第一篇：社會保障系統操作流程

社會保障系統操作流程

一、單位注冊→讀盤→打開模塊

專管員密碼：

二、具體業務操作

1、錄用

①初次參保：帶戶口簿復印件（戶口簿第一頁及本人頁）1份、身份證復印件2份、一寸照4張到戶籍所在地的勞動所辦就業證、產生社保個人代碼→人員變動模塊做錄用登記→添加→雙擊（藍色標記的必填）（做錄用登記備案）→返回→保存→勞動打印模塊打印（錄用登記備案表、合同報告錄用鑒證名冊）→人員變動模塊做社保新增→添加→確定→填人員變更類型及參加工作日期→保存→報盤。

②重新錄用（辦理過退工的人員）：人員變動模塊做錄用登記→添加→雙擊（藍色標記的必填）（做錄用登記備案）→返回→保存→勞動打印模塊打印（錄用登記備案表、合同報告錄用鑒證名冊）→人員變動模塊做社保新增→添加→確定→填人員變更類型及參加工作日期→保存→報盤。

2、調動錄用（只適合本鎮范圍，調動人員帶身份證復印件）

人員變動模塊做錄用登記→添加→雙擊（藍色標記的必填）（做本市在職調動錄用登記）→返回→保存→勞動打印模塊打印（市內調動備案登記表、合同報告錄用鑒證名冊；調出調入單位都須加蓋公章）→人員變動模塊做社保新增→添加→確定→填人員變更類型及參加工作日期→保存→報盤。

3、退工

基本信息查詢模塊中的個人基本信息做退工（選中須退工的人員）→退工處理（雙擊該退工的人員）（藍色標記的必填）→保存→勞動打印模塊打印（退工單、終止解除勞動關系報告）→基本信息查詢模塊中的個人基本信息做社保減員→選中須社保減員的人員→社保減員→填人員變更類型→保存→報盤。

4、社保基數報盤（如無變動可不報盤）

社險業務模塊中的月繳費工資申報→工資結轉→執行→確定→輸工資基數→保存→社險業務模塊中的單位工資總額申報→添加→輸結算期、上月勞資報表工資總額、上月財務報表工資總額→點擊統計本月其它總額信息→保存→報盤。

注：

1、合同除書面合同簽訂外，系統內的參保人員合同須在合同信息中做續訂或變更。

2、外來人員辦就業證須帶企業公章、身份證復印件2份、一寸照4張。

3、表格份數根據表格下面的說明。

4、企業做好錄用登記后帶好U盤及相關資料到勞動所接盤。

5、企業做好退工后到勞動所辦理。

6、人員的變動在每月的1日至15日之間辦理，退工的檔案企業憑加蓋公章的退工單及終止解除勞動關系報告到勞動所領取檔案后辦理退工。

第二篇：社會保障系統的意義

社會保障系統的意義

社會保障是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩定發展。《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。”一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。

其主要的保護對象是：

1社會保險對象：勞動者； ○

2社會救助對象：

1、無依無靠，完全沒有盛會來源的人； ○

2、由勞動能力的，有收入，但因為災害，一時生活困難的人；

3、有收入，生活水平小于或等于法定最低標準；

3社會福利對象：所有公民。○

又重點保護四類人群：

第一類人群：失地農民。據估計，目前中國失地農民數量達5000萬人，而且隨著城市化進程的加快，失地農民數量在增加。有關研究表明，如果按現行征地制度和城市化發展速度，到2030年，中國失地農民將超過7800萬人。按理說，農民失地后應該得到合理補償，但現實情況不容樂觀，大多數失地農民經濟補償不合理、生活水平下降，就業困難、社會保障缺乏，淪落到“種田無地，上班無崗，社保無份”的艱難境地，成為城市中最困難的群體。國土資源部提供的數據表明：目前征地糾紛、違規占地問題占信訪受理總量的73%。

第二類人群：城市中的下崗職工。目前有3000萬國有企業員工下崗。這類群體生活充滿艱辛，他們中的大多數人是中年人。目前用人單位普遍存在嚴重的年齡歧視，讓他們無處就業。一些國有企業在MBO中，實行員工工齡買斷制，幾萬安撫費就把員工打發，把員工無情地推向市場，下崗職工只能在貧窮中跋涉。

第三類人群：外地流動人群。在沒有流動之前，這些人在所居住的城市可能享有相應的社會保障，但目前中國的社會保障制度不健全，一旦他們流動出來，原來享有的社會保障可能終止，這樣，不足以解決流動人口的后顧之憂。

第四類人群：在讀和失業的大學生。在讀的大學生沒有被涵蓋在社會保障之內，在求學的三四年時間里，他們被社會保障所遺忘。目前，公辦大學的醫療保障制度采取的是1998年的標準，每人40-60元不等，這點費用對于大病支出來說簡直是杯水車薪！不少大學生畢業后，找不到工作，他們的戶口就放在就業指導中心，屬于既沒有工作單位、又沒有居住城市歸屬的“邊緣人”，與社會保障無緣。

從而確保每一個社會成員都能有一個較為寬松平和的社會環境去生存和生活。

從社會財富分配的方式來看，社會保障系統屬于社會財富的二次分配，而二次分配是由政府通過國民收入的分配和再分配，將其一部分財政收入單方面無償地讓渡而發生的支出.之所以這樣做，有以下幾點原因：

第一，滿足非物質生產部門發展的需要。

第二，加強重點建設和保證國民經濟按比例協調發展的需要。

第三，建立社會保證基金的需要。

第四，建立社會后備基金的需要。

另外重要的一點是：福利國家加強國家在國民收入調節過程中的作用，收入高的人群由于國家對其加征很高的個人所得稅用于二次分配，故收入增加較慢。這些因素使國民收入在各個階層之間的分配趨向均等。這樣不僅有利于社會的穩定，更有利于國民經濟的穩定快速發展。避免了以暴力問題居首位，更多的人會選擇不正當的手段如搶劫謀殺來迅速積累非法資金，以求進入上流社會，其引發的深層次問題也不得不帶上議題，如會導致社會成員之間的關系不穩定，引發沖突幾率增大，進而造成整個社會不穩定，影響國家安全的最終結果。可見，社會保障系統具有穩定社會和減輕社會貧富差距增大的作用。

另外，社會保障的基本功能主要有以下幾個方面：

（一）保持社會公平：社會保障是市場經濟國家保持社會公平的一個重要手段、是所有社會成員效用的最大化。著名經濟學家A.C.庇古教授在《福利經濟學》一書中指出：“社會保障政策可以擴大一國的經濟福利，因為窮

人得到效用的增加要大于富人效用的損失，使社會總效用增加。”它通過設計一種制度，使人們不因沒有特權而受到傷害，不因分工所形成的社會地位而變得卑賤。其作用又主要表現在四個方面：

1保障權利公平：公民享受教育、健康和最低生活保障的權利，在西方○

被統稱為“福利權利”或“社會權利”，被視為對基本公民權的拓展，或社會公民權的一部分。

2保障機會公平：機會公平是指，○任何社會成員只要符合法律規定的條件，都應被覆蓋在社會保障范圍內，均等地獲得社會保障的機會。

3維護規則公平：規則公平指一視同仁，既不能對弱勢群體歧視，又不○

能對特權階層傾斜。

4調節分配公平：我們說，分配公平提高效率，分配不公損害效率。當前，○

一些國有單位之所以效率低下，很大程度上與分配不公有關。

（二）維護社會穩定：我國是社會主義國家，社會主義國家的本質是解放、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。實行社會保障，有利于縮小社會貧富差距，增進社會整體福利，是社會主義國家實現共同富裕目標的一項重要手段，從而從根本上維護社會穩定。

（三）促進經濟發展：首先，社會保障可以調節社會總需求，平抑經濟波動。其次，社會保障基金的長期積累和投資運營有助于完善資本市場。第三，社會保障確保勞動者在喪失經濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產進程不致受阻或中斷。同時，國家還可以通過生育、撫育子女和教育津貼等形式對勞動力再生產給予資助，以提高勞動力資源的整體素質。

（四）保障基本生活：國家建立社會保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動者的后顧之憂，不僅是經濟發展和社會穩定的需要，也是人權保障的重要內容，是社會進步的體現。

（五）促進國民福利：現代社會保障不僅承擔著“救貧”和“防貧”的責任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎設施和公共服務，從而使人們盡可能充分地享受經濟和社會發展成果，不斷提高物質生活和精神生活的質量。

就現代社會保障制度而言，能從更宏觀的意義上，促進資源的有效配置。其戰略性意義有五：

現代市場經濟不僅強調競爭原則，而且強調保障機制。中國改革近30年在促進國民經濟快速發展的同時，社會上也產生了一個弱勢階層，其人數估計已達1.4億-1.8億，約占全國總人口的11%-14%。這就需要在效率與公平的天平上，更加重視公平，給予弱勢階層一定的保障。解決得好，社會則和諧發展；解決得不好，可能引發社會動蕩。

現代市場經濟不僅強調動力機制，而且強調平衡機制。應該說，改革30年，動力機制得到了一定發揮，但與之協調的平衡機制沒有及時建立起

來。表現在：城鄉差距、地區差距、行業差距；就業壓力越來越大，行政壟斷集團無法抑制；國家財富增加了，但國民并不幸福；教育的不公平加劇；經濟發展與生態環境的矛盾凸現等等，不一而足。

現代市場經濟不僅需要資本推動，而且需要溫情政府。我們知道，資本是高效的分配資源，但是資本本身是沒有人情味的。這就需要溫情的政府在穩定宏觀經濟的同時，維護弱勢群體的基本生活保障和醫療需要，把大量的資金用于公共事業上，給全體公民安全感，這樣，社會大眾再無后顧之憂，攜手朝著和諧社會遠大的目標進發。

現代市場經濟不僅需要經濟效率，而且需要社會公平。經濟學告訴我們，市場追隨的是貨幣選票，市場機制正在做它應該做的事，即把物品分配給有貨幣選票的人。只有通過公平進行再分配，解決收入的缺陷。一方面，政府通過轉移支付，給低收入者提供補貼；另一方面，編制“安全網”，保護不幸者免受困苦。

現代市場經濟不僅需要單一發展，而且需要協調發展。協調發展的要點有六：以健全社會保障為核心，促進社會公平，使經濟效率與社會公平協調一致；以解決“三農”問題為核心，促進農村經濟發展，使城鄉協調一致；以開發西部、振興東北、中部崛起為核心，促進相對落后的區域和發達區域的協調發展；以解決環境問題、增強企業社會責任為核心，促進循環經濟的發展，使人與環境協調發展；以放寬限制、講究公平競爭為核心，促進對內開放與對外開放的協調發展；以政治體制改革為核心，促進經濟體制、政治體制、文化體制協調發展。這六個協調發展，首位的是健全社會保障。我們不能因既得利益集團的種種阻擾而忽視弱勢群體，不能把眼光盯在短期的經濟效率上而忽視社會公平。社會保障，應是我們當前的首位任務。

在中國，中共十六大明確地把“社會保障體系比較健全”作為全面建設小康社會的目標之一。隨著社會主義市場經濟的深入發展和社會結構的深刻變革，不同地區和部門、不同群體和個人享受經濟社會發展成果的多少有所不同，物質文化生活的改善程度也出現差異，社會保障問題日益成為廣大人民群眾關注的熱點問題。能否有效解決社會保障問題，已成為影響經濟社會發展和安定團結大局的關鍵問題。從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實做好完善社會保障的工作，加快完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大覆蓋面，是貫徹落實科學發展觀的本質要求和重要內容。

第三篇：豐臺區人力資源和社會保障系統

豐臺區人力資源和社會保障系統

行風建設考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強人力資源和社會保障系統行風建設和創建“優質服務窗口”工作，推進人力資源和社會保障各項工作的落實。根據市人力資源和社會保障系統行風建設相關規定，結合工作實際，特制定本辦法。

第二條 考核范圍包括：區人力資源和社會保障局所屬的行政科室、事業單位及轄區街道、鄉鎮社會保障事務所。

第三條 行風建設考核應當遵循實事求是、公平公正、廣泛參與的原則。

第四條 行風建設考核納入政風行風評議，部門績效考核及工作人員考核指標體系。

第二章 考核內容和基本要求

第五條 行風建設考核內容包括行風建設責任制、政務公開、依法行政與廉潔從政、工作人員形象、辦事效率、環境優美和社會監督等考核項目。（詳見《豐臺區人力資源和社會保障系統行風建設考核標準》，簡稱《行風建設考核標準》）

第六條

系統行風建設工作要緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，與時俱進，開拓創新，以行風建設考核為契機，進一步促進本單位改進工作作風，提高工作效率，促進依法行

第四篇：全國人力資源社會保障系統

全國人力資源社會保障系統 先進集體名單（100個）

北京市

北京市海淀區人力資源和社會保障局 北京市通州區人力資源公共服務中心 北京市延慶區香水園街道社會保障事務所

天津市

天津市社會保險基金管理中心河東分中心 天津市和平區人力資源和社會保障局 天津市紅橋區西于莊街道勞動保障服務中心

河北省

河北省石家莊市人力資源和社會保障局 河北省唐山市社會保險事業局 河北省邯鄲市人力資源和社會保障局 河北省承德市灤平縣人力資源和社會保障局

山西省

山西省晉城市沁水縣人力資源和社會保障局 山西省忻州市醫療保險中心

山西省呂梁市柳林縣農村社會保險管理服務中心

內蒙古自治區

內蒙古自治區鄂爾多斯市人力資源和社會保障局 內蒙古自治區巴彥淖爾市勞動就業服務局 內蒙古自治區錫林郭勒盟人才資源開發中心

遼寧省

遼寧省沈陽市就業和人才服務局 遼寧省遼陽市勞動就業局 遼寧省鐵嶺技師學院

遼寧省葫蘆島市城鄉就業管理局

吉林省

吉林省遼源市社會保險事業管理局 吉林省白城市人力資源和社會保障局 吉林省延邊州敦化市就業服務局

黑龍江省

黑龍江技師學院電氣工程系

黑龍江省哈爾濱市方正縣社會保險事業管理局 黑龍江省雙鴨山市人力資源和社會保障局

上海市

上海市社會保險事業管理中心城鎮職工保險業務處 上海市長寧區醫療保險事務中心 上海市浦東新區人才交流中心

江蘇省

江蘇省人力資源和社會保障信息中心（江蘇省12333咨詢中心）

江蘇省南京市人才服務中心

江蘇省徐州市銅山區勞動就業管理處 江蘇省泰州市人力資源和社會保障局 浙江省

浙江省寧波市人力資源和社會保障12333電話咨詢服務中心

浙江省湖州市人力資源和社會保障局 浙江省義烏市人力資源和社會保障局

安徽省

安徽省蚌埠市人力資源和社會保障信息中心 安徽省淮北市勞動保障監察支隊 安徽省黃山市人力資源和社會保障局

福建省

福建省社會勞動保險局

福建省福州市人力資源和社會保障局 福建省廈門市湖里區人力資源和社會保障局

江西省

江西省九江市修水縣人力資源和社會保障局 江西省新余市分宜縣社會保險事業管理局 江西省宜春市豐城市勞動人事爭議仲裁院

山東省

山東省人力資源社會保障科學研究院

山東省東營市廣饒縣大王鎮人力資源社會保障服務中心 山東省濰坊市人力資源和社會保障局 山東省德州市人力資源和社會保障局

河南省

河南省安陽市湯陰縣人力資源和社會保障局 河南省濮陽市人力資源和社會保障局 河南省三門峽市人力資源和社會保障局 河南省南陽市勞動人事爭議仲裁院

湖北省

湖北省武漢市勞動就業管理局 湖北省石首高級技工學校

湖北省黃岡市人力資源和社會保障局

湖北省隨州市人力資源和社會保障局調解仲裁科

湖南省

湖南省長沙市就業服務局

湖南省常德市人力資源和社會保障局 湖南省郴州市資興市人力資源和社會保障局 湖南省懷化市醫療生育保險管理處

廣東省

廣東省人力資源和社會保障廳工資福利處 廣東省廣州市越秀區人力資源和社會保障局 廣東省深圳市坪山區人力資源局 廣東省汕頭市人力資源和社會保障局

廣西自治區

廣西自治區人才服務辦公室

廣西自治區北海市勞動保障監察支隊 廣西自治區崇左市扶綏縣社會保險事業局

海南省

海南省三亞市勞動保障監察支隊 海南省陵水黎族自治縣社會保險事業局城鄉居民醫療保險辦公室

重慶市

重慶市社會保險局社保服務中心 重慶市渝北區勞動人事爭議仲裁院 重慶市永川區人力資源和社會保障局

四川省

四川省成都市武侯區人力資源和社會保障局 四川省廣元市人力資源和社會保障局 四川省宜賓市人力資源和社會保障局 四川省涼山州就業服務管理局

貴州省

貴州省就業局

貴州省貴安新區住房公積金和社會保障服務中心 貴州省遵義市人力資源和社會保障局

云南省

云南省人力資源和社會保障廳信訪處 云南省昆明市人力資源和社會保障局 云南省大理州永平縣就業局

西藏自治區

西藏自治區拉薩市人力資源和社會保障局 西藏自治區林芝市人力資源和社會保障局

陜西省

陜西省銅川市就業管理局 陜西省寶雞市鳳翔縣養老保險經辦中心 陜西省渭南市人力資源和社會保障局

甘肅省

甘肅省天水市勞動保障監察支隊 甘肅省酒泉市人力資源和社會保障局 甘肅省平涼市人力資源和社會保障局

青海省

青海省人力資源和社會保障廳醫療保險處 青海省海西州人力資源和社會保障局

寧夏自治區

寧夏自治區石嘴山市人力資源和社會保障局 寧夏自治區吳忠市人力資源和社會保障局

新疆自治區

新疆自治區烏魯木齊市人力資源和社會保障局 新疆自治區昌吉州阜康市社會保險管理局

新疆自治區阿克蘇地區阿克蘇市人力資源和社會保障局

新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團第四師人力資源和社會保障局

新疆生產建設兵團第十二師社會保險事業管理局

全國人力資源和社會保障系統 先進工作者名單(100個)

北京市

李

紅(女)劉

斌

陳靜華(女)

天津市

劉振海

魏俊強

張錦程

河北省

陳曉坡(滿族)李

偉

宋志剛

北京市人力資源和社會保障局工傷保險處處長

北京市朝陽區勞動監察大隊隊長 北京市順義區人力資源和社會保障局職業介紹服務中心主任

天津市人才考評中心高級工程師 天津市北辰區西堤頭鎮勞動保障服務中心主任

天津市薊州區人力資源和社會保障局就業促進科主任科員、副科長

河北省人力資源和社會保障廳就業促進與失業保險處處長

河北省保定市定州市勞動監察大隊大隊長 河北省張家口市人力資源和社會保障局就業促進科科長 陶金霞(女)山西省

吳曉玲(女)王富旺

孫

琪

內蒙古自治區

方向農

烏日根(蒙古族)王

東(蒙古族)遼寧省

丁

鑫(女)馬曉平

遲赫男(女，滿族)雷

凱

吉林省

李宏星

河北省滄州市吳橋縣城鄉居民社會養老保險管理中心主任

山西省社會保險局登記征繳處主任科員 山西省太原市人力資源和社會保障局局長 山西省長治市人力資源和社會保障局失業保險科科長

內蒙古自治區包頭市人力資源和社會保障局調解仲裁科科長

內蒙古自治區興安盟醫療資金管理局局長 內蒙古自治區阿拉善盟人力資源和社會保

障局公務員與人事監察管理科科長

遼寧省大連市人才服務中心檔案管理部副主任科員

遼寧省鞍山市人力資源和社會保障局局長 遼寧省丹東市東港市勞動人事爭議仲裁院

院長

遼寧省阜新市就業和人才服務局創業指導中心主任

吉林省吉林市樺甸市勞動保障監察大隊大隊長 李玉紅(女)李志偉

黑龍江省

李宏杰

王

濤(女)徐長友

上海市

張

麗(女)童

科

俞華軍

江蘇省

顧敏華(女)

王亞東

樂錦旗

孫沛然

吉林省四平市雙遼市人力資源和社會保障局駐政務大廳行政審批辦主任

吉林省松原市乾安縣人力資源和社會保障局局長

黑龍江省人力資源和社會保障廳工資福利處主任科員

黑龍江省哈爾濱市社會保險事業管理局賬戶管理處副處長

黑龍江省佳木斯市湯原縣社會醫療保險局局長

上海市人力資源和社會保障局城鎮養老保險處處長

上海市虹口區就業促進中心副主任 上海市青浦區勞動保障監察大隊副大隊長 江蘇省蘇州市太倉市人力資源和社會保障局副局長

江蘇省鹽城市大豐區人力資源和社會保障局局長

江蘇省揚州市人力資源和社會保障局醫療保險處處長

江蘇省鎮江市人力資源和社會保障局局長 浙江省

陳平良

倪芳芬(女)李國進

安徽省

徐先芳(女)王永峰

王萌蕾(女)

福建省

鄭

重

廖閩欣

鄧衛江

江西省

鄔江華(女)何善鳴

浙江省人力資源和社會保障廳仲裁信訪處調研員

浙江省舟山市嵊泗縣人力資源和社會保障局洋山分局局長

浙江省臺州市人力資源和社會保障局行政審批處處長

安徽省合肥市公共就業人才服務管理中心副主任

安徽省六安市人力資源和社會保障局局長 安徽省宣城市宣州區人力資源和社會保障局社會保險所所長

福建省莆田市人力資源和社會保障局局長 福建省泉州市石獅市人力資源和社會保障局局長

福建省龍巖市上杭縣人力資源和社會保障局局長

江西省南昌市紅谷灘新區沙井街道人力資源和社會保障服務所所長

江西省贛州市上猶縣公共就業人才服務局局長 黃惠珍(女)山東省

金魯峰

楊慧玲(女)李

強

趙敬東

河南省

李曉林

和青鋒

李

強(回族)王

軍

湖北省

饒

軍

胡

勇

白祥云(回族)

易盛榮(土家族)江西省撫州市人力資源和社會保障局信訪科(政策法規科)科長

山東省公共就業和人才服務中心副主任 山東省棗莊市人力資源服務中心失業保險科科長

山東省日照經濟技術開發區奎山街道人力資源和社會保障所所長

山東省聊城市東阿縣人力資源和社會保障局局長

河南省開封市勞動就業訓練中心副主任 河南省許昌市人力資源和社會保障局工資福利科科長

河南省信陽市人力資源和社會保障局局長 河南省駐馬店市平輿縣人力資源和社會保障局局長

湖北省襄陽市谷城縣人力資源和社會保障局調解仲裁管理科負責人

湖北省荊門市沙洋縣人力資源和社會保障局副局長、公務員局局長

湖北省咸寧市養老保險局待遇支付科科員

湖北省恩施州巴東縣金果坪鄉人力資源和

社會保障服務中心主任

湖南省

蔣湘輝

周明德

蔣炳忠

鄧仕常

廣東省

周曉紅(女)梁鑒樂(女)梁

思(女)譚文斌

廣西自治區

楊有廣

班

芳(女)覃喜德(壯族)海南省

程英歌

湖南省株洲市人力資源和社會保障局局長 湖南省益陽市大通湖區人力資源和社會保障局局長

湖南省永州市零陵區人力資源和社會保障局局長

湖南省湘西自治州吉首市人力資源和社會保障局局長

廣東省珠海市社會保險基金管理中心斗門辦事處副主任

廣東省中山市人力資源和社會保障局石岐區分局局長

廣東省清遠市人力資源和社會保障局局長 廣東省云浮市人事考試院院長 廣西自治區就業局主任科員

廣西自治區梧州市人力資源和社會保障局公務員科科長

廣西自治區河池市都安瑤族自治縣勞動人事爭議仲裁院院長

海南省海口市龍華區勞動保障監察大隊大黃良梅(女，黎族)重慶市

王小梅(女)尹陽春

何建設(苗族)四川省

何純根

吳培華

劉云丹

黃

敏(女)貴州省

周德江

鄧學仕(苗族)

隊長

海南省瓊中黎族苗族自治縣就業管理局局

長

重慶市沙坪壩區人力資源和社會保障局局長

重慶市開州區人力資源和社會保障執法支隊支隊長

重慶市彭水縣就業和人才服務局綜合科科長

四川省德陽市人力資源和社會保障局軍轉辦主任

四川省綿陽市人力資源和社會保障局副局長

四川省南充市蓬安縣人力資源和社會保障局副局長

四川省阿壩州人力資源和社會保障局工資福利與退休科科長

貴州省貴陽市開陽縣楠木渡鎮人力資源和社會保障服務中心主任

貴州省六盤水市就業小額貸款擔保中心副主任 龍元鑫

云南省

姚國軍(納西族)梁

暉(女)鄭躍增(彝族)西藏自治區

央

金(女，藏族)扎

西(藏族)陜西省

李

嵐(女)趙文貴

張俊輝

甘肅省

厙文龍

曾愛軍

貴州省安順市社會保險事業局網絡管理科科長

云南省麗江市玉龍縣人力資源和社會保障局局長

云南省紅河州河口縣人力資源和社會保障局社保中心副主任

云南省西雙版納州勐臘縣醫療保險基金管理中心主任

西藏自治區那曲地區申扎縣人力資源和社

會保障局副局長

西藏自治區阿里地區措勤縣人力資源和社會保障局副局長

陜西省西安市就業服務中心主任科員 陜西省寶雞市城鄉居民社會養老保險管理處主任

陜西省咸陽市禮泉縣人力資源和社會保障局秘書科科長

甘肅省金昌市永昌縣人力資源和社會保障局副局長

甘肅省定西市人力資源和社會保障局辦公

室主任、軍轉辦主任

李興宏(藏族)

甘肅省甘南藏族自治州迭部縣人力資源和社會保障局副局長

青海省

魏

霞(女，撒拉族)

青海省西寧市城西區人力資源和社會保障局局長

代吉卓瑪(女，藏族)青海省海北州海晏縣就業服務局局長

寧夏自治區

肖生勤

王友琳(回族)

寧夏自治區人力資源和社會保障廳辦公室主任

寧夏自治區固原市人力資源和社會保障局社保科科長

新疆自治區

王永生

新疆自治區吐魯番市托克遜縣人力資源和社會保障局局長

阿布都海拜(維吾爾族)新疆自治區和田地區公共就業服務局爾·阿布都拉

局長

(女)孟慧華 新疆自治區伊犁州奎屯市人力資源和社會保障局勞動監察大隊大隊長

新疆生產建設兵團

胡曉燕 楊小翠(女)

新疆生產建設兵團第二師社會保險事業管理局副局長

新疆生產建設兵團第三師伽師總場社政科副科長(女)

第五篇：加拿大的社會保障系統

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加拿大的社會保障系統

在社會保障系統方面，半個世紀以來加拿大已經非常成熟完善了。目前加拿大是世界最富裕的工業國家。政府通過稅收調節收入，控制貧富懸殊;建立了覆蓋全民的免費醫療系統和教育系統。

加拿大通過稅收調節收入。加拿大聯邦實行累進稅率，從16%到29%，各省的稅率不同，大約在10%左右，低收入者免稅。加拿大的稅率比美國稅率高出接近10個百分點。

在加拿大，收入很高的人并不是越來越富有，稅收將他們很大一部分收入再分配給了窮人。我一個女友嫁給一個專科醫生，先生年薪21萬，但是，他們每年交給聯邦和省的稅加在一起超過了8萬，可以養活兩個低收入家庭;富人的巨額房產，每年被征收巨額的房產稅和學校稅。例如，如果在皇家山擁有一座上千萬的豪宅，那么，這位富豪每年為這棟房子付給政府的稅收將有幾十萬之巨，足夠救助十多戶貧困家庭。

相反，窮人享受很多補貼，收入少，他們幾乎不用交稅，孩子每法律咨詢s.yingle.com

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月有牛奶金，大人有住房補貼，年終退稅。雖然可供支配的錢不多，但是，基本生活沒有問題，全家有醫療保險，孩子教育免費。窮人雖然窮，但是窮得也開心。一位移民朋友一家三口來到加拿大，兒子一歲多，夫妻一來就上學，兩人每月有助學金和貸款 1500多元，加上孩子的牛奶金，有2000元，后來，女方又懷上孩子，助學金每月增加到830元，兩人來了一年，沒有工作一天，卻存下了幾千加元。當他們喜滋滋告訴我時，我說，其實，政府支出的遠不止這些，學校每接受一個移民讀書，都可以從政府那里領取1萬元的補貼!

事實上，作為一個移民國家，加拿大政府在為移民掃除語言就業障礙，接受加拿大教育方面做了相當大的財政投入。

在加拿大，雖然貧富差距依然存在，但是，加拿大的財富分配出現了兼顧公平的傾向。

1985年以來，加拿大的貧富差距在不斷下降，2002年，加拿大的基尼系數為0.31，這 主要歸因于政府強有力的調控措施。

.加拿大覆蓋全民的社會保障制度，擴大了普通加拿大人的社會福利水平，標志著加拿大進入福利國家的行列。福利國家所承擔的保障和服務可分為三種：保證最低收入的項目、減輕個人經濟不安定的項目(失業保險、養老金和醫療保健)、為所有社會成員提供廣泛的法律咨詢s.yingle.com

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社會服務。除了償還債務之外，社會保障支出一直是政府預算中增長最快的項目，老年保險金大約占聯邦政府開支的15%，失業保險占聯邦政府開支的7%，健康保險占省政府開支的25%。

我們說，目前中國大城市發展極快，從城市建筑，現代化速度等方面，中國與發達國家已經沒有多少距離，在社會福利方面，中國正處于起步階段，而且，很不健全，不久前，上海傳出的社保基金案，居然連上海市最高領導人也涉案，讓人感慨中國在社會保障系統管理方面的巨大漏洞!想想看，那是上海上百萬窮人的活命錢!

其實，雖然都是資本主義國家，但是，在政策福利上加拿大和美國都有區別的，比如，美國作為世界上頭號強大的資本主義國家，卻沒有全民公費醫療，美國有三千萬人窮人買不起醫療保險，健康沒有保障。

當然，加拿大的社會制度帶來一些明顯的弊端，高福利養了一批不勞而獲的懶人。一位開店的朋友告訴我，她的店開在一個著名的窮人區，但是，生意非常好，她說，這些窮人絕大多數開領政府的福利金生活，他們往往是在上半月將政府給的錢揮霍一空，買酒、買煙，叫外賣，下半月則勒緊腰帶。有些人，一輩子都沒有工作過，全靠政府養著。很多開店的人都知道，往往富人區的店反而不賺錢，因為，富人都開車到大超市購物，而且，他們比窮人計較小店物品的價格。

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加拿大養老制度

加拿大的養老制度也值得一提，從一個人工作交稅開始，就有養老金的額度。一般來說，日積月累，幾十年下來，到退休時，一般的養老金都能達到幾十萬甚至上百萬。我的前任房主，一個西人單身老頭說，他的養老金有60萬，當時，賣房給我們還得了幾十萬萬，這么多錢他一個人怎么花?

所以，在加拿大和北美，最有錢有閑的就是老人，開奔馳寶馬的也多是老人。他們可以單獨居住，也可以進入養老院。養老院的概念與我們國內幼年印象中凄涼的養老院的概念完全是兩回事。大都建在交通方便，風景如畫的地方，里面設施齊全，有各種健身房，游泳池，專業護士和餐廳。

在夏季，漫步在深勞倫斯河綠草青青的堤岸，你總可以看到岸邊老人院里，有人蕩秋千，有人跳舞，老人們生活得詩情畫意。

加拿大也存在老年化問題，但是，源源不斷地青壯年移民會緩解其人口老齡化的速度。而且，作為發達國家加拿大有足夠的經濟實力解決養老問題。一般說來，只要在加拿大住滿10年，65歲以后每月

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都有800元由政府發放的養老補貼。對于老人來說，即使一輩子沒有工作過，基本生活并不是問題。

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