第一篇：安全防范預警實施方案

安全防范預警實施方案

為了有效應急處置國稅系統可能發生的突發事件（火災、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災害以及戰爭、恐怖等），保障干部職工及財產安全，減少損失，維護穩定，特制定本方案。

一、突發事件應急領導小組組成與職責

1、成立領導小組

成立突發事件應急領導小組，領導小組組長由縣局局長擔任，成員由辦公室、人教科、財務室、監察室負責人組成。

領導小組主要職責是：居安思危，及時準確地掌握系統內的安全狀況及動態，提出預防控制突發事件的對策和措施；在縣局的統一領導下,積極做好突發事件的應急處置工作；與有關部門密切配合，保證各項應急工作高效、有序進行。

2、領導小組下設辦公室，由辦公室全面負責安全方面的日常工作事宜。

二、臨時現場指揮部一旦出現火災、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災害以及戰爭、恐怖等緊急情況后，主要負責人、各部門負責人應迅速到達現場及相關的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部，組織、安排全體干部職工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。

三、應急預案

（一）、辦公場所內發生火災漏電、房屋倒塌等緊急情況預案

1、切斷各樓層電源。

2、發生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”，并有組織地進行搶救。

3、迅速向有關部門及負責人報告。

4、開通全部安全通道，縣局領導、各單位負責人、門衛組織人員有序撤至安全地帶，并組織干部職工救火救災。

5、配合消防、醫院等單位，做好自救工作。

6、盡可能保護現場，做好涉及本案的有關證人證詞記錄。

（二）外部不法人員進入院內實施暴力或搶劫事件應急預案。

1、來人履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。

2、來人已強行闖入院內，門衛追趕不及，應立即電話通知辦公室部門領導，及時將闖入者查清逐出。

3、發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法。①迅速報警（110）②迅速報告縣局領導。

③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場人員安全。④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉院門。⑤立即將受傷人員送入附近醫院進行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

5、組織力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

（三）、突發公共衛生事件的應急預案

當社會上出現流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡出現與該病相似的癥狀時，各單位負責人要馬上報告縣局，并及時有關部門聯系，一經確診為傳染性流行病或疑似傳染病，立即采取下列應急措施：

1、迅速如實報告有關部門及疾控中心。

2、對該所在單位及辦公室、有關公共場所進行嚴格的消毒和隔離。

3、堅決杜絕染病人員帶病來單位，必須經醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來單位上班。

4、在有關部門指導下，采取一系列防范及保護措施。

（四）其它突發事件應急預案

發生其他突發事件（群體性活動安全事故、自然災害等），縣局負責人、各部門負責人和全體干部職工應迅速到達現場及相當的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。具體應急方案可根據實際情況參照上述預案。

四、報告與響應

1、在突發事件發生后，活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的人員，為該案的第一責任人。第一責任人要以單位利益、群眾利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。縣局視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

2、在突發事件發生后，全體干部職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護生命安全視為第一要務，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《公務員法》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責任。各單位領導應身先士卒，堅守崗位，最后撤離。

3、在出現突發事件后，單位負責人要以最快的速度向縣局報告。當事人（第一報告者或知情者）在應急領導小組負責人的召集下，在事發2小時內，認真、仔細、如實地填寫突發事件有關表格，以備查用。本方案自發布之日起執行。

信息情報與應急機制建設。要樹立和強化信息情報工作意識，充分認識信息情報工作已經成為高校安全管理工作中一個不可或缺的重要組成部分。隨著信息時代的到來，信息情報工作在高校安全保衛工作中的地位和作用也越來越明顯，信息情報作為重要的資源，已被廣泛認同，有針對性地及時采集，特別是整理、加工信息，對高校安全保衛工作的宏觀管理具有十分重要的作用。要集中精力，加強研究，勤于實踐，勇于探索，善于總結，不斷創新和完善。要學會從頭緒繁多、任務繁重的工作中抽出時間，以時不我待和只爭朝夕的緊迫意識，腳踏實地地學習高校安全保衛工作信息化，聚精會神地研究高校安全保衛工作信息化建設，一心一意地搞好高校安全保衛工作信息化建設，在全面衡量、統籌分配的前提下，重點保障信息化建設。在集中資源時應形成整體性、突出針對性、體現策略性、講求實效性，以形成整體合力和綜合優勢。在推動高校安全保衛工作信息化建設時，應針對現狀，找準發展過渡的關節點，把它做好、做實。要充分利用自己有限的資源，在局部形成優勢，產生突破。要重視和加強情報信息網絡建設，多渠道、多層次地及時收集各類情報信息，了解和掌握可能影響社會穩定的傾向性、苗頭性和深層次的預警情報信息；要樹立共享意識，努力提高信息情報研究工作的效益。要加快改變目前高校各部門各單位信息情報相互封閉的狀況，建立普遍、緊密的信息鏈路，有效實現各信息情報單元、要素間高質量的互聯、互通和互動，以確保信息有序、合理、快速流動，實現信息流動“橫向一體、縱向貫通”的目標，使高校安全信息情報形成一個有機整體，達到信息情報資源共享。要不斷提高信息情報研究的能力和水平，積極探討新的研究方式和方法，及時吸收其他有關學科的一些研究方法，努力提高高校安全保衛工作的研究能力。

第二篇：安全預警防范和動態監督機制

安全預警防范和動態監督機制

一個是“防范”監測系統；另一個是“治理”預警系統。防范監測，就是結合我市安全現狀，通過提前通報、檢查、監督等方式手段，增強各有關機構及職能部門的情報搜集監測能力，拓展信息通道，準確迅速地掌握可能出現的不安全動向，并確定符合城市總體安全要求的防范標準和參數，有效地控制住不安全苗頭。比如，日前我市公安機關通過傳媒發布“警情通報”，就是值得借鑒研究的好形式。

治理預警，主要突出對重點違法犯罪打擊的預警能力。前提是綜合考慮不安全事態的“臨界值”，在我市“嚴打”和“綜合治理”的基礎上，將“大案”、“要案”以及人民群眾反應強烈的非安全因素，作為預警、控制的重點，雙管齊下，力求取得打擊和震懾的雙重效益。

(一)建立立案情況備案制度。公安機關應當及時將刑事案件的發案、報案、受案、立案、破案、撤案等信息報備給同級檢察機關，以此保證立案監督的及時性。當前我國司法機關都在推動信息化建設，相關技術條件已有很大改善，可以嘗試建立檢察機關與公安機關信息共享平臺，推動備案制度的實現。

(二)完善立案監督的調查審核機制。有必要強調建立積極的立案監督調查審核機制，結合前述備案機制，檢察機關偵查監督部門應當定期審查公安機關立案情況，并確立立案監督審查的期限和內部審查程序，積極行使調查權，對其中有瑕疵的案件及時審查。

(三)強化立案監督權中的檢察建議權。根據刑事訴訟法和《規則》第三百七十二條、第三百七十八條的規定，檢察機關針對公安機關立案環節中存在的問題可制發《要求說明不立案理由通知書》、《通知立案書》和《糾正違法通知書》，這是檢察建議權的體現。立法上有必要明確檢察機關立案監督的法律后果，給以剛性保障。在司法實踐中，公安機關收到檢察機關糾正文書后應當及時將糾正情況反饋給檢察機關，檢察機關也應當保持全程監督，對應當立案的從立案開始到偵查終結應保持監督的連續性，對不應當立案的案件應及時關注公安機關是否撤案、賠償或者采取其他相應處理措施的情況。

(四)完善當事人控告申訴制度。立案意味著刑事訴訟程序的啟動，因此立案與否關系著相關當事人的切身利益，而在立案環節得到及時救濟則可避免后續刑事程序繼續侵害當事人的合法權益，因此立案監督顯得尤為重要。當前恢復性司法思潮在我國法律界盛行，具體到司法實踐中就體現為強化司法的社會性，尊重司法領域的公民參與，而立案環節當事人的請求權恰恰是私權的表現，因此立案監督機制中應當格外尊重當事人權利，對其請求權應當依法律程序及時處理。

涉案人員傷病察問和緊急救助機制 執法安全教育培訓機制 辦案安全防范責任人制度

非正常死亡案（事）件快速處理機制

公安機關通常所指的非正常死亡是指除正常死亡和他殺死亡以外的其他方式的死亡，基層公安機關在辦理非正常死亡案（事）件尤以“八類非正常死亡”（高墜、中毒、縊死、溺死、燒死、割脈、電擊、注射）的尸體勘驗更為重要。

隨著社會經濟的發展，人們的法律意識、維權意識不斷增強，對于非正常死亡事件的處理稍有不當，就會引發一系列的問題，如群眾的質疑、家屬情緒的強烈對抗及抬尸不斷上訪等。新形勢下，非正常死亡事件已經形成了影響的廣泛性、親屬的易聚集性、上訪的長期性、易被不法分子利用性等特點，公安機關在辦理此類案（事）件時，應集中體現出“快”、“準”、“細”的特點，以期達到處置快速、群眾滿意、社會和諧的效果。筆者現結合《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規則》及我縣的實際工作，對公安機關在辦理此類案（事）件的做法及經驗作一初步總結。

一、“快”是正確處理非正常死亡案（事）件的前提

事發地的派出所或偵查人員、刑事技術人員在接到報警后，一定要快速到達事發現場，設置警戒線，禁止死者的關系人、無關人員進出現場，防止原始現場受到破壞。偵查員、刑事技術人員到達現場后，簡單了解情況之后，就必須各司其責；偵查人員進行調查取證工作，切記要兩人以上辦案、記錄要規范，為死者及有關人保密的原則。

技術人員首先要對現場的外圍及現場進行全程攝像，嚴格依照命案現場的勘查，注意發現現場中“有無他人介入”的證據，如現場是否有打斗痕跡、財物是否翻動、尸體擺放的位置是否第一現場、門窗是否完好、室內物品擺放是否凌亂、錯位等現象，且攝像過程中還一定要多拍照固定。

法醫在技術人員完成現場的初步勘查后，可先就地對尸體進行一番大概的檢驗，條件具備的地方，盡可能移至殯儀館，再對尸體進行細致、全面、系統的檢驗。檢驗尸體時，注意發現死者身上是否有他人加害的痕跡，如掐、勒痕跡、窒息征象、體表的抵抗傷，注意發現中毒跡象，應用醫學、生物學等知識對死亡原因做出科學的判斷或推斷，而且一定要結合現場勘查、調查材料，最忌法醫單憑對尸體的檢驗就輕易對死者家屬下結論。

二、“準”在處理非正常死亡案（事）件時處于核心地位

在非正常死亡事件當中，“準”既指調查材料的扎實、現場勘驗的完美、法醫尸檢初步結論的科學性，也包括在辦理此類案（事）件過程中調查清楚“想借機滋事者”，對于此類人員的出現，公安機關一定要廣布信息員，迅速查清事件的幕后操縱者。公安機關在辦理此類案（事）件中，不管是基于公安機關結案的需要，還是對死者家屬進行死因的告知，最具說服力的還是扎實的材料，因此調查材料一定要及時、規范、客觀公正。

現場勘驗過程中，該提取或扣押的物證、書證一定要提取或扣押，并請見證人簽字確認。法醫在尸檢過程中，必須要全程攝像，多拍照固定，要本著實事求是的科學態度，堅持以尸體為資料，作出分析和鑒定；對死因確定困難的尸體，明確告知死者家屬，一定要常規解剖檢驗尸體，尤其是高度腐敗的尸體，法醫一定要有“不查明死因不罷休”的堅定信念，應用一切可使用的先進檢驗手段，如毒化檢驗、病理檢驗等，科學排除死者家屬的種種猜想，進而給出一個精確的鑒定意見，打消他們的疑慮。當法醫檢驗與調查材料、現場勘驗有出入時，偵查人員、技術人員、法醫三方一定要坐到一起，探討、研究、查找問題的原因，協同解決矛盾。事后卷宗材料一定要完善，資料保存一定要規范，避免死者家屬再次糾纏此事時，因材料不全而給公安機關帶來被動。

法醫檢驗時，必須安排一個或兩個死者家屬在尸檢現場，切記不能檢驗到哪就說到哪，看見什么異常現象就說什么，尤其是在檢驗過程，不能和死者家屬討論和爭議，不能隨意評說不經確認的尸體現象和不確定的結論。

死者死因的告知必須嚴肅、規范。在刑事案件中有《鑒定結論通知書》，其中僅告知鑒定的結論即可，而非正常死亡事件的辦理，迄今為止，尚沒有正式的書面告知形式。我們可以嘗試著自制《某某死亡原因告知筆錄》，內容涵蓋接處警情況、材料調查、現場勘查、尸體檢驗甚至尸體系統解剖、毒化、病理檢驗等內容，最后給予有關死亡原因的鑒定結論，用已查證的事實和科學的分析使死者家屬從內心里信服公安機關的調查結果和鑒定結論，從而簽字予以確認，單在尸體檢驗記錄本中家屬一欄內寫上諸如“對死因無疑議，不需要尸體解剖”等，一旦反復，被動的還是公安機關。

三、“細”是妥善處理非正常死亡案（事）件的保證

公安機關辦理非正常死亡案（事）件過程中，自始至終要貫穿一個嚴格、文明、依法、規范辦案、慎言多思的原則，每一名辦案民警的思想要統一，站在維護大局穩定和諧的高度上，以自覺嚴謹務實作風，吃苦耐勞的精神做好每一步工作，增強民警對當事人上訪的預見性，對于可能聚集鬧事的，一定要加強法律法規的宣傳，對于想利用此事而滋事的不法人員，一定要果斷處置，迅速帶離聚集現場，保證事態平穩。對于尸體的處理，在未經檢驗前不可交給家屬料理，在《某某死亡原因告知筆錄》上簽字認可的，如家屬仍對其中的某些無關問題糾結不放，并想以尸體為道具的，要堅決將尸體移到殯儀館，并告知死者家屬在規定時間內安葬尸體并自行承擔一切費用。

四、處理非正常死亡案（事）件中需注意的問題

一是辦案民警一定要有大局觀念，要有集體榮譽感、責任心，對死者家屬一定要充滿關愛之情，同情之心，面對情緒激動的死者家屬或群眾，一定要保持克制，多進行換位思考，不該說的過激話堅決不說，民警不能以牙還牙，如此極易導致雙方處于對立狀態，從而導致死者家屬或群眾加深對公安機關的誤解。

二是盡力避免因民警辦案方式簡單粗暴、現場勘驗或尸體檢驗過程不認真細致、證據收集不扎實而引發的死者家屬與辦案人員之間的糾葛。

三是在辦理非正常死亡案（事）件時，一定要尊重死者當地的風俗習慣，注意對死者的隱私予以保護。

四是公安機關在力所能及情況下，要盡可能給予死者家屬善后處理一定的幫助，也更利于化解社會的不和諧因素，增強群眾對公安機關的信任度。

輿情監控應對機制

為進一步加強反腐倡廉輿情網絡信息工作，近日，淳安縣紀委監察局制定出臺《淳安縣紀檢監察網絡輿情應對處置意見》，規范了從收集、核查、應對、處置等一整套運作程序。一是建立實時監控機制。指定專人負責每天網絡輿情的收集、整理，收集的內容主要是反腐倡廉建設方面網民關注的熱點、難點問題，特別是涉及當地反腐倡廉建設及黨員領導干部的輿情信息；當地涉腐群體性、突發性事件，涉及紀檢監察機關辦案工作和紀檢監察干部的輿情信息。重要輿情信息第一時間報送縣紀委監察局領導，經主要領導審批后，報送上級紀檢監察機關網絡信息部門。

二是建立快速反應機制。對發現的紀檢監察職能范圍內輿情線索，在第一時間受理處置，填寫網絡輿情處置辦理單，報送縣紀委監察局相關領導審簽，及時轉縣紀委有關職能室進行核查或督辦。核查督辦后，經分管領導審批，報領導小組和主要領導審定，在第一時間通過重點新聞網站發布權威信息，加強正面輿論引導，回應社會關切，確保輿情平穩平息。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響紀檢監察機關形象的有害信息，協調有關部門及時處置。

四是建立聯動協調機制。縣紀委監察局加強與縣委宣傳部、縣府辦信息中心、傳媒中心（千島湖新聞網）、廣播電視臺等單位（重點新聞網站）的溝通協調，實現信息共享，互通有無，充分發揮主流媒體的輿論引導作用。

五是建立責任追究機制。紀檢監察機關工作人員未經組織授權，不得以單位或職務名義接受媒體采訪。對于違規發布重大事件信息，導致發生失泄密事件的；遲報、謊報、瞞報、漏報有關重大事件信息，嚴重影響事件處置的，追究有關人員責任。

第三篇：執法安全預警防范和動態監督制度

執法安全預警防范和動態監督制度

一、訊問一律在辦案場所進行，詢問如在公安機關進行，則必須在辦案場所進行。

二、詢問室、訊問室等辦案場所一律不得設置在二樓以上，辦案場所內必須安裝安全防范裝置，不得放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品。相關的過道、窗戶必須有防止調查對象、犯罪嫌疑人墜樓的設施。

三、訊問必須同步錄音錄像。

四、偵查取證，采取強制措施等必須有二名以上正式人民警察進行，不得由協勤人員代替進行。

五、訊問犯罪嫌疑人過程中特別是在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，必須由辦案人員負責看守，不得只讓協勤人員負責看守

六、因辨認、提取證據和贓物等需要押解犯罪嫌疑人的，必須由兩名以上辦案人員負責提解，并采取必要的安全防范措施

七、異地押解過程中需要住宿的，必須把犯罪嫌疑人交由當地看守所羈押，不得讓犯罪嫌疑人在賓館、酒店、招待所等其他場所住宿。

八、采取強制措施實行24小時報備制度，緊急情況隨時匯報。

九、督察部門應對辦案的全過程實行同步監督。

十、對群眾的投訴等督察部門應及時查證處理。

第四篇：安全生產事故防范制度及預警措施

安全生產事故防范制度及預警措施

為了有效避免道路運輸安全事故，積極應對可能發生的安全事故，高效、有序的組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我公司的實際制定安全事故應急預案與響應機制。

一、道路運輸安全應急與響應領導機構

總指揮：郭建榮 副總指揮：丁健

成員：哈西巴根 陳奕材

責任單位：安全質量環保部、車隊安全室、調度室

二、應急響應

（一）先期響應

突發道路安全生產事件或事故發生后，涉及發現事件或發生事故的相關責任人應當迅速組織人員開展自救，要對事故進行先期應急處置，并根據需要及時報警。

突發一般性道路安全生產事件或事故，由公司應急小組啟動相關預案，并報請公司或事發地道路安全生產事故應急指揮機構統一指揮調度，進行應急處置，控制事態。

（二）分級響應

道路運輸安全生產應急預案按可控性、嚴重程度和影響范圍，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）、輕微（Ⅴ）五級。與之對應，應急響應也分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應、Ⅴ級響應。

（1）出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應：

① 一次事故造成30人（含）以上死亡或者50人以上100人以下重傷，或直接經濟損失500萬元（含）以上的事故；

② 道路運輸車輛發生的重大火災（車毀人亡）事故； ③ 涉及旅客集體中毒事件；

④ 涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的運輸事故； ⑤ 與拉運危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸車輛發生擦掛、追尾和相撞，導致翻車或泄漏，需對事發地周邊人員進行緊急疏散的事故；

⑥ 各類險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發其他事端的；

⑦ 其他性質惡劣、產生重大影響的事故。（2）出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應：

① 一次事故造成3人（含）以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或直接經濟損失500萬元（含）以下100萬元以上的事故；

② 道路運輸車輛發生的火災事故； ③ 涉及個別旅客中毒事件；

④ 途遇危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車或泄漏，需緊急疏散人員的事故； ⑤ 重大以上危險源失控或有可能失控的； ⑥ 其他性質嚴重、產生一定影響的事故。（3）出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應：

① 一次事故造成3人（含）以下死亡或者10人以下重傷，或直接經濟損失100萬元（含）以下50萬元以上的事故；

② 各類險情、事故未達到標準，但已造成影響或易引發其他事端的；

③ 已發生的事故有可能導致其他事故發生的； ④ 其他性質嚴重、產生一定影響的事故。（4）出現下列情況之一啟動Ⅳ級響應：

① 一次事故造成1人（含）以下死亡或者3人以下重傷，或直接經濟損失50萬元（含）以下的事故；

②事故發生后，事故影響在擴大或有可能擴大的； ③事故發生后，應急救援力量不足的。（5）出現下列情況之一啟動Ⅴ級響應：

① 自然災害、社會安全和人員滯留等方面的突發事件可能引發安全生產事故的；

② 可能引發安全生產事故的險情或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的

③ 各類險情、事故未達到標準，但會造成影響或引發其他事端的。

三、應急啟動 公司應急預案的啟動分：政府指令性、上級命令性、事態失控性和公司負責人主動啟動四種方式，并且根據事態的發展分為：預測、預警、告誡、報警、通告五級，公司將根據道路運輸安全生產事件或事故的可控性、嚴重程度和影響范圍逐級啟動應急預案。

（一）出現下列情況之一公司主動啟動應急預案：

① 自然災害、社會安全和人員滯留等方面的突發事件可能引發道路安全生產事故的；

② 一般性安全事件或事故的險情或者其他災害、災難可能引發道路安全生產事故災難的；

③ 各類險情、事故未達到標準，但會造成影響或引發道路安全事端的；

④ 發生輕微（Ⅴ）性道路安全生產事故的。

（二）出現下列情況之一公司先期啟動應急預案，并報請上一級交通主管部門或公司道路運輸安全應急領導機構啟動應急預案。

① 發生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）性道路安全生產事故的；

② 政府指令性或上級命令性，自然災害、社會安全和人員滯留等事態失控，可能引發一般（Ⅳ級）性以上道路安全生產事故的。

四、各機構應急響應聯動

（一）應急領導小組響應：根據發生的道路安全生產事件或事故的類別，公司道路安全生產應急領導小組按照其職責和預案進行響應，也根據自然災害、社會安全和人員滯留等事態發展，相應地啟動預測、預警、告誡響應；

（二）公司應急指揮部的響應：及時報告安全生產事故災難基本情況、事故發展和救援的進展情況；及時組建現場指揮部，隨時掌握事態發展情況，對可能或已經導致自然災害、社會安全和人員滯留突發事件的及時上報，需要應急力量支援時，向上級提出請求。

（三）現場應急救援指揮部的響應：具體負責指揮事故現場的應急處置工作，負責指揮所有參與應急救援人員，確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施，全面掌握事故發展態勢，及時向應急指揮部報告事故及救援情況，為應急指揮部決策提出建議；負責對事態的監測與評估。

七、事故發生后迅速到達現場的保證手段

為了能迅速到達現場，公司的小車及救急車輛隨時待命，發生事故準確無誤與應急小組人員到達現場，搶救傷員，維護秩序，疏散人員，保護現場。

八、公司準備了專用物資，發生事故有效地保護現場，搶救傷員，防止二級事故發生。

九、公司制定了安全措施整改方案，頒發到每個駕駛員手中，將各地交警隊、醫院聯系電話及公司安全質量環保部的電話通知到每一位駕駛員。

十、發生事故保護好現場，積極搶救傷員，及時向當地交警部門及公司安全質量環保部報告，配合各級部門進行事故調查處理工作。

第五篇：醫療安全預警報告及醫療事故防范預案

醫療安全預警報告及 醫療事故防范預案

單位：南部縣嘉倫醫院

醫療安全事件報告、預警 及醫療事故防范預案

為了保證廣大患者的生命健康，降低醫療醫療差錯、事故案件的發生，減少醫院的負面影響和不必要的經濟損失，維護患者的正當權益，特制定本制度和預案。一 醫療安質量安全事件報告與預警機制。1.門、急診醫師未書寫門診或急診病歷。

2.為在門、急診病歷和住院病例中記錄藥物過敏史，輸血患醫療文書

3.者未記錄輸血史。

4.未在規定時間內完成住院志、首次病程記錄、日常病程記錄及其他記錄。

5.凡決定轉出的病人，經治醫師未書寫轉科、轉院記錄。6.意外死亡病歷當天未及時討論并上報醫務科或總值班。7.手術未進行術前討論。

8.未及時鑒定醫院規定的各種醫患協議類文書。9.造成病歷等資料損失或丟失。

（一）紀律 1.工作人員擅自離崗

2.對于疑難危重病人，會診意識和輔助檢查科室醫（技）師在接到急診會診邀請后，未在10分鐘內到達現場診查患者。

3.醫務人員在為患者診治、發藥過程中聊天、打手機等。4.門、急診護士未及時將門急診危重病人轉送至急診或急診科。

5.首次開展的新手術、新療法、新技術，未通過，未通過醫院專家委員會討論并經醫務科批準而擅自實施。6.違反相關規定使用麻醉藥品、醫用毒性藥品、精神藥品及放射性藥品。

7.將院內討論的有關病人的情況等擅自不負責任地向病人或家屬透露。

8.不負責任地解釋其他醫務人員的工作，造成患者或家屬誤解。

9.違反醫療保險的有關規定。10.出現醫德醫風問題。

（二）診療規范

1.門、急診醫師對于經三次就診仍難以明確診斷的患者未請上級醫師復診。

2.危重病人到達急診科后，未在三分鐘內開始搶救。3.會診醫師未按規定書寫會診記錄或未請上級醫師復診。4.門、急診醫務人員對危重病人未實施首診負責制。5.門、急診醫師未見病人即開具住院證或病房醫師不看病人即開醫囑。6.三級醫師查房不及時或記錄簽字不及時。

7.病情突然惡化且初步處理效果不佳時，未及時請上級醫師會診。

8.對疑難病例未及時提請科內、科間、全院、院外會診。9.需馬上執行的醫囑未向護士交待清楚，導致延緩執行。10.對病危病人未作床旁交接班或未將危、重病人的病情、處理事項計入交班記錄。

11.臨床醫師遲報、漏報傳染病，或發現傳染病或疑似傳染病時，未就地隔離、按規定消毒或轉入傳染科、隔離病房。

12.擇期手術未在術前上報醫務科。

13.麻醉師術前及術后未及時診查手術病人返回病房24小時內未診查病人。

14.手術醫師在術后未及時診查手術病人。15.錯發、漏發藥物。

16.醫務人員的原因導致擇期手術前準備不充分，延誤手術進行。

17.供應過期滅菌器械或不合格材料。18.護士未正確執行醫囑。

19.采取體液標本，采錯標本、貼錯標簽、錯加抗凝劑、非因患者原因導致采集量不夠而需重新采取。20.處方中出現用法錯誤、用藥禁忌、配伍禁忌或用量超過極量而未注明，但尚未造成患者人身損害。21.于右眼中工傷、重大交通事故、大批中毒等等必須動員全院力量搶救的傷員時，未及時上報。

22.術后病人觀察不細致，未能及時發現出血、異常滲血。

23.因治療需要且病情允許需要轉科、轉出科室未及時聯系轉入可是無正當理由拖延轉入。(四)醫療保障

1.搶救藥品、材料未及時補充、更換，出現賬物不符或過期藥品、材料。

2.設備、器材出自按故障，未定期監測或維修不及時而影響使用。

3.醫技科室對于儀器、設備疏于監測維護，導致結果失真。

4.醫技科室疏于查對，弄錯標本或項目、部位。5.血、尿、糞等檢查遺失標本。

6.特殊檢查標本、病理標本的保留（存）事件短于規定時間。

7.檢查結果與臨床不符或可疑時，未與臨床科室及時聯系并提議重新檢查；發現檢查目的以外的陽性結果未主動報告。

8.藥劑科未能及時發現處方中藥物用法不當、用藥禁忌、配伍禁忌、用量超過極限量等。

9.調劑人員對中藥方劑中需先煎、后下、沖服等特殊用法的藥物未單包注明。

10.調配中草藥不是用計量器具而估計取藥。11.營養餐有異物。

12.造成患者投訴的醫療收費錯誤。

13.計算機網絡因疏于管理和維護，導致運行障礙。

一、醫療安全預警程序

（一）立案

1.自查立案：醫務科、護理部、臨床科室、門辦及其大部門均有權利和義務在日常工作中檢查、發現醫療安全預警項目內容，并交相關部門處理。

2.接受投訴立案：院辦、黨辦、紀檢、醫務科、護理部等職能部門接到患者投訴，經核實確有醫療安全預警項目之一的，于接到投訴后24小時內立案。

二、處罰

1.根據警示等級，參考情節輕重、本人態度和一貫表現，確定處罰額度。

2.區別直接責任人、間接責任人在復合原因造成的后果中應承擔責任，并給予相應處罰。

3.對于受到醫療安全警示的個人、科室和部門，堅持教育為主、處罰為輔的原則。對于及時發現安全隱患并積極設法補救者，由院獎懲委員會討論后給予一定的獎勵。

二 醫療事故防范預案

為了進一步提高醫療質量，杜絕和減少醫療事故的發生，保證醫療安全，妥善處理醫療事故，維護正常醫療秩序，特制訂本預案：

1、醫務人員在醫療活動中必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規、恪守醫療服務職業道德，具備良好的醫德醫風。

2、在醫療活動中，科室負責人及醫務人員應當將患者的病情、初步診斷、進一步檢查、診療措施、預后及醫療風險等如實告知患者，及時解答其咨詢；增進醫患溝通，協調醫患關系。

3、建立衛生專業技術人員梯隊建設制度，加強學科建設和人才培養，改善醫務人員隊伍素質，提高醫療服務質量。

4、醫務人員應及時書寫并妥善保管好病歷資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀或搶奪病歷資料。因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關醫務人員應當在搶救結束后6小時內據實補記完整，并加以注明。

5、醫務人員在醫療活動中發生或者發現醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失行為或發生醫療事故爭議的，應當立即向科室負責人報告，業務主管部門在接到報告后，應當立即進行調查、核實，將有關情況如實向主管醫療的院領導報告，并向患者通報、解釋。

6、發生或者發現重大過失行為，科室負責人及醫務人員應當立即采取有效措施，避免或減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大。

7、發生或者發現重大過失行為，科室負責人及醫務人員于12小時內向縣衛生行政部門報告，并逐級上報。

8、疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果的，醫患雙方應當共同對現場實物進行封存和啟封，封存的現場實物由醫院保管；需要進行檢驗時，應當由雙方共同指定的、依法具有檢驗資格的檢驗機構進行檢驗；雙方無法共同指定時，由衛生行政部門指定。疑似輸液引起不良后果，需要對血液進行封存保留的，輸血科室應當通知提供該血液的采供血機構派員到場。

9、發生醫患爭議后，若患方不冷靜對待，有意擴大事態，擾亂醫療秩序，科室醫務人員應及時報告醫院法制保衛科或當地公安機構進行酌情處理。

10、認真分析、總結所發生的重大過失行為及醫療事故，整理出相應的整改措施，下發各臨床、醫技科室杜絕類似事件再次發生。

醫療糾紛、事故活動記錄

主持者：

參加人員（簽名）：

記錄者：

本次活動內容：

應用分析結果：

改進措施：

醫療糾紛、事故報告（指報告去向）：

醫療糾紛、事故活動記錄

主持者：

參加人員（簽名）：

記錄者：

本次活動內容：

應用分析結果：

改進措施：

醫療糾紛、事故報告（指報告去向）：