第一篇：解決農產品價格暴跌和滯銷的對策探析

解決農產品價格暴跌和滯銷的對策探析

馬光臣

今年以來無論是剛開始形成產業的土豆種植，還是產業化程度較高的山東白菜等蔬菜的種植，全國各地的農民都經歷了過山車一樣的價格暴跌行情。一年農產品一年90%的跌幅，這在全球所有行業中跌幅是最高的，各地空心菜、土豆、白菜等蔬菜紛紛滯銷。農民的生產經營在激烈的市場競爭中，越來越像是炒股票，甚至越來越像摸彩票。怎樣解決農產品價格暴跌和滯銷問題呢，我認為應該做到以下幾點：

一、選派大量農業技術、農業服務人才，深入農村，服務農民

為解決農產品生產過剩，農產品滯銷等問題，日本政府根據各地的農作物種植類型,分區設立了農業技術普及中心,（相當于中國的農業技術推廣站），直接對農戶的生產、經營及生活進行指導培訓。日本農業技術普及中心現有改良普及員10000多人，改良普及員和服務農戶之比為1：302戶，和服務耕地面積之比為1：479公頃。農業改良普及員根據農業生產的實際情況，確定其活動內容的。如由于大米生產過剩，部分水田要改種其它作物，圍繞這一轉變向農民提供經營與生產技術方面的指導與參考意見。根據市場動向，幫助農民制訂生產計劃等。

由于改良普及員工作環境條件差、任務重、責任大，直接同農民打交道，政府為了穩定這支隊伍，實行公務員待遇，實施了崗位津貼制度。當前我們也要選派大量的農技人才深入農村中去，提高他們的待遇，使他們沒有后顧之憂的深入田間地頭為農民服務。由農民參與對他們的工作業績進行考核，作為他們升職和獎勵的標準，真正為農民服好務。重慶搞的“三進三同”制度，以下鄉干部深入農村能否幫助農民增加收入作為評價其業績的標準，增加了干部帶領農民走共同富裕道路的動力，他們的經驗值得各地借鑒。

二、借鑒“價格管理”的經驗，對農業生產、農產品供求實行有效的調控

面對農產品暴跌的狀況，西方國家對農產品價格采取了以計劃管理為主,以市場調節為輔的“價格管理”手段。1.美國的農產品價格管理

美國政府對農產品價格的干預較多,如美國政府鼓勵農場主休耕一部分土地以減少農產品產量，休耕地部分減少的產量由政府付給農場主現金作為補償或通過實物補償。

2.日本的農產品價格管理

（1）蔬菜價格補貼制度。

日本政府為了穩定蔬菜價格,建立了蔬菜價格補貼制度。當蔬菜價格下跌時，由蔬菜安定基金會向菜農按規定的辦法支付差價補助金,蔬菜安定基金會的資金由中央政府、地方政府和菜農三方共同負擔,中央負擔70%,地方和菜農各15%。

（2）保證最低價格制度。

日本政府為保證某些農產品的最低收購價格而采取的制度。主要用于甘薯、馬鈴薯、淀粉、麥類等。政府對這些農產品規定最低基準價格,當市價跌到最低價格之下時由政府按最低保證價格收購。3.歐盟的農產品價格管理

歐盟對主要蔬菜及水果規定基本價格和購進價格。如花菜、西紅柿購進價格為基本價格的40%-50%等。如以上價格水平在市場上找不到買主,產品將退出市場。生產者將得到一定系數的購進價格的補償。退出市場的商品將分配給慈善組織或學校兒童或用作動物飼料等。

正是由于西方國家對農產品價格的管理，才防止了大幅度的暴跌，保障了農民的利益。所以我們也要采取措施控制農產品種植量和供應量，平衡供求關系，同時，采取措施限制各種流動資本對農產品的炒作。

三、由三農問題學者、合作社專家深入農村指導真正合作社的建設實踐

合作社可以很好的解決農產品的銷售問題，并且能夠使農民更好的掌握市場供求信息，減少出現農產品暴跌暴漲現象的發生，是解決小農戶與大市場矛盾的關鍵所在。當前應該由政府部門組織三農問題學者，合作社專家，及相關人才到各地農村中指導合作社的建設，由專家和農民共同創辦真正意義上的合作社，發揮真正合作社的作用。

四、建設農產品供求信息系統和預警系統和全國性的農業網站

美國直接從事農業的人數已不足3%,每個農業勞動力創造的產值高達3.47萬美元,是我國人均農業勞動生產率的100多倍。美國之所以有這么高的農業勞動生產率,重要原因在于美國農業有一個強大、健全的農業信息服務系統的支撐。美國農民根據市場信息經營和管理農場,獨立做出生產和銷售決策,美國農產品市場信息是影響美國農業的關鍵因素。另外，從1963年起,法國農漁部生產和貿易司(SNM)的市場信息處就開始每天都發表有關水果、蔬菜、花卉、畜牧等行業的商情信息。SNM還收集和傳播來自國外的農業信息,尤其是交易價格的變化和市場的趨勢,涉及25種水果和蔬菜，每天或每周發送。

為此，當前我國應該建立全國性的農產品供求信息系統和農產品預警系統，并由政府出資建設大型的類似淘寶、阿里巴巴那樣的全國農產品供求網站，為全國的所有行政村免費建設網站，介紹當地的農產品生產情況，指導農民開展網絡營銷和電子商務。

要注重農產品供求信息的收集、分析、預警，在每一個村培訓一名信息采集員，負責每天采集當地的農產品供求信、供求量，隨時發布到全國農產品信息系統中，及時公布在全國的農產品供求網站上。

要注重收集的農產品信息的準確性，以便由專家對數據及時科學分析，對農產品供大于求、供小于求的狀況提前做出預警，通過網絡、電視臺、廣播、農村大喇叭、農村黑板報等途徑快速通知農民，好讓他們及時調整生產經營，防止農產品生產過剩的發生。并為農產品的農超對接、城鄉對接提供信息支持。

總之，農產品價格暴跌和滯銷問題的解決，需要有效的宏觀調控和對農民進行農業科技、農產品經營等方面實質性的教育和指導。

第二篇：關于解決農產品滯銷的五條建議

提案名稱：《關于解決農產品滯銷的五條建議》

提案人：十屆省政協委員、浙江萬象花卉有限公司董事長 周建橋

辦理單位：省農業廳等

農產品滯銷，是廣大農民特別擔心的事。十屆省政協委員周建橋在調研中發現，蕭山的卷心菜、余姚的榨菜、慈溪的雪菜、蘭溪的小蘿卜等，都曾卷入農產品滯銷**。農民辛苦勞碌，卻豐產不豐收，虧本又傷心。周建橋建議，采取清理不合格的專業合作社，在超市設農產品專

柜等5條措施，解決廣大農民賣菜難問題。

針對委員的建議，省農業廳表示，將繼續優化農業產業布局，做大做強做優農民專業合作社。加強營銷服務，繼續舉辦好農企對接、農超對接活動，搭建產銷對接平臺，改善農產品流通設施。鼓勵各地通過投資入股、產權置換、公建配套、回購回租等方式，改造和建設一批能承擔政府調控任務的公益性農產品批發市場、農貿市場和社區菜市場，支持城市農貿市場設立一定比例的公益性攤位。積極構建省、市、縣（市、區）和農產品產銷采集點四個層次的信息采集和預警體系。加大監測力度，密切關注市場供應和價格走勢。定期收集發布農產品生產、供求、質量、價格等信息，正確引導農產品生產、經營和消費，促進農業產業

穩定健康發展

第三篇：全國各地農產品滯銷信息播報

全國各地農產品滯銷信息播報

http://www.tmdps.cn 2011年10月18日 15:55 三農直通車

三農直通車是中國最具影響力的三農門戶，為了幫助解決近期來不斷出現的農產品(13.88,0.27,1.98%)滯銷問題，我們在第一時間，收集農產品滯銷信息，并不斷跟蹤農產地的銷售情況，通過三農直通車官方網站和@三農直通車官方微博及時發布。直通農產地，農產品滯銷信息請直接發郵件到642544776@qq.com。

農產品滯銷信息：

1、滯銷信息：黑龍江省哈爾濱市朝陽鄉長發合作社目前有數百畝胡蘿卜，共300萬斤，天氣原因馬上上凍，期待各地客商收購。聯系人 徐麗華 ***。

發布時間：9月17日

追蹤進展：截止至10月17日，已銷售四五十畝，仍剩下150畝左右的胡蘿卜未銷。

2、滯銷信息：@百姓大于天：[副鎮長微博吆喝賣蘋果]今天我去劉家莊村，村民們含著淚告訴我，他們還有約10萬斤富士蘋果沒定出去，原因是夏天遭襲冰雹，果面輕度受損，果商看了達不到商品果要求都是扭頭就走，而據我所知全鎮蘋果已基本定完，他們說均價2.5元就行，網友幫幫忙，他們都是靠天吃飯吶！我手機：***。[愛心傳遞]

發布時間：10月12日

追蹤進展：截止至10月17日，記者致電王濤副鎮長，他估計蘋果周三會賣完。他坦言這四五天切實感受到了互聯網的力量，感謝廣大網友的愛心和熱情。這次網上微博吆喝賣蘋果，促使了當地的蘋果銷售得很好。不過王鎮長也在思考，悲情營銷不是市場經濟，利用網友的好意把農產品一時賣出去了，不過這不是市場經濟，要解決農產品賣難的問題，還是要遵從市場的選擇。

3、滯銷信息：懷遠縣石榴面積達2.5萬畝，大面積滯銷，一條小溝已經被爛掉的石榴填滿了，果農臉上都是無奈而痛惜的表情。其中涂山合作社2000萬斤(陳玉林：***)杜營100萬斤(村長朱錦： ***)

發布時間：10月13日

追蹤進展：截止至10月17日，記者致電杜營朱錦村長，朱村長澄清，之前“懷遠石榴滯銷，爛掉在水溝”純屬地方媒體有心炒作，實際上，現在當地的石榴才剛上市，很好很新鮮，品質有保證，銷路不成問題。朱村長感謝諸多媒體的宣傳，謝謝社會大眾的關心。

4、滯銷信息：陜西省靖邊縣土豆賣難，在那里現在還有50萬噸土豆面臨被凍壞的危險，急需找到銷路，有意向購買的批發商可與當地的農業部門聯系。陜西省靖邊縣農業局副局長 趙長岐 電話 ***。

發布時間：10月13日

追蹤進展：截止至10月17日，記者致電趙長岐副局長，他表示現在靖邊土豆剛開始賣，按以往的情況，土豆一般是到明年三、四月份賣完。針對土豆可能被凍壞的危險，政府相關部門會指導農民進行田間管理和倉儲管理，表示謝謝社會大眾的關心。

5、滯銷信息：@vi佳vi：窗外下雪了，和林縣良地村的土豆還沒起完呢？有沒有單位想分福利或者個人想團購的啊？箱裝袋裝兩種，每份三十斤，售價20到25元，集中購買村里可以找車送貨到呼市。聯系電話***，***，陳先生。由于村民沒倉儲窖，月底賣不掉，土豆就要壞了，農民會血本無歸呀！急！

發布時間：10月13日

追蹤進展：截止至10月17日，記者致電陳先生，他說他現在的土豆，已經賣出去1/3，還有2/3未賣出。陳先生還說到，村里面類似于他這樣的擠壓四五十萬斤土豆的農場還有4、5戶，其他的小農戶也有土豆滯銷。呼吁大家的熱心關注。

第四篇：農產品價格的影響因素及穩定對策淺析

農產品價格的影響因素及穩定對策淺析

摘要：分析了導致農產品價格上漲和低價難銷的主要因素，導致農產品價格上漲的主要原因供求關系緊張、生產成本推動、流通成本推 動和市場游資炒作；導致農產品低價難銷的主要原因是供求信息不對稱、缺乏農產品價格風險管理工具以及農戶的分散小規模經營。并在此基礎上提出一些穩定農產品價格的對策和建議，一是構建農產品產銷長效機制；二是擴大生產，增加農產品供給；三是控制農產品生產成本上漲幅度；四是增強農民的組織化程度；五是推進農產品價格風險管理工具的創新與發展。

關鍵詞：農產品價格；產銷長效機制；信息

2011年以來，我國CPI呈現上漲態勢，同比平均漲幅達6%左右，而農產品價格的漲幅超過了一般消費價格的漲幅，這已使得廣大居民的基本生活開支有所提高。然而與此同時還存在著一些蔬菜、水果等農產品低價難銷的滯銷現象。農產品產量增加了，而農產品價格卻下來了，“谷賤傷農”的現象極大地影響到農民的收入的提高。由此可見，農產品價格的穩定性不僅直接影響到廣大農戶收入水平的高低和從事農業生產的積極性，還關系到廣大城鄉居民的生活質量。農產品價格波動增加了農戶收益的不確定性和生產決策的的難度。鑒于此，筆者主要分析導致農產品價格波動的主要因素，并提出一些穩定農產品價格的對策和建議。1導致農產品價格上漲的主要因素

1．1供求關系緊張隨著人口增長、人民生活水平的不斷提高，以及以農產品為原料的加工業的發展，對農產品的需求呈現出增長態勢。而由于農作物播種面積、農業從業人數等農業生產要素減少，再加上旱、澇等自然災害及病蟲害的影響等因素造成農產品供給有所下降。這樣，供求關系緊張成為推動農產品價格上漲的一個基本因素。又由于農產品是一項基本生活必需品，其需求的價格彈性較小，即使農產品價格上漲了，人們的需求也難以相應減少，這進一步推動了農產品價格上漲。

1．2生產成本推動土地、勞動力及其他農業生產資料等生產要素價格的上升，直接推動了農產品生產成本的提高，成為不斷推動農產品價格上漲的又一個重要原因。近年來土地租金的價格呈現出不斷上漲的態勢。同時，隨著近年來農民進城務工收入大幅提高，農業勞動者的勞動報酬也要相應提高。目前，農業生產對生產資料的依賴性逐漸增強，農業生產資料支出成為農產品成本的主要部分 ［1］。由于種子、農藥、化肥、農用機械等農業生產資料價格上漲導致農產品生產成本上升，而且由于“能源短缺”長期存在，決定了農業生產資料價格難以下降。

1．3流通成本推動農產品需要經過生產、收購、運輸、批發、零售等環節才能到達消費者手中，其間打包費、裝卸費、包裝材料費、過磅費、運費、攤位租賃費等流通成本的增加也推動了農產品價格的上漲。以廣西省武鳴縣西葫蘆銷往西安為例，西葫蘆從收購、運輸到陜西西安批發市場的首次批發前，流通環節增加的費用在0.8元/kg以上。其中，產品打包及裝卸費0．06元/kg，過磅費0．04元/kg，交易費0．06元/kg，包裝材料費0．04元/kg，運輸費0．6元/kg。另外攤租費、正常運輸損耗還未算入其中［2］。

1．4市場游資炒作由于大蒜、生姜、綠豆等農產品都具有易儲藏的特點，大量資金在收購環節上控制貨源大肆炒作，導致大蒜、生姜等農產品價格一度非常態上漲。再加上“大蒜治流感”、“綠豆治百病”等傳言更增加了對這些農產品的需求。因此市場游資炒作也助推了農產品價格上漲。此外，農產品價格上漲還受一些其他農產品大國自然災害頻發、國際商品價格上漲等因素影響。2導致農產品低價難銷的主要因素

2．1供求信息不對稱信息不對稱在市場經濟中的普遍存在，致使產品生產者與需求者之間無法及時而準確地了解信息，增強了物價的波動性。由于農戶與市場之間存在著較為嚴重的信息不對稱，農戶不能對市場需求變動做出及時的反應，往往根據上一年滯后的供求信息來進行這一年的種植決策，存在著盲目跟種“個體理性、集體非理性”的現象。以邳州種植大蒜為例，由于受到2010年蒜價空前高價的刺激，邳州種植大蒜的面積大幅增加，而在擴大種植的時候并沒有打開銷路，導致了2011年夏初大蒜低價難銷的情況。供求信息不對稱是導致農產品滯銷，同時也是導致農產品價格波動的最為重要的因素。

2．2缺乏農產品價格風險管理工具目前，我國農產品遠期、期貨、期權等價格風險管理工具相對缺乏。盡管我國推出了一些農產品期貨交易，但品種有限，再加上廣大農戶對農產品期貨的認知度不高，并且分散經營的農戶也難以直接參與期貨交易［3］。

2．3農戶分散小規模經營“小農戶”和“大市場”的矛盾較為突出，分散的小農戶難以應對千變萬化的大市場，農民僅僅是農產品價格的接受者，分散經營下的農民缺乏影響農產品價格的能力。

3穩定農產品價格的對策和建議

3．1構建農產品產銷長效機制穩定農產品價格的關鍵在于通過構建農產品產銷長效機制，從而有效應對農產品價格大幅波動，穩定供求關系，更好地維護廣大居民和農戶的利益。構建農產品產銷長效機制需要考慮以下幾個主要方面。

3．1．1構建暢通的信息平臺，以需定產。通過多層次農產品信息網絡的建設，構建暢通的信息平臺，多渠道及時傳遞農產品需求信息，指導農業生產，發展訂單農業，切實做到以滿足市場需求為導向來引導農業生產者自發調整生產規模和種類，減少農業生產的盲目性和農產品供給的波動性。這不僅有利于解決農產品低價滯銷的難題，也有利于控制農產品價格的上漲。構建暢通的信息平臺是構建農產品產銷長效機制，穩定農產品價格的基礎。

農產品信息網絡的建設是基礎，關鍵是要把農產品的需求信息及時傳遞給農戶。由于目前網絡基礎設施還沒有普及到農村，大部分農戶對網絡的利用率并不高，因此要通過提高農民的組織化程度等其他多種方式，及時地把農產品需求信息傳遞到農戶手中。要充分發揮各級政府的引導、調控作用，通過多方收集、提供農產品需求信息，打開銷售渠道，引導農民生產市場所需的農產品。注意避免發生一些政府只注重規模化生產、打造大規模生產基地而忽視銷售渠道開拓的現象。

3．1．2降低流通成本，暢通流通渠道。這是構建農產品產銷長效機制、穩定農產品價格的又一重要舉措。采取多種措施取消或減少在農產品流通過程中的各種費用，降低農產品流通成本，穩定農產品價格。加強農產品生產者、加工者、流通者、銷售者之間的利益銜接機制的建設，在控制農產品價格適度漲幅的同時，引導農產品價格上漲收益更多地流向農業生產者。在商務部和農業部聯手開展的“農超對接”試驗的基礎上，在有條件的地方大力推廣“農超對接”模式，在大

力發展農產品直銷模式的基礎上，探索更多的銷售模式，從而減少農產品銷售成本，更好地穩定農產品價格。同時，對農民直接進城銷售農產品要給予疏導和幫助。

3．1．3完善農產品價格支持政策。在執行現有農產品價格支持政策的基礎上，結合農產品成本及適當的利潤等因素來合理制定糧食等大宗農產品價格最低收購制度，不斷完善農產品價格支持政策。這有利于糾正市場導向的偏差，穩定農產品供求關系和農產品物價。

3．1．4健全農產品儲備、物流體系。在增收農產品暫時沒有銷路的時候先存儲起來，待市場上供給減少的時候再投放市場，從而為穩定農產品價格，避免農產品市場供求關系大幅波動提供保證。

3．1．5加強監管，打擊囤積居奇行為。各級政府應盡快建立農產品價格異常波動快速反應機制，加強監管，加大對不正當價格行為的處罰力度，預防惡意哄抬農產品價格。堅決打擊囤積居奇、哄抬價格和炒作農產品的各種投機行為。

3．2擴大生產，增加農產品供給為了應對農產品需求不斷增加的趨勢，緩解農產品上漲壓力，應當采取多方面措施 來有效擴大農產品生產，增加農產品供給，在提高農產品產量的同時，更加注重提高農產品的質量。

3．2．1要嚴格執行最嚴格的耕地保護制度。根據國務院批準實施的《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020）》，規劃期內努力實現以下土地利用目標：守住18億畝耕地紅線，全國耕地保有量到2010和2020年分別保持在18．18億畝（12120萬hm2）和18．05億畝（12033．33萬hm2）。規劃期 內，確保15．6億畝（10400萬hm2）基本農田數量不減少、質 量不降低 ［4］。通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式 促進土地流轉，提高耕地利用效率，有利于農業規模化生產和增加農產品供給。

3．2．2加強農業科研投入與農業技術推廣。在耕種面積保 持基本穩定的前提下，加強農業科研投入與農業技術推廣，通過提高單位面積產量和質量來增加農產品產量和質量。

3．2．3加強信貸投向與結構性調節。在控制貨幣流通總 量，減少對過熱行業信貸投入的同時，增加對農業生產、儲備、流通環節的信貸投入。增加對農村基礎設施建設的信貸投入，特別是政策性支農投入，支持農業產業化、專業化、集約化的發展方向［5］，為農產品生產提供充足的資金保障。

3．2．4要切實抓好農村基礎設施建設，完善農村防旱澇災 害、防病蟲害、防牲畜瘟疫制度體系。增加對農田水利基本建設財政、金融支持，不斷完善各種水利設施的功能。在加強對原有灌渠工程的維護與完善的同時，要根據近年來旱澇災害的新特點因地制宜地建設新的水利工程。

3．3控制農產品生產成本上漲幅度 由于土地租金、勞動 力報酬等農產品生產成本有一種剛性向上的趨勢，但要適當控制農產品生產成本的上漲幅度，避免出現推動農產品價格漲幅太大或引起農業生產者收入減少等現象。同時農業生產資料成本難以有效降低，實行最高限價又會導致農業生產資料供給減少，進一步加劇農產品生產資料供求不平衡。因此，在政策上應該以補貼扶持為主，即給予農業生產資料生產企業一定的生產補貼和稅費減免，降低企業的生產和運行成本，同時給予農民一定的農業生產資料購買補貼。

3．4增強農民的組織化程度在家庭聯產承包責任制的基礎上，逐步引導農民走上新的合作和聯合。建立起能夠真正代表農民利益的農村市場中介組織，如農業產業協會、農民合作經濟組織等。通過提高農民的組織化程度，可以更為有效

地收集農產品需求信息，組織生產，暢通銷售渠道，利用農產品價格風險管理工具，提高農民的市場競爭力和在農產品價格決定上的“話語權”，從而有利于解決農戶分散經營與大市場的矛盾，增強農民應對農產品價格波動的能力。

3．5推進農產品價格風險管理工具的創新與發展通過推進農產品價格風險管理工具的創新與發展，來有效分散農產品價格風險。在借鑒國外有關利用農產品價格風險管理工具經驗的基礎上，結合我國實際不斷完善農產品遠期、期貨、期權、收入保險、價格成本保險等價格風險管理工具。有關部門適時開展一定的教育和培訓，從而來引導和帶動農民更好地利用遠期、期貨等農產品價格風險管理工具，通過利用農產品遠期、期貨等風險管理工具來防范農產品價格波動風險。

參考文獻

［1］康竹君，馬紅瀚．關于中國農產品價格上漲的經濟學分析及對策［J］．云南社會科學，2007（6）：98－101．

［2］周潔，練琴．廣西農產品屢陷滯銷困境 ［N］．中國經濟時報，2011－06－10．

［3］楊芳．美國農產品價格風險管理的經驗及借鑒［J］．農村經濟，2010（2）：125－129． ［4］全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020年）［EB/OL］．（2008-10-23）http：//news．xinhuanet．com/newscenter/2008－10/23/content_10241429．htm．

［5］周紅巖，唐羽，夏番．價格異動凸顯農產品市場調控機制缺陷— ——對穩定農產品價格的深層思考 ［J］．金融與經濟，2007（12）：53－56．

第五篇：綠色農產品價格分析

綠色農產品價格構成及實現對策

21世紀，我國在經濟增長的同時面臨資源與環境的嚴峻挑戰。一方面，我國人口眾多，人均占有量少。另一方面，資源使用效率低，環境污染嚴重，生態破壞加劇。實現無公害、高質量為目標的綠色農業經濟將成為我國實施可持續發展的重要措施。價格杠桿在經濟杠桿體系中居于核心地位，同樣綠色農產品價格問題是綠色農業經濟的核心問題，是推動綠色經濟發展的重要一環。

一、綠色農產品價格的構成分析

（一）綠色農產品的含義。綠色農產品指遵循可持續發展的原則，以無公害農產品為基礎，按照特定生產方式生產，以綠色食品、有機食品為發展方向，經專門機構認定許可使用綠色食品標志無污染的安全、優質、營養類農產品。它必須具備以下條件：一是綠色農產品必須出自優良生態環境，即產地經監測，其土壤、大氣、水質符合《綠色食品產地環境技術條件》要求；二是綠色農產品的生產過程必須執行綠色食品生產技術標準，即生產過程的投入品（農藥、獸藥、肥料、飼料、食品添加劑等）符合綠色食品相關生產資料使用準則規定，生產操作符合綠色食品生產技術規程要求；三是綠色農產品必須經綠色食品定點檢測機構檢驗，其感官、理化（重金屬、農藥殘留等）和微生物學指標符合綠色食品產品標準；四是綠色農產品包裝必須符合《綠色食品包裝通用準則》要求，并按相關規定在包裝上使用綠色食品標志。

（二）根據定義對綠色農產品價格構成進行分析。綠色農產品價格要求企業在定價時把資源本身的價值作為價格的一個組成部分，其比傳統農產品多考慮了資源成本和環境成本，因此一般說來綠色農產品價格高于一般農產品價格，其主要構成為：

1、由于綠色農產品在生產開發中注意到其外部性問題，因此其價格包括在產品的開發生產過程中為了保護自然生態環境而增加的生產環境成本。在產品開發中，因增加或改善環保功能而支付的研制費用；在產品制造中，因研制對環境和人體無污染的綠色農產品而增加的工藝成本或引進環保設備的成本。由于資源的稀缺性，企業往往由于成本太高面臨停產或減少污染物排放兩種選擇，一般企業只要有可能就不會選擇停產，這時企業就必須對原有的生產工藝或設備進行改造以減少污染物排放或引進先進設備，總之都會使企業增加生產成本。

2、使用新的綠色原料、輔料而可能增加的資源成本。隨著人民生活水平的提高，其消費目標不在只是生存，而是健康、安全、舒適及和諧發展，消費者更樂于使用天然的不含添加劑和化學污染物的產品以及在生產和使用中不會給環境帶來不良影響的產品，而生產者生產的目的就是滿足需求，這樣它就必須減少使用可能造成污染的原料或使用新的綠色原料、輔料等。從而造成其生產的產品的成本的增加。如那些按照綠色蔬菜生產標準生產的蔬菜產量明顯比在按照無公害標準生產的蔬菜產量低。

3、使用綠色認證綠色標志而造成的費用。許多企業把使用綠色標志作為擴大銷路的手段，以此向消費者表明該產品或服務從研制、開發、使用到回收利用等整個過程均符合環保要求。而綠色標志的使用要付使用費用并且要有嚴格的要求和審查程序，這些都將提高產品成本，如綠色食品追求天然品質，都需要經過多重機械加工和理化檢驗，拿蔬菜來說，至少要經過檢驗、凈菜、選擇、包裝等多道工序；而大米，至少要經過除雜、除石、除糠、色選等八九道工序。

4、從銷售環境來看，由于使用綠色包裝進行綠色市場營銷而增加的費用。綠色農產品在銷售過程中，必須進行綠色包裝，在經認證的綠色市場上銷售，考慮銷售環境的外部性，同時開展宣傳活動，提高消費者的環保意識，要花費大部分費用。

二、綠色農產品價格實現條件及障礙

綠色農產品價格的形成是在市場中形成,在市場中得到檢驗和修正。下面從正負兩方面來分析我國綠色農產品價格的實現問題。

（一）實現綠色農產品價格的有利條件

1、綠色農產品是我國實現可持續發展的要求。從國內看為了實現良好的生態環境，提高人民的生活水平，實現可持續發展的農業，要求企業生產綠色農產品。

2、生產綠色農產品是各國進口的要求。據美國“商務報社”報道，環保市場將成為世界經濟貿易結構調整后的四大市場之一。綠色農產品在未來世界市場上具極大的吸引力和競爭力，其中綠色食品的開發前景尤為廣闊。發達國家消費的綠色食品大部分依賴進口，所以綠色食品成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一。德國、荷蘭、英國每年進口的綠色食品分別占其自己食品消費總量的60％、60％、70％。價格比常規食品高20％～30％。而我國目前綠色農產品遠遠不能滿足國外市場的需求，因此其具有較大的發展潛力。

3、隨著人們生活水平的提高，綠色農產品可滿足人們多功能的消費。綠色農產品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著人們生活水平的不斷增長，綠色農產品的需求量將會有明顯的提高。據歐共體1992年的調查，82％的德國人和62％的荷蘭人在超市購物時都會考慮環保問題；66％英國消費者愿意支付更高的價格來購買綠色商品；84％的美國消費者愿意購買用環保農業生產方式生產的蔬菜和水果。多種統計數據表明，世界需求正向環境友善產品（指在產品生產過程中不產生污染或產品進入消費過程后不對環境污染和破壞）加速轉移。由于綠色農產品不僅能滿足人們物質需求，還能滿足人類精神和內在生態方面的需求，因此其需求潛力很大。

（二）綠色農產品價格實現的主要障礙分析

1、綠色農產品由于要改善環境，同時受到小生產者的約束，費用高于一般農產品成本。目前我國綠色農產品生產者的環境投入不僅包括改進自己的生產開發的環境成本，還包括改善他人對自己生產造成的不利環境成本。即企業由于引入新的原材料、購買清污設備用于清潔加工和清潔技術的投入而增加的成本，由于取得綠色認證和為打擊假冒偽劣的綠色農產品而進行的銷售環境成本等，必然加大綠色農產品的價格。如普通大白菜0.42元/公斤，綠色大白菜5.8元/公斤，綠色香菜7.8元/公斤，普通香菜1.9元/公斤，與普通“裸菜”相比價格高出3-4倍，是無公害類農產品的1-2倍。如果綠色農產品價格小于這些生產成本，這些生產成本就得不到補償，企業的再生產無法進行下去，消費者的需求就無法滿足。

2、市場準入及其監管成本高。據預測，綠色產品在未來十年將主導世界主要工業市場。綠色產業是21世紀最具有魅力的“朝陽產業”，發達國家一般占2％，而我國綠色市場僅占市場的0.1％，我國綠色市場還有待于發展。我國加入WTO后不斷受到綠色壁壘的影響，2000年7月歐盟提高了茶葉的檢測標準，從原來的26種農藥檢測標準增加到62種，部分農藥殘留標準提高了100倍以上。美國、日本、加拿大、澳大利亞也提高了對我國茶葉的檢測標準，受此影響廣東省茶葉 出口大幅度下降。2002年1～4月茶葉出口數量為7111噸，金額為1065萬元，同比下降14.25％和11.44％，日本將從中國進口的大米的農藥殘留量從原來的56項增加到104項。綠色農產品的價格比一般農產品的價格高，利潤大，我國對綠色產品的宣傳不夠，消費者很難辨別真假綠色農產品，一些不法分子制造假綠色農產品，謀取暴利，再加上目前我國對綠色產品的法制不完備，從而使治理很難，需花費的成本很大。

3、綠色農產品的消費不僅受到信息的影響，還受到消費能力的限制。在我國，消費者綠色意識尚屬初級階段，調查顯示，消費者對“綠色商品”的概念認識上，選擇“綠色商品”就是“無損害身體健康”的是選擇“無損環境”的1.2倍，是選擇“能耗低”的1.8倍。同時我國人民生活水平大部分還不是很高，再加上人們的消費習慣不是一時就能改變的，因此存在一定的難度。

4、政府支持力度不足。在我國現階段，政府在政策、法律、法規上對提高消費者的環保意識上起著重要的作用。政府應為綠色價格的順利進行在稅收、價格等方面給予優惠鼓勵等，同時政府的引導作用及加大環保與治理力度等都對綠色價格有很大的影響作用。而政府在以上這些方面支持的力度不夠。

三、保護綠色農產品價格正常進行的對策

實現我國綠色農產品價格面臨著一系列的障礙，那么如何保證綠色農產品價格正常進行，則需從以下幾方面入手：

（一）企業要轉變觀念，從小生產轉到規模化集約化生產，從而減少環境成本。從傳統營銷觀念轉換到綠色營銷觀念是關鍵，堅持“污染者付費”和“資源有償使用”的原則，增強環保意識，堅持長遠觀念，培育環保市場。企業必須改變以往小生產者的地位，聯合起來進行規模化生產，提高科學技術水平、產品質量和性能，盡可能降低產品成本，使綠色農產品價格在市場上正常進行。

（二）政府要加大綠色市場建設，制定嚴格的法律法規，降低市場監管成本。比如制定許多環境標準、法律等，縮小綠色價格與非綠色價格之間的成本和價格差距，使市場上價格競爭由綠色價格與非綠色價格競爭轉變為綠色價格之間競爭。限制不合理的過高價和過低價，打擊假冒偽劣的綠色農產品，同時大力宣傳，發揮電視、報紙等各種媒體作用，對污染者予以監督，以保護消費者利益，防止惡性競爭。目前盡管人們的環境意識在增強，但總體來看無論企業還是消費者都不能適應綠色農業經濟的發展的需要。政府要加強宣傳和立法力度，維持綠色市場的秩序，使綠色農產品價格最終得以實現。

（三）改變人們的消費習慣，提高人們的消費意識和消費能力。目前最重要的是提高人們的生活水平，促進生產力發展，人們的物質生活富裕了，才能追求更高的消費。否則即使人們意識到要消費綠色產品，但其消費能力達不到，還會消費比較便宜的一般農產品。提高人們生活水平的同時加大宣傳力度，使人們自覺消費綠色農產品，改變以往的消費習慣。

（四）政府要從各方面加大對綠色農產品的支持力度。政府要制定綠色農產品保護價格，確定綠色農產品的最低價格標準，以確保綠色農產品價格的實現。由于綠色農產品成本高，產量低，有一定風險，政府可以給予一定的補貼，或制定綠色農產品的最低價格標準，制定綠色農產品保護價格，以降低成本和風險，激勵企業生產綠色農產品。如德國政府對生產綠色農產品的農場每公頃補貼300～500馬克。同時政府要征收環境保護稅，征收環境保護稅使企業污染環境所形成的外部性成本由企業自身消化，使污染企業失去原有的成本優勢。從而增加綠色農產品價格在市場上的競爭力。如荷蘭大氣環境稅收已占稅收收入的 14％，GDP的3.2％。同時稅收收入要做到專款專用。用于環境的治理和保護。如法國95％以上的環境稅都是專款專用，這樣有助于綠色農產品市場和價格的實現。