第一篇：《瞭望》：從“大國”走向“強國”

《瞭望》：從“大國”走向“強國”

2012年02月28日 08:40:43 來源： 《瞭望》新聞周刊

從“大國”走向“強國” ——需要中華民族同舟共濟的夢想

兩會特別報道：強國征程

中國轉型的科技支撐

《瞭望》：冷觀國際金融危機與世界格局

創造條件使人民更努力地學習，更智慧地工作，更積極地創業，更大膽地創新，在創造個人財富、社會財富、國家財富的過程中走向共同富裕。

新世紀第二個十年正在展開的此時此刻，注定是一個“大時代”（GreatTime）。

2011年，中國GDP達到47.2萬億元人民幣，約合7.45萬億美元。2012年1月27日，美國商務部經濟分析局提供的數據顯示，中國GDP占美國GDP比重近半，達到49%。相比較，奧巴馬上臺的2009年這個比重為30%，十年前的2001年為13%，二十年前的1991年為7%。

為此，2011年2月，在與美國硅谷頭面人物的晚餐會上，奧巴馬詢問蘋果公司老板喬布斯，“要想在美國制造iPhone都需要什么？這些工作為什么不能在美國進行。”蘋果公司2011年出售的7000萬部iPhone、3000萬臺iPad和5900萬件其他產品，絕大部分都在中國制造。蘋果公司創始人直言不諱地告訴奧巴馬，“這些工作機會不會回來了。”

已經持續了3年多的國際金融危機，進一步加快了全球經濟體綜合國力和國際影響力對比的變化。2010年，中國制造業以1.995萬億美元的產值，有史以來首次超過當年1.952萬億美元的美國制造業產值，從而成為世界第一制造大國。這是自1885年美國制造業產值超越英國以來，世界經濟格局的又一次重大變化。

據美國商務部統計，2011年美國貨物對外貿易總額3.734萬億美元；按中國海關統計，中國貨物貿易總額為3.642萬億美元，中美差距已經縮小到區區920億美元。商務部研究院外資部主任馬宇就此預測，2012年，中國將超過美國而成為世界第一貨物貿易大國。

這意味著，在全球經濟的三大“制高點”——全球制造業總額、全球對外貿易份額和國際儲備貨幣，中國已于2010年在制造業領域和今年將在對外貿易領域超越美國。

2月11日，美國布魯金斯學會高級研究員羅伯特·卡根在《華爾街日報》上撰寫了一篇題為《為什么世界需要美國》的文章。這位受到奧巴馬欣賞的國際政治研究者直言，“現行國際秩序在很大程度上是由美國塑造并且反映美國利益的。如果力量的重心開始向別的國家轉移，那么國際秩序也會相應向有利于這些國家的利益方向轉移。”

事實上，2011年，美國的一連串戰略舉措，已經詮釋了其不惜一切代價全力阻止這一力量轉移的動向。

“60多年的新中國建設還只是剛剛確立了中國的大國地位，中國實現‘強國夢’還有相當長的道路要走。”2月19日，接受《瞭望》新聞周刊采訪中，全國人大常委會委員、中國社科院副院長李慎明認為，此時此刻，“中國的民族復興大業正處在關鍵時刻，中國的社會主義事業面臨何去何從的歷史拷問，執政黨帶領中國走什么樣的道路、選擇什么樣的方向，決定著13億多國人的前途和命運。

資本主義大變局

1月25日，2012年達沃斯世界經濟論壇年會在瑞士召開。這次國際會議變成了“資本主義大辯論”。第一天第一場討論一開始，主持人問，20世紀的資本主義制度，能否適應21世紀的現實？將近一半在座者認為，資本主義無法應對21世紀；兩成左右覺得資本主義并無大礙；余下的是謹慎的游離派。

討論中，美國凱雷投資集團董事總經理大衛·魯賓斯坦警告，“我們現在還有3～4年的時間來改進我們的經濟模式，如果不盡快行動，我們會輸掉這場戰爭，而我們的制度也會終結。”全球工會聯盟總干事長巴羅女士抨擊說，“高失業率和貧富差距拉大，顯示資本主義制度正在失效。”在現場親歷這一幕的FT中文網總編輯張力奮，轉述了FT資深同事對這場“全球資本家俱樂部”內部爭議的評價：資本主義碰到了百年來的大變局。

李慎明認為，對于這場危機的根源，不僅僅是金融家的貪婪、銀行監管制度的缺失和公眾消費信心不足等，更不是美國普林斯頓大學教授保羅·克魯格曼所說的美國消費方式和中國匯率與外貿政策的聯姻，“這場國際金融危機的直接原因，是20世紀80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯解體后，以美國為首的西方世界為主導的以新自由主義為主要推力的新一輪經濟全球化。”

因特網的廣泛使用，使國際資本流動速度以幾何級數加快。現在，全球GDP為70萬億美元，而債券市場則為95000萬億美元，是全球GDP的1000倍以上，各種金融衍生品的價值則達到466000萬億美元，是全球GDP的6657倍還多。世界上每2.4小時流動的資金總額，就相當于一年全球GDP的總值。

“如此龐大和名目繁多的金融衍生品，不通過生產環節便能將其盤剝的觸角伸往世界各國、各個城市的每一個角落直至家庭直接攫取金錢。在資本主義條件下，科學技術和金融產品的大發展，從本質上講，只是為貧富兩極分化提供便利的工具罷了。”

李慎明指出，在全球范圍內，已經出現這樣一個最基本的經濟現象：極少數富人愈來愈富、愈來愈少，絕大多數窮人其中包括中等收入階層愈來愈窮、愈來愈多。而且，包括發達國家在內幾乎所有國家都愈來愈窮，其標志就是各國主權債務都在急劇增多。比如，僅僅30萬平方公里、6000萬人口、2011年GDP為2.04萬億美元的意大利，目前竟然積累了1.9萬億美元的主權債務。

2007年9月12日，英國《衛報》報道，聯合國協會世界聯合會的一份報告顯示，現在，世界上最富有的225人的收入與最貧窮的27億人的收入相等，相當于世界所有人口收入的40%。即使美國，其國內貧富差距更甚。2011年10月24日，德國學者托馬斯·舒爾茨在《明鏡》周刊撰文稱，目前，美國400個最富的美國人占有的財富超過1.5億底層美國人占有的財富總和。

“什么是資本主義？資本主義，就是在積累財富的同時積累貧窮。”對于這種全球范圍急劇擴大的貧富差距，北京大學教授韓毓海向本刊記者引用了法國哲學家讓·保羅·薩特的這句名言。在他看來，在資本社會里，無論銀行家、企業家還是工人、消費者，每個人都感到自己缺錢，每個人都被深刻的“貧困感”所驅動，“而這種貧困感正是市場社會的產物，它就深深地植根于對人永不能滿足的財富積累欲望的制度性肯定之上。”

李慎明給出的結論是：從一定意義上說，目前這場正在深化的國際金融危機，不僅是對美國這種強權政治和霸權主義特別是其中金融霸權肆意泛濫的絕地“報復”，是對新自由主義政策理論的一種“清算”，還是對美國基本制度的根本挑戰。

“美國秩序”的邏輯

2009年5月9日，奧巴馬通過電視鏡頭向全世界明確宣布，“如果十多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。美國并不想限制中國的發展，但中國在發展的時候要承擔起國際上的責任。中國人要富裕起來可以，但中國領導人應該想出一個新模式，不要讓地球無法承擔。”

奧巴馬此言后的注解是，不到全球5%的美國人口，消耗著全球20%的能源、16%的淡水、15%的木材，同時排放10%的垃圾和25%的二氧化碳。奧巴馬的潛臺詞非常明確，美國將會千方百計運用各種手段維持乃至擴大這個比例。也因此，羅伯特·卡根這位同時受到美國兩黨領袖青睞的美國新保守主義學者，對中國的未來不以為然。

在那篇《為什么世界需要美國》的文章中，他的分析是，中國可能在不久的將來成為世界最大經濟體，但距世界最富有的國家還有非常大的距離，“中國龐大的經濟總量是龐大的人口所創造，在人均方面仍然屬于比較貧窮的國家。美國、德國和日本的人均GDP都超過4萬美元，而中國只有4000多美元，與安哥拉、阿爾及利亞和伯利茲大致相同。即使根據樂觀估計，中國2030年人均GDP也只能達到美國的一半，也就是斯洛文尼亞和希臘現在的水平。”

“過去我們總講‘地緣’，現在應該加上‘貨幣’、‘信息’、‘軍事’和‘資源’。可以說，‘地緣’、‘貨幣’、‘信息’、‘軍事’這前四種都是手段，最終是為掠奪和占有資源服務的。”李慎明告訴本刊記者，現在看來，只有這五種因素相加，似乎才可以解釋現在世界上所發生的所有重大事件。

他的判斷是，由于新一輪金融危機在未來幾年內可能存在的進一步激化，在今后一些年內，各種國際力量特別是世界上一些大國和強國，將會圍繞金融、能源、糧食、主權等根本性問題，既有多樣的合作與競爭，更有著激烈的博弈和較量，“其手法和手段將是多種多樣甚至是十分殘酷的。歷史的經驗反復證明，經濟危機發展的結果必然是政治危機。”

2011年11月17日，美國總統奧巴馬在澳大利亞議會的講話中明確表示：“作為美國總統，做出了一個深思熟慮的戰略性決定：美國作為一個太平洋國家，將通過維護核心原則及與盟國和伙伴的緊密合作，為亞太地區的發展和未來發揮更重要且長期的作用我的國家安全團隊將把美國在亞太地區的存在和任務視為重中之重。”

幾乎同時，美國國務卿希拉里在美國《外交政策》雜志上撰寫了題為《美國的太平洋世紀》的文章，“從印度洋經過馬六甲海峽到達太平洋的海上狹長地帶包括了世界最重要的能源和貿易途徑”，“全球一半商品都要經此運輸的南中國海”則是美國全球戰略的焦點之一。為此，“美國與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國等5個主要區域伙伴簽署的結盟協議構建起美國在亞太的戰略轉變的未來”，印度將是美國“在經濟和政治上南方軸心和亞洲中心的結合”。

由于天文數字般的金融衍生品在今后一些年內將要破滅，全球GDP將必須回歸以實物經濟為主。從這一視角出發，美國推行“重返亞太戰略”也就順理成章。前美國海軍戰爭學院研究員、美國戰略學家托馬斯·巴奈特曾說，“美國用美元這種‘小紙片’換取亞洲的巨量產品，這當然不公平。所以，美國在美元之外提供了真正的有用之物，這就是太平洋艦隊。”

極力維護“美國利益優先”的羅伯特·卡根，在其新著《危險國家》一書中坦然承認，美國歷史上就是一個危險的國家，擴張成性，“今天，當大多數的美國人了解到，世界視美國甚至幼年時的美國為一個非常危險的國家，將會感到驚訝在南美大陸、西半球和歐洲的人民和國家出于多種原因認為美國是危險的。首先是美國人侵略成性，對領土和占統治地位的追求欲壑難填。”

然而，美國主導的國際秩序的邏輯在道義上難以成立。“今天的主要勢力，美國和歐洲，尤其缺乏關于未來的創見，它們試圖維持已經不再現實的想法，缺乏理性精神。”接受本刊記者采訪中，中國社科院哲學所研究員趙汀陽否定了“美國利益優先”的邏輯，“美歐試圖維持肥水如百川入海似的流向美歐的世界秩序，以便維持高消費高福利的奢華社會。這種單邊主義思維是非理性的和無效的，它無法超越的難題是：他人不同意。這是最樸素的事實。”

中國道路

1992年，美國著名經濟學家萊斯特·瑟羅在其《21世紀的角逐》一書中做過統計，在1870年至1988年的118年間，世界上以人均收入為標準排名最富的國家幾乎變動不大，僅有兩個人口很少、自然資源卻十分豐富的石油輸出國——阿聯酋和科威特進入這一行列，而自然資源豐富但資源價格較低的新西蘭、阿根廷、智利甚至從富國行列中消失。他由此得出結論：“窮國要想擠進富國行列幾乎沒有可能。”

李慎明就此向本刊記者提出了自己的疑問：“現在世界上共有210多個國家和地區（其中有192個國家），搞社會主義制度的僅有5個國家，即中國、越南、朝鮮、古巴、老撾。除此之外，其他200多個國家和地區搞的都是資本主義制度，但富國卻只有20多個。而其中許多富國遭遇到嚴重的債務危機。這說明什么？”他的結論是，窮國擠不進富國，也就是資本主義救不了窮國。

“新中國成立以后社會主義建設所取得的成績，包括改革開放以來所取得的巨大的、舉世矚目的成就，靠的是中國特色的社會主義道路。”他將其簡稱為“中國道路”。

基于新中國建設60多年的經驗和探索，采訪中，清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼為本刊記者總結了“中國道路”的三個決定因素：

其一，不斷增加現代化因素，最大限度擴大生產、創造財富，最大限度利用現代知識、科技、教育和信息要素。

“從本質上來看，中國作為現代化的后來者、落后者，其現代化過程是一個不斷追趕發達國家的過程，包括經濟追趕、教育追趕、科技追趕、信息通信技術追趕等。”這位擁有國際影響力的中國國情研究者描述了中國的雄心，“凡是發達國家所具有的現代化技術，中國都要擁有，并普及于全國城鄉。凡是發達國家正在創新的現代化技術，中國都必須創新，成為領先者，同時惠及于中國和世界。”

其二，不斷增加社會主義因素，共同發展、共同分享、共同富裕，要發揮社會主義制度的優勢。

“資本主義因素可以使人們富裕起來，但是不能實現共同富裕；社會主義因素不僅使人們更快地富裕起來，而且使人民共同富裕起來。”胡鞍鋼認為，社會主義在中國本身也經歷了20世紀50年代不成熟、極不發達階段，80年代不發達階段，至今才形成了比較適應、比較成熟、比較成功的階段，“但還不完善、還不均衡、還不平等，今后還要走向更為成熟、更加均衡、更加公平的階段。”

他強調，只有不斷增加社會主義因素，才能真正凝聚十幾億人民，有效動員社會各種力量，充分激發人民的創造力，共同分享發展成果；只有堅持社會主義基本政治制度，才能保證政治上實現民族團結、多元一體、國家統一、長治久安。

其三，不斷增加獨特的中國文化因素，對構建中國特色的理想社會有重大創新，如小康社會、和諧社會、共同富裕社會、學習型社會、健康型社會、安居樂業型社會、資源節約型社會、環境友好型社會，等等。繼承和弘揚中華文化，建設和發展現代文化，增強和提升中國文化軟實力和影響力，為增進世界豐富多彩文化作出貢獻。

“這三個基本因素的發展，也決定了中國道路的路線圖。”從發展水平及階段來看，胡鞍鋼認為將分四步走：第一步(1978～1990)從絕對貧困到溫飽水平；第二步(1990～2000)從溫飽水平到小康水平；第三步(2000～2020)從小康水平到小康社會；第四步(2020～2030)從小康社會到共同富裕社會，“大體經過四個階段完成占世界五分之一的十幾億人口的現代化。”

“中國道路的原創性決定了這條道路不是一條筆直的大道，而是一條曲折復雜的、歷經艱辛的萬里長征之路。”這位中國國情研究領軍者30余年如此分析判斷。

“不過，歷史與未來都將證明，中國道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路，是中華民族偉大復興的必由之路。”他說。

世所罕見的挑戰

萊斯特·瑟羅不相信。這位被《紐約時報》稱頌為“經濟論辯中，極具說服力的分析家及優秀的闡釋者”認為，作為一個不發達的經濟體，中國要在人均收入上追上美國，至少需要100年的時間。”

瑟羅給出的理由之一就是人口。中國人口在不久的未來，將呈下降趨勢，然而美國與此相反，到22世紀初，其人口將是目前的兩倍以上，兩國目前巨大的人口差距將會持平，“并且，美國并沒有止步不前，經濟增長仍快于其他許多大國。一個人口規模正在拉近中國、仍在發展的美國，怎么會被中國超過呢？”

這的確是一個巨大的挑戰。2011年8月24日，美國企業研究所發布的《世界人口前景與全球經濟展望》顯示，到2040年時中國的老齡人口比例將由目前的8.3%提高到22.6%，老齡化程度可能超過美國，“中國在未來二十年可能將要經歷的人口老齡化軌跡，在迄今為止的人類歷史上幾乎是前所未有的。盡管日本正在經歷這樣一個人口老齡化的快速節奏，但日本是未老先富，而中國將是未富先老。”這毫無疑問會降低中國經濟的增長水平、加大社會負擔。

與此同時，在能源方面的挑戰更為激烈。2月14日，在《BP2030世界能源展望》發布會上，BP集團首席經濟學家魯爾告訴本刊記者，美國“頁巖油氣革命”正在大大降低美國能源進口依存度，到2030年，美國對石油的進口依存度將由2010年的50%下降到32%，將成為天然氣凈出口國；而中國2030年石油進口依存度將達到80%，天然氣達到42%，并成為煤炭凈進口國。

“2030年，美國可以依靠加拿大油砂和墨西哥石油完全實現能源的自給自足。”魯爾向臺下的中國記者問道，“20年后，美國總統會關注什么？不知道，但毫無疑問，世界格局將發生重大變化。”他的潛臺詞是，如果這一重大戰略調整完成，一個難以回避的局面將形成：一面可能是中國對中東能源的日益依賴，另一面是毫無能源負擔的美國可以放手在全球施展自己的意志。

事實上，在李慎明眼中，未來中國面對的挑戰遠遠多于此，“我個人認為，在未來一些年內，我國所面臨的所有新情況、新困難中，可持續發展的七個資源可能出現相對匱乏的情況，這是最重要、最基礎性的挑戰。”

土地資源。2020～2030年，我國人口可能達到15億～16億，每年需要糧食5.6億到6億噸，但若無大的科技進步，每年我們僅能生產5億噸左右，而現在國際上每年商品貿易糧不過是2億噸。如果出現極端困難的情況，糧食就會成為比黃金還要珍貴的物品。我國這個有著13億人口的大國，其糧食的生產與供應必須立足自力更生。因此，要堅決守住18億畝耕地紅線。

政府性投入資源。1997年亞洲金融危機以來，在相當多的時期我國實行了積極的財政政策，通過發行長期國債、銀行直接貸款，絕大部分已經貸出，并且主要用于基礎設施建設，有的項目回收投資可能需要二三十年時間。這一資源在今后也會明顯減少或受到限制。

物質資源。今后，糧食、石油、水、礦產等各種戰略性資源都將受到很大制約。我國經濟主要是粗放型的增長。我國人均水資源擁有量只及世界平均水平的1/4，全國600多個城市有2/3供水不足，其中1/6的城市嚴重缺水。現在國內石油資源對需求的保證程度僅在40%左右，對外依存度將逐年提高。在已探明的45種主要礦產資源中，可以滿足經濟社會發展需要的僅有21種。

環境資源。全國七大水系約有一半河段存在嚴重污染問題。全國90%以上的天然草原不同程度的退化，草原退化、沙化和堿化的面積達1.35億公頃，占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬公頃的速度增加。大氣環境處于嚴重污染水平。過去不少地方可以先污染，后治理，現在不僅不能這樣做，而且對過去已形成的污染治理需要大量的投入。

國際國內市場資源。目前，國外勞動密集型產品的市場，中國可以占領的已經基本占領，今后中國進出口再繼續高速增長的潛力有限。在多年30%以上投資率的推動下，國內市場中基礎設施投資已趨于飽和，未來高投資率很難維持。當前我國經濟上最大的隱憂就是城鄉居民內需相對不足。在初次分配中，我國勞動者報酬占GDP的比重逐年下降。在市場經濟條件下，必然是消費最終決定生產。東西賣不出去，誰還敢投資？投資得少，較高的GDP增長率就很難較長久地維持。

勞動力資源。目前，我國已進入準老齡化社會。到2015年，勞動年齡（15～64歲）人員將明顯減少。已經或正在進入勞動年齡的“80后”、“90后”，有的可能要兩個人撫養兩個孩子、四個老人。此時，我國的廉價勞動力將不復存在。按照現有的經濟增長方式，屆時我國商品在海外市場的競爭力將明顯下降。

外資資源。過去30年，由于以上六個資源充裕，加上我國各項政策到位，外資進入我國后其利益能夠得到保證，中國吸引外資水平繼續提升，連續19年居發展中國家首位。如果未來上述六個資源都有明顯萎縮或受到限制，賺錢難度增大，外資也可能逐漸乃至大量減少。因此，在近些年內，要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規模撤離時給我國帶來的金融及社會等風險。共同富裕之路

采訪中，一位相關部門研究人士告訴本刊記者，保守估計，到2015年底，中國國內消費市場規模可以達到4.8萬億美元，相當于美國消費市場規模的90%；到2020年，中國國內市場將遠大于美國市場，成為世界上最大的買方市場。

“只要我們下定決心，徹底將‘擴大消費’這扇大門打開，如此龐大的中國消費能力，將對全球經濟乃至國際政治產生巨大的影響力。”這位人士指出，目前全球不少跨國公司已經看到了這種趨勢，正在將過去“兩頭在外”的加工貿易模式向“一頭在內”、“兩頭在內”、“三頭在內”乃至研發、生產、銷售全產業鏈轉移向中國市場，“全球最大的制造業與全球最大的消費市場的‘合體’，將煥發出無與倫比的市場想象力。”

李慎明對此抱有強烈的信心，“創新的主體，首先是國家，只有國家才可以有財力、物力、人力集中起來辦大事。如果能夠拿出‘兩彈一星’的精神，在新能源上實現突破，不但能大大緩解未來發展中能源約束的壓力，更將一舉占領決定國家命運的新一輪科技革命‘制高點’。”

事實上，在胡鞍鋼的觀察中，60多年的探索，就是不斷把不可能變成可能的國家建設創新史。這其中，他認為最具挑戰也是最具歷史創新的壯舉，就是實現鄧小平同志提出的第二個目標——共同富裕。

未來中國將從小康走向富裕，從中低收入走向中高收入，共同富裕成為社會主義中國最重要的發展主題、最核心的發展目標和最大的發展任務。”胡鞍鋼將這個目標具體為三方面內容：

一是中國的共同富裕社會。胡鞍鋼指出，“共同富裕”并不是平均富裕，其核心是“共同”，使十幾億人能夠共同擁有發展的機會，共同提高發展的能力，共同提升發展的水平，共同分享發展的成果。只有具備這四個“共同”，才能有真正意義上的“共同富裕”。而且，“共同富裕”的底線是防止出現貧富兩極分化，消除各類絕對貧困人口，使他們也能富裕起來。

“‘共同富裕’是我們社會主義的旗幟”，不僅是中國共產黨執政興國、執政為民的基礎，也是中國社會穩定、長治久安的保障。他認為，我們不僅是唯物主義者，客觀承認社會差異，而且還是辯證唯物主義者，創造條件使人民更努力地學習，更智慧地工作，更積極地創業，更大膽地創新，在創造個人財富、社會財富、國家財富的過程中逐步走向共同富裕。

二是中國與世界共同繁榮。在胡鞍鋼看來，日益開放的中國與日益一體化的世界，誰也離不開誰，“只有世界特別是南方國家（指發展中國家和最不發達國家）發展了，中國才能得到更大的發展；只有世界特別是南方國家繁榮了，中國才能得到更大的繁榮；只有世界特別是南方國家富裕了，中國才能得到更大的富裕。”

為此，需要統籌國際、國內兩個大局，不但要“引進來”，也要主動“走出去”，特別是投資南方國家提高發展能力；不但要做好自己的事情，也要承擔更大的國際責任，特別是幫助南方國家盡快富裕起來；不但要參與全球化，還要推動全球化朝著更加公平、合理、均衡的方向發展。努力促進同世界各國在政治上的平等互信，共享發展機遇，共同應對挑戰，共同建設持久和平、共同繁榮的和諧世界和持續發展的綠色世界。

三是人與自然共生共榮。“節約資源、保護環境、生態安全、減災防災既是中國的核心國家利益之一，也是中國長期發展的基本國策。”胡鞍鋼強調，中國應對全球氣候變化，大力發展綠色經濟，優先發展綠色產業，投資綠色能源，倡導促進綠色消費，將大大提高經濟增長質量和社會福利，實現經濟發展與環境保護、生態安全、適應氣候變化的“多贏”，為全球共同應對氣候變化作出重大貢獻。

胡鞍鋼感慨地說，毛澤東50年前曾經說過，21世紀中國應該對整個人類作出更大的貢獻。

什么才是中國對世界的貢獻？胡鞍鋼為本刊記者給出的回答是，除了經濟貿易方面和扶貧方面的巨大貢獻，中國還應該在以下關鍵領域貢獻自己的力量：人類發展、科學技術、綠色革命和文化傳承，“這四個方面的貢獻代表了中國在國內和國際意義上的現代復興。”

“當然，考慮到中國目前已經成為當今世界事務中最大的利益攸關方之一，中國不僅要兼顧自己與其他發展中國家的利益，在選擇發展模式時，也需要考慮到發達國家的利益。”胡鞍鋼最后補充說。□《瞭望》新聞周刊 王健君 王仁貴 牟婉君

第二篇：五套試卷——從“制造大國”走向“制造強國“

從“制造大國”走向“制造強國”——“兩化深度融合”是必然選擇 ?

1.根據世界銀行的統計數據，2009年全球制造業第一大國是（）。（單選題3分）o A.美國 o B.德國 o C.日本 o D.中國

? 2.最早提出服務科學并將其定位為國家創新戰略的國家是（）。（單選題3分）o A.日本 o B.法國 o C.中國 o D.美國

? 3.工業軟件指專門為工業部門使用的軟件，下列軟件中屬于工業軟件的是（）。（單選題3分）o A.計算機操作系統 o B.照相機內的嵌入軟件 o C.微軟的辦公軟件 o D.通用數據庫系統 ? 4.M2M涵蓋了所有實現在（）之間建立通信連接的技術和手段。（單選題3分）o A.動物、植物 o B.設備、數據 o C.工人、農民

D.人、機器、系統

? 5.在全球制造業第一次大分工中，中國成為（）。（單選題3分）o A.世界設計中心 o B.世界制造工廠 o C.世界維修中心 o D.世界服務中心

? 6.從技術帶動角度分，第三次工業革命由（）帶動的。（單選題3分）o A.機械技術 o B.信息技術 o C.化學技術 o D.電氣技術

? 7.關于我國嵌入式系統的發展，下列說法錯誤的是（）。（單選題3分）A.高端嵌入式芯片領域的整體技術水平和國外仍有相當大的差距 o B.嵌入式系統在國內處于高速發展的時期 o C.嵌入式系統已經被國外少數幾家公司壟斷，這給我國中小企業的發展帶來挑 戰 o D.嵌入式系統是提高我國裝備、產品自主知識產權，提高技術含量的重要技術手段

? 8.根據2007年對德國200家機床制造企業的統計，在圍繞產品的服務所產生的利潤中，利潤率最大的是（）。（單選題3分）o A.二手設備 o B.備品備件 o C.金融服務 D.故障維修

? 9.下列選項中，不屬于華盛頓郵報所列的驅動未來經濟的顛覆性技術的是（）。（單選題3分）o A.核動力航母 o B.云計算 o C.高級機器人 o D.移動互聯網

? 10.（）是現代服務業的基礎，是企業轉型升級的方向之一。（單選題3分）o A.信息技術 o B.材料技術 o C.生物技術 o D.冶金技術

（多選題4分）

? 11.當前，我國的產業結構不合理主要表現為（）。o A.一般加工工業和資源密集型產業比重過大

B.部分傳統行業集中度相對偏低，產業集聚和集群發展水平不高 o C.技術密集型產業和生產性服務業比重偏高 o D.空間布局與資源分布不協調，地區產業結構趨同，部分行業重復建設和產能過剩嚴重

? 12.目前，我國在制造業上的自主創新能力不夠強，其主要表現有（）。（多選題4分）o A.產業發展需要的高端設備大多依賴進口 o B.核心技術對外依存度較高 o C.部分行業重復建設和產能過剩嚴重 D.具有自主知識產權的產品少

? 13.我國的自主創新能力不強，這主要表現在（）。（多選題4分）o A.外向型企業的數量越來越少，國家免除部分產品的出口退稅 o B.核心技術對外依存度較高 o C.具有自主知識產權的產品少 o D.產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口

?

14.從經濟、社會發展角度來看，未來社會的重要技術有（）。（多選題4分）o A.自動化技術 o B.健康技術 o C.信息技術 o D.資源技術 ?

15.支持工業產品全生命周期的軟件有（）。（多選題4分）o A.生產控制類軟件 o B.經營管理類軟件 o C.產品研發類軟件 o D.集成與協同類軟件 ?

16.3D打印目前存在的問題有（）。（多選題4分）

o A.工藝與裝備研發不充分，尚未進入大規模工業應用 o B.制造成本高、制造效率低 o C.制造精度尚不能令人滿意 D.生產率與精度矛盾，粗糙度相當于鑄件

? 17.目前我國已經成為名副其實的制造大國，促進我國發展成為制造大國的因素有（）。（多選題4分）o A.改革開放的政策 o B.廉價的勞動力 o C.穩定的國際環境 o D.巨大的市場 ?

18.運用M2M技術，可以實現的基本功能應用有（）。（多選題4分）o A.生產計劃的下達 o B.人員的調配 o C.資產跟蹤、供應鏈管理 o D.遠程監視、控制、診斷 ?

19.在工業信息化中應用M2M技術可以實現的基本功能有（）。（多選題4分）o A.產品技術方案的優化 o B.資產跟蹤、供應鏈管理 o C.遠程監視、控制、診斷 o D.故障設備的自動修復 ?

20.下列選項中，前者相對于后者屬于顛覆性技術的有（）。（多選題4分）o A.光纖----同軸電纜 o B.DVD播放機----錄音機、錄像機 o C.U盤（電存 儲）----軟盤 D.數碼相機----傳統相機

?

（判斷題3分）

21.中共十七大指出，發展現代產業體系要大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。o 正確

22.目前，我國能在細分領域掌握核心技術的“專精特”企業已經很多。（判斷題3分）o 錯誤 ?

23.美國了提出“第四次工業革命”。（判斷題3分）o 錯誤 ?

24.我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較高的“制造——加工——組裝”環節。o 錯誤 ?

25.物聯網和務聯網將人、對象和系統聯系起來。（判斷題3分）o 正確

26.跨國公司在工業軟件應用中占據主導地位，國產工業軟件品種較少，功能不全，缺乏核心技術的創新和突破。（判斷題3分）o 正確

27.我國高端嵌入式芯片領域的整體技術水平和國外相比具有明顯優勢。（判斷題3分）錯誤

28.對中國制造企業而言，國內外市場遠未飽和，這使我國依靠產品產量翻番來 實現GDP翻番成為可能。（判 斷題3分）錯誤

29.不同于車、銑等減材制造技術，3D打印屬于增材制造。（判斷題3分）o 正確 ?

30.當前，我國產品的單位能耗居高不下，減排任務更為嚴重。（判斷題3分）o 正確

1.我國單純依靠大規模（）獲取經濟增長速度和經濟效益，造成能源資源利用率偏低和環境污染。（單選題3分）o A.教育投入 o B.資金投入 o C.要素投入 o D.科技投入

? 2.從技術帶動角度分，第三次工業革命由（）帶動的。（單選題3分）o A.機械技術 o B.信息技術 o C.化學技術 o D.電氣技術

? 3.關于我國的產業結構的下列說法中，錯誤的是（）。（單選題3分）o A.加工工業和資源密集型產業比重過大 o B.技術密集型產業和生產性服務業比重偏高 o C.具有較強國際競爭力的大企業偏少 o D.部分傳統行業集中度相對偏低

? 4.國家的地位首先是由它的經濟實力決定的，而大國的經濟實力主要由（）決定。（單選題3分）o A.建筑業 o B.制造業 o C.農牧業 o D.金融業

? 5.下列技術中，潛在的經濟影響力最大的是（）。（單選題3分）o A.新一代基因組技術 o B.3D打印 o C.知識工作自動化 o D.可再生能源

? 6.根據《經濟學人》雜志中對于第三次工業革命的觀點，帶動第三次工業革命的技術是（）。（單選題3分）o A.電氣技術 o B.交通技術 o C.信息技術 o D.機械技術

? 7.關于我國嵌入式系統的發展，下列說法錯誤的是（）。（單選題3分）o A.嵌入式系統是提高我國裝備、產品自主知識產權，提高技術含量的重要技術手段 o B.高端嵌入式芯片領域的整體技術水平和國外仍有相當大的差距 o C.嵌入式系統已經被國外少數幾家公司壟斷，這給我國中小企業的發展帶來挑戰 o D.嵌入式系統在國內處于高速發展的時期

? 8.（）是現代服務業的基礎，是企業轉型升級的方向之一。（單選題3分）A.材料技術 o B.信息技術 o C.冶金技術 D.生物技術

? 9.根據2007年對德國200家機床制造企業的統計，在圍繞產品的服務所產生的利潤中，利潤率最大的是（）。（單選題3分）o A.二手設備 o B.備品備件 o C.金融服務 o D.故障維修

? 10.我國過去經濟的高速發展是不可持續的，這主要是因為（）。（單選題 3分）o A.世界經濟環境的限制 o B.資源和環境的限制 o C.人才的限制 o D.政策的限制

（多選題4分）

11.支持工業產品全生命周期的軟件有（）。o A.生產控制類軟件 B.集成與協同類軟件 C.經營管理類軟件 D.產品研發類軟件

? 12.美國國家基金委員會2006年提出CPS的概念，CPS是一類將數字化、網絡化系統與物理過程密切整合的設備系統,下列選項中屬于這一范疇的有（）。（多選題4分）A.汽車電子控制系統 B.智能機器人技術 C.智能電網 D.節約灌溉技術

? 13.下列選項中，能說明我國產品質量問題突出的有（）。（多選題4分）o A.“中國制造”質量競爭力不強，2008年以來，中國品牌未進入世界知名品 牌的前100位 o B.質量安全特別是食品安全事件時有發生 o C.產品質量和技術標準整體水平不高 o D.產品質量合格率不高 ?

14.工業軟件指專門為工業部門使用的軟件，工業軟件可以分有（）。（多選題4分）o A.工業產品內的嵌入式軟件 o B.社交軟件 o C.office辦公軟件 o D.支持工業產品全生命周期的軟件 ?

15.嵌入式系統使機械化、電氣化的裝備、產品具有哪些特征？（多選題4分）o A.智能化 o B.自動化 o C.數字化 o D.網絡化

16.目前，我國工業產品依然存在著突出的質量問題，其具體表現有（）。（多選題4分）

A.質量安全特別是食品安全事件時有發生

B.制造業每年直接質量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元 C.國家監督抽查的產品不合格率達10% D.2008年以來，中國品牌未進入世界知名品牌的前100位

17.下列產品中，應用了嵌入式系統的有（）。（多選題4分）o A.公共交通無接觸智能卡 o B.移動通信設備 o C.MP3/MP4等消費電子 o D.汽車電子

18.中共十六大對新型工業化的描述是（）。（多選題4分）o A.人力資源優勢得到充分發揮 o B.資源消耗低、環境污染少 o C.以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化 o D.科技含量高、經濟效益好 ? 19.運用M2M技術，可以實現的基本功能應用有（）。（多選題4分）o A.資產跟蹤、供應鏈管理 o B.生產計劃的下達 o C.遠程監視、控制、診斷 o D.人員的調配

20.關于制造業的下列說法中，正確的有（）。（多選題4分）o A.制造業創造財富 B.制造業創造物質文明 C.制造業創造國家歷史 D.制造業創造精神文明

?

（判斷題3分）

21.2008年以來，已有中國品牌進入世界知名品牌的前100位。錯誤 ?

22.“顛覆性技術”是其出現能對原有產業產生顛覆性影響的技術。正確

23.無論“再工業化”也好，“第三次工業革命”也好，其核心驅動力是科技，特別是信息技術。正確

24.我國高端嵌入式芯片領域的整體技術水平和國外相比具有明顯優勢。（判斷題3分）錯誤

25.對中國制造企業而言，國內外的市場遠未飽和，只能依靠產品產量翻番來實現GDP翻番。（判斷題3分）o 錯誤

26.“兩化深度融合”是我國新型工業化、從“制造大國”走向“制造強國”的必由之路。（判斷題3分）o 正確 o

27.目前，我國利用信息技術改造傳統生產方式和工藝流程的水平亟待提升于生的原則是拖著筆走，而不能推著筆走。（判斷題3分）o 正確 o

28.當前，我國服務業產值占GDP的比重遠高于發達國家。（判斷題3分）o 錯誤

29.在全球制造業第一次大分工中，我國在國際分工中處于開發設計和市場銷售環節。（判斷題3分）o 錯誤

30.服務科學是21世紀美國國家創新戰略之一。（判斷題3分）o 正確 1.關于 3D 打印技術，下列說法錯誤．． 的是（D）。（單選題 3 分）A.它可直接將計算機中的三維圖形輸出為三維的塑料零件 * B.它可以實現從微觀組織到宏觀結構的可控制造 * C.它還存在著制造效率低、成本高的缺點* D.它的市場規模占全球制造市場的 50%以上

2.將服務業從傳統推向現代的方法是（C）。（單選題 3 分）A.將先進工藝技術融于服務業 B.將現代服務意識融于服務業 C.將信息技術融于服務業 D.將傳統文化融于服務業

3.大國的經濟實力主要由（C）A.金融業 B.服務業 C.制造業 D.農牧業

4.最早．． 提出服務科學并將其定位為國家創新戰略的國家是（）A.法國 B.中國 C.日本 D.美國 5.“兩化深度融合”是我國新型工業化、從“制造大國”走向“制造強國”的必由之路，“兩化”是指（D）A.城鎮化和信息化 B.工業化和城鎮化 C.農業化和工業化 D.工業化和信息化

注：兩化融合是信息化和工業化的高層次的深度結合，是指以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續發展模式。

6.國家的地位首先是由它的經濟實力決定的，而大國的經濟實力主要由（B）A.農牧業 B.制造業 C.金融業 D.建筑業

7.下列選項中，不屬于．．．華盛頓郵報所列的驅動未來經濟的顛覆性技術的是（D）。（單選題 3 分）A.移動互聯網 B.云計算 C.高級機器人 D.核動力航母

8.“兩化深度融合”是我國新型工業化、從“制造大國”走向“制造強國”的必由之路，“兩化”是指（D）。

A.城鎮化和信息化 B.工業化和城鎮化 C.農業化和工業化 D.工業化和信息化 9.根據《經濟學人》雜志中對于第三次工業革命的觀點，帶動第三次工業革命的技術是（C）A.機械技術 B.電氣技術 C.信息技術 D.交通技術

10.根據世界銀行的統計數據，2009 年全球制造業第一大國是（C）A.德國 B.日本 C.中國 D.美國

11.我國的自主創新能力不強，這主要表現在（ABC）（多選題 4 分）A.具有自主知識產權的產品少 B.核心技術對外依存度較高 C.產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口 D.外向型企業的數量越來越少，國家免除部分產品的出口退稅

12.目前，我國工業產品依然存在著突出的質量問題，其具體表現有（ABCD）（多選題 4 分）A.國家監督抽查的產品不合格率達10% B.質量安全特別是食品安全事件時有發生 C.制造業每年直接質量損失超過 2000 億元，間接損失超過萬億元 D.2008 年以來，中國品牌未進入世界知名品牌的前 100 位

13.運用 M2M 技術，可以實現的基本功能應用有（CD）。（多選題 4 分）A.生產計劃的下達 B.人員的調配 C.遠程監視、控制、診斷 D.資產跟蹤、供應鏈管理

14.100多年來，薩克森的汽車設計和制造技術都在國際上占有領先地位。如今，在薩克森的汽車制造生產基地有（ABCD）（多選題 4 分）A.大眾汽車 B.保時捷 C.寶馬 D.尼奧普蘭

15.下列選項中，能說明我國產品質量問題突出的有（ABCD）（多選題 4 分）A.產品質量和技術標準整體水平不高 B.產品質量合格率不高 C.質量安全特別是食品安全事件時有發生 D.“中國制造”質量競爭力不強，2008年以來，中國品牌未進入世界知名品牌的前100 位

16.在重大工程中實現節能減排的途徑有（BCD）（多選題 4 分）A.對工程成本進行嚴格控制 B.采用綠色化的工藝設計技術 C.通過生產工藝的技術改造 D.采用先進控制和優化技術

17.下列措施中，有助于提高我國的工業系統安全的有（ABC）（多選題 4 分）A.加強工業控制系統漏洞及其挖掘技術研究 B.進行 ICS 安全應用行為分析與學習能力的研究 C.建立重要 ICS 安全應急響應機制 D.引進國外先進工業控制系統，減少對國內工業軟件技術研究的投資

18.在重大工程中實現節能減排的途徑有（BCD）（多選題 4 分）A.對工程成本進行嚴格控制 B.采用綠色化的工藝設計技術 C.通過生產工藝的技術改造 D.采用先進控制和優化技術

19.支持工業產品全生命周期的軟件有哪些種類？（ABCD）（多選題 4 分）A.計算機輔助設計（CAD）等產品研發類軟件 B.企業資源計劃（ERP）等經營管理類軟件 C.工業自動化控制系統（PCS）等生產控制類軟件 D.產品全生命周期管理（PLM）等集成與協同類軟件

20.重大工程實現節能減排的途徑有（ABC）（多選題 4 分）A.采用綠色化的工藝設計技術 B.通過生產工藝的技術改造 C.采用先進控制和優化技術 D.加大節能補貼力度

21.中共十七大指出，發展現代產業體系要大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。（判斷題 3 分）正確

22.跨國公司在工業軟件應用中占據主導地位，國產工業軟件品種較少，功能不全，缺乏核心技術的創新和突破。（判斷題 3 分）正確

23.知識性工作自動化是運用電腦來進行復雜分析、精確判斷，創造性的解決問題。（判斷題 3 分）正確

24.對中國制造企業而言，國內外的市場遠未飽和，只能依靠產品產量翻番來實現 GDP 翻番。（判斷題 3 分）錯誤

25.從廣義上說，M2M 代表的含義有：機器對機器、人對機器、機器對人、移動網絡對機器。（判斷題 3 分）正確

26.我國高端嵌入式芯片領域的整體技術水平和國外相比具有明顯優勢。（判斷題 3 分）錯誤 27.十八大提出，“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”同步發展，“信息化與工業化深度融合”。（判斷題 3 分）正確

28.嵌入式系統是提高我國裝備、產品自主知識產權，提高技術含量的重要技術手段于生的原則是拖著筆走，而不能推著筆走。（判斷題 3 分）正確

29.工業軟件及其應用技術是現代企業核心競爭力，是“兩化”深度融合的標志。（判斷題 3 分）正確

30.我國當前的資源利用很低，單位國內生產總值能耗遠高于世界平均水平，這是我國走向制造強國的限制因素之一（判斷題 3 分）正確

1.關于我國的產業結構的下列說法中，錯誤的是（單選題3分）得分：3分 o A.部分傳統行業集中度相對偏低 o B.具有較強國際競爭力的大企業偏少 o C.技術密集型產業和生產性服務業比重偏高 o D.加工工業和資源密集型產業比重過大

? 2.根據世界銀行的統計數據，2009年全球制造業第一大國是（）。（單選題3分）得 分：3分 o A.日本 o B.德國 o C.美國 o D.中國

? 3.世界上首次證明工業控制系統本身也有漏洞的事件是（）。（單選題3分）得分： 0分 o A.2007年，俄羅斯黑客成功劫持Windows Update下載器 o B.2010年，黑客襲擊全球最大中文搜索引擎“百度” o C.2010年，黑客攻擊了伊朗核電站的離心機工業控制系統 o D.1999年，黑客入侵美國國防威脅降低局的軍用電腦

? 4.對于現有的重大工程和生產裝備，節能減排最有效的辦法是（）。（單選題3分）得 分：3分 o A.使用清潔能源 o B.排污收費 o C.加強法律監督 o D.先進控制與優化

? 5.國家的地位首先是由它的經濟實力決定的，而大國的經濟實力主要由（）決定。（單選題3分）得分：3分 o A.農牧業 o B.金融業 o C.建筑業 o D.制造業 ? 6.工業軟件指專門為工業部門使用的軟件，下列軟件中屬于工業軟件的是（）。（單選題3分）得分：3分 o A.照相機內的嵌入軟件 o B.計算機操作系統 o C.微軟的辦公軟件 o D.通用數據庫系統

? 7.“兩化深度融合”是我國新型工業化、從“制造大國”走向“制造強國”的必由之路，“兩化”是指（）。（單選題3分）得分：3分 o A.城鎮化和信息化 B.工業化和信息化 o C.工業化和城鎮化 o D.農業化和工業化

? 8.下列選項中，不屬于華盛頓郵報所列的驅動未來經濟的顛覆性技術的是（）。（單選題3分）得分：3分 o A.高級機器人 o B.云計算 o C.移動互聯網 o D.核動力航母

9.工業軟件指專門為工業部門使用的軟件，下列軟件中屬于工業軟件的是（）。（單選題3分）得分：3分 o A.微軟的辦公軟件 o B.計算機操作系統 o C.照相機內的嵌入軟件 o D.通用數據庫系統

? 10.按照德國“第四次工業革命”概念，工業4.0是基于（）。（單選題3分）得分：3 分 o A.物聯網和務聯網的智能環境 o B.第三次工業革命 o C.第四道蜂窩移動通信技術 o D.國家的巨額資金支持

（多選題4分）

? 11.我國的自主創新能力不強，這主要表現在（）。得分：4分 A.核心技術對外依存度較高

B.產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口 C.外向型企業的數量越來越少，國家免除部分產品的出口退稅 D.具有自主知識產權的產品少

? 12.美國國家基金委員會2006年提出CPS的概念，CPS是一類將數字化、網絡化系統與物理過程密切整合的設備系統,下列選項中屬于這一范疇的有（）。（多選題4分）得分：0分 o A.智能機器人技術 o B.節約灌溉技術 o C.智能電網 o D.汽車電子控制系統 ?

13.在工業信息化中應用M2M技術可以實現的基本功能有（）。（多選題4分）得 分：0分 o A.資產跟蹤、供應鏈管理 o B.遠程監視、控制、診斷 o C.產品技術方案的優化 o D.故障設備的自動修復 ?

14.當前，我國的產業結構不合理主要表現為（）。（多選題4分）得分：4分 o A.技術密集型產業和生產性服務業比重偏高 o B.空間布局與資源分布不協調，地區產業結構趨同，部分行業重復建設和產能過剩嚴重 o C.部分傳統行業集中度相對偏低，產業集聚和集群發展水平不高 o D.一般加工工業和資源密集型產業比重過大

15.嵌入式系統的主要應用領域有（）。（多選題4分）得分：4分 o A.數據應用 B.消費電子 C.移動通信 D.工業控制

16.下列產品中，應用了嵌入式系統的有（）。（多選題4分）得分：4分 o A.汽車電子 o B.MP3/MP4等消費電子 o C.公共交通無接觸智能卡 o D.移動通信設備 ?

17.根據美國國家情報委員會的“全球趨勢2030 ”，未來一段時間內在信息技術方面需要重點發展的技術有（）。（多選題4分）得分：0分

o A.轉基因技 術 o B.數據技術 o C.智慧城市技術 o D.社交網絡技術 ?

18.在重大工程中實現節能減排的途徑有（）（多選題4分）得分：4分 o A.采用先進控制和優化技術 o B.通過生產工藝的技術改造 o C.采用綠色化的工藝設計技術 o D.對工程成本進行嚴格控制 ?

19.下列事例中能說明我國是制造大國的有（）。（多選題4分）得分：4分 A.蛟龍潛水器下水 B.北斗導航系統的成功開發 C.神舟飛船上天 D.高鐵設備的制造 ?

20.從經濟、社會發展角度來看，未來社會的重要技術有（）。A.健康技術 B.自動化技術 C.信息技術 D.資源技術 ?

（判斷題3分）

21.我國主要資源產出率、能源產出率、水資源產出率、礦產資源回收率、工業固體廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標與發達國家相比有較大差距。正確 22.“顛覆性技術”是其出現能對原有產業產生顛覆性影響的技術。正確

23.美國了提出“第四次工業革命”。（判斷題3分）

錯誤

? 24.工業軟件及其應用技術是現代企業核心競爭力，是“兩化”深度融合的標志。（判斷題3分）得分：3分 o 正確 o

25.對中國制造企業而言，國內外市場遠未飽和，這使我國依靠產品產量翻番來實現GDP翻番成為可能（判斷題3分）得分：0分 o 錯誤

? 26.物聯網和務聯網將人、對象和系統聯系起來。（判斷題3分）得分：3分 o 正確 o

? 27.當前，圍繞產品的服務所產生的利潤遠遠低于制造產品。（判斷題3分）得分：3分 o 錯誤

? 28.從技術帶動分，產業革命的階段經歷了三個階段，“第三次工業革 命”是電氣技術帶動的。（判斷題3分）得分：3分 o 錯誤

? 29.在全球制造業第一次大分工中，我國在國際分工中處于開發設計和市場銷售環節。（判斷題3分）得分：3分 o 錯誤

? 30.當前，我國產品的單位能耗居高不下，減排任務更為嚴重。（判斷題3分）得分：3 分 o 正確

從“制造大國”走向“制造強國”——“兩化深度融合”是必然選擇

? 1.（）的出現使人們認識到，工業控制系統也存在漏洞。（單選題3分）o o o o

A.震網病毒 B.蠕蟲病毒 C.千年蟲 D.熊貓燒香病毒

? 2.根據世界銀行的統計數據，2009年全球制造業第一大國是（）。（單選題3分）o o o o

A.中國 B.美國 C.日本 D.德國 ? 3.根據《經濟學人》雜志中對于第三次工業革命的觀點，帶動第三次工業革命的技術是（）。（單選題3分）o o o o

A.信息技術 B.機械技術 C.電氣技術 D.交通技術

? 4.工業軟件指專門為工業部門使用的軟件，下列軟件中屬于工業軟件的是（）。（單選題3分）o o o o

A.微軟的辦公軟件 B.計算機操作系統 C.通用數據庫系統 D.照相機內的嵌入軟件

? 5.目前，我國在國際分工中尚處于（）環節。（單選題3分）o o o o

A.銷售

B.制造—加工—組裝 C.售后服務 D.設計

? 6.在全球制造業第一次大分工中，中國成為（）。（單選題3分）o o o o

A.世界設計中心 B.世界制造工廠 C.世界維修中心 D.世界服務中心

? 7.關于3D打印技術，下列說法錯誤的是（）。（單選題3分）o o o o

A.它還存在著制造效率低、成本高的缺點

B.它可直接將計算機中的三維圖形輸出為三維的塑料零件 C.它可以實現從微觀組織到宏觀結構的可控制造 D.它的市場規模占全球制造市場的50%以上

? 8.根據2007年對德國200家機床制造企業的統計，在圍繞產品的服務所產生的利潤中，利潤率最大的是（）。（單選題3分）o o o o

A.金融服務 B.備品備件 C.二手設備 D.故障維修

? 9.國家的地位首先是由它的經濟實力決定的，而大國的經濟實力主要由（）決定。（單選題3分）o A.農牧業

o o o o A.農牧業 B.建筑業 C.制造業 D.金融業

? 10.按照德國“第四次工業革命”概念，工業4.0是基于（）。（單選題3分）o o o

A.第四道蜂窩移動通信技術 B.物聯網和務聯網的智能環境 C.國家的巨額資金支持 o D.第三次工業革命

? 11.當前，我國的產業結構不合理主要表現為（）。（多選題4分）o o o o

A.一般加工工業和資源密集型產業比重過大

B.部分傳統行業集中度相對偏低，產業集聚和集群發展水平不高 C.技術密集型產業和生產性服務業比重偏高

D.空間布局與資源分布不協調，地區產業結構趨同，部分行業重復建設和產能過剩嚴重

? 12.物聯網的實施步驟包括（）。（多選題4分）o o o

A.開發更多物聯網創業項目，國家給予更多的項目補貼和優惠政策

B.需要識別設備完成對物體屬性的讀取，并將信息轉換為適合網絡傳輸的數據格式 C.對物體屬性進行標識，靜態屬性可以直接存儲在標簽中，動態屬性要先由傳感器實時探測

o D.將物體的信息通過網絡傳輸到信息處理中心，由處理中心完成物體通信的相關計算

? 13.下列選項中，前者相對于后者屬于顛覆性技術的有（）。（多選題4分）o o

A.U盤（電存儲）----軟盤 B.數碼相機----傳統相機

o o o o A.U盤（電存儲）----軟盤 B.數碼相機----傳統相機 C.光纖----同軸電纜

D.DVD播放機----錄音機、錄像機

?

14.目前，我國在制造業上的自主創新能力不夠強，其主要表現有（）。（多選題4分）

o o o o A.部分行業重復建設和產能過剩嚴重 B.核心技術對外依存度較高

C.產業發展需要的高端設備大多依賴進口 D.具有自主知識產權的產品少

? 15.目前，我國工業產品依然存在著突出的質量問題，其具體表現有（）。（多選題4分）o o o o

A.2008年以來，中國品牌未進入世界知名品牌的前100位 B.質量安全特別是食品安全事件時有發生 C.國家監督抽查的產品不合格率達10% D.制造業每年直接質量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元

? 16.為提高工業控制系統的安全，應采取的措施有（）。（多選題4分）o o o o

A.加強工業控制系統漏洞及其挖掘技術研究 B.建立重要IS安全應急響應機制

C.進行IS安全應用行為分析與學習能力的研究 D.必須加強國產工業軟件核心技術的研究

? 17.3D打印目前存在的問題有（）。（多選題4分）o o o o

A.制造精度尚不能令人滿意 B.制造成本高、制造效率低

C.生產率與精度矛盾，粗糙度相當于鑄件

D.工藝與裝備研發不充分，尚未進入大規模工業應用

? 18.經濟學人發表的文章認為，導致“第三次工業革命”的重要技術有（）。（多選題4分）o

A.智慧的軟件 o o o B.新材料 C.靈巧機器人

D.新的生產工藝和基于Web服務

? 19.下列產品中，應用了嵌入式系統的有（）。（多選題4分）o o o o

A.汽車電子

B.公共交通無接觸智能卡 C.MP3/MP4等消費電子 D.移動通信設備

? 20.嵌入式系統的主要應用領域有（）。（多選題4分）o o o o

A.數據應用 B.工業控制 C.消費電子 D.移動通信

? 21.2012年集成電路進口用匯1920.6億美元，僅次于進口量第一的石油，說明我國核心技術的對外依存度依然較高。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 22.對中國制造企業而言，國內外的市場遠未飽和，只能依靠產品產量翻番來實現GDP翻番。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 23.從廣義上說，M2M代表的含義有：機器對機器、人對機器、機器對人、移動網絡對機器。（判斷題3分）o o

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? 24.十八大提出，“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”同步發展，“信息化與工業化深度融合”。（判斷題3分）o o

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? 25.從生產模式分，產業革命的階段經歷了手工作坊、大規模生產、大批量定制生產三個階段。（判斷題3分）o o

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? 26.無論“再工業化”也好，“第三次工業革命”也好，其核心驅動力是科技，特別是信息技術。（判斷題3分）o

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27.“兩化深度融合”是我國新型工業化、從“制造大國”走向“制造強國”的必由之路。（判斷題3分）o o 正確 錯誤

? 28.經歷了深刻影響全球的金融危機，現在普遍認識到，發展實體經濟不利于規避金融危機。（判斷題3分）

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? 29.2008年以來，已有中國品牌進入世界知名品牌的前100位。（判斷題3分）o o

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? 30.目前，我國能在細分領域掌握核心技術的“專精特”企業已經很多。（判斷題3分）o o o

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第三篇：從網絡大國到網絡強國 心得體會

從網絡大國到網絡強國 心得體會

從網絡大國到網絡強國，是我國互聯網發展的必然結果，是我國社會變革的必然要求，也是我國繁榮富強的必然之路。以下是小編收集的《從網絡大國到網絡強國 心得體會》，僅供大家閱讀參考!從網絡大國到網絡強國 心得體會一: 2月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平2月27日下午主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。以下是本人學習領導講話后的幾點體會，理解不到之處，還請批評指正。

首先，要站在新高度去理解信息化。

網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。

我們在推進信息化的時候，不是討論“要”與“不要”的問題，也不是討論“值”與“不值”的問題，而是要考慮“信息掌握的多寡”問題，它是軟實力的標志，是重要生產要素和社會財富。

其次，基于互聯網思維考慮信息化

信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。

現代企業生來是國際化企業，也是互聯網企業。這句話有兩層含義，第一，現代企業不只面臨國內市場的競爭，也面臨著國際市場競爭。第二，現代企業生來就是互聯網企業，必須按照互聯網的規則和思路發展，即“開放、平等、協作、分享”。

第三，安全與建設并重

網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。

第四、信息化發展水平取決于“信息技術”和“產業發展”

信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設。提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

因此，在推進區域信息化發展的時候，要切實考慮好信息技術和產業發展的協同發展。企業在考慮信息化的時候，要從信息信息采集、處理、傳播、利用、安全能力的更為本源的角度考慮其建設，目前考慮得更多環節的是信息的采集和處理(如ERP、MES、PDM等)，未來需要考慮傳播(“產品”與“媒體”的界限在模糊)、利用(提供決策更為全面、及時、準確和可視等)、安全能力。

第五，在實施上要立足自主創新、夯實信息基礎

建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。

要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。

通過自主創新，擁有核心技術，從而壯大信息產業、夯實信息基礎;同時通過高素質的人才來提供優質的信息服務。

最后，網絡強國建設，人才是關鍵。

建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

要創造條件，加強人才的培養工作，尤其是領軍人物CIO的培養，更多的懂戰略、精管理的高素質人才將參與到信息技術的研究、開發與應用中。

總之，中央網絡安全和信息化領導小組的成立預示著我國的信息化進程將步入一個新起點，因此也需要從新的高度上去理解和領悟，同時也為信息化從業者們帶來了新的要求與新的機遇，四化同步將再掀高潮

從網絡大國到網絡強國 心得體會二： 中國接入互聯網短短20多年，便呈現出網民數量迅猛增漲、網絡基礎設施建設成就斐然的態勢，中國成為名副其實的網絡大國。隨著中央網絡安全和信息化領導小組的成立，“網絡強國”上升為國家戰略，成為當前我國網絡建設的重大戰略。12月16日，習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上再次指明建設網絡強國的重大意義。

中國網信網帶您回顧中國互聯網的建設和治理如何踐行網絡強國這一重大戰略。

1、頂層設計加強網絡強國戰略

中共十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

XX年12月16日習近平在第二屆世界互聯網大會主旨演講

網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

XX年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議

從便捷民眾社交生活到推動社會管理進步，互聯網在我國發展的20多年間，作用在一步步地得到提升，影響在一步步地得到擴大，互聯網已滲透到社會生活的方方面面，我國已成為名副其實的網絡大國。為此，國家高度重視互聯網的發展，成立了以習近平為組長的中央網絡安全和信息化領導小組，將“建設網絡強國”提升到國家戰略的高度;“實施網絡強國戰略”已納入國家“十三五”規劃;習主席也在不同場合提及建設網絡強國的重大戰略意義，這些無疑會對我國互聯網發展起到強大的加強和推動作用。

2、法律法規保障網絡強國戰略

要加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。

XX年10月23日《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。

XX年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議

據CNNIC發布的《“十二五”中國互聯網發展十大亮點》顯示，“十二五”期間我國網絡立法進程明顯提速。制定出臺互聯網相關法律法規、規范性文件共76部，同比增長262%;中央網絡安全和信息化領導小組成立以來，頒布實施了47部互聯網相關法律法規，占“十二五”期間立法總量的62%。

其中，XX年7月1日習近平簽署第29號主席令發布的《國家安全法》;7月6日面向社會公開征求意見的《網絡安全法(草案)》;11月1日正式生效實施《刑法修正案(九)》都為近些年影響力較大、影響面較廣的法律法規。

而近年新修訂的《消費者權益保護法》《廣告法》《食品安全法》等法律也都從各自領域規范網絡主體行為，保護我國公民合法安全上網的權利。

與此同時，各部門也根據互聯網對各行業的深刻影響，頒布實施了相應的規章制度和管理條例。XX年以來，國家網信辦接連出臺被稱為“微信十條”“賬號十條”“約談十條”的三個管理暫行規定，規范治理網絡空間存在的問題;人民銀行、保監會等部門相繼出臺《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》《互聯網保險業務監管暫行辦法》;商務部也于今年出臺《無店鋪零售業經營管理辦法》，用以規范“微商”的經營，維護消費者權益。

此外，與互聯網發展密切相關的《電子商務法》《電信法》《未成年人網絡保護條例》《電子政務條例》等法律法規也將加快制定。

習主席曾指出“互聯網這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益”。因此近兩年來密集出臺的相關法律法規，正是為我國“依法治網”提供了必要前提，也必定會給我國從網絡大國到網絡強國的邁進提供強有力的制度保障。

3、基礎設施牢筑網絡強國戰略

實施網絡強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。

完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。

XX年11月3日《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

據CNNIC發布的第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至XX年6月，我國網民規模達億，互聯網普及率為%，我國已是名副其實的網絡大國。而習主席曾指出“我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。”

為此XX年國務院接連印發《關于促進云計算創新發展 培育信息產業新業態的意見》《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《關于加快高速寬帶網絡建設 推進網絡提速降費的指導意見》《大數據發展行動綱要》等政策文件，將加快發展相關互聯網基礎設施布局和建設的目標放在重要位置。

在國家頂層設計的推進與相關部委的推動下，CNNIC發布《“十二五”中國互聯網發展十大亮點》顯示，“十二五”期間，我國固定寬帶用戶數超過2億戶，同比增長%，規模居全球首位;8M以上接入速率寬帶用戶占比達到%，20M及以上占比達%，國際出口帶寬已達4,118,663 Mbps，同比增長倍。與此同時，我國移動互聯網飛速發展，移動寬帶(3G/4G)用戶累計達到億戶，公共及家庭Wi-Fi無線網絡環境日益普及，WLAN公共運營接入點(AP)總數達到萬個。

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。強大的基礎設施建設，將成為我國互聯網發展實現“彎道超車”、信息流通安全高速、從網絡大國到網絡強國的飛躍的堅實基礎。

4、清朗空間助推網絡強國戰略

做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

XX年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議

牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。

XX年11月3日《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

XX年以來，我國相關部門先后開展“凈網XX”“劍網XX”“打擊偽基站”“護苗XX”“鏟除網上暴恐音視頻”“整治網絡彈窗”移動即時通信工具治理等20余項專項行動，整治網絡亂象，規范網絡行為。

據CNNIC發布的《“十二五”中國互聯網發展十大亮點》顯示，“十二五”期間，我國網上暴恐音視頻、淫穢色情、網絡暴力、網絡欺凌、網絡詐騙等違法、不良內容的蔓延得到有效遏制，網上造謠傳謠現象得到遏制，網絡整體環境明顯改觀，人民群眾網絡安全意識明顯增強。相比“十一五”，%網民認為網絡輿論環境明顯好轉，78%的網民認為網絡文明水平發生改觀，%的網民認為網絡正能量信息日漸增加，%的網民對我國網絡健康發展充滿信心。

網絡空間與現實生活的聯系日益緊密，網絡環境紛繁復雜，互聯網不應成為違法不良信息的聚集之地。正能量信息占據網上主流，不僅能讓網絡空間風清氣正，更能帶動網絡文化全面繁榮，提升我國互聯網發展的“軟實力”與國家凝聚力。同時人人爭做“中國好網民”，傳遞正能量，可營造更加清朗的網絡空間，進而為建設網絡強國貢獻自己的堅持和努力。

5、對外合作提升網絡強國戰略

國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

XX年7月16日習近平的巴西國會演講《弘揚傳統友好 共譜合作新篇》

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。

中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

XX年11月19日習近平給世界互聯網大會的賀詞

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。

中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。

XX年9月23日習近平會見參加第八屆中美互聯網論壇的雙方代表

秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

從巴西到西雅圖，從亞歐到美洲，中美互聯網大會，全球互聯網治理聯盟，中英、中韓互聯網圓桌會議……中國倡導建立多邊、民主、透明國際互聯網治理體系，發揮負責任大國作用的身影遍布世界;從互聯互通到共享共治，從對外貿易到維護網絡安全，中國東盟網絡空間論壇，中國阿拉伯國家博覽會網上絲綢之路論壇，中美打擊網絡犯罪……中國互聯網的發展離不開世界，世界互聯網的繁榮也永遠需要中國。

從網絡大國到網絡強國，是我國互聯網發展的必然結果，是我國社會變革的必然要求，也是我國繁榮富強的必然之路。從網絡大國到網絡強國，我們在路上!從網絡大國到網絡強國 心得體會三： 網絡主權是當今互聯網全球治理與國際政治的重要概念，由中國首倡，體現了中國智慧。在不久前的第二屆世界互聯網大會上，國家主席習近平對網絡主權做了全面、深刻和權威的闡述，提出了互聯網全球治理的中國方案，成為中國在互聯網國際治理領域為人類社會做出的重要思想和制度貢獻。

互聯網的本質是信息的互聯互通，為人類生產生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互聯網基礎資源配置的嚴重失衡，各國在互聯網信息技術開發和利用能力上存在顯著差距。尤其是，國際社會間網絡監聽監視、網絡攻擊、網絡恐怖主義等全球公害的客觀存在，世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪的不斷發生，不同國家和地區之間信息鴻溝的不斷拉大，都說明，現有網絡空間治理機制難以反映大多數國家意愿和利益，人類需要一個更能促進公平正義的互聯網國際治理體系。正是基于這些問題和挑戰，中國提出，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。而網絡主權，就是這個全球互聯網治理體系的基石。

網絡主權是一個國家自主進行互聯網內部治理與獨立開展互聯網國際合作的資格和能力。它是傳統主權在網絡空間的自然延伸，也是現實主權在網絡虛擬空間符合邏輯的投射。網絡主權的核心，是各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，意在反對網絡霸權，主張不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。

由此，網絡主權的要義，就是在國際互聯網領域維護和平安全，促進開放合作和構建良好秩序。一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。網絡空間不應成為各國角力的戰場，尤其是，“維護網絡安全不應有雙重標準”。各國應堅持同舟共濟、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，推進互聯網領域開放合作，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點。網絡空間不是“法外之地”，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務，平衡自由與秩序。

互聯網是人類的新空間、新領域、新家園，需要新思想、新規則、新秩序。網絡主權承載的是人類推進互聯網全球治理變革、促進公平正義的理想和愿景，也是針對當前互聯網治理不公平、不合理、不可持續的現狀，站在人類未來至高點上提出的重塑互聯網國際治理秩序的中國方案，是以互聯網為切入點重塑國際公正合理新秩序的中國努力，尤其是反映了廣大發展中世界的利益和心聲，體現了中國作為負責任網絡大國的胸懷和擔當，彰顯了國際道義的力量。確保國際互聯網發展不僅惠及13億中國人民、也讓更多國家和人民搭乘信息時代快車、共享互聯網發展成果，網絡主權正是使互聯網真正造福全人類的思想和制度之基。

第四篇：從“網絡大國”到“網絡強國”心得體會

從“網絡大國”到“網絡強國”心得體

會

從“網絡大國”到“網絡強國”心得體會一： 總書記在在2月27日下午主持召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，努力把我國建設成為網絡強國。

黨和國家領導人召開會議專題研究網絡建設問題，與其說網絡建設很重要，是以引起中央領導的高度重視，不如說形勢使然，如不順勢而為，可能會在發展道路上遭遇“攔腰一劫”。

正如習總書記所指出的，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。其實，不需要習總書記的總結和闡述，在我們的日常生活中，網絡已經像影子一樣成為我們不可或缺的平臺和資源，在眼力所及的人群中，人手一部手機，也就意味著人人都是潛在的網民，都可能是網絡世界的發聲者、網絡輿情的制造和參與者。且不論信息化技術對于軍事、科技、工業等領域的強大支撐作用，單就社會秩序的引領和文化氛圍的營造方面，網絡的強大也凸顯無遺。

就在我們為網絡上某件持續發酵的輿情而憂、而怒、而惑時，非常希望有更多的官方聲音和形象出現在網絡上。但由于一些地方政府和官員對網絡現象認識不清、重視不夠，即使是非常正確的、極其合理的行政行為，也可能會因為某些別有用心網絡推動者的煽動，而影響到社會公眾對官方言論和形象的信任度。如此情形，是不重視網絡生態下的輿論掌控造成的必然結局。

“謠害天下”的危害是我們大多數公眾能夠感知的，也還有一些非常隱蔽的危害性可能難為人所知。對于擁有世界第一網民的中國，不能醉心于“網絡大國”的虛妄中，更要有理性的公民意識、先人一步的執政理念、引領時代的發展思維，將網絡建設成為生活與事業的幫手，打造成國家治理的有利平臺，既讓普遍公眾感受到網絡的便利，更要讓國家的重大建設和長治久安發展目標，在“網絡強國”的支撐下，發展如虎添翼，治理得心應手。

縱觀歷史，落后就要挨打，保持先進的技術和文化，才能在精神和物質等方面立于不敗之地。沒有過硬的信息技術支撐，沒有與時俱進的執政理念，軍事國防等重大事業必將陷入“頭腦失靈”的尷尬，發展就會受制于人。中央提出“網絡強國”目標，在由“大國”向“強國”邁進和轉變中，讓人看到黨的執政理念更加理性，更加務實，更加富有時代性。

從“網絡大國”到“網絡強國”心得體會二： 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平2月27日下午主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議 并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各 方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

中共中央政治局常委、中央網絡安全和信息化領導小組副組長李克強、劉云山出席會議。

會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組XX年重點工作》，并研究了近期工作。

習近平在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互 聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

習近平強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應 勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和 發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。

習近平指出，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

習近平強調，網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

習近平指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。建設網 絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

習近平強調，要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。

習近平強調，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

習近平強調，中央網絡安全和信息化領導小組要發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。

中央網絡安全和信息化領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。(央視網)

中央網絡安全和信息化領導小組成立

今天，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親自擔任組長，李克強、劉云山任 副組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。

盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來，中國互聯網抓住機遇，快速推進，成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止XX年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有 3家。XX年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國 已是名副其實的“網絡大國”。

但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域 和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和 治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益 復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅XX年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合 法權益等違法行為時有發生。

我國網絡管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。總書記在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不

一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”

信息化已經上升至國家戰略

早在上世紀，美國率先提出“信息高速公路”計劃和“數字地球”概念，依此引發美國由信息技術帶動的經濟快速增長。新加坡從1980年開始到現在共制定了5次信息化發展戰略，在從發展中國家跨入發達國家行列的過程中發揮了重要作用。

我國在十八大報告中明確提出，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，就是在新時期從戰略高度上加快信息化建設帶動國民經濟和社會發展的重要舉 措。

將信息化上升至戰略高度，其原因在于：第一，盡管中國的國民生產總值每年都以高水平迅速增長，外匯儲備已經名列世界第一，但中國的人均經濟實力在世界排行依然靠后。全球經濟一體化的環境中，一國的實際競爭力全部體現在由信息化帶動的新型工業化、農業現代化生產水平。在以幾何級數發展的信息技術革命時代，信息化能力的弱化意味著全球經濟競爭實力下降。

第二，去年曝出的美國“斯諾登案”再次證明，信息化已成為保證國家信息安全，乃至于保證國防安全、保證國家政體安全的大事。目前我國在國際互聯網的網關 系統中仍極大的依賴于國際互聯網絡和網絡節點，一旦國際網絡癱瘓，或者各種人為和政治因素都可能造成中國被封閉或被網絡侵害。

國家互聯 網應急中心(CNCERT)的數據顯示，中國遭受境外網絡攻擊的情況正變得日趨嚴重。CNCERT的抽樣監測發現，僅XX年1月1日至2月28日不足 60天的時間里，境外6747臺木馬或僵尸網絡控制服務器控制了中國境內190萬余臺主機;其中位于美國的2194臺控制服務器控制了中國境內 萬臺主機，名列第一。

第三，“數字鴻溝”可能惡化收入和機會的不平等狀況，對社會穩定構成威脅。早在XX年，世界銀行的 報告即指出，我國的“數字鴻溝”主要表現在兩個方面：一方面，我國信息化總體水平與先進國家相比存在著較大差距;另一方面，國內信息化發展不平衡，無論是 城鄉差距還是區域差距都呈擴大趨勢。如果不解決人民生活中存在的基本矛盾，地區經濟、城鄉經濟發展不平衡的狀況將更加突出。

第四，信息化時代人才和資源配置之爭已迫在眉睫。美國不惜重金挽留、挖掘中國的高技術人才，并利用這些人才的智慧為他們服務，創造新技術。目前美國高科技產業占其GDP總額超過40%，而我國在這方面還遠不能及。

信息化是“新四化”的手段

十八大報告不僅明確了中國特色的工業化、信息化、城鎮化、農業現代化目標，而且對“新四化”之間的關系，也作出了深刻準確的描述。概而言之，在“新四化”中，新型工業化是主導，信息化是手段，新型城鎮化是重點，農業現代化則是基礎。

21世紀的工業化，是以信息化為龍頭的工業化。就像蒸汽機車對工業革命的意義一樣，信息化為現代工業化提供了更為廣闊的空間。以互聯網思維為例，產品的生產與交付充分隨需求而改變，移動app隨時跟隨用戶需求而升級快的打車、嘀嘀打車等服務數字化給人民生活帶來了新的體驗變革;市場競爭格局已 從單條食物鏈競爭轉向生態競爭，微信用戶突破4億……此外，信息化對各類信息裝備和信息服務的巨大需求，也為新型工業化拓展了發展空間。

有人說，中國的新型城鎮化要“軟硬兼施”，硬件上，靠的是基建，軟件上，仰仗的就是信息的力量。中央城鎮化工作會議明確提出，把促進有能力在城鎮穩定就 業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，這些人在中國的2億農民工中大約有4000萬。信息化，不僅是看得見的“智慧城市”的依托，更重要的是城 鎮化的加速器。全球企業增長咨詢公司弗若斯特?沙利文咨詢公司預測，到2025年，在發展中國家建成的智慧城市將占全球智慧城市總數的一半，僅在中國和印 度，就將誕生50座智慧城市。

信息化還是農業現代化的核心要素之一，信息技術能夠打通市場、政府、企業、農戶等各個環節，串起生產、銷 售、管理、服務全過程，使產業流程更加智能，加快農業現代化進程。XX年以來，中央一號文件和國家“十二五”規劃綱要等多次強調，今后一個時期的重點 是要大力推進農業生產經營信息化。

隨著信息化在農業現代化過程中的逐步滲透，農業綜合生產能力和宏觀決策水平大幅提高，為農業發展帶來新思路、新技術以及新的管理方式、經營模式。最直觀的是，《江蘇新農村發展系列報告(XX)》顯示，截 至目前，江蘇農村網民規模達萬人，農業電商平臺數量已超9000個市場主體達3856個，實現電子商務交易金額萬元。

由此不難看出，信息化已成為推動社會進步的新的革命性要素。信息化是我國“新四化”的技術基礎，或智能層面的生產力基礎，是實現新型工業化、城鎮化和農業現代化在智能生產力層面上的基礎要素。【信息化是生產力】

加強網絡安全才能維護國家安全

安全是互聯網發展的前提和基礎。常態化的互聯網治理必須建立 在網絡安全的基石之上。當前，網絡安全已經成為國際社會的焦點問題。中國是網絡攻擊的主要受害國。黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌 動，廣大網民對信息安全的呼聲十分強烈。XX年震動世界的“棱鏡門”事件更是集中反映了我國網絡安全受制于人的嚴重困局。

事實上，網絡安全是全世界都在做的事情。任何一個國家都不會允許互聯網變成“自由市場”。世界主要國家對網絡空間戰略的價值認識不斷深化，把網絡空間安全提升到國 家安全戰略高度，注重加強戰略籌劃與指導，美、英、法、德、俄等主要國家都制定了網絡空間安全戰略。澳、加、荷、捷等國家相繼跟進，旨在增強綜合國力，保 障國家安全。目前，已有50多個國家發布網絡安全戰略，40多個國家組建了網戰部隊。

加強網絡安全，才能維護國家安全。XX年，美 國頒布《網絡空間國際戰略》和《網絡空間行動戰略》，從國家戰略層面統一部署網絡安全，全面提升在網絡空間的行動力和控制力。俄羅斯把維護網絡空間國家主 權放在首位，強調技術裝備和信息系統的自主可控，堅持技術發展與安全并重;XX年2月，德國頒布《德國網絡安全戰略》，提出聯邦政府應重點保護關鍵信 息基礎設施，確保德國信息技術安全，加強網絡安全領域機構和人才隊伍建設等十大戰略舉措;XX年2月，歐盟頒布《網絡安全戰略：公開、安全和可靠的網 絡空間》提出五項戰略重點;日本防衛廳也已經組建了一支由陸海空自衛隊專家組成的5000人左右的網絡戰部隊，專門從事網絡系統的攻防作戰。可以看到，加 強戰略部署，維護網絡安全，已經成為國際社會的共識和慣例。

專家呼吁出臺國家網絡安全戰略

專家呼吁，中國作為最大的發展中國家，作為世界網絡大國，制 定出臺國家網絡安全戰略，已經成為迫在眉睫的任務。加強互聯網治理頂層設計和戰略統籌，已經成為全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要 求，也已成為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。

對于板塊的投資機會，XX年信息安全行業變革剛剛開始，今年政策的改善將有效改進國內信息安全行業多頭監管、交叉管理的問題。未來幾年的政策改善將成為國內信息安全行業快速發展的催化劑。信息安全領域需求潛力較大，持續成長性較佳，進口替代空間廣闊，維持“強于大市”的投資評級。

從“網絡大國”到“網絡強國”心得體會三： 第二屆世界互聯網大會“互聯網之光”博覽會開幕式12月15日上午在浙江烏鎮舉行。中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒在開幕式上發表了題為“中國正在從網絡大國向網絡強國邁進”的致辭，全文如下：

很高興與大家相聚在浙江烏鎮，參加互聯網之光博覽會。本次博覽會由國家互聯網信息辦公室、科技部、工業和信息化部、浙江省人民政府聯合主辦，來自世界各地的258家企業參加展覽，匯聚了互聯網發展的最新成果，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我謹代表世界互聯網大會組委會，代表國家互聯網信息辦公室，對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎!對大家的辛勤努力表示衷心感謝!

來到烏鎮后，我多次到展館現場觀摩體驗，親身感受到互聯網之光的神奇魅力，感受到互聯網發展的日新月異，感受到中國從網絡大國向網絡強國奮勇邁進的步伐!

這里展示了中國互聯網20年的發展成就。互聯網在中國從無到有、從小到大、從大漸強，日益滲透到經濟社會發展的方方面面，目前中國擁有億網民，超過世界網民總數的五分之一，已經成為名副其實的網絡大國。中國互聯網發展的輝煌成就，得益于中國改革開放的政策，得益于互聯網人的拼搏奮斗，得益于依法有效的管理，得益于我們堅持中國特色社會主義道路，得益于中國共產黨的堅強領導。

這里展示了互聯網領域的最新應用。大家可以看到國際領先水平的百度無人車，可以看到沃爾沃最新的智能互聯汽車，可以看到中國電科自主研制的浮空器技術，可以看到諾基亞最新發布的虛擬現實攝像平臺，等等，這里體現了“互聯網+”的跨界融合，體現了互聯網創新的快速迭代，體現了中國作為網絡大國的包容與開放。

這里展示了成長型中小企業的創新創業成果。150多家成長型中小網信企業聚集博覽會，展示了前沿的理念、最新的創意、專精尖的技術。比如，深圳超多維公司的裸眼3D，南京奇娃公司的運動無人機、北京元心的移動操作系統、豬八戒網的眾包服務等，反映出互聯網企業的創新活力，顯現出互聯網行業的勃勃生機，彰顯了中國互聯網發展的廣闊前景。

這里展示了浙江作為中國互聯網發展先行者的生動實踐。浙江省委省政府高度重視、超前謀劃互聯網發展，浙江人民積極投身互聯網創新創業實踐，走在了全國乃至世界前列。首屆世界互聯網大會舉辦一年來，烏鎮互聯網醫院、智慧旅游、智能交通等一批智慧項目相繼投入運行，已成為智慧小鎮。本次展覽會有80多家浙江本土企業參展，涵蓋了電子商務、互聯網金融、物聯網、車聯網、智慧物流、云計算與大數據等各領域。互聯網締造了一個又一個精彩，造福了一方百姓，昭示了中國作為網絡大國的巨大潛力。

女士們、先生們、朋友們，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。黨中央、總書記高度重視網絡安全和信息化工作。這五大發展理念，是中國互聯網發展的思想指引，是指導我們從網絡大國向網絡強國邁進的根本遵循。

創新發展是邁向網絡強國的先導力量。創新是互聯網發展的基因。要始終把創新擺在首要位置，推動體制機制創新、理念創新、技術創新、應用創新，支持鼓勵互聯網企業家、領軍人才和工程技術人員創新創造，為互聯網發展提供不竭動力。

協調發展是邁向網絡強國的內在要求。要著力解決網絡安全和信息化發展不平衡、不協調的問題，消除數字鴻溝，縮小城鄉差異、地區差異，保障信息安全，實現均衡發展、全面發展、安全發展。

綠色發展是邁向網絡強國的持久保障。堅持正能量是總要求，弘揚主旋律，傳播正能量，使網絡空間清朗起來。同時，要用信息化推動經濟社會低碳循環發展，促進發展方式和發展模式變革，實現健康可持續發展。

開放發展是邁向網絡強國的必由之路。中國的開放大門永遠不會關上。我們要積極參與國際互聯網交流與合作，學習借鑒世界各國先進經驗和技術成果，把握和引領國際互聯網發展趨勢，推動網絡空間開放合作、互利共贏。

共享發展是邁向網絡強國的根本宗旨。服務百姓、惠及民生是中國互聯網發展的根本出發點和落腳點。我們要推動網絡走進千家萬戶，引導人民群眾通過互聯網了解世界、掌握信息、交流思想、創新創業、改善生活，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民，造福全人類。

女士們、先生們、朋友們，中國互聯網的發展將緊緊圍繞建設網絡強國的戰略部署，以更加開放的胸懷、更加包容的理念、更加創新的精神、更加務實的舉措，與“五位一體”建設、“四個全面”戰略布局同步推進，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢做出新的更大貢獻，為構建一個和平、安全、開放、合作的網絡空間做出中國貢獻!

祝互聯網之光博覽會圓滿成功。

第五篇：對于“由民航大國走向民航強國”的一些思考

引子：通向民航強國的路究竟有多長

2004年民航總局提出了“由民航大國走向民航強國”的宏偉目標，翌年中國民航運輸總周轉量就超出德國，成為僅次于美國的世界民航亞軍；1978-2006年，中國民航年平均增長率18%，增長速度居世界第一；2008年初投入運營的首都機場3號航站樓的規模蓋過了倫敦希斯羅機場的5號航站樓，又一次讓世界為之側目。從總量、增長速度和硬件設施來看，中國民航離強國境界似乎觸手可及。

但2008年上半年發生的兩起自然災害卻從另一個側面折射出中國交通運輸體系的脆弱。春節前后的暴風雪災讓千百萬旅客陷入望斷天涯路、有家歸不得的困境，5月份發生的汶川大地震使得數百萬災民在陸路、水路被阻斷后，得不到及時有效的空中救援。不錯，風雪災害是50年未遇，汶川地震是300年頭遭；確實，絕大多數乘客和災民是被地面交通所困，但使廣大老百姓從每年春運十幾甚至幾十小時的苦旅中解脫出來，使災區人民能夠迅速得到生命、醫療和食品救助，不正是我們民航事業發展的目標之一嗎？

從總量看，中國已躋身民航大國之列乃不爭之事實，但民航業發達強盛的衡量標準，歸根結底要看民眾實際享受到的航空服務。以這一標準來衡量，中國與歐美發達國家相比，差整整一個數量級，在后起的所謂“金磚四國”中，中國排名第三，僅比印度強

正確理解“民航強國”的內涵，對民航業的可持續發展、和諧發展具有特別重要的意義。因為“由民航大國變為民航強國”，是能把全體民航人凝聚在一起的宏偉目標。強國之路，不僅是量的累積，而且是一個從量變到質變的過程。筆者認為構成民航強國的四大要素是：廣泛的乘客基礎、通達的支線和通用航空服務網絡、強悍的國際競爭力、富有活力和開放的民航市場。此四者，看似老生常談，但視角不同，期望能為民航進一步解放思想拋磚引玉。

廣泛的乘客基礎，是民航強國的根基

民航強國的第一個重要標志是：民航服務走進千家萬戶，坐飛機成為大眾出行模式。

單個航空公司的盈利可以靠專注于某個細分市場，但一國民航業的強盛必須建立在廣泛的乘客基礎之上。一百年來世界民航業能以超出經濟增長的速度發展，久盛不衰，憑借的是“國際化”和“大眾化”這兩股基本的內在推力。廣泛的乘客基礎，既是民航強國的出發點，也是民航強國的根基。

受貧富分化和地區經濟發展不平衡的影響，中國民航的乘客基礎非常集中于富裕地區，占全國人口僅9%的京、滬、廣兩市一省享有43%的民航乘客數。從2006年的人均民航乘客數量比較來看，囊括五大機場的京、滬、廣兩市一省的人均乘客數為1.23；加上其周邊捕獲區的江蘇、浙江、河北、天津的三市四省的人均乘客數為0.66；全國十大機場的捕獲區（再加上重慶、四川、云南和陜西的四市七省）的人均乘客數為0.44；而四市七省以外地區的人均乘客數僅為0.14，兩市一省、三市四省、四市七省的人均乘客數分別是其他地區的9倍、4倍和3倍（見圖2）。當年福特起家時，目標是讓工薪階層都能擁有私家車，才造就了美國汽車王國；比爾·蓋茨在醞釀微軟時，夢想是每個家庭都有一臺電腦，而每臺電腦都用他的軟件，這個大眾化的夢想成就了微軟的輝煌事業。“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”理應是社會主義民航強國的愿景之一。

拓展國內乘客基礎，須從需求和供應兩個方面努力。需求一端，有賴于大眾收入的提高和社會分配的合理；而在供應方面，民航應該探索有中國特色的低成本航空模式，通過低票價和產品的多樣化來滿足不同收入層次民眾的需求。

放眼世界，低成本、低票價已經成為民航強國的重要標志。目前低成本航空服務的市場份額在歐美已經超過四分之一，勢頭正旺；她們迫使傳統航空公司在價格、航線、航班、便捷等方面跟進，令廣大消費者得以廣泛享受低票價航空服務。想象一下，如果美國只有美國航、聯合航，而沒有美西南、藍色噴氣，歐洲只有英航、法荷航和漢莎，而沒有瑞安航、輕松航，歐美的民航市場會縮水多少？

當初美西南開創低成本航空是鉆了美國聯邦航空管制法的一個空子，后來低成本航空匯成世界潮流，則是各國放松管制的產物。從長遠看，中國民航要為航空公司的經營和運作創造寬松的管制環境，鼓勵產業的創新；目前在民航關鍵資源（航線、時刻）基本為國家掌控的情況下，低成本、低票價模式要靠政府的政策引導和扶持。執政為民、代表大多數人民的利益不是抽象的口號，需要落實到各行各業具體的政策中去，體現在廣大民眾享受的實惠上。十七大提出要加快轉變經濟發展方式，在否定一味推崇總量指標增長速度的思維方式的同時，肯定了“好字當頭，又好又快”的發展戰略。這里的“好”意味著以較小的投入換取同等或更大、更高質量的產出。成本是一個衡量人力、物力投入的重要經濟指標，是發展方式轉型的一個重要環節。在油價突破100美元、通貨膨脹再度抬頭的惡劣經營環境下，航空公司要降低和控制成本，不能局限于錙銖必較式的精打細算上，而是要靠創新，比如：

——空管體制改革的深化。根據以前的研究，同樣機型，中國航空公司每飛行小時的平均油耗要高10%左右，這同空域瓶頸以及對飛行最佳航路選擇的限制不無關系；民航要完成政府下達的在“十一五”期間能耗降低20%的指標，必須研究空管體制的進一步改革。

——管理創新。民航政企分家已經好多年了，但航空公司的機隊規劃還基本停留在計劃經濟年代，航空公司為爭運力不惜以機隊的龐雜為代價；通過機型簡化和機隊合理化，就可節省目前極為緊張的飛行員資源和與飛行員訓練、改裝、備份相關的費用支出。

——技術創新。世界民航已經走到了互聯網直銷/改簽、自助值機、行李交付的電子時代，加航（AIR CANADA）的代理、GDS費用就從以前占總成本的15-20%，下降到10%以下。而中國民航仍是機票銷售的名片如雪花紛飛，如不與時俱進，中國民航因低廉的勞動力而仍舊享有的成本優勢很快就會喪失。

通達的支線和通用航空服務，是民航強國的血脈

近年來中國支線航空的發展是雷聲大雨點小，歸根結底，這是因為支線飛機和通用航空飛機的單位成本高，需要發達的經濟水平來支撐較高的票價水平，而適合支線飛機和通用航空飛機運行的地區經濟落后，恰恰又交通閉塞。于是乎，落后地區的經濟發展要靠發達的支線網絡和通用航空網絡，而支線航空和通用航空的經濟運行又要建立在較高的經濟發展水平上，支線航空和通用航空一直就在這“先有雞還是先有蛋”的怪圈中徘徊。

隨著開發西部經濟熱潮的興起，各級政府都開始支持支線的開發，民航局也出臺了一系列扶植支線航空的優惠措施，試圖用政府補貼來打破這一怪圈。不可否認，開發支線有其經濟意義，但從科學發展觀和建設和諧社會的角度出發，我們發展支線航空的指導思想上還存在一些誤區。自實施改革開放的國策以來，“要致富，先修路”成為各級政府熱衷于開發交通項目的動力，熱門的旅游地都建起了機場，同樣山高路險但缺乏資源的地區則鮮有交通項目立項。而中國幾千年的傳統觀念正好相反，是先致富，后修路，修路鋪橋通常被看作是行善積德，換言之，我們的祖先早就把交通運輸當做是一種公益品。

民航產品因其價格較高常被視作是“奢侈品”，其實這是一種誤解。對于設施俱全的大城市居民外出旅游來說，航空產品是一般商品；可對于邊遠地區，對于缺乏其他快捷交通服務的窮鄉僻壤來說，民航就是救濟、搶險、救災、搶修時輸送人員、物資的必需品。可見，民航，特別是支線航空、通用航空具有明顯的兩重性，即功利性（商品）和公益性（通達）。

修機場和通用航空起降點、開通航線不僅是為致富服務，就同教育、醫療、衛生一樣，便利和快速的交通是和諧社會不可或缺的物質要素，政府有責任為各地區公民提供一定程度的通達保障，不管這種通達性能否帶來經濟發展或是GDP的增長。

我們還應該充分認識到，交通運輸是國家統一、民族團結的粘合劑。在中國這樣一個幅員遼闊、民族眾多的國家，建立一個通達的支線網絡的意義遠遠超出了提供公益品的意義：交通運輸網絡是現代國家的骨絡。我們常說“政通人和”，政通是以“信息通、人流通、物流通”為前提的，否則就可能出現“天高皇帝遠”、“將在外，君命有所不受”的情況。民間有一句老話叫“親戚越走越親”，加拿大的例子也說明這一點。自加拿大成立起，一部分魁北克省居民的獨立風潮就從來沒有斷過，上世紀90年代的一次公投，僅以很接近的票數被擊敗，其中維護加拿大統一最得力的是居住在魁北克省北部、近北極圈的原住民，他們宣稱如果魁北克從加拿大獨立出去，他們也要從魁北克獨立出去。那些邊遠地區居民反對分裂的原因很多，但有一組數據很能說明問題：1999年每個加拿大人平均坐飛機2.8次，但加拿大北部接近北極地區的居民平均坐飛機13.5次。當然不是北部地區更富裕，而是因為北部地面條件惡劣，如果沒有民航提供的通達服務，在漫長的北極冬季，他們將與世隔絕。加拿大交通部在1987年放松航空管制后，一直注重保障北部地區和小社區的航空服務。

從某種意義上說，那些邊遠地區的人民，他們不單單是居民，也是替國家、替民族戍邊的“戰士”，國家有義務為他們提供必要的裝備和便利。

在起降時刻、飛行員瓶頸嚴重的現狀下發展支線航空、通用航空，改善中小城市通達性，需要改進樞紐機場航班時刻的分配原則，加快西部地區樞紐的建設，促進支線航空和干線航空、運輸航空和通用航空的協調發展。如前所述，民航同其他產業不同，兼有公益性、經濟杠桿和維護國土完整的職能，民航資源的分配不能僅以效率為原則，必須兼顧公正、公平的原則。國際航協的航班時刻分配指導原則中就有一條主要機場要照顧不同規模和地區的公眾需求（Size and Type of Market）的優先標準。我們不能因為邊遠地區中小城市的乘客量不足，只能飛支線機，就剝奪其飛京、滬、穗的起降時刻。只有兼顧效率、公平和公正，民航事業才能和諧發展。當然三大門戶機場的起降時刻畢竟有限，而且位置都過于偏東，改善中小城市通達性，應該主要靠建設地區性樞紐，特別是發展成都、昆明、重慶、烏魯木齊、西安等西部樞紐。

通達保障和通達服務的建設要有立體交通觀。國家現在富起來了，應當扶持落后地區的經濟發展，改善中小城市的通達性，使人民享有平等出行的便利。但也要充分認識到中國地區差別很大，通達性應當建立在多種運輸模式的體系之上，支線航空和通用航空的發展必須遵循運輸經濟學的客觀規律。

比較經濟發達程度相似的歐洲和北美，美國、加拿大年人均擁有支線航班座0.7個，但英法德三國人均支線航班座只有0.1個，是否歐洲國家中小社區的通達性就差呢？不然。美國、加拿大的支線航空更發達，但歐洲三國的地面交通遠勝北美。美國人口密度每平方公里31人，加拿大每平方公里3.2人，除少數人氣旺的地區，根本沒有足夠的人流來支撐公共地面交通；而歐洲三國的人口密度每平方公里176人，足以發展成本較為低廉的公共地面交通，其中小社區的通達性相比之下毫不遜色。

中國東部沿海地區和相鄰的中部省份，人口密度每平方公里最低的是海南省（241），最高的是江蘇省（724），平均人口密度約是歐洲三國的3倍；而西南和西北的省份人口密度最低的西藏才2人，青海（7）、新疆（12）和內蒙古（20）的人口密度都低于美國。從航空公司角度來說，可能因經濟效益而偏好東部的支線航空和通用航空；而作為國家的交通發展規劃的一部分，支線航空和通用航空的發展應當重點扶植西部。近年來，中國鐵路和航空的替代競爭很激烈，市場經濟下，企業應當敢于競爭，但也不能忽視各種運輸模式的互補性。從中國目前的國力、遼闊的疆域和復雜的地理環境看，要迅速改變各地區中小城市的通達性，需要航空、鐵路、公路、水運等交通方式的密切配合和科學規劃，為中國各族人民構筑起四通八達的交通網絡。

對最近組建的交通運輸部，許多人都從精兵簡政的角度去理解，忽略了現代交通本來就是一個不可分割的立體網絡，讓水、陸、空各自為政，不利于國家以有限的資源，最大限度地滿足各地區經濟、社會、文化的協調發展和通達的需求。

建機場的成本或許比造公路、鐵路的成本低，但必須考慮建成后的運行成本。其實每年我們國家投放于小機場建設的資金并不少，問題在于只重投資資金，忽視運行資金，機場投資的數額同機場的運行效率不成比例。在科學發展觀的指導下，邊遠落后地區的發展規劃不僅要有機場建設資金預算，也要有與之匹配的運行補貼資金的預算；不但要發展支線網絡，也要發展通用航空。唯有如此，才能切實為經濟落后地區造福。美國共有3000余個縣，擁有機場19990 個，其中公共機場5233個，私人機場14757個，供運輸航空使用的有500個，其余19000多個機場可供通用航空飛機和直升機起降使用（其中很多機場是只能起降螺旋槳小飛機的簡易機場）。我國共有2861個縣級行政區劃，可用的通航機場僅69個，臨時起降點329個，且大部分缺乏持續運營的設施設備。

美國在放松松管制后的30年間，在“必需航空服務法案（Essential Air Service Act）”名下補貼的大都是18座的Beech 1900，用最經濟的手段滿足小社區的通達需求。而中國的新機場通常都按能飛737或者320的干線大機場設計，至于造好后能否作經濟性運行，則往往沒有事先的籌劃或評估，不少機場在領導剪彩后，跑道上就可以踢足球了。假設我們國家的每個縣都有一個簡易機場，每個大的鄉鎮都有一個直升機起降點（國際上救災經驗豐富的國家一般設在中小學的操場上），那么，年初的抗暴風雪災和當前的抗震救災工作將會有更好的結果。

強悍的國際競爭力，是民航強國的外在特征

強國乎，弱國乎？國際市場見真功。民航強國是一個國際概念，必須有強悍國際競爭力的航空公司和機場與之匹配。

從2001-2006的5年里，中國的客公里總量排行由第六位上升到第二位，上了4個臺階，國際客公里量的排行僅上了兩個臺階，由17位上升到15位。泱泱14億人口的大國，國際客運量不僅低于幾千萬人口的澳大利亞和加拿大，更不如彈丸之地的中東海灣三國、新加坡和香港特區（見圖3）。

國內市場人均客公里的低下可以用人均GDP 低和收入分配的不合理來解釋，國際市場的地位則完全是中國航空公司競爭力的寫照，因為往返中國的不乏發達國家的乘客。航空公司的國際競爭力可以從三個方面來衡量：高端市場競爭力、雙邊中轉市場競爭力和多邊市場競爭力。

世界航空產品的潮流是兩極分化，一極在國內市場，產品越來越低成本化；一極在國際市場，產品（特別是長線產品）不斷升級換代。中國航空公司在國際市場的劣勢明顯（見圖4），處于“高不成，低不就”的尷尬境地。

深入一個層次，就可發現在國際航線可以直達的當地市場，中國航空公司的表現不俗。但在國際國內的中轉市場上，競爭力急轉直下，前艙的市場份額落到了一個第三國第六航權承運人的水準。總體看來，航空公司業的看家本領中，中國航空公司使得最好的只有一招：點對點飛行。這一招已經使了五六十年，便宜了以鄰國空港為樞紐的多家航空公司（見圖5）。

近年來，國際商品貿易的糾紛時有可聞，但民航市場的國際化卻毫不受貿易壁壘的影響，因為航空公司可以在既定的雙邊協議的框架下滲透到與本國航運無關的多邊國際市場，而全球航空聯盟的形成更使得這種多邊國際市場的發展如虎添翼。

這是一個沒有國界的戰場。以東南亞-北美市場為例，與中國相鄰的許多東南亞國家與北美之間都沒有直飛航線，大都要依賴多邊國際市場服務，據MIDT 數據，東南亞多邊市場僅前艙乘客一年就達20 幾萬，與中國國際市場的前艙乘客數相當，但中國航空公司卻無緣獲取（見圖6）。北美、日、韓的航空公司和香港的國泰航不但靠“吸星大法”在這一市場攻城略地，而且在與中國相關的國際市場也賺得盆滿缽滿。

競爭力不是從天上掉下來的，也不取決于企業的大小，航空公司的國際競爭力往往是其國內競爭力的延伸。那些長期把政府作為“救世主”、一遇困難就尋求政府庇護的航空公司往往在競爭的市場上不堪一擊。泛美航空公司曾經是美國、也是世界最大的國際航空公司，靠著政府授予的航權使星條旗飛揚五洲四海，但放松管制后，泛美被那些在國內市場廝殺出來的UA、AA 等打得一敗涂地，最終退出市場。

再看中國機場的國際競爭力。雖然不斷有中國的機場躋身吞吐量超過1000萬人的大機場俱樂部，首都機場的客運排名和浦東機場的貨運排名也確實令中國人自豪，但論國際中轉旅客人數，中國的機場遠不是東京、首爾、新加坡、曼谷的對手；論航空器的起降架次，2006年世界機場前30名中，美國占了22個，亞洲只有北京1個，列居末席。可見，就國際競爭力來說，中國的航空公司和機場當攜手作戰，與國際同行一爭高下。

富有活力和開放的民航市場，是民航強國的沃土

1987 年民航分家以來，中國航空公司一直在走市場化的道路，盡管中國國內市場還沒有如歐美那樣完全放松管制。從消費者角度，中國民航市場的價格競爭程度并不亞于歐美市場；然而從生產者（航空公司）角度，中國民航市場還存在一些結構性的缺陷，抑制了市場活力，主要表現在三個方面：進入與退出機制不完善；資源不能自由流動；缺乏嚴格的市場規范。

為提高國內航空公司的國際競爭力，行業的決策者應該充分認識到以下三點：首先，完備的市場進入與退出機制是行業健康發展的先決條件。市場競爭之所以會產生效率，是因為效率低的競爭者被不斷淘汰出局。奧運會的精彩，不僅是最高水平的競技，而且是淘汰賽，試想：如果無人被淘汰出局，就這樣一輪一輪無休止的比下去，還有觀眾嗎？中國的航空公司中有不少“鐵帽子王”，在巨額虧損下不僅無破產退出之虞，而且可以繼續高速增長，這種狀況的存在是一個行業不健康的表現。舊的不去，新的不來，一旦有限的民航資源（繁忙機場的時刻、飛行員等等）被占盡，為保證民航的正常運行，監管部門不得不把進入的大門也關閉，在這“前無古人，后無來者”的靜態市場里能錘煉出競爭力嗎？

退出之門不僅是效率之門，也是行業的安全閥門。當供需嚴重失衡，或者行業受到無法控制的外力沖擊時（比如美國的“9.11”事件），低效率企業的退出可使整個產業迅速恢復平衡，重新回到科學發展的軌道上；進入與退出之路不暢通，會增加整個民航業的運行風險。

其次，資源的可流動性是優化資源配置的前提。古語云：“流水不腐，戶樞不蠹。”搞市場經濟不怕資源稀缺，就怕價格不能反映資源的稀缺程度。航班時刻的世襲制是世界航空的普遍現象，在時刻緊張的機場，這種“祖父條款”妨礙了資源的流動和優化配置。在歐美，由于航班時刻二級市場的存在，效率高的航空公司還是可通過高價而進入時刻控制機場，而眾多二線機場也抑制了航空公司利用稀缺時刻獨占市場的惡習。盡管如此，歐盟民航當局正在醞釀市場化的航班時刻分配方法，以進一步促進資源的流動。

中國航班時刻的緊俏程度已不亞于歐洲，而且民航市場高度集中，時刻緊張的前八大機場占有2/3以上的民航市場和絕大多數經濟效益高的航線。在既行航班時刻世襲罔替和無償行政分配的體制下，航空公司自然把爭取緊缺時刻當作頭等大事，余下的精力一大塊要放在如何保持這些時刻上，能用于創新和精細管理的精力和動力就所剩無幾了。在這種資源分配的條件下，航空公司的核心競爭力是公關能力，往往見長的是酒量，而不是國際競爭力。由此可見，中國航空公司要同時開打兩場戰爭——國內市場的非典型性競爭和國際市場的自由競爭，難免顧此失彼，影響了國際競爭力的提高。

再次，嚴格的市場規范非常重要。市場經濟的效率是體現在金錢上的，對效益的追逐會滋生種種貪欲和不當手段。如果說在計劃經濟下國家可以用票證來規范交易的話，市場經濟一定要建立在嚴格的法制之上。

商品經濟的第一法則是等價交換——一手交錢，一手交貨，發展到契約經濟就要遵守合同，欠賬還錢，天經地義。但中國某些航空公司可以拖欠油料公司的錢不還，而后者卻不能在再三警告不果后拒絕加油。雖說這樣做會影響少數消費者的短期利益，但只有一個遵紀守法、自由競爭、有效率的市場才能保障最大多數消費者的根本利益。市場經濟的退出機制會為消費者帶來風險，比如航空公司的倒閉或破產會給已經訂票的旅客帶來諸多麻煩和損失。借鑒別國的經驗，政府可以通過設立民航非正常運作保障基金或航空公司加入非正常運作的強制保險計劃等合法的手段來減少給乘客帶來的損失和不便，做到防患于未然。

近三年來，關于超級承運人的討論越來越熱烈。航空公司是民航業的主體，民航強國自然要有一個乃至幾個超級承運人支撐，然而我們必須清醒的認識到，合并和重組只是航空公司做大的外在形式，超不超級關鍵要取決于兩個必不可少的內因：

一是航空公司的競爭力。航空公司能做多大，不在于引進多少飛機，而要看競爭力有多強。秦滅六國是在血與火的兼并戰中打出來的，航空公司也要憑借競爭力在市場競爭中吞并對手，并改造合并對象。1+1要大于2，先要1+1小于2：債務要減輕，機隊要優化，運力和網絡要合理化，管理人員要精簡。

二是航空公司的市場滲透力。航空公司的規模與市場規模密切相關，處于彈丸之地的新航、國泰和阿聯酋航能做得那么大，重要原因是它們能有效地滲透到周邊其他國家的多邊國際市場；法航和荷航的合并，是在歐洲航空市場一體化的鋪墊之上；歐美間大西洋航空共同市場的形成亦將催化新的合并與重組熱潮。MIDT的數據顯示，國航、東航、南航三家目前只獲得中國到北美高端旅客市場15%的份額，而中國周邊國家到北美的第六航權的高端旅客市場規模與中國到北美高端旅客市場的規模相當。如果中國的“三巨頭”能得到這個市場10%的份額（這是UA、NW、AC三家平均的份額），那么中國“三巨頭”的高端旅客量就會增加66%，這是一個巨大的潛在收益。

毫無疑問，中國民航需要超級承運人，但要以一個開放的市場為前提。業界有人甚至提出了“只有變大，才能不死”的法則，其實大有大的難處。如果關起門來稱大王，航空公司越超級，市場壟斷的風險就越大，離大眾航空就越遠，對行業的健康發展就越不利。世界商業史上不乏“恐龍”轟然倒下的案例。

結束語

從“摸著石頭過河”行事到科學發展觀的提出，是國家發展戰略的重大轉折，航空公司和民航政策都需要在科學發展觀的指導下明確新的定位。

從微觀層面看，在堅持走市場化道路的前提下，航空公司要從一味追求速度轉向到增長與效率的統一；稱強不止由大而強一座獨木橋，也可以由精而強，由低（成本/票價）而強。民航業的科學發展，需要企業的創新精神和多樣化的定位。