第一篇：宣武區2009年商務行業安全監管工作總結

宣武區2009年商務行業安全監管工作總結

2009年，區商務委以“安全生產年”為主線，按照“平安北京”目標，認真貫徹落實市、區政府有關安全生產工作部署和要求，在市商務委、區安委會指導及有關部門大力配合下，深入開展“三項行動”，進一步推進行業監管部門和經營單位安全責任制的落實，努力夯實全區商務行業的安全生產保障基礎。全年我區商務系統未發生安全生產責任事故，圓滿完成了“國慶平安行動”目標，保持了安全生產持續穩定發展的良好態勢。

今年，我委組織開展了各種專項行動，制定各類方案、預案12項；舉辦三期安全生產培訓班，151個規模以上商業系統企業參加，實現規模以上企業安全生產培訓率100%；向轄區內商務系統企業共發放各式宣傳材料15000余份，實現了對全區3200余家規模以下企業安全生產宣傳的全覆蓋；包括市區領導帶隊在內的檢查1070人次，共檢查商務系統企業371家次，發現隱患462項，已整改445項。整改率達到98%；填寫檢查記錄386份，下達責令改正通知書35份；成立了15個安全生產促進組，依托促進組組織企業自查互查300余家次，開展應急演練300余家次；搭建了安全生產信息平臺，發送安全信息3000余條；成立了安全生產志愿者隊伍，招募登記首都治安志愿者1028名。

一、2009年商務行業安全生產三項行動工作開展情況

（一）商務行業安全生產宣傳教育行動開展情況 一是開展大規模安全生產培訓活動。6月份，利用安全生產月這一契機，我委聯合區安監局、區消防支隊、區公安局組織規模以上商務系統開展了兩次集中培訓，參會企業共130余家，市商務委領導和李巖副區長參加培訓動員會，作出重要指示并提出要求；9月，我委組織國慶慶典重點區域大柵欄西街內規模以上企業全體從業人員，及規模以下商業企業負責人百余人進行了開街前安全生產培訓。

二是積極開展安全生產月系列活動。開展了“安全生產月宣傳咨詢日”活動，接待企業群眾咨詢300余人次；為進一步強化企業的主體責任意識，我委還與轄區規模以上商務系統企業簽訂了《宣武區商務系統經營單位維護商業系統安全穩定，實現平安北京行動目標責任書》，根據要求，區內規模以上商務行業企業均與安全生產管理人員簽訂了責任書，華堂右安門店、全聚德和平門店等多家企業更是與每位職工簽訂了安全生產責任書。

三是組織多形式安全生產宣傳工作。今年以來，我委共接受企業和群眾咨詢800多人次，發放宣傳材料15000余份。例如2月組織了“加強安全生產、規范促銷行為”宣傳工作；4月以兩個《規定》實施兩周年為契機，開展主題為“關愛生命，關注安全”，“堅持科學發展，強化安全生產”的宣傳活動； 8月為深入開展“國慶平安行動”，對全區150余家規模以上企業和3200余家規模以下企業下發“致商務系統行業的一封信”和“關于進一步加強宣武區商務行業企業安全生產確保國慶平安的通知”等。

四是評選商務系統內安全生產先進單位、先進個人。為進一步推進宣武區商務系統安全生產工作的規范化、制度化，倡導先進安全生產經驗及理念，根據一年來各單位安全生產工作情況，我委對北京翔達投資管理有限公司等16家先進單位以及朱斌等15名先進個人給予通報表彰。

（二）商務行業安全生產執法行動開展情況

2009年，區商務委通過企業自查與執法檢查相結合、日常檢查與重點檢查相結合、全面檢查和專項檢查相結合，保證了轄區內商務系統安全生產持續穩定發展。

一是認真貫徹落實國慶平安行動。按照市區各項工作部署，09年我委開展了雷霆行動、夏季火災隱患檢查專項行動等各類專項行動共計12項。特別是2009年是建國六十周年大慶盛典年，區商務委全委動員，以商務行業“國慶平安行動”工作為主線，結合商務行業安全生產“三項行動”、“合圍攻堅行動”、“護航行動”和刀具下架等專項工作，集中時間、集中力量、集中精力，以全時段覆蓋、全范圍覆蓋、全責任覆蓋的工作標準，推動我區商務行業落實國慶安全生產保障措施，維護商務行業安全生產形勢穩定。通過各類專項行動，我委較好完成了全年各項工作目標，達到了良好的震懾及督促效果。

二是扎實做好安全生產執法檢查。全年出動包括市區領導帶隊在內的檢查1070人次，共檢查商務系統企業3571家次，發現隱患462項，已整改445項，做到了對全區規模以上企業安全生產檢查的全覆蓋。并重點對天虹百貨、京商聯超市等新張企業進行了開業前檢查以及配合區安監局、區消防支隊等單位對大柵欄西街、京都國華酒樓等企業進行聯合檢查10余次。

（三）商務行業安全生產治理行動開展情況

第一、規范安全生產管理制度。為進一步推動我區商務系統安全生產工作規范化、制度化建設，今年，我委首先為每家規模以上企業建立了安全生產檔案，對每家企業的地址、安全生產負責人、經營面積等安全生產基本信息進行了逐一登記；二是實行企業安全生產情況備案制度，要求各企業將本企業的安全生產例會制度、隱患排查制度以及應急預案等到監督管理科進行備案；三是下發安全生產管理“六項記錄”，對安全生產例會記錄、隱患排查記錄、培訓記錄等相關記錄進行規劃化、統一化管理。通過這三項措施，我區商務系統安全生產監管體系得到了進一步完善。

第二、推進“安全生產促進組”工作。我委整合轄區內規模以上企業，以“區域劃片”為原則，以互查、互動、互學為活動方式，搭建了15個安全生產促進組。半年來，絕大部分促進組組長積極響應，身先士卒，紛紛以小組為單位，召開安全生產工作會議，交流安全生產工作經驗、開展企業自查和互查活動，促進組工作得到順利開展。截至目前，各促進組共召開小組會60余次，組織企業自查互查300余家次。例如西廣內餐飲組克服了組內企業較多不好組織的困難，多次召開小組會，進行企業間互查，營造了良好的安全生產氛圍。另外，依托促進組，我們還組織企業開展應急演練300余家次，尤其在國慶平安行動期間，各促進組集中進行了國慶安保應急演練，并組織組內企業觀摩。例如：6月26日菜市口餐飲組在翔達海鮮大酒樓進行了防火應急演練；9月15日，牛街商業街組在菜百進行了綜合應急演練等。安全生產促進組的成立，充分調動了企業的積極性，有效落實企業安全生產主體責任。

二、2009年安全生產監管全覆蓋落實情況

全年實現了對區商務系統152家規模以上商業零售和餐飲經營單位每家最少檢查2次；組織企業進行應急演練每家最少2次；實現規模以上企業安全生產培訓率100%；實現對全區3000余家規模以下企業安全生產宣傳的全覆蓋。

三、2009年商務行業安全生產監管工作信息化建設情況 今年，我委搭建了宣武區商務系統安全生產信息平臺，這是我委落實科學發展觀精神、推進電子政務信息化、實現科技創新的重要一步，大大加強了我委與各企業間的緊密聯系。特別是國慶平安行動期間，區商務委利用信息平臺向企業發出安全生產信息2000余條，其中包括要求企業加強安全生產、做好節日期間刀具管理、規范使用液化石油氣、加強有限空間作業現場設臵警示標識等多項信息；并通過信息平臺接收企業安全生產工作“日報告”平安短信700余條，及時掌握企業安全生產情況。

四、2010年商務行業安全生產志愿者隊伍建設打算 今年，區商務局按照市商務委的工作要求，在商務行業內廣泛開展首都治安志愿者招募登記工作，宣武區商務系統151家規模以上企業全部參與了此項工作，招募登記首都治安志愿者1028名，有效維護了行業內部安全生產秩序和社會治安秩序，為國慶安保創造良好的社會環境。明年，我委要進一步壯大治安志愿者隊伍，拓寬治安志愿者工作領域，實行一崗三責制，員工不僅是營業員，還是安全員、志愿者，通過志愿者隊伍建設，讓每位員工由被動的“要我安全”意識向主動的“我要安全”意識轉變，行動上做到“我管安全”、“我會安全”，從而在效果上達到“人人保安全”的目的。

五、2010年安全生產監管工作打算 2009年我區商務系統圓滿完成各項任務，安全生產工作取得了較好的成績，明年，我們要借鑒奧運、國慶安全生產工作優良經驗，在保持全區商務系統安全生產持續穩定發展的基礎上，繼續做好對轄區內各企業單位的安全生產宣傳教育和執法檢查工作，進一步推動我區安全生產促進組良好發展，構筑宣武區商務系統網狀安全生產體系。

一是拍攝安全生產教育培訓電教片。明年，我委將結合企業從業人員受教育程度不同的特點，制定宣武區商務系統安全生產培訓通用教材，并拍攝并制作通俗易懂的安全生產教育培訓電教片。

二是加強安全生產教育培訓。企業主要負責人和從業人員安全意識高低，直接關系到企業的安全生產管理水平。2010年，我委將進一步豐富培訓手段，創新培訓方式，把短期培訓變為長期性培訓，把被動培訓變為主動學習。加大對企業法人（主要負責人）的培訓力度，要求各企業法人（主要負責人）一方面要親自抓安全生產工作，安全生產責任要落實到人、到崗；另一方面要結合自身情況，以多層次、多角度、多形式地開展對職工的安全生產宣傳、教育，增強職工自覺守法意識。

三是大力推動促進組工作。明年，我委將進一步完善和推動促進組建設，引導和支持促進組工作，鼓勵企業間通過促進組互幫互查、共同進步，重點發揮促進組的聯動作用，做到“一方需求、八方支援”，真正實現群防群治，并將根據實際情況和企業反饋調整促進組布局、完善促進組工作方式、為企業做好服務，最終實現區商務委與企業之間、企業與企業之間的緊密聯系，構筑宣武區商務系統網狀安全生產體系。四是加強地下空間經營單位的檢查工作。宣武區商務行業共有地下空間經營單位96處，包括商市場42處，餐飲54處。其中規模以上的生產經營單位中有地下空間的共43家，包括商業零售經營單位25家、餐飲經營單位18家，占宣武區商務系統規模以上企業數量的28%。按市商務委工作部署，從2009年11月底開始，我委在商務系統內開展了地下空間大檢查專項行動，目前已檢查經營單位11家，其中商業零售經營單位5家，餐飲經營單位6家，共發現隱患9處，主要是安全指示標識缺少，安全出口有雜物阻擋等問題。明年，我委將對地下空間經營單位建立專門臺帳，對經營面積、安全出口設臵等方面進行詳細登記，并在日常檢查工作中作為重點來抓，切實確保地下空間企業安全生產形勢穩定。

2009年12月23日

第二篇：大興區商務委員會2009安全監管

大興區商務委員會2009安全監管

工作總結暨2010年工作打算

大興區商務局2009年的安全生產工作在區安委會的正確領導，和各相關部門的大力支持下，按照“建立有效機制，實現科學監管，構建安全商務”的工作思路，通過完善安全生產的網格化監管機制等一系列舉措，實現了對全區規模以上商業零售、餐飲經營單位安全生產的有效監管，未發生安全生產事故，保證了國慶60周年期間全區商務行業安全和諧。區商務局為此獲得了“北京市國慶安保工作先進單位”和“大興區安全生產月優秀組織獎”。

一、2009年主要工作

（一）加強組織領導，安全生產工作常抓不懈

一是主要領導親自抓。局長作為局安全生產領導小組組長，每次班子會強調安全生產工作，每季度定期參加安全生產工作例會，帶動全局上下形成了安全生產工作的一盤棋思想；二是主管領導親自帶。每月定期組織召開安全生產工作會議，部署安全生產工作，到一線帶隊檢查安全生產工作；三是從人員、裝備、車輛、經費上提供有力保障。撥付近5000元資金用于印制安全生產材料和建設安全生產信息平臺。國慶平安行動期間，又增加2名工作人員和1臺車輛，更加有力地促進了我局安全生產工作的開展。

（二）深化管理機制，完善安全生產指揮系統

在原來的安全生產指揮系統中，又增加了一名屬地和企業的安全生產工作人員作為日常工作聯絡員，更加及時、準確了解企業設立、變更等基本信息，及時部署落實安全生產各項工作，及時接受屬地安全生產問題的移交處理。

（三）推進關口前移，抓好安全生產基礎工作

一是進行了企業危險源排查化解工作。對30家較大規模經營單位（10家近萬米商業零售企業、20家2000平方米以上餐飲企業）確定各類危險源55個，（督促物美大賣場投資10余萬元，完成了常閉式防火門改造工作；督保興全小商品市場投資5萬余元，加裝48個攝像頭，對市場做到了無縫隙覆蓋；督促星城商廈投資10余萬元，擴寬通道和升級中控設備）逐一進行了化解；二是率先開通應急管理信息平臺。能夠及時快速的實現與政府相關部門、屬地、企業的三方聯絡，遇到冰雪、風、雨等災害天氣，提前向企業發送安全生產提示信息，做到防患于未然。全年向企業發送安全提示短信5000多條；三是開展了安全生產規定第一時間告知工作。提前把商務行業的有關規定交給屬地和工商、衛生等部門，使企業在申請設立辦理證照之前，了解安全生產的各項規定；四是開展開業前的介入和開業日的監管工作。北京吉星德億商城有限公司和北京物美綜合超市北興路店開業之前，商務局即先期介

移交問題。四是加強執法聯動。通過開展聯合檢查，形成安全生產工作疊加效應，解決需多部門聯合解決的問題，及時督促企業整改各類隱患。

（六）深入開展檢查，解決安全生產存在問題

深入開展規模企業“查百家”活動。截止目前，共檢查排查企業523家次，其中對156家規模以上企業檢查382家次，規模以下餐飲企業檢查141家次。通過檢查，整改企業隱患970余項，隱患整改率100%，全區規模以上商業零售、餐飲經營單位《安全生產規定》知曉率達到了100%，規范化建設率達到了90%以上。

（七）開展專項行動，整改安全生產突出隱患

通過開展“雷霆行動”、“三項行動”、“護航行動”、“地下空間整治”、“液化石油氣檢查”等專項行動，集中解決了一些企業長期存在的安全隱患問題。消除了北京弘景偉業建材有限公司存在的多項安全隱患；清除了瀛海、亦莊、長子營地區1家超市和3家飯店不合格液化氣罐。牽頭組織了對中小型餐飲企業安全生產的指導、檢查工作，聯合相關部門對彩虹新城北區底商經營的部分中小型餐飲企業開展了安全生產聯合檢查，協同有關部門清除了部分企業地下操作間使用液化石油氣罐問題，消除了安全生產事故隱患。

（八）加大執法力度，鞏固安全生產穩定形勢

為進一步促進安全生產工作，區商務局在加強宣傳教育、監督檢查的同時，不斷加大執法力度。對違法餐飲企業實施了行政處罰；對違規企業懸掛了“安全生產隱患嚴重單位”提示牌，有力地促進了企業隱患的整改，進一步鞏固了全區商務行業穩定良好的態勢。

（九）狠抓國慶安保，確保國慶商務行業平安

國慶平安行動期間，聯合相關部門召開了兩次我區主要商務企業安全生產負責人參加的安全生產工作會，下發了《關于新中國成立60周年商務行業安全生產工作的通知》。會后與規模企業簽訂我承諾、我負責《承諾書》80余份，又在新城地區向規模以下餐飲企業發放《安全生產告知書》150份。國慶前夕，局領導帶隊，分為六個工作組共30人，深入全區100多家商務企業，對企業安全隱患整改情況、重點部位值守情況、各類消防設施設備完好運行情況、刀具銷售實行實名登記及下架情況、促銷活動合法安全誠信文明情況、流通領域食品衛生情況、物流企業儲存、運輸貨物情況等進行了監督檢查，對發現的隱患全部要求當場或限期進行了整改，同時為突出火災防控工作，逐家發放了《消防安全告知書》。國慶假日期間，局領導又帶隊每天安排4家重點企業實地檢查，確保了國慶期間的全區商務行業的平安和諧。

（十）開展應急演練，健全應急管理處置體系

組織開展了20余次我區主要企業進行的應急演練觀摩活動，針對演練中出現的問題，要求企業對預案進行了完善，要求其他規模企業也普遍進行了演練，有效提高了企業應對突發事件的能力。

二、工作中的不足

(一)中小型餐飲企業安全生產工作還需進一步加強。隨著全區各項事業的快迅發展，我區商業、餐飲業的設立、變更情況比較快，尤其是規模以下企業的監管，我局無相關法律法規支持，企業人員的安全意識、做好安全生產工作能力等比較薄弱，存在事故隱患，仍需進一步加強宣傳指導。

（二）應急管理基層基礎工作還需進一步提高。

企業和廣大群眾應急知識普及率還不高，個別企業應急預案體系建設還停留在文字上，缺乏實用性、針對性和可操作性，還需進一步完善和提高。

三、2010年重點工作

2010年是我區各項事業進入快迅發展的一年，也是我局著力打造“特色商務”，商務事業迎來大發展的一年，隨著火神廟商業項目的陸續開業和大興地鐵沿線商業項目的落戶開工，商務行業的安全生產工作也將面臨新的形勢和任務。2010年的商務行業安全生產工作將在繼續完善網格化監管機制的基礎上，實現新的突破，以“安全發展”為理念，以建立分級分類監管機制為依托，站在商務科學發展的全局，為大興“特色商務”的發展保駕護航，為大興新城各項事業的快速發展做出應有的努力。

（一）工作目標

做到宣傳、教育、培訓、檢查、執法“五到位”，確保不發生安全生產監管責任事故。

（二）重點工作及工作措施

1、繼續完善網絡化監管機制，建立分級分類監管機制，化解企業安全生產風險，構建安全生產長效機制。

（1）確定企業安全生產風險等級劃分標準。

（2）根據標準及征求相關部門意見和到企業實地檢查劃分企業安全生產等級，確定安全生產監管方式；

（3）指導督促企業化解風險，動態調整企業風險等級，提高安全生產水平。

2、評定商務行業安全生產示范企業。通過示范效應，使全區商務行業安全生產工作學有榜樣，趕有目標，全面提高。

（1）以風險等級為參考標準。評定25家企業為商務行業安全生產示范企業，頒發“示范企業”匾牌；

（2）對評定企業按照安全生產各項標準和要求，同時邀請相關部門參與進行高標準的規范指導，建立安全生產一整套的示范標準；

（3）通過組織轄區內商務企業到示范企業學習交流，以點帶面，全面提高我區商務行業安全生產工作各項水平。

3、從源頭抓起，培訓屬地安全生產聯絡員和示范企業安全生產工作人員作為安全生產“小教員”，頒發證書，在屬地和企業開展全體員工的安全生產教育，普及安全生產知識。

（1）通過對屬地聯絡員的培訓，使其了解商務行業安全生產法律、法規，熟悉商務行業安全生產工作，及時發現安全生產隱患，移交企業違法問題；

（2）通過對示范企業安全生產工作人員的培訓，使其成為安全生產的“小教員”，在各屬地適時開展安全生產的教育，在各企業員工中普及安全生產知識。

4、指導企業制定完善安全生產突發事件應急預案，并加強演練，提高企業應對突發事件能力，最大限度降低事故造成的危害。

（1）制定商務行業安全生產突發事件應急預案編制細則；（2）指導各規模企業完成預案的編制工作，并報安全科審核、修改、備案；

（3）指導各規模企業開展至少2次以上的應急演練，并針對演練中出現的問題對預案進行修訂、完善。

二〇一〇年一月

第三篇：海淀區商務委員會2009安全監管

海淀區商務委員會2009安全監管

工作總結暨2010年工作打算

今年以來，海淀區商務行業的安全監管工作在區政府的領導下，在市商務委的指導幫助下，堅持安全發展的理念，以安全生產年為主線，以?三項行動?為重點，以?平安國慶?為目標，圍繞?保增長、保民生、保穩定?等中心工作，開展了安全生產日常監管和專項整治工作，取得了明顯成效，杜絕了重特大問題的發生。現將我委今年以來開展行業安全監管工作的情況總結報告如下：

一、完善組織機制，加強對安全工作的領導

按照政府行業主管部門、企業和協會的不同職能，在我區商務行業形成了三級安全生產工作領導機制。

一是區商務行業安全生產工作組織領導機制。由委主要領導負責、主管領導具體負責，全委科室共同參加的領導工作機制。主要負責對全區商務行業安全生產的組織計劃、指導協調、宣傳教育和行政執法檢查工作。

二是各企業建立了安全生產工作的領導機制，負責對本企業生產安全工作的全面落實。

三是區商業聯合會、飲食服務行業協會、再生資源回收協會、中關村電子貿易產品商會等流通中介組織在開展宣傳教育、技能培訓、行業自律、行業評比等工作中，均把安全生產作為重要內容來安排，并明確專門部門和人員抓落實。

二、加強對安全生產工作的組織和計劃

今年以來，我委按照市、區的工作部署，先后制定了?安全生產工作計劃?、?火災隱患排查整治雷霆行動工作方案?、?安全生產三項行動工作方案?、?安全生產月活動方案?、?火災隱患排查夏季專項行動方案?、?關于深入開展有限空間作業安全專項整治實施方案?、?市區聯動，全員行動，大干百日，力保安全工作方案?、?關于迎接新中國成立60周年安全生產保障工作方案?、?關于開展商務系統可燃物清理專項行動的工作方案?、?平安國慶行動工作方案?、?消防合圍攻堅行動工作方案?、?樓宇經營安全工作方案?、?液化石油氣安全專項整治方案?、?國慶安全生產‘護航行動’工作方案?等多個安全生產工作計劃和方案。均做到了組織領導明確、檢查內容明確、工作標準和要求明確、完成任務的時限明確。

三、積極開展安全生產的宣傳教育和培訓工作

今年以來，我委先后11次組織由企業負責人和主管人員參加的安全生產動員、培訓會議，參加人員800余人次；組織安全生產法規知識競賽2次、安全生產技能實際操作比賽1次，涉及企業300余家；組織召開了由88家企業主管人員參加的安全生產示范企業現場會。共計發放各類安全生產宣傳教育材料18000份（包括冊子、圖貼、光盤、提示牌等）。各企業按照要求，在所屬人員中也開展了豐富多樣的安全生產的教育培訓工作。

在安全生產宣傳教育和培訓的內容上，主要涉及安全生產法、消防法、北京市政府176、177號令和有限空間作業、樓宇經營、液化石油氣使用安全規范等。

四、認真抓好對安全生產的行政執法檢查工作

全年累計出動執法人員2200人次，檢查各類企業1100家次，發現和整改、糾正隱患問題和違法行為560個，實施行政處罰4.5 2 萬元。

今年以來，海淀區商務系統的安全生產總體上保持了穩定正常狀態。但在安全生產工作中，部分企業在法規和制度的落實上仍有差距，安全隱患問題仍然存在。在新的一年里，我們將繼續學習踐行科學發展觀，圍繞中關村國家自主創新示范區核心區建設的要求和商務中心工作，高標準的全面開展商務綜合執法工作，為市區的社會經濟發展提供安全、有序的商務保障環境。

五、2010年工作安排

2010年，海淀區商務行業安全監管工作將按照市、區政府的統一部署，全面貫徹落實科學發展觀要求，創新工作方式、完善規章制度、加強隊伍建設，為?持續拉動經濟增長、保持居民穩定生活、優化投資環境?提供可靠的安全環境保障。

（一）繼續做好行業安全生產的日常監管工作。以日常檢查為基礎，強化落實安全法規。在2010年，我委將繼續開展針對商業服務業企業安全生產方面的日常檢查，確保現場執法工作的時間，提高執法檢查的效率，穩步推進行業安全生產工作。我委將把日常安全檢查經常化、組織化、制度化，對檢查中發現的違規現象堅決予以查處，幫助企業樹立安全生產意識，改善海淀區商務環境，為海淀區市民和消費者提供安全的消費場所。日常檢查。每天都有1－2組執法人員開展行業檢查工作，并結合全國兩會、黃金周等重要時段和市、區各專項工作的要求，集中人員開展行業專項整治工作。

（二）突出重點做好行業安全生產監管工作。

重點對大鐘寺6家萬米以上擬開業的經營場所進行安全檢查與工作指導；重點對公主墳、雙榆樹、中關村、遠大路、上地等商業積聚區開展安全檢查。確保重點企業合格率達到100％。

通過各類檢查，確保規模以上人員密集場所不出現較大生產安全事故，減少一般性生產安全事故，規范商務領域各行業經營秩序，努力為消費者提供放心、舒心的消費環境。

（三）繼續開展安全教育培訓工作，落實企業主體責任。要以安全培訓為立足點，針對企業主要責任人和相關負責人開展全面的安全生產培訓工作。培訓將結合法律法規的詳細指導，側重于安全制度貫徹落實、安全生產事故處理、行政處罰案例分析等主要內容，重點明確企業的安全責任劃分，樹立企業的主體責任意識，指導企業應對緊急情況的處理方法，加強企業與政府部門的聯系。

1.全年組織企業集中培訓不少于2次，重點對不同業態的商業服務業企業實行分類培訓指導。

2.結合美食節、消費節、技能大賽等有利時機，借勢、借力，多渠道、全方位的做好安全法規的宣貫。

3.組織安全工作現場會、開展示范企業推廣活動、應急演練活動，以點帶面，先進帶動后進、優秀帶動一般，在全行業掀起行業安全生產熱潮。

4.通過網站、媒體、制作發放資料和光盤等不同途經，開展安全生產宣傳教育。引導企業學習商務法律知識，樹立誠信守法經營理念。

（四）健全監管工作機制，提高安全生產保障能力。1.建立季度聯席制度，掌握企業動態情況。加強與相關委辦局、消防支隊、街道辦事處的聯系，建立合作關系，實現優勢互補。一方面爭取消防、衛生等相關部門支持，更新企業臺賬，做到?底數清、情況明?；另一方面依據各自職能，相互協作開展聯合檢查，實現優勢互補。

2.實行商務行業執法工作移送制度。對發現經營單位有我委執法范圍以外的違法行為時，要告之經營單位進行整改，對拒不整改的要填寫《商務行業安全生產執法工作移送單》移交安監、消防和其他相關部門查處。

3．聯動工作機制。定期開展聯合執法檢查，建立市區聯動、部門互動、協會參與、輿論監督的執法工作模式。

4．不斷提高執法人員的整體素質。每月組織一次科室業務培訓會，認真學習法律法規和業務知識，努力提高業務素質和辦案水平。采取請市商務委、區法制辦相關人員講課以及自學、科室內學習討論、交流相結合提高自身素質，塑造良好的執法形象。

二〇一〇年一月

第四篇：東城區商務委員會2009安全監管

東城區商務委員會2009安全監管

工作總結暨2010年工作打算

2009年是應對國際金融危機，擴大內需確保經濟平穩較快增長的關鍵年，是中華人民共和國建國六十周年。東城區商務委深入貫徹科學發展觀，堅持安全發展理念，積極行動，認真部署，以全時段覆蓋、全范圍覆蓋、全責任覆蓋為工作標準，認真開展 “安全生產年”活動，突出抓好安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，努力夯實安全生產保障基礎。

一、安全監管工作總體完成情況

今年以來，我委以確保“國慶平安”為核心，順利完成了“三項行動”、“冬季防火”、“安全大檢查綜合整治專項行動”、“雷霆行動”、“火災隱患排查整治”、“安全生產月”、“有限空間安全管理”、“煙花禁放工作”、“樓宇安全”、“燃氣管理”、“護航行動”等任務，從今年1月到11月期間共出動執法人員1252人次，檢查經營單位645家次，實現了轄區內規模以上商業零售與餐飲經營單位執法檢查全覆蓋的目標。組織應急演練現場工作會7次，開展宣傳培訓活動7次，發放各類文件、宣傳材料近5000份、安全生產培訓宣傳教育光盤500余套，組織動員了全區規模以上商業零售經營單位志愿者1200多人，參加國慶安保活動，有力的確保了我區安全生產形勢總體穩定，以實際行動為國慶六十周年慶祝活動做出了貢獻。今年我區規模以上商業零售與餐飲經營單位均無市、區兩級隱患掛賬。我委逐級落實了安全責任制，與企業簽訂《安全生產責任書》，實現執法工作“橫向到邊、縱向到底”的目標；組織專門力量，對區域內規模以上商業零售與餐飲經營單位開展了“拉網式”檢查行動；不斷加大宣傳力度，通過檢查、現場會、發放宣傳品等各種方式提高經營者的安全意識，落實企業主體責任。

二、安全監管工作的措施及成效

（一）領導高度重視，加強內部建設

我委成立了東城區規模以上商業零售與餐飲經營單位安全生產領導小組，領導小組由我委王健主任擔任組長，饒景東副主任擔任副組長，嚴格落實“一把手”和分管領導責任制。領導小組辦公室設在我委市場監管科，負責規模以上商業零售和餐飲經營單位相關活動的組織實施。

我委注重加強業務學習，制定各級學習計劃，積極組織執法人員參加市、區級各項法規、執法工作培訓，并組織干部到市商務委執法辦進行商務執法工作專項學習。今年我委共組織或參加相關培訓25次，參加培訓的執法人員56人次。我委不斷加強日常管理工作，定期整理修訂商務執法相關工作制度，打好執法檢查工作基礎；安排專門人員記錄“安全生產工作日志”；為每一家企業建立包括營業執照復印件、企業資料登記表、租賃合同、安全生產例會制度、生產安全事故隱患排查制度、應急預案、執法檢查記錄、企業自查自改表、油煙通道清洗記錄等文件資料在內的詳實的“企業安全生產檔案”；我委安排專人負責市商務委信息 2平臺的資料更新工作，每月10日前將企業變化情況輸入信息平臺，目前共有登記備案企業191家，使用地下空間經營的有29家；深入調研并撰寫了報告《繁榮市場保穩定，探索市場監管新機制》，總結經驗，不斷提高。

（二）開展宣傳培訓，推進“三項行動”

我委按照市商務委安全生產“三項行動”工作的具體要求，開展了有針對性的宣傳和教育活動，有力的配合了執法檢查和隱患治理工作的開展。今年的重要活動包括：1月15日與王府井建管辦聯合召開王府井地區安全生產工作培訓會，請市商務委、區消防進行安全生產培訓，有100多家企業參加；2月19日召開規模以上餐飲企業安全生產培訓班，有80多家企業參加；4月1日召開兩個政府令實施2周年重點企業座談會，向企業征集征文30篇；6月14日開展了“安全生產月”咨詢日活動；6月17日召開商業零售經營單位安全生產工作會，全區規模以上商業零售經營單位參會，部署國慶保障和志愿者招募工作；9月2日，組織召開“東城區商務行業國慶安全生產工作再動員會”，49家涉及國慶閱兵和游行沿線、國慶聯歡晚會舉辦地、國慶游園活動場所、焰火燃放點等慶祝活動地區周邊500米范圍內規模以上商業零售、餐飲經營單位負責人參會。今年王虹處長多次到我區為企業講課，給了我們工作巨大的支持。

今年以來，我委陸續向全區兩百家左右的規模以上商業零售與餐飲經營單位發放了“安全生產管理”工作通知、《東城區2009商業零售與餐飲經營單位安全生產工作情況反饋表》、安全生 3 產培訓光盤、最新法律法規和從業人員安全生產試卷等材料，為企業安全管理提供指導。在“安全生產月”期間，我委要求企業開展“五個一”活動：開展一次應急演練、組織一次全員培訓、參加一次知識競賽、在經營場所內開展一次面向社會的宣傳和組織一次大規模生產安全隱患自查，活動取得了良好的效果。

今年我委共組織應急演練現場會7次，針對的危險源內容各有側重，演練地點選擇了我區具有代表性的王府井大街、簋街、東直門等地區的生產經營單位，活動具有良好的輻射和帶動作用，我委通過應急演練現場會的形式全面檢驗企業的安全生產管理工作，有序推動行動各項計劃的落實。

（三）發動相關力量，做好國慶保障

東城區位于首都功能核心區，行業安全生產工作壓力很大，規模以上商業零售與餐飲經營單位中位于長安街沿線、天安門廣場、勞動人民文化宮、地壇公園、王府井大街等國慶慶祝活動場地周邊的企業高達78家，涉及我區10個街道中的8個，監管企業數量眾多，監管責任非常重大。

按照市商務委的總體部署，我委對涉及國慶閱兵和游行沿線、國慶聯歡晚會舉辦地、國慶游園活動場所、焰火燃放點等慶祝活動地區周邊78家規模以上商業零售、餐飲經營單位展開了專項安全生產整治并建立專門的臺帳。我委對國慶前期安全保障工作非常重視，委主管領導親自帶隊檢查安全，并現場對企業的經營者進行安全教育。

為確保國慶期間我區商務環境的安全、穩定、和諧，我委積 4 極籌備，委主管領導親自督辦，動員全區規模以上商業零售經營單位組織志愿者1200多人參加國慶安保服務，有力的確保我區安全生產形勢總體穩定。在明年的志愿者隊伍建設中，我委將繼續鞏固基礎，定期更新名單，保持數量。

從9月25日到10月10日之間，我委按照市商務委的要求，啟動“零報告”制度，嚴格落實值班檢查制度，不間斷地對活動涉及場所及周邊地區開展巡查，確保國慶平安。

三、商務執法工作的問題及對策

2009我委商務執法工作中要解決的主要問題是：一方面監管企業數量與臨時任務眾多，另一方面現有監管力量嚴重不足。為克服困難，我委采取了三個對策：

一是內部調整。我委的市場監管科現有三名干部，是在未增加編制的情況下從其他業務科室抽調過來的，日常工作量非常大。為高質量完成工作任務，進一步發揮奧運期間的監管經驗，我委建立了由委領導帶隊、其他五個科室人員配合的執法人員保障體系，該體系在節假日安全保障、安全大檢查和護航行動等重要時期均發揮了重要作用，是完成執法檢查全覆蓋目標的有力保障。

二是加強合作。我委注意加強與區內相關部門的合作，緩解工作職能交叉和監管企業變動等難題。我委與區城管監督中心加強合作，充分發揮現有優勢。今年以來，我委在安全大檢查和安全生產月之前均通過區城管監督員向所有規模以上企業發放了工作通知、企業自查表、宣傳手冊、教育培訓教材等材料，并通過 5 城管監督中心兩次摸底區域內規模以上企業經營變動情況；這既保證了企業第一時間接收相關信息，也體現了科學發展觀以人為本的服務理念。

三是建設平臺。我委還通過正在試運行的東城區公共安全監管新模式管理平臺，建立完善與區安監局和消防支隊的協調配合工作機制，共同整治商業零售與餐飲經營單位火災風險源；目前我委還在試點通過該監管平臺直接向區內所有規模以上行業企業負責人發送手機短信，進一步加強政府與企業的工作聯系。為建立長效機制，徹底解決發現新企業難的問題，我委通過協調，已經將負責發現管理區域內新開或變更規模以上商業零售與餐飲經營單位的職能賦予我區的城管監督員，從明年開始，城管監督員每天發現新的情況后都會將相關內容通過信息系統向我委報送，以便我委及時安排檢查，彌補現有工作的不足。

四、2010商務執法工作思路和建議

2010年我委將在發揚奧運和60年國慶安保工作成功經驗和做法的基礎上，以安全生產檢查為核心，整合其他執法項目，以執法促管理；繼續提高企業的安全生產主體責任意識，提高執法檢查工作的有效性，為企業提供有針對性的培訓，拓展宣傳途徑，完善聯合執法與案件移送制度，建立行業監管長效機制。工作思路如下：

一是落實主體責任，把牢監管入口，夯實事前控制。企業的主體責任落實情況是安全生產監管的關鍵所在，要通過包括行政處罰在內的多種方式提高企業對安全生產的重視程度，調動企業 6 的積極性和主動性；將宣傳教育與嚴格執法相結合，重點是嚴格執法，檢驗工作是否真正落到實處；以點帶面，及時發現規范經營模式的典型，及時總結推廣，組織行業內部進行參觀學習。

二是嚴肅排查整改，消除安全隱患，盯牢事中控制。在加大工作力度的基礎上發揮創新意識，調動各方力量。針對企業工藝流程中的隱患和一些技術性風險，積極培育安全中介機構市場，逐步形成 “政府搭建服務平臺、中介機構提供技術服務、企業積極主動參與”的工作格局。廣泛動員，強化監管體系，充分發揮群眾的力量，鼓勵對企業違法行為的舉報；充分發揮從業人員尤其是志愿者的作用，開展日常監督；積極配合各部門的管理工作，建立全面的防控體系。

三是嚴肅查處事故，完善應急機制，嚴格事后控制。嚴格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進行案例警示教育，促使企業改善安全生產條件，杜絕事故的發生；同時對拒不整改隱患、拒不履行行政處罰決定的行為，實施媒體向全社會公開曝光；進一步完善落實各類應急預案，提高經營單位對重大安全問題的應急處置能力，保證措施有力有效，落實演練制度，最大限度地防止事故事態擴大、減少事故損失和人員傷亡。

在2010年，我委還將繼續建立健全商務執法工作程序，加強法規宣傳普及、監督管理和執法檢查，努力提高行業監管保障能力，營造健康有序、安全發展的市場環境。

二〇一〇年一月

第五篇：豐臺區商務委員會2009安全監管

豐臺區商務委員會2009安全監管

工作總結暨2010年工作打算

2009年，是新中國成立60周年。期間，我委積極貫徹落實市、區政府及有關部門工作要求和部署，以實現“平安北京”為目標，深入開展行業安全監管，圓滿完成“國慶平安行動”任務，促進、保證了行業安全生產狀況和經營秩序穩定好轉。現將主要工作匯報如下：

一、2009年商務行業安全生產三項行動工作開展情況

（一）執法檢查行動：全年累計檢查商業零售、餐飲、星級飯店等行業安全生產500余家次，出動檢查人員930余人次，下達檢查指令280余份。在目前掌握的行業安全監管單位中實現了全覆蓋。

（二）宣傳教育行動：通過開展人員密集場所安全生產規定周年宣傳、組織開展了“關愛生命、關注安全”主題征文、“防災減災進企業”應急演練觀摩、“安全消費”公共危機培訓、全國安全生產咨詢月現場咨詢、新修訂的《消防法》貫徹宣傳、國慶60周年綜合安保培訓、第十九屆“119”消防宣傳周等活動，全年累計召開行業大會4次、組織大型活動10余次；培訓監管企業逾400家（含部分接近標準企業）、1800余人次，監管企業整體培訓率達到100%。

（三）隱患排查行動：全面開展安全生產隱患和問題的排查治理工作、“雷霆行動”消防隱患專項治理、“安全隱患排查月”、季節安全大檢查、合圍攻堅行動、護航行動、有限空間作業規范、地下空間治理整治、燃氣使用安全管理等行動，全年累計排查隱患350處。

二、2009年商務行業安全生產監管工作信息化建設情況 由于主要精力集中在國慶安保任務方面，且沒有專項經費，2009年該項工作暫無進展。

三、2010年商務行業安全生產志愿者隊伍建設打算

根據市、區政府及市商務委工作要求和部署，結合實際情況，進一步開展該項工作，爭取突破1000人（目前650人）。

四、2010年安全生產監管工作打算

經研究，我們初步確定了2010年重點工作，概括為“一保、二全、三抓”。即，以確保行業單位不發生較大安全生產事故為目標，落實全覆蓋檢查、全員培訓，重點采取抓機制建立、抓手段創新、抓隊伍建設等手段，實現經營秩序保障職能。重點工作如下：

（一）積極開展行業安全生產宣教動員工作 結合重要節日、重大活動、季節特點，以安全生產日、相關《安全規定》周年慶等契機，與有關部門及行業協會積極溝通協調，有針對性地分轄區、分行業組織安全生產宣傳動員及培訓教育活動，進一步貫徹有關安全生產經營要求；同時，深入重點企業，指導、督促企業開展內部員工培訓，努力提高企業安全管理水平和從業人員素質。

計劃每季度宣教活動不少于1次；全年培訓企業員工不少于2000人。

（二）大力推進行業領域隱患排查專項行動

落實市、區政府及有關部門要求、部署，加強對商業、餐飲經營單位的監督指導，加大檢查執法力度，嚴格對全部監管行業企業進行反復排查、復查，并采取必要的行政處罰等措施，督促企業對存在的安全隱患盡快落實整改。

在保障基本檢查條件（人員、車輛）的情況下，一季度，結合兩節、兩會，對重點區域及行業單位完成30%的檢查；二季度，“五一”黃金周等活動，完成40%任務；“十一”期間完成100%的檢查工作。計劃全年完成360家商業零售、餐飲經營單位的檢查（復查）。

（三）研究建立有效安全生產行業監管機制

根據工作中存在的問題，進一步研究、探討行業監管與屬地管理的工作關系，健全全區監管范圍內商業零售、餐飲經營單位的動態更新機制；根據與街、鄉（鎮）及綜合監管部門溝通、協調情況，構建行業安全生產有效監管網絡，明確行業監管與日常監管職責。基本建立與綜合、專業監管部門以及屬地齊抓共管、責任明晰的動態監管機制。

建立與相關部門和街、鄉（鎮）聯系機制，每季度對監管企業基礎數據進行更新；在日常監管中，重點采取聯合檢查方式，增進聯系、明確職責，有效監管。

（四）分析研究促進行業安全生產有效措施

實時掌握商業零售、餐飲經營單位安全生產整體狀況, 形成階段安全生產等級臺帳，為進一步有效開展行業安全生產監督管理工作提供基礎。對監管對象進行分類定級，明確薄弱環節和部位、確定重點監管單位，分階段形成行業安全生產情況分析報告，分析確定工作重、難點，探索、研究提出有效工作措施并積極實踐。

制定相關標準，根據日常檢查情況，年底前初步完成對全部監管企業分等定級工作。

（五）嘗試開展行業經營單位分等定級監管

在今年“達標”活動基礎上，與安監、消防等有關部門及行業協會加強聯系協調，根據驗收情況，對監管對象進行分類定級，形成安全生產等級臺帳，明確薄弱環節和部位、確定重點監管單位，為進一步有效開展行業安全生產監督管理工作提供基礎。初步實現大型企業標準化、中小企業規范化、全部行業單位達標化的“三化”目標。

五、區域行業地下空間經營單位情況

目前掌握地下空間規模以上行業經營單位24處，其中商業零售20處、餐飲4處。按照我區地下空間經營場所安全生產大檢查工作方案，我委對地下空間從事經營活動的行業企業加大日常執法檢查力度，并積極配合相關執法部門開展了集中整治工作，累計出動執法力量30余人次，排查并督促整改隱患60余處。