第一篇：黨校開展教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)的調(diào)研報告

開展黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)的調(diào)研報告

按照市委“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，市委黨校在總結(jié)學(xué)習(xí)成都置信培訓(xùn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聯(lián)系實(shí)際，深挖潛力，全面推進(jìn)，在黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)的基本情況

市委黨校現(xiàn)擁有教職工39人，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會管理體制，由市委書記兼任校長，黨委書記、副校長負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，黨委書記、常務(wù)副校長一名，黨委委員、副校長3名。黨校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個，包括辦公室、教務(wù)處、培訓(xùn)部、理論部、總務(wù)處等。專業(yè)教師12人，其中，高級講師7人，講師4人。教師學(xué)歷全部達(dá)到本科以上，研究生學(xué)歷3人。2014年以來，黨校各項(xiàng)工作都有了新的突破：干部教育培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高；教學(xué)科研能力得到了明顯加強(qiáng)；校園環(huán)境煥然一新，辦學(xué)條件有了較大改善；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得了豐碩成果。

（一）突出市委、市政府中心工作，培訓(xùn)水平不斷提高 按照市委2015年干部教育培訓(xùn)計劃要求，市委黨校充分發(fā)掘潛力，多渠道、多方位地承擔(dān)辦班任務(wù)，全年共舉辦了包括全市基層黨組織書記培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、重新選派的第一書記和大學(xué)生村官培訓(xùn)班、計生干部培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、2

篇，申報省級課題一項(xiàng)，青島市級課題二項(xiàng)，在青島市級報刊上發(fā)表或獲得青島市級科研優(yōu)秀獎以上的理論文章10余篇，撰寫的《黨員姓黨—牢記共產(chǎn)黨員的身份和職責(zé)》一書擬在年底由紅旗出版社出版。

一是建立科研獎懲機(jī)制。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，年初制定并實(shí)施《市委黨校科研成果管理規(guī)定》，規(guī)定最低科研工作量，鼓勵全體教職工發(fā)揮黨校理論優(yōu)勢，積極進(jìn)行調(diào)查研究。對科研成果突出者給予表揚(yáng)和獎勵，完不成科研任務(wù)的教學(xué)人員，當(dāng)年不能評定為優(yōu)秀等次，不能參加本輪崗位聘任的競爭。

二是加強(qiáng)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，為市委和政府決策服務(wù)。按照市委部署要求，今年精選了《培育和踐行社會主義核心價值觀，深化精神文明創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建文明城市常態(tài)化的工作水平》、《做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)沽河新城食品谷和國際蔬果食品交易物流港建設(shè)》、《完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全》三個課題，組成課題組進(jìn)行調(diào)查研究，力爭科研出精品、上檔次，為市委、政府的決策提供參考。

（三）提升服務(wù)理念，做到后勤保障有力

為確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，市委黨校轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化以“教學(xué)為主體、以學(xué)員為中心”意識，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度，規(guī)范工作流程，服務(wù)水平和質(zhì)量有了很大的提高。

一是按時完成了宿舍樓改造工作。對學(xué)員宿舍樓進(jìn)行了重新裝修改造，共裝修標(biāo)準(zhǔn)客房166間，配備了有線電視、洗漱用品、床上用品、空氣能熱水器，切實(shí)改善了住宿條件。

二是新建了現(xiàn)代化多媒體教室。為保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，利用騰出來的辦公室，投資10萬元新建了一個可容納100人的多媒體教室，配備了課桌椅子，新上了音響系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了黨校培訓(xùn)的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。

三是優(yōu)化了校園環(huán)境。投資10萬元對校園進(jìn)行了全面綠化，在主要辦公場所、宿舍樓、餐廳等公共環(huán)境中設(shè)置了看板、宣傳欄和標(biāo)語，加大對校園綠化、美化、凈化力度，營造一個清潔、美麗、嚴(yán)肅的教學(xué)氛圍。

四是推行自助就餐。投資10萬元對餐廳一樓進(jìn)行了裝修改造，美化就餐環(huán)境，聘請優(yōu)秀廚師，每天制定并公布菜譜，不斷變換口味，搞好成本核算，厲行勤儉節(jié)約，保證學(xué)員吃飽、吃好。

五是實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)。培養(yǎng)黨校全體工作人員的真誠服務(wù)意識，實(shí)行掛牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、耐心服務(wù)、主動服務(wù)，細(xì)化崗位職責(zé)和工作程序，做到服務(wù)到位，責(zé)任到人，強(qiáng)化集體監(jiān)督檢查機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)抽查機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

六是建立服務(wù)反饋制度。定期召開帶隊領(lǐng)導(dǎo)、班委會議，發(fā)放測評表，在宿舍設(shè)立管理室，隨時收集學(xué)員對服務(wù)的評價和要求，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。黨校的努力得到了學(xué)員的普遍認(rèn)可，在每個班次的問卷調(diào)查中，學(xué)員對黨校的后勤保障工作的滿意率都有了很大提高。

二、當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)存在的主要問題和今后工作措施

煉機(jī)制，定期組織教職工到上級黨校、高校或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究；積極組織教職工參加社會實(shí)踐活動，每年安排1到2名教職工到基層掛職鍛煉或者外出考察，從而努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的高素質(zhì)的教職工隊伍。

三是加大教職工的管理力度。建立健全并實(shí)施最低課時量、集體備課、新課試講、科研成果獎勵、教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量評估等管理制度，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理和后勤管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分調(diào)動教職工的積極性，促進(jìn)教學(xué)和后勤服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

2015年12月28日

第二篇：**縣家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報告

**縣家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)

調(diào)研報告

2019年以來，我縣堅持市場運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合方式，以建設(shè)家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地為載體，進(jìn)一步規(guī)范家庭服務(wù)市場，提高家庭服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能水平，有效促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將我縣家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我縣以西游文化職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校示范基地為扶持重點(diǎn)，逐步探索創(chuàng)建符合全縣實(shí)際情況的“一條龍”家庭服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)體系。西游文化培訓(xùn)學(xué)校擁有家政培訓(xùn)基地和理論教學(xué)場地1處，總面積320平米，學(xué)校現(xiàn)有專職講師7人，兼職講師12人，并先后與**大酒店、**西至哈至酒店、張掖巾幗家政服務(wù)有限公司和薩爾瑪服飾等企業(yè)建立長期合作關(guān)系，形成了“培訓(xùn)+就業(yè)”的便民就業(yè)服務(wù)模式。

二、取得的成效

一是年初對庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)示范基地下達(dá)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)要求，以撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式給予資金扶持；二是并鼓勵引進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，特別是吸納專業(yè)高校畢業(yè)生教師，以就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式進(jìn)行政策疊加扶持；三是充分發(fā)揮家庭服務(wù)示范基地效應(yīng)，積極開展市場需求調(diào)查，開展訂單式培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批就業(yè)一批，全力打造縣域優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。至目前，已完成家庭服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)3期124人（其中推拿按摩師1期31人，中式烹飪師2期93人），占目標(biāo)任務(wù)的124%，培訓(xùn)后就業(yè)及達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議達(dá)85%以上。

三、存在的問題及下一步舉措

盡管我縣家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)取得了一定成績，當(dāng)時還存在一些突出矛盾，主要體現(xiàn)在：一是家庭服務(wù)培訓(xùn)水平有待提高，就業(yè)率有待提升。由于家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地的申辦要求較高，目前我縣滿足培訓(xùn)資格的僅1家，從培訓(xùn)師資、教學(xué)軟硬件條件都有限，造成培訓(xùn)質(zhì)量不高，學(xué)員就業(yè)率低。二是家庭服務(wù)從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低。家庭服務(wù)從業(yè)人員中取得證書比例較低、學(xué)歷較低、年齡偏大，上崗前又缺乏正規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練，難以滿足消費(fèi)者需求，提供的服務(wù)質(zhì)量得不到保證。

下一步，將采取積極有效的舉措助力我縣家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地提質(zhì)增效。一是加大宣傳力度，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)開放的思想理念，不斷提高家庭服務(wù)業(yè)的社會認(rèn)可度，增強(qiáng)家庭服務(wù)人員的自信，營造全社會支持家庭服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，打造高水平、有資質(zhì)的培訓(xùn)師資隊伍，切實(shí)提高從業(yè)人員持證率和整體工作水平。三是加大有關(guān)部門制定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策力度，鼓勵廣大群眾積極參與家庭服務(wù)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，真正使受訓(xùn)家庭服務(wù)從業(yè)人員學(xué)到技能、拿到憑證、找到崗位、得到實(shí)惠。

第三篇：黨校干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

關(guān)于推進(jìn)普寧市委黨校干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的調(diào)研

中共普寧市委黨校

普寧市委黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環(huán)境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓(xùn)的幽靜場所，更是辦學(xué)育人的理想之地。特別是1997年普寧市委、市政府斥資2000萬元對黨校進(jìn)行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學(xué)大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學(xué)員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設(shè)施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學(xué)、住、吃。每個學(xué)員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風(fēng)扇，部分學(xué)員宿舍配有空調(diào)，宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設(shè)施，住宿條件較為優(yōu)越。而且，圖書館、電視室、電化教學(xué)室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設(shè)施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環(huán)境優(yōu)美。

普寧市委黨校辦學(xué)幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市（縣）政府重視支持下，在廣東省委黨校和揭陽市委黨校的關(guān)懷指導(dǎo)下，辦學(xué)條件大為改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)聲譽(yù)日隆。根據(jù)省委組織部的通知要求，應(yīng)揭陽市委組織部近期對干部教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研的需要，現(xiàn)將我校干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)情況報告如下：

一、開展干部培訓(xùn)的基本情況

按照中央和省委大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和要求，2008年以來，我校總共舉辦培訓(xùn)班36期，參加培訓(xùn)人員達(dá)4382人次，詳細(xì)情況如下：2006年舉辦5期,516人次受訓(xùn);2007年舉辦13期,1632人次受訓(xùn);2008年舉辦10期,1349人次受訓(xùn);2009年舉辦19期,2109人次受訓(xùn),2010年舉辦8期,1015人受訓(xùn)。今年以來，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部進(jìn)展情況主要體現(xiàn)在：一是7月份舉

辦科級和農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記培訓(xùn)班4期，學(xué)員約700人，主要學(xué)習(xí)“中央一號”文件，探索新時期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是市委組織部、黨校協(xié)商提出培訓(xùn)方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓(xùn)班，并擬于10月至11月，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題，分期分批集中培訓(xùn)全市副科級干部，準(zhǔn)備外請我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導(dǎo)前來黨校授課，課程設(shè)臵、培訓(xùn)方式與圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求相接軌。

二、關(guān)于辦學(xué)體制改革

目前，普寧市委黨校辦學(xué)體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照省委2006年提出的縣級黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，改變辦學(xué)模式，逐步向管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并且于2007年掛牌為揭陽市委黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學(xué)科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。普寧市委黨校目前的教師待遇很難引進(jìn)和留住優(yōu)秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強(qiáng)，自從1998年以來就沒有高等院校大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整原有辦學(xué)思路和辦學(xué)模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學(xué)要由過去主要靠自己的教師承擔(dān)，向主要靠外聘專家、學(xué)者和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施教學(xué)的方式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有教師不勝任教學(xué)工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學(xué)主導(dǎo)型向管理服務(wù)主導(dǎo)型黨校的方向轉(zhuǎn)變，把工作的著力點(diǎn)放在教學(xué)的組織管理和后勤保障上。

三、關(guān)于運(yùn)行機(jī)制

我校了解干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求主要是通過以下幾種方式： 一是摸情況、擬計劃。市委組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道

了解干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓(xùn)計劃。

二是廣言路、備好課。按照各班特點(diǎn)要求開設(shè)課程，教師從網(wǎng)絡(luò)、媒體收集相關(guān)知識和材料，新開設(shè)課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備。

三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬教師的視野。

四是搞調(diào)研、貼實(shí)際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研，了解干部的培訓(xùn)需求，把普寧的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引入課堂，力求理論緊密聯(lián)系實(shí)際。

五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部門領(lǐng)導(dǎo)前來授課，從而提高培訓(xùn)班的授課水平和影響力。

干部培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用，主要通過互動式教學(xué)讓學(xué)員現(xiàn)身說法，教師借助多媒體教學(xué)手段，分組討論，與學(xué)員個別座談，每次培訓(xùn)結(jié)束要求學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強(qiáng)教學(xué)效果。

四、關(guān)于管理體制

我市2008年以來的干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計是75萬元。由于普寧是一個經(jīng)濟(jì)弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經(jīng)費(fèi)來源補(bǔ)充，主要有：一是向?qū)W員所在單位收取一點(diǎn)；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓(xùn)間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點(diǎn)租金；三是從函授辦班經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充一點(diǎn)。通過這些渠道，確保每期培訓(xùn)班能順利舉辦和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

我校現(xiàn)有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷10人，學(xué)歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)工作的需要，也基本能適應(yīng)一些較高層級干部教育培訓(xùn)工作的需要。

五、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的對策與建議

針對上述存在的一些問題，對加強(qiáng)干部培訓(xùn)和使用、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新等工作提出如下建議：

（一）樹立“大培訓(xùn)、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓(xùn)”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)中心遍地開花，許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢，也加入到干部培訓(xùn)中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規(guī)劃培訓(xùn)班次設(shè)臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點(diǎn)，結(jié)合需求確定不同的培訓(xùn)班次，進(jìn)行各類專題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性、實(shí)用性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要探索建立“培訓(xùn)課題庫”，開發(fā)一批培訓(xùn)專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導(dǎo)干部自主選學(xué)。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。要充分運(yùn)用多媒體等培訓(xùn)手段，加大現(xiàn)場式、案例式、體驗(yàn)式在教學(xué)工作中的份量，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。

（二）強(qiáng)化干部培訓(xùn)的宏觀管理。加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理部門和干部所在單位的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)培訓(xùn)計劃的科學(xué)性。一是整合干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)撤消縣級部門或系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將所有干部培訓(xùn)工作交由縣級黨校獨(dú)家完成，形成統(tǒng)一的干部培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，解決多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題。二是建立開放式的教師人才庫。縣級黨校應(yīng)著力建設(shè)好兼職教師隊伍，特別要重視選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)骨干等擔(dān)任兼職教師，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。三是健全教師知識更新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計劃，特別是省、市黨校應(yīng)摒棄“門戶之見”，一些重大或有創(chuàng)意的課題應(yīng)及時組織縣級黨校教師前往觀摩學(xué)習(xí)。同時，還

要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機(jī)會，縣級黨校專職教師應(yīng)納入公務(wù)員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。

（三）完善干部培訓(xùn)激勵約束制度。應(yīng)進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，調(diào)動干部參加培訓(xùn)的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓(xùn)考核制度。組織人事部門要把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部評選先進(jìn)、考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓(xùn)不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，嚴(yán)格追究其責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育或行政處分，真正對受培訓(xùn)干部形成有效的約束力。二是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部在校考勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績等如實(shí)記錄在案、整理成檔，在培訓(xùn)班結(jié)束后及時交一份給組織人事部門備案。

（四）創(chuàng)新干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)投入不足，是多年來嚴(yán)重影響縣級黨校教育培訓(xùn)發(fā)展的“瓶頸”。縣級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要把縣級黨校建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算，實(shí)行專款專用，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費(fèi)增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學(xué)和管理體制改革的長效經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)加大投入力度，特別要確保教師調(diào)研、進(jìn)修和配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi)足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓(xùn)活動。另外，還要設(shè)立黨校科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教師爭推精品課、特色課。

2010年8月27日

第四篇：縣級黨校如何開展教育培訓(xùn)

縣級黨校如何開展教育培訓(xùn)

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胡錦濤同志在十七大報告第十二個部分明確指出：“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”。在新的形勢下，作為縣級黨校教育必須適應(yīng)干部成長規(guī)律的要求，形成適應(yīng)新形勢的培訓(xùn)新格局，幫助和促進(jìn)基層黨員干部全面健康成長；必須以新的視野，以與時俱進(jìn)的精神，不斷提升教學(xué)內(nèi)容的時代性、新穎性、開放性，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新發(fā)展。

一、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)干部教育培訓(xùn)新要求。

首先要堅持“黨校姓黨”這一根本原則，堅持正確的辦學(xué)方向。需要緊密聯(lián)系當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞縣委決策部署，研究新一輪干部教育培訓(xùn)的思路和措施，與組織、宣傳部門密切配合，有組織、有計劃、有步驟地抓好基層干部的教育培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容要堅持“貼近社會發(fā)展實(shí)際、貼近干部思想實(shí)際”的教學(xué)理念，要知道當(dāng)前的黨員干部隊伍心里在想什么、最需要什么，講課就講什么，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)效。讓干部拓寬解決問題的思路，提高解決問題的能力，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識和能力。為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、充分發(fā)揮主渠道作用，形成干部教育培訓(xùn)新格局

縣級黨校要結(jié)合實(shí)際解放思想，大膽改革，不斷探索辦學(xué)新路子：一是拓展與更新干部培訓(xùn)方式。主要應(yīng)采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)上黨校、理論研究、報告會等多種形式學(xué)習(xí)貫徹縣委會議精神，統(tǒng)一黨員干部的思想和行動。二是堅持“請進(jìn)來、走出去”的思路，堅持 “領(lǐng)導(dǎo)走上講臺”與黨校專職教師相結(jié)合的形式，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召開學(xué)習(xí)研討會，舉辦學(xué)習(xí)論壇，廣泛聘（邀）請有關(guān)專家學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來校作報告和講課，使學(xué)員在理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累上得到雙提升，形成干部教育培訓(xùn)的新優(yōu)勢。三是不斷思考黨校教育的辦學(xué)模式，積極同國民教育院校、省市委黨校合作辦學(xué)，開辦不同的學(xué)歷班次，搞好銜接，做好服務(wù)，開辟干部教育新渠道。四是黨校要充分發(fā)揮師資優(yōu)勢，努力設(shè)立自己的教學(xué)陣地，走出校門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門去，到廣大農(nóng)村中去，進(jìn)行通俗易懂的馬克思主義理論中國化最新成果的宣講，進(jìn)行中國特色社會主義理論的傳播，為各級黨員干部的理論學(xué)習(xí)創(chuàng)造一些輔助條件，同時也推動全社會的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

三、抓好“專業(yè)技術(shù)人員”隊伍建設(shè)，教科研圍繞中心工作提供人才支撐

黨校的專職教師要成為研究縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題的行家里手，這是黨校教師成功教學(xué)的關(guān)鍵所在。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件、嚴(yán)格要求，提高他們的教學(xué)、科研水平。并及時將他們選派到縣委、政府重要部門和農(nóng)村基層掛職，使他們直接參與課題調(diào)研，增強(qiáng)他們的實(shí)證研究能力。

第一要從不同的視角看問題。要具備多視角的分析能力。黨校的老師必須善于全方位、多視角地觀察、分析問題，與學(xué)員一起討論、思考，讓學(xué)員產(chǎn)生共鳴，才能把問題看得更清楚更明白，才能拓展黨員干部的思維。

第二，要擴(kuò)充信息，增加信息量。要具備多元化的信息量，黨校教師掌握的信息必須是多元的，一天不看新聞聯(lián)播，一天不上網(wǎng)瀏覽信息，一天不閱讀報刊雜志，就有可能喪失話語權(quán)，失去發(fā)言權(quán)。黨校老師講的每堂課、每句話，都應(yīng)是最新資料的展示。就是說，方針政策的最新發(fā)布，學(xué)科專業(yè)的前沿知識，廣泛流傳的社會信息，都必須掌握。同時黨校的教

員也應(yīng)是多種信息的編輯者。了解信息后，在教學(xué)中要把信息編輯好，圍繞主題選擇、應(yīng)用信息，才能使信息全面、系統(tǒng)，才能更有說服力。

第三，要夯實(shí)根底，打牢知識基礎(chǔ)，要用科學(xué)的理論作基石。黨校的老師不僅需要有扎實(shí)的專業(yè)知識，同時還必須具備多學(xué)科的知識基礎(chǔ)，包括哲學(xué)、政治學(xué)、黨史黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識，只有多學(xué)科的交叉知識，才能適應(yīng)黨校培訓(xùn)黨員干部的要求。只有把科學(xué)的理論和豐富的實(shí)踐做好“結(jié)合”與“轉(zhuǎn)化”，就一定能講出精彩的課。

三、創(chuàng)新教科研，發(fā)揮黨校在理論研究和宣傳方面的主陣地作用。

一是成立課題組，要把教學(xué)目標(biāo)落實(shí)到提高受訓(xùn)干部的執(zhí)政能力上來。完成這一教學(xué)目標(biāo)的最佳途徑就是帶著專題去調(diào)研。圍繞黨的一系列方針、政策，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫理論文章，使黨校科研工作為推進(jìn)理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策咨詢服務(wù)。

科研工作要堅持以應(yīng)用性研究為主，以地方性研究為主，以現(xiàn)實(shí)性研究為主。配合黨的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，黨校要不斷深化教學(xué)改革，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用，運(yùn)用所學(xué)理論研究、解決全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

總之，當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)要解放思想，把縣級黨校辦成輪訓(xùn)和培訓(xùn)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要陣地，學(xué)習(xí)、研究、發(fā)展有中國特色社會主義理論的重要陣地，使其成為干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。(作者：陶建斌)

第五篇：關(guān)于開展全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研的報告

關(guān)于開展全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研的報告

市委政研室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會精神，中共貴州省委、省人民政府，遵義市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照遵義市委關(guān)于2013年重大課題調(diào)研計劃的通知要求，我局組織相關(guān)科室人員深入全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研，結(jié)合實(shí)際研究制定了《遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，將對我市54個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)起到極大的推進(jìn)和促進(jìn)作用。

附：遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案

遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2013年7月3日 遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案

為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全市12個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。

一、工作要求

進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市直相關(guān)部門工作責(zé)任，推動12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。

二、工作目標(biāo)

——規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。

——建設(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項(xiàng)目庫。實(shí)施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo) 準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè)1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（具體工作安排見附表1）。鼓勵和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。

——特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。

——社會發(fā)展目標(biāo)。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點(diǎn)左右。12個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資13億；12個示范小城鎮(zhèn)培育12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設(shè)12個無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

——綠色生態(tài)目標(biāo)。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠 色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。

三、工作原則

（一）規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)，有序發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（三）多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

2013年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資13億元；定時間表：第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點(diǎn)抓重大項(xiàng)目確立，第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施，第四季度重點(diǎn)抓督查考核；定責(zé)任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關(guān)部門對應(yīng)落實(shí)，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區(qū)（市）政府組織實(shí)施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任；集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量；集中物力：爭取中央和省項(xiàng)目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項(xiàng)目傾斜、縣級政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排；集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項(xiàng)資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。

（一）完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障，進(jìn)一步建立和完善全市12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（二）建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料，在12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合示范小城鎮(zhèn)自身發(fā)展實(shí)際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，提升優(yōu)化總體規(guī)劃，3月底前組織對總體規(guī)劃（含“四小”專章）進(jìn)行審查，4月底 前完成鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要路網(wǎng)（街道）、居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及中心鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，明確人口聚集措施和人口預(yù)測指標(biāo)。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（四）加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善小城鎮(zhèn)對外交通路網(wǎng)體系，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路，對鎮(zhèn)區(qū)主次干道進(jìn)行升級改造。建設(shè)和完善小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)，新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施，提高供水能力，確保供水安全。建設(shè)和完善小城鎮(zhèn)雨污分流系統(tǒng)，確保排水暢通；因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水基本達(dá)標(biāo)排放；完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，逐步提高垃圾機(jī)械化清運(yùn)率，因地制宜建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施。電力、通訊、廣播電視等線路架設(shè)規(guī)范有序。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市住建局，市財政局，市交通運(yùn)輸局，市水利局，市環(huán)保局，市城管局，市工能委，市廣播電視局，市供電局）

二是加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)資源、地緣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展適合小城鎮(zhèn)的資源型、勞動密集型等有傳統(tǒng)優(yōu)勢的項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，培育主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、配套。支持示范小城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動，支持示范小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。扶持、引進(jìn)和培育流通企業(yè)，設(shè)置農(nóng)村配送中心。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市財政局，市農(nóng)委，市商務(wù)局，市工能委，市扶貧辦，市工商局，市供銷社）

三是建設(shè)一批民生項(xiàng)目。用足用活保障性住房政策，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目建設(shè)力度。加快衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、社區(qū)綜合服務(wù)站、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)多功能文化娛樂活動中心（站、館）、健身場館、科技活動室、圖書館等文化體育科技設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市衛(wèi)生局，市計生委，市民政局，市文體局，市科技局）

（五）注重特色發(fā)展。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，結(jié)合“六型”小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，走黔北山區(qū)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展之路。結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等方面的實(shí)際，突出遵義特色，著力提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品 位。從山區(qū)城鎮(zhèn)的特殊性和山地特有的自然條件入手，利用我市生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境；對核心街區(qū)、重點(diǎn)建筑物，要按照傳承和發(fā)展地方文化和建筑特色的要求，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工，突出個性，防止千鎮(zhèn)一面、萬街雷同；要充分挖掘和保護(hù)民族傳統(tǒng)、民間藝術(shù)、民俗文化，塑造小城鎮(zhèn)魅力。因地制宜發(fā)展“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市財政局，市民宗局，市文體局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

圍繞省委、省政府提出的將茅臺鎮(zhèn)建設(shè)成為“貴州第一、全國一流、世界知名”的目標(biāo)要求，按照“產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境整治、交通疏解、旅游開發(fā)”的戰(zhàn)略路徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造產(chǎn)城一體、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動的示范小城鎮(zhèn)“排頭兵”。

（責(zé)任單位：市政府，仁懷市政府、茅臺鎮(zhèn)政府、茅臺酒廠集團(tuán)有限公司，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市工能委，市環(huán)保局，市交通運(yùn)輸局，市旅游局，市發(fā)改委，市財政局）

（六）多元投入，推動示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。按照“政、銀、企、社”多元投入、多方合作的融資模式，“用好”本地財政資金，“用足”上級扶持資金，“用活”金融機(jī)構(gòu)資金，“用巧”經(jīng)營城鎮(zhèn)資金，“用夠”社會民間資金，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)展。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市財政局，市發(fā)改委，各市直有關(guān)部門，省農(nóng)信社遵義辦事處）

（七）創(chuàng)新社會管理。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，圍繞宜居、宜業(yè)、宜游和建設(shè)新型社區(qū)的要求，加強(qiáng)社會管理，提高公共服務(wù)，著力建設(shè)和諧小城鎮(zhèn)。建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、計生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民后，在就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)等社會保障和公共服務(wù)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觯c醫(yī)保、低保、住房、就學(xué)等社會保障有機(jī)銜接。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷豐富居民精神文化生活，促進(jìn)社會文明程度不斷提高。加大戶籍制度改革力度，配套相關(guān)措施，促進(jìn)人口聚集。

（責(zé)任單位：各縣、區(qū)（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市教育局，市文體局，市衛(wèi)生局，市計生委，市人力資源和勞動保障局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市公安局，市文明辦）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市直有關(guān)部門為成員的全市12個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)示范小城鎮(zhèn)綜合協(xié) 調(diào)、規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究、督促檢查等工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各級政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定詳細(xì)的工作推進(jìn)方案，對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的困難和問題，高效、有序推進(jìn)100個小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（二）明確工作責(zé)任。縣、區(qū)（市）政府、示范小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作為第一責(zé)任人，要強(qiáng)化自身發(fā)展能力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。市人民政府作為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，出臺配套措施，從政策、資金、項(xiàng)目等方面對示范小城鎮(zhèn)給予傾斜和支持。強(qiáng)化幫扶單位責(zé)任，4個省列省級示范鎮(zhèn)的幫扶單位要結(jié)合示范小城鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)一步從城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面完善幫扶方案，明確幫扶內(nèi)容，提出幫扶目標(biāo)，細(xì)化幫扶措施，對示范小城鎮(zhèn)履行“包干”責(zé)任，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展、生態(tài)等各個方面“一包到底”。幫扶單位要以對口幫扶示范小城鎮(zhèn)發(fā)展為已任，選派得力人員，駐鎮(zhèn)開展幫扶工作；各縣、區(qū)（市）要建立相應(yīng)的對口幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶任務(wù)，建立聯(lián)系制度，明確責(zé)任人、聯(lián)系人。

（三）整合部門資源。市財政2013年安排2000萬元用于12個示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，并視財力逐年增加。各縣（市）也要建立小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大整合統(tǒng)籌力度。發(fā)改、財政、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等省直各部門申請中央項(xiàng)目和資金以及下達(dá)市級補(bǔ)助資金時要向12個示范小城鎮(zhèn)傾斜。各級金融機(jī)構(gòu)要在同等條件下優(yōu)先滿足示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)貸款資金需求，積極鼓勵各類社會資金參與示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。財政部門要加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金的管理，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法。財政、監(jiān)察、審計部門建立健全監(jiān)管制度，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效。

（四）確保土地供應(yīng)。按照山區(qū)城鎮(zhèn)化特點(diǎn)和要求，有序推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，將未利用地開發(fā)為小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)的建新留用區(qū)重點(diǎn)布局在小城鎮(zhèn)。節(jié)余的用地指標(biāo)主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。盤活小城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用地。加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高土地利用效率。

（五）加強(qiáng)督促檢查。建立12個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)跟蹤、監(jiān)控評估和動態(tài)管理制度，實(shí)行“月調(diào)度、季檢查、半年通報、考核”，按照12個示范小城鎮(zhèn)2013年建設(shè)任務(wù)表（見附表2），定期對示范小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤評估，每季度向市政府常務(wù)會議匯報工作推進(jìn)情況，對工作推進(jìn)不力的，予以通報批評、責(zé)令限期整改，對整改不力的，按對項(xiàng)目資金進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人進(jìn)行約談。

（六）鼓勵扶持典型。出臺支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會承辦地有關(guān)政策，引導(dǎo)各地示范小城鎮(zhèn)建設(shè)“比學(xué)趕超”，探索推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效途徑，樹立一批有特色、有成效、有影響的典型示范小城鎮(zhèn)。通過以獎代補(bǔ)方式，對考核優(yōu)秀的示范小城鎮(zhèn)予以獎勵，并在次年下達(dá)資金和項(xiàng)目時予以傾斜。

（七）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。出臺示范小城鎮(zhèn)建設(shè)文件資料匯編和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)圖集，組織市直相關(guān)部門、幫扶單位及各類專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展、生態(tài)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。依托市委黨校、市職業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，編制小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)教材，每年組織開展全市小城鎮(zhèn)尤其是示范小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員專題培訓(xùn)。

市列28個縣級示范小城鎮(zhèn)由各縣、區(qū)（市）政府參照本方案具體組織實(shí)施，并納入市政府示范小城鎮(zhèn)年終考核。各縣、區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進(jìn)情況督察工作，每月向市住建局城鄉(xiāng)建設(shè)科（示范小城鎮(zhèn)辦公室）報送工作推進(jìn)月報表。