第一篇：在市委農(nóng)村工作會議上的講話(市委書記)

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

中央一號文件很重要，中央、省委農(nóng)村工作會議精神很重要，xx書記和xx副省長在省委農(nóng)村工作會議上的講話很重要，這些都說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很重要。這個會議是市委常委會決定召開的。會前，市委常委會聽取了關(guān)于中央、省委農(nóng)村工作會議精神的匯報，對“三農(nóng)”工作進行了專題研究。“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志很辛苦，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的致意。

剛才，xx副市長作了主題講話，對xx特別是xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面的總結(jié)，對中央、省委農(nóng)村工作會議精神作了全面的傳達，對xx和xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署，總結(jié)很全面，安排很具體，部署很細致，講得非常好，請大家抓好落實。我就講一個問題：努力提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平。這是xx書記在省委農(nóng)村工作會議上提出的一個重大問題，是當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的突出問題，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題。作為各級各部門的領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平。怎樣提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平，我想有以下幾點。

一、把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求

總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。主要目標是：糧食要增產(chǎn)，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要增效，后勁要增強。工作重點是“三大建設(shè)”，即大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重大機遇

當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)生巨大變化，我們絕不能用老眼光看待“三農(nóng)”工作，不能用老眼光看待農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門。中央經(jīng)濟工作會議一個重大轉(zhuǎn)變就是由積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策回歸到積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策是可持續(xù)的，積極的財政政策重點支持的是農(nóng)業(yè)，首當其沖的是農(nóng)業(yè)、是民生、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門比其他任何部門都面臨著更多的機遇。農(nóng)口系統(tǒng)各部門要看到機遇，搶抓機遇。

首先是政策機遇。中央農(nóng)村工作會議明確“三個重點、三個確保”：財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。“三個重點、三個確保”就是大的發(fā)展機遇。中央加大對“三農(nóng)”投入，xx湖區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)上千億元的投資，xx干旱走廊50多億元的投資。中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著中央應對金融危機一攬子計劃的取消。去年中央連續(xù)xx次提高銀行準備金率，今年已提高

xx次。同時還要抑制通脹，穩(wěn)定物價。宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體上是偏緊的，貨幣供給減少，對其他部門和其他產(chǎn)業(yè)是嚴峻的挑戰(zhàn)。但是中央繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入和政策支持，對農(nóng)業(yè)是大力支持的。從金融手段和宏觀政策看，對農(nóng)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是大力支持。

其次是市場機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的很大一個機遇就是市場機遇。一是表現(xiàn)在食品類價格。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月份食品類價格同比上漲xx%以上，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格的大幅上揚，最有利的就是農(nóng)村，最實惠的就是農(nóng)民。XX是農(nóng)業(yè)大市，是農(nóng)產(chǎn)品大市，是輸出大市，食品類價格上漲是一個機遇。二是表現(xiàn)在糧食最低收購價格。國省兩級都召開了糧食生產(chǎn)工作會議。今年XX月，XX在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議上提出，近期中央財政將安排XX億元資金支持糧食生產(chǎn)。三是表現(xiàn)在當前“用工荒”、“民工荒”帶來的勞動力價格上漲。根據(jù)“劉易斯拐點”理論，在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。從去年年底到今年初，這個現(xiàn)象非常明顯，勞動力價格上漲將成為必然，農(nóng)民必然增收。

再次是投資機遇。主要是社會投資的機遇。大家可能感覺到了社會資本投資重點開始轉(zhuǎn)移，投資農(nóng)業(yè)的積極性開始提升，如XX、XX、XX等等，種種跡象表明，社會資本對農(nóng)業(yè)投資興趣在提升。引進了投資者是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一大亮點，一些資本實力雄厚的公司把錢投向農(nóng)村，百里油茶

產(chǎn)業(yè)帶就有很多企業(yè)家投資油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展水平，要搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機遇，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，研究新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新情況、新問題。

三、突出我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點

今年的“三農(nóng)”，工作很多，任務很重。一定要突出重點，抓住關(guān)鍵，抓出成效。

1．增長產(chǎn)量保供給。主要是提高糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食是國家戰(zhàn)略物資。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)天下的產(chǎn)業(yè)，是在任何情況、任何時候下都不能忽略、不能放松的。今年糧食生產(chǎn)的目標是：糧食播種面積穩(wěn)定在XX萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到XX萬噸，增長XX%。保證糧食產(chǎn)量是一個全局性的戰(zhàn)略問題，是一項政治任務。XX萬噸是底線，XX萬噸是目標，XX萬畝是保障，要以面積保產(chǎn)量。由于政策好、人努力、天幫忙、科技貢獻大，近年來糧食產(chǎn)量有所增長。但從調(diào)查的情況來看，少數(shù)地方拋荒現(xiàn)象還比較嚴重。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，要從現(xiàn)在抓起，從種子抓起，落實到XX萬畝耕地面積上，落實到縣、鄉(xiāng)、村、組各級工作目標任務上，落實到農(nóng)戶、丘塊上。

2．增加收入保民生。增加農(nóng)民收入是最大的民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最大的目標。XX年全市農(nóng)民人均純收入達到XX元，高于全省平均水平。今年，要用實實在在的措施，用多種形式、多種途徑來增加農(nóng)民收入。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。XX今年也面臨著用工問題，富士康、歐姆龍等企業(yè)已相繼在衡招工，用工需求量大，這將提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移性收入。

3．增加投入保長遠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強，農(nóng)業(yè)要抓項目。一是向水開戰(zhàn)，大干水利。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是XX農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)抓好XX海灌區(qū)、XX防洪、XX庫區(qū)等“三區(qū)”建設(shè)，加快解決衡邵干旱走廊問題，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是向山開戰(zhàn)，大干綠化。與其他市州相比，XX綠化還有差距，荒山相對較多，“林不多，火不少”。近年來，以“三邊”造林為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)加大了力度，去年XX美化了城市環(huán)境，XX綠化情況有所改變。各縣市區(qū)要進一步提高森林覆蓋率，向山挑戰(zhàn)，大干綠化。三是向電開戰(zhàn)，大干農(nóng)網(wǎng)改造。沒有電，人民群眾的基本生活就沒有保障，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我一直講“天上一根線，地上一條路”，就是這個道理。四是向“臟亂差”開戰(zhàn)，大干清潔工程。現(xiàn)在農(nóng)村 “臟亂差”問題非常突出。XX示范片、XX等新農(nóng)村示范片實施“穿衣戴帽”工程，沒花多少錢，但卻美化了村容村貌。要切實抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村清潔工程這兩個問題，縣鄉(xiāng)兩級要高度重視，引導農(nóng)民按規(guī)劃建房，改變農(nóng)村“臟亂差”局面。

四、抓住我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)鍵

什么是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是至關(guān)重要的一些抓手、推手性的工作。

1．下大力抓項目建設(shè)。現(xiàn)在，國家投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項

目不斷增多，農(nóng)口系統(tǒng)各部門要積極爭取國省項目。在考核、講評中突出項目，走出傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的辦法，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，用項目帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。基地化、標準化、良種化、信息化都要靠項目，主要爭取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、民生項目，要著力引進戰(zhàn)略投資者。這些年，我市工業(yè)方面引進央企、世界500強等戰(zhàn)略投資者后，工業(yè)進一步做大做強；農(nóng)業(yè)方面引進中糧集團發(fā)展了油茶產(chǎn)業(yè)，XX紙業(yè)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學會抓項目，包裝項目，引進項目，開發(fā)項目。XX農(nóng)業(yè)有好的基礎(chǔ)，各級各部門要調(diào)整思路，引進戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

2．下大力抓改革創(chuàng)新。農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，一直是中央、省委高度重視的一個方面。這幾年，我市在改革創(chuàng)新方面有很大突破，如集體林權(quán)制度改革、水管體制改革、財政體制改革等。作為XX來講，就是要讓土地“動起來”，資金“動起來”，勞動力“動起來”，以改革添活力，土地要向大戶集中，人口要向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集中。明華副省長在省委農(nóng)村工作會議上提出，要大力推進農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，擴大訂單農(nóng)業(yè)、林權(quán)、農(nóng)房、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等貸款試點。各級各部門要認真研究這些政策。要借鑒總結(jié)常寧市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗。農(nóng)村專業(yè)合作組織也要不斷探索創(chuàng)新。

3．下大力抓統(tǒng)籌推進。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)公共服務，改變農(nóng)村相對落后的狀況。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，優(yōu)先加快農(nóng)村發(fā)展，推進公共服務城鄉(xiāng)均等化。這是中央、省委農(nóng)村工作會議的重要精神，也是我們要注意的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4．下大力抓群眾工作。農(nóng)村工作的一項重要任務就是群眾工作。XX已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，尤其是“三有兩評”的群眾工作模式，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗作法受到了省委的高度肯定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，根本的還在于群眾工作。在農(nóng)村工作中，要把群眾工作做好，大膽探索，不斷深化，干部要到群眾中去，要化解矛盾，要宣傳政策，要加深感情，要同群眾打成一片。這是農(nóng)村工作與其他工作顯著的區(qū)別。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作除了落實各項目標任務外，還必須加強群眾工作，把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策送到群眾家里去，把各項工作計劃落實到群眾中去。我們的干部都要學習煙葉生產(chǎn)技術(shù)員全過程服務的精神，加深與群眾之間的感情，為群眾解決實際問題。我多次強調(diào)，重視群眾工作就是“德”，善于做好群眾工作就是“才”，像這樣德才兼?zhèn)涞母刹恳赜谩?/p>

5．下大力抓組織領(lǐng)導。一是組織保障。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鄉(xiāng)村兩級非常關(guān)鍵。今年是XX之年，事關(guān)XX形象，要嚴格遵守中紀委、中組部提出的“5個嚴禁17個不準5個一律”紀律要求。目前，要切實抓好鄉(xiāng)、村換屆工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。要做到“三不”，即一個不落選，一個不受處分，一個不上訪，確保鄉(xiāng)村兩級換屆選舉工作圓滿成功，風

清氣正，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅強的組織保障。鄉(xiāng)村換屆選舉工作，縣市區(qū)委書記是第一責任人，組織部長是第二責任人，紀委書記是第三責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第四責任人。二是基本條件保障。要按照中央、省市精神，切實抓好村級組織場所建設(shè)。“五小設(shè)施”要繼續(xù)鞏固、提升。對幾個沒有鄉(xiāng)政府辦公機關(guān)的地方，各縣市要給予大力支持，市財政支持XX萬，要按標準建設(shè)“五小設(shè)施”，為基層干部提供基本生活條件、工作環(huán)境保障。三是經(jīng)費保障。要加強基層組織經(jīng)費保障，尤其是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。市委常委會研究決定，按XX萬元每年每村的標準給予保障，將保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入市委、市政府考核縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范圍。村級組織是黨的政權(quán)基石，保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費是一項硬性規(guī)定，各縣市區(qū)要確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額到位。

希望同志們認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)造性地做好“三農(nóng)”工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務，為XX作出新的更大貢獻。

第二篇：市委書記在2022-2023市委農(nóng)村工作會議上的講話

市委書記在2022市委農(nóng)村工作會議上的講話

過去一年，全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用，全面推進鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效，成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點。各級各部門要深入學習在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，系統(tǒng)領(lǐng)會習近平視察XX重要講話指示精神，始終牢記習近平親切關(guān)懷殷殷囑托，準確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進方向，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。

今年中央和省委一號文件明確要求，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質(zhì)量完成任務。

一要牢記“國之大者”，認真抓好省委涉糧專項巡視反饋問題整改，大力推進“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革，全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴守“耕地紅線”，嚴格實行耕地保護黨政同責，剛性落實“長牙齒”的硬措施。精準“有效銜接”，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制，深入推進強村富民幫促行動，鞏固拓展脫貧奔小康成果。

二要找準鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強園區(qū)平臺，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項目招引。推進鄉(xiāng)村人才振興務必重抓“三鄉(xiāng)工程”，把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子，加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍，加大政策支持力度，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺大顯身手。推進鄉(xiāng)村文化振興務必重抓精神文明建設(shè)，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人，全面提振農(nóng)民精神風貌。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興務必重抓人居環(huán)境整治，激發(fā)農(nóng)民主體作用，深化農(nóng)村廁所革命，加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進鄉(xiāng)村組織振興務必重抓基層社會治理，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

各地各有關(guān)部門要知重奮進、履職盡責，全面提高做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實工作責任，深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級黨政“一把手”要切實扛起“第一責任”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向?qū)嵤┱吖┙o，深化運用“三項機制”，引導更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風氣”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

中央一號文件很重要，中央、省委農(nóng)村工作會議精神很重要，xx書記和xx副省長在省委農(nóng)村工作會議上的講話很重要，這些都說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很重要。這個會議是市委常委會決定召開的。會前，市委常委會聽取了關(guān)于中央、省委農(nóng)村工作會議精神的匯報，對“三農(nóng)”工作進行了專題研究。“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志很辛苦，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的致意。

剛才，xx副市長作了主題講話，對xx特別是xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面的總結(jié)，對中央、省委農(nóng)村工作會議精神作了全面的傳達，對xx和xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署，總結(jié)很全面，安排很具體，部署很細致，講得非常好，請大家抓好落實。我就講一個問題：努力提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平。這是xx書記在省委農(nóng)村工作會議上提出的一個重大問題，是當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的突出問題，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題。作為各級各部門的領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平。怎樣提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的水平，我想有以下幾點。

一、把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求

總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。主要目標是：糧食要增產(chǎn)，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要增效，后勁要增強。工作重點是“三大建設(shè)”，即大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重大機遇

當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)生巨大變化，我們絕不能用老眼光看待“三農(nóng)”工作，不能用老眼光看待農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門。中央經(jīng)濟工作會議一個重大轉(zhuǎn)變就是由積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策回歸到積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策是可持續(xù)的，積極的財政政策重點支持的是農(nóng)業(yè)，首當其沖的是農(nóng)業(yè)、是民生、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門比其他任何部門都面臨著更多的機遇。農(nóng)口系統(tǒng)各部門要看到機遇，搶抓機遇。

首先是政策機遇。中央農(nóng)村工作會議明確“三個重點、三個確保”：財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。“三個重點、三個確保”就是大的發(fā)展機遇。中央加大對“三農(nóng)”投入，xx湖區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)上千億元的投資，xx干旱走廊50多億元的投資。中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著中央應對金融危機一攬子計劃的取消。去年中央連續(xù)xx次提高銀行準備金率，今年已提高

xx次。同時還要抑制通脹，穩(wěn)定物價。宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體上是偏緊的，貨幣供給減少，對其他部門和其他產(chǎn)業(yè)是嚴峻的挑戰(zhàn)。但是中央繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入和政策支持，對農(nóng)業(yè)是大力支持的。從金融手段和宏觀政策看，對農(nóng)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是大力支持。

其次是市場機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的很大一個機遇就是市場機遇。一是表現(xiàn)在食品類價格。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月份食品類價格同比上漲xx%以上，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格的大幅上揚，最有利的就是農(nóng)村，最實惠的就是農(nóng)民。XX是農(nóng)業(yè)大市，是農(nóng)產(chǎn)品大市，是輸出大市，食品類價格上漲是一個機遇。二是表現(xiàn)在糧食最低收購價格。國省兩級都召開了糧食生產(chǎn)工作會議。今年XX月，XX在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議上提出，近期中央財政將安排XX億元資金支持糧食生產(chǎn)。三是表現(xiàn)在當前“用工荒”、“民工荒”帶來的勞動力價格上漲。根據(jù)“劉易斯拐點”理論，在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。從去年年底到今年初，這個現(xiàn)象非常明顯，勞動力價格上漲將成為必然，農(nóng)民必然增收。

再次是投資機遇。主要是社會投資的機遇。大家可能感覺到了社會資本投資重點開始轉(zhuǎn)移，投資農(nóng)業(yè)的積極性開始提升，如XX、XX、XX等等，種種跡象表明，社會資本對農(nóng)業(yè)投資興趣在提升。引進了投資者是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一大亮點，一些資本實力雄厚的公司把錢投向農(nóng)村，百里油茶

產(chǎn)業(yè)帶就有很多企業(yè)家投資油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

提高領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展水平，要搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機遇，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，研究新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新情況、新問題。

三、突出我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點

今年的“三農(nóng)”，工作很多，任務很重。一定要突出重點，抓住關(guān)鍵，抓出成效。

1．增長產(chǎn)量保供給。主要是提高糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食是國家戰(zhàn)略物資。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)天下的產(chǎn)業(yè)，是在任何情況、任何時候下都不能忽略、不能放松的。今年糧食生產(chǎn)的目標是：糧食播種面積穩(wěn)定在XX萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到XX萬噸，增長XX%。保證糧食產(chǎn)量是一個全局性的戰(zhàn)略問題，是一項政治任務。XX萬噸是底線，XX萬噸是目標，XX萬畝是保障，要以面積保產(chǎn)量。由于政策好、人努力、天幫忙、科技貢獻大，近年來糧食產(chǎn)量有所增長。但從調(diào)查的情況來看，少數(shù)地方拋荒現(xiàn)象還比較嚴重。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，要從現(xiàn)在抓起，從種子抓起，落實到XX萬畝耕地面積上，落實到縣、鄉(xiāng)、村、組各級工作目標任務上，落實到農(nóng)戶、丘塊上。

2．增加收入保民生。增加農(nóng)民收入是最大的民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最大的目標。XX年全市農(nóng)民人均純收入達到XX元，高于全省平均水平。今年，要用實實在在的措施，用多種形式、多種途徑來增加農(nóng)民收入。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。XX今年也面臨著用工問題，富士康、歐姆龍等企業(yè)已相繼在衡招工，用工需求量大，這將提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移性收入。

3．增加投入保長遠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強，農(nóng)業(yè)要抓項目。一是向水開戰(zhàn)，大干水利。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是XX農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)抓好XX海灌區(qū)、XX防洪、XX庫區(qū)等“三區(qū)”建設(shè)，加快解決衡邵干旱走廊問題，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是向山開戰(zhàn)，大干綠化。與其他市州相比，XX綠化還有差距，荒山相對較多，“林不多，火不少”。近年來，以“三邊”造林為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)加大了力度，去年XX美化了城市環(huán)境，XX綠化情況有所改變。各縣市區(qū)要進一步提高森林覆蓋率，向山挑戰(zhàn)，大干綠化。三是向電開戰(zhàn)，大干農(nóng)網(wǎng)改造。沒有電，人民群眾的基本生活就沒有保障，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我一直講“天上一根線，地上一條路”，就是這個道理。四是向“臟亂差”開戰(zhàn)，大干清潔工程。現(xiàn)在農(nóng)村

“臟亂差”問題非常突出。XX示范片、XX等新農(nóng)村示范片實施“穿衣戴帽”工程，沒花多少錢，但卻美化了村容村貌。要切實抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村清潔工程這兩個問題，縣鄉(xiāng)兩級要高度重視，引導農(nóng)民按規(guī)劃建房，改變農(nóng)村“臟亂差”局面。

四、抓住我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)鍵

什么是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是至關(guān)重要的一些抓手、推手性的工作。

1．下大力抓項目建設(shè)。現(xiàn)在，國家投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項

目不斷增多，農(nóng)口系統(tǒng)各部門要積極爭取國省項目。在考核、講評中突出項目，走出傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的辦法，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，用項目帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。基地化、標準化、良種化、信息化都要靠項目，主要爭取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、民生項目，要著力引進戰(zhàn)略投資者。這些年，我市工業(yè)方面引進央企、世界500強等戰(zhàn)略投資者后，工業(yè)進一步做大做強；農(nóng)業(yè)方面引進中糧集團發(fā)展了油茶產(chǎn)業(yè)，XX紙業(yè)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學會抓項目，包裝項目，引進項目，開發(fā)項目。XX農(nóng)業(yè)有好的基礎(chǔ)，各級各部門要調(diào)整思路，引進戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

2．下大力抓改革創(chuàng)新。農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，一直是中央、省委高度重視的一個方面。這幾年，我市在改革創(chuàng)新方面有很大突破，如集體林權(quán)制度改革、水管體制改革、財政體制改革等。作為XX來講，就是要讓土地“動起來”，資金“動起來”，勞動力“動起來”，以改革添活力，土地要向大戶集中，人口要向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集中。明華副省長在省委農(nóng)村工作會議上提出，要大力推進農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，擴大訂單農(nóng)業(yè)、林權(quán)、農(nóng)房、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等貸款試點。各級各部門要認真研究這些政策。要借鑒總結(jié)常寧市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗。農(nóng)村專業(yè)合作組織也要不斷探索創(chuàng)新。

3．下大力抓統(tǒng)籌推進。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)公共服務，改變農(nóng)村相對落后的狀況。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，優(yōu)先加快農(nóng)村發(fā)展，推進公共服務城鄉(xiāng)均等化。這是中央、省委農(nóng)村工作會議的重要精神，也是我們要注意的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4．下大力抓群眾工作。農(nóng)村工作的一項重要任務就是群眾工作。XX已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，尤其是“三有兩評”的群眾工作模式，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗作法受到了省委的高度肯定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，根本的還在于群眾工作。在農(nóng)村工作中，要把群眾工作做好，大膽探索，不斷深化，干部要到群眾中去，要化解矛盾，要宣傳政策，要加深感情，要同群眾打成一片。這是農(nóng)村工作與其他工作顯著的區(qū)別。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作除了落實各項目標任務外，還必須加強群眾工作，把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策送到群眾家里去，把各項工作計劃落實到群眾中去。我們的干部都要學習煙葉生產(chǎn)技術(shù)員全過程服務的精神，加深與群眾之間的感情，為群眾解決實際問題。我多次強調(diào)，重視群眾工作就是“德”，善于做好群眾工作就是“才”，像這樣德才兼?zhèn)涞母刹恳赜谩?/p>

5．下大力抓組織領(lǐng)導。一是組織保障。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鄉(xiāng)村兩級非常關(guān)鍵。今年是XX之年，事關(guān)XX形象，要嚴格遵守中紀委、中組部提出的“5個嚴禁17個不準5個一律”紀律要求。目前，要切實抓好鄉(xiāng)、村換屆工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。要做到“三不”，即一個不落選，一個不受處分，一個不上訪，確保鄉(xiāng)村兩級換屆選舉工作圓滿成功，風

清氣正，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅強的組織保障。鄉(xiāng)村換屆選舉工作，縣市區(qū)委書記是第一責任人，組織部長是第二責任人，紀委書記是第三責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第四責任人。二是基本條件保障。要按照中央、省市精神，切實抓好村級組織場所建設(shè)。“五小設(shè)施”要繼續(xù)鞏固、提升。對幾個沒有鄉(xiāng)政府辦公機關(guān)的地方，各縣市要給予大力支持，市財政支持XX萬，要按標準建設(shè)“五小設(shè)施”，為基層干部提供基本生活條件、工作環(huán)境保障。三是經(jīng)費保障。要加強基層組織經(jīng)費保障，尤其是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。市委常委會研究決定，按XX萬元每年每村的標準給予保障，將保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入市委、市政府考核縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范圍。村級組織是黨的政權(quán)基石，保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費是一項硬性規(guī)定，各縣市區(qū)要確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額到位。

希望同志們認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)造性地做好“三農(nóng)”工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務，為XX作出新的更大貢獻。

第三篇：市委書記在市委工作會議上的講話

市委書記同志在市委工作會議上的講話

（2012年2月7日）

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和省委有關(guān)會議精神，圍繞全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”確定的目標任務，研究部署今年我市黨委工作的主要任務，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想、振奮精神，凝心聚力、扎實苦干，不斷開創(chuàng)黨委各項工作的新局面，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強保障。市委對這次會議高度重視，會前，召開了常委會議，學習傳達了中央和省委相關(guān)會議精神，研究了具體貫徹落實意見。今天上午市委工作會議結(jié)束后，宣傳、組織、政法等部門還將分別召開工作會議，按照市委要求，對本部門、本系統(tǒng)工作進行安排部署，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效、“十二五”實現(xiàn)高起點開局的一年，也是黨委系統(tǒng)各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢、取得明顯成效的一年。一年來，全市黨委系統(tǒng)各部門圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻，充分展示了黨委系統(tǒng)各部門和廣大干部的良好形象。市委對全市黨委系統(tǒng)各部門工作是滿意的，也是充分肯定的。今年是貫徹落實市第四次黨代會精神、鞏固和擴大經(jīng)濟社會快速發(fā)展勢頭、奮力推進跨越發(fā)展的重要一年，黨的十八大將要勝利召開，做好今年黨委系統(tǒng)各項工作具有特殊重要的意義。當前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好黨委各項工作，既要為跨越發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、做保障，又要為跨越發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。全市黨委系統(tǒng)各部門和廣大干部，一定要統(tǒng)一思想、深化認識，牢牢把握黨委工作的新使命和新要求，找準自身的坐標點、工作的著力點和服務發(fā)展的結(jié)合點，以服務跨越發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨委工作的水平，以促進社會和諧的實效來檢驗黨委工作的成效，真正把黨委各項工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個層面，為推進跨越發(fā)展提供強有力的思想基礎(chǔ)、智力支持和組織保障。下面，根據(jù)常委會研究的意見，圍繞跨越發(fā)展這個主題，我就做好今年黨委工作，重點講幾個方面的問題。

一、宣傳工作要突出內(nèi)聚合力、外樹形象

宣傳工作是黨委、政府的喉舌，是對外展示我市形象的窗口。當前，我市已進入跨越發(fā)展的新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象，以此來統(tǒng)一思想、促進發(fā)展。因此，今年全市宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞內(nèi)聚合力、外樹形象這條主線，加大力度、突出重點，展現(xiàn)亮點、引導熱點，切實唱響主旋律、打好主動仗，把跨越發(fā)展的旗幟舉得高高的，把跨越發(fā)展的氛圍造得濃濃的，把跨越發(fā)展的窗口擦得亮亮的，為推進跨越發(fā)展提供強有力的精神動力和輿論支持。

一要內(nèi)聚合力，夯實全市人民團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)。當前，我市發(fā)展形勢很好、發(fā)展機遇難得、發(fā)展目標宏偉、發(fā)展思路明確。發(fā)展形勢很好，就是去年全市主要經(jīng)濟指標增速在全省保持領(lǐng)先、排位靠前，居前八名之內(nèi)，實現(xiàn)了歷史性突破；發(fā)展機遇難得，就是國家實施中部崛起和中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，省重點支持皖北加快振興，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強勁，我市正面臨著跨越發(fā)展的重大機遇；發(fā)展目標宏偉，就是市委、市政府提出了實現(xiàn)“五個翻番”和建設(shè)“四個我市”的奮斗目標，極大地激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情；發(fā)展思路明確，就是經(jīng)過近年來的探索和努力，堅定不移地實施工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴容三大戰(zhàn)略，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴張工業(yè)總量，著力在推進產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐，著力在促進三化同進中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理中促進社會和諧，已成為引領(lǐng)全市上下推進奮力崛起的行動綱領(lǐng)。我們要清醒認識當前我市所處的發(fā)展階段、面臨的難得機遇，切實用跨越發(fā)展的共同使命統(tǒng)一思想、提振士氣，進一步增強凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，營造跨越發(fā)展的濃厚氛圍。一是要加強學習、解放思想。這是內(nèi)聚合力的基礎(chǔ)和前提。要著眼于跨越發(fā)展面臨的形勢和任務，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展實際，組織黨員干部深入學習，不斷提高能力和水平。要深入推進解放思想，引導廣大干部群眾在推進跨越發(fā)展上形成共識，進一步明確發(fā)展目標和發(fā)展思路，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，創(chuàng)造性地開展工作，切實把解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的政策措施、實際行動和工作業(yè)績。二是要上下聯(lián)動、鼓勁造勢。今年要圍繞主題主線，組織幾場有影響的宣傳戰(zhàn)役，積極宣傳市委、市政府推進跨越發(fā)展的重大決策、重點工作和發(fā)展成效，深入報道各地各部門推動跨越發(fā)展的新舉措、新進展和好經(jīng)驗，廣泛宣傳各行各業(yè)迎難而上、拼搏進取、奮力趕超的先進典型，切實把全市上下的思想和精力凝聚到加快發(fā)展上來，激發(fā)全市人民熱愛我市、奉獻我市、建設(shè)我市的熱情和干勁，形成同頻共振、團結(jié)奮進的強大力量。三是要強化引導、凝聚合力。要立足于解決問題、化解矛盾、推動工作，進一步加強社會熱點難點問題的輿論引導，主動設(shè)置議題、深入解讀政策，析事明理、釋疑解惑，著力疏導情緒、擴大共識。要把強化政民互動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)作為加強輿論引導的有力抓手，推動干部在加強與群眾交流互動中改進作風、抓好工作，增進共識、凝聚力量。

二要外樹形象，展示我市跨越發(fā)展的嶄新風貌。近年來，我市在加強對外宣傳、提升我市形象方面做了大量工作，取得了明顯成效，但是，與跨越發(fā)展的要求相比，外宣工作還不能完全適應新形勢新任務的需要，一些干部還存在著意識不強、本領(lǐng)不高、辦法不多等突出問題。對此，我們要高度重視，進一步加大對外宣傳推介力度，充分展示我市跨越發(fā)展的新形象、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的新形象，不斷擴大我市的知名度和美譽度，為加速崛起創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。一是要強化外宣意識。首先要認識到，抓好外宣工作是我市跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，不是搞花架子、搞形式主義。近年來，我市發(fā)展取得了巨大成績，有許多好的典型和經(jīng)驗，有許多讓外人稱道的做法。如果我們不積極宣傳出去，外界就難以全面了解我市、清晰認識我市，也就難以吸引客商前來投資興業(yè)。只有抓好外宣工作，才能不斷提升我市的知名度和影響力，以此集聚資源、促進發(fā)展。要認識到抓好對外宣傳，不僅僅是宣傳部門的事，而是全市各級各方面的共同責任。全市各級領(lǐng)導干部要切實加強對外宣工作的領(lǐng)導，帶頭強化外宣意識，帶頭開展外宣活動，做到思想上更加重視、領(lǐng)導上更加有力、措施上更加到位。各級宣傳部門要進一步強化外宣意識，充分發(fā)揮自身獨特作用，多發(fā)掘我市的亮點和閃光點，多為我市鼓勁加油，把開放文明、奮進崛起的我市推介出去，為跨越發(fā)展贏得更多的關(guān)注和支持。要教育和引導廣大干部群眾進一步增強“人人都是投資環(huán)境、個個代表我市形象”的強烈意識，共同為推介我市、提升我市形象增光添彩、多做貢獻。二是要創(chuàng)新外宣形式。要實施市縣聯(lián)動，集中策劃實施重大主題對外宣傳，深入開展集中采訪活動，邀請一批中央及省級媒體記者來我市采訪，在經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境、城市建設(shè)、旅游資源等方面進行有深度、有影響的宣傳報道，不斷提升我市的知名度和吸引力。要借助節(jié)慶和經(jīng)貿(mào)活動，進一步推介我市、宣傳我市，大張旗鼓地宣傳我市不斷優(yōu)化的投資環(huán)境、巨大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫陌l(fā)展前景，讓外界了解我市、投資我市。要以市級媒體為骨干、以新興媒體為平臺，不斷開辟新的外宣陣地，拓展外宣渠道，多出外宣精品，擴大外宣覆蓋面。今年要建立完善外宣工作的績效考評機制，分解任務、明確責任、嚴格考核，使各級宣傳部門和廣大干部進一步增強工作主動性，持續(xù)加大對外宣傳和新聞上稿力度，推出數(shù)量更多、質(zhì)量更高的稿件。三是要著力提高外宣本領(lǐng)。當前，我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在推進跨越發(fā)展的進程中，群眾訴求逐漸增多，各種社會熱點問題不斷出現(xiàn)，利益主體日益多元化，這給各級領(lǐng)導干部如何有效引導社會熱點、理順群眾情緒提出了新的更高要求。同時，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，各類新興媒體和媒介被廣泛應用，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大，這給如何有效引導和駕馭各類新興媒體，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。面對群眾利益主體多元化、新興媒體多樣化的新情況新形勢，敢不敢、會不會、善不善應對媒體，是對各級領(lǐng)導干部的嚴峻考驗。各級領(lǐng)導干部一定要進一步適應新形勢，不斷提高外宣能力，主動應對媒體、積極引導輿論，善于運用網(wǎng)絡(luò)、媒體推動和改進工作，著力化解不和諧因素，增強加快發(fā)展的動力。特別是對突發(fā)公共事件，要應對有力、處置有效，避免形成輿論熱點，避免無謂炒作，牢牢把握主動權(quán)、打好主動仗。

二、組織工作要著力深化改革、強化基層

實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級干部奮發(fā)有為、基層黨組織堅強有力。全市組織工作要按照“深化改革、強化基層”的要求，把選好干部、集聚人才、夯實基礎(chǔ)作為重點，進一步加大組織工作創(chuàng)新力度，為跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

一要全面深化干部人事制度改革，激發(fā)干部隊伍活力。當前我市干部隊伍建設(shè)情況總體是好的，但也存在一些突出問題，主要是：年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，流動較慢、交流不暢，機制體制不活等等。解決這些問題，根本出路在于全面深化干部人事制度改革，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力優(yōu)秀的干部隊伍，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。因此，今年要圍繞放開選人、科學用人，加大干部人事制度改革的力度，逐步建立能進能出、有效激勵、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制。一是要加大競爭性選拔力度。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)原則，進一步增加職位、擴大范圍、強化競爭，采取公開選拔一批、公開遴選一批、競爭上崗一批等辦法，不斷拓寬選人用人渠道，推進好中選優(yōu)和選賢任能，促使更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。二是要加大輪崗交流力度。采取“橫向、縱向、內(nèi)部”的交流方式，加大市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部縱向交流掛職、任職力度，加強機關(guān)干部內(nèi)部輪崗和跨部門轉(zhuǎn)任，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位之間干部的合理流動，以此推進干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煥發(fā)工作激情。三是要加大年輕后備干部的培養(yǎng)力度。制定年輕干部成長規(guī)劃，通過下派任職一批、派出掛職一批、企事業(yè)單位調(diào)任一批、從大學生村官中招考一批等辦法，大膽培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，不斷滿足各級領(lǐng)導班子建設(shè)需要。四是要加大干部考核監(jiān)督力度。進一步改進干部考核監(jiān)督方式，建立健全干部經(jīng)常性管理機制，使干部考核監(jiān)督常態(tài)化、制度化。要堅持定性與定量考評相結(jié)合，圍繞市委、市政府的中心工作，對各部門主要目標任務既要進行分解、細化量化、明確責任，又要增加考核頻率、強化日常考核，使各級干部進一步明確職責、抓好工作。要堅持八小時內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，既要從大處著眼，抓好對干部“工作圈”的監(jiān)督，也要從關(guān)心愛護干部出發(fā)，注意了解干部“社交圈”和“生活圈”的情況，及時進行監(jiān)督和提醒。要堅持上級監(jiān)督考核與群眾監(jiān)督評議相結(jié)合，既要強化自上而下的監(jiān)督考核，對各級各部門的工作嚴格標準、嚴格考核；又要強化自下而上的監(jiān)督評議，進一步暢通渠道，讓群眾廣泛參與，促進干部改進工作、推動落實。

二要全力加強基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，各級黨組織要緊緊抓住這一有利契機，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)為重點，認真履行基層黨建工作責任制，努力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平。一是要深化農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進為民服務全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等載體建設(shè)，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，深入推進后進村整治，進一步夯實黨的基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要加強城市基層黨建工作。深入推進社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，以服務群眾為重點，進一步強化社區(qū)自治和服務功能，著力提高社區(qū)黨組織和社區(qū)干部加強社會管理、服務群眾的能力。三是要著力抓好企業(yè)黨建工作。積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導，加大對新經(jīng)濟組織和新社會黨組織組建工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。四是要大力加強基層帶頭人隊伍建設(shè)。做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是要有一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務基層的基層干部隊伍，尤其是黨政一把手，更是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級黨委對基層干部一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護，把一把手隊伍建設(shè)作為今年基層組織建設(shè)的重中之重，既要在工作上嚴格要求，也要在待遇上激勵保障，加大帶頭人隊伍培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。組織人事部門要結(jié)合干部人事制度改革，制定具體辦法，出臺管理意見，建立完善基層干部激勵保障機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，要加強綜合考評，對實績突出、能力較強、長期在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職要優(yōu)先提拔、大膽重用，并加大動態(tài)考核力度，逐步建立以實績?yōu)橹鳌討B(tài)管理的機制。對社區(qū)和村干部，要全面落實“一定三有”，建立和完善報酬正常增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險“三位一體”的激勵保障機制，使村和社區(qū)干部在履職盡責的同時，確保收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

三、紀檢監(jiān)察工作要力促提高效能、匡正風氣 為經(jīng)濟社會發(fā)展服務是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能所在，也是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實強化中心意識、大局意識和服務意識，緊緊圍繞提高效能、匡正風氣，進一步找準服務發(fā)展的切入點，為完成全年目標任務保駕護航，以推進效能建設(shè)和反腐倡廉工作的成效保障發(fā)展。

一要提高效能，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境。加強效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的迫切需要。當前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，效能建設(shè)如何，事關(guān)我市形象，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)發(fā)展成敗，必須把強化效能建設(shè)作為一條政治紀律緊抓不放。近年來，我市發(fā)展的成就有目共睹，干部作風建設(shè)得到持續(xù)加強，廣大干部在推進我市加快發(fā)展、奮力崛起的實踐中發(fā)揮了模范帶頭作用。但與新形勢新任務相比，一些干部在作風建設(shè)上還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)為：一些干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，缺乏公仆的本色；一些干部思想因循守舊、工作墨守成規(guī)，缺乏進取的意識；一些干部工作拖拉遲緩，辦事效率低下，缺乏拼搶的精神；一些干部遇事不敢負責，互相推諉扯皮，缺乏擔當?shù)挠職猓挥绕涫巧贁?shù)干部存在執(zhí)行力不強、落實力不夠，甚至有令不行、有禁不止。這些問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展的嚴重障礙。圍繞解決上述問題，市委、市政府決定在全市進一步開展“機關(guān)效能建設(shè)”活動，促進各級干部進一步轉(zhuǎn)變作風、提升效能，不斷適應加快發(fā)展的新需要。各級黨委尤其是紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極投身到活動中去，充分發(fā)揮職能作用，進一步加大工作力度，緊緊盯住效能建設(shè)中存在的重點難點問題，出實招、動真格，用硬措施改善軟環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境推動跨越發(fā)展。一是要完善制度。加強效能建設(shè)，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好制度的完善，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的有效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把完善制度作為強化效能建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，緊緊圍繞效能建設(shè)，推動各部門各單位，根據(jù)行業(yè)特點和工作實際，建立完善制度，進一步明確職責、分解任務，細化流程、落實責任，推動效能建設(shè)走上制度化的軌道。二是要強化監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，把實施效能監(jiān)察與推進干部作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，通過明查暗訪、專項監(jiān)督、群眾評議等方式，促進機關(guān)政務信息公開、推行服務承諾，推動效能提速、服務提升。三是要嚴格考核獎懲。機關(guān)效能建設(shè)越是向縱深推進，直面的問題和矛盾就越深刻，也就越需要動真碰硬。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責，制定完善效能考核獎懲辦法，強化行政問責，嚴肅責任追究，緊緊圍繞解決突出問題、主要矛盾，抓住反面典型，堅決公開曝光，從嚴從快查處，在全市起到警示作用。二要匡正風氣，為加快發(fā)展保駕護航。當前，我市反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是好的，但也要看到一些黨員干部違法違紀的問題依然存在，少數(shù)干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢的誘惑，喪失黨性原則，進行權(quán)錢交易，有的地方和部門違法違紀案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，涉及領(lǐng)導干部的重大案件時有發(fā)生，特別是去年來，我市一些部門和單位出現(xiàn)了領(lǐng)導人腐敗案件，令人痛心，教訓十分深刻。當前，我市已進入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進的新階段，隨著經(jīng)濟活動的日趨活躍，對領(lǐng)導干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發(fā)多發(fā)，這給黨風廉政建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足新形勢新情況，圍繞發(fā)展主線，深入開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，進一步加大教育倡廉、懲處警廉、制度保廉力度，在全社會弘揚正氣、祛除邪氣、鼓舞士氣，為跨越發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境。一是要強化警示教育，做到警鐘長鳴。充分運用我市發(fā)生的典型腐敗案例，加大警示教育力度，堅持以樹立正確的權(quán)力觀為重點，切實加強對黨員領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、永葆清廉本色。二是要嚴厲查處案件，嚴懲腐敗分子。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進一步加大對涉及土地、資金、重大項目等違紀違法案件的查處力度，嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對那些逾越制度“底線”，觸及法律“警戒線”，觸犯法律“高壓線”的，要一查到底、絕不姑息、絕不手軟。三是要抓好風險防范，堵塞制度漏洞。要把抓好廉政風險防范作為紀檢監(jiān)察工作的重點工程，全面防控、突出重點，一抓到底、務求實效。特別要堅持從群眾反映強烈的突出問題、腐敗現(xiàn)象高發(fā)的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，落實防范措施，規(guī)范權(quán)利運行機制，加強制度約束。要建立完善機關(guān)干部勤廉檔案，充分發(fā)揮其教育、警示和監(jiān)督作用，促進干部勤政為民、廉潔從政。四是要糾正不正之風，維護群眾利益。把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)的重點，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，深入開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，堅決維護群眾利益。

四、政法工作要確保維護穩(wěn)定、促進和諧

今年是十八大勝利召開的喜慶之年，確保我市平安，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關(guān)首要的政治任務。全市各級政法機關(guān)要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為抓手，著力在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫，為十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一要維護穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政法機關(guān)要牢記維穩(wěn)第一責任，多措并舉、抓住關(guān)鍵，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，為跨越發(fā)展營造安定和諧的環(huán)境。一是要著力解決問題。當前，隨著改革的不斷深化和社會利益關(guān)系的深刻調(diào)整，大部分信訪穩(wěn)定問題是涉及群眾切身利益的問題，必須把解決好群眾利益問題作為維護穩(wěn)定的首要前提。近年來，市委、市政府通過開展“積案化解”和“百案攻堅”等專項活動，有力推動了一大批信訪穩(wěn)定問題的解決。各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，對近年來發(fā)生的信訪穩(wěn)定積案進行再次梳理匯總，摸清底數(shù)，建立專門臺帳，最大限度地化解現(xiàn)有積案。特別要聚焦重復訪、反復訪等重點案件，采取領(lǐng)導包案、集中會辦、調(diào)解仲裁、救助救濟等各種措施，限期化解，確保“案結(jié)事了”，決不能形成一交再交的骨頭案、釘子案。市級領(lǐng)導干部要按照工作分工，帶頭抓好交辦案件的化解與穩(wěn)控工作，集中力量解決信訪穩(wěn)定突出問題。各縣區(qū)和市直有關(guān)單位主要負責同志要切實負起責任，對一些重點疑難案件，要親自包案、親自部署、親自處理、親自督辦。二是要深入查處隱患。把矛盾隱患排查化解作為做好信訪穩(wěn)定工作的第一道關(guān)口，依托三級信訪平臺，定期開展各級領(lǐng)導干部公開接訪、帶案下訪活動，進一步拓寬和暢通信訪渠道，及時了解群眾的意愿和訴求，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題。要建立隱患排查例會制度，定期對影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患進行分析研判，切實把重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的問題搞清楚，把重點人群、重點問題弄明白。對排查出來的不穩(wěn)定隱患和問題，要進行分類梳理，落實化解責任主體，強化督查檢查，及時把問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，防止矛盾積累、聚合、激化。三是要明確穩(wěn)控責任。建立部門之間的應急聯(lián)動機制，一旦發(fā)生群體性事件，相關(guān)部門和有關(guān)責任人都要第一時間趕赴現(xiàn)場、做好工作，妥善解決、及時處理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責。要建立完善管控體系，針對特殊人群、特殊人物，按照一人一策、一案一策的要求，嚴格落實穩(wěn)控措施，著力維護正常的信訪穩(wěn)定秩序。

二要促進和諧，推動社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。促進社會穩(wěn)定和諧，是實現(xiàn)長治久安的根本保證。要以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為載體，辦實事、解難題，打基礎(chǔ)、建機制，使群眾得實惠、活動見實效。一是要辦好惠民實事。把服務人民、造福百姓作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理最根本、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的問題，全力保障和改善民生。要找準各自職能與民生工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進33項民生工程、八大民生幸福工程和10件惠民實事的順利實施。要立足各自職能，梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項，細化分解目標，強化具體措施，集中力量辦幾件有影響的好事實事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要解決突出問題。要通過深入調(diào)研，針對人民群眾反映強烈、影響當前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理長遠發(fā)展的突出問題，進一步梳理分類、明確責任，落實任務、加大力度，切實解決突出問題，推動社會綜合管理工作上臺階、上水平。要突出服務優(yōu)先，進一步加強流動人口和特殊人群管理；要突出嚴打整治，著力保障公共安全；要突出積極引導、依法管理，努力推動“兩新”組織健康發(fā)展。三是要完善體制機制。要把社會管理實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度固定下來，形成促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制。要加強對體制機制的系統(tǒng)研究、整體設(shè)計，著力完善黨委政府主導的維護群眾權(quán)益機制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機制、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理機制等，逐步形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處、發(fā)揮實效。四是要夯實基層基礎(chǔ)。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。要牢固樹立固本強基的思想，把更多的人力物力財力投向基層，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，提高基層社會管理服務能力。在農(nóng)村，要推動基層黨組織和群眾性自治組織、經(jīng)濟合作組織、綜治組織全覆蓋，探索新形勢下加強農(nóng)村社會管理新路子。在城市，要進一步加強社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)服務管理資源，努力把社區(qū)打造成政府服務管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基石。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強同各方聯(lián)系、增進團結(jié)、凝聚力量的重要渠道，也是加快我市發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，為跨越發(fā)展匯集力量、多做貢獻。老干部工作是黨的一項重要工作，要全面落實老干部待遇，使老干部在跨越發(fā)展中發(fā)揮余熱、貢獻力量。黨委其他部門和群團組織，是黨委工作的重要組成部分，要圍繞各自職責，切實找準與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點和突破口，創(chuàng)新方法、尋求突破，形成工作特色和亮點，努力在中央、省本系統(tǒng)工作中爭先進位，為推進跨越發(fā)展作出積極貢獻。

做好今年黨委各項工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級黨委要進一步增強“黨要管黨”意識，切實擔負起做好黨委工作的政治責任。各級黨組織一把手要親歷親為、抓具體、具體抓，強力推進工作落實。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項目化、工程化、細化實化，重點任務要逐項分解、明確抓手、強力推進。廣大黨務工作者要切實加強自身建設(shè)，珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象，勇當推進跨越發(fā)展的表率。

新形勢、新任務對做好黨委各項工作提出了新的更高要求，為廣大黨務工作者發(fā)揮作用、施展才華提供了更加廣闊的舞臺。希望全市各級黨委系統(tǒng)部門和廣大干部，要進一步增強責任感和使命感，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務實的作風，扎實做好黨委各項工作，為圓滿完成全年各項目標任務、推進跨越發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市委書記在市委農(nóng)村工作會議講話稿

市委書記在市委農(nóng)村工作會議講話稿

我們今天會議的主要任務是認真學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議、全國“兩會”、省“兩會”以及全國、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，對“三農(nóng)”工作進行總結(jié)回顧，對當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作進行安排部署，努力推動×鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破、走在全省前列。剛才，會議對去年“三農(nóng)”工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表×市委、管委會，對獲得表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！水利局、×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)×村分別作了典型發(fā)言，講得都很好。會上下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》等文件，希望大家認真學習消化吸收，把相關(guān)政策措施轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的成效。下面，就全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我講幾點意見。

一、深入學習貫徹______重要講話精神，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感使命感緊迫感

我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十八大以來，以___同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作放在極端重要的位置，從全黨動員打響脫貧攻堅戰(zhàn)到開啟鄉(xiāng)村振興的新篇章，從全面小康路上一個也不能少到推動鄉(xiāng)村全面振興，一以貫之的是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高度關(guān)注，一以貫之的是對農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。______多次深入農(nóng)村開展調(diào)研，就“三農(nóng)”工作作出重要指示批示。2020年12月28日，______在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求，發(fā)出了“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的強烈信號。___的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。省委書記×在省委農(nóng)村工作會議上的講話，對做好新發(fā)展階段ד三農(nóng)”工作進行了系統(tǒng)安排部署。我們要站在講政治的高度，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委要求部署上來，不斷增強全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的自覺性主動性。

一要深刻認識到，全面推進鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新的發(fā)展階段。在過去幾十年的時間里，廣大農(nóng)民群眾節(jié)衣縮食支援社會主義建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)以相對低廉的價格為城市建設(shè)輸送了經(jīng)濟社會發(fā)展所必須的勞動力、礦產(chǎn)、糧食等各類資源，為我們國家在一窮二白的基礎(chǔ)上推進工業(yè)化，在錯綜復雜的外部環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，在日趨激烈的國際競爭中把握主動，發(fā)揮了重要作用，作出了重要犧牲。經(jīng)過黨的十八大以來特別是“十三五”時期的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力躍上新的大臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性偉大飛躍，我們已經(jīng)擁有了開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。但也要看到，世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比正處于調(diào)整轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，新冠肺炎疫情的影響深遠而未知，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能襲來，我們做好“十四五”和今后一個時期的工作仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)。______強調(diào)，領(lǐng)導干部想問題、作決策，一定要對“國之大者”心中有數(shù)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最迫切的任務是補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。縱觀世界發(fā)展歷史，在邁向現(xiàn)代化的征程上，只有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，才能順利建成現(xiàn)代化；否則，就會像巴西、阿根廷那樣陷入“中等收入陷阱”。我們要毫不動搖地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺在更加重要的位置，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二要深刻認識到，全面推進鄉(xiāng)村振興是構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。______強調(diào)，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們只有充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣地發(fā)展下去。構(gòu)建新發(fā)展格局，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”：現(xiàn)在我們國家還有5億多農(nóng)村人口，這是一個潛在的消費群體，在全面建成小康社會以后，廣大農(nóng)民的消費潛力一旦激發(fā)出來，會形成一個難以估量的巨大市場；我們有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，在道路、供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)等方面與城市地區(qū)相比還有一定的差距，還有很大的提升空間，這是一個潛力巨大的投資機遇；我們有天然生態(tài)的鄉(xiāng)村風光、悠然自得的鄉(xiāng)村生活，這是廣大城市居民的“鄉(xiāng)情”之所在、“鄉(xiāng)愁”之所系、“鄉(xiāng)思”之所向，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供了潛在的機遇。可以說，“三農(nóng)”工作前景廣闊，“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，準確把握新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作的新形勢新特點，正確認識新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌做好新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作，既要系統(tǒng)把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的要求，更加注重科技賦能，更加注重城鄉(xiāng)融合，更加注重統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，更加注重內(nèi)外聯(lián)動，更加注重惠農(nóng)利農(nóng)；又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作中存在的突出問題；還要把新發(fā)展理念貫徹到“三農(nóng)”工作的各個方面，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、扮靚農(nóng)村生態(tài)顏值、提升農(nóng)民生活品質(zhì)，推動我區(qū)鄉(xiāng)村全面振興不斷開創(chuàng)新局面。

三要深刻認識到，全面推進鄉(xiāng)村振興是保持黨和農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。______強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福。為中國人民謀幸福，就要為億萬農(nóng)民謀幸福。中國共產(chǎn)黨是依靠農(nóng)民、以農(nóng)村包圍城市起家的，在革命、建設(shè)、改革的各個時期，我們黨都十分強調(diào)要正確認識和解決農(nóng)民問題，強調(diào)與農(nóng)民群眾保持血肉聯(lián)系。1926年9月，___同志深刻指出，農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功。1927年，___同志寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，由此掀起了轟轟烈烈的農(nóng)民革命運動，走出了一條以農(nóng)民為革命主力軍，農(nóng)村為革命根據(jù)地，土地革命為著力點的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國特色革命道路。新中國成立后，我們黨組織農(nóng)民重整河山、發(fā)展生產(chǎn)。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進步，實現(xiàn)了由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性跨越。但客觀地講，與城市發(fā)展的日新月異相比，農(nóng)村地區(qū)特別是中西部的農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)保障、社會建設(shè)等方面都還相對比較滯后。城市的比重上升，鄉(xiāng)村的比重下降，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。但在我國擁有14億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。即便我國城鎮(zhèn)化率達到70%，按照現(xiàn)有的人口規(guī)模，農(nóng)村仍將有4億多人口。如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村4億多人落下，“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，這不僅不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，我們也無法向歷史和農(nóng)民群眾交待。我們要站在密切黨和農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的高度，把長期以來為國家發(fā)展大局作出犧牲、長期以來發(fā)展不平衡不充分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾擺在更加重要的位置，努力把“三農(nóng)”工作抓實抓好抓出成效，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

近年來，我們堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我區(qū)“三農(nóng)”工作取得了新的歷史性成就。一是脫貧攻堅圓滿收官。×個貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困人口全部脫貧，所有貧困人口可支配收入均超過1萬元，絕對貧困問題在愚公故里得到歷史性解決。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達×%，農(nóng)機綜合作業(yè)水平保持在×%以上，高標準農(nóng)田占比達×%，主要糧食作物良種覆蓋率達×%，農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在×%以上，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。三是農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步改善。×個鎮(zhèn)×余個村啟動生活垃圾分類和資源化利用工作，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類示范市。鎮(zhèn)政府所在地生活污水集中處理比例達×%，累計完成農(nóng)村戶廁改造×萬戶，鳥語花香的田園風光正在逐步恢復。四是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。持續(xù)實施“村集體經(jīng)濟增收三年專項行動”，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入空白村全部消除，集體經(jīng)營性收入超10萬元的村達到×個、占×%，農(nóng)村發(fā)展生機活力日益勃發(fā)。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。出臺《×開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的實施方案》等文件，形成了黨建引領(lǐng)、兩化支撐、三治融合治理新模式，“道德積分儲蓄站”工作法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。六是農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)定提高。農(nóng)村居民人均可支配收入達到×元、增長×%，城鄉(xiāng)居民收入比降至×：×、位居全省前列，城鄉(xiāng)公共服務均等化水平位居全省前列，農(nóng)民群眾獲得感幸福感不斷增強。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，得益于全區(qū)各級各部門和社會各界的共同努力，更離不開全區(qū)“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表×市委、管委會，向在座的各位，并通過你們向所有為“三農(nóng)”工作付出辛勤努力的同志們和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，×的“三農(nóng)”工作還存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益有待進一步提升。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、抵御市場風險能力較弱。雖然打造了寺郎腰大蔥、馬村酥梨等品牌，但品牌輻射力、影響力、競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善，農(nóng)民與企業(yè)沒有形成互信互利、“抱團取暖”、共同發(fā)展的關(guān)系。二是鄉(xiāng)村建設(shè)標準有待進一步提高。盡管我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況較好，但仍有部分農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務滯后、環(huán)境臟亂差等問題；有的農(nóng)村道路養(yǎng)護不到位，年久失修、坑坑洼洼；有的農(nóng)村污水處理、垃圾處理設(shè)施不健全，一些鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部在垃圾管理上有所滑坡。三是農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬。盡管近年來我區(qū)農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，但農(nóng)民的增收渠道與城鎮(zhèn)居民相比還比較狹窄。在農(nóng)村居民人均可支配收入中，工資性收入占近50%，來自農(nóng)業(yè)的收入還比較少、增幅不大，經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入還比較少。四是鄉(xiāng)村治理體系有待進一步健全。農(nóng)村封建迷信、賭博等現(xiàn)象仍不同程度地存在，個別村還存在不孝父母、不睦鄰里等現(xiàn)象。一些基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強，一些新當選村“兩委”班子的適應能力、發(fā)展能力、帶動能力有待提升。五是農(nóng)村發(fā)展活力有待進一步激發(fā)。×在農(nóng)村改革方面一直走在全國、全省前列，先后承擔了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份經(jīng)營改革試點、全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點等國家級試點工作，但在以農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推廣試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能方面，還需要持續(xù)探索、持續(xù)推動。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，著力加以解決。

二、明確方向重點，扎實推動ד三農(nóng)”工作不斷向前發(fā)展

進入新發(fā)展階段，做好“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______視察×重要講話精神，全面貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，貫徹縣域治理“三起來”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為發(fā)展目標，大力弘揚×精神、脫貧攻堅精神，堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一要著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。______指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)和全國、全省一道成功奪取了脫貧攻堅的全面勝利。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，是今年乃至整個“十四五”時期農(nóng)村工作第一位的任務。特別是一些脫貧村的總體發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一部分脫貧戶和邊緣戶自我發(fā)展能力不足，這就要求我們必須扎實做好有效銜接這篇大文章，把握好節(jié)奏、力度和時限，確保順利從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。一是穩(wěn)定政策、保持銜接。中央和省級層面分別制定了有效銜接的意見，對財政、金融、土地、人才等政策進行了明確。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要保持政策的連續(xù)性，在新政策出臺實施前，原有政策一律不退、力度不減，確保與銜接工作要求相匹配。同時，要對原有的幫扶政策進行全面梳理，及時優(yōu)化調(diào)整。二是強化幫扶、夯實基礎(chǔ)。脫貧攻堅工作中，我們圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧做了大量卓有成效的工作。比如，王屋鎮(zhèn)西門村發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展紅薯加工、肉雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，形成“村集體經(jīng)濟組織+專業(yè)合作社+貧困戶”帶貧模式。但總的來看，各貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)都還處于起步階段，發(fā)展能力不強，市場競爭力不足。要持續(xù)加強對扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，深化拓展消費幫扶，加快補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面的短板，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力。三是緊盯重點、加強監(jiān)測。我區(qū)脫貧群眾中有很大一部分是因病因殘致貧，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，聚焦重點人群實施常態(tài)化監(jiān)測預警，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準施策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二要著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。×經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要認真貫徹落實中央、省委新要求新部署，緊密結(jié)合×實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，彰顯地域特色，堅定不移走好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。一是抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。糧食安全問題是戰(zhàn)略問題。抓好糧食生產(chǎn)是我們必須要完成好的硬任務。要對照省里安排的糧食生產(chǎn)任務，加強基本農(nóng)田保護，認真做好高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)任務不折不扣得到落實。二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。×地貌復雜，80%左右都是山地丘陵。山區(qū)大部分耕地都是“看天吃飯”的旱地，灌溉條件差。發(fā)展以糧食為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我們不具備優(yōu)勢。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，不再僅僅滿足于吃得飽，更要吃得好、吃得新、吃得特、吃得健康。特別是脫貧攻堅開展以來，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一些過去“藏在深山無人識”的鄉(xiāng)土文化、田園景觀、美景特產(chǎn)呈現(xiàn)在人們面前，再加上汽車的普及，人們對鄉(xiāng)村游、近郊游的需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長，為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂提供了廣闊的市場空間，推動了農(nóng)村由過去的單純生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品向提供休閑度假、文化交流等服務產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，×的山區(qū)農(nóng)業(yè)由過去發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的劣勢，正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，有效促進農(nóng)民增收，應當成為當前和今后一個時期×農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要緊扣市場需求變化，結(jié)合山區(qū)經(jīng)濟的特點，堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)招商引資“三篇文章”一起做。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。×不是糧食主產(chǎn)區(qū)，在生產(chǎn)糧食上沒有優(yōu)勢，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搞鄉(xiāng)村旅游，我們有廣闊的舞臺。現(xiàn)在老百姓的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，米、面等碳水化合物大大減少，粗糧、雜糧、有機蔬菜、肉蛋奶等食品占比越來越高，大家都喜歡吃“新”的、吃“特”的。那么這些“新”“特”的農(nóng)產(chǎn)品從哪里來？糧食主產(chǎn)區(qū)要保證糧食安全，“新”“特”的農(nóng)產(chǎn)品就要靠山區(qū)丘陵地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)來生產(chǎn)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，×有很好的基礎(chǔ)。比如，×是全國最大的十字花科蔬菜制種基地，在高山蔬菜、富硒林果、花卉種植等方面都有一定的發(fā)展，但總體上發(fā)展水平還不高。昨天我到玉泉街道辦事處調(diào)研，看到一個特色種植大戶，發(fā)展多肉種植、搞電商銷售，2017年的時候只有一個大棚，到今年已經(jīng)發(fā)展到10個大棚，每年銷售收入一百多萬元。多肉種植面向的客戶大多是城市白領(lǐng)階層，她現(xiàn)在接到的訂單大部分來自外地，需求量非常大，這就是瞄準了特定消費群體、發(fā)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的市場空間。有了目前的基礎(chǔ)，再經(jīng)過三五年的培育，就可能發(fā)展成一個千萬級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由此可見，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的潛力巨大。我們要緊盯市場需求，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在抓好蔬菜制種、中藥材等的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展林果、花卉、特色蔬菜、食用菌等特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，努力提高農(nóng)村土地的畝均經(jīng)濟效益。要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。由過去單純的種植和養(yǎng)殖，向“種、養(yǎng)、加、銷、游”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造復合型農(nóng)業(yè)。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展農(nóng)村電商，可以增加銷售渠道、拓寬市場空間。地方黨委、政府要多動腦筋，加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售的服務和推介，打造×特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷延鏈補鏈強鏈。要把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為一項重要工作來抓。近年來，×在發(fā)展民宿方面積累了一些經(jīng)驗，但面向的主要消費群體是中高端客戶。我們要看到，滿足工薪階層需要的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂是一個非常大的市場，城市普通收入家庭包括農(nóng)民家庭都有這樣的消費需求。而且發(fā)展農(nóng)家樂投入相對較少，普通農(nóng)民都可以做，只需要政府給予支持、加強指導，就能實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村游是一個很好的載體，可以帶動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村面貌改變，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持“兩手抓、兩手硬”，既要搞比較高端的民宿，又要搞大眾化消費的農(nóng)家樂。×發(fā)展鄉(xiāng)村游要瞄準市場、找準路徑，在滿足×居民需求的基礎(chǔ)上，重點瞄準周邊的鄭州、洛陽、焦作、晉城、運城、三門峽這幾個城市的市場。從全省的角度來講，×地處×的邊緣；但從發(fā)展鄉(xiāng)村游的角度來看，×正好是周邊幾個城市的中心地帶。×有王屋山、太行山，有黃河、濟水，大山大河交相輝映，田園阡陌風光宜人，這是其他地方無法比擬的條件。要充分利用好得天獨厚的資源優(yōu)勢，在發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂上大做文章。特別是要利用好“五一”前的黃金時機，加強對現(xiàn)有重點景區(qū)、鄉(xiāng)村游精品線路、特色旅游產(chǎn)品的整體包裝策劃，組織好到周邊城市的旅游宣傳推介活動，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮區(qū)域的自然條件和環(huán)境，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的打造，解決好水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，與區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游項目、溝域經(jīng)濟發(fā)展和村莊建設(shè)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)資源利用最大化、效益最優(yōu)化。

三要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村建設(shè)不能盲目，要把準鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，按照產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的要求，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)。要有序推進多規(guī)合一的規(guī)劃編制。同時，對于一些偏遠的村子，人口稀少的“空心村”，要合理利用，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行合并和調(diào)整。在實施過程中，要充分尊重群眾的意愿，不搞“一刀切”，更不能強迫群眾。二是完善硬件設(shè)施。我們農(nóng)村的道路等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的提高，但是與鄉(xiāng)村振興的要求還有一定差距。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是滿足了當前的基本需求，但與長期發(fā)展不相適應。比如，我們要發(fā)展鄉(xiāng)村游，原來3米寬、5米寬的路就不夠用了，就需要建環(huán)路、或者拓寬。通訊也要跟上去，不能讓人到了鄉(xiāng)村手機就變成了“聾子”。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提升改造。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。×的生態(tài)環(huán)境總體比較好，經(jīng)過多年來持續(xù)開展的國土綠化，全域森林覆蓋率達到45.28%、位居全省前列，但在一些農(nóng)村個別地方還存在臟亂差等問題。要堅持示范帶動與整體推進相結(jié)合、重點突破和綜合整治相結(jié)合、環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求相結(jié)合，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，探索完善符合×實際的農(nóng)村生活垃圾處理模式，努力推動農(nóng)村人居環(huán)境根本性改善。要繼續(xù)深化國土綠化提速行動，植樹造林、綠化荒山，不斷提升×農(nóng)村的“含綠量”。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極探索推進秸稈和畜禽糞污等資源化利用，加強土壤污染管控和修復，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

四要著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。要進一步解放思想，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā)，聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系、農(nóng)業(yè)和市場的關(guān)系，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑多元化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。一是積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。改革開放以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去的單一依靠政府力量推動發(fā)展到“政府+社會+市場”共同推動的階段，農(nóng)業(yè)的市場屬性越來越明顯。特別是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要在堅持政府主導的前提下，充分調(diào)動社會力量，運用社會的資源和市場的力量來發(fā)展農(nóng)業(yè)。在投融資方式上，發(fā)揮政府資金的“四兩撥千斤”作用，進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來抓招商，吸引社會投資來×發(fā)展農(nóng)業(yè)。在組織方式上，要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展，積極推進土地流轉(zhuǎn)，更好帶動小農(nóng)戶發(fā)展。在服務方式上，要積極圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷推介等方面開展服務，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是深化農(nóng)村土地制度改革。目前，我們正在扎實推進全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極探索第二輪土地承包到期后再延長30年的政策銜接，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要積極推進承包地“三權(quán)分置”改革，健全流轉(zhuǎn)服務體系，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要穩(wěn)慎推進宅基地改革，依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我國農(nóng)村的土地制度是集體所有制，同時所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)是可以分離的。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，可以把農(nóng)村的土地等資源激活，釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿ΑＲ掷m(xù)實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展提升行動，多種形式盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，不斷增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，提高農(nóng)村集體帶動農(nóng)民發(fā)展的能力和為民服務的能力。我們現(xiàn)在的集體經(jīng)濟有好的，但是有的集體經(jīng)濟年收入還不到1萬元。如果集體經(jīng)濟沒有實力，村“兩委”為群眾辦事就沒有能力。全區(qū)要制定一個三年行動計劃，每個鎮(zhèn)（街道）都要研究制定實施辦法，使村集體經(jīng)濟發(fā)展有一個大的提升。四是深化供銷合作社綜合改革。要因地制宜推進供銷合作社體制改革和機制創(chuàng)新，加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制。同時，要著力加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，不斷激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

五要著力創(chuàng)造農(nóng)村高品質(zhì)生活。一是培育新型職業(yè)農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興，離不開一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能致富的適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)化農(nóng)民。一方面，要加強教育培養(yǎng)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，深入開展大培訓活動，通過培訓全面提高廣大農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要的能力。另一方面，要加強人才引進力度，充分發(fā)揮各類人才的優(yōu)勢，積極引導退伍軍人、大學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用廣大賢才為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。二是改善農(nóng)民精神風貌。要強化思想政治引領(lǐng)，持續(xù)深化“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，推動學習貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來。我們×有留莊民兵營、晉豫邊革命根據(jù)地等優(yōu)秀的紅色資源，要用好慶祝___的契機，用黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的光輝業(yè)績鼓舞人，用廣大鄉(xiāng)村發(fā)生的深刻變化激勵人，用黨員干部造福人民的先進事跡感召人，引導廣大農(nóng)民群眾更加愛黨愛國愛社會主義，自覺聽黨話感黨恩跟黨走。要實施文化惠民工程，深入開展群眾喜聞樂見的文化活動，進一步豐富農(nóng)民精神文化生活。三是持續(xù)提升農(nóng)村公共服務水平。公共服務不健全、鄉(xiāng)村生活不方便是鄉(xiāng)村振興的一大困擾。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須持續(xù)加大投入力度，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。要落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，優(yōu)化公共教育資源配置，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。要實施醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化行動，推進新增醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜，切實改善農(nóng)村群眾就醫(yī)條件。要深入實施基本公共文化服務均等化行動，持續(xù)提升基層綜合文化服務中心建設(shè)水平。要完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務網(wǎng)點，提升益農(nóng)信息社運營能力，支持×供銷e家運營中心發(fā)展，深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城。

六要著力推動農(nóng)村基層治理高效能。近年來，我區(qū)鄉(xiāng)村治理能力明顯提升，鄉(xiāng)村治理效能不斷增強。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大農(nóng)村基層黨組織積極動員群眾做好防控，黨員、干部與群眾一道構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線，彰顯出鄉(xiāng)村治理的巨大優(yōu)勢。我們要扎實推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范市建設(shè)，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，總結(jié)完善提升“黨建引領(lǐng)、兩化支撐、三治融合”的×鄉(xiāng)村治理新機制新模式，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。一是加強基層黨組織建設(shè)。中央制定了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這是我們加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的根本遵循。要繼續(xù)深入實施黨建強基三年行動，以提升組織力為核心，大力實施支部標準化建設(shè)工程，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村“兩委”換屆剛剛完成，要迅速開展農(nóng)村干部輪訓工作，組織大家學___、學理論、學紀律、學規(guī)矩、學知識，開拓視野，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟的能力。要結(jié)合正在開展的___學習教育，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，叫響“有困難找黨員”黨建服務品牌。二是健全鄉(xiāng)村治理機制。要健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，深化拓展“四議兩公開”工作法，依托村民會議、村民代表會議等，推進民事民議、民事民辦、民事民管，推動村級重大事項民主決策。要建立健全村務監(jiān)督委員會，強化農(nóng)村基層“小微權(quán)力”監(jiān)督制約，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，增強基層干部法治觀念，完善農(nóng)村公共法律服務，引導干部群眾尊法學法守法用法。要加強德治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會所蘊含的道德規(guī)范，進一步健全完善“一約五會”，加強道德教化作用，引導農(nóng)民群眾崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。三是創(chuàng)新基層管理體制。要創(chuàng)新完善基層便民服務制度，規(guī)范提升鎮(zhèn)村黨員群眾綜合服務中心，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺，逐步形成完善的鎮(zhèn)村便民服務體系。要深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動，依法嚴厲打擊農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務和人民群眾正常生活的行為，不斷提升人民群眾安全感。要健全鄉(xiāng)村社會治安防控體系，持續(xù)推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機制，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

三、強化服務保障，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供堅強支撐

______強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實把加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導落到實處，不斷健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，匯聚起全區(qū)上下共同推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

一要加強組織領(lǐng)導。×市委將切實擔負起對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導責任，及時研究解決鄉(xiāng)村振興工作中存在的突出問題。各級黨委、政府主要負責同志是第一責任人，要把更多的精力放在推動工作上，找準主攻方向，把握關(guān)鍵重點，以重點突破來帶動全局。各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，充分調(diào)動廣大干部和基層群眾推動鄉(xiāng)村振興的積極性。各村黨支部書記要當好鄉(xiāng)村振興的“施工隊長”，把中央、省委和×市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的要求部署不折不扣落到實處。

二要強化政策支持。目前，中央、省里都在積極研究制定全面推進鄉(xiāng)村振興的政策，我們也要積極跟進，逐步形成一整套完備的政策體系。要落實好現(xiàn)行政策，在城鄉(xiāng)融合、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接、農(nóng)村改革等方面都有相關(guān)政策，要繼續(xù)抓好貫徹落實。要調(diào)整優(yōu)化政策，各有關(guān)部門要加強上下對接，對不符合新情況新要求的政策要及時調(diào)整；對支持脫貧攻堅的政策要深入研究，逐步調(diào)整過渡到支持鄉(xiāng)村振興上來。要加大財政投入，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障重點；加強財政資源統(tǒng)籌，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，確保財政投入與全面推進鄉(xiāng)村振興任務相適應。要強化金融服務，各金融機構(gòu)要創(chuàng)新服務方式，進一步加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴問題。

三要嚴格考核督查。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要精準開展督查，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村振興督查方式，不斷加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，推動政策舉措落實落地。要實行報告制度，×市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位和各鎮(zhèn)（街道）每半年要向×市委、管委會報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。要開展實績考核，把鄉(xiāng)村振興實績考核納入各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和×市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導班子干部綜合考核評價內(nèi)容，加強考核結(jié)果應用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導干部。要充分調(diào)動廣大“三農(nóng)”干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵引導各方面力量投入新時代“三農(nóng)”工作，形成全面推動鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

同志們，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是我們這代人義不容辭的政治責任。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導下，大力弘揚×精神、脫貧攻堅精神，解放思想、銳意創(chuàng)新，凝心聚力、苦干實干，努力推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家×區(qū)，全面建設(shè)又富又美的社會主義現(xiàn)代化×，為譜寫新時代中原更加出彩×出重彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻！

第五篇：市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，XX全市上下深入學習貫徹習近平總書記考察XX重要講話精神，全面落實中央和省委決策部署，堅決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)進位，綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)升級取得新突破，改革創(chuàng)新開辟新境界，雙向開放呈現(xiàn)新格局，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風貌，共同富裕邁出新步伐，平安XX得到新鞏固，交出了經(jīng)濟社會發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

2022年，XX將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議部署，弘揚偉大建黨精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)進提質(zhì)、系統(tǒng)推進、變革重塑、守牢底線，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，全面展現(xiàn)共同富裕示范先行的美好愿景，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、擴大投資要強勢突破

要圍繞重大戰(zhàn)略實施、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，加快擴大有效投資，凝聚“大抓投資、抓大投資”的工作合力。一要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫。工業(yè)投資要“引領(lǐng)穩(wěn)健”，關(guān)鍵是招引大項目。基礎(chǔ)設(shè)施投資要“全面提速”，特別是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重點領(lǐng)域發(fā)力。房地產(chǎn)投資要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，積極調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。公共服務投資要“加快提升”，聚焦教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的短板弱項，進一步夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。二要在加快項目進度上下功夫。對在建項目，要加大投資、加快進度、加大強度、優(yōu)化工期。對新開工項目，要提前提早開工，全面加快工程進度。對后期項目，要加快前期工作的進度，統(tǒng)籌抓好地勘、謀劃、審批等工作。三要在精準配置要素上下功夫。資金方面，要擴大投融資渠道，全力爭取專項債券，善于把項目資金來源資本金化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。能耗方面，要全面執(zhí)行用能強度管理，合力平衡“十四五”用能周期總量。土地方面，要用好全域國土空間綜合整治試點政策，迭代“三區(qū)三線”劃定成果，實施政策整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑。四要在優(yōu)化項目推進機制上下功夫。要組織實施好優(yōu)結(jié)構(gòu)擴投資攻堅行動，分層分級建立綜合協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建土地、能耗、排放市級統(tǒng)籌機制，推動重大項目提前開工、建設(shè)提速、建成達產(chǎn)。

二、先進制造要提質(zhì)擴量

要統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，筑牢XX經(jīng)濟的基本盤、壓艙石。一是產(chǎn)業(yè)平臺要強。要扭住“3＋17”重大產(chǎn)業(yè)平臺，加快系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，打造成為強制造的主陣地。要深化“畝均論英雄”改革，實施低效工業(yè)區(qū)塊動態(tài)滾動改造。二是企業(yè)梯隊要強。對“大優(yōu)強”企業(yè)，打造一批具有辨識度的工業(yè)企業(yè)地標。對“專精特新”企業(yè)，要完善單項冠軍、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)精準服務培育機制。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要強。中央經(jīng)濟工作會議明確要啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，我們要抓住這個機遇，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建設(shè)一批“強補延”項目，實施一批重點技術(shù)攻關(guān)，打造國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化標桿城市。四是新興產(chǎn)業(yè)要強。要聚焦重點領(lǐng)域，做大做強電子信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對區(qū)塊鏈、第三代半導體、空天信息、柔性電子、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)要做好前瞻性布局，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。要推動新一代信息技術(shù)和先進制造融合發(fā)展，實施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動。五是生產(chǎn)性服務業(yè)要強。對生產(chǎn)性服務業(yè)這個弱項，各級各部門要拿出一批務實舉措，大力培育工業(yè)設(shè)計、科技服務等高端專業(yè)服務業(yè)，特別是要加大研發(fā)總部、研發(fā)機構(gòu)培育引進力度，推動律師事務所、會計師事務所、人力資源獵頭公司等機構(gòu)集聚發(fā)展。

三、雙向開放要暢通循環(huán)

要發(fā)揮港口硬核力量，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開放，建設(shè)鏈接兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源的重要樞紐。一要進一步鍛造港口硬核力量。加快建設(shè)大宗商品集疏運骨干通道，做強數(shù)字綜合服務、登記結(jié)算、儲運交割功能，提升油氣、糧食等戰(zhàn)略物資配置能力，打造國內(nèi)初級產(chǎn)品保障的重要節(jié)點。要對標“四個一流”，調(diào)整優(yōu)化港區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好港航服務業(yè)，提升港口核心競爭力。二是進一步放大“兩區(qū)”引領(lǐng)功能。要高水平辦好第三屆中東歐博覽會，爭創(chuàng)中國—中東歐國家貿(mào)易便利化試驗區(qū)。要加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資便利化、貿(mào)易自由化、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、人民幣結(jié)算等領(lǐng)域，形成一批全國首創(chuàng)、牽引全局的制度性改革成果。三是進一步推動外貿(mào)穩(wěn)進提質(zhì)。要健全以訂單為導向的生產(chǎn)與貿(mào)易一體化模式，進一步打通生產(chǎn)端和貿(mào)易端，形成從訂單到交付的全流程閉環(huán)。要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式新主體，加快建設(shè)新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。四是進一步加大招商引資力度。要建立招商引資項目清單，創(chuàng)新招商引資模式，繼續(xù)做好甬商回歸工作，大力推進以商引商、資本招商、科技招商和云上招商。加強全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動、招商政策統(tǒng)籌、項目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長三角一體化發(fā)展，推進XX都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對口支援、對口合作、山海協(xié)作做深做細做實做優(yōu)。

四、社會消費要挖足潛力

要堅持長短結(jié)合、綜合施策，積極創(chuàng)建國際消費中心城市。一要加快城鎮(zhèn)化，做大消費底盤。著重抓好兩件事：第一件事，加大城中村、城邊村、鎮(zhèn)邊村改造力度。這次鎮(zhèn)海疫情反映出這項工作較為迫切。第二件事，進一步優(yōu)化城市空間布局。要以開展全域國土空間整治為牽引，推進行政區(qū)功能化發(fā)展，促進各個組團功能互補、片區(qū)聯(lián)動，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田的有機融合空間，形成都市鄉(xiāng)村、田園城市的發(fā)展格局。需要強調(diào)的是，城鎮(zhèn)化過程中要統(tǒng)籌安排好消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重要商圈與地鐵、城市公交的接駁頻次，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局和流通網(wǎng)絡(luò)。二要擴大高品質(zhì)供給，激發(fā)消費需求。對健康消費、銀發(fā)經(jīng)濟，要突出體驗，積極引進健康體檢、康養(yǎng)保健等高端健康產(chǎn)品和健康服務企業(yè)。對文旅消費、時尚消費，要突出特色，結(jié)合海洋文化、陽明文化、運河文化等主題，推出一批精品線路和文旅產(chǎn)品。對進口消費，要突出規(guī)模，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，建好具有全國影響力的進口消費品集散中心、配送中心和交易中心。對網(wǎng)絡(luò)消費，要突出直播，建設(shè)一批直播電商集聚區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)本地產(chǎn)品直播營銷，促進直播業(yè)務本地結(jié)算。三要強化政策配套，優(yōu)化消費環(huán)境。要探索設(shè)立消費促進專項資金，面向文旅、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放一批消費券，撬動更多居民消費。要強化消費者權(quán)益保護，完善消費品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機制，讓消費更安全、更放心。要把服務消費納入統(tǒng)計監(jiān)測，更好把握XX消費態(tài)勢。

五、激活主體要精準施策

要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，積極培育和精準服務一體推進，推動市場主體活力競相迸發(fā)。一要做大主體總量。要圍繞市場主體總量進一步突破的目標，首先要加大“雙創(chuàng)”扶持力度，有針對性地出臺專項支持政策，營造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要辦好全國雙創(chuàng)周XX分會場等系列活動，引導更多力量參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。其次要推動行政服務再提速，抓好“寬準入”“易退出”兩大端口，優(yōu)化企業(yè)開辦“一件事”，實現(xiàn)簡易注銷“零見面”。要堅持“企業(yè)落戶”和“數(shù)據(jù)落地”兩手抓，既要把主體引進來，也要把稅收、經(jīng)濟數(shù)據(jù)留下來。二要提升主體質(zhì)量。市場主體發(fā)展階段不同，支持措施也要“量身定制”。“個轉(zhuǎn)企”，要加強挖掘引導，完善綜合服務體系，引導個體工商戶加快升級。“小升規(guī)”，要注重系統(tǒng)幫扶，深入實施小微企業(yè)三年成長計劃，建立健全訴求聯(lián)動響應機制。“股上市”，要大力推進“鳳凰行動”升級工程。“創(chuàng)品牌”，要加強政策輔導、典型示范、氛圍營造，大力推進“質(zhì)優(yōu)XX”建設(shè)。三要強化助企惠企。要落實好中央新的減稅降費政策，通過減稅讓利降費，把市場主體堅決保下來。要用好當前財政較快增長的有利窗口，抓緊兌現(xiàn)前期許諾的各項惠企政策，把親企、愛企、暖企、重企的形象堅決樹起來。深入實施“融資暢通工程”，精準滴灌小微、民營、制造業(yè)等重點領(lǐng)域。

六、科技創(chuàng)新要培優(yōu)補短

堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，走好“任務帶動、資源集成、體制創(chuàng)新”的迭代升級之路，以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。一要加快甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)。抓創(chuàng)新，首先就要抓好平臺建設(shè)。要對照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標準，對照XX創(chuàng)新發(fā)動機的要求，加快推進甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和重大項目落地。要實施研發(fā)總部甬江集聚計劃，制定專項鼓勵支持政策，吸引在外研發(fā)機構(gòu)回甬共享發(fā)展機遇。要用好甬江人才工程一攬子政策，把甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為人才密集高地。二要提高科技投入產(chǎn)出效益。要建立健全財政科技資金穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮財政資金杠桿作用。要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新投入中的主體作用，綜合運用所得稅優(yōu)惠、加計扣除政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。萬人高價值發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重要實現(xiàn)新突破。三要推動科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。要聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建好一批產(chǎn)學研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)數(shù)量翻番。強化創(chuàng)新成果推廣應用，推動整機企業(yè)與關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件、材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進“三首”產(chǎn)品首試首用。擴大科創(chuàng)基金規(guī)模，建立容忍度高、決策流程快的運行機制，自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導基金規(guī)模要上新臺階。

七、營商環(huán)境要爭創(chuàng)一流

要全面對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項，以數(shù)字化改革為牽引，加快打造國際一流營商環(huán)境。一是深化數(shù)字化改革。要迭代升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動“152”與“141”兩大體系銜接貫通，形成一批整體智治特色應用場景，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)的數(shù)字化管理。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，推進多跨協(xié)同、流程再造和機制重塑，不斷迭代升級“甬易辦”“企報通”等惠企減負應用。二是提升市場化水平。要最大限度放寬市場準入條件，動態(tài)調(diào)整市場準入負面清單，探索建立市場準入效能評估制度。全力爭取要素市場化配置改革國家試點，聚焦土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，做好賦權(quán)清單的對接爭取，力爭取得一批引領(lǐng)全國的改革成果。三是注重法治化監(jiān)管。要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，在社會信用、公共數(shù)據(jù)、專利管理等領(lǐng)域，制定地方性法規(guī)規(guī)章。對市場主體全生命周期監(jiān)管，既要突出重點領(lǐng)域，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護等方面，建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制，又要改進監(jiān)管方式，探索開展柔性監(jiān)管，實現(xiàn)本地區(qū)“雙隨機”事項全覆蓋。四是提高國際化程度。要整合涉外服務事項，完善涉外服務專窗，擴大涉企政策、辦事項目、基礎(chǔ)設(shè)施雙語服務覆蓋面。精準對接外籍人士便利化需求，建立完善常態(tài)化服務機制。提升國際化人才出入境便利度，爭取為外籍人才在口岸入境、在華居留、來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務。

八、“大美XX”要先行示范

要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，奮力打造人與自然和諧共生的“大美XX”，加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)。一要深入實施“雙碳”行動。圍繞2030年前碳達峰總目標，統(tǒng)籌“經(jīng)濟增長、能源安全、碳排放、居民生活”四個維度，全面實施碳達峰碳中和十大行動，抓好美麗光伏等十大標志性工程。堅持用能有保有壓，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實現(xiàn)新舊能源更替、能源保供等多重目標動態(tài)平衡。構(gòu)建碳賬戶體系，對于已經(jīng)獲得排污許可證的企業(yè)，要做到碳賬戶全覆蓋。建設(shè)低碳、零碳示范體系，重點抓好省級試點創(chuàng)建。二要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“無廢城市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，精準、科學和依法治污。要加快建設(shè)全域“清新空氣示范區(qū)”，實施剿滅劣Ⅴ類水鞏固、污水零直排區(qū)建設(shè)2.0、美麗海灣建設(shè)三大工程。完善全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋治廢工作機制，建成全域省級“無廢城市”。三要加強生態(tài)保護修復。編制實施國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃、濕地修復工程規(guī)劃，抓好四明山、翠屏山、象山港、大運河沿線生態(tài)保護修復，把梅山藍色海灣工程打造成為全國海洋生態(tài)修復的樣板。落實省新增百萬畝國土綠化和千萬畝森林質(zhì)量提升行動，確保森林覆蓋率穩(wěn)定。強化生物多樣性保護，完成慈溪、象山、杭州灣全域生物多樣性本底調(diào)查，抓好全國生態(tài)環(huán)境教育基地建設(shè)。

九、共同富裕要更有溫度

要扎實推動共同富裕，擦亮七張“X里甬有”幸福民生品牌，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是加快縮小“三大”差距。要制定實施“擴中、提低”改革方案，大力開展居民收入和中等收入群體雙倍增行動。深入實施南部地區(qū)崛起和四明山振興計劃，開展南翼地區(qū)、山區(qū)、海島基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動。實施共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快完善“兩進兩回”政策體系，深化探索宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)民“帶權(quán)進城”。二是促進公共服務優(yōu)質(zhì)供給。要扎實推進“雙減”政策落地落實，加快義務教育共同體建設(shè)。大力實施“醫(yī)學高峰”計劃，抓好各級醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。完善生育保險制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家養(yǎng)老為主體的多樣化養(yǎng)老體系，實現(xiàn)示范型居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。三是推進社會保障普惠共享。要打造“甬上樂業(yè)”2.0版，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)，健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障機制。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動社保擴面提質(zhì)。分層分類開展社會救助，切實保障困難群眾基本生活。以公共租賃住房為主體，健全新型住房保障體系。四是打造新時代文化高地。以迎接黨的二十大為主題，精心策劃實施一批社會主義核心價值觀宣傳教育活動。常態(tài)化開展全國文明典范城市創(chuàng)建，唱響“在XX，看見文明中國”的品牌影響力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共文化服務，高水平建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等文化新地標，全面提升XX城市文化辨識度。

十、風險防控要萬無一失

必須強化底線思維，做到見微知著、防患未然。一要壓緊壓實常態(tài)化疫情防控。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，全面落實常態(tài)化疫情防控措施。要健全應急處置機制，完善應急處置預案。要依托精密智控平臺，落實“6小時”指揮決策、“三責”聯(lián)動、“三區(qū)”管控、“五快”循環(huán)、“三情”協(xié)同機制，做到疫情及時發(fā)現(xiàn)、及早報告、精準管控、有效救治。二要防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風險。要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)行好房地產(chǎn)金融政策，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放。要精準預防化解企業(yè)過度質(zhì)押、資金鏈斷裂等經(jīng)營風險，保持對非法集資、惡意逃廢債等違法行為高壓態(tài)勢，維護地方金融秩序。要壓實壓緊糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責任，穩(wěn)妥推進耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，深入實施種業(yè)強市五年行動計劃，守好“米袋子”、護好“菜籃子”。三要切實維護社會和諧穩(wěn)定。要強化安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，健全應急響應機制，提升應急處置能力，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。完善基層治理“四平臺”，用情用心做好信訪工作，妥善解決群眾合理訴求。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導。各級黨委要把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的責任放在心上、抓在手上、落實到行動上，激勵全市上下眾志成城完成各項目標任務。一要健全黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作體制機制。發(fā)揮好市委深改委、財經(jīng)委等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，完善“條抓塊統(tǒng)”體制機制，健全集中財力辦大事財政政策體系，更好保障全市高質(zhì)量發(fā)展。二要錘煉各級干部克難攻堅本領(lǐng)。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的政績觀，做到公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)。要認真學習經(jīng)濟、科技、歷史等新知識，把調(diào)查研究作為常抓常新的基本功，提高抓經(jīng)濟工作的專業(yè)能力和水平。三要提升全市上下一貫到底執(zhí)行力。中央有決策、省委有部署、市委有要求，各級各部門就要聞風而動、雷厲風行，迅速進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，確保抓一件成一件、干一樁成一樁。四要強化爭先創(chuàng)優(yōu)進位績效考評。要優(yōu)化調(diào)整績效考核指標，增強考評針對性和引領(lǐng)性。要完善進位制、聯(lián)動式、數(shù)字化、即時性考評方式，建好績效考評大數(shù)據(jù)平臺。要推進考評結(jié)果與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核結(jié)果互認互用，作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。