第一篇：食品安全預警實施方案

靈臺縣什字中心小學營養改善計劃食品安全預警實施方案

第一條：根據《食品安全法》、《學校衛生工作條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規，制定本實施細則。

第二條：本細則適用于實施農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“計劃”)供餐機構的管理和監督，包括學校食堂。

第三條：各學校要依據各校的具體情況，確定供餐模式。(一)學校食堂(伙房)供餐:由本校食堂為學生提供就餐服務。(二)“蛋、奶、水果”模式:通過政府采購省營養辦指定三家企業生產的三個品牌“雪寶，菊樂，華西”牛奶，采購由州營養辦指定范圍內的雞蛋，定點購買由縣采購辦確定的蛋糕和水果。第四條 堅持“安全第一、穩步推進”的原則。各學校要將“食品安全”作為學校實施“營養改善計劃”的首要條件，按照國家食品安全有關法規標準，組織有關職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品安全風險隱患排查，不符合實施條件的學校，一律不得納入“營養改善計劃”試點。第二章 組織機構和監管責任第五條 在縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導組的領導下，縣政府各有關部門要發揮職能作用，加強對 “計劃”食品安全監督管理工作的指導和協調。各相關部門的職責如下:(一)縣衛生局縣食安辦:負責統一組織、協調食品安全監督管理工作;統一發布重大食品安全信息。指導試點學校開展食品安全風險監測，組織查處食品安全重大事故;指導學校開展學生營養健康狀況監測，對學生營養改善提出指導意見。(二)縣食品藥品監管局:負責學校食堂(伙房)以及供餐單位(個人)食品安全監管，切實做好日常綜合監督檢查工作。制定 “營養改善計劃”食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂(伙房)負責人、工作人員以及供餐企業(單位)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓，深入開展“食品安全進校園”活動。(三)縣教育局:負責學校食堂(伙房)的食品安全管理工作;開展食品安全法律知識和安全衛生知識健康教育，倡導健康飲食方式;按照規定組織開展學校食堂(伙房)食品日常安全自查以及購買供餐服務、個人或托餐家庭進行食品安全檢查。(四)縣農業局:負責食用農產品生產環節的監督管理。(五)縣工商局:負責供餐企業(單位)主體資格的登記和管理。(六)縣質監局:負責對食品生產企業進行監管，查處生產加工中的質量問題及違法行為。(七)縣監察局:負責依法對行政監察對象履行食品安全法定職能的行政責任情況實施監察，按干部管理權限對構成食品安全違法違紀的案件及其涉案人員進行查處。(八)縣財政局:落實縣級食品安全綜合協調和食品安全監管工作經費，為食品安全監督管理工作提供保障。(九)縣物價局:負責建立價格監測和預警機制，開展生產成本調查，組織對食品價格進行監督檢查，研究制定 “計劃”實施及流通環節費用減免政策。(十)縣委宣傳部:負責指導有關部門對“計劃”實施進行宣傳。(十一)縣審計局:負責對“計劃”專項資金進行審計，確保“計劃”實施公開、透明。各部門要嚴格履行職責，實行任務到人，責任到崗。第六條 各鄉鎮人民政府要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關部門和學校嚴格按照《食品安全法》等法律法規和政策要求，建立食品安全保障機制和食品安全事故應急預案，建立健全食品原料生產、采購、貯存、加工、配送、儲存、配送、分餐等環節的食品安全管理與質量監督制度，確保食品安全。第七條 實行“以縣為主”的食品安全管理體制。縣級人民政府是“計劃”實施的行動主體和責任主體，對本地區學生食品安全負總責，主要負責人負直接責任。建立健全“地方政府負總責，監管部門各負其責，學校、供貸企業(單位)為第一責任人”的食品安全監管機制，分解落實食品安全監管責任。第八條 縣食品藥品監管部門要會同教育、農業等部門與學校、供貸企業(單位)簽訂食品安全責任書，并安排專人負責，加強對食品原料采購、餐具消毒、設備清潔等環節監督管理;建立食品留樣監測制度;建立健全崗位責任制和責任追究制。第九條 學校、供貸企業(單位)負責人是食品安全第一責任人，應當依照法律、法規、食品安全標準及有關要求從事餐飲服務活動，對學生負責，保證食品安全，承擔食品安全責任。第十條 鼓勵社會團體、基層組織開展食品安全知識和相關法律、法規的普及工作，增強學校、供貸企業(單位)食品安全自律意識，提高學生自我保護能力。第十一條 建立信息公開制度。相關職能管理部門和學校設置監督舉報電話和公眾意見箱，充分發揮群眾監督作用，廣泛接受社會監督和輿論監督。學校食堂的賬目、供餐方案、營養食譜等要向學生家長和社會公開，接受群眾監督。第三章 學校食堂(伙房)和校外就餐管理第十二條 學校食堂(伙房)建設要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規模較小學校，可以根據實際，利用現有閑置校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。第十三條 食品采購。(一)要按照國家有關法規標準，結合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環節，制定和完善食品采購管理制度。各學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標確定供貨商(省、州、縣確定范圍內);蔬菜、肉(禽)類等農副產品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議;食品配送服務要納入招投標合同或采購協議。(二)根據國家有關食品安全標準，結合當地實際，建立食品供應準入制度。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》;供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業食品生產許可證標志(QS)。學校要設立專門食品檢驗員嚴把食品質量關，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業執照、流通許可證、生產許可證)和質量檢驗報告，建立食品質量檔案。要定期公示采購物品的數量、價格等情況，接受學生、老師和家長的監督。(三)學校要統一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度;定期同供貨商結算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發生現金交易;從農戶個人采購的食品及食材，應做好購貨記錄。第十四條 食品存放管理。學校要建立符合安全安全標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施;要建立健全食品出入庫管理制度和收發登記制度;食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理;要嚴防食品在儲存期間發生霉變、腐爛和生蟲不潔等現象;對過期食品和霉變食品要按規定及時處理，嚴禁不符合質量衛生要求的食品流向學校食堂和學生餐桌。第十五條 重視學校食堂(伙房)管理。(一)學校應加強對食堂(伙房)工作的領導與管理，把其列為學校常規管理工作的重要內容，高度重視食堂(伙房)經營服務工作。學校食堂(伙房)實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，配備專職食堂(伙房)管理員。設立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使食堂(伙房)的監督、檢查等職能。(二)學校食堂(伙房)應加強食品安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛生管理、食品加工衛生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業人員衛生管理、衛生檢查及獎懲、除蟲滅害衛生和突發公共衛生事件及時報告和緊急處置等制度，并公示上墻。第十六條 實行學校負責人陪餐制度。學校校長或學校管理人員要輪流陪餐(餐費自理)，做好陪餐記錄，嚴把質量和安全關口，及時發現和解決食堂存在的問題和困難，總結和推廣好的經驗和做法。第十七條 校外供餐管理本文來自第一公文網 http://gongwen.1kejian.com。(一)建立校外供貸準入機制。1.結合學校實際，制定校外供貸的基本條件和評審辦法，形成優勝劣汰機制。要根據實際情況，每年至少進行一次評估審定，并向社會公布評審結果。2.對預進入“計劃”的供貸企業(單位)要先期進行嚴格的資格(資質)審查，通過篩選，最終確定校外供餐推薦名單，指導學校做好選擇。3.采取“蛋、奶、水果”模式的學校，要將食品安全保障作為確定“蛋、奶、水果”模式的首要條件，要在省、州、縣級確定的推薦名單中選擇供“蛋、奶、水果”企業(單位)原則上應優先選擇最安全的供餐模式。4.采取“蛋、奶、水果”模式的學校，每學期要組織家長、學生和教師代表，對“蛋、奶、水果”進行兩次測評，測評結果上報縣級“計劃”工作領導小組辦公室備案。5.未經資格(資質)審查、不在省、州、縣級推薦生產出售“蛋、奶、水果”名單之列的企業(單位)和家庭(個人)嚴禁從事“計劃”的“蛋、奶、水果”供應業務。(二)建立供貸退出機制。供貸單位中出現下列情況之一者，學校要及時上報縣級“計劃”工作領導小組辦公室，停止其供貸資格并將其清退出供貸名單。1.供貸企業(單位)簽約人無故更換的。2.出現違反供貸合同(協議)的行為，包括嚴重降低供貸質量標準、隨意變更供貸數量、供貸期間嚴重缺失食品安全保障條件等。3.供貸期間發生重大食品安全事故者，包括已進入名單但尚未實施供貸的企業(單位)、家庭(個人)。4.供貸期間有克扣、延時、減量、拒絕供貸或服務態度惡劣等現象，情節較為嚴重者。5.在協議供貸時間內連續停止供貸三天以上者，或頻繁發生停止供貸情況者。6.在學校組織的測評中連續兩次不合格的。第四章 食品安全管理基本要求第十八條 學校食堂(伙房)，按照許、供貸企業(單位)必須依法取得《餐飲服務許可證》可范圍依法經營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。第十九條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。第二十條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)應當建立并執行從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案。餐飲服務從業人員每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。從事直接入口食品工作的人員患有有礙食品安全疾病的，應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。第二十一條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)應當組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓檔案;應當加強專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。第二十二條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。第二十三條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)禁止采購、使用和經營違反《食品安全法》的食品。第二十四條 學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)嚴禁非法添加和濫用食品添加劑。第二十五條 學校食堂(伙房)、供貸餐企業(單位)應當嚴格遵守國家食品藥品監督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作規范。餐飲服務應當符合下列要求:(一)在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用;(二)應當保持食品加工經營場所的內外環境整潔，消除老鼠、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件;(三)應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗，確保正常運轉和使用;(四)操作人員應當保持良好的個人衛生;(五)需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透;需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后及時冷藏;應當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放;(六)嚴禁制作涼菜;(七)用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標志明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔;接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒;(八)應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內備用，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具;購置、使用集中消毒企業供應的餐具、飲具，應當查驗其經營資質，索取消毒合格憑證;(九)應當保持運輸食品原料的工具與設備設施的清潔，必要時應當消毒。運輸保溫、冷藏(凍)食品應當有必要的且與提供的食品品種、數量相適應的保溫、冷藏(凍)設備設施;(十)嚴禁非食堂(伙房)工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區和食品原料存放區，防止投毒事件的發生。第二十六條 食品藥品監督管理部門依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關票證等信息。第五章 食品安全事故處理第二十七條 按照《四川省農村義務教育學生營養改善計劃食品安全事故應急預案》，政府各職能部門應分工協作，協調配合，確保一旦發生食品安全事故，能夠積極應對，及時妥善處理，積極做好患者救治善后處理等工作，維護學生的生命健康安全和社會穩定。第二十八條 各學校必須建立和完善校園食品安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。第二十九條 食品安全綜合協調辦事機構、衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經初步核實為食品安全事故的，應當立即相互通報，并向縣人民政府和上級管理部門報告。發生食品安全事故時，事發地食品安全綜合協調辦事機構、衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和學校應當在鄉鎮人民政府領導下，及時做出反應，采取措施控制事態發展，依法處置，并及時按照有關規定向上級管理部門報告。第三十條 學校、供貸企業(單位)發生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，在 2 小時之內向所在地人民政府衛生部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門報告，并按照相關監管部門的要求采取控制措施。學校、供貸企業(單位)應當配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。第五章 監督管理第三十一條 各級政府和有關部門要按照職責分工，一級抓一級，層層抓落實，共同做好指導和監督工作。各職能部門要及時通報工作進展情況，宣傳好的經驗與做法，反映普遍性問題，加強對食品安全管理工作的指導和督辦。第三十二條 各相關職能部門針對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環境衛生、人員健康檢查等各個環節，落實具體的監管措施。要定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應企業、供應商依法進行食品安全專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規行為。第三十三條 各相關職級部門要定期組織食品安全專家巡查學校，通過現場指導、講座培訓等多種形式，指導學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識本文來自第一公文網 http://gongwen.1kejian.com。第三十四條 食品安全綜合協調辦事機構、衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門要加強對學校食堂(伙房)、供貸企業(單位)的日常監督檢查，做到全覆蓋和常態化。應當對下列內容進行重點檢查:(一)相關職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。(二)餐飲服務許可情況;從業人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況;(三)環境衛生、個人衛生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛生設施、工藝流程情況;(四)食品采購、加工、貯存、配送等環節是否符合有關法規和標準;(五)食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執行情況、制定食品安全事故應急處置制度及執行情況;(六)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產品標簽、說明書及儲存條件;(七)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(八)用水的衛生情況;(九)各項規章制度是否健全和有效執行，是否發生重大食品安全事故。(十)對供貸企業(單位)、原輔料供應者、農產品種養殖和經營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關手續和制度是否健全。(十一)其他需要重點檢查的情況。第三十五條 建立轄區內供貸企業(單位)食品安全信用檔案，記錄許可頒發及變更情況、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。要及時將有不良信用記錄的供貸企業(單位)通報相關部門和學校，停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。第六章 責任追究第三十六條 對“計劃”實施過程中查出的各種食品安全違法違規行為，依據國家有關法律法規進行處罰;造成嚴重不良后果的，追究相關人員責任;構成犯罪的，追究其刑事責任。(一)有下列情形之一的，追究有關責任單位和責任人員的行政責任:1.學校食品生產經營單位未建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發生食品安全事故的。2.學校食品監管部門失察、監督不力或監管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。3.對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。4.在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權謀私、徇私枉法的。5.發生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。6.發生學校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調查處理的。7.拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調查組調查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關情況和資料的。8.對學校重大食品安全事故調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的。9.未按規定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。10.有其他違反食品監管規定行為的本文來自第一公文網 http://gongwen.1kejian.com。(二)有下列情形之一的，追究有關責任單位和人員的法律責任:1.擾亂學校食品生產經營單位秩序，妨礙政府部門和有關機構履行食品安全監督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執行任務，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。2.危害學校食品安全生產、流通、經營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。3.履行監管職責、重大食品安全事故預防應對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。4.其他與食品安全有關的違法行為或涉嫌犯罪行為。(三)從事食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經營活動的單位和個人由于未取得合法經營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學校重大食品安全事故的，取消與學校商品交易資格，并依法追究該業主和直接責任人的法律責任。(四)對供貸企業(單位)違反食品安全有關法律法規、不履行法定責任和義務的，一律停止供貸經營資格。造成嚴重后果的，依法嚴肅處理。第七章 附則第三十七條 本辦法由縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導組辦公室負責解釋。第三十八條 本細則自頒布之日起執行。

第二篇：食品安全預警制度

食品安全預警制度

第一章總則

第一條為全面貫徹黨的十七大精神、積極推進和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，做好我市食品安全突發事件的預防和應對工作，使我市食品安全突發事件造成的危害處于可控制狀態，及時緩解、控制和消除食品安全質量風險隱患，全面履行食品流通領域、生產加工、餐飲消費以及種植、養殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環節的食品安全監管職責，保護人民群眾身體健康和生命財產安全，維護社會安定，促進我市經濟社會又好又快發展，制定本制度。

第二條根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院產品質量和食品安全的特別規定》以及《國家重大食品安全事故應急預案》，結合我市食品安全監管工作實際，制定本制度。

第三條本制度適用于我市需要由各級政府和各監管部門統一組織處置的在食品種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節的食品安全突發事件及隱患。出現下列情況之一的，依據本制度，發布預警警報：

（一）在食品種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中食品質量監督抽查或定期監督檢驗中，某一類（種）食品安全衛生質量指標合格率低于該類食品的五年平均合格率。

（二）各職能部門的日常工作、執法案件以及年審、巡查、回訪等監管工作中，消費者的投訴舉報、社會維權組織、大眾媒體反饋的食品安全質量信息中發現可能存在區域性危害的食品安全質量問題。

（三）出現多點散發的同一原因或相似原因的食源性疾患。

第二章基本原則

第四條以人為本，減少危害。要堅持事前防范的總體原則，建立檢測網和監測信息平臺實現信息共享。各有關監管部門切實履行食品流通、生產加工、餐飲消費以及種植和養殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環節的食品安全監管職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度減少食品安全突發事件造成的危害，及時消除食品安全隱患。

第五條統一領導，市區縣分級負責，責任明確。市人民政府食品安全委員會和區人民政府食品安全委員會負責食品安全質量風險預警警報的發布，實行一把手負責制。

第六條快速反應，長效監管。衛生、工商、質監、農牧業、糧食、商務、海關、環保、教育、鹽務、公安、財政以及食品藥品監督等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，及時分析食品安全問題對公眾健康的危害程度和可能的發展趨勢，及時做出預警分析評估，并保障系統的有效運行。

要定期對所管轄行業和區域的食品質量狀況、定期監督檢查情況、案件查處情況，進行統計、分析，對可能引發食品安全事故的問題隱患，要做到早預防、早發現、早報告、早處理、早化解，及時向市政府匯報，并拿出處理意見，防止食品安全事故的發生。對重大食品安全質量隱患，要及時發布預警警報。

第三章預警分析

第七條各監管部門在工作中要及時收集執法檢查、巡查、抽查中發現的問題，以及投訴舉報的、相關部門通報的和媒體報道的、有關國家和省市自治區已經采取措施的食品質量安全信息。一經發現食品安全問題信息，要在第一時間向市人民政府食品安全委員會報告，重大食品安全突發事件同時報省食品安全委員會。市人民政府食品安全委員會辦公室負責食品安全問題和食品安全突發事件信息的收集工作，應在2個小時內完成整理、登記、上報工作。

第八條建立安全應急處理專家庫。市人民政府食品安全委員會辦公室在收到食品安全突發事件和食品安全隱患信

息后，要立即組織有關人員和專家對突發事件和食品安全隱患的危害、影響范圍、發展趨勢進行分析評估，根據評估結果提出是否發布預警警報及警報級別，并及時向市人民政府食品安全委員會匯報。

第四章預警警報分類

第九條通過對食品安全隱患信息和食品安全突發事件的分析評估，根據其性質、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，把食品安全風險預警警報分為三級：黃色、橙色、紅色警報。

第十條黃色警報：當某一行業或某一類（種）食品安全衛生質量指標合格率低于該類食品的五年平均合格率；出現一般項不合格情況或區域性不合格情況，造成一定社會影響的食品質量安全問題或食品質量安全事故；出現涉及全市區域的食品安全質量問題的，發布黃色預警警報。

第十一條橙色預警警報：當某一行業或某一類（種）食品安全衛生質量指標合格率低于該類食品的五年平均合格率的90%（？）；出現區域性食品制假售假情況或少數企業出現生產加工假冒偽劣產品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發霉變質原料加工食品，濫用食品添加劑等較大社會影響的食品安全質量問題或食品安全事故的，發布橙色預警警報。

第十二條紅色預警警報：當某一行業或某一類（種）食品安全衛生質量指標合格率低于該類食品的五年平均合格率的80%（？）；出現大范圍生產加工假冒偽劣產品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發霉變質原料加工食品，濫用食品添加劑等嚴重社會影響的食品安全質量問題，出現重大食品安全事故的，發布紅色預警警報。

第五章預警報告制度

第十三條 市食品安全委員會會同有關部門建立、健全食品安全事故和食品安全隱患報告系統。

區地方人民政府食品安全監管部門應當按照食品安全監管的有關規定，主動監測食品安全事故和食品安全隱患并按規定報告。

第十四條 食品安全預警發現單位報告

食品安全事故和食品安全隱患發現后，有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、食品安全委員會及有關部門報告。特殊情況下直接上報市政府（如出現重特大食物中毒事故或其他食品安全惡性事件）

第十五條報告范圍

（一）對公眾健康造成或者可能造成損害的食品安全隱患；

（二）食品種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中食品質量監督抽查或定期監督檢驗中，某一類（種）食品質量合格率低于五年平均合格率；

（三）各職能部門的日常工作和執法案件，消費者的投訴舉報，以及年審、巡查、回訪等日常監管工作、社會維權組織、大眾媒體反饋的食品質量信息中發現可能存在區域性危害的食品安全質量問題。

（四）因食品安全質量問題已經導致出現食品安全事故的。

第十六條 下級向上級報告

地方人民政府和食品安全綜合監管部門接到食品安全事故和食品安全隱患報告后，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監管部門報告。

第十七條 責任報告單位

（一）食品種植、養殖、生產、加工、流通、貯存企業及餐飲單位；

（二）食品檢驗機構、科研院所、醫療機構以及與食品安全有關的單位；

（三）食品安全事故和食品安全隱患發生（發現）單位；

（四）地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。

第十八條責任報告人

（一）行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門的工作人員；

（二）食品檢驗機構、科研院所、醫療機構以及與食品安全有關單位的工作人員；

（三）從事食品生產經營的工作人員；

（四）消費者。

任何單位和個人對食品安全事故和食品安全隱患不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙

他人報告。

第十九條報告時限要求

食品安全事故和食品安全隱患發生地人民政府或有關部門應在知悉該食品安全預警情況后１小時內做出初次報告；根據預警處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告；在預警處理結束后１０日內做出總結報告。第二十條初次報告

應盡可能報告食品安全事故和食品安全隱患發生的時間、地點、單位、可能導致的危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、發生原因的初步判斷、以及該預警情況發生發現后采取的措施和控制情況等。第二十一條階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括預警的發展變化、處置進程、原因等。第二十二條總結報告

包括食品安全事故和食品安全隱患鑒定結論，對該預警情況的處理工作進行總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

第六章預警警報的發布

第二十三條市人民政府食品安全委員會和區人民政府食品安全委員會辦公室組織專家對食品安全隱患和食品安全事故進行評估，根據評估結果提出是否發布預警警報及警報級別，并立即向市人民政府食品安全委員會匯報并提出發布預警警報的建議。經審議批準后，應在12小時內發布，并啟動快速反應，同時向市人民政府報告，并向有關監管部門通報。

第二十四條黃色預警警報由區食品安全委員會發布，橙色、紅色警報由市食品安全委員會發布，紅色警報同時向自治區食品安全委員會報告。

第二十五條預警警報由發布單位根據情況向市食品安全委員會提出申請，經審批后發布，同時向當地政府報告。第二十六條預警警報發布后，發布單位要立即根據情況制定整治方案。

第七章快速反應

第二十七條在收到食品安全質量風險預警警報后，應立即啟動食品安全突發事件快速反應機制，根據情況采取以下措施：

第二十八條調查評估：要針對預警警報中提到的問題，盡快組織對轄區內的相關食品流通領域、生產加工、餐飲消費以及種植和養殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環節的生產經營單位進行調查，查清食品原料來源、產品市場流向等信息，科學評估預警警報中涉及的食品質量安全問題的危害，并按要求盡快上報調查評估結果。

第二十九條發生食品質量安全事故的，要同時啟動《食品質量安全事故應急預案》。

第三十條執法檢查。針對發布的食品安全風險預警警報，要制定整治方案，對轄區內可能存在問題的食品流通領域、生產加工、餐飲消費以及種植、養殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環節的產品生產加工單位進行拉網式檢查。對檢查中發現的問題產品，要立即封存，對有關生產加工企業依法采取責令停止生產、停止銷售、責令召回等措施。

第八章信息發布

第三十一條堅持信息發布統一歸口的原則，根據對風險信息的評估向社會發布風險信息警示通報，提醒消費者、企業采取措施預防風險引起的危害和可能引起的危害。同時，聯合新聞媒體，加強輿論導向工作，消除社會恐慌心理。對于食品安全風險預警及重大突發食品安全事件的處理情況及處理結果，統一由市人民政府食品安全委員會辦公室對外發布，未經許可其他單位和個人不得以任何方式泄露或公布。

第九章預警解除

第三十二條在食品突發事件或預警警報的食品安全問題得到緩解、控制，食品質量安全問題對群眾飲食安全和健康的威脅已經消除，由發布預警警報的單位負責解除預警警報。預警警報解除后要認真分析和總結工作，以便為今后對類似事件的防范和處置提供借鑒。

第十章工作保障

第三十三條高度重視，加強領導。要從提高改善民生工作，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，以對人民生命財產安全高度負責的態度，加強對食品安全風險預警與食品安全突發事件相關工作的領導和管理，實行一把手負責制。

第三十四條 應急保障

（一）信息保障

食品安全委員會建立重大食品安全預警的專項信息報告系統。食品安全事故和食品安全問題發現后，應當及時向有關部門通報該食品安全預警信息。

（二）人員保障

食品安全委員會辦公室負責組織食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加食品安全預警的調查處理。

（三）技術保障

食品安全預警的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發現重大食品安全預警時，受食品安全委員會和（或）相關監管部門委托，受委托的檢測機構應立即采集樣本，按有關標準要求實施檢驗和監測，為食品安全預警警報的定性提供科學依據。

（四）物資保障

各級人民政府應當保障食品安全預警應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算，各級醫療機構要加強食品安全事故的特效藥品的儲備工作。

第三十五條整合資源，加強保障。食品安全質量突發事件風險預警警報一經發布，要在市政府的統一領導下，迅速協調溝通各職能部門，整合資源，使所需人力、物力、財力得到有效地保障，不得以任何理由影響、延誤應急工作的開展。

第三十五條通信暢通，及時反饋。食品質量安全突發事件風險預警一經啟動，要建立高效暢通的信息報告、反饋、傳遞、交流網絡，要實行24小時值班制度，確保上下信息暢通，及時準確掌握食品安全問題或突發事件的發展態勢，保證食品安全問題或突發事件的處置能夠在最短的時間內得以有效處置。

第三十六條本制度自下發之日起執行

第三篇：秋冬季食品安全預警信息

秋冬季食品安全預警信息

進入秋冬季，天氣轉涼，人們大都以為食物不會像夏天那樣容易變質。其實不然，食物中毒在秋冬季節也會發生，而且大多數為細菌性食物中毒與動植物性食物中毒。一些食品原料如馬鈴薯、豆角等自然毒素含量增加，一旦食品加工不當就會導致食物中毒的發生。為預防秋冬季節食物中毒，提出如下警示：

一是預防細菌性食物中毒。由于秋季同樣也是細菌滋生的活躍期，易發生細菌性食物中毒事件。提醒廣大市民不要放松警惕，外出就餐時，要選擇信譽度高證件齊全的飯店，同時養成良好的個人衛生習慣，做好預防工作。

二是謹慎食用冬季藥膳。含有毒性藥材加工的藥膳，若加工、食用方法不當，極易引起食物中毒，廣大群眾要在充分掌握食藥兩用藥材，特別是附片、草烏等毒性中藥材的烹制方法、食用知識或在專業人士指導的情況下才能加工食用。

三是預防腌制類食品中毒。腌制類食品加工過程中會加入很多鹽，在腌制發酵過程中容易產生如亞硝酸胺等有害物質而引起中毒。

四是安全食用火鍋。秋冬季來臨，火鍋成為廣受消費者歡迎的餐飲方式之一。吃火鍋時要堅持生熟分離、防止交叉污染；各類食材必須充分煮熟煮透，方可食用；慎用海鮮產品、四季豆、野蘑菇、鮮黃花菜等食品，防止化學性食物中毒的發生；同時要注意合理飲食，避免暴飲暴食。

五是及時報告食品安全事故。消費者在餐飲消費過程中一旦發生身體不適或明顯食物中毒癥狀，應及時到正規醫院診治，同時第一時間與餐飲服務食品安全監管部門聯系。并保存好就餐發票、就診記錄、檢驗報告等相關證據。在日常消費中也要增強維權意識，購買食品時記得索要發票和檢驗證明等憑證，如果發生食物中毒，及時以此為依據向當地有關管理部門舉報投訴。

第四篇：夏季餐飲服務食品安全預警

夏季餐飲服務食品安全預警

夏季來臨，瀘縣天氣悶熱潮濕，易于致病微生物的滋生，發生細菌性食物中毒的風險加大。為預防餐飲食物中毒發生，確保公眾飲食安全，現發布夏季餐飲服務食品安全預警公告。

一、餐飲服務單位應強化預防措施

餐飲服務單位是餐飲服務食品安全的第一責任人，在餐飲服務經營中應認真做好以下工作：一是嚴把原料采購關。嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，不采購腐敗變質、霉變生蟲、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常，以及超過保質期等法律法規禁止生產經營的食品；二是嚴把人員健康關。所有的從業人員都應持有效的健康證明上崗。凡患有有礙食品安全疾病的，應將其調整到不影響食品安全的工作崗位；三是嚴把場所環境關。食品加工制作、貯存場所應保持清潔、衛生，并加強除“四害”的工作，切實做好防蠅、防蟲、防鼠等相關工作；四是嚴把餐飲具消毒關。所有餐飲具使用前應徹底洗凈消毒，定位存放，保持清潔；五是嚴把制作過程關。嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》要求，控制食品加工總量、加工溫度和時間，加熱食品應燒熟煮透，貯存食品應及時冷藏，應盡量縮短食品存放時間。涼菜應由專人在專間內制作，且應盡量當餐用完。現榨飲料和水果拼盤當餐不能用完的，應妥善處理，不得重復利用。各類餐飲服務單位不得采購、貯存和使用亞硝酸鹽。

二、消費者應增強自我保護意識

廣大消費者要選擇具有餐飲服務許可證的餐飲服務單位就餐，建議選擇餐飲安全監督量化級別較高的餐飲服務單位就餐。就餐過程中如發現餐飲服務單位供售的食品腐敗變質、感官性狀異常的，應及時向食品藥品監管部門投訴舉報；就餐結束時，應主動索取發票等就餐憑證；就餐后如出現食物中毒癥狀，應及時到醫療機構就診，并向當地衛生部門和食品藥品監督管理部門投訴。

在家就餐時，食品原料要充分清洗；加工制作用餐具、砧板、容器應生熟分開，且用前消毒，用后洗凈；冰箱中冷藏食物存放時間不宜超過24小時。不隨意采食不認識、不清楚特性的野生植物和蘑菇。

三、積極預防夏季細菌性食物中毒

瀘州今年氣候異常，一天之內溫度變化較大，時常悶熱潮濕，適合多數細菌生長。為避免發生細菌性食物中毒，建議采取以下預防性措施：

一是防止交叉污染。應重點防控食品、食品加工人員以及食品制作環境、工具、容器、設備、設施間形成的細菌性交叉污染，特別是要防止熟食品成品與半成品、食品原料間形成的交叉污染。

二是妥善存放食品。當熟制食品存放在10℃至60℃之間的溫度條件時，存放時間應不超過2小時。食品中心溫度保持在60℃

以上（熱藏）的集體用餐配送食品，其保質期應不超過燒熟后4小時；食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的食品，其保質期應不超過燒熟后24小時。

三是食品應燒熟煮透。食品烹飪前應徹底解凍，食品加工時中心溫度應達到70℃。長時間貯存的食品食用前應徹底再加熱至中心溫度70℃以上，以防止食品原料中的細菌存活。

四是徹底清洗原料。泡發干制原料或培養芽苗類蔬菜，應定期更換用水，避免有害細菌的繁殖。對于動物性食品原料、植物性食品原料、水產品原料，應用流動的潔凈水多次清洗，去除存留在食品原料表面的細菌，避免造成污染菌的存留。

食品藥品監管部門要加強對學校及托幼機構食堂、工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、農村集體聚餐、旅游景區餐飲服務單位等人員就餐集中場所或重點區域的餐飲安全監督檢查；加強對餐飲服務單位執行《餐飲服務食品安全操作規范》制度落實情況的監督檢查，采取多種形式開展食品安全知識宣傳，防止發生生物性和化學性食物中毒。

石橋鎮食品藥品安全管理委員會辦公室2014年5月20日

第五篇：XX市食品安全預警公告

XX市衛生局夏季食品衛生安全預警公告

每年夏季是細菌性食物中毒事件的高發時期，由于這一時期氣溫高，濕度大，氣壓低，非常適宜細菌的生長繁殖；而市民由于尚未適應氣候的轉變，在食品制作、儲存方面不注意溫度和時間的控制，所以極易發生細菌性食物中毒。XX衛生局希望廣大市民增強自我保護意識，注意用餐安全:

一、選擇到取得“衛生許可證”的餐飲單位就餐，不要去無“衛生許可證”的單位就餐；

二、選擇一般衛生狀況及服務人員個人衛生情況好的單位就餐。就餐場所應整潔衛生，食品服務或經營人員應穿戴清潔的工作衣帽，銷售食品應使用售貨工具；

三、選購食品時要選擇正規、信譽度高的商場、超市購物，要購買食用新鮮食品，不吃腐敗變質和不潔食品；

四、選購定型包裝食品時，應注意查看商標標簽是否齊全。食品標簽內容為品名、生產廠名、廠址、規格、配方、食用方法、生產日期、保質期限、保存條件等，食品包裝應完整；

五、選購散裝食品，應查看有無防塵、防蠅設施，食品有無感官變化，食品標簽是否齊全，不要購買裸賣、感官發

生變化及標簽不齊全的散裝食品；

六、加工或食用食品前清潔雙手，養成良好衛生習慣加工、貯藏食品，做到生熟分開，避免交叉污染；

七、食品要燒熟煮透，特別是豆莢類（四季豆、扁豆）等，要充分加熱，可先放入開水中燙煮10分鐘以上再炒；

八、不食用有毒動植物或從未食用過的食品，如河豚魚、野生蘑菇等，加工生拌、冷拌食品，要做好清洗消毒，加工后要及時食用；

九、剩余熟食應冷藏貯存，常溫下保存時間不超過2小時；隔頓隔夜熟食妥善保存，食用前須徹底加熱；

十、一旦發生腹瀉等胃腸道疾病，在及時就醫的同時，盡快向當地衛生監督部門報告。

XX市衛生局