第一篇：食品安全實施方案

隆昌縣食品安全實施方案

為鞏固食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監管，促進食品安全水平不斷提高，制訂本實施方案。

一、嚴厲打擊食品安全違法違規行為

（一）食用初級農產品生產環節。依法查處農藥、獸藥生產經營中的違法問題，取締無證無照生產農藥、獸藥的“黑窩點”，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售國家禁用的高毒農藥、獸藥的行為。加強對安全施用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農藥、獸藥等有毒有害藥物。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。堅決取締非法經營的生鮮乳收購站（點），打擊收購站（點）之間違規進行生鮮乳交易的行為。深入開展農資打假活動，打擊制售假劣農藥、獸藥以及在水產養殖環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。加強鮮活農產品和糧食質量安全監測和抽查，防止不符合衛生標準的鮮活農產品和糧食流入市場。（責任單位：農業、水務、公安、糧食部門）

（二）食品生產加工和出入境環節。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和

使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。加強進出境食品、食用農產品的監管，嚴厲查處非法入境食品、食用農產品和逃避檢驗檢疫行為。（責任單位：質監、工商部門）

（三）食品流通環節。強化食品市場準入和進貨查驗制度的落實，加強食品市場分類監管，加大日常監管力度。針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場，深入開展專項執法檢查，及時發現和查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題。（責任單位：工商部門）

（四）餐飲服務環節。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校、建筑工地和幼兒園食堂以及旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲服務單位。加強對

餐具集中清洗消毒企業的監管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為，取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。（責任單位：食品藥品監管、教育、公安、質監、旅游、工商部門）

二、突出抓好重點品種綜合治理

（一）加強乳制品綜合治理。認真落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門奶業整頓和振興規劃綱要的通知》（國辦發?2008?122號）、《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發?2010?42號），強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標準化建設。嚴格核準新建和改擴建乳制品工業項目，抓緊完成在建、已建乳制品工業項目（企業）的審核清理工作，防止盲目投資和重復建設。加強對乳制品生產企業的監管，落實企業原料檢驗、出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施。強化乳制品流通許可管理，嚴格乳制品銷售者資質要求。監督生產經營者嚴格執行乳制品生產經營記錄和進貨查驗制度。（責任單位：農業、質監、工商、發改、經信部門）

（二）加強食用油綜合治理。嚴格規范食用油生產經營主體資格，強化日常監管。加強對食用油中危害人體健康物質的監測，開展與食用油有關的食品安全風險管理。打擊非法生產銷售劣質食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化

利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認真組織開展試點工作。（責任單位：質監、食品藥品監管、工商、糧食、公安、發改、環保等部門）

（三）加強保健食品綜合治理。加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。依據國家保健食品有關監督管理法規，加快完善保健食品安全風險監測制度，推進保健食品檢驗檢測體系、技術支撐體系建設，完善保健食品原料技術和規范。（責任單位：食品藥品監管、工商等部門）

（四）加強鮮肉和肉制品綜合治理。落實生豬定點屠宰制度，實施畜禽定點屠宰企業設置規劃，強化對生豬定點屠宰企業的監管，監督企業嚴格執行生豬進廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業人員管理制度，制定完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規和監管制度。整治定點屠宰企業轉包、租賃、出讓定點資質行為。嚴厲打擊私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。健全完善病死病害禽畜無害化處理的政策措施，從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。推進動物標識及疫病可追溯體系建設。（責任單位：商務、農業、質監、工商、食品藥品監管、公安、環保部門）

（五）加強“瘦肉精”綜合治理。深入開展“瘦肉精”源頭治理，排查全省生產鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品企業，督促企業建立銷售登記制度，防止可作為“瘦肉精”的原料流入飼料生產企業和畜禽飼養環節；排查化工生產企業，嚴防可作為“瘦肉精”的化工原料流入畜禽養殖環節；排查獸藥及飼料生產企業，杜絕使用可作為“瘦肉精”的添加物；加強對科研院校等實驗室的管理，嚴防“瘦肉精”原料流入非法渠道。深入開展養殖環節整治，對規模養殖場進行全面排查，零散養殖戶進行抽查；規模養殖場“瘦肉精”要分批全檢，零散養殖戶要進行抽檢；規模養殖場對飼料和添加劑要加強索證、索票，建立購入和使用臺賬。深入開展收購販運環節整治，盡快啟動實施生豬收購販運企業（合作社、經紀人）資質許可，并將其納入監管范疇。深入開展屠宰環節整治，監督定點屠宰企業建立并實行對屠宰生豬分批次尿樣自檢制度，對發現的問題豬肉要就地做無害化處理。深入開展加工環節整治，嚴厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產加工食品的行為。深入開展銷售、餐飲環節整治，嚴厲查處銷售、采購和使用含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為，督促肉制品經營者、餐飲服務單位進一步完善索證、索票制度，建立獨立的肉及肉制品購入、銷售和使用臺賬，保證所購生豬肉可溯源。加強對省外調入生豬的監管，要求必須有生產地或檢驗檢疫部門的“瘦肉精”檢驗合格證明和動物檢疫合格證明方可進

入我省市場，并要嚴格查證驗物。落實對大型肉品流通企業庫存生豬肉進行抽檢和肉制品生產企業庫存肉品的檢驗。（責任單位：農業、畜牧、質監、工商、食品藥品監管、商務、公安、經信部門）

（六）加強食品添加劑綜合治理。認真落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發?2011?20號）精神，嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴禁在食品中添加非食用物質，加強非法添加行為監督查驗，依法從重懲處非法添加行為，完善非法添加行為案件查辦機制，加強非法添加行為源頭治理。規范食品添加劑生產使用，嚴格監管食品添加劑生產銷售。加強食品添加劑使用監管，監督食品生產經營單位和餐飲服務單位嚴格執行食品添加劑進貨查驗記錄制度。（責任單位：質監、工商、食品藥品監管、農業、畜牧、經信、公安部門）

（七）加強酒類綜合治理。認真落實《酒類流通管理辦法》（商務部令2005年第25號）的有關規定，進一步規范酒類市場秩序，強化酒類批發許可證和酒類流通隨附單的監管。加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒類的行為，重點整治散裝白酒及非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的白酒、啤酒和葡萄酒類銷售單位。嚴格落實白酒、啤酒和葡萄酒經營者備案登記制度、質量安全溯

源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統建設。（責任單位：商務、工商、質監部門）

三、著力提升企業食品安全管理能力

（一）監督企業嚴格落實食品安全管理制度。嚴格落實食品生產經營者法定責任和義務，指導監督食用初級農（水）產品生產企業和農民專業合作經濟組織建立食用農（水）產品生產記錄制度；指導監督食品生產企業嚴格執行原料驗收、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度；指導監督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度；指導監督餐飲服務單位落實索證索票、規范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度；指導監督糧食收購企業嚴格執行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。深入排查企業生產經營過程和產品質量管理中可能存在的問題和技術漏洞，發現問題立即責令整改，并明確整改時限，做好限期復查。

（責任單位：農業、質監、工商、食品藥品監管、水務、糧食等部門）

（二）鼓勵支持食品企業推廣應用先進管理制度和技術。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范、危害分析與關鍵控制點技術等食品安全管理先進制度，提高企業食品安全管理水平。引導和支持企業加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發應用。

鼓勵企業制訂、執行比食品安全國家標準更嚴格的企業標準。（責任單位：經信、質監、科技、食品藥品監管部門）

（三）穩步推進全省食品工業企業誠信體系建設工作。加強制度建設，加快編制食醋、乳制品、葡萄酒等行業誠信管理體系建設實施指南和誠信評價實施細則。組織開展標準宣傳貫徹工作，普及標準要求。以試點企業信用檔案為基礎，制定誠信信息征集與使用管理辦法，研究制定全省食品行業誠信激勵獎懲措施。建立誠信建設工作信息通報制度。建立專家隊伍，形成管理技術服務機制。組織開展企業誠信宣傳活動，加強行業自律，大力營造誠信建設的輿論氛圍。（責任單位：經信、農業、質監、工商、食品藥品監管、商務、水務等部門）

四、進一步提高食品安全監管水平

（一）落實責任。各食品安全成員單位要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調，主要領導為第一責任人；建立健全食品安全綜合協調機制，并明確辦事機構；進一步加強食品安全監管能力和綜合協調能力建設，加大對食品安全工作經費、設備、技術等方面的投入，充實食品安全監管人員，及時解決食品安全工作中存在的困難和問題；要支持監管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義。（責任單位：監察、財政等部門）

（二）加強食品安全監管基礎能力建設。深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，研究制訂加強對食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理的具體辦法。加強食品安全檢驗檢測和風險監測評估，擴大檢驗范圍和頻次，規范公布抽檢結果，推進檢驗檢測信息共享。依法實施食品檢驗機構資質認定，規范從業行為，提高技術水平和服務能力。加強食品安全風險監測能力建設，認真實施國家及省食品安全風險監測計劃，建立高效的食品安全信息溝通機制，建設數據交換平臺和食品安全風險監測數據庫，提高監測結果利用效能。實施食品安全風險評估制度，及時對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。組建省食品安全風險監測評估機構。（責任單位：發改、財政、農業、畜牧、質監、工商、食品藥品監管、商務、水務部門）

（三）加大行政執法和責任追究力度。監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關，加強對生產經營者的許可后續監管和執法檢查。對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監管部門的聯合執法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查。依據修訂后的刑法等法律法規，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度。食品安全綜合協

調部門要做好打擊查處食品安全違法行為和重點品種綜合治理的組織協調工作。強化行政監察和問責，對監管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。（責任單位：農業、質監、工商、食品藥品監管、公安、商務、水務、監察等部門）

（四）提高食品安全應急能力。完善食品安全事故的應急處置機制。建立健全輿情監測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規行為，要迅速組織核查和采取執法措施；對具有行業共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關監管部門要及時組織調查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩妥、準確發布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作，防止引起社會恐慌和輿論負面炒作。（責任單位：應急辦、農業、質監、工商、食品藥品監管、水務、鹽務等部門）

五、切實加強食品安全宣傳教育

（一）加大食品安全宣傳培訓力度。深入宣傳農產品質量安全法、食品安全法及其實施條例等法律法規和相關管理制度，大力開展行業誠信自律教育，加強法律知識和專業技術培訓，增強食品生產經營主體的食品安全責任意識，提高食品安全監管隊伍依法行政意識和執法水平。普及食品安全相關知識，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品

安全監管的措施、進展和成效，大力宣傳優良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心。（責任單位：宣傳、經信、農業、質監、工商、食品藥品監管、商務、水務部門）

（二）充分發揮社會和媒體監督作用。鼓勵群眾投訴舉報，支持新聞媒體開展輿論監督，及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發布程序，加強互聯網信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。（責任單位：農業、質監、工商、食品藥品監管、商務、水務部門）

隆昌縣食品安全委員會辦公室

二○一一年十二月三十日

第二篇：食品安全實施方案

郭道工商所

食品安全監管工作實施方案

為認真縣工商局關于食品安全監管工作的文件精神，進一步加強我所轄區食品流通環節安全監管工作。堅持以人為本，立足民生、民安、民利、民訴、維護公平正義，構建和諧社會為主題，積極落實縣局的安排部署，確保人民群眾的身體健康和生命安全，特制定以下實施方案：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”和“黨的十七大”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“全程監管，標本兼治、群防群控、綜合治理”的原則，圍繞“行政效能建設”活動，進一步強化食品安全專項整治和日常監管，完善行政監管、行業自律、社會監督“三位一體”的食品安全長效機制，著力維護安全和諧的食品市場秩序，為全轄區經濟又好又快發展作出更大的貢獻。通過整頓，實現農村食品市場以及流通環節食品的經營秩序不斷規范，重點區域存在的食品安全突出問題得到進一步治理，流通環節制售假冒偽劣和有毒有害食品的行為得到有效遏制。企業自律體系建設得到全面加強，誠信、和諧、安全的食品經營理念得到普遍認同，全轄區流通領域食品安全狀況明顯好轉。

二、工作任務及重點

（一）以加強流通環節食品安全常態監管為重點，切實 加大食品安全專項執法力度

1、集中開展農村食品市場整頓活動。各地要結合實際，針對農村食品市場存在的突出問題，集中執法力量，突出監管重點，加大整頓工作力度。要以農村鄉鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、集貿市場等為重點區域，以農村小食品店、個體商販、小攤點、小作坊、小餐館等為重點對象，開展“拉網式”反復檢查，嚴格規范食品經營主體資格，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害食品和不合格食品，以及食品經營過程中的商標侵權等違法行為。在農村食品市場監管工作中，要注重發揮“一會兩站”的積極作用，主動加強與有關部門合作，堅持優勢互補，資源共享，齊抓共管，建立我所轄區農村食品市場安全監管的長效機制，務求整頓取得實效。

2、開展食品經營主體資格清理活動。按照依法登記與備案管理相結合的原則，對轄區所有食品生產經營主體逐戶進行檢查清理，根據清理檢查情況，建立食品生產經營主體登記臺帳。對清理情況，要分別予以處理。對證照齊全有效的，按戶登記相關事項，實行一戶一卡；對無證無照生產經營的，會同相關部門依法取締；對違法經營的，依法進行查處。

3、開展重點區域食品安全專項執法檢查。各所要針對重點品種、重點區域存在的突出問題，加大檢查力度，嚴厲 打擊各種違法行為和制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法活動。檢查的重點品種是糧、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、飲料、酒類、調味品、兒童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水產品等；檢查的重點區域是學校周邊、農村集鎮和城鄉結合部等。

4、開展節日市場食品安全專項執法檢查。在 “五一”、“端午節”、“六一節”、高中考期間、中秋、“十一”、元旦、春節等節日期間，要制定具體的工作方案，針對糧油、酒、飲料、糕點、糖果、蔬菜、肉類、水產品、營養保健品等重點品種，開展集中檢查，重點查處銷售有毒有害和不合格節日食品、利用節日推銷過期劣質食品、發布虛假廣告夸大食品功效、將假冒偽劣和不合格食品當作贈品贈送等違法行為。要加大節日市場巡查力度，加強對社區、學校周邊和農村食品市場等重點區域的監督檢查，堅決依法取締無照經營食品行為，嚴厲打擊擾亂節日市場秩序和損害消費者合法權益的食品違法行為。

5、開展校園周邊食品安全整治專項執法活動。采取集中整治、部門聯動的辦法，加強校園周邊副食、飲食攤點、食雜店的清理檢查，對經銷假冒偽劣、不合格食品的違法經營行為，依法立案查處，對不具備經營條件的商店或食店，責令其停業整改，對無證無照經營的，堅決予以取締，確保學生生命健康安全。

（二）以加強流通領域食品質量監管為重點，加大查處打擊力度

加大假冒偽劣食品違法案件查處力度。重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營食品、經銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權等違法案件。建立重大食品安全案件逐級報告制度和案件協查與協作機制，加強對大要案件的排查和查處工作。對涉及流通環節以外的食品違法案件，及時通報有關部門。對涉嫌犯罪的案件，依法及時移送公安機關處理。健全食品違法案件受理、查辦責任制和錯案追究制，提高辦案質量和效率。

（三）以創建“食品安全示范店”為重點，積極推動食品行業自律經營

1、繼續開展“食品安全示范店”創建活動。認真開展2010年“食品安全示范店”創建活動，確保年底按照縣局的部署，完成全轄區30戶“食品安全示范店”的創建工作。創建過程中要按照寧缺勿濫的原則，確保每一戶“示范店”都能起到其應有的作用。

2、全面落實食品經營主體自律制度。引導和監督食品經營主體全面建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、市場開辦者責任、不合格食品退市和不合格食品召回等自律制度。逐步在農副產品市場、食品批發市場、商 場和超市推行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”協議準入制度和食品質量自檢制度，確保其經營的食品質量符合質量安全要求，從源頭上把好食品質量市場準入關。

（四）以建立健全食品安全監管網絡為重點，有效強化食品安全消費維權

我所將按照“一會兩站”的總體格局和“六進”的要求，大力推進12315進農村、進超市、進商場、進企業、進學校、進社區工作，確保80%以上的行政村和60%以上的城區大型超市、商場、企業、學校、社區建立12315維權聯絡站。借助全方位、多渠道、廣覆蓋的12315維權聯絡網，及時受理和處理食品安全消費方面的申訴舉報，依法調解消費糾紛，切實加大食品案件查處力度，嚴厲查處食品違法行為，切實保障消費者食品消費安全。

（六）以創新監管方式為重點，進一步提高食品安全監管效能

從規范經營行為入手，積極探索對集貿市場上的熟食品、散裝食品和裸露食品質量監管方式。積極探索食品安全監管工作的社會監督機制，聘請人大代表、政協委員及社會知名人士、村社支書、主任、學校后勤部主任、農村消費者擔任食品安全監管義務監督員，定期對食品安全監管工作進行評估和分析，實行群防群控，不斷拓寬監管的視野和層面。同時，要運用有效形式，加大食品安全消費宣傳力度，提高 消費者尤其是學生和未成年人以及農村消費者的食品安全意識，識別偽劣食品的意識和能力，主動防范有害食品，保障消費安全。

三、工作措施和要求

（一）加強領導，認真實施。郭道工商所成立由所長程永強任組長，副所長王攀峰、王恒、王亞龍為成員的食品安全監管工作領導小組。每個人都要切實履行監管職責，結合實際，研究制定具體的食品安全監管工作方案，突出重點，細化目標，認真落實“六查六看”，強化日常市場巡查，創新監管方式方法，確保工作落實。

（二）加強協作，提高效能。流通領域食品安全監管涉及市場主體準入、市場監管、廣告宣傳、質量監管和案件查處等多個環節，各片既要分工負責，又要相互配合，整合執法資源，提高執法合力。要加強各片區之間、工商所和縣局相關股室之間的協作配合，優勢互補，信息互通，推進食品安全社會監督體系建設，不斷提高監管執法的整體效果。

（三）嚴格責任，強化督辦。要認真貫徹落實《國務院關于食品等產品安全監督管理的特別規定》和國家工商總局《工商行政管理系統流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法》，堅持分級負責、屬地監管、權責一致的原則，建立和落實食品安全監督管理責任及責任追究制。凡因失察、失職、瀆職行為及工作措施不力導致重大食品安全監管 責任事故的，依法依規嚴肅追究相關人員的責任。所長和每個片區之間簽訂責任書，明確責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要加強食品安全監管宣傳，以發布監測信息、消費警示信息為重點，大力宣傳郭道工商所食品安全監管工作舉措、成效和先進典型，及時曝光食品安全典型案例，震懾和警示違法經營者，引導消費者科學消費、安全消費、文明消費，積極營造良好的輿論氛圍。同時，實行整治情況月報告制度，各片要按月上報整治情況，加強信息溝通和反饋，對整治中遇到重大問題和大要案件，要及時向縣局報告。

第三篇：食品安全實施方案

**鄉食品安全實施方案

為切實開展**鄉食品安全建設工作，進一步加強農村食品安全工作，探索提升農村食品安全整體水平的有效途徑，結合我鄉實際，提出如下實施方案：

一、指導思想

食品安全建設工作，要以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監管能力為保障，著眼于提升全轄食品安全整體水平，為構建“平安馬蓮”、建設和諧社會，推進社會主義新農村建設，提供食品安全保障。

二、創建目標任務

依據《關于加強食品安全工作的意見》，為抓好我鄉食品安全建設工作，保障人民飲食安全，制定以下措施：

（一）完善食品安全“三網”建設

完善食品安全監管責任網建設，充分發揮鄉食品安全領導小組的作用，做到食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，加強鄉食品安全分管領導及食品安全專兼職人員業務知識培訓，提高業務素質和工作水平。

完善農村現代流通網建設，加強“萬村千鄉工程”已建超市、放心店的動態監管，提升建設質量；擴大鄉便利店、放心店覆蓋范圍，促進便利店向較大行政村和學校延伸；推進食品配送工作，努力提高農村放心店食品配送，從源頭控

制食品質量，保障農村飲食安全。

建立健全群眾監督網，依托工商消費維權網和縣食品安全監管部門，充實群眾監督資源，做到各行政村都有群眾監督員，明確工作職責，推動群眾監督網有效運作。

（二）強化食品安全責任考核

建立健全責任體系，增強食品安全責任感和危機感；建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。

強化對食品安全工作考核力度，尤其是對各集體食堂要加強考核，堅持做好“四關”。即：進貨關，各類蔬菜、面食要從正規渠道購進；人員關，食堂人員每年健康體檢一次，防止疾病傳染；環境關，各食堂每日保證各區域內衛生清潔，無死角；消毒關，購置消毒柜，所用餐具必須每日進行消毒，各區域定期消毒、防霉、防蟲。并且將食品安全工作納入政府對各村、單位目標考核內容。明確考核分值，使食品安全工作考核得分在考核得分中發揮舉足輕重的作用，提高被考核單位對食品安全工作的重視程度。

（三）提升食品安全應急能力

各村、單位建立、完善食品質量預警制度，力求早發現、早整治，預防重大事故和突發事件發生。對群眾或媒體反映的安全事故和隱患，及時核查處理。

（四）營造食品安全宣傳氛圍

加強食品安全宣傳教育組織力量，成立食品安全宣傳教

育組，以鄉黨委政府為首，各村、學校、衛生院站、各企業積極配合，大力宣傳食品安全知識。

第四篇：食品安全實施方案

暑期食品安全工作方案

根據《雄縣2013年暑期食品安全保障暨深入開展食品安全隱患排查工作方案》的通知精神，為切實加強暑期食品安全監管工作，保障廣大師生健康安全，結合我中心校實際，特制定本方案。

一、成立組織。

大營鎮中心學校把食品安全工作納入重要議事日程，深入貫徹落實市、縣暑期食品安全的通知精神，強化領導，落實責任。成立了中心校暑期食品安全工作領導小組。組長由中心校長王啟良擔任，副組長由李忠義、張振強、曹愛民擔任。成員為各小學、幼兒園校（園）長。由各校園長具體負責暑期各學校食品安全工作的部署、督導、檢查等。

二、工作步驟

（1）第一階段：安排部署（暑假前）

1、各校結合本校實際，制定本校暑期食品安全工作方案，明確工作重點和工作要求。完善應急預案，一旦發生事故能夠及時啟動。

2、各校在暑假前組織學生開展“四個一”活動，即：開展一次食品衛生知識培訓，讓師生能夠辨別食品的好壞，遠離“三無”食品；開展一次“食品安全”主題班會活動，讓師生知道一旦出現食品中毒，應該怎樣處理；開展一次辦報活動（班報、校報、手抄報等形式），對食品安全知識進行深入宣傳；通過給家長的一封信等形式，把食品安全常識傳遞給每個家庭。

（2）第二階段：仔細排查、整理資料（暑假期間）

1、各校抓住放假期間師生離校的有利時機，對學校食堂等重點部位設備設施進行細致自查，及時進行整改，提升了學校食堂的開辦水平。

2、各校安排好人員值班，對食品安全事故及時上報，及時啟動應急預案。

3、各校認真整理相關軟件資料。

4、各校對學校環境衛生要高度重視，避免開學后到處雜草叢生，要提早安排。

（3）第三階段：全面推進，落實長效機制（暑假開學前）

1、暑假開學前，各小學、幼兒園要組織人員進行大掃除。對食堂、寄宿制學校小賣部采購的食品等逐一檢查，嚴防過期、變質、三無食品等在校出售。

2、校園食品安全工作關系到師生身體健康和生命安全，我中心校將常抓不懈，督促各校進一步完善各項制度，認真落實各項操作規程，建立校園食品安全的長效機制。

三、工作要求

1、各校要認真落實此項工作，放暑假前將工作方案和應急預案電子版發至中心校郵箱；暑假期間，各單位每周二上報一周情況，沒情況的報平安，電子版發至中心校郵箱；開學后3天內將開學排查情況電子版發至中心校郵箱。

2、中心校將組織人員對此項工作進行檢查指導，對檢查情況進行通報。

二〇一三年七月八日

第五篇：食品安全實施方案

食品安全工作實施方案

潁上縣江口鎮西元小學

西元小學食品安全工作實施方案

為了進一步貫徹《食品安全法》，深入開展學校食品安全整頓，全面提升學校食品安全工作水平，確保師生食品衛生安全，結合西元小學實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，切實把食品安全放在學校穩定安全工作的突出位置。認真貫徹實施《食品安全法》，強化學校食品安全監管。落實學校、商店經營者的主體責任，進一步健全學校食品安全監督管理責任體系，保障師生飲食衛生安全，促進學校安全管理水平提高。

二、總體目標

按照市政府統一安排，通過在全市中小學深入開展食品安全整頓工作，使學校營養餐、食品安全各環節的監管責任進一步落實，食品安全標準有效實施，食品從業人員的自律意識顯著增強。通過整治，切實改善學校營養餐設施、設備與環境衛生條件，使學校營養餐食品安全監管機制基本建立，相關制度規范逐步完善，監管責任制和責任追究制進一步落實，行業自律意識顯著增強，食品安全水平得到明顯提高，師生食品安全得到切實保障。

三、整頓任務

(一)落實食品安全監管責任。

小學的校長是學校食品安全第一責任人，要強化領導,夯實管理責任，細化管理措施，確保師生飲食安全。學校要確定一名校級領導負責師生營養餐食品安全管理，同時要安排懂管理、責任心強的后勤人員專人負責管理。要落實營養餐衛生安全一日三查，學校營養餐、商店要落實學校的監管責任和經營業主的主體責任。承包經營業主必須在持有業主為代表人的有效衛生許可證，從業人員必須持有效的健康證并與學校明確經營關系，承諾無條件服從學校管理，承擔食品安全主體責任，簽訂專項食品安全承諾書的前提下方可與學校簽訂協議從事經營活動。對不服從監管的經營業主，要采取必要措施，立即終止其經營資格，確保學校各項安全管理制度、措施落實到位。(二)健全食品安全管理制度。

學校要健全學校食品安全管理各項制度，落實原料查驗、索證索票和臺帳登記制度，對營養餐和商店經營的食品，加強進貨索證、檢查登記等過程監管。重點做好食品原料存儲,食品加工溫度、時間控制，餐具清洗消毒等重點環節，推進規范化管理，嚴禁食物中毒事件發生。學校要加強應急能力建設，成立應急組織機構，健全學校食物中毒事故應急處置預案，開展應急救援演練，建立食物中毒事故快速反應機制，確保在發生食物中毒事件后，能及時報告，及時控制、有效處置。積極創造條件在學校營養餐推進“五常法”管理，不斷提高學校食品安全管理水平。(三)做好學校飲用水安全工作。

學校自供水要符合衛生安全標準，必須經過市疾病控制機構檢驗并持水質檢驗合格報告，自備水、二次供水要規范做好衛生消毒，對水井、蓄水池落實加蓋加鎖等安全措施，做好安全防護管理，防止發生安全事故。學校提供桶裝水的必須嚴格查驗生產企業的資質是否符合規定。

(四)切實改善營養餐硬件設施。

按照教育部、衛生部頒布的《學校營養餐與學生集體用餐衛生管理規定》按照“經濟實用、安全達標”的原則，不斷加大營養餐硬件投入。學校在新建、改建營養餐時，請市衛生監督部門給予規劃設計指導。整頓中要重點治理師生營養餐使用不符合安全標準要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具問題，確保中小學營養餐硬件設施設備達到安全標準要求。(五)強化從業人員的教育培訓。

要將食品安全教育納入學校安全教育內容，不斷提高學生衛生安全意識和自護意識，促進學生養成良好衛生習慣和健康生活行為。同時，要加大營養餐從業人員的法律知識和職業道德教育，每學期至少開展兩次以上的專門培訓，指導從業人員嚴守《食品安全法》等法律法規，樹立“合法經營，服務育人”意識，不斷規范從業行為。

四、整頓措施和工作要求(一)加強領導，落實責任。

校長對本校食品安全整頓工作負總責，要把食品安全整頓列入重要議事日程，加強組織領導，加大經費投入，嚴格日常衛生安全管理。要按照本實施方案，結合實際提出本學校具體整頓的方案和重點、任務和工作目標，逐層逐級落實。(二)加強宣傳，營造氛圍。

要大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全整頓工作的重大意義。對學生進行食品安全知識宣傳，動員廣大師生積極參與食品安全整頓工作，要通過家長會向學生家長宣傳，提高全社會食品安全意識。

(三)嚴格考核，狠抓落實。

要把食品安全納入目標考核，要建立完善的督查考核獎懲辦法，加強對食品安全整頓工作的督查評估。

(四)著力治本，確保長效。

要認真查找食品衛生安全存在的隱患，狠抓薄弱環節，制定周密措施，與整頓工作有機結合，全面推進和落實。并及時總結整頓工作經驗，不斷完善食品安全監管制度，強化建章立制工作，通過整頓全面推進學校食品安全體系建設，努力構建學校食品安全監管長效機制。

(五)加強督查，確保落實。

要嚴格依照學校食品衛生相關法律法規，加大監管力度，落實責任制和責任追究制。同時，要加強溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯動、步調一致的工作機制，確保工作不走過場。