第一篇：垃圾一體化處置經驗

通盤謀劃 一體實施 資源共享

吉利區積極探索城鄉生活垃圾

一體化處置新模式

城市環境是資源、是財富，環衛工作是基礎、是保障。在黨的十八大提出“推動城鄉發展一體化”的大背景下，吉利區委、區政府緊緊抓住洛陽石化1800萬噸煉油擴能工程實施和國家級黃河濕地公園建設的重大機遇，秉承“統籌城鄉發展”理念，以“打造最佳生態宜居之地”為目標，以“通盤謀劃、一體實施、資源共享”為核心，積極探索城鄉生活垃圾一體化處置新模式，成功破解了長期以來農村生活垃圾“清掃難、收集難、轉運難、處置難”等一系列問題，走出了一條具有吉利特色的“村級歸類收集、鄉級管理考核、區級轉運處理、資源互聯互惠”的城鄉生活垃圾一體化處置新路子，把這項全區年度民生工程辦成了永久的民心工程。工作中，重點做到了“六個一體、六個確保”：

一、道路一體清掃，確保“有人干活”。多年來，吉利區農村環衛工作一直由各行政村自行負責，道路清掃因村而異，水平參差不齊、質量難以保證。區環衛局主動配合鄉政府，結合創建國家衛生城市、全國文明城市等中心工作開展，自定目標，自加壓力，把環衛工作范圍由城區向農村不斷延伸，實行“一體管理、一體清掃”。干活首先要有人。在城區“一日兩掃、全天保潔”的工作模式下，現有500余人的環衛工作隊伍尚顯

捉襟見肘。為彌補工作力量的不足，區環衛局與吉利鄉及各行政村充分協商，在各村均組建了3—10人的清掃保潔隊伍，由環衛部門進行業務指導和工作督導，結合實際推行“一日一掃、全天保潔”的農村道路清掃模式。全區142名農村清掃保潔人員上崗后，農村環衛工作實現了“干活有人員、清掃有標準、待遇有保障”的目標，農村環境衛生大為改觀，農村干部群眾交口稱贊。

二、垃圾一體收集，確保“有處投放”。垃圾隨意投放，一直是困擾農村環境整治的“老大難”問題。究其原因，在于垃圾收集站（點）設施建設滯后，垃圾無處投放。為解決“有處投放”的問題，區環衛局、鄉政府等部門一方面積極教育和引導農村居民愛護環境衛生、保持環境清潔、有序投放垃圾，發出了“我愛我家”的倡議；另一方面科學規劃和統籌考慮城鄉生活垃圾收集設施的布局。新規劃建設的城市生活垃圾中轉站盡量放在靠近城鄉結合部的位置，方便農村生活垃圾的收集。進入城區的農村居民區和城市居民區一樣，平等享受城區內環衛基礎設施帶來的便利。按照“垃圾箱體必須放置在相對封閉環境中”的要求，環衛局會同鄉政府統一規劃設計了農村垃圾收集站式樣和尺寸，現已建成垃圾收集站36座，覆蓋了全區90%以上的村莊；針對經濟條件不同，幫助各村在街道邊放置塑料垃圾箱或在主路旁建設樣式統一的垃圾收集池，方便群眾就近投放。為解決“垃圾量大”的問題，指導各村進行歸類投放收集，對環境影響較小的建筑垃圾固定地點集中處理；對農作物秸稈等生產

性垃圾指定地點有序堆放，結合農情當肥還田、變廢為寶；對日常生活垃圾由農村專職保潔人員有選擇性地投放到垃圾箱或垃圾池內。通過一體歸類、一體收集、一體投放，使以往農村垃圾亂拋亂扔、亂堆亂放等臟亂差問題得到了有效解決。

三、車輛一體調配，確保“有序轉運”。城鄉生活垃圾一體化收集后，每天全區需要轉運的垃圾數量較以往增加了一倍以上，總量達到80余噸。為確保農村生活垃圾及時有序轉運，區環衛局對垃圾運輸車輛實行一體化調配，并專門組建了農村生活垃圾清運所。清運所負責人競聘上崗，4名巡查人員由單位內部精選，6名車輛司機面向社會公開招聘，專職負責農村垃圾統一轉運。根據行政村所處地理位置不同，具體采取了三種轉運方式：一是對城市規劃區內主干道附近的村莊，村民已習慣將垃圾放置在路邊環衛部門指定的位置，由城區轉運車輛在清運城市垃圾時一并轉運到兩個城區垃圾中轉站。二是對城市規劃區以外的村莊，由環衛部門組織6臺大型車輛直接將垃圾轉運到生活垃圾填埋場。三是距離城區垃圾中轉站和垃圾填埋場較近的村莊，由村莊組織自行運輸到城區垃圾中轉站或垃圾填埋場。農村生活垃圾轉運工作堅持“定時轉運”和“隨滿隨運”原則，一年365天日日如此、全年無休。對垃圾量相對穩定的村莊，堅持固定轉運時間；對垃圾量不穩定的村莊，由村保潔員根據情況直接撥打環衛局服務熱線隨時轉運。自2013年4月份實施城鄉生活垃圾一體化處置以來，環衛部門已累計轉運 3

農村生活垃圾3700余車11000余噸，從未發生轉運貽誤、垃圾堆積等情況。

四、建場一體處置，確保“有污無染”。污染污染，不怕有“污”，就怕有“染”。對于環衛工作來說，如果“清運垃圾、去污除垢”是個體力活兒，那么“科學處置、避免污染”就是個技術活兒。為堅決杜絕環保污染事件發生，環衛部門啟用了在北部嶺區建成的全市城市區唯一一家城鄉生活垃圾填埋場，對每天入場的近百噸城鄉生活垃圾，堅持做到填埋區分單元處置、作業面全覆蓋填埋、新增量階梯式傾倒、滲濾液無害化處理。同時，通過整修入場道路、增設護欄裝置、壓實場內垃圾、足量黃土覆蓋、安裝監控設備、配備防火器材、勸阻拾荒入場等措施，保障了垃圾轉運車輛安全有序入場。填埋場日常運營嚴格按照規定標準進行，場內氣體導管及時加接，防滲膜鋪設招標專業廠家承攬，定期主動商請環保部門進行水、氣檢測，簽訂正規專業技術團隊承擔滲濾液處理設備的啟動和運行，誠懇接受省市年度業務考核排序。同時，主動上門聽取周邊居民提出的改進意見和合理建議，積極配合附近村莊做好場區內外的環境保護和樹木綠化，最大限度地減少對附近居民的危害和影響。通過對垃圾填埋場運營工作的科學化、規范化管理，確保了所有進場垃圾“有污無染”。

五、經費一體保障，確保“有錢辦事”。環衛屬于純粹的社會事業，離不開必要的財政投入。錢雖然不是萬能的，但對于環衛工作來說，沒有錢是萬萬不能的。區委、區政府對環衛

工作高度重視、大力支持，無論是城區道路的清掃保潔工作還是農村垃圾的轉運處置工作，環衛工作經費合理計劃、打包算賬、一體保障、足額撥付。除已經投入1320余萬元規劃建設的垃圾填埋場外，2013年以來區、鄉兩級政府先后累計投入資金630余萬元，保證農村生活垃圾的轉運處置工作的順利開展。其中，區財政一次性投資120萬元購置了6臺轉運車輛和62個收集箱體，投入近90萬元鋪設了垃圾場二期防滲隔膜。區、鄉、村三級按照3：2：1的比例，累計投入130萬元建成了農村生活垃圾收集站（池）。每年足額撥付48萬元保證司機工資和車輛燃修費用，每年撥付50萬元作為垃圾場專項運營經費。區、鄉政府還累計投入100萬元保證農村環衛人員的基本開支。2015年根據區政府的總體安排，還將預計投資近100萬元在城鄉結合部建設1座壓縮式垃圾中轉站和購置1臺全封閉轉運車輛，投資150萬元實施垃圾場三期防滲膜鋪設工程。

六、工作一體考評，確保“有責有為”。城鄉生活垃圾一體化處置是一項長期性工作。為保證工作良性運轉、持久開展，區環衛局堅持將其納入整體工作考評，與其他業務工作同部署、同推進，周周例會講評，月月考核排名。同時，還與吉利鄉充分結合，相互溝通，研究制訂了農村垃圾歸類管理、集中轉運、農村環衛人員工作職責等各項規章制度，由鄉、村加強管理考核，做到了任務明確、責任到人；自2013年10月份起，區環衛局還把城區通往各村莊的主干道納入監管范圍，城市道路清掃向內延伸50米。配合鄉政府對位于城鄉結合部、面積達10萬平方米的26條背街小巷實行“周檢查、月通報、年評比”。全部背街小巷均實行“三定一包”責任管理，定人員、定單位、定監督和路段作業承包制，內容上墻公開，接受群眾監督。通過落實責任、嚴格考評、獎優罰劣，充分調動了全區廣大環衛職工的工作積極性，使我區城鄉生活垃圾一體化處置這項在全市首創的工作得以順利推進、初見成效。

第二篇：城鄉垃圾一體化實施方案

城鄉垃圾一體化工作實施方案

（討論稿）

為改善城鄉人居環境，全面推進生活垃圾處理城鄉一體化工作，借鑒先進縣市處置經驗，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照“總體謀劃、試點先行、分步實施”的原則，逐步探索“村收集、鄉監管、企轉運、縣處理”四位一體的市場化運行模式，實現生活垃圾從源頭到末端全過程控制，建立衛生保潔和生活垃圾一體化處理體系，全面改善城鄉環境面貌，形成生活垃圾治理的長效機制。

二、實施范圍

重點將干線公路、旅游景區、環湖生態保護區、蝎子溝國家森林公園、南水北調沿線、鄉鎮政府所在地、農村面貌改造提升重點村以及垃圾填埋場和轉運站周邊村莊等，納入城鄉垃圾一體化處置范圍。

三、實施步驟

（一）試點啟動階段。將西豎、喬家莊、古西等15個村（詳見附表）做為第一批試點村，率先啟動城鄉垃圾一體化處理工作，配齊清掃、清運設施設備，選擇科學合理的收集模式，確定運營和保障機制。

（二）擴面推進階段。在做好一期試點的基礎上，將王莊、馮村、雙石鋪等21個村（詳見附表）做為第二批擴面村，進一步拓展城鄉垃圾一體化處理的覆蓋范圍。

（三）全面提升階段。待一、二期36個重點村運行模式基本成熟后，在全縣范圍內宣傳推廣，引導其他村莊開展城鄉垃圾一體化處理工作，基本完成城鄉生活垃圾治理的各項配套設施建設，實現生活垃圾收運體系全覆蓋。

四、運行模式

（一）定點投放。實行一戶一桶，村（居）民自覺將產生的生活垃圾按時投放到定點的垃圾桶，不得隨意亂丟亂倒。

（二）保潔和收集。各試點村按照人口比例500:1的標準統一配備保潔員，并配發服裝及相應的保潔工具。各保潔員要按時、按標準對責任區域進行清掃、保潔，每天垃圾收集不少于兩次。

（三）運輸和處理。合理劃定樣板村、重點村和一般村，分別采取側裝車配垃圾桶，拖拉機、小保潔車直接裝運垃圾，勾臂車配大型垃圾箱的相結合運輸模式。距黑城鄉、西豎鎮兩個中轉站較近的村莊，先到中轉站壓縮處理后再運送到縣垃圾場填埋處理；距縣垃圾場較近的村莊，直接將垃圾運送垃圾場填埋處理，確保做到日產日清。

在開展城鄉一體化處理前，由鄉村負責對積存垃圾進行一次徹底的清掃清運，凡清理不到位的，不再列入試點村范圍。

五、設施配套

（一）保潔工具。各試點村保潔員統一配備服裝及鐵鍬、鐵夾、收集車等保潔工具，各類工具原則上一年一更換，中途破損由保潔人員負責。

（二）垃圾收集點。按照布局合理、便于清運的原則科學設置生活垃圾收集點，方便車輛駛停和村民投放。各村垃圾收集點選址和建設標準由城管局結合鄉村確定，由鄉村負責建設，驗收合格后撥付建設資金。

（三）處置場所。根據我縣的地理環境條件及垃圾產生和分布特點，因地制宜選擇合理的處理方式。所有村都要劃定建筑垃圾填埋點，對建筑垃圾實行強制運輸填埋；鼓勵推行農家堆肥，每個村至少要設置一個堆肥點；距離縣垃圾填埋場或鄉鎮中轉站較遠的村莊合理選址進行區域填埋處理。

（四）設備配備。運輸車輛暫用改裝的拖拉機，待城鄉垃圾一體化處置資金到位后，根據需要統一招標采購垃圾運輸車輛和環衛設施，城管局負責人員招聘管理及車輛日常維護。

六、資金撥付

（一）工資。由鄉鎮、村委會確定村保潔人員，每人月工資600元。縣財政局將保潔人員工資撥付到鄉鎮，鄉鎮根據月考評結果支付各試點村保潔人員工資。

（二）清運費用。縣財政局對第一批15個試點村的清運費（包括垃圾運輸的油費、車輛維修費等）進行測算，通過公開招標確定專業公司進行清運，招標前先行由城管局或鄉鎮負責清運。

七、保障措施

（一）強化宣傳引導。一是抓典型。按照“對外能看、對內引領”原則，充分發揮學校、廣播電視等宣傳作用，引導群眾增強社會公德和衛生意識，培樹典型示范戶；二是推廣垃圾分類。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分類，今年年下半年可選擇條件較好的一個小區或一條街道通過發放垃圾袋等形式進行試點，2取得經驗后逐步推開；三是引導企業參與。加強與綠嶺公司等企業的協作，動員社會力量參與城鄉垃圾一體化處理。

（二）明確責任分工。試點村的鄉鎮、村委會負責轄區內衛生保潔和垃圾清運工作的日常巡查，發現問題要及時督促和整改，保證每戶產生的垃圾入池，池內垃圾日產日清。同時在鄉鎮、縣城管局設立投訴電話，村民可對衛生保潔和垃圾清運工作不到位、不負責的行為隨時予以舉報。

（三）加強監督考評。制定《臨城縣城鄉生活垃圾治理一體化工作考核標準》。一是加強衛生保潔和垃圾清運的考評，結合群眾評議情況，一月一排隊，考評結果與工資掛鉤，連續兩次后三名的，予以解聘；二是加強鄉村主管人員的考評，對因工作不力導致環境衛生較差的，予以全縣通報批評。

附件：36個試點村名單

二〇一五年七月十二日

第三篇：2018年垃圾一體化處置靜脈產業園項目可行性研究報告(編制大綱)

2018年垃圾一體化處置靜脈產業園項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

關聯報告：

垃圾一體化處置靜脈產業園項目建議書 垃圾一體化處置靜脈產業園項目申請報告

垃圾一體化處置靜脈產業園項目資金申請報告 垃圾一體化處置靜脈產業園項目節能評估報告 垃圾一體化處置靜脈產業園項目市場研究報告 垃圾一體化處置靜脈產業園項目商業計劃書 垃圾一體化處置靜脈產業園項目投資價值分析報告 垃圾一體化處置靜脈產業園項目投資風險分析報告 垃圾一體化處置靜脈產業園項目行業發展預測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目總論 第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目概況 1.1.1垃圾一體化處置靜脈產業園項目名稱 1.1.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設單位 1.1.3垃圾一體化處置靜脈產業園項目擬建設地點 1.1.4垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設內容與規模 1.1.5垃圾一體化處置靜脈產業園項目性質

1.1.6垃圾一體化處置靜脈產業園項目總投資及資金籌措 1.1.7垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設期

第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目編制依據和原則 1.2.1垃圾一體化處置靜脈產業園項目編輯依據 1.2.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目編制原則 1.3垃圾一體化處置靜脈產業園項目主要技術經濟指標

1.4垃圾一體化處置靜脈產業園項目可行性研究結論 第二章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目背景及必要性分析 第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目背景 2.1.1垃圾一體化處置靜脈產業園項目產品背景 2.1.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目提出理由 第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目必要性

2.2.1垃圾一體化處置靜脈產業園項目是國家戰略意義的需要 2.2.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目是企業獲得可持續發展、增強市場競爭力的需要

2.2.3垃圾一體化處置靜脈產業園項目是當地人民脫貧致富和增加就業的需要

第三章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目市場分析與預測 第一節 產品市場現狀 第二節 市場形勢分析預測 第三節 行業未來發展前景分析

第四章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設規模與產品方案 第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設規模 第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目產品方案

第三節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目設計產能及產值預測 第五章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目選址及建設條件 第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目選址 5.1.1垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設地點

5.1.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目用地性質及權屬 5.1.3土地現狀

5.1.4垃圾一體化處置靜脈產業園項目選址意見 第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目建設條件分析 5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件 5.2.3施工條件 5.2.4公用設施條件 第三節 原材料及燃動力供應 5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應

第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節 項目技術方案 6.1.1項目工藝設計原則 6.1.2生產工藝 第二節 設備方案

6.2.1主要設備選型的原則 6.2.2主要生產設備 6.2.3設備配置方案 6.2.4設備采購方式 第三節 工程方案 6.3.1工程設計原則

6.3.2垃圾一體化處置靜脈產業園項目主要建、構筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結構

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節 總圖布置 7.1.1總平面布置原則 7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置

7.1.4規劃用地規模與建設指標第二節 給排水系統 7.2.1給水情況 7.2.2排水情況 第三節 供電系統 第四節 空調采暖 第五節 通風采光系統 第六節 總圖運輸

第八章 資源利用與節能措施 第一節 資源利用分析 8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析 8.1.3電能源利用分析 第二節 能耗指標及分析

第三節 節能措施分析 8.3.1土地資源節約措施 8.3.2水資源節約措施 8.3.3電能源節約措施 第九章 生態與環境影響分析 第一節 項目自然環境 9.1.1基本概況 9.1.2氣候特點 9.1.3礦產資源 第二節 社會環境現狀 9.2.1行政劃區及人口構成 9.2.2經濟建設

第三節 項目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節 擬采取的環境保護標準 9.4.1國家環保法律法規 9.4.2地方環保法律法規 9.4.3技術規范 第五節 環境保護措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環境管理措施 第六節 環境影響結論

第十章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目勞動安全衛生及消防 第一節 勞動保護與安全衛生 10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛生 第二節 消防

10.2.1建筑防火設計依據 10.2.2總面積布置與建筑消防設計 10.2.3消防給水及滅火設備 10.2.4消防電氣 第三節 地震安全

第十一章 組織機構與人力資源配置 第一節 組織機構

11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式 11.1.3組織機構圖 第二節 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表 11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節 人員來源與培訓

第十二章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目招投標方式及內容 第十三章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目實施進度方案 第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目工程總進度 第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目實施進度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節 投資估算依據

第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目總投資估算

表14-1垃圾一體化處置靜脈產業園項目總投資估算表單位：萬元 第三節 建設投資估算

表14-2建設投資估算表單位：萬元 第四節 基礎建設投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元 第五節 設備投資估算

表14-4設備總投資估算單位：萬元 第六節 流動資金估算

表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元 第七節 資金籌措 第八節 資產形成

第十五章 財務分析 第一節 基礎數據與參數選取

第二節 營業收入、經營稅金及附加估算

表15-1營業收入、營業稅金及附加估算表單位：萬元 第三節 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元 第四節 利潤、利潤分配及納稅總額預測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節 現金流量預測 表15-4現金流量表單位:萬元 第六節 贏利能力分析 15.6.1動態盈利能力分析 16.6.2靜態盈利能力分析 第七節 盈虧平衡分析 第八節 財務評價 表15-5財務指標匯總表

第十六章 垃圾一體化處置靜脈產業園項目風險分析 第一節 風險影響因素 16.1.1可能面臨的風險因素 16.1.2主要風險因素識別 第二節 風險影響程度及規避措施 16.2.1風險影響程度評價

16.2.2風險規避措施 第十七章 結論與建議

第一節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目結論 第二節 垃圾一體化處置靜脈產業園項目建議

第四篇：垃圾規范化處置管理工作實施方案

**縣農村生活垃圾規范化處置管理工作 實施方案

為了加強我縣農村環境保護工作，切實改善農村環境衛生狀況，根據**市人民政府辦公室《關于咸陽市農村生活垃圾規范化處置管理工作的實施意見》（*發**號）文件精神，結合我縣實際，特制訂本實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村人居生態環境、提高廣大群眾生活質量和健康水平為根本出發點，以建立農村生活垃圾規范化處置長效機制為目標，按照“政府主導、多方聯動、整體推進、全面提高”的思路，大力推廣“村收集、鎮、社區運輸、縣處理”的農村生活垃圾處置模式。健全工作機制，加大資金投入，加快農村環衛基礎設施建設，推動農村生活垃圾處置管理工作步入科學化、規范化、常態化發展的軌道。

二、工作目標

到2011年底，“村收集、鎮、社區運輸、縣處理”的農村生

活垃圾規范化處置模式全面推廣，“一村一站、一鎮（社區）一車一場（其中，城關鎮、赤道社區的農村生活垃圾全部運往縣垃圾資源化處置中心集中處理）”的農村生活垃圾歸集處置設施全部建成并規范運行，基本實現農村生活垃圾“分類收集、及時清運、規范處置”，農村環境衛生狀況不斷改善，人民群眾環境意識明顯提升。

三、重點工作

1、加快農村環衛基礎設施建設。各鎮、社區要遵循布局合

理、分類實施、經濟適用的原則，大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉站等設施建設，以及封閉式垃圾桶、垃圾轉運車等設施配置為重點的基礎設施建設，達到相關標準要求。要統籌考慮各行政村區位條件、自然環境和經濟發展水平，合理確定環衛基礎設施布局和規模，做到立足當前、著眼長遠、一次設計、分步實施。

2、加強農村生活垃圾日常收集清運。各鎮、社區要著眼實現農村生活垃圾日產日清的目標。根據各自實際情況，建立健全農村生活垃圾日常收集清運機制，實現農村生活垃圾日常收集清運工作的規范化、常態化。要科學制訂垃圾清運車作業線路，合理調配作業車輛和清運頻次，在確保垃圾及時清運的同時，進一步降低運輸成本。要加強對垃圾清運車輛日常作業情況的檢查考核，妥善一做好垃圾清運車輛的管理、保養、維護，確保所有垃圾清運車輛正常運行。

3、積極推行農村生活垃圾分類處理。要面向各村大力宣傳推廣生活垃圾分類以及資源回收利用的相關知識，引導農民群眾自覺做好生活垃圾分類處理。要妥善做好危險廢棄物的規范化處置，特別是對農藥瓶、廢電池、廢日光燈管，以及農村醫療廢棄物等有害垃圾，必須與其他生活垃圾進行隔離存放，落實有關防護措施，并設置明顯的標識。對可氧化的有機垃圾，通過堆漚成肥、沼氣厭氧化等方式處理，實現合理利用；對不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的盡量回收利用，不能利用的統一進行無害化處理。對產生的建筑垃圾要進行定點集中堆放。通過回填機耕路面等方式有效處置。

4、健全農村環境衛生保潔機制。各鎮、社區要積極探索多

種形式的農村環境衛生保潔模式，采取“戶前三包”、制訂村規民約和專業隊伍保潔等辦法，建立農村環境衛生保潔長效機制。要加強農村清掃保潔隊伍建設，所有鎮、村要配備專（兼）職清掃保潔人員，嚴格清掃保潔質量標準，落實日常清掃保潔責任。要加強對農村環境衛生清掃保潔工作的日常檢查、定期考評，對環境衛生整體質量較差、垃圾清運不及時、清掃保潔責任落實不到位的，督促限期整改。要定期開展農村環境衛生綜合整治行動，對村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理，不斷提高農村環境衛生整體質量。

四、職責分工

1、各鎮、社區管委會：在縣政府的統一安排下，按照屬地管理的原則和“制度健全、資金落實、人員到位、設備齊全、處置規范、監管有力”的要求，精心組織開展農村生活垃圾規范化處置管理工作，具體抓好各項工作任務落實。

2、縣住建局：全面負責農村生活垃圾規范化處置監管工作，指導各鎮、社區做好垃圾填埋場的規劃、布局、建設等工作，積極配合爭取中、省、市相關項目、資金。

3、縣環保局：做好各鎮、社區的農村生活垃圾填埋場的選址工作；對各鎮、社區農村生活垃圾收集、轉運、處理進行全程監管；對農村生活垃圾置過程中伴生污染物（廢氣、滲濾液等）無害化處置進行業務指導；會同相關部門爭取中、省、市農村生活垃圾轉運設施項目及資金。

4、縣財政局：將各鎮、社區農村生活垃圾處置補助資金納入縣級財政預算。

5、縣農業局：指導各鎮、社區農業生產廢棄物（農膜、農藥

瓶等）回收、處置工作。

6、縣國土局：做好各鎮、社區垃圾填埋場項目建設用地報批工作。

7、縣人社局：落實各鎮、社區農村環境衛生保潔專業隊伍人員及工資。

8、縣編辦：進一步明確各鎮、社區農村生活垃圾規范化處置工作管理機構。

9、縣物價局：制訂我縣農村垃圾規范化處置收費標準。

10、縣新農辦：將農村生活垃圾規范化處置工作作為全縣新農村建設的一項重要工作內容并抓好落實。

11、縣扶貧辦：將農村生活垃圾規范化處置工作作為移民搬遷及“三告別”工作的一項重要工作內容積極實施。

12、縣考核辦：將農村生活垃圾規范化處置工作納入各鎮、社區目標責任考評范圍。

五、實施步驟

全縣農村垃圾規范化處置體系建設工作從2011年11月1起至2011年 12月2。日前完成，分三個階段實施：

第一階段（11月14日一11月18日）：動員部署。成立**縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組。召開全縣農村生活垃圾資源化處置工作動會。各鎮、社區成立相應工作機構，研究制定切實可行的實施方案，精心部署安排農村生活垃圾規范化處置工作。

第二階段（11月18日一12月15日）：全面實施。各鎮、社區按照《**縣農村生活垃圾規范化處置管理工作實施方案》要求，廣泛動員，全民參與，整體推進，采取縣、鎮、村聯動，村鎮為主體，部門包抓的辦法，全面完成農村垃圾規范化處置體系建設工作任務。

第三階段（12月16日一12月20日）：檢查驗收。縣農村垃圾規范化處置管理工作領導小組對各鎮、社區農村垃圾規范化處置體系建設工作進行檢查驗收，對工作進展快的鎮、社區進行表彰，對進展緩慢、未達到建設相關要求的鎮、社區予以批評。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為了加強對全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作的組織領導，縣政府決定成立由縣政府主管領導任組長的“**縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組”，各鎮、社區也要成立相應的組織領導機構，精心做好各項具體工作的謀劃、調研、指導、協調、督辦，促進整體工作全面順利推進。

（二）強化工作責任。各鎮、社區要按照縣政府開展農村生活垃圾規范化處置管理工作的上總體安排，抓緊制訂工作方案，細化分解任務，落實工作責任，做到“任務明確、職責明確、標準明確、時限明確、獎懲明確”。各有關部門要按照職能分工，密切協作，積極配合各鎮、社區開展農村生活垃圾規范化處置管理工作，通過加強行業指導、爭取上級項目資金等方式，為各鎮、社區開展工作創造有利條件。

（三）加大資金投入。縣政府將農村生活垃圾規范化處置管理工作所需經費納入縣級財政預算，各鎮、社區也要積極拓寬籌資渠道，確保垃圾收集桶、填埋場等配套設施足額配備、正常運行。各相關部門也要通過各種渠道，加大對各鎮、社區開展此項工

作的資金支持。縣環保局要加強與市環保局的聯系，全力解決垃圾清運車輛配置問題。

（四）強化督查考核。縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組辦公室要科學制訂全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作考核辦法，積極會同縣考核辦和縣委、縣政府督查室，定期檢查督辦各鎮、社區工作開展情況，對工作敷衍塞責、流于形式的，在全縣進行通報批評。

（五）廣泛宣傳發動。各級各有關部門要綜合運用多種形式，面向群眾大力宣傳開展農村生活垃圾規范化處置管理的重要意義，特別要通過宣傳典型事例，讓群眾更加直觀地體會到開展此項工作帶來的益處。自覺做好日常生活垃圾的分類、收集以及農業廢棄污染物的處置，培養良好的生產生活習慣。縣電視臺、縣信息辦要跟蹤宣傳報道農村生活垃圾規范化處置工作進展情況，大力宣傳推廣先進經驗，及時曝光隨意傾倒垃圾、垃圾收運設施閑置等行為，努力營造全社會積極支持、參與、監督農村生活垃圾規范化處置管理工作的良好氛圍。

第五篇：城市生活垃圾分類處置工作總結

城市生活垃圾分類處置工作總結

為貫徹落實習總書記關于環境保護和垃圾分類重要指示精神，推動“綠金、品質”發展戰略，破解“垃圾圍城”的困境，我區重拳開展垃圾分類工作。面對巨大的壓力和挑戰，區委、區政府凝心聚力、狠抓落實，取得了一定的成績：

一、20xx年以來生活垃圾處置情況

目前，全區范圍內全部實現環衛市場化（包括渠溝鎮單獨招標部分），各保潔公司和相關企業共布放各類垃圾分類桶xx只，對生活垃圾進行分類投放、統一收運、集中處置。20xx年收運生活垃圾xx噸（其中渠溝鎮xx噸），日均收運量約xx噸。收運的生活垃圾全部運至宇能垃圾發電廠進行焚燒發電，無害化處置率達到100%。

配合國瑞公司（餐廚廢棄物處理廠），與全區xx多家餐飲企業簽訂餐廚廢棄物收運協議，20xx年共收運餐廚垃圾xx噸，日均收運xx噸。收運的餐廚垃圾無害化處置率為100%。

二、主要做法

把控六個環節：分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置、分類宣傳、分類利用，具體做好以下幾點：

（一）宣傳教育

由市場化公司配合區城管局進行日常工作的開展，在無物業小區黎苑一期、f組試行垃圾分類工作；

街道辦事處、大型賓館擺放垃圾分類宣傳展架160套，制作宣傳折頁3000張、垃圾分類圍裙1000條、垃圾分類宣傳手提袋3000個、垃圾分類投放指南2000張、垃圾分類宣傳綬帶60條、垃圾分類志愿者馬甲40件、垃圾分類練習簿4000本、筆袋2000個，垃圾分類進校園開展活動26次；

在市電視臺、報社及工作平臺發布了垃圾分類的宣傳活動20余次報道，并組織區產業園30家企業開展垃圾分類培訓會。

（二）簡便易行，解決“怎么分”的問題。

按照“四分類”辦法，將生活垃圾分為“可回收垃圾”“其他垃圾”“餐廚垃圾”“有毒有害垃圾”四類處置。其中“可回收垃圾”由物資回收公司（站）收購進入物資回收網絡進行資源化綜合利用；

“其他垃圾”運至宇能電廠進行焚燒發電；

“餐廚垃圾”由國瑞餐廚垃圾處理廠進行集中收運無害化處理。“有毒有害垃圾”采取暫時貯存，統一交由環保或相關部門處置，醫療垃圾交由龍鐵醫療垃圾處理廠進行無害化處理。

（三）建章立制，破解垃圾分類長效難題。

1.強化領導機制，推動工作落實。組建垃圾分類辦、餐廚辦、城管駐環衛執法中隊等部門，組織實施垃圾分類并建立健全管理制度。將垃圾分類列入工作重點，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，推動垃圾分類率先進行。

2.建立長效機制，發揮主體作用。結合我區實際情況制定了《區加強生活垃圾強制分類實施方案》，全區動員，齊抓共管。努力提升居民文明素質，把生活垃圾分類納入文明創建、創衛等活動中，促進居民自律，強化居民的自主管理意識。

3.加大監管力度，力促回收質量。自2019年以來對轄區的餐飲企業進行回訪督查，對有問題的商家下達整改通知書21次。開展夜間巡查綜合執法142次，其中與市局聯合督查29次，查處非法收運車6輛，增收餐廚廢棄物1噸。

4.建立專門隊伍，形成專業引導。要求每個街道辦事處和社區及相關企事業單位、物業公司成立督導員或志愿者服務隊伍，負責宣傳垃圾分類相關知識，引導居民和干部職工正確分類、準確投放。

5.落實工作要求，推廣“雙規”模式。根據省、市相關文件和《區加強生活垃圾強制分類實施方案》的精神，在主城區的主次干道和居民小區逐步減少分類垃圾桶的布放量，建立生活垃圾投放（宣傳）點，采取“雙規”的辦法收集垃圾，即：居民和商戶在規定的時間、規定的地點交投分類后的垃圾。

三、下步打算

進一步加大對垃圾分類的宣傳工作，提高居民分類投放意識，一點帶面的開展工作。2020年2月底前，編制完成城市生活垃圾分類工作行動計劃。2020年底前,全區黨政機關、事業單位、社會組織、公共場所管理單位等公共機構實現生活垃圾強制分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達到50%，完成1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。