成為民俗?；ɑ軈⑴c中國民間風俗的形成，極大地開拓和擴展了民俗的內容和范圍，給人們帶來了某些生活的調節、精神的愉悅和心理的滿足。加上花卉與中國繪畫、文學等傳統藝術門類之間的結合，使得中國花文化涵括了諸多文化門類，不僅包括花卉食品、香花療法等物質文化門類，也具有中國花卉畫、中國花卉文學等精神文化特點，可謂形態紛呈。

2．3泛人文觀

中國的文化，充滿著泛人文主義色彩。泛人文主義的一個顯著特征，就是把世界上的一切事物都與現實人生聯系起來。中國的花文化就具有這一明顯的特征。

在花木觀賞活動中，更能體現中國人別具一格的生命感悟方式。古人由于受道家思想的影響，在他們的潛意識深處，從來不把花木當作外在的自然物，而當成有生命的活物。他們認為，宇宙間無非有3種活的生物：人、禽獸、花木。這3者都是天、地的產物，并無等級上的差別?；疽埠腿艘粯佑兄怯心?。在中國的許多古代典籍中，出現了許多木神花仙。就連花木命名也充滿了人間煙火氣。君子蘭、含羞草、仙人掌、羅漢松、美人蕉、湘妃竹??，僅從這擬人化的名稱，就可見人與花木親密相間的程度。更讓人驚訝的是，中國古人深信，某些花木就是人變成的。人所共知的”歲寒三友”(松、竹、梅)，“花中四君子”(梅、蘭、竹、菊)，“花中十二師”(牡丹、蘭花、梅花、菊花、桂花、蓮花、芍藥、海棠、水仙、蠟梅、杜鵑、玉蘭)，“花中十二友”(珠蘭、茉莉、瑞香、紫薇、山茶、碧桃玫瑰、丁香、桃花、杏花、石榴、月季)，“花十二婢”(鳳仙、薔薇、梨花、李花、木香、蓉、蘭菊、梔子、繡球、罌粟、秋海棠、夜香)，“花王花相”(牡丹、芍藥)等等說法不僅表現了以花比人、以人比花的觀念。而且，在這種觀念支配下，古人往往把自身的價值取向，也比擬在花木身上，將花木分成帝王、宰相、君子、師長、朋友、仆人的等級賦予了人格化的內涵。

3．結論

綜上所述，花卉和中國文化相結合、發展是多方面的。它不僅與中國人的物質生活息息相關，還與中國的精美工藝相結合而向藝術化發展。凡此種種，都說明花卉是中國文化不可缺少的一部分。誠然，中國的花文化，貌似以“花”為中心，其深層實則是以人為中心的，否則，花就不可能轉化為以人為中心的文化現象了。

2.2花卉會所市場分析

2.21 會所市場的發展現狀

國內的會所或俱樂部，大多數業主都是僅憑以往的經驗或者“趕時髦”倉促建起的會所，會所和俱樂部的各種因素都不一樣，項目的定位、布局，風格、功能、服務對象、地域經濟狀況、盈利模式都不一樣，所以要一個會所一個系統模式，決不能相互效仿。可是真正的會所運營系統又是什么樣子呢？國內目前的局面就能夠說明，建起來容易，運營起來難，斷層建設，帶著硬傷的會所，后期的運營交給誰才能夠盈利？又有幾個會所能夠象國外的會所一般經久不衰。地產行業有幾個能夠人能夠全程操作會所的經營？國外的管理公司又有幾個能夠真正了解國內的“會所”。一些國內的會所在學習國外經營模式并對其進行本土化的改造過程中，丟失了一些理念，只求形似而不求神似，具不完全統計；2006年到2010年期間，國內建成的“會所”多達4000家，很大一部分人還沒有真正搞清楚“會所”的概念，更沒有掌握其經營和管理的精髓，就盲目建設，投入運營，結果造成既開業之時、就是虧損之日。有的在開業之初售賣會員權益，收取了10年的會員會籍費用，看似收入不少，但兩三年就基本耗盡了，有的會所承諾會員的會員數量，但很快就因資金短缺，自行降低了門檻，大量會員不滿，甚至為維護自己的利益“揭竿而起”。

目前，北京會所約70%虧損，廣州會所中約70%虧損，上海也有60%虧損，上海的美洲俱樂部甚至于長期虧損而最終倒閉。大部分會所都處于虧損狀態，大部分企業家會所不是靠會所本身的運營盈利為目的。北京的樂城國際會所-名流會會所、觀湖一號-名流會會所，在運行不到三年全部關閉，名流會是全權經營公司，因虧空無法運營，宣布破產，開發商權益已轉移。造成300多名會員，涉及500多萬的會籍費無法返還，此次事件還涉及到名流會在其他地區的的會所，上海名流會號稱國內會管理的知名第一品牌的公司，經營8年之久，說不行就不行了，倒閉**波及到了其他地區的會所，名流會至今也無法脫身，使其全國大部分地區的合作項目都處在下馬的狀態。

被譽為京城“四大會所”之一的京城俱樂部，云集了全球500強大部分中國公司的總裁、相當數量的駐華大使和人們耳熟能詳的中國商業領袖。正是在這個號稱“中國第一富人俱樂部”的頂級會所，多年前曾因俱樂部沒有履行入會時的服務承諾，而發生了集體維權事件。有一些會所俱樂部，在剛剛開始的時候還能夠嚴格按照制度發展會員，但隨著經營壓力越來越大，他們不得不在會員篩選上做出選擇，這樣會籍卡就慢慢變成了一張儲值卡。會員買來送客戶，客戶再送客戶，只會令俱樂部的會員階層越來越不純粹。久而久之，因為充斥了太多的非目標會員，反而使那些原本希望服務的會員們不愿意光顧會所了。這時便是一個會所的死期。為了走出困境，一些會所開始自降門檻。證券總會劃出一塊地方徹底對外開放；銀行家俱樂部將入會費改成消費儲值卡；鴻藝俱樂部開始發展年費制臨時會員，只需支付1萬元，全家人都可以在俱樂部免費享用一年包括游泳池、健身房在內的許多設施。這是一個冒險的舉措，他們面臨著俱樂部降格和得罪終身會員的風險。但一些會所管理者認為，只堅持發展終身會員是愚蠢的，很多外籍人士在中國都是臨時居住，他們不可能愿意支付終身會員的入會費。

因此，通過以上展示的各種事跡，會所行業在國內一直慘痛經營，長期以來難見起色，陷入一個惡性循環反復往來，泥足深陷。

2.22 花卉會所發展趨勢

Mr.Blossom 是一家以花卉為主題的專業化、細致化、標準化的會所管理公司。

Mr.Blossom 主要涵蓋四大功能：大堂及前臺接待功能、餐飲及宴會功能、會務功能和康樂功能等。

大堂及前臺接待功能主要包括接待客人及為客人提供商務處理服務等功能；

餐飲及宴會功能主要包括有酒吧、中西餐廳、多功能廳及獨立單間。酒吧為客人提供社交場所、非正式會議和會晤場所、雞尾酒會和商務快餐；

中西餐廳為客人提供各種特色你、美食及舉辦各種宴會場所服務，就餐及宴會服務包括有多功能廳及獨立單間等；

康樂中心提供服務包括有運動健身服務、室內球類活動、桑拿按摩、水療美容、影視鑒賞服務、古董及藝術品鑒賞、紅酒雪茄鑒賞等。

目前商務會所提供服務鏈相對較短，主要為餐飲及宴會、會議及會晤、康樂等三大功能，并且這三大功能更多的體現在為會員的日常生活和社交兩個方面提供服務，而這兩個方面只是高端人士工作生活的一小部分。Mr.Blossom 將在現有基礎上向服務廣度及服務深度兩個方面延伸。

首先，功能更為完善，增加為會員提供工作生活一體化的空間，其功能具備office+parlor+bed，這個空間可以為會員除了固定辦公室之外的第二甚至第三辦公場所。這

個空間可以用來臨時辦公，也可以用來會客，休息，重大政策的冷靜思考，而且這個空間有家的溫馨，但沒有家的隨意；有辦公室的正式，但沒有辦公室的嚴肅；相比較酒店客房而言也沒有酒店客房的生硬和冷冰冰。

其次，為會員提供個性化管家式服務。在俱樂部空間功能之外，為會員提供個性化的管家式服務，成為會員的特別助理。如為可以制訂及安排出國考察計劃、機場綠色通道服務、專車接送服務等全程差旅服務等；依據客人喜好、要求、口味安排宴會及宴會的相關菜系；為會員處理一些棘手問題：如預訂為客人預訂全球最奢華度假酒店的客房，安排具備個性化的周年慶典，約見重要人士等。

再次，有能力提供全球連鎖網絡服務的管理公司將受到歡迎。經濟全球化加速了商業、貿易、旅游和旅游業乃至全球經濟的發展。這就要求會所有能力在全球范圍內為會員提供全球如意的個性化服務，而在全球有連鎖網絡的管理公司在為會員提供全球如一的服務方面具備明顯的優勢。

第四篇：醫療系統項目背景

移動護理信息系統解決方案

第一章、產品概述

醫惠移動護理信息系統是目前國家衛計委唯一試點推廣的護理信息系統，并被國家科技部認定為“遵循JCI標準和IHE系統框架”的國家重點新產品，該產品在北京大學人民醫院（國內唯一通過HIMSS7級認證的醫院）全面推廣應用。醫惠移動護理信息系統利用移動計算、智能識別、數據融合等技術，為醫院臨床護理提供便捷高效的移動工作平臺，并可通過醫院信息智能開放平臺實現與其他各種系統之間的信息互通，為患者、醫院的業務和行政管理提供準確的信息資源，幫助醫院優化流程、實現閉環管理，提高護理質量和醫院運行管理效率。

本產品通過患者識別、醫囑執行、體征采集、交班報告、護理文書、護理評估、護理計劃、健康宣教等八大功能模塊，完整覆蓋護理工作內容。

(1)、患者識別：可通過PDA掃描患者腕帶上唯一的二維條碼，自動獲取患者基本資料和所有護理信息：患者流轉、護理等級及檢驗報告等。

(2)、醫囑執行：涵蓋醫囑生效后的醫囑拆分、標簽打印、配液核對、床旁執行的全過程管理，可追溯醫囑執行全部記錄，實現醫囑執行閉環管理。

(3)、體征采集：可在床旁實時采集和錄入患者的體征信息，實時自動生成患者的體征趨勢圖，并且根據錄入的體征數據自動生成具體征待測列表。

(4)、交班報告：可對交班報告錄入、修改和查看，按白班、小夜班、大夜班三個時間段分類統計患者的護理情況，也支持自定義的交班統計項目。

(5)、護理文書：提供1000多種護理記錄模板，采取結構化的文書操作，通過勾選條目，利用智能組句功能，快速完成護理文書記錄。

(6)、護理評估：提供患者入院評估以及住院期間的疼痛、跌倒/墜床和鎮靜評估，支持評分高危值警示標識及待評估提醒。

(7)、護理計劃：針對不同病情的患者作出相應的護理計劃，并在患者住院期間根據病情變化及時作出相應的計劃調整，使得患者在整個住院期間得到及時有效的治療。

(8)、健康宣教：借助系統強大豐富的護理知識庫，護士可針對不同病癥，在患者床旁實現一對一的宣教，有效減輕護士的工作壓力，提高工作效率。

本產品已在全國300多家醫院推廣應用，同時出口至港澳地區（香港仁安醫院、香港港安醫院、澳門山頂醫院等），得到了國內、國際大型醫療機構的充分認可。第二章、產品架構

醫惠移動護理信息系統采用三層架構設計，即數據庫服務層、應用服務層和客戶端。數據庫服務層支持主流數據庫，包括：Microsoft SQL Server，Oracle，IBM DB2等。應用服務層采用中間件JBoss Application Server?？蛻舳税ㄗo士使用的移動智能終端（PDA、平板電腦）、移動推車設備、護士站桌面客戶端。

系統架構圖

第三章、產品優勢

(1)、產品成熟完善。醫惠移動護理信息系統是國內移動護理領域最早開發成功的信息系統，經過多年來不斷自我完善和突破，已經成為業內第一品牌。

(2)、實現可追溯的閉環管理。該系統按照規范化的流程，即護士采集錄入數據 à護士長查看管理護士日常工作à護理部領導統計分析護理工作à院領導決策護理工作，實現了護理業務各環節的順暢銜接、可追溯的閉環流程管理。

(3)、提供強大的護理知識庫支持。通過對300多家三甲醫院的調研，本產品整合了一套適合中國國情的護理知識庫，可提供包括530多個科護理記錄模版、1400個單病癥健康宣教模版、540多種癥狀學護理措施模版、820多個基于JCI標準護理計劃模版的護理知識庫，支持護理和文書書寫工作。據統計，利用該系統可節省護理文書書寫時間約70%、護理病歷書寫時間50%，總體書寫效率提高52%，無缺陷護理病歷率達95%以上，健康教育和病情觀察時間增加2倍以上。(4)、具有較強的兼容性。

醫惠移動護理信息系統基于醫惠醫院信息智能開放平臺，遵循JCI國際醫院認證標準，HL7、HIMMS國際醫療信息化標準，通過提供統一、標準的接口數據，較好兼容了醫院各業務系統，實現了醫護信息的互聯互通。

護理管理系統解決方案

第一章、系統設計

醫惠護理管理軟件是根據護理工作的特色，充分利用醫院現有HIS、EMR中豐富的信息資源，進行數據采集和再利用，實現網絡環境下護理管理工作數據實時查詢、網絡直報。將醫院護理行政管理、人力資源、規章制度、臨床護理管理等納入計算機管理并網絡共享，為醫院護理部及時獲取醫院信息，掌控護理動態提供了有效途徑，實現PDCA科學管理，有助于提高護理工作質量和效率。

如上圖所示，護理管理軟件是根據護理工作的特點，使護理信息按一定邏輯層次關系進行歸納整合，形成具有護理管理特色的信息項集合。該軟件基于物聯網和數據挖掘技術，充分利用醫院現有HIS、電子病歷等系統中豐富的信息資源，進行數據采集和再利用，整合形成高組織化、整體化的決策支持系統，使其能夠在極為復雜的迅速變化的外部環境中給各級護理人員、管理人員及時提供所需要的信息，有助于提高護理工作全過程管理的質量和效率，最終實現優質護理，大大提高病人滿意度。

第二章、系統優勢

產品主要包括三個功能模塊：人事排班、護理質控和護士長工作手冊，重點突出標準化、科學化、無紙化管理和以病人為中心的護理理念，具有鮮明的行業特點：

1、有助于強化護理部對病區管理，變終末管理為過程管理，變被動式匯報 為主動式管理，從而實現護理質控規范性、即時性、同質性。

護士長是醫院護理隊伍中的管理者和組織者，其工作做得如何直接影響醫院護理質量和管理水平。護士長病區事務管理是護理管理的重點，而目前國內護士長的能力參差不齊，資料記錄不及時、不完整、缺乏連續性；加之護士長工作繁忙造成重視程度不夠高，易做表面文章。因此，護理部達不到對各護理單元的實時性檢查，管理被動。構建“以幫助思路”的護士長病區事務管理系統，工作周期性任務化，每個檢查落實的進度、檢查內容、方法都保存在幫助系統中，保證每一個護士長科學、同質化管理病區。病區所有記錄都會即時反映到護理部，護理部能實時監控、指導護士長工作，查閱各部門質量分數，進行分析改進，有助于提高護理質量、完善護理質量評價體系。

2、合理分配人力資源，緩解護理人手壓力。一方面，大部分醫院的護理人力長期處于緊張狀態；另一方面，護理管理人員又無法迅速獲取科室護理人員相關信息，難以全面、動態、合理、及時地統籌分配護理人力。兩方面都直接或間接地影響了護理服務質量，加劇了管理矛盾。本系統可收集及共享護理人員信息，使管理者能迅速獲取科室護理人員的技能結構、年齡結構、教育結構等要素，結合科室工作量需求，進而有助于達成科學合理地安排各科護理人力、提高護理服務質量的目標。

3、加強信息共享，降低溝通成本，將護理人員更多的時間還給病人。

隨著醫院規模的擴大，護士人數的增加，加上護士工作時間的特殊性，如何讓護士及時掌握病區存在的問題和處理方法將成為管理中的重中之重。在傳統的管理中，護士長需要反復多次傳達，將事件記錄在記事板上，但仍有許多護士不能及時知曉，溝通成本大大增加。通過護士在線閱讀簽名功能，既可以讓護士及時知曉，護士長又可以隨時調取閱讀記錄進行監管，很好地解決了上述問題，將護理人員更多的時間還給了病人。

4、實現全院護理管理的海量數據的有序整合和挖掘利用，為醫院在護理管理方面科學決策提供依據。系統將各項護理質量控制標準按一定的邏輯層次關系進行歸納整合，構成具有護理管理特色的信息項集合，利用管理信息系統形成高組織化、整體化的決策支持系統，能在極為復雜的迅速變化的外部環境中給各級管理人員提供所需要的信息，而且系統設計開放，結合電子化的護理病歷，能夠快速獲取各種統計信息，并且加以整合利用，為醫院在護理管理方面科學決策提供依據。

貴州省人民醫院

項目簡介

貴州省人民醫院始建于1947年，現為省政府舉辦、省衛生廳主管的一所集醫療、教學、科研、干部保健、預防、康復、急救為一體的三級甲等大型綜合性醫院。是貴陽醫學院附屬人民醫院、省紅十字醫院。下設省心血管病醫院、省骨科醫院、省肺科醫院、省呼吸疾病研究所、省婦女兒童醫院、省腎臟泌尿疾病研究所、省人民醫院護士學校、省臨床檢驗中心。編制床位2300張，其中院本部編制床位2000張。設有52個臨床及醫技科室，有國家級重點?？平ㄔO項目2個，省級重點學科和重點?？?個。

項目實施效果

2013年01月起，醫院開始啟動“移動護理系統”及“護理管理系統”。先后上線了全院53個臨床病區，日常使用人群達近2000余人。使護理信息化由“以業務為核心”向以“以病人為中心”成功轉型。

目前醫院30余種護理文書全面實現了“移動化”及“智能化”，文書的記錄工作由原來的護士站操作轉變為手持移動設備在病人床旁完成，這一轉變不僅解放了傳統信息化對護士的束縛，更進一步增加了直接護理的時間，在“提高護理質量、增加病人滿意度”的目標上又邁出了堅實的一步。

隨著移動護理系統在全院的普及，護士日常工作量統計、護理質量控制、不良事件上報、壓瘡管理等工作均由系統準確記錄，使護理部在績效管理上、質量管理上得到了有效的數據支撐，并以此為基礎進行了大量的數據分析工作，準確的解決了管理上存在的問題。

項目簡介

重慶醫科大學附屬第一醫院于1957年由上海第一醫學院（現復旦大學醫學院）分遷來渝創建，歷經50余年的建設和發展，已成為全國首批“三級甲等醫院”和重慶市規模最大、設備最先進、技術實力最強，融醫療、教學、科研、預防、保健及涉外醫療為一體的重點大型綜合性教學醫院。院本部開設臨床科室35個，醫技科室9個，現有編制床位3200張。院本部及3個直屬分院2012年門診量230.51萬人次，出院病人9.75萬人次，年手術3.8萬臺次，危重病人搶救成功率達90%以上。

產品效果

自醫院上了醫惠的“移動護理信息系統”以來，該系統使護理質控深入到醫療護理過程的每個環節，實現了實時環節控制，使終末式管理變為環節控制。即時的信息存取，降低了錯誤率。護士長能夠很方便地隨時掌握全科的護理工作動態，加大了對工作過程的監控及管理，及時發現醫療護理過程中各環節的問題，可及時采取相應的措施，將事后管理變成事前管理，增加了護理管理的深度。

移動護士工作站的應用，使護理管理更加嚴謹規范，由定量管理向定性管理轉變、由經驗管理向科學管理轉變，以數據資料為依據，實行對個人、科室、全院護理工作績效考評、合理調配人力資源，促進了醫院護理管理科學化、正規化的進程。實施移動化的醫院，降低了人力資源投入和耗材成本的同時，提高了工作效率，提高了醫院的管理水平，樹立了“精美護理品牌”意識，增加了醫院的競爭力。

移動護理管理信息系統實施效果

新一代的移動護理管理信息系統采用移動終端、無線局域網、條碼和RFID技術解決了傳統醫護流程信息化終止于醫生辦公室、護士站的困境，將護理工作延伸到病床邊，真正實現“以病人為中心”，簡化醫療流程，提高醫療質量和安全，提升病人的滿意度。在醫療信息化上始終保持與時俱進的北大人民醫院選擇了醫惠作為其重要合作伙伴在多個重要領域進行了全面的交流與合作。其中醫惠先進的護理信息等系統獲得了院方的普遍贊譽。

第五篇：項目背景

項目背景

廣西來賓B電廠

1994年以后，我國利用外資的政策發生了重大變化，在基礎設施建設方面，由限制外資直接投資轉向了引導外資從事基礎設施直接投資。鑒于發達國家和很多發展中國家都采用BOT方式利用私人資本開發基礎設施項目而且都取得了成功，BOT方式也開始受到了我國政府的高度重視。就是在這一年，國內有關部門和單位多次舉辦了BOT研討會，國家計委等還組織了代表團到國外考察，學習國外運作BOT項目的經驗，BOT概念在國內得到了廣泛傳播，這為開發BOT項目打下了思想理論基礎。

1995年初，國家計委開始組織BOT試點工作，摸索在國內開發BOT項目的經驗1995年5月8日，國家計委批準了第一個BOT試點項目;廣西來賓B電廠，這個消息當時在國外引起很大反響；很多投資者認為如果來賓B電廠項目取得成功，中國將從此打開基礎設施項目的大門，否則，基礎設施領域對外資將在很長一段時間內仍然是一個禁區。來賓B電廠被選為試點項目有很多原因，其中最重要的有兩條，第一是廣西政府和國家計委聯系較多，信息較快；第二是來賓B電廠本身條件較成熟，大量的前期工作都已經完成。被選為試點以后，廣西政府組成了BOT項目領導小組并設立常設辦公室，同時廣西政府聘請專業的投資咨詢有限公司作為代理，負責代理廣西政府處理有關B電廠的資格預審、招標、評標和談判工作。來賓B電廠的運作包括了下列幾個階段： 1、1995年5月8日國家計委批準作為試點項目；

2、1995年8月8日發布資格預審通告，1995年9月30日遞交資審文件截止；到1995年9月底，共有31家國際性的公司或公司聯合體提交了資格預審文件。來賓B電廠項目評標委員會根據上述的3個標準進行評定，選擇了12家作為A組，可以單獨或組成聯合體參加投標；另外19家作為B組，不能直接參加投標，只能與A組的一家或幾家組成聯合體才能參加投標。3、1995年10月，廣西政府正式向申請人公布了資格預審結果，同時發出了投標邀請書。

4、在招標文件發售后，組織了兩次招投標人的交流活動。第一次是組織投標人到現場進行考察，并且和廣西政府的有關部門進行接觸和座談。第二次活動是在1996年1月28日，廣西政府在南寧市召開了來賓B電廠項目標前會議。會議主要介紹了廣西社會經濟發展狀況和對電力需求情況，并且對投標人針對招標文件所提出的問題進行了綜述性的解答。

5、在1996年2月13日，對投標人提出的問題搞了一個標前備忘錄發送給投標人。到1996年5月7日投標截止日，共有6家投標人向廣西政府遞交了投標書，分別是：中華電力聯合體，由香港中華電力公司和德國西門子公司組成；美國國際發電（香港）有限公司；東棉聯合體，由日本東棉株式商社、新加坡能源國際公司和泰國企業聯盟能源公司聯合組成；英國電力聯合體，由英國電力公司和日本三井物產商社組成；法國電力聯合體，由法國電力公司GEC阿爾斯通公司聯合組成；新世界聯合體，由香港新世界集團、ABB公司和美國電力公司組成。6、1996年5月8日提交建議書截止并開標。廣西政府在北京舉行了來賓B電廠項目招標的開標儀式。在開標會上，現場開封了投標人的標書，對投標人的名稱、時間以及主要材料進行了確認和公布。會上，廣西政府也公布了對來賓B電廠項目的評標標準大綱。7、1996年5月8日至6月8日，由廣西政府牽頭，組織了有技術、法律、財務等專家組成的專家小組，進行了第一階段的評估工作。對標書從法律、財務、技術和其他方面進行了全面的審查，然后對比分析、總結，最后形成了對投標書的評估報告。8、1996年6月10日至15日，由評標委員會在廣西北海市，進行評標。評標委員會是在專1994年以后，我國利用外資的政策發生了重大變化，在基礎設施建設方面，由限制外資直接投資轉向了引導外資從事基礎設施直接投資。鑒于發達國家和很多發展中國家都采用BOT方式利用私人資本開發基礎設施項目而且都取得了成功，BOT方式也開始受到了我國政府的高度重視。就是在這一年，國內有關部門和單位多次舉辦了BOT研討會，國家計委等還組織了代表團到國外考察，學習國外運作BOT項目的經驗，BOT概念在國內得到了廣泛傳播，這為開發BOT項目打下了思想理論基礎。1995年初，國家計委開始組織BOT試點工作，摸索在國內開發BOT項目的經驗1995年5月8日，國家計委批準了第一個BOT試點項目;廣西來賓B電廠，這個消息當時在國外引起很大反響；很多投資者認為如果來賓B電廠項目取得成功，中國將從此打開基礎設施項目的大門，否則，基礎設施領域對外資將在很長一段時間內仍然是一個禁區。來賓B電廠被選為試點項目有很多原因，其中最重要的有兩條，第一是廣西政府和國家計委聯系較多，信息較快；第二是來賓B電廠本身條件較成熟，大量的前期工作都已經完成。被選為試點以后，廣西政府組成了BOT項目領導小組并設立常設辦公室，同時廣西政府聘請專業的投資咨詢有限公司作為代理，負責代理廣西政府處理有關B電廠的資格預審、招標、評標和談判工作。來賓B電廠的運作包括了下列幾個階段： 1、1995年5月8日國家計委批準作為試點項目； 2、1995年8月8日發布資格預審通告，1995年9月30日遞交資審文件截止；到1995年9月底，共有31家國際性的公司或公司聯合體提交了資格預審文件。來賓B電廠項目評標委員會根據上述的3個標準進行評定，選擇了12家作為A組，可以單獨或組成聯合體參加投標；另外19家作為B組，不能直接參加投標，只能與A組的一家或幾家組成聯合體才能參加投標。3、1995年10月，廣西政府正式向申請人公布了資格預審結果，同時發出了投標邀請書。

4、在招標文件發售后，組織了兩次招投標人的交流活動。第一次是組織投標人到現場進行考察，并且和廣西政府的有關部門進行接觸和座談。第二次活動是在1996年1月28日，廣西政府在南寧市召開了來賓B電廠項目標前會議。會議主要介紹了廣西社會經濟發展狀況和對電力需求情況，并且對投標人針對招標文件所提出的問題進行了綜述性的解答。

5、在1996年2月13日，對投標人提出的問題搞了一個標前備忘錄發送給投標人。到1996年5月7日投標截止日，共有6家投標人向廣西政府遞交了投標書，分別是：中華電力聯合體，由香港中華電力公司和德國西門子公司組成；美國國際發電（香港）有限公司；東棉聯合體，由日本東棉株式商社、新加坡能源國際公司和泰國企業聯盟能源公司聯合組成；英國電力聯合體，由英國電力公司和日本三井物產商社組成；法國電力聯合體，由法國電力公司GEC阿爾斯通公司聯合組成；新世界聯合體，由香港新世界集團、ABB公司和美國電力公司組成。6、1996年5月8日提交建議書截止并開標。廣西政府在北京舉行了來賓B電廠項目招標的開標儀式。在開標會上，現場開封了投標人的標書，對投標人的名稱、時間以及主要材料進行了確認和公布。會上，廣西政府也公布了對來賓B電廠項目的評標標準大綱。7、1996年5月8日至6月8日，由廣西政府牽頭，組織了有技術、法律、財務等專家組成的專家小組，進行了第一階段的評估工作。對標書從法律、財務、技術和其他方面進行了全面的審查，然后對比分析、總結，最后形成了對投標書的評估報告。8、1996年6月10日至15日，由評標委員會在廣西北海市，進行評標。評標委員會是在專家小組對投標書評估報告的基礎上對每一份標書進行評審，最后決定了三家最具競爭力的投標人。第一名是法國電力聯合體，第二名是香港新世界聯合體，第三名是美國國際發電（香港）有限公司。他們的優勢最主要的是電價比較低，同時技術標準和其他要求都基本上能滿足招標文件的要求。9、1996年10月11日，廣西政府和法國電力聯合體在北京草簽了有關協議。根據談判的結果和草簽的協議來看，總的協商結果是這樣的：來賓B電廠項目的總投資預計是5.6億美元（不含進口關稅進口增值稅）。總投資的25%屬股本金投入，且作為項目公司的注冊資本，其中法國電力公司占60%，GEC阿爾斯通公司占40%；股本外的75%投資資金由項目公司通過有限追索的項目融資從境外獲得。中央政府和地方政府以及中國的銀行和金融機構不提供任何形式的擔保。項目公司的項目貸款是由法國的東方匯理銀行、英國的匯豐銀行和巴特萊銀行聯合承銷。貸款中的70%是由法國進出口信貸機構提供出口信貸保險。來賓B電廠的特許經營期為18年（包括建設期），特許期滿后電廠將無償移交給廣西政府。項目的融資原來預計在草簽協議后6個月完成，即1997年5月份可以正式簽字。但由于草簽的協議中，其中有一條規定“草簽協議后2個月內要得到中央政府的批準”，而中央政府批準時間拖延了兩個半月，所以協議正式簽字也延后了兩個半月，即于1997年7月18日正式簽訂。來賓B電廠項目已經成功完成融資和建設工作，并且已經開始運營。來賓B電廠的成功不僅僅是一個項目的成功，它標志著我國利用外資的水平上了一個臺階，意味著我國利用外資的法律環境和管理能力日漸成熟，在利用外資方面具有劃時代的意義。來賓B電廠的成功，不僅引起了我國政府的重視，也引起了國際的重視，下面是1996年12月Asia Finance（《亞洲融資》）評選來賓B電廠為1996最佳項目融資的一段報導：“今年最佳融資項目不屬于某個單獨的銀行，甚至也不屬于一個獨立的項目，而是一種新的觀念，這種融資觀念奠定了中國日后大規模電廠融資的新形式：這就是廣西壯族自治區總投資額為六億五千萬美元的來賓B電廠項目，該項目也是中國第一家100%利用外資采用BOT（建設;營運;移交）方式建設的項目。雖然此項目已從政府機構中得到某種認可，但是仍沒有得到正式保證。融資要到1997年上半年才能完成，盡管銀行家對今后新項目到底會如何發展仍存有質疑，但由此所確定的有關融資原則已明確?！?另外，在來賓B電廠的投資設計、融資、建設的整個過程中，廣西政府對該項目提供了大力支持，要點有：

1、允許投資者將其從電廠經營中取得的人民幣收入，在扣除費用和繳納稅金以后，換成外匯匯出境外。

2、如果由于政府政策的變化導致人民幣與外匯的兌換率大幅度變化時，允許調整電價來解決。匯率的變化幅度在5%以內時，電價不能調整；超過5%時電價可以調整。

3、指定一家燃料公司供應項目公司所需要的燃料，并與項目公司簽訂燃料供應協議，按協議保證供應項目公司所需要的燃料。

4、保證每年至少購買35億千瓦時的上網電量，并指定由廣西供電局與項目公司簽訂購電合同和調度協議。

5、關于通貨膨脹問題，規定由于燃料價格的變化可以調整電價。

6、項目公司可以享受國家和地方政府所規定的稅收優惠。

7、廣西政府免費或以優惠的價格向項目公司提供電廠建設、營運和維護所需要的土地、供水、供電、通訊、道路、鐵路等現有設施的使用。

8、在項目公司的整個特許權期限內，所需要的各方面的協調和協助，廣西政府都可以給予支持。