第一篇：xx公安分局深圳大運會社會面治安防控工作方案

XX公安分局深圳大運會社會面治安防控

工作方案

為切實做好全鎮社會面治安防控工作，為深圳市舉辦第二十六屆世界大學生運動會(下簡稱大運會)創造良好的社會治安環境，根據XX市大運安保工作總體方案和《XX市公安局深圳大運會社會面治安防控工作方案》以及市局、XX分局“創平安、迎大運”專項行動方案的有關部署，結合我鎮實際，制訂本方案。

一、指導思想和工作目標

在市“深圳大運安保指揮部”、市局深圳大運會社會面治安防控工作領導小組的統一領導下，突出重點、以面保點，按照XX分局“創平安、迎大運”社會治安重點整治專項行動的統一部署，充分發揮公安機關主力軍作用，廣泛動員社會力量，以全面落實經莞入深人車物的安檢查控、矛盾糾紛排查、治安重點人管控、危險物品安全監管、行業場所陣地控制、社會面巡邏防控、重要部位保衛、重要目標守護等工作措施為支撐，嚴密社會面治安防控，力爭做到“大事不出、小事也不出”，確保大運會期間不發生大規模群體性事件，不發生危害嚴重、影響惡劣的個人極端事件，不發生重大涉槍涉爆涉危和涉賭涉黃案件，不發生重特大治安災害事故和信息安全事故，實現“平安大運”、“平安XX”的目標。

二、組織領導和職責分工

分局成立深圳大運會社會面治安防控工作領導小組，由魏躍星副局長任組長，指揮中心、刑警大隊、治安管理大隊、巡警大隊、國保大隊、禁毒中隊、“大情報”辦主要領導為成員。領導小組下設辦公室(設在治安管理大隊)，由大隊長任主任，副大隊長、副大隊長任副主任，負責制訂全鎮社會面治安防控工作方案，協調、指導各部門做好大運會社會面治安防控各項工作。分局領導工作機構的職責分工是：

指揮中心：負責做好情報信息收集匯總，定期綜合分析研判，排查掌握可能危及社會穩定的各類不穩定因素。收集掌握分析涉及社會面治安的媒體熱點和網絡輿情，開展輿論正面引導工作。協助開展公安檢查站查控。

刑警大隊：負責組織開展嚴打整治行動，加強對涉槍涉爆涉危等大要案件偵辦工作的協調指導，提供技術手段支持，配合開展案件偵辦工作。

治安管理大隊：負責組織不穩定因素排查調處工作，落實治安重點人、重點部位、行業場所和危險物品管控措施，加大對治安重點地區整治及東深供水工程安全保衛力度；落實各類涉大運會治安重點人員出入境管控，加強外國人治安管理；牽頭組織“低慢小”地面管控，協調有關部門單位，協饜做好“低空慢速小目標”飛行物重大案事件應急處置工作；加強上網服務場所的管理，嚴厲查處打擊網絡涉槍涉爆

涉危和涉賭涉黃等違法犯罪活動。

巡警大隊：負責落實全鎮社會面治安巡邏防控，組織經莞入深人員、車輛、物品安全檢查。

國保大隊：負責加強情報信息收集，落實對有關列管重點人的管控措施。

應急分隊：負責制定突發性事件工作預案，組織開展實戰演練，充分做好處置準備。

禁毒中隊：負責做好涉毒活動的情報發現掌控工作，指導督促各派出所嚴厲查處打擊行業場所吸販毒違法犯罪活動。

“大情報”辦：利用情報平臺加強重點人管控，配合做好重點人查控勸返、涉警信訪案事件處置和相關重點人管理。

三、工作措施

(一)加強環粵環深“安保圈”公安檢查站安檢查控。充分利用現有資源，扎實推進環深公安檢查站建設。進一步完善公安檢查站勤務制度，加強與深圳、軍隊武警以及各站之間的勤務銜接，密切溝通協作，建立聯查聯控聯處體系，形成“大安檢”機制。嚴格落實各項勤務制度，依據防控等級和勤務規范，按照“逢疑必查”和堅持“服務為民、確保暢通、嚴格檢查”的原貝l，對經莞入深人車物實施安檢查控，其中大運會開閉幕式前后3天執行一級勤務(查控率不低于l00％)，大運期間執行二級勤務(查控率不低于75％)。利用

治安卡口緝查布控系統和身份證檢測儀等信息化手段加強安檢查控，實現“一點布控、全網響應“。協調落實口岸、客貨運站場、火車站、水路運輸船舶、機場的安全檢查工作，嚴防重點人員、非法危險物品進入我市。

(二)加強不穩定因素排查化解。全面開展不穩定因素排查，重點發現掌握轄區內可能弓}發到省進京上訪、個人極端行為、群體性事件等危及社會穩定的各類不穩定因素，并及時錄入警綜系統，分類建立臺賬，做到底數清、情況明、責任單位落實、管理標準明確。有效整合各種信息資源，加強研判分析，開展安全風險評估，及時報告，并按職責開展先期處置。對排查出的不穩定因素，在黨委、政府的統一領導下，依托鎮街綜治信訪維穩中心，協調相關部門做好化解工作，堅決防止發生大規模群體性事件、到省或赴賽區上訪滋事事件。進一步完善處置群體性事件工作預案，大力開展實戰演練，加強公安特警區域聯動，充分做好處置準備工作。(三)加強治安重點人排查管控。以涉穩人員和刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人、重點上訪人、有極端行為傾向的人員為重點，按照“全面滾動排查、準確分類分級”的原則，從即日起至大運會結束，對本地戶籍、非本地戶籍但在本地居住、事發原因在本地的重點人員開展滾動排查，做到排查列管全面，分類定級準確，信息報送及時。嚴格落實重點人員管控措施，以重點人員戶籍地、實際居住地公安機關為主，對A級重點人員要落實專人實行24小時跟蹤管控，B級以下重點人員要實行l至3目見面制度。對排查出來的重點人員要納入省、市兩級情報平臺管控，提升管控工作效率。發現流入深圳市的重點人員，由戶籍地帶回當地穩控。對失控的A、B級重點人員，即時上報，由主管業務部門負責迅速組織查找，綜合情報部門利用情報平臺協助查找。對失控的A級重點人員，由市局情報部門報請省廳組織全省并報公安部協調在全國范圍內查找。

(四)加強涉槍涉爆涉危物品安全監管。按照“不炸響、不打響、不流失”的目標，全面加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品、易制爆化學品、放射性物品、管制刀具等各類危險物品的安全管理。全面組織開展以查違規、查隱患、查制度落實為重點的危險.物品從業單位清理整治，對不符合安全要求的單位，一律責令限期整改，整改不達標的在大運會開幕前一律予以停業整頓。嚴格落實大運會防護期危險物品臨時管控措施和易制爆化學品t；憑證購買、實名登記”制度，加強危險物品運輸環節和郵寄、快遞、物流等流通渠道的安全監管，切實加強對物流運輸企業、貨運場站、客運站、國際貨運企業的排查管控，嚴厲查處違法行為，全面收繳各類非法危險物品。強化安全檢查，嚴防不法人員攜帶各類危 險物品上車、上船、登機。加強大運會期間焰火燃放安全監管，確保安全。

(五)加強治安復雜行業場所陣地控制。大力加強流動人口治安管理，全面納管旅業式出租屋，嚴格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娛樂、洗浴留宿、發廊、網吧等治安復雜行業場所和建筑工地、集貿市場等治安復雜部位，深入開展清查整治，對旅業式出租屋和留宿過夜的桑拿按摩場所，沒有安裝應用旅業系統或移動信息采集終端的，會同相關部門堅決予以關停，消除管理盲區。全面完成旅業系統、采集終端、從業人員系統、流動人口企業申報平臺和娛樂服務場所治安管理系統建設，配合省廳積極探索推廣應用易銷贓治安管理信息系統和廢l目金屬收購站點交易場所安裝應用視頻監控系統，依托信息化提升管控效能。強化對衛生、食品藥品等公共安全領域的日常監管，嚴防發生重大公共安全事故。(六)加強重點要害單位保衛。以黨政機關、水電氣熱、郵電通信、廣播電視、輸油氣管線、學校、標志性建筑、人員密集場所、銀行網點、涉槍涉爆等重點單位、要害部位和基礎設施為重點，全面組織開展單位內部治安防范大檢查，并在各重點單位傳達室安裝信息采集終端，采集非本單位來訪人員信息，與大情報系統比對。嚴格落實“五個一”制度和內部治安保衛責任制，加強對內部治安保衛隊伍的管理教育和培訓，及時發現和整改安全隱患，堅決防止發生投毒、破壞、恐怖襲擊、群死群傷等重大治安事件。深入開展“三電”及東深供水工程安全專項斗爭和整治油氣田及輸油氣管

道生產治安秩序專項行動，嚴厲打擊破壞基礎設施、擾亂生產治安秩序違法犯罪活動。指導督促大運會信息系統以及為大運會提供保障服務的政府、重點單位網站落實安全等級保護和有害信息防治措施，定期實施等級測評和風險評估，及時發現和整改安全隱患，健全應急預案，有效防止發生危害大運會順利舉辦的信息安全事故。

(七)加強專項打擊整治。大力開展治爆緝槍專項行動和涉槍涉爆重點地區掛牌整治行動，堅持治安、刑偵、行動技術、網安多警種捆綁作戰，實行涉槍涉爆大要案件掛牌督辦，嚴密防范打擊邊境走私槍支彈藥，集中緝捕涉槍涉爆在逃人員。大力開展掃毒掃賭掃黃專項行動，會同督察、禁毒部門完善聯合暗訪檢查和涉賭涉黃線索三級辦理制度，堅持省市直接查處、異地用警查處和倒查追究責任，對發送招嫖信息、媒體曝光和群眾舉報的堅決予以查處。在省綜治委和省廳掛牌整治一批重點縣區的基礎上，排查確定一批治安問題突出的派出所轄區進行集中整治，限期改變治安面貌。(八)加強社會面巡邏控制。以巡特警為主要力量，加強對治安聯(協)防隊、保安、治保積極分子及外省市學警的發動整合，最大限度地把警力和群防群治力量擺上街面，強化對重點時段、部位治安巡邏和設卡盤查。進一步完善警情監測機制，增強巡邏防控針對性和實效性，推動建立視頻監控與街面巡邏力量、治安卡口的聯動機制，對街面犯罪快速反

應予以打擊。不斷壯大群防群治力量，充分發揮大運會安保志愿者作用，深入宣傳、全面發動廣大群眾，形成人人參與社會面防控的良好格局。進一步拓展軍警民協作、村居治安巡防、義務巡邏、院戶聯防、鄰里守望等群防群治形式，社區防控網、路面巡邏防控網、企事業單位和重點目標防控網、視頻監控防控網等四網聯動，打防管控結合、人防物防技防結合，全面防控和遏制違法犯罪。

(九)加強“低慢小”防范管控。積極會同相關部門做好1 4種低慢小，飛行物的摸底排查工作，掌握各類在用小型航空器使用、管理和飛行活動動態情況，登記備案具有制作、操縱、駕駛技能等人員。組織派出所與轄區內涉及“低慢小”飛行物的企業、單位和個人逐一簽訂禁飛禁售責任書，嚴格落實大運會期間臨時管控措施，對“低慢小’’飛行物和起降場地一律加貼封條，認真排查廣場、群眾文體活動等具備“低慢小’’升放條件的空曠場所，加強巡查和管控，嚴防相關協會、組織和個人違規升放“低慢小”飛行物。

四、實施步驟

(一)籌備階段(5月至6月)。各地根據本方案要求，組建 機構，明確任務，制訂方案，調配警力，落實保障。深入調研大運會安保社會面防控工作需求，進一步加強社會面治安防控基礎工作，并結合實際整治治安突出問題。

(二)臨戰階段(7月)。結合全省公安機關大運安保社會面

治安防控工作會議，動員部署我市各級公安機關堅持“突出重點、以面保點”，從嚴從緊加強社會面治安管控。針對本地影響社會穩定的難點問題，加大安防檢查頻率，查漏補缺，切實落實各項社會面治安防控措施。

(三)實戰階段(8月)。全面落實對重點人員、重要部位的 安全防控措施，不留空檔。加強社會面治安巡邏，加大對可疑人員、車輛的盤查力度，嚴厲打擊現行違法犯罪活動，為各項賽事及重大活動安全、順利舉行提供有力支撐。(四)，總結階段(9月)。及時總結大運安保社會面治安防控經驗做法，做好資料匯總，依照有關標準對各地進行考核，納入大運安保總體考核進行表彰獎勵。

五、工作要求

(一)密切協作配合，整體協調聯動。充分認識加強社會面 治安防控是事關大運安保全局的基礎性工作，切實加強組織領導，各部門警種牢固樹立全局意識和“一盤棋"思想，加強溝通聯系，建立協作機制，全力以赴，協同配合，確保步調一致、措施落實，真正形成社會面治安防控整體合力。(二)落實屬地責任，強化督導檢查。堅持“誰主管，誰負責”，各分局主要領導是本地區社會面防控工作第一責任人，層層分解任務，細化措施，責任到人，務求實效。突出抓好細節，組織專門力量堅持開展網上巡查和反復進行實地暗訪測試，及時發現漏洞，整改安全隱患，推動責任制度和

工作措施落實到位。

(三)堅持專群結合，嚴格規范執法。充分發揮體制優勢，形成公安機關牽頭，武警等相關警種部門協同，各類群防群治力量廣泛參與的社會面治安防控工作格局。在嚴格、公正執法的同時，以人為本，堅持理性、平和、文明、規范執法，改進防控措施，加強服務管理，營造和諧穩定的良好氛圍。(四)加強值班備勤，及時報送信息。堅持領導在嶷帶班制度，加強對值班備勤情況的檢查，保證第一時間出警參與處置突發事件。進一步完善信息報送、核查反饋制度，及時報送工作動態，遇有重要情況隨時溝通、及時報告。

第二篇：XX街深圳大運會社會面防控工作方案

金沙街做好深圳大運會社 會面治安防控工作方案

為切實做好XX街道社會面治安防控工作，為深圳市舉辦第二十六屆世界大學生運動會創造良好的社會治安環境，根據國家、省、市禁毒委《關于做好2011年深圳26屆大學生夏季運動會禁毒安全保衛工作的通知》精神的有關部署，結合我街道實際，現就做好深圳大運會禁毒安全保衛工作有關事項制定本方案。

一、工作目標

在國家、省、市、區禁毒委的統一領導下，突出重點、以面保點，按照省、市“創平安，迎大運”的統一部署，實行黨工委統一領導、黨政齊抓共管、有關職能部門必須高度重視深圳大運會禁毒安全保衛工作，樹立禁毒工作一盤棋思想，繼續發揮“平安亞運”極端負責的務實精神、勇于吃苦的奉獻精神、精益求精的敬業精神、協調聯動的團結精神和開拓進取的創新精神，廣泛動員社會力量，以全面落實治安重點人員管控、矛盾糾紛排查、危險物品安全監管、行業場所陣地控制、社會面巡邏防控、重要部位保衛、重要目標守護等工作措施為支撐，嚴密社會面治安防控，力爭做到“大事不出，小事也不出”，確保大運會期間不發生大規模群體性事件，不發生危害嚴重、影響惡劣的個人極端事件，不發

生重大涉槍涉爆涉危和涉賭涉黃案件，不發生重特大治安災害事故和信息安全事故，實現“平安大運”、“平安金沙”的目標。

二、組織領導和職責分工

為全面做好我街道社會面治安防控工作，街道辦事處成立大運會社會面治安防控工作領導小組。組長： XXX（街道辦事處主任）副組長：XXX（街道辦事處副主任）

XXX道辦事處副主任）XXX出所所長）

辦公室：設在街綜治辦，XXX公室主任。

成員單位：黨政辦、綜治辦、社經科、信訪辦、街殘聯、派出所、司法所、出管中心和各居委會及集團公司。街黨政辦：

一是負責深圳大運會期間全街禁毒安全保衛工作情況的收集、協調、報送和保障，及時傳達與落實市委、市政府，區委、區政府，街黨工委和辦事處領導關于大運會禁毒安全保衛工作指示與要求。

二是負責按照《關于做好2011年深圳26屆大學生夏季運動會禁毒安全保衛工作的通知》的精神，認真及時協調深

圳大運會期間禁毒安全保衛工作突發事件應對媒體工作，充分發揮新聞及宣傳工作的主渠道、主陣地作用，落實上級關于亞運宣傳的工作部署。

三是負責深圳大運會白云區金沙街禁毒安全保衛工作突發事件處置預案的制定，組織準備工作和風險評估；根據應急事件程序宣布啟動應急響應，組織指揮現場應急處置。街綜治辦：

一是主要負責落實領導小組的工作指示和部署，制定深圳大運會白云區金沙街禁毒安全保衛工作方案，全面掌握禁毒安全保衛工作社會防控面情況信息特別是對外來吸食毒人員穩定信息的收集和研判，及時上傳下達有關工作情況和要求。督促各單位和相關部門積極開展矛盾糾紛排查和調處，協調群體性事件的現場處置和善后工作。

二是負責社會面治安案件的協調，督促和指導有關部門與居委、集團公司做好治安防控工作。

三是負責傳達上級部門禁毒安全保衛工作部署和指示，落實大運期間各項禁毒應急工作部署；全力做好吸毒收戒和美沙酮治療工作，最大限度減少社會面吸毒人員；及時、準確地指揮協調涉毒事件的應急處置。街社經科：

一是負責轄內涉疆涉藏等少數民族穩定工作，負責涉及民族糾紛、宗教問題的調處和化解，牽頭組織做好轄內宗教場所及周邊環境的整治，負責涉港澳臺問題的維穩工作和應急事件處置，落實上級宗教管理部門工作部署。

二是負責制定深圳大運會期間救助服務工作；負責大運期間轄區流浪乞討人員救助告之、指引、勸導、護送等工作，及時處置流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂秩序和露宿街頭、占據公共設施等行為；依據《白云區涉軍維穩工作預案》，掌握涉軍群體的涉穩情況信息，牽頭負責處置涉軍群體性突發事件。

三是負責深圳大運會期間全街公共衛生事件應急處理和醫療衛生保障，加強病媒生物防治及疫情監測與防控，妥善處置各類醫療糾紛。街派出所：

負責做好情報信息收集匯總，定期綜合分析研判，排查掌握可能危及社會穩定的各類不穩定因素。利用情報平臺加強重點人員管控，配合做好重點人員查控勸返、涉警信訪案事件處置和相關重點人員管理，負責為社會面治安防控提供信息通訊科技等技術支持，負責收集掌握分析涉及社會面治安的媒體熱點和網絡輿情，開展輿論正面引導工作，協助開展公安檢查站工作。

街司法所：

負責組織不穩定因素排查調處工作，指導、協調各居委會、集團公司和街各部門積極開展矛盾糾紛排查和調處，負責落實全街重點難點矛盾糾紛的包案化解工作，完善工作臺帳。街信訪辦：

負責加強信訪情報信息收集，指導督促落實對有關列管重點人員的管控措施，協調街有關部門和居委會、集團公司全面開展矛盾糾紛排查，及時掌握和研判大運會期間可能出現的越級上訪和鬧訪的相關情況信息；負責對非正常上訪人員進行穩控并勸返。街殘聯：

負責制定深圳大運會期間殘疾人管控措施；負責協調和處置轄區內殘疾人引發各類涉穩和突發事件。街出管中心：

負責落實轄區大運會期間流動人口和出租屋管控，加強外國人租房管理，嚴格出租房屋管控。積極開展出租屋安全巡查，做好流動人口信息采集登記和分類管理工作，預防和處置出租屋內可能出現的各類突發事件。各居委會、集團公司：

負責做好矛盾糾紛的專項排查和調處，落實治安重點人、重點部位、行業場所和危險物品排查整治力度，嚴密社會面治安防控；做好群體性突發事件處置準備；及時掌握和報送禁毒安全保衛工作情況信息；負責突發事件的現場控制和化解工作。

三、實施步驟

（一）籌備階段（5月至6月）。各部門根據本方案要求，明確任務，制訂方案，調配人員，落實保障。深入調研大運會安保社會面防控工作需求，進一步加強社會面治安防控基礎工作，并結合實際分工整治突出問題。

（二）臨戰階段（7月）。由街綜治辦牽頭，街司法所和各居委會組織實施，動員部署各部門堅持“突出重點、以面保點”，協同聯動從嚴從緊加強社會面治安管控。對全街社會矛盾糾紛開展全方位排查，徹底摸清矛盾糾紛和不穩定隱患的底數。對排查出來的矛盾糾紛苗頭和問題進行分類研判，按照“誰負責”和“屬地管理”的原則，明確調處和化解工作任務。

（三）實戰階段（8月）。采取果斷措施，全方位開展禁毒安全保衛工作，全面落實對重點人員、重要部位的安全防控措施，不留控檔。及時排查發現安全穩定隱患，加強社會面治安巡邏，加大對可疑人員、車輛、目標的盤查力度，綜

合運用各種有效手段和方式及時調處出現的問題，及時防控危害社會、影響廣州亞運安全的重點涉穩人員。嚴厲打擊現行違法犯罪活動，為賽事及重大活動安全、順利舉行提供有力支撐。

四、工作措施

（一）切實做好矛盾糾紛排查，加大調處和化解工作力度。自5月開始，各單位要認真落實街黨工委的要求，按照“條塊結合、橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，開展地毯式、拉網式大排查，認真排查和調處各種矛盾糾紛和重大安全隱患。對可能在深圳大運會期間發生群體性事件和到省、市、區上訪的重點人員、重點問題進行重點摸查。各單位對轄區內發生的矛盾和糾紛，按“屬地管理、分級責任”的原則，及時果斷采取措施，努力把問題解決在當地，控制在內部，化解在萌芽狀態。對一時難以處理的重、特大矛盾和糾紛，要及時向主要領導和上級部門報告，并采取應急措施，防止事態惡化和擴大。街有關領導和部門加強督查和督辦，在重點化解期間，采取實地檢查、個案調研、聽取匯報、通報情況等方式進行檢查督促，確保重點矛盾糾紛的調處化解工作取得成效。

（二）全面掌握社會動態和信息，提高預警和處置能力。全面開展不穩定因素排查，重點發現掌握轄區內可能引發到

省進京上訪，個人極端行為、群體性事件等危及社會穩定的各類不穩定因素，并及時錄入信訪管理系統，分類建立臺帳，做到底數清、情況明、責任單位落實、管理標準明確。大力加強社會面吸毒人員管控，按照分級動態管理的工作要求，成立穩控幫教小組，真正做到“六個一”，同時要走訪群眾深入實地，全面、準確地了解吸毒人員動態，確保大運會期間不脫管脫失。進一步加強吸毒人員的收戒工作，壓縮毒品消費市場，努力減少在社會面上的漏管失控吸毒人員，嚴防因毒品問題引發的治安案件和刑事案件。尤其加強對外來吸毒人員的清查打擊，對有現行涉毒活動的及時依法處理，對沒有現行涉毒活動人員要嚴加管控，對涉毒高危人員要擠壓清走，嚴防其在大運會期間在轄區內進行吸毒販毒活動。同時積極與上級有關職能部門進行溝通，努力拓寬信息渠道，發現問題及時進行處理。

（三）疏導教育與法律懲治相結合，嚴密監督和掌控“重點人員”。派出所要認真研究治安形勢，找準突出問題，加強防范和穩控工作，加大對違法犯罪行為的打擊力度。以涉穩人員和刑釋解除人員、肇事肇禍精神病人、重點上訪人、有極端行為傾向的人員為重點，按照“全面滾動排查、準確分類分級”的原則，從即日起至大運會結束，對本地戶籍、非本地戶籍但在本地居住、事發原因在本地的重點人員開展滾動排查，做到排查列管全面，分管定級準確，信息報送及

時。深入推進打擊“兩搶”等多發性犯罪，嚴密控制社會面。加強對治安聯（協）防隊、保安、治保積極分子的發動整合，最大限度地把警力和群防群治力量擺上街面，強化對重點時段、部位治安巡邏和設卡盤查。進一步完善警情監測機制，增強巡邏防控針對性和實效性，推動建立視頻監控與街面巡邏力量、治安卡口的聯動機制，對街面犯罪快速反應予以打擊。不斷壯大群防群治力量，深入宣傳、全面發動廣大群眾，形成人人參與社會面防控的良好格局。進一步拓展軍警民協作、村居治安巡防、義務巡邏、院戶聯防、鄰里守望等群防群治形式，社區防控網、路面巡邏防控網、企事業單位和重點目標防控網、視頻監控防控網等四網聯動，打防管控結合、人防物防技防結合，全面防控和遏制違法犯罪。加強對轄區內的重點人員的穩控措施。對不聽勸阻的個別人員及時訓誡談話，開展法制教育，使其不敢輕舉妄動，必要時采取監控措施，穩控在當地。各居委會和集團公司成立防控專責小組，特別是對近兩年進京到省市上訪問題還沒得到解決的重點人員，要密切掌握其動向，防止脫離視線，必要時對個別頑固涉穩人員采取集中辦班學習的方式進行穩控。

（四）加強涉槍涉爆涉危物品安全監管。按照“不炸響、不打響、不流失”的目標，全面加強槍支彈藥、爆炸物品、有毒化學品、易制爆化學品、放射性物品、管制刀具等各類危險物品的安全管理。全面組織開展以查違規、查隱患、查

制度落實為重點的危險物品從業單位清理整治，對不符合安全要求的單位，一律責令限期整改，整改不達標的在大運會開幕前一律予以停業整頓。嚴格落實大運會防護期危險物品臨時管控措施和易制爆化學品“憑證購買、實名登記”制度，加強危險物品運輸環節和郵寄、快遞、物流等流通渠道的安全監管，切實加強對物流運輸企業、貨運場站、客運站的排查管控，嚴厲查處違法行為，全面收繳各類非法危險物品。強化安全檢查，嚴防不法人員攜帶各類危險物品乘坐交通工具。

（五）加強治安復雜行業場所陣地控制。大力加強流動人口治安管理，全面納管旅業式出租屋，嚴格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娛樂、洗浴留宿、發廊、網吧等治安復雜行業場所和建筑工地、集貿市場等治安復雜部位，深入開展清查整治，對旅業式出租屋和留宿過夜的桑拿按摩場所，沒有安裝應用旅業系統或移動信息采集終端的，會同相關部門堅決予以關停，消除管理盲區。大力開展掃毒掃賭掃黃專項行動，依托信息化提升管控效能。全面組織開展單位內部治安防范大檢查。嚴格落實“五個一”制度和內部治安保衛責任制，加強對內部治安保衛隊伍的管理教育和培訓，及時發現和整改安全隱患，堅決防止發生投毒、破壞、恐怖襲擊、群死群傷等重大治安事件。深入開展“三電”專項斗爭和整治氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動，嚴厲打擊破壞基

礎設施、擾亂生產治安秩序違法犯罪活動。強化對衛生、食品藥品等公共安全領域的日常監管，嚴防發生重大公共安全事故。

（六）加強與新聞媒體的溝通和協調，積極應對和引導新聞媒體的采訪報道。具體工作由街道黨政辦組織落實。

（七）加強值班制度，做好情況報送工作。從2011年7月15日起至9月1日止，各居委、集團公司和街綜治維穩工作領導小組成員單位要加強值班備勤。各居委會和街的綜治職能部門在深圳大運會期間要落實24小時值班備勤和領導帶班制度，備足應急處置力量和裝備，執行“每日一報”制度，每天下午4時前向街綜治辦報告本單位當天情況。做到有情況書面報情況，沒情況報平安，緊急和重要情況做到即時報告，不得延報、漏報和瞞報。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認識。各單位要高度重視深圳大運會期間社會禁毒安全保衛工作的重要性和緊迫性，要認真貫徹落實市、區領導的指示精神。各級領導、各部門要集中精力、集中時間，卓有成效地開展工作，確保比賽期間不出事、不出大事。

（二）周密組織，加強管理。各有關單位要根據街的工作方案迅速制定本級工作預案，明確任務和分工，要結合工

作實際，加強環節管理，科學設計和細化工作任務，確保各項維穩安保工作無縫對接。一旦出現情況，能夠迅速做出反應和處理。

（三）落實責任，密切配合。強化各級禁毒安全保衛工作責任制。各單位主要領導、分管領導和工作人員要克服疲憊松懈思想，發揚連續奮戰的工作作風，通力協作，及時通報情況信息。發生涉毒安保事件，及時采取積極有效措施，努力消除不穩定因素，迅速處置和化解各類突發事件，確保深圳大運會比賽順利進行、圓滿結束，確保社會和諧穩定。

附：

1、三級防控對象名單；

2、專責小組名單。

第三篇：公安局進一步加強社會面巡邏防控工作方案

公安局進一步加強社會面

巡邏防控工作方案

近期，全國接連發生持槍、持刀搶劫等惡性案件，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，影響社會治安大局穩定。為有效維護全區社會治安穩定，切實增強人民群眾的安全感，嚴格貫徹落實公安部2月8日召開的關于切實加強社會面治安防范，全力維護社會治安大局穩定電視電話會議精神。經我局黨委研究決定特制定本工作方案。

一、組織領導

為加強對此次工作的組織和領導，分局特成立領導小組如下：

組 長： 副組長：

成 員：紀檢督察、巡警一、二大隊、治安大隊、經文保大隊、禁毒大隊及各派出所一把手

領導小組下設辦公室，辦公室設在分局治安大隊，王勝利任辦公室主任,負責辦公室日常事務。各參戰單位都要制定詳細的工作方案，成立強有力的組織，并上報治安大隊辦公室。

二、起止時間

從2011年2月13日至2012年3月底。

三、工作重點

（一）加強社會面巡邏防控，有效震懾街面犯罪活動。各部門要深入分析街面發案特點，明確多發易發案路段和區域，有針對性地部署巡邏防控工作。要堅持“警力跟著警情走、領

導跟著警力走”；要提高街面警力的盤查率，及時發現各類可疑嫌疑人員，有效震懾各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾安全感。特別是要重點加強對金融營業網點、珠寶首飾店、大型商場、超市、加油站點等資金密集場所，以及廣場、車站、碼頭、繁華街道等治安復雜地區的巡邏盤查，組織保安、治安協勤、社區巡防等基層群防群治力量，加強對轄區重點復雜部位和居民區的巡邏守護，震懾和打擊搶劫、搶奪、扒竊等街面現行違法犯罪。

（二）堅持街面屯警快速反應，迅速處置突發案事件。要充分發揮屯警街頭、快速反應的優勢，及時受理群眾報警、求助，有效處置各類突發案事件。要發揮城市周邊公安檢查站和治安卡點的作用，強化對各類可疑人員、車輛、槍支兇器和可疑物品的盤查、檢查，及時查控堵截作案后企圖逃離的違法犯罪嫌疑人員。要強化指揮調度，遇有各類街面嚴重犯罪，要迅速調度周邊巡控警力實施圍堵，有效打擊犯罪。工作中要教育民警提高警惕，攜帶必要的武器和防護裝備，加強防范戒備，確保自身安全。

（三）強化重點單位內部安全防范，嚴防盜搶活動發生。要積極會同有關部門，加強對重點單位特別是金融系統內部治安保衛工作的檢查、指導，督促相關單位落實內部安全防范措施，及時整改治安隱患，嚴防發生盜搶活動，確保內部單位和人民群眾生命財產安全。要立即檢查、維護重點單位內的視頻監控系統，并在重點單位外增設視頻探頭，及時發現可疑，及時防范打擊犯罪。同時，要結合開展“三訪三評”、“守護平安〃干凈社區”主題活動，加強對群眾的安全防范教育，盡量避免攜

帶大量現金出行，提高群眾自我防范能力。有條件的地方，可為進行大額存取款業務的單位和群眾提供護送服務。

（四）加強便衣觀察巡視，及時發現有效打擊違法犯罪。在強化著裝警力公開巡邏震懾的同時，要部署一定數量的便衣警力，重點加強銀行、自助提款機、珠寶首飾店等金融單位周邊的觀察巡視，及時發現“踩點”、尾隨取款群眾等各類形跡可疑的嫌疑人員，有效打擊搶劫搶奪等犯罪活動。

四、工作任務

1、巡警一、二大隊針對近期發案特點采取車巡與步巡相結合，以市區交通主干線、街道、環城道路為主要巡邏線路，以中隊為單位劃定巡邏小組，劃定明確的巡邏責任區、巡邏路線、巡邏必到點。堅持白天車巡與步巡相結合，晚上車巡與蹲點守候相結合，在重點部位公共復雜場所進行巡邏守候，實行24小時全天候、全方位不間斷巡邏防控，提高見警率。同時，以視頻監控體系為輔助，提高現行抓獲率。

2、各派出所以塊為主，加強案情分析研判，開展針對性地巡防，特別加強易發案重點部位的巡邏控制，圍繞轄區易發案區段和時段，對日常治安巡防工作的責任人、巡邏區域進行詳細安排，采取車巡與步巡、機動巡邏和與定點守控、公開巡邏與便衣巡邏等相結合的多種方式開展巡邏防控。充分發揮巡邏隊、護村隊、護廠隊、治安志愿者等有償和義務性群防群治隊伍力量，廣泛開展社區巡邏、看樓護院、鄰里守望、內部防范等活動，著力提升技防水平。對案件多發易發、治安秩序混亂的重點部位、場所的電子巡控進行網上巡邏，并與街面巡邏力量捆綁聯動，形成快速反應打擊犯罪的整體合力。

3、經文保大隊在對內保單位開展安全檢查工作的過程中，重點對轄區行政、企事業單位財會室、倉庫、電腦房等重點部位進行認真排查，對物防不達標的單位，發放整改通知書，限時按要求整改，以防給犯罪分子提供可趁之機。

4、禁毒大隊要進一步加大對吸販毒人員及案件的打擊和查處力度。力爭破獲一批販毒案件，堵截毒品來源，嚴懲一批涉毒人員。

5、紀檢、督察部門抽調專人組成工作督導組，對各單位工作開展情況進行督導、檢查，督促各單位有力開展工作。

五、工作要求

(一)提高認識。各成員單位要充分認識加強巡邏防控的重要意義，各成員單位一把手要把思想和行動統一到局黨委的安排部署和要求上來，把此項工作作為近期的中心工作來抓。

(二)強化責任。各成員單位要明確一名領導專門負責此項工作，成立本單位的治安巡邏防控工作領導機構，按照“條塊結合、以塊為主”和“誰的管區誰負責”的原則，劃定工作區域、明確工作任務，層層落實治安防控責任，將治安巡邏防控工作細化分解到每一位民警身上，做到“任務到人、責任到人”。

(三)深入督導。為確保工作取得實效，各單位要加強對巡邏工作的督導檢查力度，確保各項巡邏措施落實到位，真正實現人員到位、組織到位、措施到位、效果到位。紀檢，督察部門不定期對各單位巡邏工作進行督導檢查。

第四篇：治安防控工作方案

一、指導思想和總體目標 以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我鎮防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮黨委、政府統一領導，綜治辦具體協調，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業的防范工作為基礎，案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，警防網、人防網緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮的治安防控能力和水平實現新的跨越，創造更加良好的社會治安環境，為我鎮的經濟發展提供堅強的安全保障。經過一年的努力，我鎮社會治安防控體系建設要求達到以下目標：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，刑事發案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務和實施步驟

（一）、健全覆蓋我鎮各村的治安防控網絡 加強警防網、群防網建設，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎，把加強對重點地區社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網絡。

（二）、健全以村為單位的基

層治安防控網絡今后一段時期，我鎮的治安防控重點仍然在各個行政村，根據各村特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，并按照城內社區標準建設治安防控體系，結合我鎮實際進行聯勤防空。

1、合理布局，加強村巡邏隊伍建設。根據村與村之間規模，經濟實力不同的狀況，由復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮綜治辦協調派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控。

2、大力推動“戶院聯勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶劃分成若干個組，實現戶與組聯系、組與村聯系、村與鎮派出所聯系的戶院聯勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育，調動農民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

（三）健全企事業單位及重點要害部位，管理防范控制網絡。進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對我鎮企事業單位，重點要害部位防控網絡建設的指導推動，確保達到預期效果。

1、加強單位內部安全防范工作。派出所、鎮綜治辦要加強對單位內部安全防范工作的指導工作，檢查和監督各企事業單位要認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內部安全責任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監控機制。

（四）、健全重點群眾違法犯罪預防工作網絡 今后一段時期，我鎮違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關于預防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關意見，認真落實各項工作措施。

1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。控制中小學生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序

流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監督和服務。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協調一體化就業安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數清、情況明。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突發事件的應急處置網絡 按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發生，確保萬無一失。

1、落實安全生產各項規章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發生。按照行業標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發生。

2、做好矛盾糾紛排查調處工作。充分發揮人民調解、依法調節、行政調解在維護穩定中第一道防線的作用，重點圍繞農村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風廉政、執政能力和執政水平教育。堅持村務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發重大治安問題。

3、完善各種工作預案。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各單位責任機制 各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。鎮綜治辦會充分發揮組織協調作用，當好鎮黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲制度落實到預防為主上來，積極推進警防網、民防網、技防網建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調解犯罪社區校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強村防控組織建設，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設，加強社區防控。其它各部門要發揮各自職能作用，積極參與社區防控體系建設，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務基層，把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。

（二）建立執法監測機制 鎮綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發生、發展的規律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安

情況要及時上報，對突發的治安問題以適當的形式進一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權、參與權和監督權。鎮黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態，并通過開展“公眾安全感”調查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。

（三）建立考核獎懲機制 將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核，對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認真履行職責，影響工作，發生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權。

 

第五篇：鄉農村社治安防控系建設工作方案

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