第一篇：廣西柳州汽車城建設工作

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“廣西柳州汽車城”建設工作

簡 報

（2011年第16期）

柳州市推進廣西柳州汽車城建設工作領導小組辦公室

2011年 8月 30日

8月19日下午，自治區副主席楊道喜到廣西柳州汽車城視察調研，實地了解上汽通用五菱新基地項目和廣西園博園的建設進展情況，并參加了上汽通用五菱造型中心落成啟用儀式。

自7月8日正式動工以來，上汽通用五菱新基地項目各項工作進展順利，各主要車間建設穩步推進，今年計劃完成投資15億元，爭取于 2012年底建成并試運行，致力打造成為符合通用全球最高生產標準的綠色生產基地。園博園項目同樣在抓緊施工，截至8月15日，項目已累計完成總投資2.4億元，主要展館已完成工程量的70%，目前正在進行鋼構吊裝；主要附屬設施也完成60%以上。項目計劃9月初竣工，9月28日迎接第一屆廣西園林 自治區副主席楊道喜視察調研汽車城

園藝博覽會召開。

楊道喜指出，上汽通用五菱的寶駿630轎車投放市場以來社會反響很強烈，各方評價非常好。他要求上汽通用五菱新基地項目要精心組織、周密安排，在堅持科學規劃施工的前提下搶出進度。他同時指出，上汽通用五菱新基地建設進度很快，部分車間的基礎已經露出地面，但加快建設進度的同時要確保質量，新基地不僅要成為廣西的樣板、通用的樣板，也要力爭成為全國的樣板；而廣西柳州汽車城是廣西先進制造業的領頭羊，更要成為廣西乃至全國先進制造業的榜樣。

自治區人民政府副秘書長李新元，市領導鄭俊康、蘇海棠、王柳平、張喬林等陪同調研。

自治區產業辦一行到汽車城調研

8月15日，自治產業辦副主任汪春偉率自治區工信委、財政廳、國土資源廳一行4人到柳東新區調研，協調解決廣西柳州汽車城建設工作中遇到的困難和問題。

座談會上，汪春偉副主任一行聽取了柳東新區關于廣西柳州汽車城建設、規劃、征地、融資等方面的情況匯報及上汽通用五菱、東風柳汽兩家企業關于進駐汽車城項目進展情況匯報。

上汽通用五菱項目自7月8日正式進入廠房施工階段，目前進展順利。其中沖壓車間已完成第一輪場地強夯（點夯），第二輪

強夯（滿夯）完成70%，圍檔、臨時建筑等完成50%，8月中旬開始挖基礎。車身車間已于8月2日發布招標公告，8月底確定招標供應商，計劃9月初進場施工。涂裝車間基礎開挖、驗槽、墊層均完成85%，基礎支模、澆筑等完成40%，基礎回填完成7%。總裝車間8月11日完成施工圖，開始工程量單核算，并進入招標流程，計劃9月上旬進場施工。發動機工廠項目完成可研報告編制、項目預批文辦理，預計8月下旬完成施工圖，開始施工招標，計劃9月中下旬開工建設。其它區域設計正在進行中，計劃9月下旬起陸續開工建設。

東風柳汽商用車、乘用車基地搬遷項目申請報告已編制完成；合理用能評估報告書已由自治區工信委組織評審完成；環境影響評價報告書準備進行評審。商用車基地的工藝總平面布臵及五大工藝單體工藝布臵方案第一版已完成。商用車基地沖壓、焊裝、涂裝廠房施工設計已經開展。商用車基地征地、標高對接、地勘、施工用水用電等各項前期工作正在加快推進。爭取10月份動工建設。

針對柳東新區和企業提出需要由自治區層面協調解決的汽車城建設中遇到的資金、土地和財稅政策等瓶頸問題，自治區財政廳、國土資源廳和工信委分別就具體問題進行了分析，并提出對策。汪春偉強調，廣西柳州汽車城建設必須要有明確的目標計劃，圍繞目標所采取的措施也要明確，各項工作要做實、做細；遇到的困難和問題要及時向上反映，爭取得到自治區領導支持。

市委副書記、柳東新區黨工委書記蘇海棠，市政協副主席、柳東新區管委會主任張喬林及柳東新區、市工信委有關領導參加了座談會并陪同調研。

世界500強德國大陸集團將進駐汽車城

8月17日至18日，懷著強烈的投資合作意愿，德國大陸集團一行7人再赴廣西柳州汽車城，就投建汽車電子生產基地事宜展開實地調研，并與柳東新區管委會進行了密切磋商。在為期兩天的會商中雙方取得廣泛共識，達成了初步的合作意向。

此前，大陸集團于6月30日首次參觀考察汽車城，對產業新城的發展遠景和建設勢頭留下了深刻印象。本次到訪該集團明確了在汽車城建設汽車電子生產基地的戰略構想，通過雙方反復溝通協商，初步商定了生產基地的選址和投產規模。

德國大陸集團（Continental AG），創始于1871年，是具有百年歷史的跨國性企業集團，世界領先的汽車配套產品供應商之一，全球500強之一，其產品包括底盤與安全系統、動力總成系統、車身電子系統及輪胎、橡塑制品等。

園博園建設進度加快

為確保第一屆廣西園林園藝博覽會在9月28日順利開園，柳

州市各有關單位加緊項目施工，園博園主館及各展園建設進度明顯加快，截止8月19日，項目已完成投資約3億元,占總投資的60%。具體施工進度如下：

園區道路方面，除了2、4號地塊，園區道路已完成水穩層和路沿石施工，正在攤鋪瀝青；園區橋梁方面，全部橋梁總體完成進度約80%，2、9號橋基下部結構施工已完成，1、3、5、7、8、10號橋主體結構已完成，正在進行橋面施工，6號橋進行箱梁張拉施工，11號橋正在進行基礎施工；園區主展館總體鋼結構吊裝完成進度約45%，1號展廳完成鋼結構立柱安裝15個，橫梁吊裝6榀，2號展廳完成鋼結構立柱安裝5個，橫梁吊裝1榀；接待中心主體結構基本完成。完成總體進度約50%；東大門正在進行基礎施工，南大門鋼結構正在組裝；親水平臺及園藝小品基本完成結構施工，正在進行裝修，完成總體進度約80%；鋪裝工程方面，備料累計完成總量的85%，鋪石材累計完成總量的65%。

簡訊

●8月8日，柳東新區召開廣西柳州汽車城龍湖改造項目推進會，會議確定龍湖改造項目范圍以龍湖周邊主干道圍合的水系及其景觀綠地，原則上10月初基本完成征地工作，涉及拆遷的地塊11月底前完成交地。會議明確項目暫定為廣西柳州汽車城坪龍防洪排澇滯洪區綜合整治工程，確定東城公司為項目業主，由東城

公司制定項目土地、前期工作、資金落實等關鍵環節工作計劃，以確保今年11月實現開工。

●8月20日，由自治區政協副主席蔣濟雄、彭釗率領的自治區政協委員視察團在市政協副主席、柳東新區管委會主任張喬林的陪同下，到廣西柳州汽車城視察了在建的上汽通用五菱乘用車基地、會展中心、職教園、園博園等項目，還參觀了廣西柳州汽車城規劃展覽室。

●8月21日，柳州市政府對《鹿寨縣古賞河流域規劃報告》予以批復，同意將古賞河開發利用功能調整為以供水為主兼顧發電和灌溉，將有效保障廣西柳州汽車城未來供水。古賞河位于鹿寨縣境內，古賞河水庫工程利用古賞河豐富的水能資源，向柳州市柳東新區和鹿寨縣城、黃冕鄉供水，同時兼顧水庫下游農田灌溉，年平均供水量14023萬立方米。

●近日，2011年第一批國家級高新技術企業認定工作已經結束，柳州高新區又有7家企業獲批。至此，柳州高新區擁有了101家國家級高新企業，位居全區首位，主要集中在汽車及零部件、工程機械、新材料、生物及新醫藥、電子信息等5大領域，為促進廣西柳州汽車城產業優化升級、強化自主創新能力提供了強力支撐。近年來，高新技術產業占柳州市全市經濟總量份額不斷上升，2010年國家高新技術企業工業產值976億元，占全市工業總產值的37.79%。在柳州市101家國家級高新企業中，屬于運用高 6

新技術改造鋼鐵、汽車、機械裝備制造等傳統產業的有50家，占49.5%，整體提升了柳州市企業技術創新水平。

●8月24日，柳州市委副書記、柳東新區黨工委書記蘇海棠在柳東新區主持召開柳州汽車城聯席工作會議，協調解決近期推進汽車城建設有關問題。柳州市工信委、規劃局、住建委、環保局、柳東新區，以及上汽通用五菱、東風柳汽、東城公司、市威立雅水務公司、市污水公司、中燃柳州公司、柳州管網公司、柳州聯通等有關單位、部門和企業的負責人參加了會議。

本期編輯：鄧志昆

莫敏寧

校對：林 艷

簽發：王柳平報送：自治區郭聲琨書記、馬飚主席、李金早副主席、陳武副主席、楊道喜副主席、林念修副主席，自治區人民政府王躍飛秘書長、李新元副秘書長；自治區黨委辦、人大辦、政府辦、政協辦，自治區汽車產業發展領導小組成員單位；市委陳剛書記，鄭俊康市長、蘇海棠副書記，市委劉傳林秘書長，市政府王柳平副市長，市政協張喬林副主席，市政府向軍秘書長、市委何貴文副秘書長。

抄送：柳州市推進廣西柳州汽車城建設工作領導小組成員。2011年8月30日印發（共印100份）

地址：柳州市柳東大道官塘創業園企業創新研發中心1號樓 郵編：545616

第二篇：廣西柳州汽車城建設工作

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廣西柳州汽車城建設工作

簡 報

（2011年第11期）

柳州市推進廣西柳州汽車城建設工作領導小組辦公室 2011年5月30日

廣西柳州汽車城項目建設推進情況及存在問題

建設廣西柳州汽車城是自治區黨委、政府作出的決策與部署，根據規劃，廣西柳州汽車城將建設成為國內一流、世界先進的現代化汽車城。目前，在自治區黨委、政府及有關部門的支持和柳州市全市上下的共同努力下，汽車城項目各項前期工作正按計劃快速、穩步推進。上汽通用五菱新基地和東風柳汽新基地項目兩個核心項目已進入開工前的沖刺、攻堅階段。主要進展如下：

上汽通用五菱新基地項目沖壓車間的施工圖已經完成，項目招標預算控制價已出；項目地塊的豎向已基本確定；項目施工用水、用電已經接通，道路已通至地塊邊緣；雙電源接入系統方案已上報區電網公司；已提出燃氣站選址最終方案，正做進一步溝通；需要搬遷的5家企業已經全部完成搬遷協議的簽訂，并開始搬遷；項目一期已基本具備開工條件。東風柳汽新基地項目總平方案已進行多次對接，涉及到道路的開口、物流、豎向、上下水的方案正在深化研究，兩個基地的連接已形成初步方案。項目投資協議已擬定初稿，正進一步溝通完善。該項目的商用車和乘用車項目分別計劃今年6月和10月正式開工。

規劃方面，汽車城總體規劃報批稿的進一步深化論證已完成，將于近期上報自治區政府批復；專項規劃與控制性詳細規劃也在加快完善，汽車城中心區城市設計將在近期召開專家會再論證評審；汽車城5條主干道路大部分已進入到委托設計階段；汽車城零部件區即花嶺片區控規已完成專家組評審。用地保障方面，柳東新區管委會組建了70人的大征地隊伍，集中辦公、集中指揮調度和管理；今年汽車城共分8個片區100多個項目開展征地，2萬畝的征地計劃己全部下達；抓緊加快了用地報批材料組建上報；桂中監獄涉及花嶺片的3000多畝土地已著手開展談判工作，地上附著物和構筑物的補償已制定初步方案；同時還加快了開展汽車城涉及雒容鎮土地利用總體規劃調整工作，待課題組廣西國土資源規劃院根據評審會的意見對方案進行修改完善后報區級評審。融資方面，東城公司發行10億元企業債的各項材料已報至國家發改委；同時全面加強了與銀行的信貸合作，以及通過推進企業債、信托、BT籌集項目建設資金；3月份，柳州市財政2億元借款到位并己全部用于征地拆遷。在此基礎上，今年，柳東新區圍繞汽車城建設，計劃新建配套項目26個，續建配套項目23個，規劃前期項目1個，包括汽車城配套項目、柳東新區“十大項目”及其他重點工程，項目總投資

約297億元，2011年計劃總投資50億元以上。

在集中全力推進廣西柳州汽車城項目建設過程中，目前還存在一些影響項目推進的困難和問題亟待解決。

一是關于涉及汽車城建設的桂中監獄花嶺片及花嶺北部區域土地問題。根據協議，上汽通用五菱40萬輛整車基地要在明年年底完成建設并投產，同時要求零部件基地與整車基地同步建設。零部件基地已進入確定入園企業和項目規劃選址階段，預計在2012年底汽車城的建設將基本成型。規劃的零部件基地位于雒容鎮花嶺片區，其中急需解決的一期用地3500畝地均為桂中監獄權屬國有用地（不含監獄關押新點）；二期新能源車及汽車零部件配套生產區域、即花嶺北部發展區約70平方公里用地中，桂中監獄權屬國有土地約23平方公里。如不及時提供零部件的土地，將較大影響整車基地的進展，同時，上汽通用五菱主機廠方面也希望零部件的土地落實后才正式投標及開挖基礎。所以，解決汽車城近期建設及發展用地問題十分緊迫。

二是關于汽車城建設資金的問題。2011年汽車城項目范圍內基礎設施道路項目、土地征用、拆遷安置、場地土方平整工程和規劃編制經費計劃總投資約50.87億元。目前柳東新區已籌集資金16.7億元，其中：2010年自治區財政貼息資金到位1億元，市財政資金到位5億元，柳東新區財政資金到位0.5億元；汽車城的平臺公司東城公司通過自身調劑，籌集資金10.2億元。到位資金已全部用于征地拆遷和基礎設施建設。由于目前仍處于政府投融資平臺的清理階段，東城公司在汽車城的融資工作方面受到了較大的限制，目前各種貸款均未到位，前期到位資金已全部用于征地拆遷安置和基礎設施建設，已無法滿足短時間內大量的剛性資金的需求，對汽車城征地和項目建設影響非常大，導致無法按計劃推進。

市領導會見華融公司高層 洽談汽車城等項目合作

5月11日，市長鄭俊康，市委常委、常務副市長何辛幸在柳州飯店會見了中國華融資產管理公司副總裁徐肇宏一行。

鄭俊康向客人介紹了柳州的經濟發展指標，以及旨在提升城市軟環境的創建“全國文明城市”“國家衛生城市”等活動。鄭俊康表示，按照自治區的規劃，我市將按超大型城市的規模發展。目前，我市正大力推進柳東新區的建設，跳躍性地建設以汽車產業為主要支撐，與汽車相關的工業、文化產業的廣西柳州汽車城，把城市框架拉開。華融公司與柳州在配合地方政府支持企業改制、處理不良資產，乃至企業項目的融資，以及城市建設、園區建設方面都給予了很大支持，鄭俊康代表市委、市政府對此表示感謝，并向華融公司表達了進一步在企業發展、城市建設、金融等領域加強合作的希望。

華融公司在柳州已開展了多項具有創新性的資產管理及金融服務業務。徐肇宏看好柳州的發展潛力，也盼望憑借華融公司的投融資平臺和品類豐富的金融服務，更多地參與到廣西柳州汽車城及經濟社會發展各方面的合作中，為建設更加美好的柳州盡一份力。

1-4月份柳州市汽車工業運行分析

1-4月份，柳州市各類車輛累計產銷分別完成50.74萬輛和

54.13萬輛，同比分別增長3.4%和0.4%。其中，整車產銷分別完成48.13萬輛和51.52萬輛，同比分別增長4.0%和0.6%；專用車產銷分別完成21443輛和21785輛，同比分別下降8.6%和1.7%。規模以上企業實現產值326億元，同比增長8.6%，占全市規模以上產值比重36%，汽車工業增幅低于全市工業增幅14.4個百分點。主要特點是: 一是產量保持增長，銷量持續回落。

1-4月份，我市汽車產量較去年同期均保持了小幅增長，但從2月份起汽車銷量已經連續3個月出現回落。盡管產量保持增長，但隨著相關鼓勵政策相繼退出、燃油價格持續高漲，汽車市場景氣指數明顯下降，再加上我市權重最大的交叉型乘用車（微客）國內需求持續下跌，我市汽車銷量出現連續三個月回落的局面，累計銷量增長幅度低于全國同期水平5.4個百分點。從歷年數據看，3、4月份均為銷售旺季，但從今年形勢看，雖然1-4月份汽車產銷均保持了增長，但累計增幅持續回落，預計全年形勢難以樂觀。

二是庫存壓力加大

1-4月份，我市汽車庫存數為9.68萬輛。從絕對值看，這個庫存不到一個月的銷量，幾乎不存在庫存壓力。但我們調研發現，這個庫存僅為未開票庫存，已經開票給經銷商的庫存跟未開票的庫存數量相當。如上汽通用五菱未開票庫存數僅為8.44萬輛，但與經銷商庫存合計已經超過16萬輛，庫存壓力陡增。而庫存壓力尤為嚴重的是重型卡車。目前，東風柳汽未開票重型卡車庫存已經達到8000輛，約為2.5個月的銷量，嚴重超出庫存警戒線。

三是出口增幅較大，但基數較小

1-4月份，我市汽車及零部件產品出口交貨值為14916萬元，同比增長24%。其中，4月份交貨值為5579萬元，同比增長330%，出口回暖跡象明顯。從企業看，東風柳汽出口8812萬元，占據全市總額的59%，上汽通用五菱出口交貨值僅為1034萬元。盡管出口取得了較大增長，但我市出口基數極小，出口額占總銷售額的比重不到0.5%，與我市作為國家汽車及零部件出口基地的稱號極不相稱，汽車產品出口對我市汽車工業的增長尚未形成拉動作用。

各主機企業表現: 東風柳汽產銷繼續保持高速增長，但產值出現小幅回落。1-4月份，東風柳汽汽車產銷雙雙突破5萬輛，分別達到5.07萬輛和5.13萬輛，同比分別增長40.8%和51.8%，產銷均實現大幅增長，并創下歷史同期最好水平，東風柳汽已經成為國內增長最快的主流汽車制造商之一；實現工業產值48.6億元，同比下降了3.2%。出現產銷大幅增長而產值出現下跌的原因是，今年以來東風柳汽中重型載貨車產銷持續下滑，企業總體汽車產銷的增長主要是靠乘用車的拉動，但由于乘用車單車價格較載貨車價格低，從而出現汽車產銷增長而產值下降的局面。

上汽通用五菱產量略有增長，銷量繼續回落。今年來，國內微型車產銷明顯萎縮，出現多年來罕見的負增長，上汽通用五菱也難獨善其身。4月份，上汽通用五菱汽車產銷分別為10.91萬輛和10.11萬輛，環比下降7%和22%，銷量較上月出現大幅回落。1-4月份產銷分別完成42.92萬輛和46.25萬輛，產量同比增長1.7%，銷量同比下降2.6%，總體表現優于國內行會平均水平，微車行業“龍頭老大”的位置得到進一步鞏固；實現工業總產值144.3億元，同比增長8.4%。產值增速高于產量增速，主要得益于近年來上汽通用五菱抓住微車市場火爆的機遇，加快了產品結構調整步伐，主攻高配車型，五菱榮光、五菱宏光等高端微車逐步成為市場主力。但4月份上汽通用五菱汽車銷量的大幅回落給我們敲響了警鐘。由

于通貨膨脹預期強烈，國家銀根收緊，居民購買力下挫，高配產品需求出現明顯下滑。今后，上汽通用五菱要保持微型車市場份額，務必要在產品產出結構上下足功夫。目前看，增加低端產品的權重是保持市場份額的關鍵。

一汽柳特繼續低迷。一段時期以來，柳特受公司體制、機制的影響，企業經營持續下滑。今年以來，在國家宏觀環境的影響下，形勢更加不樂觀，未能扭轉連年下跌的頹勢。1-4月份，汽車產銷僅為1464輛和1375輛，下跌幅度達到69.3%和62.8%。

各細分車型表現：

微型車全面回調：在微型車細分車型中，微客表現中規中矩，產量略有增長，銷量下降1.3%。1～4月份微客銷量排在前五名的企業是：上汽通用五菱汽車股份有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、東風汽車公司、南京長安汽車有限公司、哈飛汽車股份有限公司，五家企業共累計銷售784070輛，占微客企業累計總銷量的87.73%。其中，上汽通用五菱銷量為404098，市場占有率為45.2%，較上月下降2.7個百分點，但依然占據行業龍頭的位置。

由于雪佛蘭樂馳此前60%的產品使用了錦湖輪胎，所以在微轎方面，生產受錦湖輪胎問題影響較大。1-4月份產量、銷量均下降18%。微型貨車方面則受到貨車市場整體下滑的影響，銷量下降4%。

中重型載貨車加速回落：1-4月份，我市中重型載貨車產銷分別完成19154輛和20274輛，同比分別下降33.7%和20.0%，而4月份產銷同比下降幅度達到56%和30%，回落幅度繼續擴大。載貨車出現較大下滑的原因：國家宏觀經濟調控力度加大，銀根收緊、固定資產投資放緩，燃油持續高漲，物流成本增加，載貨車需求減少。

多功能乘用車（MPV）依然是最大亮點：1-4月，東風柳汽多功能乘用車產銷分別為33010輛和32414輛，產銷實現大幅增長，增長幅度分別為177.2%和165.8%。其中，景逸產銷分別為24127輛和23861輛，增幅達到518%和481%，景逸成為國內增長最快的細分車型之一。從全國情況看，1-4月，銷量排名前五位的MPV品牌依次為：瑞風、別克GL8、景逸、森雅和風行，我市景逸及風行占據兩席。五家企業合計銷量為9.54萬輛，占MPV銷售總量的59%，其中東風柳汽MPV銷量合計為3.24萬輛，占全國MPV的比重達20%，東風柳汽已經成為國內MPV第一生產廠商。

綜上所述： 4月份，受宏觀環境影響，我市汽車銷量加速回落，庫存壓力加大，多功能乘用車是細分車型是唯一亮點。國內汽車銷量也出現大幅下降，汽車工業周期性調整特征明顯，柳州市汽車行業能否抵抗新一輪調整的壓力，有待進一步驗證。

簡訊

●5月5日，柳東新區黨工委書記會審議通過《2011年柳東新區保障性住房建設項目工作實施方案》，根據該方案，2011年廣西柳州汽車城將新增公共租賃住房1940套，新增經濟適用住房800套。此批保障性住房的建設將為汽車城產業工人和中低收入群體提供適宜的居住生活環境，促進柳東新區經濟社會的協調發展。

●5月6日，市政府召開常務會，審議通過了《關于設立柳東新區的方案》，將進一步理順廣西柳州汽車城管理體制以適應汽車城發展需要，下一步該方案將上市委常委會研究審議。

●5月6日，柳東新區與上汽通用五菱召開項目對接會，對項目開工前的準備工作進行討論并形成共識。關于項目一期征地將于5月30日完成（除試車跑道）；關于零部件園區涉及桂中監獄用地問題目前自治區人民政府正在協調處理；上汽通用五菱新基地項目沖壓區域場地平整盡快在5月上旬完成；上汽通用五菱根據規范和自身需求先行設計廠區雨污管網，設計完成后將雨污總排口位置信息提交柳東新區管委，市政雨污管網設計時滿足與上汽通用五菱雨污總排口連接；由柳東新區管委牽頭專題討論研究以下內容：一期范圍內的管線（含高壓走廊）遷移、上汽通用五菱物流入口的位置確定、燃氣站選址及場地標高等。

●5月9日，柳東新區規劃部門與汽車城規劃編制單位完成汽車城總體規劃技術對接工作，最終成果已經新加坡邦城規劃設計顧問有限公司認可，近期將報自治區政府審批。

●為加快推進廣西柳州汽車城配套基礎設施建設，5月9日，柳東新區組織召開涉及上汽通用五菱項目線路遷移協調會，研究涉及項目建設的電力、通訊、廣播電視線路遷移方案。5月12日，柳東新區組織柳州供電局、上汽通用五菱召開新區燃氣站選址對接會。

●5月12日，柳東新區與東風柳汽召開項目對接會，研究討論項目開工前期有關問題，雙方在用地地塊意向方面基本達成共識。

●5月13日，張永剛副市長主持召開柳梧高速柳州接口專題會，在充分聽取設計單位、市交通局等部門的意見后，達成共識。會議明確了在現靜蘭出入口東北側設一互通立交，在汽車城保留新設一出入口的思路，要求設計部門抓緊完善設計，以實現早日開工。

（此頁無正文）

本期編輯：莫敏寧 李偉明

校對：林

艷

簽發：王柳平

報送：自治區郭聲琨書記、馬飚主席、李金早副主席、陳武副主席、楊道喜副主席、林念修副主席，自治區人民政府王躍飛秘書長、李新元副秘書長；自治區黨委辦、人大辦、政府辦、政協辦，自治區汽車產業發展領導小組成員單位；市委陳剛書記，鄭俊康市長、蘇海棠副書記，市委劉傳林秘書長，市政府王柳平副市長，市政協張喬林副主席，市政府向軍秘書長、市委何貴文副秘書長，市政府李梅副秘書長。

抄送：柳州市推進廣西柳州汽車城建設工作領導小組成員。2011年5月 30日印發

（共印100份）

地址：柳州市文昌路66號文昌綜合樓

郵編：545006

第三篇：汽車城招商工作

對xxx汽車配件城招商工作的認識

題目：市場化經營，商場化管理

前言

從本人所掌握的有限信息，得知xxxxx汽車城是以租賃土地為主，自己投資建設的純經營型的專業市場。要講招商，首選談招商的2個前提：1是汽車城的經營目標的定位，2是業態的定位（建設功能設計）。其次才能談招商工作：1是招商的目標思路，2是招商的措施，3是招商的效果。招商中最關鍵的因素是市場與客戶群的定位問題。本文僅圍繞這個主題談些思路性的認識，以供商榷。

一、xxxxx汽車城的面臨的形勢與定位

1、從溫州周邊汽摩配實體市場方面看，①、在溫州市場總體呈現衰退的趨勢下，市區原有老市場為內貿型市場，已經缺乏生機，但是，嶼田二手車市已經形成規模，4S展示和維修店遍地開花。還有政府的支持，對xxxxx汽車城是個機會；②、瑞安汽摩配市場有眾多生產廠家入住和生產基地的依托，生意興隆，是生產型市場。是最主要內貿競爭對手； ③、義烏汽車用品市場獨具外貿型特色，是最主要外貿競爭對手。④、東陽國際汽配城是由中國汽車零部件工業公司投資管理運營的汽配專業市場，定位是以國際貿易為主、電子商務為輔的“全球廠家的直銷中心”；⑤、杭州金恒德國際汽配物流中心占地2200畝，擬打造“國內檔次最高、規模最大、形象最佳、功能最齊全的汽配用品“中國汽配第一城”。xxxxx汽車城面臨著汽配專業市場的激烈競爭局面。

2、從目前汽車城的經營現狀方面看，①、主要是經營不規范，表現為假冒產品盛行（一旦打假，市場就蕭條）和無需競爭；②、經營模式不斷創新，出現電子商務、汽車展示與配件展覽、專業產品細化等差異化態勢；③、汽配與摩配、整車與配件，用品與售后，內貿與外貿，網店與實體結合的復合型汽配專業市場是未來發展的趨勢。

3、從xxxxx汽車城的資源優勢條件看，①、是政府支持的新市場；②、浙江是全國最大的汽摩配基地，溫州又是浙江最大的汽摩配生產基地，市場有可以依托的中國最大的汽車零部件產業聚集地生產地。這是最具優勢的市場貨源資源；③、據統計，全世界有60%的豪華轎車是溫州消費者消費的；溫州2011年9月份汽車保有輛就已經達143萬輛。其中，奧迪保有量最多，達到2.7萬輛，增長幅度達38.1%；寶馬2.4萬輛，增長幅度為38.2%；奔馳為1.5萬輛，增幅高達48.3%。也就是說去年一年，增量相當于此前的近一半，而今年車輛保有量預計突破200萬輛。這是最貼近市場的終端消費資源；④、“溫州”是全國最著名的市場經濟城市品牌，對外有極大的吸引力。xxxxx汽車城目標是打造浙南乃至華東地區功能最全、規模最大的多功能汽車主題公園；集銷售、維修、二手車、零配件及用品、展示、體驗等多種功能集于一體的占地500畝的一條龍的汽車服務市場。其目標定位務實，功能定位準確。

4、從汽車城招商的角度看，xxxxx汽車城的經營思路：發揮優勢，整合資源，創新模式，共贏發展。這里可以重點關注5個結合，2個建設，3個思路。

（A）、5個結合是：

①“內外結合”：以內貿市場為基礎，積極拓展外貿市場，打造汽配國際采購基地； ②“虛實結合”：以實體店為基礎，大力拓展網店，打造專業的電子交易平臺；

③“汽配結合”：以汽車配件和用品為主，導入整車銷售、維修和二手車交易，打造汽車服務一條龍市場；

④“商流結合”：以物流配載區的統一運作，協助園內企業倉儲、收發、運輸等管理，打造汽配快件物流服務平臺；

⑤“商服結合”：引入餐飲住宿娛樂服務，銀行保險機構，廣告媒體展覽，車管所等，打造市場服務體系；

（B）、2個建設是：

①“品牌建設”：以產品管理為基礎，強力培育產品進銷市場，走品牌經營型之路； ②“誠信建設”：以商家服務為基礎，著力培育售后服務市場，走高端服務型之路；

（C）、3個思路是：

1、先做人氣，后做財氣；

2、先做品牌，后做市場；

3、市場化經營，商場化管理

二、xxxxx汽車城的商家客戶群的定位與選擇

招商的主要工作：1是商鋪招商，2是廣告位的招商。3是展（博）覽會的招商。

根據上述的經營思路，圍繞商鋪招商工作，就客戶群提出以下分類，以供在招商工作中選擇商戶。

1、從產品生產分類角度，以配件用品生產廠家為主，整車銷售商為輔；以溫州當地生產

廠家為主（溫州現有大小零部件生產企業2500家，約占全國零部件生產總量的60％，年產值超過1000多億元。僅塘下目前有汽摩配生產企業1000多家、銷售產值超億元企業23家，總產值超100億元。）其他地域生產廠家為輔；

2、從整車銷售分類角度，以名牌車銷售客戶為主，其他品牌車為輔；

3、從產品銷售角度，以配件和用品商戶為主，二手交易和維修客戶為輔；

4、從生產商家角度，以當地生產商為主，外地生產商為輔；

5、從配件商家角度，以大型或區域連鎖經銷商為主，小型配件商為輔；

由此，我們可以具體定位xxxxx汽車城的重點招商客戶群：

A、（首選商戶1）溫州市區的汽配商、汽車銷售與維修商、二手車經銷商；

B、（首選商戶2）溫州地區，主要是瑞安市的汽配生產廠家（約2500家）；

C、（首選商戶3）溫州籍的在全國各地經營汽配產品的商家；

D、省內臺州、義烏、天臺、三門等地區生產與經銷商；

E、省外的常州、廣州、上海、安徽等地區生產與經銷商；

F、省內外的汽車俱樂部、汽配協會、汽配技術研究機構、展覽公司等；

G、汽配及用品大型網站、網店運營機構、物流與倉儲機構；

H、市內金融機構、保險機構、二手車中介及評估機構；

三、xxxxx汽車城招商中的兩個關鍵亮點

確立汽車城招商的指導思想：市場化運作，商場化管理。

1、市場化運作：按商場的招商方式去做。

其內容很多，本文主要圍繞招商對象—商戶，談運作。

汽車城的招商與房地產住宅項目有很大的區別，但是，與商場的招商非常類似，有業態的分類、市場的培育和現場管理等重大因素。需要在汽車城市場前期，把汽車城作為一個“大商場”，可以借鑒房地產招商經驗，但是必須按照“商場”的招商方式去做。

作為汽車城要做的2件事：首先是如何吸引更多的商戶入住，其次，更重要的是如何留住商戶。集中突出表現為如何培育市場，如何繁榮市場。吸引商戶入駐是招商

工作的首要任務。

就汽車城前期招商工作，僅從吸引客戶入駐方面來看，吸引商戶入駐的愿景是：未來市場的繁榮昌盛。愿景設計是個非常值得關注的選項。其次，這方面，除需要硬件設計合理先進，設施條件齊全完善外，更需要品牌建設和誠信件事等一系列軟件的高端服務。也不乏采取廣告轟炸，媒體宣傳等措施。但是，有幾點對商戶吸引是非常重要的措施：

①優惠讓利，涵養商戶。例如，房租簽三年免兩年，前期部收或少收物業管理費；②培育市場，繁榮市場。例如，在市場后續的汽配市場信息化建設投入，辦全國 性的汽配交易博覽會，各種汽配論壇會，國際汽配采購會，各種有關汽車的展覽會等，打造xxxxx汽車城的全國品牌形象。

③金融配套，提供融資服務。例如，組建市場互助基金，或組建xxxxx汽車城融資服務中心，引入民間借貸機構等，或與銀行合作，為汽車城商戶進行商鋪使用權或租金貸款融資或商戶聯保互保融資等，為商戶提供急需資金服務。

2、商場化管理：按商場的現場管理模式去做。

目前，國內汽車城管理模式的一個新趨勢就是商場化管理。目的是為了解決汽車城長期以來，產品假冒和無需競爭的突出問題。這也是xxxxx汽車城培育繁榮市場，打造品牌所面臨的最大課題。因此，也建議xxxxx汽車對汽車城商戶的管理，采用商場的現場管理模式。商場現場管理的核心工作有5項：

① 商戶的入駐工作：主要是合同簽訂和店面的設計裝修工作。

1是合租賃同的簽訂內容中必須及裝修消防、產品質量責任和現場規范守則三個非租金內容。2是在業態定位前提下，按不同業態和不同的產品，汽車城需要定位采用不同的裝修風格。各自突出特色，但要符合汽車城總體現場規劃與景觀。在裝修前，商戶裝修方案要經過汽車城的審核通過。

② 商戶的產品投訴管理工作：

主要是產品的質量與售后服務工作。這方面突發事件多，管理難度很大，但是必須組建汽車城自己的團隊去做。

③ 汽車城的廣告位的經營與管理工作：對汽車城的廣告進行統一規劃，以CAD

圖形模式展示，并設定價格。由招商部負責統一運營。

④ 汽車城現場管理工作：主要是日常的物品陳列，占道經營，地面的衛生、經營

秩序、車輛管理、安全、消費等一系列工作。

⑤ 商戶優劣考核評價管理工作：建立汽車城商戶評價系統，與租金和其他利益掛

鉤，增強商戶誠信經營的觀念，以打造汽車城的誠信品牌形象。

四、xxxxx汽車城招商工作規范建設

招商工作操作流程與制度規范的建設是汽車城招商成功的最基礎工作。主要有5大模塊：

1、市場和項目調研與方案設計、數據統計與情報工作

2、宣傳策劃、廣告管理與展會活動工作

3、租賃、裝修等合同與定價及商戶入住系列工作

4、人員培訓、管理與考核工作

5、商戶評價系統工作

在這里就不在多談。

以上是個人對xxxxx汽車城招商工作的一些淺顯認識。有不妥之處，請領導與專家批評指正。

第四篇：廣西柳州白云食品市場火災

廣西柳州市白云食品批發市場“9·19”特大火災事故

1997年9月19日，我區柳州市白云食品批發市場發生了一起特大火災事故，直接經濟損失達1900萬元。事故發生后，柳州市黨委、政府采取了各種措施進行搶救，并積極做好事故的善后處理工作。自治區人民政府派出了事故調查組到柳州進行調查了解，并根據調查結果對造成這次事故的直接和間接責任人提出了處理意見。現將這次特大事故的調查情況匯報如下：

一、事故經過

1997年9月19日，我區柳州市白云食品批發市場(以下簡稱白云市場)發生一起特大火災。當日凌晨2時40分許，正在市場前大門值班的保安員韋咸成發現市場內一樓入口處的38#攤位門面內西南面隔墻中間離地面高約2.3米處，有蘭色電弧閃光，并聽到電打火聲，感覺情況有異，立即跑到離現場約20米遠的值班室，向白云工商所值班的副所長李雄報告。約3分鐘后，韋咸成跑回現場，只見門面內已起火，考慮僅自己一人救不了火，于是又跑上市場二樓找值班的另外兩名保安員。在呼叫和敲門均無人作出及時答應的情況下，韋咸成回到一樓起火處，在李雄的指揮下，用一干粉滅火器將門面玻璃砸爛，沖進門面后打開滅火器進行撲火，但是滅火器噴不出藥粉，而后聞訊趕來的保安員歐譚敏、梁鈞雄先后遞給韋咸成一個滅火器和一條接在市場內消防栓上的消防水帶，韋噴完滅火器后，又用消防水帶進行滅火。但由于水帶上沒有水槍，噴出的水不足一米遠，起不到應有的滅火效果，再加上當時正刮著較大的西北風，火勢越來越大，與38#攤位相鄰的39#、42#、43#等三家門面相繼起火。約2時50分，李雄才用手機撥打“119”電話報警。2時51分，柳州市公安消防支隊接到報警電話，立即調動魚峰消防中隊前住撲救。魚峰消防中隊第一次出動兩輛消防車于2時55分趕到事故現場。這時大火已從38#門面燒至中央天井處，著火面積已擴大到700平方米左右。消防人員到達后，立即進行滅火并向消防支隊報告要求增援。柳州市公安消防支隊在這次滅火過程中先后調集了5個消防中隊和7個企業專職消防隊，共32輛消防車和290名消防官兵及企業消防隊員投入滅火戰斗。由于各門面之間以網眼約為4×3厘米的鐵柵網相隔，卷閘門封閉，所形成的過火暗道大大降低了消防水槍的撲火效率。加上市場中央的天井起著抽風作用，以及當時的西北風助燃，火苗通過中央天井，從市場一樓先后竄燒3樓和2樓，然后向四周蔓延，火區迅速擴張，滅火工作十分艱難。雖然在4時55分控制了火勢，6時30分將火撲滅，但火災過火面積已達13900平方米，占市場建筑總面積的94%，市場大樓內1、2、3樓絕大部分商品、設備化為灰燼。直接經濟損失1900萬元。火災發生的當時，柳州市委常委、政法委書記黃桂清、柳州市人民政府副市長徐偉祟、黃家仁等在家領導，先后趕赴火災現場指揮火災撲救工作，安撫受災業主，并在火災后立即成立了火災事故善后處理工作組，積極開展事故調查、理賠和受災業主安置工作，較好地穩定了業主的情緒，保持了社會秩序穩定(詳見附件)。

二、白云市場的基本情況

白云市場位于柳州市蝶山路4號，為三層的框架鋼筋混凝土建筑，高13.8米，建筑總面積為14751平方米。白云市場樓層平面近似方形，為了市場內的采光和通風，各層的中央均留有4個寬6.5米，長分別為18米、21.6米的天井。柳州市工商局原以“家禽及農貿批發市場”立項設計，并于1993年元月動工興建。在施工過程中，柳州市工商局在未辦理有關手續的情況下，改變白云市場使用功能，以“糖煙批發市場”的格局繼續興建。由于白云市場使用功能的改變，而相應地改變了結構和裝修，如一樓由敞開式改為封閉式，但消防設施建設和用電線路的匹配卻沒有進行相應的調整，留下了事故隱患。市場于1993年12月28日投入使用。市場在投入使用和隨后的竣工驗收均未報請消防部門審批。

市場投入使用后共有286戶業主在內經營。一樓經營批發糖、煙、酒等食品及氣體火機、噴射殺蟲劑、摩絲等日用雜貨，二、三樓經營家電、音像制品、通訊設備等批零業務。市場的日常管理工作由柳州市工商局魚峰分局所屬的白云工商所具體負責。

為調整市場經營格局，提高經營效益，1996年10月，白云市場管理處(后改為白云工商所)向柳州市工商局提出，要求在市場東側圍墻內興建門面50多間。在征得市工商局領導同志同意后，未到有關部門辦理手續即組織施工，竣工驗收也未經消防監督部門審查驗收。施工后把市場內唯一的室外消防栓和供水系統總閘、水泵連接器也圈入了門面內，這直接影響了“9·19”火災的初期撲救工作。1997年6月市場被列入柳州市二級重點防火單位。

三、火災原因分析 火災發生的當日下午，自治區消防總隊派出4名高級工程師會同柳州市消防支隊有關人員，并請柳州市檢察院、監察局派員參加，就失火直接原因進行調查。通過現場的勘查查明，這起火災起火的直接原因是白云市場一樓配電線路38#、42#、43#攤位的進戶線連接處，因接觸不良過熱，導致局部絕緣失效；產生對地放電火花，引燃可燃物造成火災。

自治區調查組在調查當中發現與火災發生有效密切關系的間接原因有以下幾個方面：

(一)消防安全意識差，監督管理不力。柳州市工商局和白云市場管理所，都分別成立了防火安全領導小組，組長和副組長均分別由主要領導、分管領導擔任。但兩個領導小組自1997年以來未曾開過一次專題會，一些人甚至不知自己是成員、在日常工作中，市工商局、魚峰分局和白云工商所均有一名分管消防安全的副職領導，但由于他們分管的工作面寬、任務繁雜，他們對消防工作的管理往往只停留在口頭上，落實到實處的不多，對白云市場在用電方面存在的隱患和消防設施狀況都說不清楚，對消防栓被蓋在新建門面之內更無人知曉。(二)改變市場經營功能。白云市場最初是按報建的家禽及農貿產品批發市場進行施工，其消防設施及配電線路均按照農貿市場的要求來設置。市工商局在白云市場的建設過程中決定把市場的經營功能由農貿市場改變為糖煙酒批發市場。但在未對設計方案做相應修改，市場竣工驗收也未請消防部門參加的情況下，就以食品批發、家用電器及音像制品等經營項目投入經營。由于電路容量及布局與實際經營不相適應，導致業戶亂拉亂接電線，加速了配電線路的老化，埋下了火災事故的隱患。

(三)有章不循，不執行夜間停電規定。市場自建成使用以后，在用電安全方面制定了明確的規章制度，其中在防火工作制度中明確規定：夜間鋪面內停止供電。根據這一規定，白云市場管理處(原白云市場的管理單位)要求電工每天下午7時關掉市場業戶營業用電，次日上午進場后合閘送電。白云市場建成后原聘請的電工蔣喜生一直較好地執行這一規定，確保了市場夜間消防安全。1997年4月，柳州市工商局將白云市場管理處改名為白云工商所，并調整領導班子。白云工商所接管市場后，所領導于1997年7月辭去老電工蔣喜生，新聘謝林強為市場電工。由于新老班子和新老電工工作交接不清。新電工到位以后，夜間從未執行過停電制度，最終導致了電線短路引發“9·19”火災。(四)對火險隱患整改不徹底。白云市場建成使用后，由于原設計電路容量及電路布置不能適應營業需要，長期以來存在著業主亂接亂拉電線和電路容量嚴重不足的問題。1997年6月24日，在市政府組織的全市公共場所消防安全專項治理當中，市專項治理檢查組在市場內查出6項火險隱患，并由消防部門填發了《集貿市場消防安全檢查登記表》，明確指出市場“電線布線不規范、亂拉亂接現象比較嚴重”，要求整改。但柳州市的三級工商管理有關人員對這個問題并未引起重視，整改不徹底。在創建柳州文明市場的要求下，白云市場于1997年8月，僅就用電量較大的二、三樓室內線路和市場的地下電纜作了整改，而對一樓室內線路沒有進行整改。而這次火災就是由沒有進行整改的一樓室內線路引發的。(五)管理不嚴，不按消防法規規定管理消防設施設備。白云市場的商品性質和建筑結構特點決定火勢一旦蔓延，撲救就比較困難，特別是當大火竄上天井蔓延至二、三樓形成立體火災以后，按照柳州市目前的消防力量極難有效控制和撲救。因此火災初期撲救成敗是關鍵。

由于原白云市場管理處，受單純經濟利益驅使，違反消防法規，把市場唯一的消防栓和水泵連結器、供水總閘等設施圈占在門面內，在撤銷管理處成立工商所時，前任人員又沒有把這些情況告訴接任的管理人員，接任管理人員又沒有進行仔細的檢查，不了解部門內消防設施具體位置，且這些設施晚上被業主鎖在門面內，導致在火災撲救整個過程中消防車不能就近取水，只能到街道上的市政消防栓加水，嚴重地影響了滅火的效果。

還有，白云市場經常使用室內消防水帶沖洗地面，在8月份的一次沖洗后，消防水槍丟失，又沒有及時配備；另外，火災前根據消防部門要求，市場各門面的干粉滅火器要更換藥粉。9月4日換藥粉工作已完成，但是由于白云工商所沒有將新換藥粉的滅火器及時下發到各門面，而是鎖在倉庫里。導致在火災初發時，進入380門面滅火的保安員使用未經換藥的公用滅火器無效，使用消防水帶又無水槍，兩種消防器材在關鍵時刻都沒有發揮作用，使火災得以蔓延。

(六)消防安全教育不夠。最初發現火災的人員消防知識缺乏，措施不果斷，失去滅火良機。首先，值班保安員韋咸成在2點40分左右發現38#門面內有電弧光及響聲時，如果立即拉閘停電，有可能避免這次火災。但因其缺乏必要的消防知識，不能判斷后果的嚴重性，他沒有直接采取措施，而是向值班所長報告，待報告完，門面內已經起火，坐失控制火災的良機；二是值班副所長李雄來到現場發現起火，本應立即撥打“119”電話呼救，但他卻只顧指揮在場人員自行撲救，直到2點50分，他感到現場力量已不能控制火勢時才撥打“119”，這時已錯過了在撲滅火災中非常寶貴的時間；三是火災過后，消防部門在火災現場勘查時，在起火部位發現一具未拔掉插銷的干粉滅火器，說明當時在場的人員未能正確使用滅火器，表明平時對職工的消防安全教育培訓不夠，有關人員的消防素質差。

第五篇：廣西柳州食品藥品檢驗所2011總結

加強能力建設

推進科學發展

促進食品藥品監管技術水平與服務質量的持續快速提升

廣西柳州食品藥品檢驗所 春風化雨氣象新，又是一年好時景。科學謀劃十二五，狠抓落實頭一年！

2011年，我所在區局的正確領導和區所的大力支持下，堅持以科學監管理念為指導，以全面提升檢驗檢測能力為核心，以確保民眾飲食用藥安全為目標，認真貫徹全區食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞工作計劃，以建黨90周年為契機，加強思想組織建設和黨風廉政建設，加強檢驗檢測和科研能力建設，努力拓展檢驗項目和檢測品種，切實履行職責，扎實推進工作落實，進一步解放思想，克服困難，團結拼搏，為柳州、來賓兩市食品藥品監管提供了強有力的技術支撐，圓滿完成了各項工作任務，取得了可喜的工作成績。

一、進一步實踐科學發展觀，推進科學發展，不斷加強素質建設 我所歷來高度重視政治理論學習和廣大員工思想素質的提升，注重用科學發展的理念統領全局，把綜合素質的提升與技術水平的提高緊密結合起來，注重同步發展全面發展。今年，我們通過進一步貫徹落實科學發展觀，積極開展工作落實年活動，努力實現從單純完成檢驗任務向提高抽驗效能、確保飲食用藥安全有效轉變，從單純強調自身發展需求向適應科學監管需要轉變，從單純強調技術監督向重視技術服務轉變，從單純重視人才基本條件向重視人才素質培養轉變，從

單純重業務抓技術向強化綜合管理促進全面發展轉變，不斷提高標準檢驗能力、監督檢驗能力、科研檢驗能力，應急檢驗能力，嚴厲打擊食品藥品制假售假、非法添加、乃至高科技造假等違法行為，有效應對各種“食害藥害”事件，保證檢驗數據科學公正真實可靠，為行政監管部門提供強有力的技術支撐，促進食品檢驗事業與藥品檢驗事業平衡協調發展。

為了履行和勝任新的職能，盡快提升食品檢驗檢測能力，我們采取多種形式，切實增強技術支撐能力，適應新形勢發展的需要。一是多形式、多渠道培養技術骨干，先后選派多名業務人員或管理人員到北京上海廣東浙江四川湖北江西等外地進修接受培訓，參加了國家級、省市級、區內外有關食品檢驗檢測、實驗室標準化管理等中短期各類培訓班10余期。要求學習回來后，在全所范圍內作專題報告和學術講座，積極推廣新技術新方法，促進學術交流。二是經常組織員工集中學習食品擴項內容，食品檢驗檢測、實驗室質量管理體系等基本理論知識和新方法新技能，以及與食品檢驗檢測相關的法律法規，提高餐飲食品、保健食品和化妝品檢驗檢測技術水平，規范檢驗檢測工作程序。三是了解食品快檢的意義和目的，熟練掌握食品快檢的實驗操作，探討快檢技術，方便快捷地反應食品中可能存在的問題，廣泛應用于高層會議和大型活動的食品安全保障工作。四是倡導工作之余加強對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及相關法規的學習。

在今年歷次政府重大活動食品安全保障工作中，我所共派出7批共45人次參加了各級等食品安全保障活動，期間，開展了潔凈度、2

敵鼠鈉鹽、安妥、農殘等項目的快速檢測，共檢測大米、水果、蔬菜、奶制品、豆制品、餐飲具等300多批。確保了政府重大活動或接待任務的順利開展。柏帆、高敦宇等8位同志榮獲中國-東盟“兩會一論壇”食品安全保障工作“先進工作者”光榮稱號，黃威林同志榮獲“突出貢獻者”光榮稱號。

二、科學安排、規范管理、全面完成中心工作任務指標

（一）科學檢驗，規范操作，確保檢驗結果準確可靠

1、開展對轄區國家基本藥物中標品種原料藥抽驗及生產車間潔凈度檢測

為進一步加強對國家基本藥物的監督力度，保障國家基本藥物的質量，確保人民群眾用藥安全有效，我所根據《區局關于對我區國家基本藥物中標生產企業車間檢測的通知》的精神，結合本轄區的情況，開展了對轄區內國家基本藥物中標品種原料藥的抽驗及生產車間潔凈度檢測工作，至目前已從8家藥品生產企業抽到國家基本藥物中標品種的原料藥28種（批），已全部檢驗；完成藥品生產企業潔凈度檢測8家，車間14個，工作間42間，項目294項，所檢項目均按國家標準檢測。

2、開展對本轄區各藥品生產企業生產的國家基本藥物調查 根據區局《關于印發基本藥物品種抽驗工作方案的通知》的部署，為加強本轄區國家基本藥物質量監管，完成基本藥物評價性抽驗和監督抽驗工作，我們對各藥品生產企業生產的國家基本藥物進行了調查摸底，了解到本轄區各藥品生產企業生產的國家基本藥物有142個品 3

種，其中除了全國性評價性抽驗品種以外，仍有66個品種屬于本轄區的監督抽驗品種，并制定了監督抽驗方案，目前已對8家藥品生產企業進行了10個品規的抽樣，完成檢驗5個。索取不生產藥品證明56個品規，完成率為100%。

3、切實做好本轄區的抽驗協調工作

今年全區抽驗工作計劃下達后，我們積極組織有關人員認真學習，正確認識行政監督和技術監督的關系，主動與柳州、來賓兩市監管局進行溝通，共同協商，分解落實抽驗計劃，并切實制定好抽驗工作方案。積極配合、密切協作，認真做好抽樣的準備工作和技術指導。至目前已接收國家基本藥物中標品種的原料藥14批、流通企業國家基本藥物評價性抽驗樣品178批，生產企業國家基本藥物22批、藥品監督抽驗樣品339批，食品抽驗樣品209批，努力為提高監督效能和技術監督做好保障工作。

今年，我所按照《廣西增補的基本藥物目錄品種專項抽驗工作》文件要求，結合轄區實際情況，采取多項措施扎實推進，克服任務重、人手少、抽驗經費不到位等諸多困難，有計劃、有針對性地對廣西增補的基本藥物目錄品種開展專項抽驗工作。截止目前，我所應抽廣西增補的基本藥物目錄品種89個中，已抽樣30個，已索取生產企業無生產的59個藥物目錄品規的書面證明及相關證據，完成率100%，為保障轄區廣西增補的基本藥物目錄品種的藥品質量取得了初步成效。

4、篩查與抽樣有機結合，提高監管效能

從年初開始，我所選派2位專職人員，深入轄區內基層涉藥單位參加藥品檢測車的運行、篩查及抽樣工作，歷時215天，篩查藥品2386 批，篩查單位2089 個，覆蓋率84.4%。目前，已接收抽驗樣品339批，完成檢驗208批，工作完成率為61.4%；檢出不合格藥品111批，不合格率為53.4%，其中檢查可見異物54批（含不合格40批），扣除不合格可見異物后,檢出不合格藥品為71批,占任務的71%。

根據《全區藥檢系統便攜式光譜儀使用培訓班》會議精神，我所高度重視，及時調集相關專業技術骨干，合理安排工作，科學安排時間，認真開展中紅外建模。截止目前為止，共購買樣品數456個，接樣品數159個，已建模型605個，完成率100%。近年來，我所積極探索中成藥及中藥飲片的建模技術和方法。認真開展藥品快檢技術研究，進一步擴大藥品近、中紅外建模品種，利用快檢技術的特點，通過完善和豐富快檢模型，不斷提高發現可疑藥品的針對性和有效性，為強化日常監管效率提供技術支持，從而使藥品檢測車真正成為基層一線除劣打假的利劍，為保障人民用藥安全有效發揮應有的作用。

5、總體完成任務情況：截止10月31日，共接收檢品1642批，完成1417批。接收并完成潔凈環境檢測294項。

（二）努力拓展檢驗項目和檢測品種，凸顯技術支撐效果

1、繼續全力做好食品檢驗機構資質認定及藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品計量認證擴項工作。9月中旬，自治區質監局對我所申請的計量認證擴項進行了現場評審，并安排了食品的農殘、有害元素、水分、熒光物質、大腸菌群、黃曲霉素等11項及保化品的理化指標、功

能成分、有害元素、農殘、抗菌素、激素、防腐劑、衛生化學、人體安全性等17項的現場考核項目，這些項目經過人員比對、樣品復測、見證試驗、盲樣考核、報告驗證等審評，全部符合規定，經考評組考核,確認和通過了我所申報的149項增擴檢項目，并批準我所檢測能力從317項擴增到455項，拓寬了我所的檢驗能力，為進一步開展藥品、餐飲服務食品、保健食品、化妝品檢驗打下了良好的基礎。

2、認真做好檢品的接收、核對和登記發放工作；認真做好檢品卡、檢驗記錄、檢驗報告的審核工作；及時審核各檢驗科室報送的檢驗記錄和潔凈環境檢測記錄；及時打印、審核、發放檢驗報告、方法驗證報告、醫療用品報告和潔凈度檢測報告。主動協商簽訂委托檢驗協議11份，委托檢驗合同320份，潔凈環境檢測合同8份。

3、嚴格規范檢驗行為。所有抽驗藥品都能嚴格按國家藥品標準檢驗，為了保證執行的質量標準現行有效、準確無誤，我們除了認真查詢國家藥品質量標準外，對有疑問的藥品，包括新品種或新規格等，都能積極主動與相關生產企業聯系，索取相關驗證材料。全年共索取藥品質量標準131份，受控發放藥品標準524份、食品標準256份，為及時開展檢驗工作提供了科學依據。

4、認真做好對照品的審核采購工作，保證了檢驗用對照品按質按量及時的供應。

5、整理去年業務檔案歸檔1600多份，銷毀處理去年留樣藥品食品和不合格樣品270批。

6、認真客觀對待信訪工作。全年發出“工作意見征求表”42份，目前回收38份；各項工作滿意的34份，基本滿意的4份。

（三）繼續加大實施藥品不良反應/醫療器械不良事件監測力度 2011年，我中心緊緊圍繞全年工作任務，認真貫徹《ADR監測工作要點》，創新思維，多措并舉，加大ADR監測工作力度，全面實施藥品不良反應監測工作，保證了人民群眾用藥用械安全有效。一是加強宣傳，開展多種形式的教育培訓活動，先后在柳州來賓市、武宣象州鹿寨縣等地召開不良反應監測培訓會，受訓400多人次，發放宣傳資料500多份，不斷提高工作人員對做好藥品不良反應監測工作重要意義的認識；二是強化督導，不斷推動全市藥品不良反應監測工作再上新臺階。在保證數量同時，多發現新的、嚴重病例，并及時上報。對群發事件和死亡事件高度重視，及時親臨事發柳城、融水有關單位現場調查和監測。三是狠抓制度建設和工作落實。將ADR監測工作納入年終考核指標，明確責任。加強對藥品不良反應監測工作制度的落實，努力提高工作的積極性；截止10月31日，共收集上報藥品、器械、藥物濫用報告4893例。其中醫療器械不良事件報表557例、藥物濫用報表1789例、藥品不良反應報表2547份（包括國家基本藥物1146例），報告評審合格率達100%，全面完成ADR監測任務。

三、加強檢測能力建設，扎實推進事業發展

（一）加強隊伍建設，提高職工素質

1、堅持科學發展觀，實施人才興檢。首先，我們非常重視領導班子自身建設，不斷加強學習，努力提高領導水平。今年，我所推薦選拔了2名學歷高、素質好的中層干部，分別擔任副書記及副所長職

務，健全了領導班子結構，并對班子成員進行了合理的分工。下半年全體班子成員赴浙江大學繼續教育學院參加領導干部素質提升高級研修班學習，為提高領導藝術和決策水平奠定了良好的理論基礎。其次是重點加強學科帶頭人和技術骨干的培養。今年我們對中層干部的調配和增補工作正在有序進行中；三是加強技術崗位考核與管理。

2、加強全員全方位培訓，重視綜合素質的提高。不定期開展學術專題講座和學術交流，內容涵蓋外出培訓人員學習匯報、新版藥典有關標準、檢驗記錄、報告書寫規范要求、檢驗技術心得等等，以科室為單位組織專業人員進行藥檢知識測驗，收到了促進和檢驗學習效果的目的。

3、繼續加大外出培訓力度。共派出11人次分別參加區內外食品藥品檢驗、抽驗，內審員及儀器設備驗收等各種培訓班學習，外培率達25%。

（二）科技興檢，服務發展

1、開展藥檢科研，提升檢驗水平。大力支持和鼓勵技術人員開展科研活動，全年共有8篇專業論文分別發表在《藥物分析雜志》、《中國現代應用藥學》、《中國藥品標準》、《現代食品科技》、《中國藥業》、《中華民族民間醫藥》等報刊雜志上，完成藥檢專業科研課題“腎茶”和“丟了棒”指標鑒定、消腫止痛酊有效成分測定、“大黃”快檢新法等4項。

2、增設機構，服務社會。經過多方努力協調，我所成立了“柳州食品藥品檢驗所司法鑒定所”，擬開展酒駕司機乙醇的檢測，美沙酮、罌粟堿等毒麻藥品的檢測，DNA司法鑒定、新產品如壯藥苗藥的

研發工作等等。擴展項目，拓展檢驗范圍，充分發揮儀器設備的有效應用，推動業務工作上臺階。

3、增設動物實驗室，開展一系列動物實驗活動，為擴展保健品化妝品檢驗項目服務。

4、開展技術咨詢和技術服務，無償提供技術幫扶，支持醫藥經濟發展。我所充分發揮儀器設備和專業技術優勢，為多家醫院和醫療機構起草實驗項目和檢驗品種質量標準，并現場提供技術培訓。為廣西花紅藥業、廣西純正堂制藥廠、廣西一致藥業等單位開展藥品微生物限度檢查和中藥檢驗技術培訓班3期。

（三）加強內部管理，服務中心工作

1、完善制度保障，不斷改進管理方法。對涉及檢驗、科研、行政、財務及后勤（尤其是車輛管理）等方面的管理制度進行了意見征求，使其更具實效性和可執行性的特點。

對《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》等有關內容提出了修改意見，共修改《質量手冊》14項、《程序文件》9個章節，新增《程序文件》1個、《作業指導書》9個、記錄表格7個，使其更加完善，更加貼近工作實際，實現質量體系的持續改進。

2、加強內部質量監控。一是圍繞質量方針和目標，落實內部監督和制度執行情況檢查，加強從抽樣到檢驗結果全程質量監控，開展內部審核和管理評審，確保質量體系有效運行。二是按照《實驗室質量管理規范》和《藥品檢驗標準操作規程》要求，嚴格規范操作、檢驗記錄和報告書寫，確保了檢驗數據準確、規范，杜絕了檢驗結果差

錯和事故發生。

3、加強財務保障工作。加大“小金庫”整治和清理工作力度，杜絕賬外賬及收支不平衡現象的發生。嚴格遵守財經紀律和內控制度，做好固定資產、現金收入的使用管理，增收節支，保障了檢驗檢測中心工作的開展。

4、加強安全和后勤保障。一是開展實驗室安全與消防檢查，發現異常情況及時處理。二是加強監督檢驗儀器的驗收、使用、管理、養護和檢定。并將《開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況》上報區局。三是加強監督檢驗耗材、標準品和試劑的采購與及時供應。四是強化節能降耗教育，做到每月統計、每季度上報《能源損耗情況》。

（四）注重實驗室硬件建設，加強實驗室管理

1、加強溝通協調，穩步推進基建工作。我所與柳州市局合建新業務辦公用房項目，經過漫長的籌備和建設，主體工程于去年10月正式交付。今年，我們根據辦公室和實驗室裝修的需要，積極爭取上級財政和區局的大力支持，加強與柳州市局及建設單位的溝通協調，嚴格政府招標采購程序，精心規劃和設計，分階段、分批、分項目開展了基礎裝修工程。先后投入資金300多萬元，進行了180m2的潔凈實驗室、2300m2的實驗室以及1100m2辦公區域的整體裝修工程。預計12月底全部完工。它的投入使用，將極大地改善我所辦公環境和檢驗檢測條件，也將使我所檢驗項目和檢驗水平再上一個新臺階。

2、統籌謀劃，爭取支持，不斷改善實驗室基本條件。在加強實驗室管理的同時，我所一貫重視儀器設備的更新換代，不斷提升檢驗

能力。在上級領導的大力支持下，今年我所添臵了示差檢測器、微波萃取設備、熔點測定儀、中央純水系統設備等價值約200多萬元大型檢測儀器，并加強對新儀器操作人員的崗位培訓，保障了新職能擴展檢驗項目的順利開展。并且有計劃、有組織地開展非強檢儀器的校準、玻璃儀器的校正、部分高頻使用儀器的期間核查、常用儀器的日常維護、儀器設備的檔案管理等工作。

四、學習貫徹中央全會精神，扎實推進工作落實

1、認真學習貫徹十七屆六中七中全會精神，堅持科學發展觀，轉變工作思路，依靠科技創新，積極謀劃“十二五”發展藍圖。

2、認真貫徹落實區領導批示精神進一步抓好整改工作的通知。根據自治區工作落實年活動領導小組辦公室的要求，認真開展督查整改工作，針對《自查情況匯報》中存在問題的整改情況開展了一次徹底的督查，確保整改到位，狠抓工作的落實，抓緊制定和完善督查管理制度，形成了今后推動各項工作落實的長效機制。

3、以機構改革為契機，做好崗位設臵工作。按照《自治區事業單位崗位設臵管理實施意見》和區局要求，我所加強組織領導，明確職責任務，嚴肅工作紀律，堅決執行崗位設臵管理制度和人員聘用制度，積極穩妥推進，全面開展崗位設臵管理實施工作。按照因事設崗、精簡效能的原則，制定、審核、核準崗位設臵方案和崗位設臵實施方案，認真組織崗位聘用，嚴格執行政策，推行競聘上崗，實行按崗聘用，并簽訂聘用合同。基本達到“科學設崗、責權分明，人盡其才，效能最大”的目標，圓滿完成新制度的入軌工作。

4、精心組織，規范運作，積極推進黨務公開工作。根據區局黨委黨務公開工作領導小組的統一安排部署，我們把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓，在認真學習全區黨務公開工作視頻會議精神的同時，結合工作實際，深入動員、制定方案、全面實施，扎實抓好黨務公開的各項工作，切實執行意見征集制度、民主集中制度、決策公示制度，全面提高黨務公開工作水平，擴大了黨員的知情權、參與權和監督權，密切了黨群干群關系，增強了黨務公開的實效性。

5、為迎接黨的90華誕，我所積極參加柳州市委宣傳部組織的系列文藝活動，以及全區系統“永遠跟黨走”文藝匯演，并參加廣西電視臺晚會錄制，慶祝黨的生日。同時，以建黨90周年為契機，不斷加強黨的組織建設，不斷提升黨支部的工作技能，進一步增強凝聚力和使命感。

6、宣教結合，營造奮發向上的工作氛圍。出版了以“十二五藍圖、黨的建設、食品藥品安全、榮譽表彰”為主題的黑板報四幅。向區局網站發表宣傳報道1篇。

五、深入開展廉政風險防范管理，大力推進黨風廉政建設

1、認真貫徹落實國家局和全區食品藥品監管工作暨黨風廉政建設會議精神。堅持把反腐倡廉建設放在突出位臵，立足實際，注重實效，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。班子成員認真履行崗位責任，實施《廉政承諾書》各項內容，尤其是對新上任的班子成員，嚴格教育，嚴格要求，打牢基礎，推動黨風廉政建設責任制貫徹落實。

3、深化反腐倡廉教育，提高拒腐防變能力。組織學習黨風廉政建設有關規定，通過開展廉政談話，進一步加強隊伍作風建設，樹立和弘揚優良作風，營造風清氣正的良好氛圍。

4、大力推進制度建設，切實加強制約監督。突出重點，糾建并舉，使黨員長期受教育、干部有效受監督，始終保持先進性工作機制的健全和落實。堅持學習《黨章》和《廉政準則》。在領導干部和普通黨員中常年開展“黨員承諾活動”，筑牢防線，警鐘長鳴。

各位領導，同志們，2011年是我所歷年來中心工作任務最繁重的一年。我們全體干部職工，發揚嚴謹、務實、奉獻的作風，開拓進取、扎實工作，嚴明組織紀律，嚴格工作要求，在食品藥品檢驗、基礎建設、實驗室管理、黨務政務、文明創建等各項工作中都取得了很好成績，這些成績和收獲離不開上級的領導和支持，離不開我們全體干部職工的共同努力。但是，我們也應該清醒的認識到2011工作中也存在著一些不足，隨著餐飲食品、保健食品、化妝品等檢驗工作的開展，凸現出檢驗人員數量緊缺、工作過于繁忙，部分儀器設施老化陳舊和檢驗儀器不足，食品和藥品抽驗工作開展不平衡，科研水平還不高等問題，需要我們在今后的工作中不斷努力、不斷改進。

六、2012年工作要點

1、深入學習貫徹黨的十七屆六中七中全會精神，圍繞“十二五規劃”，切實履行餐飲食品、保健食品和化妝品檢驗職能，確保人民群眾飲食用藥安全有效。

2、繼續加大人才隊伍的建設力度，健全組織機構。做好科室負

責人調配工作，確保和諧、穩定、發展的局面。以能力建設為主線，加強食品藥品檢驗人才的培養，全面提升檢驗人才的綜合能力，逐步形成結構合理、優勢互補的人才隊伍。加強檢驗人員技能培訓，依托新購進的大型儀器，及早完成食品藥品檢測擴項工作，進一步探索研究，利用現有儀器設備不斷擴大檢驗品種和項目，力爭2012年食品抽驗項目全覆蓋。加強培訓，進一步完善學習制度，不斷提高人員開展餐飲環節食品，保健食品、化妝品的檢驗的綜合素質。加強技術研究和儲備，抓好“司法鑒定所”檢測項目的啟動工作；

3、做好藥品抽驗、快檢任務等目標工作，繼續把基本藥物作為抽驗工作重點，努力提高抽驗工作績效；以基本藥物信息平臺建設為契機，加快信息化建設步伐；進一步加大藥品ADR監測工作力度；

4、加強科研創新能力建設。按時按質完成科研課題；加強與企業橫向科研合作，既扶持企業為地方經濟發展服務，又提升我們的科研水平；注重解決日常檢驗工作中遇到的疑難問題。樹立科技興所、科技興檢理念。

5、繼續抓好食品藥品檢驗檢測、食品快檢應急保障和實驗室內部管理各項工作，加強與轄區監管部門的溝通協調，確保高質量完成區局下達的各項工作任務。

6、不斷加強黨建工作和反腐倡廉工作，進一步發揮黨組織的先鋒模范作用。加強思想政治教育，加強各項制度貫徹落實，增強工作人員的責任意識。崇尚團結協作的學習型團隊意識，探索藥檢文化建設新思路，適當開展文體活動，增強凝聚力，營造風清氣正的良好工作氛圍。

同志們，嶄新的2012年正在向我們走來，美好的希望正在向我們召喚。我們將以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全盤工作，按照上級的要求，以“十二五規劃”建設為目標，以更加積極的姿態、奮發有為的精神和腳踏實地的工作，搶抓機遇，開拓創新，乘勢而上，拼搏爭先，為確保人民飲食用藥安全、為促進醫藥經濟和社會事業又好又快的發展作出新的更大的貢獻。