第一篇：科技富民強縣專項行動計劃2013年度實施情況總結

科技富民強縣專項行動計劃2013年度

實施情況總結

一、專項行動計劃2013年度總體情況

內(nèi)蒙古中陽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在旗委政府及科技局的領導下，以打造綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，擴大葵花籽加工能力為己任，開發(fā)葵花籽加工堅果類系列產(chǎn)品，實現(xiàn)葵花產(chǎn)業(yè)的克持續(xù)發(fā)展，帶動科右中旗經(jīng)濟增長。

按照總體規(guī)劃要求，2013年度實現(xiàn)推廣食用葵種植基地11萬畝，油葵種植基地26萬畝；引進新品種JK103、JK601及8211、NC208等4個；舉辦科技培訓班5次，科技局主辦葵花種植電視講座一次，舉辦田間地頭現(xiàn)場會3次；建立項目示范試驗基地2300畝，沙地滴灌試驗地108畝。取得了很好的效果。

為了更好的落實和加快項目的推進工作，在旗科技局帶領下，由科技局和公司成立了科技項目管理小組，配備專人進行專項資金的管理，建立了和制定了整套的實施方案和配套措施。

二、主要成效

葵花種植基地面積總規(guī)模為11萬余畝，基地的選擇以市場需要為導向，以滿足所選擇的品種要求為基本條件，結合所在區(qū)域的氣候、地塊、地貌、土壤等生長要素，進行確定，公司每年基地面積增量不低于5萬畝，至2018年力爭超過50萬畝。根據(jù)食用葵原料市場及自身生產(chǎn)炒貨需求，確定當年種植品種以實現(xiàn)最佳產(chǎn)出效益的原則，所需種子的來源由安徽華夏農(nóng)業(yè)科技股份有限公司引進，新品種JK103、JK601在國內(nèi)雜交食用葵中處于領先水平，對照品種平均增產(chǎn)19%；油葵8211、NC208良好的抗病性和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的特性，為廣大種植戶帶來了較好的經(jīng)濟收益。

2013年春季，公司食用葵基地的整地、播種、田間管理、收獲等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織工作有序進行，由公司農(nóng)場三部組織當?shù)剞r(nóng)戶根據(jù)所種植的品種特征，采取相應的種植農(nóng)藝技術，確保生長周期內(nèi)各環(huán)節(jié)生長要素合理安排，盡可能的采取各項增產(chǎn)增收的保障措施。

公司根據(jù)當年春播前的基地面積進行確定資金需求情況，對土地使用費，種子、化肥、灌溉、機械、人工等生產(chǎn)成本要素進行合理預算，試驗示范基地生產(chǎn)資金預算600萬元，在生產(chǎn)投入前公司將資金以現(xiàn)金形式撥付，設立了基地生產(chǎn)專用資金賬戶，該賬戶資金的使用與管理，由中陽農(nóng)業(yè)公司派一名財務人員組成專門核算小組，在科技局的監(jiān)督和管理下對基地項目的資金，各項目開支銷售收入，產(chǎn)生的費用等進行記賬、核算、每月財務動態(tài)上報公司財務部。

（一）、基礎設施投入：中陽公司在2013年負責對電力設施、灌溉設備、大型機械、噴灌設備等基礎設施投入168萬元，保證在春播前完成基地面積2400畝耕地的所有水利設施及各項準備工作。

（二）、當年生產(chǎn)費用投入：土地使用費，種子、化肥、灌溉、機械折舊、租賃費、人工等生產(chǎn)成本要素的投入，該項生產(chǎn)成本費用預計170萬元；土地租金年金60萬元。

（三）生產(chǎn)管理：在正式播種前公司將資金或種子化肥220萬元撥付至高立板基地即公司第二食用葵基地，由農(nóng)場二部組織實施生產(chǎn)。

2013年末，由農(nóng)場二部負責對高立板基地項目的產(chǎn)成品進行組織分級清選，達到洽洽食品食用葵原料收購質量要求，并對對清選商品質量及生產(chǎn)過程進行管理，按照相應的2013年度洽洽食用葵原料回收標準及價格回收，回收葵花籽原料4600多噸，平均收購價格5.5元/每市斤,與種植玉米相比較，訂單農(nóng)戶平均每畝增收700多元，最高畝產(chǎn)達2600多元，遠遠超過種植其他作物的收益，農(nóng)戶種植葵花積極性空前高漲。

三、主要做法及經(jīng)驗

公司針對農(nóng)戶對種植葵花作物尚處于初級階段，對技術及生長習性不夠了解，因此，公司采取以下措施：

（一）科技領先，種子先行

1、海南科研

吉林省向日葵研究所、華夏向日葵研究所、等專家級科研人員、國家級首席專家張義等組成16人研發(fā)團隊，現(xiàn)有的研究成果有雜交食用葵新品種JK103、JK106、JK601以及科陽1號、科陽3號、JK518C等。

2、甘肅、新疆育種（圖片4）

甘肅酒泉建有育種基地3300畝，新疆2600畝。年加工優(yōu)質雜交食用葵種600多噸；油葵種子500多噸，建有種子生產(chǎn)線5條；農(nóng)業(yè)訂單得到了基本保障。公司同時又是(洽洽集團)安徽華夏農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、中國種子（集團）公司東北地區(qū)種子銷售總代理，覆蓋區(qū)域為東北三省及內(nèi)蒙東部。

（二）田間指導，訂單種植（圖片5）

科學種植是提高每畝收入的重要保障，為此，公司在吐列毛杜農(nóng)場建有2300畝示范基地，較好的帶動我旗農(nóng)戶種植向日葵的積極性，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

為了廣大農(nóng)戶正確的了解新品種的特性及種植方法，我公司每年舉辦近20場種植技術培訓現(xiàn)場會，深入田間地頭，幫助和指導農(nóng)戶科學種植，合理施肥、密植、引蜂，以提高每畝單產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收；2013秋，舉辦了中陽農(nóng)業(yè)秋季葵花種植觀摩現(xiàn)場會，參加會議人員擴展到吉林、黑龍江、遼寧以及內(nèi)蒙的海拉爾、敖漢、扎魯特旗等，形成了良好的輻射效應。為了讓農(nóng)戶放心，公司采取提供良種、訂單種植、保底回收的生產(chǎn)模式解決農(nóng)戶葵花籽銷售的后顧之憂。

（三）原料回收，生產(chǎn)加工

公司自2011年起，訂單回收有效拉動了農(nóng)戶對食用葵種植的積極性。至2013年科右中旗地區(qū)食葵面積猛增到60多萬畝，公司食用葵訂單面積已突破10萬畝，食用葵種植戶增至14000多戶，每戶戶均增收6600多元；每畝食用葵對比玉米增收500-800多元，增產(chǎn)增收效果明顯，刺激了農(nóng)戶種植食用葵的積極性。油葵訂單面積比2011年幾乎翻了一翻，面積達到28萬畝；帶動農(nóng)戶5300多戶；戶均增收7800多元。食用葵銷售價格也由2011年的平均每斤3.6元上漲到2013年的5.5元，最高達到每斤7元。全部訂單農(nóng)戶實現(xiàn)增收1.34億元，真正的起到了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭作用。

公司2013年收購瓜子原料4956噸，炒貨加工2089噸，完成產(chǎn)值3972萬元，向總部洽洽集團供應原料2170噸，全年原料貿(mào)易額2382萬元；2014年儲備原料5610噸，其中為洽洽集團儲備2300噸，中陽公司自備加工原料3300噸，產(chǎn)品主要銷售區(qū)域為哈爾濱、沈陽、阜新、通遼以及科右中旗周邊城鎮(zhèn)。實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（四）品牌營銷，品質保證

公司堅持創(chuàng)立具有內(nèi)蒙古地方特色的獨特品牌，依照科右中旗得天獨厚的地理環(huán)境，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。目前主要品牌有“沁格格”、“蒙益多”“陽生”，產(chǎn)品逐步向系列化多元化的方向發(fā)展，真正的起到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、存在問題及解決思路

1、技術人員缺乏，基地面積增長過快，服務難以全面。主要措施： 其一，招聘年輕的大學應屆畢業(yè)生，廣泛吸納社會科技人才，與農(nóng)科院、高校等科研單位合作，舉辦技術人員研修班，抽調好學肯干的年輕骨干人員脫產(chǎn)進修。

其二，在各種植基地蘇木及嘎查，選拔年輕有文化的種植戶為帶頭人，組織成立葵花種植協(xié)會或協(xié)會，以幫、帶、扶等多種措施和手段進行推進工作，盡快建立一支農(nóng)戶自己的科技隊伍。

2、項目投入資金有限，對新品種的研發(fā)和繁育的經(jīng)費不足；對農(nóng)機設備及產(chǎn)品加工新型設備采購受到一定的局限；影響了帶動食用葵種植規(guī)模的進一步擴大。

主要措施：

中陽公司在加快企業(yè)自身的產(chǎn)出機制的同時，盡可能多的多渠道籌集資金，通過企業(yè)貸款及內(nèi)部集資等多種形式，增加項目資金的投入。

另一方面盡可能爭取自治區(qū)、盟財政、旗財政的資金支持及項目補助，以滿足不斷擴大的葵花基地對技術、良種及產(chǎn)品加工能力的需求，盡量避免因資金規(guī)模形成對葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

五、下一步工作重點及安排

1、在2013年取得成果的基礎上，增加科技培訓場次。

2、添置大型農(nóng)機具及產(chǎn)品檢測、加工設備。

3、建立葵花網(wǎng)上貿(mào)易平臺，促進種子、原料、商品貿(mào)易。

4、配備專業(yè)技術人員，建立空中科技課堂，網(wǎng)上咨詢、專家在線等服務，達到更廣范圍的技術服務對象。

5、建立高標準實驗室及采購實驗設備；新建溫室大棚及小型種子

加工設備。

內(nèi)蒙古中陽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

2014.03.05

第二篇：國家科技富民強縣專項行動計劃

國家科技富民強縣專項行動計劃“馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術示范推廣”

項目

馬鈴薯是山西省高海拔冷涼地區(qū)主要糧食種植作物，在耕地面積不斷減少、水資源十分短缺的情況下，馬鈴薯生產(chǎn)為增加糧食產(chǎn)量發(fā)掘了新的增長點和有效途徑。實施項目的過程中，依靠大同市新榮區(qū)科技交流服務中心為平臺，掛靠成立了脫毒種薯推廣示范科技服務中心，以山西省農(nóng)科院高寒作物研究所為技術依托，聘請項目常年技術顧問，進行示范、推廣和培訓體系建設。把最新科技成果引入普及到馬鈴薯種植、加工生產(chǎn)的一系列體系流程中，有力的促進了科技成果轉化，引導該產(chǎn)業(yè)走上一條健康協(xié)調的發(fā)展軌道上來，成為農(nóng)民依靠科技增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，科技支撐、引領作用進一步顯現(xiàn)。

第三篇：多倫縣獲批國家科技富民強縣專項行動計劃項目

多倫縣獲批國家科技富民強縣專項行動計劃項目

來源：錫盟日報社 作者： 時間：2014-07-17 【打印】 【關閉】

近日，在科技部批復的2014內(nèi)蒙古12個科技富民強縣專項行動計劃項目中，多倫縣被列入其中。

近年來，該縣在強化科技管理，搭建科技創(chuàng)新平臺，農(nóng)民科技培訓、科學素質教育、技能提高、科技成果轉化、新技術新品種推廣普及及應用、試驗示范等方面做了大量的工作，科技工作得到了長足發(fā)展。自1999年以來，該縣先后被評為自治區(qū)級、國家級科技進步先進縣和國家級科普示范縣。2004年一所學校榮獲國家級星火科技培訓學校。

該縣被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目后，將依靠科技進步，培育、壯大一批具有較強區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進建立富民強縣的長效機制，帶動農(nóng)牧民科技致富，實現(xiàn)民“富”縣“強”。

第四篇：四川省科技富民強縣專項行動計劃項目產(chǎn)學研合作協(xié)議

附件5

四川省科技富民強縣專項行動計劃

項目產(chǎn)學研合作協(xié)議

（參考格式）

甲方：（龍頭企業(yè)）

乙方：（科研院校）

丙方：（縣人民政府）

為切實抓好四川省科技富民強縣專項行動計劃項目《》的組織實施，經(jīng)甲乙丙三方認真研究和充分協(xié)商，特簽訂如下合作協(xié)議：

一、甲乙丙三方共同申請并實施四川省科技富民強縣專項行動計劃項目《》，著力構建產(chǎn)學研聯(lián)盟，探索科技富民的長效機制。

二、甲方負責項目的具體實施，主要任務是：

……

三、乙方負責為項目的實施提供技術支持，主要任務是： ……

四、丙方負責項目的組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調，主要職責是：牽頭組織、申報和實施項目，協(xié)調產(chǎn)學研各方合力推進項目實施，提供配套政策和資金支持等。丙方所屬事業(yè)單位（縣生產(chǎn)力促進

中心等）承擔的主要任務是：

……

五、本項目省財政資金總額50萬元，市（州）、縣（市、區(qū)）財政配套萬元，企業(yè)自籌萬元，其它資金萬元。根據(jù)甲乙丙三方各自承擔的項目任務來分配經(jīng)費，省級財政資金分配情況是：甲方萬元，乙方萬元，丙方所屬事業(yè)單位（縣生產(chǎn)力促進中心等）萬元。

六、項目實施所形成的知識產(chǎn)權按科技成果和知識產(chǎn)權管理有關規(guī)定執(zhí)行。

七、甲乙丙三方在項目合作中如有異議，須由三方協(xié)商解決，任何一方不得自行處理。

八、其他未盡事宜，由三方討論解決，若有新的協(xié)議即作為本協(xié)議之補充。

九、本協(xié)議一式六份，甲乙丙三方各執(zhí)二份，協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方簽字蓋章乙方簽字蓋章丙方簽字蓋章

二ＯＯ七年月日

主題詞：科技試點縣項目通知

四川省科技廳辦公室2007年2月日印發(fā)

（共印60份）

第五篇：關于實施科技特派員行動計劃的意見

關于實施科技特派員行動計劃的意見

各省轄市市委組織部、科技局、教育局、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、人事局、勞動社會保障局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局等，省直有關部門：

為深入實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快社會主義新農(nóng)村建設，決定在我省中小企業(yè)和廣大農(nóng)村實施科技特派員行動計劃。現(xiàn)提出以下意見：

一、實施科技特派員行動計劃的重要意義

（一）實施科技特派員行動計劃是貫徹科教興豫戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略的重要舉措，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的實際行動，是順應企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，在企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機制的具體體現(xiàn)，是幫助廣大農(nóng)村和企業(yè)特別是中小企業(yè)，破解國際金融危機帶來的發(fā)展難題的根本手段，是新時期解決“三農(nóng)”問題、推動企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，對實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、推進創(chuàng)新型河南建設具有重要意義。

（二）選派企業(yè)科技特派員是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展的重要探索。通過選派科技特派員服務企業(yè)，引導高校、科研機構與全省企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學研結合長效機制，推動形成一批產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵共性技術，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有利于在全省加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，有利于促進全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，也有利于推動和深化高等教育、科研機構的改革與發(fā)展。

（三）選派農(nóng)村科技特派員是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展實踐中的一項創(chuàng)舉。通過選派農(nóng)業(yè)科技人員深入廣大農(nóng)村，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術需求開展技術服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律，適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新型科技支撐體系，形成依靠科學技術解決“三農(nóng)”問題的長效機制，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實施科技特派員行動計劃的總體目標和要求

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以機制創(chuàng)新為動力，圍繞建設創(chuàng)新型河南、推動社會主義新農(nóng)

村建設，積極探索建立以市場為導向、企業(yè)為主體、科研機構和高等院校為依托的產(chǎn)學研結合長效機制，推動廣大科技人員深入企業(yè)和農(nóng)村提供智力服務，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新農(nóng)村建設過程中的科技支撐能力，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府推動，市場導向。政府相關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好宏觀指導、制定政策措施、推動貫徹落實。要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)新選擇，使高校和科研機構的創(chuàng)新資源與企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求實現(xiàn)有效對接。

2、立足需求，雙方自愿。針對企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求，在政府相關部門的組織推動下，高校和科研機構與企業(yè)和農(nóng)村以自愿為原則，自由協(xié)商，雙向選擇。

3、項目帶動，典型引路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科技項目，建立示范基地，培育致富典型，樹立示范樣板。通過科技項目的實施和示范樣板的帶動，加快先進適用技術和實用科技成果的轉化推廣，促進產(chǎn)業(yè)技術進步和基層人員科技素質的提高。

4、大膽探索，形式多樣。科技特派員在開展工作中，以提高技術水平、促進經(jīng)濟發(fā)展為根本，根據(jù)實際情況，探索技術指導、技術咨詢、技術承包、技術入股等多種形式的工作方式，以形成科技特派員工作方式的多樣化，保障科技特派員工作的長效和活力。

5、雙向互動，合作共贏。以科技特派員為橋梁，強化企業(yè)和農(nóng)村基層組織與高校和科研機構開展合作，推動企業(yè)技術進步、提高農(nóng)業(yè)技術水平。高校和科研機構貼近市場開展科研和成果轉化，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提升高校和科研機構科研團隊的整體水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（三）總體目標：通過實施科技特派員行動計劃，實現(xiàn)高校和科研機構與企業(yè)和農(nóng)村的人才對接，推動建立產(chǎn)學研結合長效機制；引導高校和科研機構與企業(yè)加強合作，深入開展攻關研究，不斷提升企業(yè)的研發(fā)能力和競爭力；深入農(nóng)村開展技術服務和基層創(chuàng)業(yè)，使所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理能力有明顯提高，農(nóng)民人均收入大幅度提升；為基層培養(yǎng)一批有文化懂技術的科技人才，提高基層人員的科技素質；為高校和科研機構培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的科技人員，進一步提高高校辦學水平，以及高校和科研機構服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三、科技特派員的主要任務

（一）企業(yè)科技特派員的任務：

1、幫助制定技術發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術需求基礎上，根據(jù)行業(yè)和技術發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究和分析需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快科技成果轉化。科技特派員要帶技術和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進適用技術、成果在企業(yè)的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、參與企業(yè)技術研發(fā)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)關鍵技術攻關，提供產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務，促進企業(yè)技術改造和產(chǎn)品升級。

4、構建產(chǎn)學研合作模式和長效機制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術需求和技術發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機構的有效對接和聯(lián)合，推動人才、技術等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

5、為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才。通過推動高校和科研機構與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、學生實習培訓基地，以及推動企業(yè)在高校設立獎學金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。

6、幫助建立和完善技術創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應，加快提升產(chǎn)學研結合的層次和水平，示范和帶動一大批中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，促進形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。

（二）農(nóng)村科技特派員的任務：

1、宣傳貫徹新時期各項惠農(nóng)政策措施。宣傳關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新政策、新措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）梳理發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。

2、大力引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新設備。科技人員與農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民結合，根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，開展農(nóng)業(yè)新品種、新設備和先進實用技術引進推廣，帶動所服務地方農(nóng)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。

3、大力開發(fā)和實施農(nóng)業(yè)科技項目。立足市場和當?shù)匦枰瑢嵤┮慌胺N、養(yǎng)、加”類項目，以項目為載體帶動經(jīng)濟發(fā)展、技術進步。

4、積極培育典型示范樣板。把項目實施和推廣農(nóng)村先進適用技術結合起來，把生產(chǎn)、技術和市場連接，發(fā)展壯大一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、示范基地。建立“科技特派員實施示范基地”，加強示范和推廣。

5、幫助建立農(nóng)業(yè)服務組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，幫助農(nóng)民建立合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，促進產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實保障科技特派員行動計劃的經(jīng)費投入。各級財政要安排必要的科技特派員行動計劃工作經(jīng)費，保障科技特派員行動計劃的順利實施。

（二）制定有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

1、推行“四保兩優(yōu)先”政策。科技特派員在下派期間，保留原職級，保留原工資福利，保留原政治待遇，保留原編制，同等享受醫(yī)療保險、就業(yè)保險、職級和工資調整等待遇。對取得突出成績的科技特派員，優(yōu)先聘任專業(yè)技術職務，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。

2、推行有償服務政策。本著雙方自愿的原則，科技特派員在開展工作時，在不影響所在單位知識產(chǎn)權和經(jīng)濟利益的前提下，鼓勵雙方達成技術合作協(xié)議，簽訂技術服務合同，提供有償服務。鼓勵科技特派員以資金、技術等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務，支持建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報酬和收益。對承包或獨立創(chuàng)辦示范基地、示范企業(yè)的，原單位應予支持。

3、推行優(yōu)先服務政策。科技特派員投資創(chuàng)業(yè)者享受相關產(chǎn)業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，在場地、水電、道路、融資、保險等方面享受優(yōu)先服務，對開展新品種新技術的引進、試驗示范和推廣者優(yōu)先給予項目支持。

4、遴選認定科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”。鼓勵農(nóng)村科技特派員圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對認定的“創(chuàng)業(yè)鏈”，從資金和項目方面給予傾斜，擇優(yōu)扶持。

（三）努力為科技特派員提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

1、各部門、各地區(qū)適用于科技特派員實施項目的各類計劃，要向科技特派員進行傾斜。

2、各地金融機構每年安排一定信貸額度，支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)貸款資金，地方政府給予貼息扶持。

3、工商登記機關應當以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)。

4、科技特派員領辦或參辦的各類經(jīng)濟實體，符合國家有關稅收政策規(guī)定條件的，可享受相應稅收優(yōu)惠。

5、用人單位和基層組織要為科技特派員提供必要的工作、生活條件。

（四）營造有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

1、各級科技特派員管理部門要研究制定科技特派員目標責任考核及獎勵辦法，對做出突出貢獻的科技特派員進行表彰和獎勵。

2、新聞宣傳部門要充分利用電視、報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，大力宣傳科技特派員的先進事跡和典型事例，弘揚科學精神和創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的社會氛圍。

五、組織領導

（一）加強對科技特派員行動計劃工作的領導。成立由省委組織部牽頭，科技、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、稅務、工商、金融等相關單位負責人組成的省科技特派員行動計劃工作小組，負責對科技特派員行動計劃實施過程中重大問題的決策和協(xié)調。工作小組下設辦公室，辦公室設在省科技廳，負責具體實施工作。

（二）各省轄市要成立相應的工作機構，加強配合、協(xié)調和落實，共同推進全省科技特派員行動計劃的深入實施。

中共河南省委組織部

河南省科學技術廳

河南省教育廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省農(nóng)業(yè)廳

河南省地方稅務局

河南省工商行政管理局

河南省人民政府金融服務辦公室

二○○九年四月二十七日