第一篇：東城區(qū)商務(wù)委員會2009年度安全監(jiān)管

東城區(qū)商務(wù)委員會2009年度安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

2009年是應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵年，是中華人民共和國建國六十周年。東城區(qū)商務(wù)委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，積極行動，認(rèn)真部署，以全時段覆蓋、全范圍覆蓋、全責(zé)任覆蓋為工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展 “安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，努力夯實安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)。

一、安全監(jiān)管工作總體完成情況

今年以來，我委以確保“國慶平安”為核心，順利完成了“三項行動”、“冬季防火”、“安全大檢查綜合整治專項行動”、“雷霆行動”、“火災(zāi)隱患排查整治”、“安全生產(chǎn)月”、“有限空間安全管理”、“煙花禁放工作”、“樓宇安全”、“燃?xì)夤芾怼薄ⅰ白o(hù)航行動”等任務(wù)，從今年1月到11月期間共出動執(zhí)法人員1252人次，檢查經(jīng)營單位645家次，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位執(zhí)法檢查全覆蓋的目標(biāo)。組織應(yīng)急演練現(xiàn)場工作會7次，開展宣傳培訓(xùn)活動7次，發(fā)放各類文件、宣傳材料近5000份、安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳教育光盤500余套，組織動員了全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售經(jīng)營單位志愿者1200多人，參加國慶安保活動，有力的確保了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，以實際行動為國慶六十周年慶祝活動做出了貢獻(xiàn)。今年我區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位均無市、區(qū)兩級隱患掛賬。我委逐級落實了安全責(zé)任制，與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，實現(xiàn)執(zhí)法工作“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)；組織專門力量，對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位開展了“拉網(wǎng)式”檢查行動；不斷加大宣傳力度，通過檢查、現(xiàn)場會、發(fā)放宣傳品等各種方式提高經(jīng)營者的安全意識，落實企業(yè)主體責(zé)任。

二、安全監(jiān)管工作的措施及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)

我委成立了東城區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由我委王健主任擔(dān)任組長，饒景東副主任擔(dān)任副組長，嚴(yán)格落實“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委市場監(jiān)管科，負(fù)責(zé)規(guī)模以上商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營單位相關(guān)活動的組織實施。

我委注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定各級學(xué)習(xí)計劃，積極組織執(zhí)法人員參加市、區(qū)級各項法規(guī)、執(zhí)法工作培訓(xùn)，并組織干部到市商務(wù)委執(zhí)法辦進(jìn)行商務(wù)執(zhí)法工作專項學(xué)習(xí)。今年我委共組織或參加相關(guān)培訓(xùn)25次，參加培訓(xùn)的執(zhí)法人員56人次。我委不斷加強(qiáng)日常管理工作，定期整理修訂商務(wù)執(zhí)法相關(guān)工作制度，打好執(zhí)法檢查工作基礎(chǔ)；安排專門人員記錄“安全生產(chǎn)工作日志”；為每一家企業(yè)建立包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資料登記表、租賃合同、安全生產(chǎn)例會制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查制度、應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)法檢查記錄、企業(yè)自查自改表、油煙通道清洗記錄等文件資料在內(nèi)的詳實的“企業(yè)安全生產(chǎn)檔案”；我委安排專人負(fù)責(zé)市商務(wù)委信息 2平臺的資料更新工作，每月10日前將企業(yè)變化情況輸入信息平臺，目前共有登記備案企業(yè)191家，使用地下空間經(jīng)營的有29家；深入調(diào)研并撰寫了報告《繁榮市場保穩(wěn)定，探索市場監(jiān)管新機(jī)制》，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高。

（二）開展宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)“三項行動”

我委按照市商務(wù)委安全生產(chǎn)“三項行動”工作的具體要求，開展了有針對性的宣傳和教育活動，有力的配合了執(zhí)法檢查和隱患治理工作的開展。今年的重要活動包括：1月15日與王府井建管辦聯(lián)合召開王府井地區(qū)安全生產(chǎn)年度工作培訓(xùn)會，請市商務(wù)委、區(qū)消防進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，有100多家企業(yè)參加；2月19日召開規(guī)模以上餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有80多家企業(yè)參加；4月1日召開兩個政府令實施2周年重點企業(yè)座談會，向企業(yè)征集征文30篇；6月14日開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱?月17日召開商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作會，全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售經(jīng)營單位參會，部署國慶保障和志愿者招募工作；9月2日，組織召開“東城區(qū)商務(wù)行業(yè)國慶安全生產(chǎn)工作再動員會”，49家涉及國慶閱兵和游行沿線、國慶聯(lián)歡晚會舉辦地、國慶游園活動場所、焰火燃放點等慶祝活動地區(qū)周邊500米范圍內(nèi)規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參會。今年王虹處長多次到我區(qū)為企業(yè)講課，給了我們工作巨大的支持。

今年以來，我委陸續(xù)向全區(qū)兩百家左右的規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位發(fā)放了“安全生產(chǎn)管理”工作通知、《東城區(qū)2009年度商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作情況反饋表》、安全生 3 產(chǎn)培訓(xùn)光盤、最新法律法規(guī)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)試卷等材料，為企業(yè)安全管理提供指導(dǎo)。在“安全生產(chǎn)月”期間，我委要求企業(yè)開展“五個一”活動：開展一次應(yīng)急演練、組織一次全員培訓(xùn)、參加一次知識競賽、在經(jīng)營場所內(nèi)開展一次面向社會的宣傳和組織一次大規(guī)模生產(chǎn)安全隱患自查，活動取得了良好的效果。

今年我委共組織應(yīng)急演練現(xiàn)場會7次，針對的危險源內(nèi)容各有側(cè)重，演練地點選擇了我區(qū)具有代表性的王府井大街、簋街、東直門等地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，活動具有良好的輻射和帶動作用，我委通過應(yīng)急演練現(xiàn)場會的形式全面檢驗企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，有序推動行動各項計劃的落實。

（三）發(fā)動相關(guān)力量，做好國慶保障

東城區(qū)位于首都功能核心區(qū)，行業(yè)安全生產(chǎn)工作壓力很大，規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位中位于長安街沿線、天安門廣場、勞動人民文化宮、地壇公園、王府井大街等國慶慶祝活動場地周邊的企業(yè)高達(dá)78家，涉及我區(qū)10個街道中的8個，監(jiān)管企業(yè)數(shù)量眾多，監(jiān)管責(zé)任非常重大。

按照市商務(wù)委的總體部署，我委對涉及國慶閱兵和游行沿線、國慶聯(lián)歡晚會舉辦地、國慶游園活動場所、焰火燃放點等慶祝活動地區(qū)周邊78家規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位展開了專項安全生產(chǎn)整治并建立專門的臺帳。我委對國慶前期安全保障工作非常重視，委主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查安全，并現(xiàn)場對企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行安全教育。

為確保國慶期間我區(qū)商務(wù)環(huán)境的安全、穩(wěn)定、和諧，我委積 4 極籌備，委主管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，動員全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售經(jīng)營單位組織志愿者1200多人參加國慶安保服務(wù)，有力的確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。在明年的志愿者隊伍建設(shè)中，我委將繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，定期更新名單，保持?jǐn)?shù)量。

從9月25日到10月10日之間，我委按照市商務(wù)委的要求，啟動“零報告”制度，嚴(yán)格落實值班檢查制度，不間斷地對活動涉及場所及周邊地區(qū)開展巡查，確保國慶平安。

三、商務(wù)執(zhí)法工作的問題及對策

2009年度我委商務(wù)執(zhí)法工作中要解決的主要問題是：一方面監(jiān)管企業(yè)數(shù)量與臨時任務(wù)眾多，另一方面現(xiàn)有監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。為克服困難，我委采取了三個對策：

一是內(nèi)部調(diào)整。我委的市場監(jiān)管科現(xiàn)有三名干部，是在未增加編制的情況下從其他業(yè)務(wù)科室抽調(diào)過來的，日常工作量非常大。為高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮奧運期間的監(jiān)管經(jīng)驗，我委建立了由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、其他五個科室人員配合的執(zhí)法人員保障體系，該體系在節(jié)假日安全保障、安全大檢查和護(hù)航行動等重要時期均發(fā)揮了重要作用，是完成執(zhí)法檢查全覆蓋目標(biāo)的有力保障。

二是加強(qiáng)合作。我委注意加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的合作，緩解工作職能交叉和監(jiān)管企業(yè)變動等難題。我委與區(qū)城管監(jiān)督中心加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢。今年以來，我委在安全大檢查和安全生產(chǎn)月之前均通過區(qū)城管監(jiān)督員向所有規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放了工作通知、企業(yè)自查表、宣傳手冊、教育培訓(xùn)教材等材料，并通過 5 城管監(jiān)督中心兩次摸底區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營變動情況；這既保證了企業(yè)第一時間接收相關(guān)信息，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念。

三是建設(shè)平臺。我委還通過正在試運行的東城區(qū)公共安全監(jiān)管新模式管理平臺，建立完善與區(qū)安監(jiān)局和消防支隊的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，共同整治商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位火災(zāi)風(fēng)險源；目前我委還在試點通過該監(jiān)管平臺直接向區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送手機(jī)短信，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與企業(yè)的工作聯(lián)系。為建立長效機(jī)制，徹底解決發(fā)現(xiàn)新企業(yè)難的問題，我委通過協(xié)調(diào)，已經(jīng)將負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)新開或變更規(guī)模以上商業(yè)零售與餐飲經(jīng)營單位的職能賦予我區(qū)的城管監(jiān)督員，從明年開始，城管監(jiān)督員每天發(fā)現(xiàn)新的情況后都會將相關(guān)內(nèi)容通過信息系統(tǒng)向我委報送，以便我委及時安排檢查，彌補(bǔ)現(xiàn)有工作的不足。

四、2010年度商務(wù)執(zhí)法工作思路和建議

2010年我委將在發(fā)揚(yáng)奧運和60年國慶安保工作成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，以安全生產(chǎn)檢查為核心，整合其他執(zhí)法項目，以執(zhí)法促管理；繼續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，提高執(zhí)法檢查工作的有效性，為企業(yè)提供有針對性的培訓(xùn)，拓展宣傳途徑，完善聯(lián)合執(zhí)法與案件移送制度，建立行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。工作思路如下：

一是落實主體責(zé)任，把牢監(jiān)管入口，夯實事前控制。企業(yè)的主體責(zé)任落實情況是安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵所在，要通過包括行政處罰在內(nèi)的多種方式提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度，調(diào)動企業(yè) 6 的積極性和主動性；將宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，重點是嚴(yán)格執(zhí)法，檢驗工作是否真正落到實處；以點帶面，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營模式的典型，及時總結(jié)推廣，組織行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

二是嚴(yán)肅排查整改，消除安全隱患，盯牢事中控制。在加大工作力度的基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)新意識，調(diào)動各方力量。針對企業(yè)工藝流程中的隱患和一些技術(shù)性風(fēng)險，積極培育安全中介機(jī)構(gòu)市場，逐步形成 “政府搭建服務(wù)平臺、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)、企業(yè)積極主動參與”的工作格局。廣泛動員，強(qiáng)化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾的力量，鼓勵對企業(yè)違法行為的舉報；充分發(fā)揮從業(yè)人員尤其是志愿者的作用，開展日常監(jiān)督；積極配合各部門的管理工作，建立全面的防控體系。

三是嚴(yán)肅查處事故，完善應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格事后控制。嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進(jìn)行案例警示教育，促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，杜絕事故的發(fā)生；同時對拒不整改隱患、拒不履行行政處罰決定的行為，實施媒體向全社會公開曝光；進(jìn)一步完善落實各類應(yīng)急預(yù)案，提高經(jīng)營單位對重大安全問題的應(yīng)急處置能力，保證措施有力有效，落實演練制度，最大限度地防止事故事態(tài)擴(kuò)大、減少事故損失和人員傷亡。

在2010年，我委還將繼續(xù)建立健全商務(wù)執(zhí)法工作程序，加強(qiáng)法規(guī)宣傳普及、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，努力提高行業(yè)監(jiān)管保障能力，營造健康有序、安全發(fā)展的市場環(huán)境。

二〇一〇年一月

第二篇：大興區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

大興區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

大興區(qū)商務(wù)局2009年的安全生產(chǎn)工作在區(qū)安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，和各相關(guān)部門的大力支持下，按照“建立有效機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，構(gòu)建安全商務(wù)”的工作思路，通過完善安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制等一系列舉措，實現(xiàn)了對全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保證了國慶60周年期間全區(qū)商務(wù)行業(yè)安全和諧。區(qū)商務(wù)局為此獲得了“北京市國慶安保工作先進(jìn)單位”和“大興區(qū)安全生產(chǎn)月優(yōu)秀組織獎”。

一、2009年主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作常抓不懈

一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。局長作為局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每次班子會強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，每季度定期參加安全生產(chǎn)工作例會，帶動全局上下形成了安全生產(chǎn)工作的一盤棋思想；二是主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶。每月定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作，到一線帶隊檢查安全生產(chǎn)工作；三是從人員、裝備、車輛、經(jīng)費上提供有力保障。撥付近5000元資金用于印制安全生產(chǎn)材料和建設(shè)安全生產(chǎn)信息平臺。國慶平安行動期間，又增加2名工作人員和1臺車輛，更加有力地促進(jìn)了我局安全生產(chǎn)工作的開展。

（二）深化管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)

在原來的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)中，又增加了一名屬地和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作人員作為日常工作聯(lián)絡(luò)員，更加及時、準(zhǔn)確了解企業(yè)設(shè)立、變更等基本信息，及時部署落實安全生產(chǎn)各項工作，及時接受屬地安全生產(chǎn)問題的移交處理。

（三）推進(jìn)關(guān)口前移，抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

一是進(jìn)行了企業(yè)危險源排查化解工作。對30家較大規(guī)模經(jīng)營單位（10家近萬米商業(yè)零售企業(yè)、20家2000平方米以上餐飲企業(yè)）確定各類危險源55個，（督促物美大賣場投資10余萬元，完成了常閉式防火門改造工作；督保興全小商品市場投資5萬余元，加裝48個攝像頭，對市場做到了無縫隙覆蓋；督促星城商廈投資10余萬元，擴(kuò)寬通道和升級中控設(shè)備）逐一進(jìn)行了化解；二是率先開通應(yīng)急管理信息平臺。能夠及時快速的實現(xiàn)與政府相關(guān)部門、屬地、企業(yè)的三方聯(lián)絡(luò)，遇到冰雪、風(fēng)、雨等災(zāi)害天氣，提前向企業(yè)發(fā)送安全生產(chǎn)提示信息，做到防患于未然。全年向企業(yè)發(fā)送安全提示短信5000多條；三是開展了安全生產(chǎn)規(guī)定第一時間告知工作。提前把商務(wù)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定交給屬地和工商、衛(wèi)生等部門，使企業(yè)在申請設(shè)立辦理證照之前，了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)定；四是開展開業(yè)前的介入和開業(yè)日的監(jiān)管工作。北京吉星德億商城有限公司和北京物美綜合超市北興路店開業(yè)之前，商務(wù)局即先期介

移交問題。四是加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動。通過開展聯(lián)合檢查，形成安全生產(chǎn)工作疊加效應(yīng)，解決需多部門聯(lián)合解決的問題，及時督促企業(yè)整改各類隱患。

（六）深入開展檢查，解決安全生產(chǎn)存在問題

深入開展規(guī)模企業(yè)“查百家”活動。截止目前，共檢查排查企業(yè)523家次，其中對156家規(guī)模以上企業(yè)檢查382家次，規(guī)模以下餐飲企業(yè)檢查141家次。通過檢查，整改企業(yè)隱患970余項，隱患整改率100%，全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位《安全生產(chǎn)規(guī)定》知曉率達(dá)到了100%，規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到了90%以上。

（七）開展專項行動，整改安全生產(chǎn)突出隱患

通過開展“雷霆行動”、“三項行動”、“護(hù)航行動”、“地下空間整治”、“液化石油氣檢查”等專項行動，集中解決了一些企業(yè)長期存在的安全隱患問題。消除了北京弘景偉業(yè)建材有限公司存在的多項安全隱患；清除了瀛海、亦莊、長子營地區(qū)1家超市和3家飯店不合格液化氣罐。牽頭組織了對中小型餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、檢查工作，聯(lián)合相關(guān)部門對彩虹新城北區(qū)底商經(jīng)營的部分中小型餐飲企業(yè)開展了安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，協(xié)同有關(guān)部門清除了部分企業(yè)地下操作間使用液化石油氣罐問題，消除了安全生產(chǎn)事故隱患。

（八）加大執(zhí)法力度，鞏固安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢

為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，區(qū)商務(wù)局在加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查的同時，不斷加大執(zhí)法力度。對違法餐飲企業(yè)實施了行政處罰；對違規(guī)企業(yè)懸掛了“安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重單位”提示牌，有力地促進(jìn)了企業(yè)隱患的整改，進(jìn)一步鞏固了全區(qū)商務(wù)行業(yè)穩(wěn)定良好的態(tài)勢。

（九）狠抓國慶安保，確保國慶商務(wù)行業(yè)平安

國慶平安行動期間，聯(lián)合相關(guān)部門召開了兩次我區(qū)主要商務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會，下發(fā)了《關(guān)于新中國成立60周年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。會后與規(guī)模企業(yè)簽訂我承諾、我負(fù)責(zé)《承諾書》80余份，又在新城地區(qū)向規(guī)模以下餐飲企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)告知書》150份。國慶前夕，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分為六個工作組共30人，深入全區(qū)100多家商務(wù)企業(yè)，對企業(yè)安全隱患整改情況、重點部位值守情況、各類消防設(shè)施設(shè)備完好運行情況、刀具銷售實行實名登記及下架情況、促銷活動合法安全誠信文明情況、流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生情況、物流企業(yè)儲存、運輸貨物情況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部要求當(dāng)場或限期進(jìn)行了整改，同時為突出火災(zāi)防控工作，逐家發(fā)放了《消防安全告知書》。國慶假日期間，局領(lǐng)導(dǎo)又帶隊每天安排4家重點企業(yè)實地檢查，確保了國慶期間的全區(qū)商務(wù)行業(yè)的平安和諧。

（十）開展應(yīng)急演練，健全應(yīng)急管理處置體系

組織開展了20余次我區(qū)主要企業(yè)進(jìn)行的應(yīng)急演練觀摩活動，針對演練中出現(xiàn)的問題，要求企業(yè)對預(yù)案進(jìn)行了完善，要求其他規(guī)模企業(yè)也普遍進(jìn)行了演練，有效提高了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、工作中的不足

(一)中小型餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著全區(qū)各項事業(yè)的快迅發(fā)展，我區(qū)商業(yè)、餐飲業(yè)的設(shè)立、變更情況比較快，尤其是規(guī)模以下企業(yè)的監(jiān)管，我局無相關(guān)法律法規(guī)支持，企業(yè)人員的安全意識、做好安全生產(chǎn)工作能力等比較薄弱，存在事故隱患，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。

（二）應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步提高。

企業(yè)和廣大群眾應(yīng)急知識普及率還不高，個別企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)還停留在文字上，缺乏實用性、針對性和可操作性，還需進(jìn)一步完善和提高。

三、2010年重點工作

2010年是我區(qū)各項事業(yè)進(jìn)入快迅發(fā)展的一年，也是我局著力打造“特色商務(wù)”，商務(wù)事業(yè)迎來大發(fā)展的一年，隨著火神廟商業(yè)項目的陸續(xù)開業(yè)和大興地鐵沿線商業(yè)項目的落戶開工，商務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也將面臨新的形勢和任務(wù)。2010年的商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作將在繼續(xù)完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的突破，以“安全發(fā)展”為理念，以建立分級分類監(jiān)管機(jī)制為依托，站在商務(wù)科學(xué)發(fā)展的全局，為大興“特色商務(wù)”的發(fā)展保駕護(hù)航，為大興新城各項事業(yè)的快速發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

（一）工作目標(biāo)

做到宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法“五到位”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任事故。

（二）重點工作及工作措施

1、繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，建立分級分類監(jiān)管機(jī)制，化解企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（1）確定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（2）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及征求相關(guān)部門意見和到企業(yè)實地檢查劃分企業(yè)安全生產(chǎn)等級，確定安全生產(chǎn)監(jiān)管方式；

（3）指導(dǎo)督促企業(yè)化解風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整企業(yè)風(fēng)險等級，提高安全生產(chǎn)水平。

2、評定商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)示范企業(yè)。通過示范效應(yīng)，使全區(qū)商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，全面提高。

（1）以風(fēng)險等級為參考標(biāo)準(zhǔn)。評定25家企業(yè)為商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)示范企業(yè)，頒發(fā)“示范企業(yè)”匾牌；

（2）對評定企業(yè)按照安全生產(chǎn)各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時邀請相關(guān)部門參與進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范指導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)一整套的示范標(biāo)準(zhǔn)；

（3）通過組織轄區(qū)內(nèi)商務(wù)企業(yè)到示范企業(yè)學(xué)習(xí)交流，以點帶面，全面提高我區(qū)商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作各項水平。

3、從源頭抓起，培訓(xùn)屬地安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員和示范企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員作為安全生產(chǎn)“小教員”，頒發(fā)證書，在屬地和企業(yè)開展全體員工的安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)知識。

（1）通過對屬地聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，使其了解商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，熟悉商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，移交企業(yè)違法問題；

（2）通過對示范企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)，使其成為安全生產(chǎn)的“小教員”，在各屬地適時開展安全生產(chǎn)的教育，在各企業(yè)員工中普及安全生產(chǎn)知識。

4、指導(dǎo)企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件能力，最大限度降低事故造成的危害。

（1）制定商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制細(xì)則；（2）指導(dǎo)各規(guī)模企業(yè)完成預(yù)案的編制工作，并報安全科審核、修改、備案；

（3）指導(dǎo)各規(guī)模企業(yè)開展至少2次以上的應(yīng)急演練，并針對演練中出現(xiàn)的問題對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。

二〇一〇年一月

第三篇：海淀區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

海淀區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

今年以來，海淀區(qū)商務(wù)行業(yè)的安全監(jiān)管工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)委的指導(dǎo)幫助下，堅持安全發(fā)展的理念，以安全生產(chǎn)年為主線，以?三項行動?為重點，以?平安國慶?為目標(biāo)，圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?等中心工作，開展了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項整治工作，取得了明顯成效，杜絕了重特大問題的發(fā)生。現(xiàn)將我委今年以來開展行業(yè)安全監(jiān)管工作的情況總結(jié)報告如下：

一、完善組織機(jī)制，加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照政府行業(yè)主管部門、企業(yè)和協(xié)會的不同職能，在我區(qū)商務(wù)行業(yè)形成了三級安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

一是區(qū)商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全委科室共同參加的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)對全區(qū)商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)的組織計劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳教育和行政執(zhí)法檢查工作。

二是各企業(yè)建立了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)對本企業(yè)生產(chǎn)安全工作的全面落實。

三是區(qū)商業(yè)聯(lián)合會、飲食服務(wù)行業(yè)協(xié)會、再生資源回收協(xié)會、中關(guān)村電子貿(mào)易產(chǎn)品商會等流通中介組織在開展宣傳教育、技能培訓(xùn)、行業(yè)自律、行業(yè)評比等工作中，均把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容來安排，并明確專門部門和人員抓落實。

二、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織和計劃

今年以來，我委按照市、區(qū)的工作部署，先后制定了?安全生產(chǎn)工作計劃?、?火災(zāi)隱患排查整治雷霆行動工作方案?、?安全生產(chǎn)三項行動工作方案?、?安全生產(chǎn)月活動方案?、?火災(zāi)隱患排查夏季專項行動方案?、?關(guān)于深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治實施方案?、?市區(qū)聯(lián)動，全員行動，大干百日，力保安全工作方案?、?關(guān)于迎接新中國成立60周年安全生產(chǎn)保障工作方案?、?關(guān)于開展商務(wù)系統(tǒng)可燃物清理專項行動的工作方案?、?平安國慶行動工作方案?、?消防合圍攻堅行動工作方案?、?樓宇經(jīng)營安全工作方案?、?液化石油氣安全專項整治方案?、?國慶安全生產(chǎn)‘護(hù)航行動’工作方案?等多個安全生產(chǎn)工作計劃和方案。均做到了組織領(lǐng)導(dǎo)明確、檢查內(nèi)容明確、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求明確、完成任務(wù)的時限明確。

三、積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作

今年以來，我委先后11次組織由企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管人員參加的安全生產(chǎn)動員、培訓(xùn)會議，參加人員800余人次；組織安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽2次、安全生產(chǎn)技能實際操作比賽1次，涉及企業(yè)300余家；組織召開了由88家企業(yè)主管人員參加的安全生產(chǎn)示范企業(yè)現(xiàn)場會。共計發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳教育材料18000份（包括冊子、圖貼、光盤、提示牌等）。各企業(yè)按照要求，在所屬人員中也開展了豐富多樣的安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作。

在安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容上，主要涉及安全生產(chǎn)法、消防法、北京市政府176、177號令和有限空間作業(yè)、樓宇經(jīng)營、液化石油氣使用安全規(guī)范等。

四、認(rèn)真抓好對安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法檢查工作

全年累計出動執(zhí)法人員2200人次，檢查各類企業(yè)1100家次，發(fā)現(xiàn)和整改、糾正隱患問題和違法行為560個，實施行政處罰4.5 2 萬元。

今年以來，海淀區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)總體上保持了穩(wěn)定正常狀態(tài)。但在安全生產(chǎn)工作中，部分企業(yè)在法規(guī)和制度的落實上仍有差距，安全隱患問題仍然存在。在新的一年里，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的要求和商務(wù)中心工作，高標(biāo)準(zhǔn)的全面開展商務(wù)綜合執(zhí)法工作，為市區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、有序的商務(wù)保障環(huán)境。

五、2010年工作安排

2010年，海淀區(qū)商務(wù)行業(yè)安全監(jiān)管工作將按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)新工作方式、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為?持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)增長、保持居民穩(wěn)定生活、優(yōu)化投資環(huán)境?提供可靠的安全環(huán)境保障。

（一）繼續(xù)做好行業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作。以日常檢查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實安全法規(guī)。在2010年，我委將繼續(xù)開展針對商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的日常檢查，確保現(xiàn)場執(zhí)法工作的時間，提高執(zhí)法檢查的效率，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。我委將把日常安全檢查經(jīng)常化、組織化、制度化，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象堅決予以查處，幫助企業(yè)樹立安全生產(chǎn)意識，改善海淀區(qū)商務(wù)環(huán)境，為海淀區(qū)市民和消費者提供安全的消費場所。日常檢查。每天都有1－2組執(zhí)法人員開展行業(yè)檢查工作，并結(jié)合全國兩會、黃金周等重要時段和市、區(qū)各專項工作的要求，集中人員開展行業(yè)專項整治工作。

（二）突出重點做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

重點對大鐘寺6家萬米以上擬開業(yè)的經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查與工作指導(dǎo)；重點對公主墳、雙榆樹、中關(guān)村、遠(yuǎn)大路、上地等商業(yè)積聚區(qū)開展安全檢查。確保重點企業(yè)合格率達(dá)到100％。

通過各類檢查，確保規(guī)模以上人員密集場所不出現(xiàn)較大生產(chǎn)安全事故，減少一般性生產(chǎn)安全事故，規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)經(jīng)營秩序，努力為消費者提供放心、舒心的消費環(huán)境。

（三）繼續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作，落實企業(yè)主體責(zé)任。要以安全培訓(xùn)為立足點，針對企業(yè)主要責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人開展全面的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)將結(jié)合法律法規(guī)的詳細(xì)指導(dǎo)，側(cè)重于安全制度貫徹落實、安全生產(chǎn)事故處理、行政處罰案例分析等主要內(nèi)容，重點明確企業(yè)的安全責(zé)任劃分，樹立企業(yè)的主體責(zé)任意識，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對緊急情況的處理方法，加強(qiáng)企業(yè)與政府部門的聯(lián)系。

1.全年組織企業(yè)集中培訓(xùn)不少于2次，重點對不同業(yè)態(tài)的商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)實行分類培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.結(jié)合美食節(jié)、消費節(jié)、技能大賽等有利時機(jī)，借勢、借力，多渠道、全方位的做好安全法規(guī)的宣貫。

3.組織安全工作現(xiàn)場會、開展示范企業(yè)推廣活動、應(yīng)急演練活動，以點帶面，先進(jìn)帶動后進(jìn)、優(yōu)秀帶動一般，在全行業(yè)掀起行業(yè)安全生產(chǎn)熱潮。

4.通過網(wǎng)站、媒體、制作發(fā)放資料和光盤等不同途經(jīng)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)商務(wù)法律知識，樹立誠信守法經(jīng)營理念。

（四）健全監(jiān)管工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障能力。1.建立季度聯(lián)席制度，掌握企業(yè)動態(tài)情況。加強(qiáng)與相關(guān)委辦局、消防支隊、街道辦事處的聯(lián)系，建立合作關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一方面爭取消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門支持，更新企業(yè)臺賬，做到?底數(shù)清、情況明?；另一方面依據(jù)各自職能，相互協(xié)作開展聯(lián)合檢查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.實行商務(wù)行業(yè)執(zhí)法工作移送制度。對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位有我委執(zhí)法范圍以外的違法行為時，要告之經(jīng)營單位進(jìn)行整改，對拒不整改的要填寫《商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作移送單》移交安監(jiān)、消防和其他相關(guān)部門查處。

3．聯(lián)動工作機(jī)制。定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立市區(qū)聯(lián)動、部門互動、協(xié)會參與、輿論監(jiān)督的執(zhí)法工作模式。

4．不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。每月組織一次科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。采取請市商務(wù)委、區(qū)法制辦相關(guān)人員講課以及自學(xué)、科室內(nèi)學(xué)習(xí)討論、交流相結(jié)合提高自身素質(zhì)，塑造良好的執(zhí)法形象。

二〇一〇年一月

第四篇：豐臺區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

豐臺區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

2009年，是新中國成立60周年。期間，我委積極貫徹落實市、區(qū)政府及有關(guān)部門工作要求和部署，以實現(xiàn)“平安北京”為目標(biāo)，深入開展行業(yè)安全監(jiān)管，圓滿完成“國慶平安行動”任務(wù)，促進(jìn)、保證了行業(yè)安全生產(chǎn)狀況和經(jīng)營秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、2009年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)三項行動工作開展情況

（一）執(zhí)法檢查行動：全年累計檢查商業(yè)零售、餐飲、星級飯店等行業(yè)安全生產(chǎn)500余家次，出動檢查人員930余人次，下達(dá)檢查指令280余份。在目前掌握的行業(yè)安全監(jiān)管單位中實現(xiàn)了全覆蓋。

（二）宣傳教育行動：通過開展人員密集場所安全生產(chǎn)規(guī)定周年宣傳、組織開展了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”主題征文、“防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)企業(yè)”應(yīng)急演練觀摩、“安全消費”公共危機(jī)培訓(xùn)、全國安全生產(chǎn)咨詢月現(xiàn)場咨詢、新修訂的《消防法》貫徹宣傳、國慶60周年綜合安保培訓(xùn)、第十九屆“119”消防宣傳周等活動，全年累計召開行業(yè)大會4次、組織大型活動10余次；培訓(xùn)監(jiān)管企業(yè)逾400家（含部分接近標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)）、1800余人次，監(jiān)管企業(yè)整體培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（三）隱患排查行動：全面開展安全生產(chǎn)隱患和問題的排查治理工作、“雷霆行動”消防隱患專項治理、“安全隱患排查月”、季節(jié)安全大檢查、合圍攻堅行動、護(hù)航行動、有限空間作業(yè)規(guī)范、地下空間治理整治、燃?xì)馐褂冒踩芾淼刃袆樱昀塾嬇挪殡[患350處。

二、2009年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)情況 由于主要精力集中在國慶安保任務(wù)方面，且沒有專項經(jīng)費，2009年該項工作暫無進(jìn)展。

三、2010年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)志愿者隊伍建設(shè)打算

根據(jù)市、區(qū)政府及市商務(wù)委工作要求和部署，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步開展該項工作，爭取突破1000人（目前650人）。

四、2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作打算

經(jīng)研究，我們初步確定了2010年重點工作，概括為“一保、二全、三抓”。即，以確保行業(yè)單位不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，落實全覆蓋檢查、全員培訓(xùn)，重點采取抓機(jī)制建立、抓手段創(chuàng)新、抓隊伍建設(shè)等手段，實現(xiàn)經(jīng)營秩序保障職能。重點工作如下：

（一）積極開展行業(yè)安全生產(chǎn)宣教動員工作 結(jié)合重要節(jié)日、重大活動、季節(jié)特點，以安全生產(chǎn)日、相關(guān)《安全規(guī)定》周年慶等契機(jī)，與有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會積極溝通協(xié)調(diào)，有針對性地分轄區(qū)、分行業(yè)組織安全生產(chǎn)宣傳動員及培訓(xùn)教育活動，進(jìn)一步貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營要求；同時，深入重點企業(yè)，指導(dǎo)、督促企業(yè)開展內(nèi)部員工培訓(xùn)，努力提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。

計劃每季度宣教活動不少于1次；全年培訓(xùn)企業(yè)員工不少于2000人。

（二）大力推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查專項行動

落實市、區(qū)政府及有關(guān)部門要求、部署，加強(qiáng)對商業(yè)、餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo)，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)格對全部監(jiān)管行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)排查、復(fù)查，并采取必要的行政處罰等措施，督促企業(yè)對存在的安全隱患盡快落實整改。

在保障基本檢查條件（人員、車輛）的情況下，一季度，結(jié)合兩節(jié)、兩會，對重點區(qū)域及行業(yè)單位完成30%的檢查；二季度，“五一”黃金周等活動，完成40%任務(wù)；“十一”期間完成100%的檢查工作。計劃全年完成360家商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位的檢查（復(fù)查）。

（三）研究建立有效安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)工作中存在的問題，進(jìn)一步研究、探討行業(yè)監(jiān)管與屬地管理的工作關(guān)系，健全全區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位的動態(tài)更新機(jī)制；根據(jù)與街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及綜合監(jiān)管部門溝通、協(xié)調(diào)情況，構(gòu)建行業(yè)安全生產(chǎn)有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確行業(yè)監(jiān)管與日常監(jiān)管職責(zé)。基本建立與綜合、專業(yè)監(jiān)管部門以及屬地齊抓共管、責(zé)任明晰的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

建立與相關(guān)部門和街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系機(jī)制，每季度對監(jiān)管企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新；在日常監(jiān)管中，重點采取聯(lián)合檢查方式，增進(jìn)聯(lián)系、明確職責(zé)，有效監(jiān)管。

（四）分析研究促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)有效措施

實時掌握商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)整體狀況, 形成階段安全生產(chǎn)等級臺帳，為進(jìn)一步有效開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供基礎(chǔ)。對監(jiān)管對象進(jìn)行分類定級，明確薄弱環(huán)節(jié)和部位、確定重點監(jiān)管單位，分階段形成行業(yè)安全生產(chǎn)情況分析報告，分析確定工作重、難點，探索、研究提出有效工作措施并積極實踐。

制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)日常檢查情況，年底前初步完成對全部監(jiān)管企業(yè)分等定級工作。

（五）嘗試開展行業(yè)經(jīng)營單位分等定級監(jiān)管

在今年“達(dá)標(biāo)”活動基礎(chǔ)上，與安監(jiān)、消防等有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，根據(jù)驗收情況，對監(jiān)管對象進(jìn)行分類定級，形成安全生產(chǎn)等級臺帳，明確薄弱環(huán)節(jié)和部位、確定重點監(jiān)管單位，為進(jìn)一步有效開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供基礎(chǔ)。初步實現(xiàn)大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、中小企業(yè)規(guī)范化、全部行業(yè)單位達(dá)標(biāo)化的“三化”目標(biāo)。

五、區(qū)域行業(yè)地下空間經(jīng)營單位情況

目前掌握地下空間規(guī)模以上行業(yè)經(jīng)營單位24處，其中商業(yè)零售20處、餐飲4處。按照我區(qū)地下空間經(jīng)營場所安全生產(chǎn)大檢查工作方案，我委對地下空間從事經(jīng)營活動的行業(yè)企業(yè)加大日常執(zhí)法檢查力度，并積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展了集中整治工作，累計出動執(zhí)法力量30余人次，排查并督促整改隱患60余處。

第五篇：朝陽區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

朝陽區(qū)商務(wù)委員會2009安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

2009年是應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵年，是舉國歡慶的建國六十周年。我委以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅持安全發(fā)展理念，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，努力為建設(shè)“平安朝陽”和新中國成立60周年大慶提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管

今年我們緊緊圍繞建國60周年慶祝活動安全保障工作，制定了行業(yè)安全監(jiān)管工作方案。針對我區(qū)影響較大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況，按照區(qū)安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合商業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，采取多部門集中聯(lián)查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、日常行業(yè)執(zhí)法等多種方式，對長安街沿線、朝外、三里屯、奧運村等重點地區(qū)進(jìn)行了全面檢查。國慶節(jié)前我們對存在問題的企業(yè)又進(jìn)行了復(fù)查。全年共檢查商業(yè)和餐飲企業(yè)812家，對存在嚴(yán)重問題的8家企業(yè)進(jìn)行了處罰，共處罰13萬元。

（二）保安全,做好各專項整治行動

今年我們按照相關(guān)部門的要求積極開展了各項專項整治行動。如市商務(wù)委開展的商務(wù)行業(yè)“合圍攻堅行動”；“市區(qū)聯(lián)動，1 全員行動，大干百日，力保安全”的“國慶平安行動”。區(qū)政府開展的“消防安全隱患排查治理專項集中整治工作”；“加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作”。區(qū)安委會組織的“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作”；“安全生產(chǎn)月活動”；“樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)范推動行動”；“有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作”；“生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案備案工作”。區(qū)建委組織的“普通地下室專項整治工作”。以及相關(guān)部門組織的預(yù)防煤氣中毒，禁毒宣傳教育等工作。

（三）保增長,積極做好與企業(yè)的溝通

為落實我區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完成擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)，保證實現(xiàn)區(qū)政府提出的社會消費品零售額增長13%的目標(biāo)。在開展執(zhí)法檢查中，主動與企業(yè)管理層進(jìn)行溝通，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，對存在的突出問題及時向上級匯報，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為企業(yè)解決實際困難。如了解到樂購、樂天瑪特等超市異地納稅情況，及時匯報和做好溝通，使這些企業(yè)先后將總部遷入我區(qū)。為幫助企業(yè)度過金融危機(jī)，協(xié)調(diào)了藍(lán)色港灣、百腦匯、華貿(mào)、愛家奧萊等多家企業(yè)，在保證安全的基礎(chǔ)上開展各種形式促銷活動。對活動審批、戶外廣告設(shè)置、交通保障等事項幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（四）深入開展法規(guī)宣貫和培訓(xùn)工作

按照市、區(qū)縣和生產(chǎn)經(jīng)營單位三級培訓(xùn)體系要求，依法加強(qiáng)對經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。依托行業(yè)協(xié)會，分業(yè)態(tài)、分批次對大型商業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)集團(tuán)實行分類培 2 訓(xùn)。今年共安排5批次，對800余家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)2000多人次進(jìn)行了專項培訓(xùn)，努力提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)技能水平，增強(qiáng)安全意識，形成群策群防、齊抓共管的局面。

（五）著力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作

隨著金融危機(jī)影響的逐步加深，商務(wù)行業(yè)內(nèi)因企業(yè)倒閉、欠薪，拖欠貨款、租金等原因，發(fā)生糾紛甚至集體上訪等惡性事件的可能性明顯加大。一手抓執(zhí)法，一手抓維穩(wěn)，在開展安全監(jiān)管工作的同時，注意做好對重點街區(qū)、重點企業(yè)的走訪、摸底，了解企業(yè)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)影響安全穩(wěn)定的隱患和苗頭。望京金百萬餐廳發(fā)生了一起火災(zāi)，我們及時了解情況并上報，多次協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好事后處理工作。望京商業(yè)街（六佰本）部分商戶因租賃協(xié)議等問題，與業(yè)主發(fā)生矛盾，我們在做好協(xié)調(diào)、服務(wù)的同時，及時向區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行了通報；世貿(mào)天階喜買得超市因外籍法人拖欠貨款逃逸，供貨商集體上訪，我們在第一時間發(fā)現(xiàn)情況，及時配合其它部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，避免了事態(tài)的擴(kuò)大。

（六）抓好食品安全

今年我們積極與區(qū)食品辦、農(nóng)委等部門配合，有力的打擊了私屠濫宰生豬的違法行為，使原來私屠濫宰多發(fā)的地區(qū)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。今年我們組織打擊私屠濫宰生豬行動2次，查獲注水生豬6頭，沒收屠宰工具6把。

二、明年工作思路和具體措施

（一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)點多、面廣、流動性強(qiáng)，安全隱患易反復(fù)，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。因此，下一步工作中，需要轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立商業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，把依靠高壓看管，轉(zhuǎn)向建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上來；二是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮條塊結(jié)合、以塊統(tǒng)管的體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排商業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。利用街鄉(xiāng)設(shè)置安全生產(chǎn)科的契機(jī)，拓寬工作機(jī)制，強(qiáng)化屬地在商業(yè)和餐飲等人員密集場所安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）與街鄉(xiāng)和相關(guān)部門密切配合

現(xiàn)在各街鄉(xiāng)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室，我們今后積極與各街鄉(xiāng)建立聯(lián)系，采取點面結(jié)合的工作模式，能夠大大提高管理效率。同時我們要加強(qiáng)與區(qū)城市管理監(jiān)督中心的協(xié)作，利用管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展工作。如今后要進(jìn)行的酒類流通監(jiān)督管理工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳培訓(xùn)。尤其針對餐飲企業(yè)人員流動性大的特點，指導(dǎo)企業(yè)做好安全隱患的自查自改。指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事件的能力。二是對街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。講解商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、程序、特點。加強(qiáng)聯(lián)動，從而更有效的提高監(jiān)督管理力度。

（四）嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)促銷行為

為刺激內(nèi)需，拉抬消費，下一階段商業(yè)企業(yè)的促銷規(guī)模、力 4 度將有所提升。商務(wù)行政主管部門在做好企業(yè)促銷的引導(dǎo)、服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格規(guī)范促銷秩序，確保消費安全。堅決叫停可能引起瞬間人員過度集中的促銷活動，避免大型商場人員過度密集，造成人員踩踏事件的發(fā)生；嚴(yán)格控制企業(yè)進(jìn)行食用油、肉、蛋等生活必需品的促銷活動。

（四）抓好食品衛(wèi)生工作

深入研究私屠濫宰行為的本質(zhì)和打擊手段，繼續(xù)深化生豬屠宰工作依法監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)法規(guī)宣貫。結(jié)合新《生豬屠宰條例》的宣貫工作，加強(qiáng)宣傳教育，印制和張貼告知材料，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳；二是加強(qiáng)源頭治理。明確屬地在生豬屠宰管理工作的責(zé)任，加強(qiáng)出租房屋管理，對違建房屋進(jìn)行拆除；三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。探索建立與區(qū)食品辦、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制；四是拓展舉報渠道。在私屠濫宰嚴(yán)重的屬地鄉(xiāng)政府建立監(jiān)督管理體系，設(shè)立舉報電話和舉報獎金。變被動應(yīng)對為主動出擊，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。

二〇一〇年一月