第一篇：大唐丘北風電有限責任公司]特種設備安全監督工作實施細則

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大唐丘北風電有限責任公司 特種設備安全監督工作實施細則

第一章 總則

第一條 為規范公司基建工程特種設備的安全管理，保障人身和設備安全，防止和減少特種設備事故，根據《特種設備安全監察條例》（國務院第549號令）及《中國大唐集團公司特種設備管理工作規定》、《中國大唐集團公司起重設備安全監督管理規定》等文件規定，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內專用機動車輛，同時特種設備還包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為容積大于或等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或等于0.1Mpa（表壓），且額定功率大于或等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐；

（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa〃L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa〃L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等；

（三）壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道；

（四）電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平等運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等；

（五）起重機械，是指用于垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等；

（六）場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在施工場（廠）區等特定區域使用的專用機動車輛。

第三條 公司工程管理部負責公司基建工程特種設備的安全管理工作的監督與檢查。各參建單位應明確特種設備安全監督管理責任部門，配備滿足特種設備安全管理工作所需的管理人員，并制定相應的特種設備安全操作規程，并嚴格執行。

第四條 特種設備安全監督管理工作應堅持“安全第一，預防為主”的方針和全過程安全、質量管理，對特種設備的安裝、運行、檢驗、修理改造、維護、長期停運及重新啟用實施全過程安全監督管理。

第五條 特種設備使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度。

第二章 特種設備的采購

第六條

公司所屬各單位購置的特種設備，其設計、生產單位必須是依照《特種設備安全監察條例》取得許可的單位。特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。境外制造的特種設備的法律、行政法規、規定、強制性標準及技術規程的要求。

第三章 特種設備的安裝、維修、改造

第七條 從事特種設備及其部件、安全附件、安全保護裝置的安裝、改造、維修的施工單位應當具備以下條件：

（一）有與特種設備安裝、改造、維修相適應的專業技術人員和技術工人；

（二）有與特種設備安裝、改造、維修相適應的生產條件和檢測手段；

（三）有健全的質量管理制度和責任制度；

（四）取得各級政府特種設備安全監督管理部門許可。第八條 特種設備的安裝、改造、維修過程必須嚴格按照相關的安全技術規范的要求進行。施工結束完工后，施工生產單位應按照相關的安全技術規范的要求組織進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。

第九條

特種設備的安裝改造施工前，施工單位應將安裝、改造計劃或方案，用書面方式告知地方特種作業設備安全監督管理部門，告知后方可施工。

第十條 特種設備在安裝前，施工單位應對特種設備的資料進行驗證，不得安裝非法生產的特種設備，特種設備應具備以下資料：

（一）生產單位相應產品生產許可證；

（二）產品質量合格證；

（三）產品監督檢驗證明；

（四）設計文件；

（五）安裝及使用維修說明書（文件）。

第十一條 特種設備在安裝、改造、維修過程中，施工單位應遵守工程項目有關施工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施和文明生產規定，服從公司對施工現場的安全文明生產管理，履行安全生產責任。

第十二條 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同許可、具備相應資質的單位進行。

第十三條 在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備之前，應當先將安裝單位的安全資質證書、安全施工方案與安全保證體系（含施工安全負責人、安全員、特種設備作業人員名單及相應證書復印件）、產品質量合格證明與監督檢驗證明等有關資料，向公司工程管理部書面報告。經確認使用單位與施工單位簽訂安全責任書后，方可施工。

第十四條 特種設備安裝結束后，施工單位應按照安全技術規范的要求，對特種設備進行校驗和調試，并且向具有特種設備檢測檢驗資格的機構申請檢驗。檢驗合格后，使用單位應當在30日內，到規定的特種設備安全監督管理部門登記注冊，并且將安全合格標志固定在特種設備顯著位置，方可投入正式使用。

第十五條 特種設備的維修、維護保養，在簽訂合同前，應先將維修、維護保養單位資質證書、維修、維護保養合同文本內容、維護人員的資質證書等材料報公司工程管理部審查，經審查同意后方可實施。

第十六條 改造鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備，應按照新安裝特種設備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進行。

第十七條 特種設備的安裝、改造、維修，竣工后經檢驗合格，負責該項目施工的單位，必須在30日內，將有關技術文件、資料移交使用單位。使用單位應當將原始資料及特種設備監督檢驗機構出具的檢驗報告等，存入該特種設備的安全技術檔案。

第四章 特種設備的使用

第十八條 特種設備使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。

第十九條 特種設備使用單位應當嚴格執行有關安全生產的法律法規、標準規范的和本辦法的規定，嚴格執行以崗位安全責任制為核心，包括安全技術檔案管理、安全操作常規檢查、維護保養、定期檢驗，特種設備的事故應急救援預案、應急措施等特種設備安全使用和運行管理制度，保證特種設備的安全使用。第二十條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包括以下內容：

（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；

（五）特種設備運行故障和事故記錄；

（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。

第二十一條 特種設備使用單位對特種設備應當至少每月進行一次檢查，并進行日常性維護保養，對在檢查和日常維護保養中發現的異常情況，應及時處理，并作好記錄，使設備始終保持良好狀態。

第二十二條 使用單位應當根據使用情況，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置、有關附屬儀器、指示儀表等進行定期校驗，及時維修、更換，并作好記錄，保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準確、可靠。

第二十三條 特種設備在使用運行中出現故障或者發生異常情況，使用單位應當進行全面檢查，情況緊急時，應停止使用，經消除事故隱患后，方可重新投入使用，不準超負荷或帶病運行。

第二十四條 使用單位應根據施工生產實際和特種設備使用運行場地環境狀況，制定相應的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應急措施、救援預案，組織落實、配備相應的營救裝備和救急物資，預防特種設備在使用運行中各類事故發生，或將事故損失減少到最低程度。

第二十五條 使用單位應當嚴格執行特種設備安全技術性能定期檢驗制度，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。逾期未檢的特種設備不得繼續使用，否則視為無證運行或使用。

第二十六條 特種設備停止使用時，使用單位應當及時向公司資產管理部報告，并落實相應的安全措施。再次使用前，使用單位必須申請安全檢驗，經復查合格，才能重新投入使用。

第二十七條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時申請予以報廢，并且應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。特種設備進行報廢處理前，使用單位應當向公司資產管理部書面報告，并且按公司有關規定到公司資產管理部辦理相應的固定資產報廢審批、處理與注銷手續等。

第五章 特種設備事故處理

第二十八條 根據《特種設備安全監察條例》（國務院第549號令）的規定，特種設備安全事故劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

（一）有下列情形之一的，為特別重大事故：

1、特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的； 2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；

（二）有下列情形之一的，為重大事故：

1、特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的； 2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；

（三）有下列情形之一的，為較大事故：

1、特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；

4、起重機械整體傾覆的；

（四）有下列情形之一的，為一般事故：

1、特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；

2、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；

3、電梯轎廂/吊籠滯留人員2小時以上的；

4、起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

第二十九條 特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。

第三十條

特種設備事故發生后，事故單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地和有關部門報告：

（一）特種設備事故發生后，事故現場有關人員應立即報告現場生產調度部門、設備管理部門和安全管理部門及項目主要負責人，并逐級上報至公司工程管理部；

（二）發生一般及以上特種設備事故，事故單位應在1小時內報告公司，同時應立即報告當地縣以上特種設備安全監督管理部門和安全生產監管部門、本工程建設單位和監理單位。

第三十一條 特種設備的事故調查處理依照公司安全生產管理制度相關規定執行，并協助政府部門進行調查處理工作。

第三十二條  第三十三條

第五章 附則

本細則的解釋權屬公司工程管理部。本細則從頒布之日起實行。

第二篇：中國大唐集團公司安全生產監督工作規定

附件

中國大唐集團公司安全生產監督工作規定

（2015版）

第一章

總

則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實安全生產監督職責，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《電力安全生產監督管理辦法》、《中國大唐集團公司安全生產工作規定》等規章制度，結合中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）實際制定本規定。

第二條本規定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司（以下簡稱分子公司）,各直屬企業,各基層企業（包括多種經營企業）。

第三條本規定用于規定集團公司系統安全生產監督工作的原則、關系、組織機構及職責和制度要求。

第四條安全生產監督工作堅持以下原則：

（一）有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督；

（三）行為監察與技術監察相結合；

（四）指導與服務、管理與協調、監督與考核、教育與獎懲相結合。

第二章

監督管理關系

第五條 集團公司實行安全生產自上而下的安全生產監督體系，與安全生產保證體系密切配合，共同保證安全生產目標的實現。

第六條安全監督工作實行上級公司對下級公司分級監督管理，即：集團公司對分子公司、直屬企業進行監督管理;分子公司、直屬企業對所管理、所屬企業進行監督管理。

第七條設立董事會和監事會的企業應定期向其報告安全生產和事故情況，并通過董事會明確各項安全監督管理職能。

第八條對委托代管的企業或單位，根據代管協議行使安全生產監督管理職能。

第九條 相關方安全監督管理遵循以下原則：

（一）系統內企業作為業主方時，以安全協議界定的范圍，按照集團公司規定對承包方進行安全生產監督管理；

（二）系統內企業作為承包方時，除執行集團公司規定做好內部監督外，以安全協議界定的范圍，同時接受業主方安全生產監督管理；

（三）特許經營項目所在企業對特許經營項目運營企業，以資產歸屬劃定安全管理界面，按照有關規定實行安全生產一體化監督管理；

（四）系統內企業到系統外經營特許經營項目時，除按集團公司規定做好內部監督管理外，同時接受項目所在企業安全生產監督管理。

第十條基層企業安全生產監督機構（以下簡稱“安監機構”）、部門（車間、區隊）安全監察工程師、班組安全員組成企業三級安全監督網。

第三章組織機構及職責

第十一條集團公司安全生產主管部門是集團公司系統安全生產監督工作的歸口管理部門。各級安監機構是本級企業安全生產監督的歸口管理部門，代表本企業行使安全生產監督管理職能。

第十二條集團公司、分子公司、直屬企業和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業，以及從業人員超過一百人的各企業必須設立安全生產監督管理機構，并配備專職的安全生產監督管理人員;從業人員在三十人以上，不足一百人的應當配備專職安全生產監督管理人員；三十人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產監督管理人員。

集團公司總部設安全總監。集團公司系統主業從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等的分子公司、直屬企業，基層企業設安全總監。

第十三條有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業的分子公司、直屬企業，內設 的安全監督機構的專職安全監察工程師不得少于3人，其中應有注冊安全工程師從事安全監督管理工作；其余分子公司、直屬企業安全監督機構，配備的專職安全監察工程師不得少于2人。第十四條基層企業的安監機構必須符合下列條件：

（一）從事安全生產監督工作的專職安全監察工程師數量應按本企業從業人員（包括長期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中應有注冊安全工程師從事安全監督管理工作；

（二）安全監察工程師應按照人身監察、運行監察、設備監察、職業健康監察、綜合管理等崗位設置專職安全監察工程師，分工明確，涵蓋各主要專業，并有明確的崗位職責；

（三）具備完成安全生產監督任務、滿足事故調查工作所需要的錄音、照相、攝像、監管記錄儀、通訊、交通工具等裝備；

（四）專職或兼職安全監察工程師（安全員）應經過培訓合格后上崗，滿足安全生產監督管理工作需要。

第十五條企業主要生產部門（車間、區隊、長期外委項目部），應設專職安全監察工程師。

第十六條班組應設安全員。人員在三十人以上的班組，應配備專職安全員。

第十七條長期外委項目部和特許經營項目部人數在一百人以上的應設置安監機構、配備不少于2名專職安全監察工程師；三十人以上，不足一百人的，應當配備專職安全監察工程師；三十人以下，應當配備專職或者兼職安全監察工程師。所有安

全監督人員在業主單位統一領導下，對生產現場實施一體化安全監督管理。

第十八條各企業的安全監督機構必須由本企業安全第一責任人主管。

第十九條 各級安監機構和安全監督人員業務上接受上級安監機構的領導。

第二十條安全生產監督管理包括對生產過程中人身安全的監督管理、設備安全的監督管理和作業環境的監督管理。

第二十一條集團公司安監機構的主要職責：

（一）貫徹落實國家安全生產的法律、法規、標準、規定和集團公司安全生產的有關要求，負責制定集團公司關于安全生產監督管理的各項規章制度，并監督考核執行和落實情況；

（二）制定集團公司安全生產責任制考核辦法，監督集團公司系統各級安全生產責任制的落實，確定分子公司、直屬企業的安全考核指標，并提出考核意見；

（三）制定集團公司安全生產規劃和安全生產目標，監督分子公司、直屬企業分解目標和組織實施；

（四）監督分子公司、直屬企業按規定提取和使用安全生產費用，完善和改進安全生產條件；

（五）監督分子公司、直屬企業安全技術勞動保護措施及各項反事故技術措施項目計劃的落實情況，監督“兩票三制”等現場規章制度的執行情況；

（六）監督分子公司、直屬企業隱患排查工作的組織和開展，監督分子公司、直屬企業重大危險源管理措施落實情況，對重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產監管意見書》或《安全生產限期整改通知書》；

（七）組織對分子公司、直屬企業領導班子成員的安全生產法規考試；組織對分子公司、直屬企業安全監察工程師的培訓、考核工作；監督集團公司系統企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備作業人員應先培訓后上崗；監督集團公司系統企業安全教育培訓制度的落實情況；

（八）負責集團公司安全生產委員會日常工作;組織召開系統內安全監督專業例會；監督集團公司系統開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產月活動等;定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；

（九）監督分子公司、直屬企業“安全風險控制評估”、“安全風險提示”、安全生產標準化等工作落實情況；

（十）監督集團公司系統新建、改建、擴建工程安全設施、消防設施、職業病防護設施的“三同時”備案工作；

（十一）制定集團公司安全生產應急救援綜合預案和應急預案范本，監督分子公司、直屬企業應急預案的編制及演練情況；

（十二）組織由集團公司負責的事故調查，監督“四不放過”（事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過）原則的貫徹落實；完成事故統計、分析工作并提出考核意見；

（十三）對集團公司安全生產做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。

第二十二條分子公司、直屬企業安監機構的主要職責：

（一）貫徹落實國家、行業有關安全生產法律、法規、標準以及集團公司安全生產規定，制定本公司安全生產監督管理的規章制度，并監督實施；

（二）監督所管理和所屬企業安全生產責任制的落實，參與制定對所管理和所屬企業的安全生產業績考核辦法，確定安全考核指標，并提出考核意見；

(三)制定本公司安全生產規劃和安全生產目標，監督所管理和所屬企業目標的分解和實施；

（四）監督所管理和所屬企業按規定提取和使用安全生產費用，完善和改進安全生產條件；

（五）監督所管理和所屬企業安全生產管理系統有效運轉，推動安全生產工作規范化、制度化、標準化、信息化；

（六）組織所管理和所屬企業的領導班子成員的安全生產法規的考試；組織所管理和所屬企業安全監察工程師的培訓、考核、取證工作；監督所管理和所屬企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員應先培訓后上崗；監督所管理和所屬企業安全教育培訓制度及計劃落實；

（七）部署所管理和所屬企業的春、秋季等安全隱患排查工作，組織進行抽查與核查。對存在的問題進行分析，對檢查中發現重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產監管意見書》或《安全生產限期整改通知書》；

（八）督促所管理和所屬企業將安全風險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險源管理等存在問題和風險項目納入“兩措計劃”，并監督落實；

（九）負責本公司安全生產委員會日常工作;組織召開公司安全監督專業例會;開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產月活動等;編發《安全簡報》，定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；

（十）監督所管理和所屬企業“安全風險控制評估”和安全生產標準化工作的開展，及時進行“安全風險提示”，降低安全風險；

（十一）監督所管理和所屬企業新建、改建、擴建工程安全設施、消防設施、職業病防護設施的“三同時”落實工作；

（十二）參與制定本公司安全生產應急救援綜合預案，監督所管理和所屬企業應急預案的制定及演練情況；

（十三）組織由本公司負責的事故調查，監督“四不放過”原則的落實執行；完成事故統計、分析及上報工作，并提出考核意見；

（十四）對所管理和所屬企業安全生產做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。

第二十三條基層企業安監機構的主要職責：

（一）監督本企業各部門（車間、區隊）對上級公司的有關安全生產規章制度的貫徹落實情況，完成上級公司下達的各

項任務；

（二）組織或參與本企業安全生產各項規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案的制定并監督落實，充分發揮三級安全監督網絡的作用，監督各級安全生產責任制的落實；

(三)參與制定本企業安全生產目標，監督各部門目標分解和保證目標措施的制定，監督安全生產四級控制目標完成情況；

（四）監督按規定提取和使用安全生產費用，完善和改進安全生產條件；

（五）監督本企業安全生產管理系統有效運轉，推動安全生產工作規范化、制度化、標準化、信息化；

（六）組織或參與本企業安全生產教育和培訓，如實記錄安全教育和培訓情況；監督安全教育培訓計劃的落實；組織或配合開展安全培訓與考試；

（七）組織編制本企業安全技術勞動保護措施計劃并監督所需費用的提取和使用；監督安全技術勞動保護措施及各項反事故技術措施計劃的執行；監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用；

（八）積極推進“安全風險控制評估”和“三講一落實”等制度辦法的應用，每年組織開展安全生產標準化自評估工作，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析、評估，提高安全工作的預見性；

（九）監督本企業定期組織開展危險源的評估管理；監督危險化學品、特種設備、大壩注冊等管理工作；

（十）監督外包工程人員的資質審查、準入、現場監督管理責任的落實；

（十一）監督管理本企業反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動;

（十二）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監督檢查中發現的重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產監管意見書》或《安全生產限期整改通知書》，并向本企業安全第一責任人匯報；

（十三）負責本企業安全生產委員會日常工作;組織召開安全監督網例會;開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產月活動等;編發《安全簡報》;定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；

（十四）參與本企業工程和技改項目的設計審查、項目招標、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作；監督新建、改建、擴建工程“三同時”的組織落實；

（十五）組織或參與制定企業安全生產事故應急救援預案，監督預案的編制、修訂、評審、備案、發布、培訓、演練等工作；

（十六）組織或參加本企業事故調查，監督“四不放過”原則的落實執行；完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見；

（十七）掌握使用企業專項安全獎勵基金，對安全生產做出突出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。

第四章

安全監督管理人員

第二十四條安全監察工程師必須符合以下條件：

（一）熟悉國家有關安全生產的法律、法規，熟悉掌握集團公司有關安全生產的制度、規定和企業的運行、檢修規程等；

（二）具有相關專業知識，熟悉本企業的生產過程和主要設備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學歷，有3年以上相關專業工作經驗；

（三）責任心強，堅持原則，身體健康，年富力強，能夠適應安全監督管理工作需要；

（四）取得國家注冊安全工程師或行業、地方政府安全管理培訓合格證，滿足安全生產監督工作要求。

第二十五條安全監察工程師具有以下權力：

（一）有權進入生產作業現場、控制室、調度室等生產區域，檢查和了解安全情況；

（二）有權制止違章指揮、違章作業（或操作）、違反生產現場勞動紀律的行為；

（三）對檢查發現的事故隱患，有權責令立即排除；對排除過程中無法保證安全的，或遇有重大安全風險或突發事故征兆的，有權責令停止作業，從危險區域內撤出作業人員；

（四）對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映；對違反規程、規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映；

（五）有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像和物證收集等；

（六）對安全生產工作情況，有建議獎勵、考核、處理的權利。

第二十六條安全監察工程師在行使職權時有以下義務：

（一）在生產區域檢查工作時有維護正常生產作業秩序的義務；

（二）在制止違章作業、違章指揮行為時有解釋制止理由的義務；

（三）因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；

（四）對群眾反映的監督范圍內的有關隱瞞事故（隱患）或事故處理不當的行為，有深入調查、作出結論并對反映人或有關部門說明的義務。

第二十七條安全監察工程師的薪酬應與同級設備、運行生產管理職能（職權）部門對應崗位相同，車間（區隊）專職安全監察工程師的薪酬應與該車間（區隊）專業技術人員相同。

第二十八條鼓勵安全監督人員參加國家注冊安全工程師考試，獲取注冊安全工程師資格。

第二十九條長期外委隊伍派到企業安全監督機構的專職安全監察工程師，行使與本企業安全監察工程師同樣的職權，日常工作由企業安全監督機構統一分配。

第三十條分子公司（直屬企業）、基層企業安監機構主要負責人或專職安全監察工程師的變更，應征得上級安全監督機構的同意。

第三十一條基層企業各部門（車間、區隊）的專（兼）職安全監察工程師的業務管理及考核，由基層企業安全監督機構負責；班組安全員的安全生產監督方面的工作考核意見，由車間（區隊）安全監察工程師負責。

第三十二條 安全監督人員執行現場安全生產監督任務時，應佩帶“安監”標志，著裝規范。

第三十三條安全監督人員工作中利用職權弄虛作假、徇私舞弊的，應按有關規定給予處理。

第五章制度與要求

第三十四條安全風險提示制度：

為有效預防、管控安全風險，集團公司和分子公司、直屬企業根據安全生產督導檢查、安全風險控制評估、不安全事件以及安全生產面臨的新情況、新問題，深入分析下級企業當前存在的突出安全風險，不定期發出《安全風險提示》?；鶎悠髽I應結合風險防控、“兩措計劃”、管理提升等工作有針對性地制定并落實安全風險控制措施。

第三十五條安全風險排序制度：

分子公司、直屬企業每月結合問題庫對各基層企業安全風險進行排序。以安全風險評估當月風險度、近二年不安全事件數量、設備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數量、問題重復發生數量、檢修作業現場數量、外來施工隊伍及人員數量、掛牌督辦問題數量等作為評估主要內容，按照綜合風險度進行排序，經分子公司、直屬企業安監機構負責人、分管安全生產副職、安全生產第一責任人簽字后報集團公司。

第三十六條《安全生產監管意見書》制度：

為督促各級責任主體安全生產責任的落實，上級公司每次安全檢查后，根據發現的問題視情況下發《安全生產監管意見書》（見附件1）。

集團公司《安全生產監管意見書》管理流程：

（一）集團公司《安全生產監管意見書》下發后，分子公司、直屬企業安監機構負責人、分管副職、安全生產第一責任人閱知后，應承諾按要求執行，按期完成，并在《安全生產監管意見書》上簽字；

（二）分子公司、直屬企業接到集團公司《安全生產監管意見書》后5日內，將相關人員簽字后的《安全生產監管意見書》掃描件，上傳至集團公司安全生產主管部門（遇有特殊情況，電話匯報說明原因）；

（三）分子公司、直屬企業負責組織所管理、所屬企業按照《安全生產監管意見書》的要求和規定時限舉一反三地進行整改，并對所列問題的整改工作效果進行監督和驗收。

（四）分子公司、直屬企業整改完成后，以正式文件上報集團公司，上報內容要針對《安全生產監管意見書》提出的問題逐項回復整改結果，現場問題附整改前后的對比照片，管理問題要提供見證材料；

（五）集團公司安全生產主管部門接到分子公司、直屬企業回復整改結果文件后，對照《安全生產監管意見書》逐項審核整改完成情況，必要時進行現場驗收；

（六）對《安全生產監管意見書》所列問題均完成整改的，由集團公司安全生產主管部門予以結案。對整改不合格的，集團公司安全生產主管部門將責成分子公司、直屬企業再次組織整改并現場驗收；

（七）對整改完成情況上報不實，拒不落實整改的，集團公司安全生產主管部門將依據相關規定嚴肅問責，嚴格考核；

各企業《安全生產監管意見書》的使用參照集團公司流程執行。

第三十七條《安全生產限期整改通知書》制度： 上級公司每次安全檢查后，發現企業存在危及人身和設備安全的重大隱患，下發《安全生產限期整改通知書》（見附件2）。《安全生產限期整改通知書》中所列問題均應掛牌督辦。

《安全生產限期整改通知書》簽發、接受、整改、結案流程同《安全生產監管意見書》。

第三十八條安全監督專業例會及安全監督網例會制度： 集團公司每年，分子公司、直屬企業每半年至少召開一次安全監督專業例會，由安監機構負責人主持，所屬企業的安監部門負責人參加；基層企業每月至少召開一次安全監督網例會，由安監機構負責人主持，安全監督網專職成員參加。

第六章

附

則

第三十九條本規定中“以上”，包括本數。

第四十條本規定由集團公司安委會辦公室負責解釋。第四十一條本規定自發布之日起執行。原《中國大唐集團公司安全生產監督規定》（大唐集團制〔2008〕30號）同時廢止。

附件：1.《安全生產監管意見書》格式 2.《安全生產限期整改通知書》格式

附件1

安全生產監管意見書

年第號xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團公司xxxx部主任： 承諾：

我已經閱知以上內容，無異議。按要求執行，按期完成。分子公司（直屬企業）安全生產第一責任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監機構負責人（簽字）：

抄報:董事長、總經理、分管副職、總工程師、安全總監

附件2

安全生產限期整改通知書

年第號xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團公司xxxx部主任： 承諾：

我已經閱知以上內容，無異議。按要求執行，按期完成督辦。

分子公司（直屬企業）安全生產第一責任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監機構負責人（簽字）：

抄報:董事長、總經理、分管副職、總工程師、安全總監

第三篇：大唐黃島發電有限責任公司青年安全生產示范崗申報材料

青年安全生產示范崗申報材料

當安全生產先鋒做企業盈利中流砥柱

大唐黃島發電有限責任公司三期集控運行

大唐黃島發電有限責任公司位于青島經濟技術開發區，始建于1978年，現總裝機容量179萬千瓦，是國家特大型發電企業，擔負著青島市重要的發供電任務，為青島區域經濟社會的快速發展提供了堅強的電力支撐。近年來，先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、國家一流火力發電企業、全國“安康杯”競賽先進單位等一系列榮譽稱號。

大唐黃島發電有限責任公司三期5、6號機組（670MW）是我國首批自行設計、制造、投運的超臨界 660—710 兆瓦等級火電機組。兩臺機組分別在2006年、2007年順利投產，并創下全國火電機組整套啟動時間最短記錄。經過幾年的優化整合，兩臺機組各項性能指標已經進入國內超臨界機組先進行列。2010年，6號機組以全年供電煤耗299.04g/kWh的成績位居中國大唐集團公司超臨界機組第一名，被集團公司評為“2010國內一流火力發電機組”“2010供電標準煤耗一流指標機組”稱號，成為集團公司的“金牌機組”。

三期集控運行現有青年職工73人，35周歲以下青年占本崗位職工總數的96%，平均年齡33歲。作為三期兩臺機組運營管理的主要力量，三期集控運行人員認真貫徹落實集團公司、省公司安全生產一號文精神，緊緊圍繞“雙增雙節，盈利攻堅”這一工作重心，將風險控制、責任管理、夯實三

1基作為重點，以安評、經評、星級考評為載體，通過兩票三制、三講一落實、季節性檢查、反事故演習等手段，在安全生產、運行管理、節能降耗、人員培訓、創先爭優等各方面取得了驕人的成績。

一、強化制度管理，落實安全措施，不斷完善青年安全生產示范崗創建措施

創建“青年安全生產示范崗”是搞好安全生產的重要手段之一。工作中，三期集控運行青年安全生產示范崗始終堅持從嚴管理的原則，實行嚴格的責任追蹤制度，形成了科學規范的閉環管理機制。

一是健全科學有效的安全管理制度，能做到嚴而有據。在生產運行過程中堅持“以人為本、安全第一、效益至上”的企業宗旨，從實現安全工作“管理制度化、措施標準化、設施規范化、責任法制化”入手，制定了《發電部安全生產獎懲制度》等規章制度，創建了青年安全生產示范崗檔案，結合《二十五項重點反措》的內容要求修編了《火災事故應急預案》等五十幾個專業事故預案，并分別就各項預案進行或全面或功能或桌面演練，認真總結，力求達到在演練中檢驗各項預案的準確性、可操作性，發現問題及時修改補充和完善，達到在演練中提高運行人員處理事故的能力。

二是堅持安全落實到人的原則，確保企業的安全生產。在工作中，三期集控運行建立了以發電部副主任為組長，團支部書記為副組長，各單元青工為成員的青工安全網，設立了安全監督員、班組安全員。做到凡事有人負責、凡事有章

可循、凡事有據可查、凡事有人監督和責任到位、壓力到位、操作到位、監督到位的體系，實現了事事有人負責，人人身上有指標，克服了都可管而又都不負責的弊端。

三是加強監督檢查和考核，建立責任追蹤體系，通過“零違章”實現“零事故”。三期集控運行能夠圍繞安全生產“可控、在控”要求，強化安全生產全過程管理和監督檢查，認真組織開展安全大檢查，重點組織青工檢查各項安全制度的貫徹情況，安全責任制的落實情況，對出現的各種安全問題都實行嚴格的責任追究。形成了有效的激勵和約束機制，增強了職工對安全工作的關切度。

二、時刻增加安全意識，加強安全操作、在安全生產中發揮先鋒隊作用

“安全第一”是電力生產永恒的主題，三期集控運行安全生產示范崗始終把安全工作置于首位，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，始終以高度的政治責任感、嚴謹科學的工作態度和“嚴、細、實”的工作作風，保證了優質、可靠供電，青工用實際行動為確保安全生產、確保安全運行譜寫著新的篇章。

電力生產事故很大一部分是因人員安全意識淡薄、責任心不強造成的，三期集控運行青年生產示范崗定期組織各級安監人員深入生產現場，嚴格查禁各類違章，堅持安監人員五到位（運行設備監督到位，檢修消缺現場到位，事故異常到位，重大操作到位，外包工程監督到位），每周召開一次安全示范崗安監員全體成員會議，總結一周來安全管理工作，對本部門人員的思想、學習、工作內容、方法與成果等進行評議，自我檢查與相互檢查相結合，查找差距和不足，制定整改措施。我們六號機組還組織放映安全警示教育片，就安全管理工作進行現場分析討論，使青工的安全意識大大提高，從“要我安全”轉變為“我要安全”，人員工作責任心增強，未發生任何事故。

三、深化改革、強化培訓，緊抓安全促效益，安全保生產主線，做企業“盈利攻堅”中流砥柱

三期集控運行積極響應發電部號召，推進值建制管理模式，逐步建立了“以值長為核心，以機組為基礎，以專業主管為技術依靠，以發電部三大標準為統一”的管理結構，進一步明確管理目標、管理界面、管理標準，通過“完善、細化、落實”三項工作，逐步建立健全管理制度，實現制度化、規范化、流程化管理。在強化人員培訓方面，三期集控運行從解決學不學、如何學、誰來組織、誰來支持幾個問題入手，以競爭上崗、業績評價、技術支持等機制建設為手段，逐步形成“個人學習、班組培訓、值里組織建氛圍”的培訓體系。

在搶發電量方面，三期集控運行一面加強與電網調度部門的協調、溝通，努力爭取計劃完成率超過100%，并不發生電網考核電量的目標；另一面則是完善發電量考核辦法，強化電量跟蹤分析制度，真正做到“千瓦不讓、度電必爭”。通過努力，2010年全年全廠發電量完成107.54億kWh，同比增加10.44億kWh。

在煤炭摻燒方面，三期集控運行大膽探索實踐，根據負

荷情況、來煤情況每天制定具體的摻配煤方案；針對燃用高揮發份、高水分煤，鍋爐結焦、制粉系統不適應等問題積極制定應對措施，在低負荷時段100%摻燒褐煤試驗成功的基礎上，進一步提高高負荷時段的摻煤比例。全年，平均摻燒比例達到31.27%，壓縮了燃料成本，提高了企業競爭力。

四、與時俱進，以學習和活動為載體，不斷提高崗位人員的素質，使安全深入青工心中

《安全教育園地》是三期集控運行青年安全生產示范崗利用工作之余在廠網站上開展的關于安全文化的一個欄目。在安全教育園地中我們設置了“經驗交流”、“知識問答”、“事故案例”、“警示圖片”、“安全漫畫”“安全寄語”等6個子欄目。結合發生在人們周圍耳聞目睹、真實生動的事例，運用形象生動的畫面，通俗風趣的文字，樸素活潑的表現手法，辨證客觀的論述了安全與效益、苦與樂、生與死、一萬和萬一的相互關系，深刻闡明了安全生產的重要意義。欄目的創辦，一改過去枯燥乏味、照本宣科的課堂教育，充分發揮網絡的巨大優勢，通過多媒體的形式，充分調動人們的視覺、聽覺和大腦思維，令人耳目一新。欄目開辦使青年職工既學到了現場的安全生產知識，獲取了寶貴的知識財富，又從一幕幕本不該發生的悲劇中吸取經驗，領悟人生真諦。

安全生產就是最大的效益，是企業提高自身競爭實力、實現長遠發展的有效手段和根本保證。在今后的工作中，三期集控運行青年安全生產示范崗將認真學習各先進單位的經驗和做法，在實踐中進一步探索安全管理的新方法，不斷創

新，不斷發展，努力推動企業生產的安全可靠性實現新的跨越。

第四篇：大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理辦法

大慶油田有限責任公司 建設工程安全監督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）的建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設的新建、改建和擴建工程的安全監督管理。

第三條 本辦法所稱建設工程是指石油天然氣建設工程、工業配套工程、生產維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設工程安全監督管理是指建設工程安全監督人員，按照有關法律、法規對工程建設各方責任主體安全行為和工程實體施工安全實施的監督和管理活動。

第五條 建設工程安全監督管理遵循“生產必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。第二章

監督管理機構與職責

第六條 油田公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）（以下簡稱監督站），行使油田公司建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第七條 監督站下設安全監督科和項目安全監督組。項目安全監督組由監督站職能科室和基層監督室根據工程建設實際情況臨時組成。監督站負責對監督室（組）進行指導、管理和考核。

第八條 監督站安全監督管理職責：

（一）負責油田公司建設工程安全監督管理工作；

（二）負責油田公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

（三）負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作；

（四）負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

（五）根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

（六）負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理工作，定期向油田公司安全生產委員會及其他有關部門報送建設工程安全監督管理情況；

（九）協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第九條 監督室（組）安全監督職責：

（一）具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作，核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

（二）負責轄區建設工程安全監督具體工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達建設工程安全隱患整改通知單，并監督落實整改；

（三）參與轄區建設工程施工現場安全措施費和安全質量標準化工地的檢查和評價工作；

（四）負責監督施工單位按有關規定及時辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,對建筑施工起重機械設備使用情況進行安全監督檢查；

（五）負責收集、整理轄區建設工程的安全監督工作信息，掌握建設工程安全事故情況，并及時上報監督站；

（六）負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章

安全監督管理方式

第十條 監督站按照以下監督管理方式開展建設工程安全監督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關安全監督方式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

（二）油田公司范圍內的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督方式進行監督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

（一）建設單位在工程開工前，持建設工程安全監督報監書、安全技術措施審批（備案）表及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

（二）施工單位持建設工程開工安全生產條件審查表到監督站辦理審批手續；

（三）監督室（組）受理項目監督后，負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監 督；

（四）監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第四章

開工安全生產條件審查

第十二條 油田公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設工程開工安全生產條件審查表及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

（二）監督室（組）對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格及持證上崗情況，各項安全施工技術措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第五章

建筑起重機械管理

第十三條 油田公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站發放的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術 監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持起重機隨機原件或備案卡及相關資料到監督站辦理登記、備案手續；

（二）監督站受理建筑起重機械登記、備案，對起重機械安（拆）條件進行審查，審查主要內容包括：產品合格證、生產（制造）許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件；建筑起重機械設備登記表、建筑起重機械設備靜態檢查表、建筑起重機械安裝使用核驗表、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安（拆）合同、專項技術措施和施工方案等；

（三）監督站對有關資料審查合格后，向施工單位發放建筑起重機械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續；

（四）建筑起重機械安裝完成后，施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設工程，建筑起重機械的登記、備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第六章

安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十四條 監督站負責組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費的現場評價工作，評價 結果作為施工單位計取安全措施費用的參照標準，其流程如下：

（一）建設工程開工后一周內，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請，監督站根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全技術措施評價和量化評分；

（二）建設工程竣工后一周內，監督站完成建設工程項目安全措施現場評價表，并出具安全措施費用評價聯絡單。

第十五條 建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督流程如下：

（一）建設工程開工前，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案；

（二）監督站收到申請書后，根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分；

（三）監督站根據現場評分結果，對項目出具安全質量標準化評價結論，作為油田公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第七章

安全行為和實體安全監督

第十六條 建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和工程實體安全監督。

第十七條 對工程建設各方責任主體安全行為監督內容：

（一）對建設單位安全行為監督

按規定辦理工程安全監督報監情況；按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況；向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

（二）對施工單位安全行為監督

建設施工企業安全生產許可證的有效性；建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況；設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況；安全生產“三類人員”的安全培訓考核情況；特種作業人員持證上崗情況；安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況；職業危害防治措施制定情況；安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況；施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況；生產安全事故應急救援預案的建立、演練及落實情況；企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險源的登記、公示和監控情況；生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

（三）對工程監理單位安全行為監督

監理規劃中安全生產管理有關內容的落實情況；對施工單位安全技術措施的檢查情況；審查施工企業資質和安全生產許可 證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費使用計劃情況；審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾及建筑施工現場環境與衛生標準的落實情況；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；定期巡視檢查危險性較大工程作業情況；下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對工程勘察和設計單位安全行為監督

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況；在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況；對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

（五）對其他單位安全行為監督

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現場實體安全監督的重點包括：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

（一）腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收；鋼管、扣件材質檢查、檢測；立桿基礎；架體與建筑物的拉結；各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐；腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉；卸料平臺及通道；附著式升降腳手架搭設、使用等內容；

（二）基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況；坑壁支護及其監測、坑邊荷載；臨邊防護、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業環境；

（三）模板工程重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續；支撐系統是否按方案搭設；施工荷載情況；模板搭設的驗收；模板的存放及拆除等內容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網）質量符合標準要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊）防護設施定型化、工具化等內容；

（五）施工臨時用電重點監督檢查三相五線制、三級配電兩級保護配電系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容；

（六）塔吊重點監督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯絡信號；安（拆）卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容；

（七）施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況；機具的安全防護裝置等內容；

（八）大慶油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動火手續的辦理情況；拆除前的準備工作；拆除作業和安全防護情況；

（九）大慶油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況；焊割操作人員資質情況；焊割作業前動火手續辦理情況；焊割作業安全防護情況；

（十）大慶油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況；裝卸指揮、作業及安全防護情況。

第八章

建設工程安全監督檔案

第十九條 建設工程安全監督檔案包括以下內容：

（一）建設工程安全監督評價報告；

（二）建設工程安全報監書；

（三）建設工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設工程安全監督工作方案；

（五）建設工程開工安全生產條件審查表；

（六）建設工程安全監督交底記錄；

（七）建設工程安全隱患整改通知單；

（八）建設工程安全隱患整改回復單；

（九）責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄；

（十）建設工程安全事故報告（如果發生時）；

（十一）具有保存價值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業工程安全監督方式監督的建設工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關內容形成監督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的工程項目不得開工建設，未辦理建設工程開工安全生產條件審查表而擅自開工建設的，一經發現，監督站將責令其停工，給予建設單位和施工單位不良行為記錄，并在監督站網站上予以公示。

第二十一條 監督站對安全監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患，下達書面通知責令其整改，并按照有關規定進行處罰。

第二十三條 發生建設工程施工安全事故的，建設單位及相 關單位按照油田公司生產安全事故管理規定的有關要求,及時向有關部門上報事故情況,接受調查和處理，對遲報、瞞報或漏報的，按有關規定進行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質量安全監督站負責13

第五篇：中國南方電網有限責任公司安全生產監督規定

中國南方電網有限責任公司安全生產監督規定

1、總則

1.1為規范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統的安全生產監督（包括電力生產、電力建設和農電安全生產監督）工作，保證國家有關安全生產的法律、法規、標準和行業標準以及公司有關安全生產的規定、規程、制度（以下統稱安全生產法律、法規和規章制度）的實施，依據《中華人民共和國安全生產法》和公司《安全生產工作規定》，制定本規定。1.2本規定適用于公司系統生產經營單位。

本規定所稱公司系統是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。

生產經營單位指從事電力生產（包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）為主要業務的企業和單位，以及管理這些企業和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。1.3公司系統內部實行安全生產監督制度，安全生產監督機構履行安全生產監督職責。

公司系統應自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度，形成完整的安全生產監督體系，并與安全生產保證體系共同保證安全生產目標的實現。

1．4各級安全生產監督機構在履行安全生產監督職能的同時，應努力進行安全生產管理思想、管理制度、管理手段、管理機制的創新，積極探索和推廣科學、先進的安全生產管理體系、管理方式和安全生產技術。

2、安全生產監督

2.1公司系統各生產經營單位依據產權和管理關系，實行母公司對子公司、總公司對分公司的安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督；單位內部實行上級對下級的安全生產監督。分公司、子公司、被代管企業、單位內部下級的安全生產監督機構業務上分別接受總公司、母公司、代管企業、單位內部上級的安全生產監督機構的領導。

公司系統各生產經營單位的安全生產除接受公司系統內部的監督外，還應接受所在地政府有關部門的監督管理。

2.2公司安全監察部是公司安全生產監督工作的歸口管理部門，可以直接對公司各分公司、子公司、調通中心的安全生產工作實行監督。

2.3母（總）公司的安全生產監督機構可以直接對其全資子公司、控股公司（分公司）的安全生產工作實行監督。

2.4母公司可以授權分公司對子公司實行安全生產監督；公司各子公司可以授權下屬的地區（市）電網經營單位對納入公司系統內的縣級電網經營企業實行安全生產監督。

2.5公司系統各生產經營單位及所屬企業在發包、承包工作中，必須簽訂安全生產協議，協議中要明確安全生產監督的范圍、內容及責任。安全生產協議應經本單位安全生產監督機構審查，并接受其監督。2.6公司系統內行使代管職能的單位和企業，對委托代管的單位和企業根據代管協議行使安全生產監督職能。代管協議中未明確的部分，公司系統內部考核按下屬單位同等對待。2.7安全生產監督的主要內容：

2.7.1對被監督對象執行有關安全生產法律、法規和規章制度等情況以及被監督對象的協議、合同中涉及安全生產方面的內容實行監督；

2.7.2對被監督對象發生的生產安全事故在規定的職權范圍內進行調查并提出處理意見； 2.7.3按照規定向上一級安全生產監督機構報告情況。

2.8工會組織有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

3、安全生產監督機構設置及要求

3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發電、輸變電、供電和施工企業等單位應設立二級安全生產監督機構。其它與電力生產有關的企業、部門也應設立安全生產監督機構，具體設置要求由公司各分公司、子公司自定。不設獨立安全生產監督機構的必須設專職安全員。3.2安全生產監督機構應滿足以下基本要求：

3.2.1安全生產監督工作的人員符合崗位條件，人員數量能滿足從事的安全生產監督工作需要； 3.2.2專業搭配合理，分工明確，并有各崗位職責規定； 3.2.3有完成監督任務所必需的設備和工具。

3.3公司各分公司、子公司的安全生產監督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發電、輸變電、供電和施工企業的安全生產監督機構應由行政正職主管。

3.4公司及其各分公司、子公司內部的電力生產、電力建設、農電的安全管理工作由其分管領導及主管部門負責，但安全生產監督機構應歸口管理本單位以下的安全生產工作：

3.4.1組織確定本單位的安全生產總體目標，下達下屬單位和企業的安全生產目標并考核目標完成情況； 3.4.2組織制定綜合性的安全生產管理制度；

3.4.3會簽本單位各部門分管范圍內的安全生產管理文件； 3.4.4事故統計匯總和統一對外發布生產安全信息。

3.5發電、輸變電、供電、施工企業的生產性車間（工區）設專職安全員，其它車間（工區）和班組設兼職安全員。企業和單位安全生產監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

3.6發電、輸變電、供電企業的安全生產監督機構應定期組織三級安全網活動，指導車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。

施工企業的安全生產監督機構應建立企業、工程項目部、專業工地三級安全生產監督工作程序，指導工程項目部、專業工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。

3.7安全生產監督機構在履行職責過程中發現重大問題，應提出整改要求，如果所在單位不按要求進行整改的，應向該單位下達《安全生產監督通知書》（見附件）。檢查及處理情況應當記錄在案?！栋踩a監督通知書》由安全生產監督機構提出，主管領導簽發。

3.8安全生產監督機構應定期分析安全生產工作存在的突出和重大問題，向主管領導匯報，并積極向安全生產保證體系的職能部門提出改進工作的建議。

3.9安全生產監督機構應對為安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

3.10安全生產監督機構可借助學會、協會、專家組織或其他中介機構和社會組織，對被監督對象的安全生產狀況提供診斷、分析、評價等服務。

4、安全生產監督機構的職責

4.1監督本單位各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產法律、法規和規章制度以及上級有關安全工作指示的貫徹執行。

4.2監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監督檢查中發現的重大問題和隱患，及時下達安全生產監督通知書，限期解決，并向主管領導報告。

4.3組織編制本單位安全技術勞動保護措施計劃，并監督所需費用的提取和使用情況；監督所屬單位和企業對計劃的執行情況；監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用。

4.4監督本單位及所屬企業安全教育培訓計劃的落實；組織或配合《電業安全工作規程》的考試和安全網活動。

4.5組織或協助本單位領導組織事故調查，監督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受到教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見。

4.6參與工程和技改項目的設計審查、安全條件論證、安全性評價、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

5、安全生產監督人員 5.1公司各分公司、子公司安全生產監督機構的人員必須符合以下條件： 5.1.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.1.2具有相關專業本科及以上學歷或工程師及以上職稱(或執業資格)； 5.1.3熟悉與安全生產有關的法律、法規、標準、規程、制度等； 5.1.4有5年以上相關專業工作經驗； 5.1.5身體健康。

5.2發電、輸變電、供電和施工企業安全生產監督機構的人員必須符合以下條件： 5.2.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.2.2具有相關專業大專及以上學歷或助理工程師及以上職稱； 5.2.3熟悉本企業的生產過程和與安全生產有關的標準、規程、制度； 5.2.4有3年以上相關專業工作經驗； 5.2.5身體健康。

5.3公司系統內部安全生產監督人員實行持證上崗制度，具體管理辦法另行制定。

5.4發電、輸變電、供電和施工企業安全生產監督人員執行正常的現場安全生產監督任務時，應佩帶“安監”標志或出示相關證件。

5.5安全生產監督人員具有以下職權：

5.5.1有權參加電力工程安全設施設計審查和竣工驗收工作，監督新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）的落實。

5.5.2有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室查閱有關資料，檢查了解安全生產情況。

5.5.3有權制止違章作業、違章指揮、違反現場勞動紀律的行為。在進行現場檢查，發現存在事故隱患時，有權要求相關單位或部門立即消除或者限期解決；發現威脅工作人員生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業，撤出現場作業人員。

5.5.4有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。

5.5.5對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全生產監督機構反映；對違反規程、規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。5.6安全生產監督人員在行使職權時具有以下義務：

5.6.1在生產區域、施工現場、控制室、調度室檢查工作時不得影響被檢查單位的正常生產秩序； 5.6.2在制止違章作業、違章指揮和違反生產現場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務； 5.6.3因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務； 5.6.4對隱瞞事故或事故處理不當的行為，有深入調查的義務。

5.7安全生產監督人員必須具有與所從事工作相適應的安全生產知識和管理能力，應不斷學習電力安全生產法規，不斷接受有關安全生產知識和管理技能的培訓，不斷提高業務能力和安全管理水平。

5.8安全生產監督人員如有不認真履行安全生產監督職責，不及時、如實反映安全生產情況，打擊報復或濫用職權、徇私舞弊者，造成不良影響的，由所在單位給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

5.9安全生產監督人員在安全生產監督工作中成績顯著和貢獻突出的，所在單位應當按照有關規定給予表彰和獎勵。

5.10安全生產監督人員在職期間的工資、獎金應與本企業生產技術專業人員同等待遇，并按現場生產人員標準發放勞動保護用品。

6、附則

6.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規定，結合各自的具體情況制訂實施細則。

6.2本規定用于調整公司系統內部安全生產監督管理關系和規范安全生產監督工作行為，不作為處理民事責任的依據。6.3本規定解釋權屬公司。6.4本規定自發布之日起試行。