第一篇：興壽構建網格化社會面防控體系維護全區安全穩定的工作方案

興壽鎮關于構建網格化社會面防控體系

維護全區安全穩定的工作方案

構建網格化社會面防控體系，實現治安防控工作的精細化、信息化和科學化，既是加強和創新社會管理的實踐成果，也是維護本鎮安全穩定的重要舉措，為進一步細化和規范社會面防控各項措施，特制定本方案。

一、指導思想

以區委區政府關于加強和創新社會管理工作的重要指示精神為指導，健全和完善興壽鎮社會面治安防控網絡體系，以村（社區）為基礎工作單元，以整合治安防控職能為重點，落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，使廣大人民群眾的安全感、滿意率和參與度進一步得到增強，有效推動“平安興壽”建設深入開展。

二、工作目標

通過構建網格化社會面防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的社會面防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對社會面實施無縫隙、精細化管理，全面提升廣大人民群眾安全感、提升社會治安掌控能力，提高社會管 1

理工作的基層基礎工作水平。

三、組織領導

成立興壽鎮構建網格化社會面防控體系領導小組，由鎮長葉玉東為組長，副鎮長劉志昌為副組長，組織辦、宣傳辦、安全科、綜治辦、流管辦、信訪辦、610辦、派出所、財政所、工商所、興壽城管分隊、文化、衛生監督所、司法所、社會事務科、計生辦、社會工委、團委等單位為成員。領導小組辦公室設在綜治辦，魏寶軍兼任辦公室主任，負責構建網格化社會面防控體系的具體組織實施。

四、階段劃分

（一）動員部署階段（9月15日至9月30日）。對鎮域構建網格化社會面防控體系工作進行調研，通過召開專題會、深入村調查分析等形式，聽取村干部和群眾的意見建議，制定本地區構建網格化社會面防控體系的工作方案。

（二）全面實施階段（10月1日至12月31日）。結合本地區實際，全面開展網格化管理構建工作。具體實施步驟為：

一是劃網定級（10月20日前完成）：完成對轄區內21個村的網格劃分和定級工作。

二是確定人員（10月31日前完成）：完成對各網格人員的確定，整合專兼職力量和社會力量，確定網格人員。

三是建立臺賬，健全制度（11月15日前完成）。根據方案要求，建立網格三級工作臺賬，并制定相應網格化規章制度等展 2

板，懸掛宣傳。

四是完善運行（12月15日前完成）：根據網格化工作要求，對網格化社會面防控工作進行試運行，并及時查找、發現、改正存在問題，總結成功經驗，為全面運行奠定基礎。

五是全面實施（12月31日前完成）：根據試運行情況，不斷完善各項體制機制，全面運行網格化社會面防控工作。

五、基本內容

（一）科學劃分社會面防控網格。在現有村三級社會面防控工作網格的基礎上，以村為基礎網格，結合民警駐區制、站巡制、村莊社區化管理、建設綜治維穩分中心等模式，均衡性原則，將村再細劃為若干個防控網格。防控網格依據村莊的自然屬性進行劃分，按照村莊類、公路河流類、山區林地類等類型，劃分為若干個網格，實施分類管理。各村要制作網格化社會面防控標識牌，分別在各網格明顯位置懸掛，標識牌要體現網格區域、網格格長、網格成員、溫馨提示等內容。要制作網格化社會面防控平面圖，在村委會懸掛，平面圖要充分體現出網格劃分、網格等級、網格內重點部位、重點人員、出租房屋等內容。

（二）合理確定社會面防控網格等級。綜合考慮社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各個網格劃分為日常管理型、一般防范型、重點關注型和嚴密管控型四個防控等級，進行治安分類管理，并以此為依據配置防控力量和資源。劃分標準：日常管理型網格：是指治安秩序良好、危險程度 3

較低的網格；一般防范型網格：是指治安秩序較好、危險程度一般的網格；重點關注型網格：是指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置比較重要的網格；嚴密管控型網格：是指安全保衛要求高或者治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。要根據四種等級防控網格，合理確定日常防控力量及等級防控力量，各網格必須建立“X+Y+Z”防控預案，“X”即日常防控人員出動數量預案，“Y”即二級加強防控出動人員數量預案，“Z”即一級超常防控人員出動數量預案。根據啟動防控等級命令，確保人員到位、看護到位、措施到位。

（三）建立社會面防控工作單元網格組織機構。鎮、村、單元網格四級組織管理體系。鎮級層面：鎮成立網格化社會防控體系管理分中心，分中心以鎮綜治維穩分中心為平臺，以派出所視頻監控系統為基礎，充分發揮現有的不少于10人的綜合執法小分隊作用，及時對各網格上報的情況進行處置，建立完善的社會面防控指揮體系。村層面：以綜治維穩分中心或綜治維穩工作站為平臺，村監控室為基礎，負責網格化社會面防控工作的具體領導和組織實施。單元網格層面：每個網格設置格長1名、副格長1-2名，根據工作需要設置格員若干名。網格格長由村（居）委會干部擔任，網格副格長由社區民警、治安巡防隊員、治保積極分子擔任，聯系網格的城管、工商、文化、衛生以及治安志愿者等群防群治力量作為網格格員，負責網格內社會面防控各項工作。網格格長負責統籌協調網格區域各項防控工作；派駐或聯系 4

網格的各類專業力量配合格長、副格長，依照法定職責履行專業管理事項的管理和執法職責；網格內聘用的協管力量按照制度規定或合同約定履行相應工作職責；網格內群防群治力量承擔宣傳、預防、發現、報告和協助處置的職責。

（四）明確社會面防控工作單元網格防控配置。一是專業力量配置：網格內要配置公安、工商、城管、文化、衛生等專業執法力量，組織、指導各項安全穩定和城市管理的有效開展。二是專職力量配置：網格內要配置網格管理員、治安巡防隊隊員、各部門組建的協管員隊伍，單位保安員及內保隊伍等專職力量，落實和執行上級部門有關工作部署。三是社會力量配置：網格內要動員組織保潔員、安全穩定信息員、治安志愿者等社會力量，積極參與平安網格創建工作。四是通信裝備配置：要加大投入力度，有條件的地區要力爭為每個單元網格配置相應的通信設施，確保問題隱患第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置。各社區要根據網格等級，科學確定防控網格的力量裝備配備，并加強工作組織和指導，落實最小防控單元工作責任制，形成“街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部位有人守、重要信息有人報、突出事件有人管”的社會面防控局面。

（五）落實社會面防控工作單元網格主要任務。單元網格在村綜治維穩分中心或綜治維穩工作站領導下，在網格格長的直接帶領下，全面負責對“人、地、物、事、組織”的動態管理和分類管理。網格內工作力量的主要職責就是熟悉情況、掌握需求、5

上報信息、宣傳政策、參與調解、促進和諧。具體主要承擔以下六項任務：一是加強各類特殊重點人群的掌握。堅持實有人口管理，準確掌握各類群體，特別是重點工作對象的基本底數和情況，實現全面掌握、有效控制。二是加強重點地區、要害部位的防控。對重點區域、要害部位和要害部門實施重點防控，強化工作措施，確保絕對安全。三是加強危險物品的管控。對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。四是加強對矛盾糾紛、安全隱患、社會管理等事件的查控。對各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，及時發現報告，妥善處置治理。五是加強對各類社會組織的幫控。加強對各駐格單位，特別是非公有制經濟組織和新社會組織安全、維穩、綜合治理工作的指導檢查，整合社會資源，開展合作治理。六是加強基礎數據信息采集上報。全面掌握網格內各類基礎底數信息情況，強化基礎工作建設。

（六）明確社會面防控工作網格工作流程。在組織實施社會面防控網格管理過程中，要嚴格執行“六步閉環流程”，即：登記上報、指揮派遣、處置反饋、任務核查、考核督辦、結單歸檔。一是登記上報：網格社會面防控力量，在網格格長帶領下或根據分工在對網格開展防控時，對發現的問題，能解決的及時解決，不能及時解決的，通過配發的通信設施，依情況向村綜治維穩分中心上報、鎮綜治維穩中心上報。二是指揮派遣：鎮綜治維穩中心對于上報的情況問題，認真登記，及時派遣綜合執法小分隊或 6

相應部門進行處置。三是處置反饋：被派遣的人員或部門及時落實中心派遣的工作任務，并將處置情況反饋至中心。四是任務核查：中心負責向網格格長核實問題解決情況。五是考核督辦：由鎮綜治維穩中心負責，安排人員對落實情況進行考核督辦，對解決不到位的依情況進行上報或督促辦理，確保各單元網格上報的問題情況得到徹底解決。六是結單歸檔：將問題得以徹底解決的進行登記備案、結單歸檔。

（七）建立健全社會面防控網格基本臺賬。一是鎮臺賬：由鎮綜治維穩中心負責制定，主要包括鎮網格化管理方案、網格劃分明細、網格化管理相關會議材料、“六步閉環流程”檔案、重點“人、地、物、事、組織”情況登記等。二是村臺賬：各村綜治維穩分中心或綜治維穩工作站負責制定，主要包括：村網格化管理方案、網格劃分明細、網格化管理相關會議材料、重點“人、地、物、事、組織”情況登記、網格化社會面防控平面圖等。三是單元網格臺賬：以網格為單位建立社會面防控網格八類臺賬，鎮規范格式內容，村統一備案保存，有條件的網格也要專柜存放。1.實有人口登記工作臺賬:主要包括實際居住人口的基本底數，特別是本地區人戶分離人員、流動人口和境外來京人員。2.重點人員防控工作臺賬：主要包括國保重點人員、法輪功等邪教組織人員、刑釋解教人員及社區矯正對象、吸毒人員、精神病人員、信訪重點人員及其他應重點防控的人員。3.重點部位防控工作臺賬：主要包括社區出入口、治安及秩序類案件高發區域及點位以 7

及道口、橋梁、涵洞、公共交通站點、有線電視光接點、無線通訊基站等。4.出租房屋管理工作臺賬：包括各類出租房屋的基本底數和情況，特別是群租房、違法建設出租房屋及存在安全隱患的出租房屋的基本底數和情況。5.重點區域防控工作臺賬：主要包括轄區人員密集的繁華街區以及主要街巷。6.重點單位防控工作臺賬：主要包括各類涉及水、電、氣、熱等重點要害部門，重點物資的倉儲或流通單位、各類黨政軍機關、電臺電視臺等新聞媒體單位等各類重點防控單位：7.重點事項臺賬：主要是各類治安，安全隱患情況，網格內無證、無照的基本底數和情況，各類矛盾糾紛情況和重點信訪問題。8.轄區防控資源力量臺賬：主要包括轄區各類專業及群眾性防控力量、物技防設施分布、在處置突發事件時轄區內可供調度使用的各類物資和設備等。

六、建立健全工作機制

（一）建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控工作中重點點位、線路、部位、人員、矛盾糾紛和城市秩序問題，逐人、逐地、逐事明確防控標準、責任人員和主要措施。通過落實防控實名制，統一防控標準、工作流程、落實防控責任。確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位，實現網格管理“精確定位、精確定人、精確定責”。

（二）建立社會面網格防控人員整合機制。鎮、各村要對轄區內部的力量進行充分整合，形成社會面防控合力。要對公安輔警、城管協管員、社區工作者、街道干部、司法調解員、治安巡 8

防隊、流管協管員、護林員、礦產看護員、護水員、計生協管員、保潔員、安保人員等專群力量進行整合與配置，將社會面防控任務賦予網格內各種力量，有條件的網格還要在每個網格內實名制配置網格管理員、網格督導員、網格司法員、網格消防員、網格黨支部書記等多種力量，形成“一格多員、一員多能、一崗多責”的工作機制。

（三）建立社會面防控網格支部領導機制。充分發揮黨團的組織作用，按照“把黨團組織建在格上”的原則，把社區黨團員調整劃分到網格中，在各個網格內設置黨支部或黨小組、團支部，注重發揮網格內黨組織的領導核心作用，通過調動居民群眾、社會組織在社會管理中的參與、協同作用，把黨團組織的工作觸角延伸到最基層，充分發揮黨團員的先鋒模范作用，牢牢引領社會管理創新的方向。

（四）建立社會面網格防控的信息化工作機制。鎮各部門依據網格化社會面防控工作基礎數據臺賬及網格內各類工作人員實時上報反饋的各類情況和信息，建立鎮、村社會面網格化防控工作信息管理指揮平臺，動態更新防控工作情況信息，定期統計分析，實現對防控力量進行動態調度，對網格各種力量履職情況進行實時評價和監督管理。

（五）建立快捷有效的信息傳遞和處理機制。建立網格防控會議、會商、情況通報等制度，確保各類防控力量之間對網格治安情況、存在的突出問題、各部門階段性工作進展等情況信息及 9

時掌握。對于網格內各種力量發現而又無法處置的各種安全穩定和城市秩序類問題，按照網格、村、鎮的程序進行及時逐級上報，鎮按照“六步閉環流程”進行有序處置，做到“身邊事不出格、小事不出社區、大事不出街道、問題不推脫、矛盾不上交”。對于確實無法解決的問題，及時報區網格化社會面防控體系管理中心，由區網格化社會面防控體系管理中心及時協調相關部門進行處理。

（六）建立有效的跟蹤考核和監督機制。嚴格落實網格責任，建立健全科學的考評體系。要對網格工作人員及基層上報問題的處理及其效率、效果等情況要逐一跟蹤，定期通報。村黨組織及居委會對網格內工作人員履職情況要出具工作鑒定，作為各部門對所屬工作人員年終考核的重要依據。建立網格防控工作社會群眾評議制度。虛心聽取群眾呼聲，廣泛征求社會意見，及時改進網格防控工作。

（七）建立工作預案響應機制。各部門、村、單元網格，都要針對日常防控、重大節日重點敏感時期防控等不同時期防控工作要求，建立科學合理的力量使用方案和突發事件處置工作預案，按照上級指令或根據防控工作規律及一個時期網格范圍內社會治安和社會秩序狀況，啟動相應等級的社會面防控措施。

七、職責分工

各部門要在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，堅持“黨委政府領導、綜治部門牽頭、職能部門配合、村具體落實”的原則，密 10

切配合、各負其責，形成合力，確保構建網格化社會面防控體系工作取得實效。

1.組織辦公室：要加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在構建網格化社會面防控體系中的領導核心作用。

2.宣傳辦公室：要加強輿論宣傳的組織引導，為構建網格化社會面防控體系營造良好的社會輿論氛圍。

3.安全生產科：依據有關規定，會同有關部門對構建網格化社會面防控體系進展不力、地區發生重大責任事故的責任人員進行追責。協助各單元網格做好安全生產經營單位的監管，對網格人員提出的涉及安全生產方面的隱患問題進行查處。

4.綜治辦：負責構建網格化社會面防控體系工作的組織協調，及時指導開展構建工作，適時召開推進會或現場會，總結推廣經驗，將構建網格化社會面防控體系工作納入年度綜治考核內容，并牽頭做好考核工作。

5.流管辦：指導鎮流管辦，認真履行工作職責，針對流動人口分布情況，合理劃分網格，扎實做好網格內流動人口和出租房屋服務管理工作。

6.區信訪辦：負責指導建立網格內信訪重點人防控臺賬、建立信訪重點人相應等級防控預案，充分發揮部門職能作用，做好網格內矛盾糾紛排查化解工作。

7.610辦：負責指導鎮建立網格內610重點人員防控臺賬、建立610重點人相應等級防控預案，做好網格內610重點人員防 11

控工作。

8.派出所：充分發揮主力軍作用，結合“駐區制”、“站巡制”等工作機制，確保格內警力到位；指導鎮村做好網格劃分和定級工作，指導網格做好各項防控臺賬及防控預案，指導和帶領網格專職力量、社會力量開展社會面防控工作。

9.財政所：根據相關文件，做好構建網格化社會面防控體系建設資金保障工作，確保此項工作順利開展。

10.工商所：加強工商所的指導，督促工商執法人員參與網格內社會面防控工作，充分發揮工商行政管理職能作用，確保各屬地工商所監管力量積極參與網格內社會面防控工作，加大對網格內無照經營等違法行為執法力度，維護正常的市場經營秩序，協同格內人員對利用出租房屋從事違法經營的行為依法進行查處。

11.興壽城管分隊：充分發揮職責作用，確保格內執法人員到崗到位，加強對格內環境秩序的治理，加大執法力度和日常管理力度，積極發揮城管執法人員在網格內中的職能作用。

12.文化：負責對網格人員提出的涉及文化經營場所的問題隱患進行查處。

13.衛生監督所：協助各單元網格做好公共衛生醫療服務和食品安全監督管理工作，對網格人員提出的非法行醫行為進行查處。

14.興奧清潔服務中心：負責指導和協調保潔員積極參于網 12

格化社會面防控工作，對影響城鎮環境衛生的問題及時清理整治。

15.司法所：要加強刑釋解教人員和社區矯正幫教人員納入網格化社會面防控工作，指導各單元網格建立社區矯正重點人員防控臺賬、制定防控預案。

16.社會事物科：充分發揮“大民政”保障作用，將網格化社會面防控體系建設納入農村地區整體工作中，積極做好協調工作，加大指導力度，加強基層政權建設，指導農村地區解決好涉及民政、民生的各類問題。

17.計生辦：負責將人口與計劃生育工作納入網格管理，教育所屬計劃生育協管員積極參于網格化社會面防控工作。

18.團委：要加強基層團組織建設，充分發揮各級團組織先鋒模范作用，協助做好構建網格化社會面防控體系建設工作，把預防青少年犯罪和未成年人幫教工作納入網格化社會面防控工作體系。

八、工作要求

（一）加強組織領導，進行專項部署。村綜治維穩中心要發揮主導作用，對轄區構建網格化防控體系工作加強統籌協調，要按照工作部署，結合工作實際制定工作方案，確保在今年年底之前，各地區網格化社會面防控工作新模式全部建立并投入運轉。各有關部門要積極參與和大力支持網格化社會面防控模式的建立及日常運轉，合理調配工作力量，建立對工作人員有效的考核 13

工作機制。

（二）加強工作指導，及時總結完善。構建網格化社會面防控體系，涉及面廣、情況復雜、難度較大。各部門要加強工作指導，密切關注工作進展情況，積極幫助、支持和督促各村和各網格開展工作。派出所要在構建網格化社會面防控工作中當好排頭兵，發揮主力軍作用，全面加強工作指導。要邊推進、邊總結、邊完善，及時發現、總結和推廣有益經驗，推動網格化社會面防控體系發揮實效。

興壽鎮綜治辦

二〇一一年十月十九日

第二篇：工人新村社區構建城鎮網格化社會面巡邏防控體系維護社會穩定工作實施方案

工人新村社區構建城鎮“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會穩定工作實施方案

為進一步完善社會治安防控體系，不斷提升新形勢下社會面巡邏防控工作水平，努力和諧穩定的社會環境，根據街道黨工委的相關部署，結合實際特制訂工人新村社區社會面網格化巡邏防控工作實施方案。

一、指導思想

根據自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議以及自治區有關加強社會防控體系建設的指示精神，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，落實防控工作責任制為內容，信息化手段為支撐，健全和完善社會面巡邏防控網絡體系，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，主動適應動態環境下社會管理綜合治理需要，努力實現發案少、秩序好、群眾滿意、社會穩定的總體目標，為轄區經濟社會發展和人民安居樂業提供良好的社會治安環境。

二、工作目標

通過構建“網格化”社會面防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的社會面防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對社會面實施無縫隙、精細化管理，堅決防止發生重大群體性事件、嚴重暴力 1

恐怖事件，全面提升社會治安整體防控能力和快速處置能力，提升廣大人民群眾安全感。

三、組織機構

為確保社區社會面網格化巡邏防控工作取得實效，現成立工人新村社區社會面網格化巡邏防控工作領導小組，成員名單如下：

組 長：尉曉利 社區黨支部副書記 副組長：王月惠 社區副主任 成 員：麥麥提〃圖爾洪 管區民警

馬存福 社區辦公室負責人

郭云霄 社區司法警務室負責人

馬金慧 社區業務大廳負責人

馬嘯楠 社區干部

李國燕 社區干部 于 萍 社區聯防協管員 孫秀琴 社區聯防協管員 賀玉花 社區聯防協管員

領導小組下設辦公室，辦公室設在社區辦公室，由馬存福負責安排社會面網格化巡邏防控工作的相關事宜，郭云霄負責落實各項工作措施和檔案材料的收集、整理。

領導小組工作職責：負責統一指揮、協調、部署社會面網格化巡邏防控工作；定期組織召開領導小組工作會議，聽取工作開展情況匯報，解決突出問題，指領導小組辦公室開展工作并督促落實。

四、“網格化”巡邏防控工作的主要內容

（一）社會面巡邏防控網格劃分。社區按照“定格、定點、定人、定責”，構筑“一級多格，一格多點”巡邏防控體系的要求，每個網格設置格長1名，副格長1名，根據工作需要設置格員若干名。格長由管區民警擔任，副格長社區黨支部書記擔任，社區所有包片干部、達坂城區“三聯三定”維穩工作下派干部以及組（樓棟）長、戶（單元）長等群防群治力量作為網格格員為格員，協助網格長開展網格內各項工作。

（二）社會面巡控工作網格單元的主要任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體事件。二是及時發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全，影響社會秩序的問題，并積極參與相關處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是加強對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對駐格單位內部安全防范工作的指導檢查，督促其完善內部安全防范措施。六是加強基礎數據信息的采集上報，全面掌握網格內各類基礎底數信息情況，強化基礎工作建設。

（三）社會面巡控工作網格單元力量配置。發揮維穩巡邏隊、民兵等專職輔助力量。網格內要配置網格管理員、專職民兵、巡邏隊員、治安聯防隊員，重點單位要配備保安員及內部保衛力量，貫徹落實上級部門有關工作部署。社區專職巡邏隊員負責轄區主要街道、重點場所、重點單位的維穩

巡邏防控工作和轄區網格內的巡邏防控工作。動員組織組（樓棟）長、戶（單元）長、維穩信息員和志愿者等社會力量，積極參與“平安網格”創建工作。公安派出所要加強和細化對防控網格工作力量的配備，加強工作組織和指導，形成街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部位有人守、重要信息有人報，突發事件有人管的社會面巡邏防控格局。社區巡邏防范工作要堅持靈活機動、重點時間段、重點側重、重點單位、重點防范的要求，確保網格內的安全穩定。

（四）預警發布和勤務分級。巡邏預防預警分為一級、二級、三級和四級。一級預警（指發現恐怖襲擊及打、砸、搶燒等嚴重影響社會政治穩定的案（事）件時期）二級預警（指重大節日、重要慶典、重要活動等敏感時期；群體性事件頻發時期；有情報顯示敵人可能實施恐怖破壞活動的時期。）三級預警（指刑事犯罪、治安案件區域高發的時期）四級預警（指社會治安相對平穩的時期），社區按照街道聯勤指揮部命令，開展好相應的巡邏防控工作。巡邏防控勤務對應預警級別可分為一級、二級、三級和四級，四級巡控勤務（開展日常性的巡邏防控工作，提高見警率，增強人民群眾安全感）三級巡控勤務（根據案件高發區域、時段的情況，針對性加強巡邏防控工作，必要時可啟動治安卡點、檢查站，加強過往可疑人員、車輛盤查）二級巡控勤務（強化對重點加強型和嚴密管控網格巡控密度和頻率。公安機關專職巡邏

隊加大對重點區域、復雜場所及其周邊的武裝巡邏密度和頻率，應急處突機動力量準備到位；全面啟動治安檢查站、治安卡點，加強過往可疑人員、車輛、物品的檢查）一級巡控勤務（全面加強對各網格巡控工作，最大化警力投放。巡控人員要按規定攜帶武器。警械和防護裝備開展巡邏。公安機關專職巡邏隊攜帶殺傷性、非殺傷性武器對重點區域武裝巡邏和重點路段設卡盤查、堵截，治安檢查站、治安卡點啟動高等級查控勤務，應急處突力量集結于重點巡區，隨時處置各類突發事件）

（五）巡邏形式。采取徒步巡邏。步巡時要進行科學實戰編隊，靠道路左側徒步巡邏。常態情況下每30分鐘在區域巡邏一次，然后在崗亭或指定休息點休息，每次休息時間不得超過15分鐘。

（六）加強后勤保障，配備必要的裝備。社區根據巡邏隊伍性質，為巡控隊伍配備必要的武器、警械、通訊工具、防護等裝備，保證巡控勤務的順利開展，保障巡控人員自身安全。

五、建立健全社會面“網格化”巡邏防控工作機制

（一）建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地，逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

（二）建立工作預案響應機制。針對本網格等級和不同時期防控工作要求，建立科學合理的力量使用方案和突發時期網格范圍內社會治安狀況，啟動相應等級的社會面巡邏防控措施。

（三）完善專門力量勤務模式。健全和完善多種形式互動巡邏防控工作機制，要堅持24小時常態化巡邏，又要堅持犯罪高峰期和重要敏感節點重點區域、時段的針對性巡邏；既要堅持公開的武裝巡邏，又要堅持情報主導下的便衣偵查；要打破原有各自成系統、各自為戰的模式，堅持顯性用兵與隱性用兵相結合方式，充分發揮維穩信息員及巡邏隊的作用；既要堅持步巡，又要充分發揮治安卡點的輔助作用。加強提高輿情、情報信息的收集工作，堅決將隱患消除在萌芽狀態。各網格之間、警民之間要建立戰術組合、警力支援等協同作戰機制，形成整體合力。網格區域內所有維穩防控力量要按照“2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，但要本著“便于執勤、便于保障、屬地就近用兵”的原則，確保巡邏中發現各類突發事件能快速妥善處置。真正把巡控力量擺在案件高發，防范薄弱，群眾需要的時段。

（四）建立有效的跟蹤考核和監督機制。嚴格落實網格責任，建立健全科學的考評體系，對網格巡邏防控工作實行全過程控制，全流程監督、全方位評價、全員化考核，確保

“網格化”巡邏防控常態化、制度化、規范化。

六、工作要求

（一）充分認識加強社會面“網格化”巡邏防控工作的重要意義，及時解決“網格化”巡邏防控工作中的具體問題，自覺服從街道聯勤指揮部和格長的調度指揮。

（二）統籌協調好各相關單位的關系，積極發揮各單位的優勢和特點，以轄區重點部位和重要場所為巡控重點，因地制宜，積極探索具有轄區特色的“網格化”巡邏防控體系建設方式和途徑。

（三）建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤、聯防、信息流轉工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、共同及時處置。

（四）社區將對在巡邏防控工作崗位上有突出成績的單位和人員，要大力宣傳表彰。對應工作責任不落實，發生重大安全案（事）件的，要嚴肅查處并追究相關單位和責任人的責任。

工人新村社區支部委員會 二○一二年二月十九日

第三篇：網格化巡邏社會面巡邏防控的實施方案

關于XX街道構建“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會安全穩定工作的實施方案

轄區各社區：

為進一步完善地區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下轄區社會面巡邏防控工作水平，切實維護轄區社會治安穩定，全力鞏固“平安街道”的成果，根據水磨溝區委、區政府關于加強和創新社會管理以及維護社會穩定的一系列部署要求。現結合街道的實際情況，對轄區各社區、重點單位，實行24小時“網格化”包片巡邏，努力實現新民路地區“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的目標，特制定本方案。

一、指導思想

以全國加強和創新社會管理工作會議，自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議以及自治區、市、區有關加強社會防控體系建設的精神為指導，堅持“打防結合。預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統一指揮、快速反應”的原則，從建設“平安街道”、構建和諧社會的高度，充分調動和利用轄區的資源，強化轄區治安巡邏工作，全面構建新民路街道“網格化”治安防控體系。為我轄區經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會治安環境。

二、組織領導

為加強路街道“網格化”社會面巡邏防控工作的組織領導，特成立專項領導行動小組，具體組成人員如下：

三、工作目標

通過構建“網格化”社會面巡防體系，形成“網格化、布控精細化、防控信息化支撐，社會化參與”的社會面防控新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，堅決防止轄區內發生重特大政治事件，重大非法

聚集事件、大規模群體事件和惡性刑事案件，全面提升轄區治安整體防控能力和快速處置能力，提升轄區內人民群眾的安全感，提升街道的基層基礎工作水平。

四、具體措施

（一）科學規劃，整體推進，由組長負責組織各組成員開展巡邏、清理、清查、等工作，切實預防、控制、減少發案，增強轄區內群眾的安全感，提高群眾滿意率。

（二）發揮專職力量的作用實行24小時“包片”責任制，杜絕和預防在各片區的發案，真正做到“零發案”。

（三）各專職聯防員、綜治專干要認真清理、清查本片區內的出租房、娛樂場所和重點管控單位等場所，依法查處各種違法行為。

（四）發揮社會力量的基礎作用。各社區要動員組織樓棟長，信息員，治安志愿者等社會力量積極參與“平安網格”的創建工作。

（五）在“網格化”巡邏防范中加強“四防”安全宣傳，提高轄區內人民群眾的安全意識。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各社區要充分認識加強社會面“網格化”巡邏防控工作的重要意義，及時解決“網格

化”巡邏防控工作中的具體困難和問題。

（二）突出重點，統籌兼顧。各社區要以城鄉結合部巡邏為重點因地制宜，積極探索具有特色的“網格化”巡邏防控體系建設方式和途徑，要避免形式主義和“一刀切”。

（三）規范隊伍、強化督導。在巡邏防范過程中必須規范、文明巡邏，杜絕違紀、違規的事件發生。發現任何可疑情況或遇到疑難問題要隨時上報。

（四）優化考評，兌現獎懲。在“網格化”巡邏防控工作崗位上有突出成績的社區和人員，要加大宣傳表揚，對工作責任不落實，發生重大安全案件的，要嚴肅查處和追究相關單位和責任人的責任。

二0一二年一月六日

主題詞： “網格化”巡邏 治安工作 實施方案 抄 送： 轄區各社區居委會 街道辦事處 2012年1月6日印

共打印：漢文18份

第四篇：地磅街道“網格化”社會面巡邏防控體系工作實施方案

地磅街道社會面“網格化”巡邏防控工作

實施方案（試行）

為進一步完善我區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下全區城鎮社會面巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現我區跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。根據《米東區城鎮社會面“網格化”巡邏防控工作實施意見》要求，按照區委政法委工作部署，結合我街道工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以自治區關于加強社會防控體系建設的指示精神為指導，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，自2012年1月1日起，以社區（村）為基礎工作單元，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善全區社會面巡邏防控網格體系，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我區經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

二、基本原則

一是科學規劃、整體推進。將城鎮社會面網格化。巡邏防控工作納入當地綜治維穩工作的重要任務，統籌協調各層面、各部

門、各防控力量之間的關系，落實人員、裝備、經費，不斷提高巡邏防控整體水平。

二是專群結合，依靠群眾。強化專業巡邏防控建設，充分發揮公安、武警等專門主管職能作用，整合綜治、城管、文化、工商等部門專業力量及各類群防群治力量，組織和引導最廣泛人民群眾參與的巡邏防控工作。

三、工作目標

通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的社會面防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對社會面實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領導

為推進“網格化”社會面巡邏防控工作開展，成立地磅街道巡邏防控工作領導小組，統籌協調地磅片區維穩力量，負責主要街道、社區、重點地區、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作領導小組成員如下：

組 長：蔣 毅（地磅街道辦事處書記）副組長：鞠勝海（地磅街道辦事處副書記）

蔡領軍（東山派出所所長）

武志龍（洪溝派出所所長）

杜 玲（地磅街道武裝部副部長）

陳新文（地磅街道辦事處副主任）馬躍安（地磅街道辦事處副主任）何宇峰（地磅街道辦事處副主任）宋長智（米東區工商局東山所所長）

成 員：李新玲（地磅街道辦事處司法所所長）

馬 海（地磅街道辦事處綜治辦干部）

王海崗（地磅街道辦事處綜治辦主任）

額爾德.木圖（地磅街道辦事處勞動保障所所長）

王 哲（地磅街道辦事處街政科科長）

王 惠（地磅街道辦事處婦聯主任）

師笠義（地磅街道辦事經濟科科長）

王 斌（卡子灣村黨總支書記、村委會主任）

韓俊燕（東山社區黨支部書記）

張凱春（大紅溝社區黨支部書記）

木拉提（小紅溝社區黨支部書記）

王 鵬（堿溝社區黨支部書記）

王 濤（金河社區黨支部書記）

董好勝（健民社區黨支部書記）

孫 強（蘆草溝社區黨支部書記）

何 莉（東瑞北路社區黨支部書記）

工作組下設辦公室，辦公室設在街道維穩中心，具體負責組織、協調、指導構建“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會穩

定工作，并對落實情況進行督促檢查。辦公室主任陳新文（兼）。各社區也要相應成立“網格化”社會面巡邏防控工作領導小組，組長由各社區（村）黨支部書記擔任，副組長由各社區片區民警擔任。

每個網格設置格長1名，副格長1名，根據工作需要設置格員若干名。由格長統籌協調網格區域內各類維穩力量和社會資源，全權負責巡控、處置工作。

五、工作任務

“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

（一）預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序；

（二）發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員；

（三）巡查轄區安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設；

（六）對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全；

（七）根據公安指揮中心、聯勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事

件進行先期處置，掌握現場情況；

（九）對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動進行先期處置；

（十）救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門；對遇危群眾進行緊急救助；

（十一）上級賦予的其他任務。

六、工作部署

（一）網格劃分。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為區巡邏防控網，三級為區、街道（鄉鎮）、社區（村），三個巡邏防控層次。區級轄區為一級網格，各派出所轄區為二級網格，各社區（村）所轄范圍為三級網格（基礎網格）。各網格內可根據實際需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網格任務均衡）”原則，再細化為若干網格和網點，實施分層分類管理。

（二）巡控任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。二是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網

格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

（三）等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；二是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般；三是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格；四是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

（四）力量配置。社區、卡子灣村要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的社會面巡邏防控格局。

（五）后勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。每個三級巡控網格應至少配備專用巡邏汽車一輛。

七、工作機制

要完善專門力量勤務模式，健全“網格化”社會面巡邏防控工作機制。

一是要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

二是要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏；既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。

三是要建立響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在城區主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防范薄弱、群眾需要時段。要按照 “2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對公安指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

八、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各社區、卡子灣村、相關單位要充分認識加強“網格化”社會面巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費

保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

（二）規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善“兩級指導、三級培訓的機制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各社區、卡子灣村、各相關成員單位要建立信心共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

（三）建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各社區（村）要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

（四）各社區、卡子灣村要按照網格劃分制定切實可行的實施方案，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。各社區、卡子灣村于2月20日前將方案報街道綜治辦。

地磅街道綜治辦 2012年2月14日

第五篇：喀什市第一中學“網格化”社會面巡邏防控體系工作實施方案

喀什市第一中學“網格化”巡邏防控工作

實施方案

為進一步完善我校治安防控體系，不斷提升新形勢下全巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現我市跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。根據《教育系統“網格化”巡邏防控工作實施意見》要求，按照市教育局工作部署，結合我校工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以上級穩定工作會議以及加強社會防控體系建設工作的相關要求為指導，進一步強化城市社會治安防控體系建設，通過設置巡邏線，科學安排勤務時間，預防各種治安，刑事案件的放生，推進“網格化”巡邏防控體系建設，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，打造平安和諧校園。

二、基本原則

“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統一指揮、快速反應”的原則，通過構建“網格”社會面巡防體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制。

三、工作目標

通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對學校實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領導

為推進“網格化”社會面巡邏防控工作開展，成立地磅街道巡邏防控工作領導小組，統籌協調地磅片區維穩力量，負責主要街道、社區、重點地區、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作領導小組成員如下：

組 長：穆合塔爾〃麥麥提熱依木（校長）

胡光勇（書記）

副組長：海米提〃艾力（副校長）

地麗努爾〃賽都拉（副校長）高彥（副校長）艾尼〃吾甫爾（辦公室主任）祖麗皮亞〃吾守爾（德育辦主任）阿力甫〃麥麥提（教導處主任）麥麥提吐爾遜〃麥麥提（保衛科科長）麥麥提〃玉素甫（教導處副主任）姑海爾尼沙〃吾拉木（德育辦副主任）姑麗加汗（團委書記）麥合木提江（教導處副主任）

熱娜古麗（教導處副主任）馬銀華（辦公室副主任）艾尼瓦爾〃麥麥提艾力（財務科主任）

護校隊隊長：

阿布力克木〃吾布力卡斯木 凱賽爾〃玉努斯 帕爾哈提江 阿布都如蘇力

成 員：

薩比爾江 吾麥爾江 阿力木江 艾爾肯江 艾海提江 麥麥提克熱木 吾斯曼江 拜克熱江 肉孜阿吉 克尤木江 吐爾洪江 麥麥提艾力 庫爾班江 依瑪木艾山江 木合塔爾〃吐爾遜 麥熱葉木姑麗

工作組下設辦公室，辦公室設在副校長辦公室，具體負責組織、協調、指導構建“網格化”巡邏防控體系維護社會穩定工作，并對落實情況進行督促檢查。

五、工作任務

“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

（一）預防、制止違法犯罪行為，維護學校治安秩序；

（二）發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員；

（三）巡查學校安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設；

（六）對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和師生生命財產的安全；

（七）根據公安指揮中心、聯勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事件進行先期處置，掌握現場情況；

（九）對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動進行先期處置；

（十）救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門；對遇危群眾進行緊急救助；

（十一）上級賦予的其他任務。

六、工作部署

（一）網格劃分。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑

“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為區巡邏防控網，三級為區、街道（鄉鎮）、社區（村），三個巡邏防控層次。區級轄區為一級網格，各派出所轄區為二級網格，各社區（村）所轄范圍為三級網格（基礎網格）。各網格內可根據實際需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網格任務均衡）”原則，再細化為若干網格和網點，實施分層分類管理。

（二）巡控任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類犯罪和群體性事件。二是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

（三）等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；二是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般；三是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格；四是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

（四）力量配置。學校要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“學校有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的巡邏防控格局。

七、工作機制

要完善專門力量勤務模式，健全“網格化”巡邏防控工作機制。

一是要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

二是要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的值班制度，又要堅持季節性的加強性巡邏；

三是要建立響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在學校主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在校園，投入到防范薄弱、師生需要時段。要按照 “2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置。

八、工作要求

（一）加強領導，明確責任。學校要充分認識加強“網格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

（二）規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善“兩級指導、三級培訓的機制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。學校相關成員單位要建立信心共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

（三）建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。學校要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

（四）學校要按照網格劃分制定切實可行的實施方案，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。

喀什市第一中學 2012年3月14日