第一篇：中儲糧黑龍江分公司窩案

中儲糧黑龍江分公司窩案：15名下屬向原一把手行賄

2016年08月10日15:06 綜合

近日，黑龍江省佳木斯市基層法院陸續在中國裁判文書網上公布了一批中儲糧系統處級干部職務犯罪的刑事判決書，其中，13名處級干部因向中國儲備糧管理總公司黑龍江分公司（以下簡稱：中儲糧黑龍江分公司）原黨組書記兼副總經理楊寶興行賄而被判犯行賄罪或單位行賄罪。

中儲糧黑龍江分公司是央企中國儲備糧管理總公司在全國的23個分公司之一，是總公司派出機構，根據總公司授權委托負責管理轄區內中央儲備糧油和直屬庫。

澎湃新聞記者在中國裁判文書網上檢索發現，截至發稿時，中國裁判文書網上公開了涉及向楊寶興行賄的刑事判決書共計16份。佳木斯市基層法院作出的刑事判決書有14份，黑龍江省林區中級人民法院和雞西市滴道區人民法院作出的刑事判決書各1份。

在上述判決書中，有15名行賄者是楊寶興所在的中儲糧系統下屬，另外一行賄者是給中儲糧黑龍江分公司直屬庫做審計的公司項目負責人于某某。初步統計，僅就這16份判決書中提到向楊寶興的行賄贓款就達196萬人民幣、8.8萬美元和價值4萬余人民幣的金條兩根。

黑龍江省人民檢察院2015年3月19日發布消息稱，2015年2月13日，黑龍江省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對中儲糧黑龍江分公司原黨組書記兼副總經理楊寶興（正廳級）決定逮捕。

澎湃新聞注意到，在楊寶興落馬約一年半前，2013年7月，時任中儲糧黑龍江分公司總經理、黨組書記的楊寶興因林甸直屬庫“5·31”火災事故被撤銷總經理職務。

是時，事故調查報告稱，楊寶興對林甸直屬庫企業安全生產主體責任不落實、安全管理混亂問題監督檢查不到位。對事故的發生負有重要領導責任，建議給予其撤職、黨內嚴重警告處分。

被撤銷總經理職務后，楊寶興繼續擔任中儲糧黑龍江分公司黨組書記兼副總經理，直至案發落馬。

此外，澎湃新聞記者還從上述公開的判決書中獲悉，2015年1月18日，楊寶興就被有關辦案部門立案偵查。同一天，時任中儲糧黑龍江分公司綜合人事處處長閆某某被有關辦案部門從哈爾濱市帶到佳木斯市接受調查。2015年8月26日，楊寶興被佳木斯市人民檢察院移送審查起訴。

值得一提的是，在楊寶興落馬后，中儲糧黑龍江系統有9名處級干部主動到辦案機關投案自首，并向偵查機關供述了行賄楊寶興的事實。不過，目前尚不清楚楊寶興案是否開庭審理，對于其具體案情的全貌和涉案總金額有待進一步了解。

“關系密切人”

在楊寶興被立案偵查前，與其關系密切、交情深厚的一名下屬就已被有關部門控制。

2016年6月20日，佳木斯市郊區人民法院對上述與楊寶興“關系密切”的下屬作出了一審判決。判決書顯示，出生于1956年的任某某，因涉嫌受賄罪于2015年1月7日被刑事拘留。任某某的真實身份是中儲糧黑龍江收儲經銷有限公司原董事長，他因犯利用影響力受賄、受賄、行賄三罪，被判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣30萬元。

上述判決書顯示，檢察院指控任某某利用影響力受賄犯罪的行為主要有兩起。

2012年5月，任某某收受時任中儲糧黑龍江虎林直屬庫主任孫政行賄款10萬元人民幣，此款是孫政通過銀行匯款的方式打給任某某的。之后，任某某利用與中儲糧黑龍江分公司黨組書記、副總經理楊寶興個人關系密切，影響孫政工作調動，使得孫政得以原地留任書記，不用交流到外地任職。

另外一起指控是，2013年9月，任某某收受時任中儲糧黑龍江建三江直屬庫主任李某某價值人民幣46593元歐米茄手表一塊，為李某某工作調動游說楊寶興，使得李某某調到中儲糧黑龍江創業直屬庫任主任。

楊寶興的一份證言稱，任某某與其個人關系好，曾向其提過李某某工作調動的事情。

上述判決書還披露，任某某曾向楊寶興行賄。

2012年3月的一天，在楊寶興去白俄羅斯考察前，任某某在楊寶興的辦公室送給楊寶興2萬美元。同年9月，任某某被任命為中儲糧黑龍江收儲經銷有限公司董事長。

任某某供述稱，他想把女兒從收儲公司調到分公司上班，同時也想去收儲經銷公司當總經理，退休前再回分公司，所以就在楊寶興出國前給他送了2萬美元。

在任某某被刑事拘留的同一天，即2015年1月7日，中儲糧黑龍江勃利直屬庫的法定代表人韓某某（曾任勃利直屬庫主任）主動到佳木斯市辦案機關投案自首，并供述了其向楊寶興行賄的事項。

韓某某的判決書顯示，2011年至2013年，中儲糧勃利直屬庫法定代表人韓某某為感謝中儲糧黑龍江分公司總經理楊寶興在工作中給予的支持和照顧，分5次送給楊寶興現金共計人民幣20萬元、美金20000元。

此外，韓某某還向中儲糧黑龍江分公司倉儲處原處長麻某某、人事處原處長閆某某分別行賄46.5萬元和5萬元。中儲糧勃利直屬庫建設烘干塔時，麻某某曾為這個項目獲得國家補貼的事情上給予了照顧；而閆某某則在中儲糧勃利直屬庫職工漲工資的事情上對韓某某的工作給予了支持和照顧。

窩案發酵

這位與中儲糧黑龍江分公司一把手交情深厚的任某某被帶走調查后，中儲糧黑龍江窩案就此開始發酵，不斷有涉案人員被帶走調查。

在韓某某投案11天后，2015年1月18日，楊寶興被有關辦案部門立案偵查。同一天，時任中儲糧黑龍江分公司綜合人事處處長閆某某亦被有關辦案部門從哈爾濱市帶到佳木斯市接受調查。2015年3月4日，為不被交流到異地工作向任某某行賄的中儲糧虎林直屬庫原書記孫政也因涉嫌犯行賄罪被刑事拘留。

已公布的閆某某和孫政的判決書都顯示，他們均有向楊寶興行賄的指控。

閆某某的判決書亦顯示，閆某某為了和上級領導楊寶興處好關系，希望能在工作中得到楊寶興的照顧，2011年10月，他到沈陽參加楊寶興兒子的婚禮，用黃色牛皮紙信封裝了2萬元人民幣，并在信封上寫上自己的名字送給楊寶興。2013年春節前，閆某某又在工作單位的電梯里送給楊寶興兩根金條，價值人民幣40800元。

與此同時，孫政的判決書也顯示，為了在中儲糧黑龍江分公司調整干部時不被交流到異地工作，孫政先后于2011年、2012年春節前送給楊寶興人民幣共計40萬元；2011年，又在楊寶興兒子結婚時，送給楊寶興2萬美元，折合人民幣13萬元。2012年5月8日，楊寶興在中儲糧黑龍江分公司決策會議上提議孫政任虎林直屬庫書記；一個月后，2012年6月7日，孫政被任命為該庫書記。

中儲糧黑龍江分公司是總經理負責制，公司總經理是一把手，負責企業全面工作。楊寶興于2010年1月至2013年7月任中儲糧黑龍江分公司總經理、黨組書記，2013年8月至2015年1月任中儲糧黑龍江分公司黨組書記，副總經理。

與孫政同一時間被有關部門調查的還有中儲糧黑龍江大興直屬庫副主任譚志華和牡丹江直屬庫副主任龐某某。他們各自的判決書顯示，譚志華是2015年3月4日被偵查部門傳喚到案的，而龐某某則是3月5日自動向檢察機關投案的。

此外，譚志華和龐某某均被指控向楊寶興行賄。

2013年春節前，時任大興建庫組副組長的譚志華為了自己職務晉升上得到楊寶興的照顧，在哈爾濱市華旗飯店送給楊寶興人民幣2萬元。之后，楊寶興在譚志華的提拔上提供了幫助，2013年10月，譚志華被任命為中儲糧黑龍江大興直屬庫副主任。

2012年上半年，龐某某任中儲糧牡丹江直屬庫副主任期間，為感謝楊寶興對其的提拔，在楊寶興的辦公室送給楊寶興人民幣10萬元。2013年10月，時任中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經理的楊寶興應龐某某的請托，將龐某某在中儲糧黑龍江虎林直屬庫工作的兒子調到中儲糧黑龍江質量檢測中心有限公司工作。而在龐某某兒子工作正式調動前，龐某某在楊寶興辦公室送給楊寶興人民幣10萬元。

中儲糧黑龍江分公司的反腐風暴仍在繼續。2015年7月10日，中儲糧海倫直屬庫主任崔某某被檢察機關在哈爾濱抓獲。

崔某某的判決書顯示，2011年10月至2012年春節前，崔某某在擔任中儲糧雞西直屬庫副主任和擔任中儲糧海倫直屬庫主任期間，為感謝中儲糧黑龍江分公司總經理楊寶興對其的提拔，先后四次送給楊寶興人民幣40萬元。

楊寶興移送審查起訴后9人主動投案

2015年8月26日，落馬7個多月后的楊寶興被移送審查起訴。在楊寶興移送審查起訴后一個月內，有多達9人主動到檢察院投案自首。

2015年9月16日，中儲糧油脂公司正處級干部牛某某，中儲糧黑龍江寶清直屬庫副主任胡某某、駱某某，中儲糧黑龍江濃江直屬庫副主任佟某某，中儲糧黑龍江勃利直屬庫主任黃某某五人均同一天到佳木斯市有關檢察院投案。上述五人各自的判決書顯示，他們均有向楊寶興行賄的指控，但最后他們都被判犯行賄罪，免于刑事處罰。

中儲糧油脂公司正處級干部牛某某向楊寶興行賄人民幣8萬元；中儲糧黑龍江寶清直屬庫副主任胡某某向楊寶興行賄人民幣10萬元和一張存有4萬元人民幣的龍江銀行卡（后被楊寶興退回）；中儲糧黑龍江寶清直屬庫副主任駱某某向楊寶興行賄人民幣10萬元；中儲糧黑龍江濃江直屬庫副主任佟某某為了感謝楊寶興將其從創業直屬庫主任助理提拔為濃江直屬庫副主任，送給楊寶興人民幣10萬元；2011年至2013年，中儲糧黑龍江勃利直屬庫主任黃某某為了在工作中得到楊寶興的關照和提拔，在每年春節前，三年共計送給楊寶興人民幣9萬元。黃某某于2011年至2013年11月，擔任中儲糧黑龍江雞西直屬庫副主任，2013年11月，黃某某被提拔為中儲糧黑龍江勃利直屬庫主任。

2015年9月17日，中儲糧黑龍江收儲經銷有限公司副總經理兼中儲糧黑龍江濃江直屬庫副主任賈某乙和中儲糧黑龍江通河直屬庫主任賈某某也主動檢察機關投案。

賈某乙的判決書顯示，賈某乙為了和楊寶興處好關系，日后在工作上得到楊寶興的照顧，借楊寶興兒子結婚之際，于2011年10月，到楊寶興辦公室送給楊寶興8000美元。

賈某某的判決書亦顯示，2011年間，賈某某為了和時任中儲糧黑龍江分公司總經理楊寶興處好關系，在工作上得到上級領導楊寶興的照顧，借楊寶興兒子結婚和過春節的機會，分別在沈陽市一廣場和楊寶興辦公室，兩次送給楊寶興人民幣共計5萬元。

2015年9月18日，給中儲糧黑龍江直屬庫做審計工作的公司項目負責人于某某也主動投案。

于某某的判決書顯示，2011年至2013年，于某某任某某公司項目負責人期間，為了承攬某公司基建項目的審計工作，先后四次共送給時任中儲糧黑龍江分公司總經理、黨組書記楊寶興人民幣15萬元和美金2萬元。

于某某判決書中的于某某供述稱，其與楊寶興是在工作中認識的，項目部于2007年起就開始做中儲糧黑龍江直屬庫的審計工作，當時想與楊寶興處好關系，延續某公司的審計工作，因為做此項目的公司不止我們一家，想多爭取一些項目，多賺取審計費。

此外，楊寶興亦證實，“老于是審計事務所工作人員，他希望能繼續負責項目審計，賺取審計費用，我有向總公司建議權，條件符合總公司就會同意”。

中國裁判文書網已公開的16份判決書顯示，在這16份判決書中最晚向檢察機關投案的是中儲糧一位已經退休的正處級干部畢某某，他曾先后擔任過中儲糧黑龍江哈爾濱直屬庫副主任和哈爾濱直屬庫黨委書記。

畢某某的判決書顯示，其是2015年9月22日主動到黑龍江省湯原縣人民檢察院投案，并如實供述了其犯罪事實。

2011年10月，畢某某為了和時任中儲糧黑龍江分公司總經理楊寶興處好關系，借楊寶興兒子結婚之際，在沈陽的婚禮現場送給楊寶興5萬元人民幣。

第二篇：儲糧分公司紀檢監察工作總結

儲糧分公司紀檢監察工作總結

XX分公司轄區面積45.4萬平方公里，下轄15個直屬企業和19個整體接管庫。XX年以來，隨著政策性糧食收購工作的開展，分公司糧食庫存從***萬噸驟增至***萬噸、管理庫點從***個增至***個、運行資金從***億元增至***億元。在這種高強度的執業壓力下，防范風險、預防腐敗，實現“兩個確保”、履行“三個維護”，保質保量完成國家宏觀調控任務，成為XX分公司亟需破解的難題。同時，分公司認識到，歷史機遇已將中儲糧推上了新一輪發展的快車道，新形勢下的監督檢查工作能否發揮堵塞漏洞、完善制度、規范管理、防控風險的作用，對于鞏固發展基礎，提高企業效益，保障企業健康協調可持續發展具有重大意義。XX年以來，分公司立足圍繞中心、服務大局，認真貫徹落實總公司工作要求和部署，應對新情況新問題帶來的新挑戰，積極探索監督體制改革與機制創新，整合監督資源，推進內部審計與紀檢監察工作有機結合，充分發揮監督檢查合力，有力地促進了企業科學可持續發展。

一、主要做法

面對管理范圍大、庫點多、任務重、風險高的客觀實際，分公司監督檢查機構不健全、人員少、執業水平低等問題和矛盾日益顯露。分公司黨組審時度勢、轉變觀念、開拓創新，全力支持總公司派駐東北區專職紀檢監察特派員開展工作，從加強領導、健全組織、完善隊伍入手，以整合監督資源、發揮監督合力為重點，積極推進內部審計與紀檢監察工作的有機結合，不斷探索監督檢查體制與機制的改革創新工作。

加強組織領導，完善工作隊伍。一是成立專門機構。分公司在不增加人員編制的前提下，將審計職能從財務處、紀檢監察職能從綜合處分離出來，于XX年12月成立了黨群監察處，主要負責分公司轄區黨內監督、紀檢監察、內部審計等工作，為內部審計和紀檢監察工作的有機結合奠定了基礎。二是建立工作隊伍。建立監督檢查聯絡員制度，制定了《中儲糧XX分公司專職監督檢查聯絡員工作暫行規定》，先后選拔9名政治過硬、業務精通、作風優良、協調力強的干部擔任分公司專職監督檢查聯絡員。三是整合人才資源。挖掘系統內外部紀檢及審計工作人才。一方面從合作過的事務所中遴選基本建設、財務管理等方面的專家，另一方面在轄區內各直屬單位評選出在財務、基建、倉儲、購銷、人事綜合等崗位有一技之長的專業人員，建立紀檢、審計 “人才庫”。四是加強業務培訓。通過外派學習和內部開展培訓等多種形式，不斷提高監督檢查人員專業能力和綜合素質。XX年以來，先后組織紀檢監察、內審人員赴山西分公司考察效能監察工作、參加國資委專題培訓、參加東北區暨吉林分公司紀檢監察干部培訓班、參加總公司黨風建設和反腐倡廉 工作檢查等。通過培訓，進一步提高了監督檢查干部的履職能力。

建立工作制度，加強信息溝通。按照分公司領導班子的分工，內審和紀檢監察工作統一由東北區紀檢監察特派員、分公司黨組紀檢組長分管，有利于互通信息、提高監督的有效性。同時，建立了內部審計和紀檢監察聯席會議制度，定期召開由分公司領導班子成員參加的專題會議，交流情況、研究工作、提出意見。通過會議交流，紀檢監察提供的信訪舉報信息可以作為確定審計重點的參考依據；同時也可以利用審計經常性的監督優勢，通過審計發現的違規違紀線索、突破案件。XX年，內審部門對雞西直屬庫原法定代表人開展離任審計時發現該庫存在“小金庫”問題，紀檢監察部門及時跟進、立案調查，查清了該企業違規違紀問題，挽回了經濟損失。

抓住工作結合點，提高監督實效。一是抓經濟責任審計。我們重視從兩個方面入手做好這項工作。一方面在開展審計前，紀檢監察認真梳理被審計對象及其所在轄區歷年來信訪舉報所反映的問題，作為開展審計的重要參考內容。根據工作需要，為審計小組配備1至2名紀檢監察人員協助工作；另一方面，在全面了解審計內容及被審計對象貫徹執行國家有關方針政策和總公司有關規定的情況，以及落實黨風建設責任制和自身廉潔從業等情況的基礎上，結合所掌握的信訪 舉報情況，確定經濟責任審計時紀檢監察核查的工作重點。二是抓全過程跟蹤審計。XX年至XX年，分公司轄區共有中央投資項目36個，總投資***億元，涉及直屬單位18家。鑒于內部審計側重事后發現問題、提出處理建議和整改意見，而對工程項目事前和事中發揮咨詢服務和監督管理的作用不夠。我們要求紀檢監察參與全過程跟蹤審計，對建設工程項目的主要環節和主要內容進行監督，對違反規定的進行責任追究。工作中，共同參與制度的研討和編制工作，突出對招標評標等關鍵環節的稽察工作，加強對工程建設資金使用總體控制監督；把黨風建設宣傳教育貫穿于工程管理與建設的全過程，充分發揮監察、審計的專業優勢，嚴格按制度和工作程序辦事，嚴肅查處舞弊行為，確保工程安全、資金安全、人員安全。三是抓案件查辦。內部審計是經常性和專業性的監督，有利于直接發現企業是否存在國有資產流失、設置賬外賬、“小金庫”、虛報冒領費用、侵占挪用公款等線索。在查辦案件中，充分發揮內部審計這種“偵察兵”作用。四是抓廉政檔案建設。分公司將內部審計結果作為備案材料，并以此為基礎建立起干部廉政檔案，全面掌握每一位接受過審計的領導干部任職期間的主要工作業績，執行“三重一大”、落實黨風廉政建設責任制及本人廉潔自律等情況，為分公司干部考核、任免、獎懲提供參考依據。

二、幾點體會

兩年多來，通過內部審計和紀檢監察有機結合開展監督檢查工作，累計為企業挽回經濟損失1000多萬元。實踐證明，充分發揮內部審計和紀檢監察監督合力作用，有利于共享監督信息、提高監督效率、降低監督成本，促進了企業規范管理和依法經營，進一步強化了對權力運行的制約和監督，增強了各級領導人員廉潔從業的意識。

內部審計和紀檢監察有機結合有利于彌補各自監督的局限性。常規審計監督可以發現一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題，并可以對此提出整改意見；但在對問題所涉及人員處理上，則缺乏手段。而紀檢監察部門在查處有關企業和人員違規違紀問題時有一定處理權，但由于機構職能和人員的限制，不可能經常深入到企業具體的業務中去，在發現問題、取證上有一定的難度，甚至有時不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性的問題。二者有機結合，一方面利用審計工作的優勢，將紀檢監察工作的觸角延伸到源頭，另一方面將內部審計作為紀檢監察工作關口前移的重要環節。

內部審計和紀檢監察有機結合有利于實現信息共享。二者有機結合，加強了紀檢監察與內部審計的信息交流，實現了信息共享，并及時對信息進行分析研究。對于一般性的違規，安排審計部門深入一線，找準其存在問題的源頭和薄弱環節，有針對性地提出整改意見和解決問題的辦法，規范管理行為；同時，紀檢監察部門對責任人進行誡勉談話，幫助 其認真糾正存在問題，變事后查案為事前教育，防患于未然。對于重大違規違紀問題，則直接由紀檢監察做出處理，使內部審計監督工作充分發揮應有作用。

內部審計和紀檢監察有機結合有利于提高監督效率。通過不斷推動兩者有機結合，一定程度上制約了權力的失衡和濫用，規范了運行程序，健全了企業財務和業務管理制度，發揮了內部審計和紀檢監察部門的監督保障作用。同時，通過兩者有機結合，避免了以往單個部門職能有限、手段不足、各自為戰，重復、交叉檢查等情況，減輕了基層負擔，促進了企業業務工作的正常運轉和群眾的思想穩定，較好實現了降低成本、提高效率的目的。

三、存在的問題與不足

在具體工作推進中，我們也發現一些問題：一是轄區部分直屬企業內部審計與紀檢監察機構和人員配置不健全、職能混淆不清，工作的對接和協調能力較低；二是內部審計和紀檢監察結合開展工作，對于執業人員的業務水平要求很高，而現有部分監督檢查干部，不能做到兩者兼顧，在實際運用中遭遇瓶頸，致使工作延緩；三是分公司層面內部審計和紀檢監察工作人員不足，容易出現交叉工作，影響工作效率，等等。

在整合監督資源、發揮監督合力上，XX分公司僅僅開了個頭，要建立起“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關 聯”的內部監督體系，還有大量的工作需要做，還需要相關業務部門的參與和配合，還需要用更新的觀念、更大的努力、更高的標準去研究，更多、更好、更有效的辦法和途徑去整合與實踐。這次會后，我們將認真貫徹落實總公司會議精神，學習借鑒兄弟分公司的好經驗和好做法，不斷開拓創新，繼續探索監督體制改革與機制創新，為XX分公司的改革發展提供更加有力的保障。

第三篇：窩案析

窩 案 析

黨中央反腐力度空前，查處大案要案的報道不斷見諸媒體。尤其是幾樁窩案，案值巨大，涉案人員眾多，觸目驚心，發人深思。

窩案即團伙串通作案。涉案人員可稱為窩人，為首者可稱為窩主。窩案一詞很形象，容易讓人想到窩或圈子。其特點是：窩一般由窩主編織、把持，不是窩人不讓進窩，“窩里斗”的驅趕出窩，相互勾結自成一窩，善于偽裝隱藏其窩，鉆制度體制空子躲避查窩，陽光照不進窩，外風吹不進窩，宛如庇護所、安樂窩。在這幾近封閉的小世界里，窩風彌漫，窩氣相投，窩人相親，窩人相護，窩腐窩贓，窩不外露，于是形成窩案。

防治窩案，思想上要提倡“窩里斗”，人人拿起批評和自我批評武器，勇于開展積極的思想斗爭，自我凈化，相互清潔，筑好拒做窩人的第一道防線；監管上要加大開窗通風透光，加強巡視檢查，及時滌蕩窩風窩氣，勿使形成氣候；組織上要善抓苗頭，加強警示教育，對執迷不悟、一意孤行者要果斷采取組織措施，拆其幫，鏟其窩。

有的窩人所在單位門頭不小，易拉大旗作虎皮；有的看上去業績還不錯，頭頂光環，易一俊遮百丑。為防止被這種假象欺騙，考察、任用和考核干部一定要堅持以德為先。同時，管理制度一定要嚴密、嚴格、管用；監管一定要認真、嚴格、全方位，堅持執行制度無例外、接受監督無例外、執紀執法無例外，不搞特殊，不講情面，不留盲區，以防窩人漏網、逍遙法外。

第四篇：中儲糧黑龍江林甸直屬庫火災事故調查報告

中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫“5?31”火

災事故調查報告

2013年5月31日13時15分，中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧）黑龍江分公司林甸直屬庫（以下簡稱中儲糧林甸直屬庫）發生一起火災事故，造成80個糧囤、攬堆過火和惡劣社會影響，直接經濟損失307.9萬元。

事故發生后，黨中央、國務院領導高度重視，總書記、李克強總理等中央領導同志做出重要批示指示，要求盡快查明事故原因，嚴肅追究有關人員和單位的責任，并舉一反三，嚴防類似事故重復發生。國家安全監管總局和黑龍江省委、省政府也高度重視，國家安全監管總局局長楊棟梁和黑龍江省省委書記王憲魁、省長陸昊也分別做出指示批示，對搶險救援和事故調查等工作提出明確要求。按照中央領導同志的要求，國家安全監管總局（國務院安委會辦公室）及時下發了通知，對事故調查工作進行了跟蹤督辦。黑龍江省安全監管局及時派員趕赴現場，指導事故搶險救援等工作。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令

量為17萬噸，事故發生前，共有糧囤、臨時糧堆等168個貨位，實際儲存糧食15.38萬噸，品種為玉米、水稻和大豆。

二、事故發生經過及搶險救援情況

2013年5月31日4時許，中儲糧林甸直屬庫力工隊長黃樹有帶領32名員工，按照糧庫副主任于國春的要求，進行糧食攢堆作業。其中員工陳生、閆保海二人在12號磚混儲庫附近的“林LC臨時01”號臨時儲位與“林LC臨時02”號臨時儲位之間的地面，負責操作皮帶式輸送機向“林LC臨時02”號儲位上方輸送玉米，配合糧堆上方的趙先來等14人進行攢堆作業。12時許，作業人員分班吃飯后，繼續進行“林LC臨時02”號儲位攢堆作業。13時15分左右，“林LC臨時02”號糧堆上方的趙先來發現地面上操作皮帶式輸送機的陳生身后“林LC臨時01”儲位苫蓋玉米堆的葦柵著火，隨即呼叫他人施救。同時，電話通知本單位消防車實施滅火救援。糧庫副主任羅洪權接到火警報告后，帶領60余人展開撲救，同時打電話報警。受當日高溫、大風極端惡劣天氣影響（據林甸縣氣象局記錄，當日氣溫最高達35.4℃，風速最高18.5m /s，風力8級），“林LC臨時01”號玉米堆的火勢隨風力順勢蔓延，大火引燃其他79個糧囤、攬堆貨位的葦制苫蓋物，形成連營火災。

接到事故報警后，縣公安消防大隊出動6臺消防車，于

得到有效控制；隱患排查整改不力，未及時發現和更換老化的用電線路，未發現和解決配電箱穿線孔無防摩擦保護膠套的問題，且重要防火區域電線電纜未進行穿管保護、用電設備沒有漏電保護設施；企業主要負責人和安全管理人員未參加安全培訓，員工入廠未進行三級教育并按規定參加消防安全培訓；應急管理工作不力，未進行具有針對性的火災應急演練。

2、中儲糧黑龍江分公司企業內部安全管理和組織開展“打非治違”等工作不力，對林甸直屬庫消防安全責任不落實、安全培訓教育工作不力、現場管理混亂和隱患排查不認真、不細致、不徹底等問題監督管理嚴重缺失。

3、中儲糧對安全生產工作抓得不緊、不嚴、不實，對中儲糧黑龍江分公司的安全生產工作監督檢查和指導不到位。

4、大慶市公安消防支隊林甸消防大隊對中儲糧林甸直屬庫消防安全監管不力，未及時發現并督促消除糧庫存在的火災隱患。

5、林甸縣工信局、糧油檢驗監測站未認真履行職責，對中儲糧林甸直屬庫糧食儲存和安全生產工作監管不得力。

6、林甸縣政府督促落實企業安全生產主體責任、部門

施沒有處于戰備狀態。對事故發生及火勢蔓延擴大負有直接責任，建議移交司法機關處理。

4、于國春，男，中共黨員，中儲糧林甸直屬庫副主任，分管糧食倉儲工作。嚴重違反《林甸直屬庫作業現場安全防火制度》第十條“五級以上大風禁止室外明火作業、六級以上大風禁止室內外一切作業”的規定，指揮作業人員違章作業；作為生產設備設施的主管領導，對機械設備檢修、維修、保養工作組織領導不力，致使用電設備帶病作業；違反了惡劣天氣禁止用電的制度，未在大風天氣及時指揮關閉用電設備。對事故的發生負有主要責任，建議移交司法機關處理。

5、羅洪權，男，中共黨員，中儲糧林甸直屬庫副主任，分管企業安全生產工作。對企業安全管理不得力，企業內部安全管理制度和員工安全培訓不落實；組織開展反“三違”和安全隱患排查整改不力；未按規定定期開展應急演練，且消防管理不嚴格，致使消防設備被隨意調派他用。對事故的發生負有主要責任，建議移交司法機關處理。

6、郜彥平，男，中共黨員，中儲糧林甸直屬庫主任，法定代表人，負責企業全面工作。對安全生產不重視，企業內部安全管理不得力。企業內部安全責任制不落實、安全管理制度不落實、員工和各級管理人員安全培訓不落實，不重視安全投入，企業的設備設施尤其是用配電方面安全保障能

實安全生產責任制和開展“打非治違”及隱患排查治理工作不力；對林甸直屬庫企業安全生產主體責任不落實、安全管理混亂問題監督檢查不到位。對事故的發生負有重要領導責任，建議給予其撤職、黨內嚴重警告處分。

4、龐映彪，男，中共黨員，中儲糧倉儲管理部部長，負責公司倉儲管理工作。組織開展“打非治違”和隱患排查治理工作不到位；對黑龍江分公司倉儲安全工作監管指導不力。對事故發生負有領導責任，建議給予其降級處分。

5、姜云志，男，中共黨員，大慶市公安消防支隊林甸消防大隊參謀，負責花園鎮重點單位和列管單位的消防安全監管工作。督促指導企業開展“打非治違”和消防安全隱患排查治理工作不認真、不扎實，對中儲糧林甸直屬庫進行消防設施檢查時未發現和督促整改糧庫存在的消防隱患。對事故的發生負有監管責任，建議給予其記大過處分。

6、于立忠，男，中共黨員，大慶市公安消防支隊林甸消防大隊大隊長，負責本轄區消防監督全面工作。組織開展“打非治違”和消防安全隱患排查治理工作不得力，對轄區消防安全工作監督檢查不到位。對事故的發生負有領導責任，建議給予其記過處分。

7、李旭，男，中共黨員，林甸縣糧油檢驗監測站站長，

五、事故防范措施建議

中儲糧林甸直屬庫“5?31”火災事故社會影響惡劣，教訓十分深刻。為防止類似事故發生，提出以下防范措施建議：

（一）要切實牢固樹立和落實科學發展觀，認真實施安全發展戰略。中儲糧及各地區、各有關部門、各類生產經營單位要深刻吸取中儲糧林甸直屬庫“5?31”火災事故教訓，舉一反三，下大力氣加強安全生產工作。要按照黨中央、國務院的重大決策部署和總書記、李克強總理等中央領導同志的一系列重要批示指示要求，牢固樹立和切實落實科學發展觀，認真實施安全發展戰略，堅持以人為本、科學發展、安全發展，始終把人民生命財產安全放在首位，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這一不可逾越的紅線，堅決糾正一些地方、部門和單位片面追求經濟增速、財政收入和規模擴張、利潤增長而忽視安全生產的傾向，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，把安全生產納入當地經濟社會發展整體布局和企業的長遠發展全局之中，不斷完善體制機制、完善責任體系、完善政策措施，強化考核考評、強化監督檢查、強化執行落實，真正把安全生產責任制和各項工作措施任務落到實處，落實到基層和企業，落實到各個環節和崗位，提高整體安全生產和監督管理水平，確保安全生產。

1重中之重的位置，以高度的責任感、使命感和緊迫感進一步加強安全生產工作。要全面落實安全生產地方政府屬地監管責任，認真落實行業主管部門直接監管責任、安全監管部門綜合監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產建設和經營必須管安全的原則，切實承擔起各級政府及其各有關部門的安全監管職責，加強日常的監督檢查，監督指導和促進各類生產經營單位尤其是中央企業真正落實安全生產主體責任，完善安全管理體系，落實安全防范措施，提高安全管理水平；要加大執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，保證和促進安全生產法律法規、規章制度、標準規程的執行與落實；要堅持“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰許可誰負責”的原則，嚴格“三同時”審查、嚴格發證許可、嚴格各項審批，強化源頭監管；要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真地查處事故，嚴厲追究有關責任單位和責任人的責任。

（四）要集中開展消防安全大排查大整治，全面加強消防安全工作。中儲糧和各地區、各有關部門、各類生產經營單位要結合目前全國正在全面開展的安全生產大檢查活動，利用三個月時間集中開展消防安全大排查、大整治行動并要嚴格按照“四個一律”的要求，重點排查整治堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃可燃材料裝修、私拉亂接電氣線

3場所的安全管理與監督。

（五）要深入開展“打非治違”工作，切實做到常態化長效化。中儲糧和各地區、各有關部門、各類生產經營單位要繼續按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知 》（國辦發明電〔2012〕10號）的要求，以及國務院安全生產委員會的相關部署，堅持不懈地持續開展“打非治違”工作。要充分認識不斷深化“打非治違”專項工作的重要性、必要性和“打非治違”工作的艱巨性、長期性、復雜性，牢牢抓住“打非治違”這個安全生產工作的“牛鼻子”不放松、不停頓、不松懈，針對本地區、本部門、本單位的特點和實際情況，進一步完善機制、明確職責、落實責任，繼續加強對“打非治違”工作領導和推動。要認真總結前階段“打非治違”工作的經驗，找出存在的突出問題和薄弱環節，對打擊非法違法生產經營建設行為不力導致事故發生的地方、部門和單位追究責任。各相關部門要繼續保持對非法違法、違規違章行為的高壓態勢，嚴厲打擊和治理礦山、倉儲、交通、建筑、消防、危化等重點行業領域的非法違法活動和違規違章行為，加強部門聯動、開展聯合執法、形成工作合力。對非法違法行為突出的重點地區、重點領域和重點單位實施重拳出擊、重點打擊、重點治理，對觸犯法律的，一律依法嚴格追究刑事責任。各類生產經營單位要積極開展治理違章違規工作，深入持久地進行自查自

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第五篇：中儲糧 年終總結 2018

2017工作總結

走過2017，再回首，思考亦多，感慨亦多，收獲亦多。“忙碌并收獲著，辛勤并快樂著”成了心曲的主旋律，常繞耳畔。在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現將本人一年以來的個人工作總結報告如下：

一、不忘初心，揚帆新時代新征程。

自參加工作來，我以對黨的忠誠為源泉，以對黨的熱愛為動力，對工作盡心盡責、全心全意、兢兢業業、一絲不茍。習近平同志在黨的十九大報告中，第一次把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道，作為我們黨必須長期堅持的指導思想，高度概括和明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想。我通過對十九大報告的認真學習，加深了對新時代中國特色社會主義的理解，內心深受啟發和鼓舞。在日常工作中，也始終不忘中儲糧“忠誠 創新 高效 卓越”的核心價值觀，銳意進取，踏實工作。

二、牢記使命，提高自身素質，做好個人工作計劃。

為做好倉儲工作，我所堅持嚴格要求自我，以誠待人。一是愛崗敬業講奉獻。工作中，能夠做到正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂，得與失、個人利益和集體利益的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業，二是錘煉業務講提高。通過這一年的耕耘，我細心學習他人長處，改掉自己不足，并虛心向領導、同事請教，在不斷學習和探索中，業務能力有所提高。

三、嚴于律已，不斷加強作風建設。

作為一名共產黨員，一年來我對自身嚴格要求，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則，始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中，以制度、紀律規范自己的一切言行，嚴格遵守機關各項規章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，主動接受來自各方面的意見，不斷改進工作;堅持做到不利于中儲糧形象的事不做，不利于中儲糧形象的話不說，積極維護中儲糧的良好形象。

四、強化職能，務實提高工作能力。

工作中，我尤為注重把握根本，腳踏實地，逐步提高自身業務水平。2017年我們的工作遇到許多挑戰，人手少，工作量大，這就需要全體同仁的團結協作。在這一年里，不管遇到上的困難，我都積極配合做好工作，不會計較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。

回想2017年的工作，找差距、比貢獻，工作中還存在著這樣或那樣的缺點，如理論學習還不夠扎實，工作質量還需要再進一步提高，思想觀念需要更上一層樓。在以后的工作中，我將不斷加強學習，進步自己身心修養，努力改造自己的世界觀，克服困難，力爭上游，改正缺點，搞好服務，加強團結，遵守紀律，按時上放工，不早退、不遲到，誠心實意接受批評。工作中要和同事搞好團結，協調工作，強化安全意識和服務意識，把安全責任落到實處，愛崗敬業，一絲不茍，盡職盡責完成各項工作任務，爭取做一名稱職合格的中儲糧人。不忘初心，牢記使命，為新時代中國特色社會主義事業添磚加瓦。