第一篇：漿洗街流動人口實施方案

漿洗街流動人口實施方案

為認真貫徹落實市、區關于進一步推進流動人口服務管理工作要求，開創流動人口服務管理工作新局面，在區委、區政府的領導下和市政府流動人口服務管理工作辦公室的指導下，在前期推進工作的基礎上，結合自身實際，就建立街道、社區流動人口服務管理工作提出如下實施方案。

一、組織機構及人員配備

（一）街道流動人口服務管理辦公室

街道流管辦設主任1名、副主任1名，專職工作人員3名負責街道流管辦的日常工作。

辦公室具體負責對轄區流動人口服務管理工作組織實施，負責對各社區流動人口服務管理工作的指導、督促和檢查。協調轄區各職能部門，落實轄區用工單位流動人口的日常管理。對社區用工單位流動人口出租房屋信息采集及日常管理工作進行檢查，負責轄區流動人口協管員隊伍的組織建設、業務培訓、日常管理和檢查考核。

（二）社區流動人口服務管理工作站

在5個社區，設立流動人口服務管理工作站，由社區書記為主要負責人，簽訂目標責任書，配備工作人員2名，專職信息錄入員1名；流動人口專職協管員2名，每個社區共3人負責此項工作。

社區流管站在街道黨委、政府的領導下開展流動人口服務管理工作，是對流動人口提供服務和實現綜合管理的平臺與主要力量，負責對流動人口、出租房屋信息進行登記和管理；辦理、核實暫住證；對流動人口、出租房屋信息進行錄入和維護；對社區流動人口、出租房屋實行網格化管理，落實專兼職協管員、用工單位的責任；做好日常服務管理工作，實現社區內流動人口底數清、情況明、信息靈。

（三）社區流動人口出租房屋信息采集點

各社區依據自身情況，在轄區內流動人口密度較高、出租房屋較多的地區設立信息采集點，負責對住宅小區、居民院落、用工單位、商業店鋪流動人口及出租房屋信息的日常采集和維護工作。各采集點確定1名聯系人，負責采集點的日常管理和工作聯系。

二、落實工作目標，建立長效機制

街道流管辦、社區流管站、社區采集點按照“四個統一”的要求，做到工作規范統一、工作職責統一、工作流程統一、工作保障統一，落實“辦、站、點”三級責任制，強化工作措施，實現全轄區流動人口服務管理工作的全覆蓋。

（一）建立網格化的日常管理工作機制

將流動人口隊伍建設放在突出位置，以社區為單位實行網格化管理。5個社區按照地域特點對社區內的街道、院落合理劃分為若干個網格，每個網格配備1名專職協管員，落實流動人口出租房屋日常管理責任。同時，統一為專職協管員配備數碼照相機、手電筒、信息采集袋、雨傘、水杯、鞋套、簽字筆等用品。

（二）實現流動人口服務管理的信息化建設

為織密協管員隊伍網，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、專群結合的立體化管理控制網絡，每個社區從住宅小區、物管、院落門衛、企事業單位、保衛人員、居（家）委會負責人、樓棟長以及水、電、氣抄表員中確定1-2人擔任流動人口信息采集員。以居民小組、院落、小區為單位，負責對本居民小組、院落、小區的流動人口、出租房屋信息變更情況進行調查、采集，協助社區服務站做好流動人口服務管理工作。

（三）搭建流動人口服務管理信息互動服務平臺

以社區流管站為工作平臺，向流動人口提供勞動保障、法律援助、計劃生育、法制教育、就業培訓、房屋租賃等方面服務。

（四）發放流動人口服務指南

將與流動人口服務管理相關的法規政策、流動人口及出租房屋基礎信息采集流程、服務事項等匯編成冊，發放給外來流動人口，為他們提供溫馨服務。

三、明確工作考核，層層落實責任

（一）街道流管辦負責對各社區流管站的工作進行監督、指導、考核；將流動人口服務管理工作納入對社區的年度目標考核，制定工作計劃，與各社區簽訂工作目標責任書；指導社區流管站開展流動人口服務管理工作。

（二）街道流管辦負責對專職協管員、信息采集員的管理和考核，社區流管站負責對流動人口信息進行及時變更、維護；與社區居民小組、用工單位、出租房屋主簽訂責任書，發揮社會力量的協管作用；組織人員定期進行實地檢查，對信息的真實性進行倒查。

（三）派出所協助配合街道流管辦對各社區流管站、社區民警的工作情況進行嚴格考核，對協管員的工作進行指導，定期組織協管員進行培訓，對采集的人員信息進行比對檢查。

（四）各社區流管站全面開展流動人口服務管理工作，專職協管員按照“以房管人、以業控人”的原則，對轄區的流動人口、出租房屋信息變更情況進行采集、審核，并由社區流管站負責錄入、維護，做到“來有登記，走有注銷”對各組信息采集員上報的信息進行審核或實地倒查，發現錯誤、瞞報、漏報流動人口、出租房屋信息變動情況的，及時上報予社區流管站和派出所并最后匯總到街道流管辦。

四、工作制度

（一）兩級工作例會制

街道流管辦每兩周召開一次工作例會，社區服務站每周組織本社區服務站工作人員、居民小組組長、專職協管員、信息采集員召開工作例會，總結日常工作情況，對下一步工作進行安排部署，研究解決日常工作中存在的問題。

（二）聯席會議制

由街道辦事處分管領導牽頭，每月組織召開一次聯席會議，街道相關職能部門和社區負責人參加，收集流動人口服務管理工作情況，互通工作信息，制定和落實工作措施，共同破解工作難題。

（三）宣傳培訓制

采取以會代訓、定期集中培訓等形式，向街道流管辦、社區服務站工作人員、居民小組組長、專（兼）職協管員宣傳流動人口服務管理法律法規和方針政策，同時，邀請公安、勞動、房管、城管、地稅、計生、司法等職能部門對社區服務站進行業務指導。

（四）信息收集制

信息采集員對責任區內的出租房屋、流動人口信息進行收集、登記，及時向專職協管員通報。專職協管員根據信息員提供的信息，入戶進行采集，24小時內上報社區服務站錄入。同時，專職協管員每兩周對責任區進行一次巡查，登記出租房屋、流動人口底數，及時掌握責任區內出租房屋、流入及流出人口情況，上報社區服務站。

（五）三級巡查制

街道流管辦每周巡查一次社區服務站，社區服務站每兩周巡查一次信息采集點，專（兼）職協管員每兩周對責任區內的出租房屋開展一次巡查，巡查工作應當做好工作記載。

五、嚴格實行獎懲兌現

各社區利用其人熟、地數、情況熟的優勢，對轄區內人員、房屋變動情況進行日常的巡查。同時為提高流動人口管理工作的工作效率保證流動人口管理工作的順利完成，街道流管辦嚴格實行獎勵與懲罰并用的工作制度：每月達到區流管辦考核前三名者，按每成功采集1條，獎勵0.5元；每成功錄入1條，獎勵1元；每通過審核并合格1條，獎勵1.5元。每月錄入工作未達標或錄入工作被區流管辦扣分者，列入年度目標考核扣分項目同時扣除此項工作的部分經費。

協管員、信息采集員在入戶信息采集過程中及時發現并上報違法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安機關相關標準予以獎勵。

六、完善軟硬件建設，落實經費保障

加強街道流管辦、社區流管站硬件設施，配備所需的桌、椅、資料柜、電話、電腦等辦公設備；定期對成都市流動人口服務及綜合管理信息系統進行補充、維護。

將宣傳培訓、信息采集、維護所需經費，以及協管員、信息采集員工資、獎金等納入街道財政，保障工作順利開展。

漿洗街流動人口服務管理辦公室 2011年3月4日

第二篇：漿洗街街道流動人口網格化服務管理責任體系總結3

漿洗街街道流動人口網格化服務管理責任體系

建設情況工作總結

為進一步強化我轄區流動人口服務管理工作，構建良好的社會秩序，按照市、區流管辦統一部署，自今年6月起，我街道組織開展了流動人口網格化服務管理責任體系建設，制作了一套完整、精確的流動人口服務管理網格示意圖，充實專兼職工作人員，全面推進流動人口服務管理工作。

街道流動人口服務管理工作，以派出所社區民警管轄工作責任區為基本單位，根據責任區人、房、業基本情況，以及流管工作難易程度，結合企事業單位、商業住宅分布等區域實際，將社區民警責任區分解為周界明晰的11個工作區域；同時按照現狀管理、方便管理、面積適度、地理布局等原則，綜合考慮各種因素在責任區下又劃分了35個網格。其中蜀漢街社區、大石東路社區、洗面橋橫街社區、涼水井街社區2個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員；洗面橋社區為3個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員。

漿洗街街道概況（數據截止2011年7月31日）：

面積2.35平方公里，街道27條，常住人口43861人，流動人口18916人，房屋21426套，出租房屋4174套，店鋪1731家，用工單位150家，劃分35個網格，專職協管員35名。

蜀漢街社區（數據截止2011年7月31日）

面積0.282平方公里，街道6條，常住人口8925人，流動人口

4594人，房屋3981套，出租房屋990套，店鋪301家，用工單位61家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.051平方公里，街道3條，常住人口2259人，流動人口1287人，房屋826套，出租房屋135套，店鋪36家，用工單位8家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.039平方公里，街道2條，常住人口1181人，流動人口285人，房屋506套，出租房屋110套，店鋪36家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積平方公0.052里，街道4條，常住人口1482人，流動人口845人，房屋702套，出租房屋187套，店鋪15家，用工單位41家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積平方公0.049里，街道3條，常住人口1179人，流動人口424人，房屋536套，出租房屋133套，店鋪16家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.048里，街道3條，常住人口891人，流動人口764人，房屋536套，出租房屋158套，店鋪106家，用工單位5家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.022里，街道2條，常住人口878人，流動人口418人，房屋462套，出租房屋129套，店鋪48家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.021里，街道2條，常住人口1055人，流動人口571人，房屋413套，出租房屋138套，店鋪44家，用工單位

1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。洗面橋街社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.6平方公里，街道5條，常住人口8738人，流動人口6470人，房屋5591套，出租房屋992套，店鋪366家，用工單位38家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.08平方公里，街道1條，常住人口333人，流動人口427人，房屋532套，出租房屋124套，店鋪72家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.02平方公里，街道1條，常住人口655人，流動人口318人，房屋413套，出租房屋67套，店鋪86家，用工單位5家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積平方公0.054里，街道1條，常住人口1180人，流動人口717人，房屋564套，出租房屋263套，店鋪49家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口2230人，流動人口819人，房屋632套，出租房屋327套，店鋪44家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.07里，街道1條，常住人口330人，流動人口693人，房屋543套，出租房屋241套，店鋪77家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.29里，街道0條，常住人口2849人，流動人口743人，房屋655套，出租房屋233套，店鋪37家，用工單位

0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口983人，流動人口2895人，房屋2572套，出租房屋1561套，店鋪40家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

洗面橋橫街社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.6平方公里，街道6條，常住人口11959人，流動人口5731人，房屋6204套，出租房屋1407套，店鋪308家，用工單位72家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.08平方公里，街道1條，常住人口953人，流動人口720人，房屋474套，出租房屋174套，店鋪54家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.07平方公里，街道3條，常住人口2173人，流動人口1760人，房屋1522套，出租房屋531套，店鋪37家，用工單位23家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.08平方公里，街道2條，常住人口2152人，流動人口1030人，房屋950套，出租房屋1385套，店鋪27家，用工單位25家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.1平方公里，街道2條，常住人口2884人，流動人口1340人，房屋1279套，出租房屋2010套，店鋪68家，用工單位12家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積0.12平方公里，街道2條，常住人口1659人，流動人口380人，房屋701套，出租房屋182套，店鋪46家，用工單位

4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積0.09平方公里，街道1條，常住人口2138人，流動人口230人，房屋872套，出租房屋97套，店鋪42家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積0.06平方公里，街道3條，常住人口966人，流動人口271人，房屋406套，出租房屋84套，店鋪32家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

大石東路社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.81平方公里，街道2條，常住人口4837人，流動人口6543人，房屋2399套，出租房屋656套，店鋪243家，用工單位43家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.18平方公里，街道1條，常住人口782人，流動人口1313人，房屋452套，出租房屋215套，店鋪134家，用工單位15家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.07平方公里，街道1條，常住人口247人，流動人口639人，房屋170套，出租房屋91套，店鋪20家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.11平方公里，街道1條，常住人口439人，流動人口804人，房屋216套，出租房屋52套，店鋪18家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.1平方公里，街道1條，常住人口403人，流動人口430人，房屋318套，出租房屋15套，店鋪10家，用工單位4

家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.09里，街道1條，常住人口259人，流動人口513人，房屋177套，出租房屋177套，店鋪5家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.21里，街道1條，常住人口786人，流動人口2131人，房屋398套，出租房屋118套，店鋪52家，用工單位7家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口1921人，流動人口713人，房屋668套，出租房屋62套，店鋪4家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

涼水井街社區（數據截止2011年7月31日）

面積0.37平方公里，街道7條，常住人口10563人，流動人口2714人，房屋3983套，出租房屋350套，店鋪559家，用工單位10家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.02平方公里，街道2條，常住人口405人，流動人口260人，房屋282套，出租房屋35套，店鋪64家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.04平方公里，街道3條，常住人口534人，流動人口846人，房屋230套，出租房屋52套，店鋪126家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.05平方公里，街道2條，常住人口1803人，流動人口351人，房屋636套，出租房屋35套，店鋪24家，用工單位

2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.03平方公里，街道2條，常住人口948人，流動人口268人，房屋386套，出租房屋70套，店鋪7家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.03里，街道1條，常住人口768人，流動人口192人，房屋320套，出租房屋64套，店鋪0家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.19里，街道2條，常住人口6105人，流動人口301人，房屋2129套，出租房屋94套，店鋪90家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.01里，街道1條，常住人口0人，流動人口496人，房屋0套，出租房屋0套，店鋪248家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。網格化服務管理責任體系保障機制：

1、人員保障。為社區流管站配備1名信息錄入員、為每個網格配備1名專職協管員。

2、物質保障。為街道流管辦、社區流管站配備了必要的辦公設施。

3、經費保障。將宣傳培訓、信息采集、維護所需經費，及協管員工資、獎金等納入街道財政預算，保障工作順利開展。撥付各社區流管站經費包括基本工作經費和計量工作經費，全年預計30萬元。蜀漢街社區：

流管站長：邱春（書記）

副 站 長：邱春(主任)，田雨、向明辛（社區民警）后臺協管員（7名）：

帥希猛、蘇紅琳、曾雪梅、彭起榮、鄭崇蘭、余琳華、唐慧敏 信息錄入員：余琳華 洗面橋社區：

流管站長：李曉林（書記）

副 站 長：楊質彬(主任)，周靜波、漆素英（社區民警）后臺協管員（7名）：

郭沖、余易、賀杰、陳朝莉、劉思怡、胡瑞、陳旺和 信息錄入員：陳旺和 洗面橋橫街社區：

流管站長：羅健（書記）

副 站 長：羅健(主任)，郭學斌、李強、羅恩祥(社區民警)后臺協管員（7名）：

陳姝、毛萍、鄧瑛、舒李波、李燕、胥良、黃惠 信息錄入員：涂佳 大石東路社區：

流管站長：袁志強（書記）

副 站 長：袁志強(主任)，侯剛（社區民警）后臺協管員（7名）：

閔惠、范祖明、黃華、周曉英、趙合榮、李林全、徐立俊 信息錄入員：閔惠

涼水井社區：

流管站長：陳勇（書記）

副 站 長：陳勇(主任)，朱斌（社區民警）后臺協管員（7名）：

朱秀英、肖玉明、顏玉先、楊怡、張文、王舸、王德富 信息錄入員：楊怡

參照常規型網格劃分標準將流管工作管理難度適中，實有人口中流動人口所占比例低于40%，或實有房屋中出租房屋所占比例低于30%的地塊，結合協管員工作常量考慮，按照一個網格內出租房屋200戶—250戶或流動人口800人—1000人的標準劃分了32個常規型網格單元。參照重點型網格劃分標準將流管工作管理難度較大，且區域內地理環境、院落房屋、民族聚居等情況較復雜的地塊，單獨劃分成3個重點型網格單元。

漿洗街街道流動人口服務管理網格總圖，由5種顏色區分5個社區，區域內用虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路，街道及各個社區所在地理位置；區域外標明相鄰街道、主要道路、河流，設置指北針。用文字的方式表述了街道及社區面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。

漿洗街街道流動人口服務管理網格分圖（5副），由11種不同顏色區分5個社區內的民警管轄工作責任區，區域內由虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路、各個社區所在地理位置；區域外標明主要道路，設置指北針。用文字的方式表述了社區及各個網格面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。以形象的圖例在圖上區分出用工單位、居民小區、出租房屋、商業店鋪的位置。

一、現狀管理原則：洗面橋社區第6網格為西南民族大學；大石東路社區第1網格為武侯祠錦里風景區；涼水井街社區第2網格為耍都休閑娛樂區。對于這些面積較大的學校、景區、獨立院落等，不宜拆分以此確保了基礎網格單元管理的完整性。

二、方便管理原則：涼水井街社區，第3、4網格為居民小區；蜀漢街社區，第5、6網格為用工單位、商業店鋪集中地。劃分該網格時我們既考慮了基礎網格單元的規則性，又保證清晰地區分轄區內居民小區、用工單位、商業店鋪，以便于服務管理工作的開展。

三、面積適度原則：蜀漢社區、洗面橋橫街社區網格面積大小適中、出租房屋、流動人口數量分布相對均勻。我街道具體劃分時，主要參照常規型網格標準實施劃分。在依托小區物管、單位業主等兼職協管力量的基礎上，1個網格配備了1名專職協管人員保證了專職協管員工作量相對一致。

四、地理布局原則：因西藏成辦、甘孜州成辦均設在漿洗街轄區，轄區居住的以藏族為主的少數民族人士在3500人左右，我們在網格劃分時充分考慮這一因素，將部分區域作為單獨的基礎網格單元進行劃分；如：洗面橋社區第7網格；蜀漢街社區第5網格少數民族同胞較為集中，統一劃分為一個網格，配備恰當的工作人員，以利于交流溝通，針對性地開展工作，提高服務管理效率和工作質量。

我街道根據人、房、業基本情況，科學劃分網格，以工作例會制

度、宣傳培訓制度、三級巡查制度、分析應用制度、考核獎懲制度為保障，建立了轄區完善的流動人口服務管理工作信息采集、流轉、應用、反饋機制，在確保網格內基礎信息“底數清、情況明、信息靈”的前提下，與街道政務服與就業培訓、計劃生育、勞動保障、法律服務、稅收征管等社會管務、城市管理等工作銜接一致，網格圖的劃分使用以及所包含的信息，理工作實現共享。有利于促進轄區行政管理效能提高，促進社會和諧。

漿洗街街道流管辦 2011年10月10日

第三篇：漿洗街街道辦事處機關工作人員文明行為規范

街道辦事處機關工作人員文明行為規范

一、著裝整潔，莊重大方，佩帶胸牌，配發制服的應按要求著裝，不著奇裝異服，不得衣冠不整。

二、講究儀表儀容。男同志不留長須，發長不掩耳；女同志提倡化淡妝，不留怪發，不濃妝艷抹。

三、言談舉止文明、禮貌，提倡講普通話。

四、接待熱情大方，穩重得體。微笑服務，嚴格實行首問責任制，不得態度冷淡、生硬、蠻橫。

五、接聽電話時使用文明用語，態度謙和，不得盛氣凌人，不準在電話上聊天。

六、遵守作息時間，工作時間不得串崗、聊天、吃零食或從事玩游戲、炒股票等與工作無關的事情。

七、遵守辦公區管理制度，愛護環境、愛護公物、節約用水用電及辦公用品，不得隨地吐痰、亂扔煙頭和污物，不得亂停亂放車輛。

八、遵守工作制度，不得在公務場所、公務時間和下基層打麻將，午餐不得酗酒。

九、準時參加會議，遵守會場紀律，不交頭接耳或較長時間離開會場。

街道黨工委、辦事處關于《加強機關全面建設的十條措施》

貫徹實施意見

落實區第四次黨代會議精神，進一步加強辦事處機關的全面建設，把辦事處機關建設成干部素質高、作風紀律嚴、辦事效率高、服務質量好的辦事機構。現制定加強辦事處機關全面建設的具體措施如下：

一、加強學習聯系實際

街道領導干部要加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論的系統學習和貫徹十六大精神的學習，加強經濟知識、法律知識和科學文化知識的學習，增強解決實際工作能力，自覺參加辦事處組織的政治學習、中心組學習，過好黨員組織生活，不無故缺席，因故缺席要自覺補課。

二、深入調查研究

領導干部要帶頭深入基層調查研究，了解社區、加強與轄區單位的聯系，密切與轄區單位的關系，牢固樹立服務意識。結合轄區情況，經常帶著問題到轄區各單位、各社區居委會調查研究，在掌握政策、了解下情的基礎上，提出解決問題的辦法和措施。領導干部要經常下企業，了解企業的發展狀況，為企業排憂解難。領導干部深入自己聯系的居委會、企業每月不少于1次。領導干部到基層、企業原則上不在基層就餐，必須就餐時，要按規定標準執行；一律不得參加公款消費的娛樂活動，不得收受禮品，不得給基層、企業找麻煩，干擾基層、企業正常工作。

三、精簡會議，提高會議質量

精簡各種會議，各科室盡量合并召開轄區內各單位會議，會議承辦部門要精心準備會議材料，提供主題報告和主要領導講話材料。認真規范會議程序，嚴格會議考勤。

四、加強機關工作作風建設

要教育全體干部樹立全心全意為人民服務的思想，強化服務意識，杜絕“門難進、臉難看”現象。簡化辦事處辦事程序，提高辦事效率，在辦事處內提倡文明禮貌用語，實行群眾辦事“首問制”、“一人負責制”，方便基層、方便群眾。要加強組織紀律，嚴格勞動紀律，克服“懶散”現象，為群眾服好務，為社區和企業辦實事。嚴禁任何形式的賭博，嚴禁在上班時間、辦公區域以及轄區內公共場所打麻將，嚴禁下基層打麻將。把辦事處機關建成高效團結的辦事機構。

五、減少行政開支

堅決執行黨中央、國務院關于制止奢侈浪費的八條規定，節約行政經費，不在區外、風景區、高級賓館召開會議。要減少應酬，有確需接待的事項都應從簡節約，以務實的作風辦好事、辦實事。不準領導干部和所有機關人員以任何名義收受下級企業的紅包、獎金、禮品，不準公款出國（境）旅游或考察，不得參加下屬企業單位組團出國（境）考察學習，出訪費用一律不得在下屬單位報銷，辦事處內部的各項開支要厲行節約，五萬元以上開支須經班子成員集體研究決定，需要支出的其他費用必須先申請，后開支。辦公用品一律由辦公室統一購買。

六、嚴格用車管理

嚴格執行黨政機關汽車配備使用規定，嚴禁用公車學習駕駛，嚴禁公費報銷機動車駕駛培訓費用。加強公車管理，因私用車必須經過批準，并按規定交費，未經批準私自用車發生車輛遺失或釀成交通事故，造成經濟損失，由當事人負全部經濟責任，并在辦事處予以通報批評。情節嚴重者，給予行政處理。

七、堅持過好雙重組織生活

領導干部要堅持以普通黨員的身份，積極參加所在黨支部的教育學習和各項活動。過好雙重組織生活，時刻把自己置身于黨員和群眾的監督之內。

八、完善各種規章制度

完善各項規章制度。即黨風廉政制度、財務管理制度、干部聘任制度、書記辦公會制度、工委會制度、處務會制度、請休假制度、值班制度、車輛管理制度、領導干部聯系基層制度等，領導干部要帶頭執行，起好表率作用，所有人員要自覺遵守。各項制度的落實均由黨政辦監督執行。

街道領導干部實行黨風廉政建設分工責任制

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一件大事，是一項艱巨的社會系統工程，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管。漿洗街道實行主要領導總負責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層落實責任制。

責任分工如下：

姓

名

職

務

分工負責的單位及人員

陳昌國

黨工委書記

負責黨工委委員、調研員、助理調研員的黨風廉政建設。

馮

勝

辦事處主任

負責財政所、稅收征管辦公室的黨風廉政建設

王寧孫

黨工委副書記 紀工委書記

負責黨政辦公室和社會治安綜合治理辦公室的黨風廉政建設

梁桂林

黨工委委員 辦事處副主任

負責城市管理科、執法中隊、清潔隊和市場辦公室的黨風廉政建設

王

軍

黨工委委員 辦事處副主任

負責經濟科和招商辦公室的黨風廉政建設

周茜

黨工委委員 辦事處副主任

負責社會事務與計劃生育辦公室和勞動保障所的黨風廉政建設

胡良剛

黨工委委員 辦事處副主任

負責武裝部和社會治安綜合治理辦公室的黨風廉政建設

街道各種會議和管理制度的規定

為了確保內部管理規范化，使之科學化、制度化，以提高會議質量和效率，嚴格各項制度。本著簡便、易行、便于操作的原則，經街道黨工委、辦事處研究，對街道各種會議和制度規定如下：

一、街道黨工委會議

街道黨工委會，是街道最高決策機構，由黨工委書記（或委托副書記）主持，全體工委成員參加。黨工委調研員、黨政辦負責人可根據需要列席會議。時間安排以工作開展需要而定，也可根據書記辦公會、主任辦公會或分管領導的提議臨時確定。會議前由黨政辦收集議題并預發會議通知。

黨工委會議的主要內容是：

1、研究貫徹執行黨的路線方針、政策及上級黨組織的指示決定、決議的重要措施和意見；

2、向上級黨委反映單位內重大問題的意見和建議；

3、研究決定本轄區范圍內的重大問題；

4、研究干部管理及組織人事方面的重大問題；

5、研究黨組織自身建設，轄區精神文明建設、黨風廉政建設、街道群團組織建設等重大問題；

6、研究轄區統戰工作、社會治安工作、兵役、武裝工作中重大問題。

二、書記辦公會

書記辦公會，由黨工委書記主持，黨工委書記、副書記參加。根據工作需要不定期召開。主要研究、決定和解決日常工作中較為特殊緊急問題。對必須由黨工委討論決定的重大問題，可先在書記辦公會商議后，提交黨工委會討論、決定通過。

三、辦事處主任會議制度（主任辦公會制度）

辦事處主任會議是街道政務決策機構，由街道辦事處主任主持，辦事處主任、副主任、主任助理參加，根據需要邀請黨工委書記、副書記，調研員、黨政辦負責人參加。一般每月至少召開1-2次，也可根據需要臨時召開。主任會議內容：

1、研究決定政府的政策、法規，在轄區的貫徹落實所采取的重要部署、措施；

2、研究改進辦事處工作的意見；

3、研究轄區內城市管理、社區事務、就業服務、計劃生育等方面的重大問題；

4、研究街道機關財政計劃及收支管理問題；

5、涉及轄區群眾利益的重大問題。

6、主要研究和解決行政方面較為重大的問題和臨時安排主要工作，對需黨工委會決定的重大問題，可商議提出初步意見，提交工委會討論。

四、辦事處處務會議

辦事處處務會議，由辦事處主任主持，或委托副主任主持，由街道行政領導及科室負責人參加。每周星期五召開，可根據需要邀請黨工委領導參加。主要內容：總結前段工作，通報交流情況，安排近期工作和臨時性重要工作。

五、街道中層干部會議

街道中層干部會，由街道班子全體領導、調研員、助理調研員、全體中層干部參加，由街道工委書記主持。每半年至少召開1-2次，主要內容：

1、研究和分析街道帶傾向性的重大問題；

2、對黨工委、辦事處的重大決策征求意見；

3、研究、分析解決干部職工中帶傾向性的思想認識問題，進行作風整頓；

4、安排或總結半年、全年工作；

5、征求對黨工委、辦事處工作的意見、建議。

六、班子中心組學習制度

街道班子中心學習組，由街道班子成員及調研員組成，根據需要吸收黨政辦負責人及宣傳干事參加，由黨工委書記主持，每月1-2次。中心學習組成員要按要求做好學習記錄。

七、機關干部政治及業務學習制度

機關干部政治及業務學習，定于間周星期二下午，由黨工委副書記或委托黨政辦主任主持，副書記或黨辦主任組織學習。主要內容：學習鄧小平理論，黨和國家的現行方針、政策，上級文件精神，聽講座，觀看愛國主義題材的展覽及影片，學習各類業務和科學文化知識。

八、街道機關早會制度

機關早會，由機關全體人員參加，由班子成員按值班安排當日值班人主持，一般為周一上班時召開。主要內容是：

1、通報政務工作情況；

2、傳達上級政策及文件精神；

3、安排布置臨時性重要工作，提出工作要求，強調工作紀律。

財務管理和審批制度

為了嚴肅財經紀律，嚴格財務管理，節約開支，合理安排資金和使用資金，確保全處各項工作的正常運行，制定本制度。

一、按規定管理財政。在財政資金的管理中，堅持依法統一管理為原則，所有預算內、外的資金納入財政所統一管理，任何部門不得另設帳戶和私設小金庫。

二、按規定使用資金。在財政資金的安排使用上，實行經濟民主，“堅持公開、透明、勤儉節約，有利于工作”的原則，做到依法管理，合法使用，杜絕一切違反財經紀律的行為發生。

三、嚴格堅持財政財務審核審批監督制度。財政所統一管理辦事處所有財政財務帳目，執行每件原始票據必須經辦人簽字，科室負責復核，分管領導簽署意見，財政所負責人審核，辦事處主任審批。除發放工資、獎金等開支外，單筆開支在五萬元以上的企業財政扶持、工程款撥付等開支，實行黨工委書記、辦事處主任聯合簽字，聯合簽字后財政所才予撥付。根據財務管理不能自支自批的規定，黨工委書記、辦事處主任個人經手的開支，由黨工委書記、辦事處主任互相簽字審批。對不符合支出條件的經費票據，審查審核人員拒絕簽字報銷，財政所一律拒付資金。

四、經費開支實行預算和公示制度。每月初，財政所和分管財政工作的領導要將本月財政開支列出預算，除人員工資、社保、正常辦公等每月固定開支項目以外，單項開支在五萬元以上的計劃必須經過黨工委集體研究決定。月底財政所要將當月的財政開支情況列表報送每位黨工委成員。每季度，財政所要將財政收支情況向全處干部公示。

五、凡壹萬元（含壹萬元）以上的開支，伍萬元以上的因公借款，必須經班子成員集體研究同意后，憑批準方可開支和報銷。（其中：調出辦事處人員必須在辦調動前五日內結清借款手續，否則不予辦理調出手續）。

六、嚴格遵守區政府關于兌付企業財政扶持政策不得以現金、現金支票的規定，凡兌付企業財政扶持都必須以轉帳支票方式支付，并由受兌付企業的人員辦理。

七、市、區有關部門對辦事處的某項工作、某項收費（如銷售鼠藥、訂閱報刊、環保、衛生、計生、勞動就業等）以現金方式獎勵、返還的經費必須由財政所統一管理，黨工委研究分配辦法，任何人不得截留私分。

八、從嚴控制招待費開支。確需招待的要經黨工委書記、辦事處主任批準，否則不予報銷。招待費的報銷實行一餐簽批一次的辦法報銷，不得多餐合并報銷，報銷要注明接待企業的名稱和接待對象單位的名稱。不得報銷桑拿洗浴的開支。

九、凡因公出差、學習、培訓、召開會議等需向財政所借款，應書面報告經費情況，說明用途借款人填寫統一的借款單，科室主任、科所長和分管領導簽署意見，經辦事處主任批準方可借款。事項結束的三日內按審批程序到財政所結清所借款項，不得拖延。凡拖延不結清所借款項者，財政所在次月發工資時扣除借款人所借款額，在全處職工大會上通報批評，拖延不結清的借款人在一年之內不允許借款。

十、凡因工作所需的辦公用品、報刊雜志（業務專用除外）由辦公室統一購買和征訂，辦公用品實行登記領用制度，任何部門和個人不得擅自購買辦公用品和訂閱報刊雜志，否則一律不予報銷。

十一、交通費、差旅費實行嚴格控制，一般情況的公務用車由辦公室統一調配使用，要寫明事由、地點，經審核后報辦事處主任審批后報銷。差旅費的報銷除按規定執行外，按區政府規定，凡在成都市區范圍學習、培訓、開會、辦事等一律不予報銷差旅費。

十二、各種假期的工資待遇，探親和探親的差旅費按人事管理及有關規定執行。

十三、辦事處正式干部、職工的住房公積金、醫療費用按有關住房公積金政策和醫改文件執行。

十四、嚴格現金、票據、各種有價證券的管理。所有單位現金必須隨時歸入財政所保險柜存放；嚴格票據領用管理制度，實行一次限領一本、交舊換新，結清財務手續，并進行票據稽核管理。特殊情況需經辦事處主任批準領用，事后也即時結清財務手續，各種有價證券統歸財政所建賬統一入庫管理，確保現金、票據、帳目憑證和有價證券的安全。

十五、財政所按時準確做好財務帳目報表，呈送辦事處領導和財政有關單位，做到日清月結，配合有關部門做好本單位每年行政經費預決算審計工作。

十六、財政所所長的審核內容：按資金渠道和業務開支范圍，審核資金報銷的預算，審核報銷原始票據的合法性、有效性，審查費用報銷憑據的填寫及票據粘貼的規范情況，并行使司法審核簽字權。

十七、全處工作人員必須自覺地嚴格遵守財經紀律和財務制度，財務人員要認真履行職責，各級領導要嚴律行使職責，堅持原則，嚴格把關，不得以任何理由違反規定。

十八、本制度從公布之日起執行。如上級有新規定，按上級政府的新規定執行。

街道信息報送工作制度

為了加強漿洗街街道黨務、政務信息工作，充分發揮信息工作在經濟建設和社會發展中的作用，促進街道三個文明建設，擴大街道對外宣傳工作知名度，提高信息工作質量，鍛煉和提高工作人員寫作能力，全面完成區委、區政府下達的信息工作目標任務，特制定本制度。

一、工作納入目標管理，年終目標考核時統一對各科室進行考核。

二、加強信息工作領導力度，成立信息工作領導小組。黨工委專職副書記任組長、黨政辦主任、宣傳干事任副組長、各科長（負責人）為兼職信息員和目標責任人。黨、政主管和各位分管領導要經常督促所管的科（室）做好信息報導工作。

三、各科（室）要高度重視信息工作，將信息工作列入本科（室）的目標管理，緊緊圍繞區委、區政府和本街道的重要工作目標或主要工作項目，及時報導本科室的工作動態、工作經驗、突發事件及好人好事等，切實抓好信息報導工作的落實。

四、各科（室）每月至少提供1-2篇質量較高，可供采用的信息稿件，全年上稿量科室不得低于五篇。

五、強化激勵機制。對信息工作做得好的個人或科（室），堅持精神獎勵為主物質獎勵為輔的原則，除按目標考核獎勵外，根據情況另外給予適當的物質獎勵。

六、強化制約機制，凡不重視信息工作或未完成信息工作任務的科室，按目標考核有關辦法扣發目標獎。

七、信息工作由黨政辦牽頭，各科室所擬稿件可交黨政辦統一審定發稿，也可以經分管領導審定后科室發稿。由科室撰寫的稿件，經黨政辦審核后采用的任務仍算科室。

街道辦事處突發事件信息報送制度

一、調整充實轄區處理突發事件應急小分隊成員，街道黨工委副書記擔任第一應急小分隊隊長；街道武裝部長擔任第二應急小分隊隊長；各應急小分隊除辦事處工作人員外，轄區治保會巡邏隊一、二班分別進入第一、第二應急小分隊，應急小分隊主要工作職責：到達突發事件現場，服從領導安排，協助處理矛盾糾紛，維持好現場秩序。辦事處工作人員，尤其是應急小分隊成員，必須保證24小時通訊暢通，一旦發生情況，應在最短時間內趕到現場，履行職責。

二、對農轉非安置遺留問題若出現集體上訪苗頭，本著屬地化原則，社區居委會支部書記、主任應立即到達現場，了解情況，進行說服教育，并向辦事處值班室報告，辦事處值班人員應立即通知分管維穩工作領導和有關科室人員到現場，向區有關部門報告，分管領導和有關工作人員到達現場后，應認真了解情況，展開說服教育工作。若出現上訪人員，分管領導和有關科室在到達現場的同時通知應急小分隊到現場參與處置工作。

三、創建全國文明城市居民小區改造和拆違引發的矛盾糾紛。有關領導和科室要提前介入進行說服工作，在實施改造和拆違過程中，應急小分隊成員應提前進入現場，控制事態的發生。

四、若發生少數民族（主要是藏族）流動人口在轄區內制造事端，聚集人數較多時，社區居委會應立即到達現場了解情況，并通知街道辦事處、街道派出所。街道辦事處領導和有關科室人員立即趕往現場，并通知應急小分隊和轄區治保會巡邏隊到達現場，了解情況，進行勸說，維持秩序，制止事態進一步發展，同時向上級主管部門進行報告。若引發治安案件，派出所應立即按照治安條例實施，避免事態的擴大。

五、“處法”工作嚴格“四包一”責任制，誰監控誰負責，加強對重點頑固人員的監控，在強化“四包一”責任制的同時，發揮好居民組長，可依靠群眾、門衛保安人員實施全方位24小時有力監控，確保“三零”目標。

六、若發生重大問題，我們嚴格按照上級各有關部門要求處置各種突發事件規范要求實施，保證人力、物力、財力到位。

街道機關關于鼓勵新聞宣傳信息工作上報刊發獎勵辦法

為貫徹省、市、區關于加強宣傳思想工作的有關精神要求，更好地調動街道機關干部職工學習和創造的積極性、提高辦事工作效率，為基層群眾和企業服好務，有利于宣傳武侯，宣傳漿洗街，鼓勵大家多寫稿、寫好稿，為街道的三個文明建設營造良好的輿論環境，為此，街道黨工委、辦事處經研究，特制定街道機關新聞宣傳信息工作上報刊發獎勵辦法。

一、獎勵范圍

凡在辦事處機關工作的干部職工，無論領導或一般干部，都應該積極踴躍寫稿，其作品信息一經上報刊發，均在獎勵之列。

二、獎勵標準

1、凡在市級以上（含省、中央一級新聞媒體）新聞報刊（雜志）上發表的有關反映漿洗轄區社情民意，街道三個文明建設成就的新聞稿件，街道辦事處按每一條（字數一般不少于200字）計算，獎勵作者本人100元。

2、凡在區委辦《武侯快報》、區政府辦《武侯政訊》上刊發信息的作者，其中主條信息獎勵作者本人每條信息50元，短信獎勵作者本人每條信息30元。

3、凡在區委宣傳部主辦的《武侯報》上發表或刊發反映漿洗街道三個文明建設成果的新聞報道稿件，街道辦事處按每篇文章獎勵作者本人50元（字數不少于200字）。

4、凡有調研文章被省、市、區采納或有省、市、區主要領導批閱意見的，分別給予作者本人每篇文章300元、200元、100元的獎勵。

三、獎勵兌現辦法

街道辦事處所有的機關干部職工，都要自覺努力學習，積極踴躍寫稿。以上四種檔次的獎勵標準，由黨政辦造冊登記，或由作者本人附上發表作品（稿件）的復印件或出示發表刊物的有關證明資料，經分管領導審核后，每月由黨政辦按獎勵標準發放給本人。

街道機關考勤及獎懲制度

為建立規范化服務型政府，嚴格機關工作紀律，強化制約機制，提高工作效率和質量，確保各項工作任務的完成，特制定本制度。

一、考勤缺席

1、全處干部、職工必須遵守機關作息制度，不得無故遲到、早退、缺席；

2、考勤時間以區級機關統一規定的作息時間為準；

3、事假和公休假：因病因事需休病假、事假和公休假時，科員一天由科（室）負責人批準，同時報告分管領導；二天以上（含二天）科員由科（室）負責人及分管領導批準，科長由分管領導及主管領導批準；三天以上（含三天）科員由科長、分管領導及主管領導批準；副書記、副主任、調研員、助理調研員由主管領導批準；書記、主任按區上有關規定執行。

4、曠工：有以下情況之一者按曠工處理；凡未請假或者超假而又未辦理續假手續者；凡是無故不上班者；雖按時上下班而中途整天外出未請假者。

5、外出辦公必須遵守以下規定：辦事處黨、政領導外出辦公，應告知黨政辦公室；科（室）負責人外出辦公，須告分管領導（分管領導不在家時，應告知黨政辦）；科（室）人員外出辦公須報科室領導。

6、考勤辦法：

（1）建立考勤制度。由科室負責人進行考勤，本人每月末最后一天下班時間在被考勤人簽名處簽名后，科長將考勤表交黨政辦公室。

（2）凡請事假、病假、工休假者，經批準后，準假人應將假條交黨政辦存檔。

二、獎勵辦法：

1、堅持精神獎勵和物資獎勵相結合的原則，以精神獎勵為主，對遵守本制度好的人給予適當物質獎勵。

2、結合公務員考核制度，將考勤作為公務員平時考核的重要依據，并作為考核確定等次和評選先進科（室）和先進個人的主要依據。

三、懲處（除因公負傷、計劃生育者）

（一）不享受年終目標獎的：

1、全年累計曠工三天（含三天）以上者；

2、全年累計病假九十天（含九十天）以上，事假累計三十天（含三十天）以上者；

（二）扣發目標獎的：

1、全年累計病假七天至十天的扣發目標獎5%；十一天至三十天的扣發目標獎的20%；全月病休的扣發目標獎的30%；六十一天至八十九天的扣發目標獎的40%；

2、全年累計事假七至十四天的（含累計的遲到、早退時間）扣發目標獎的10%；十五天至三十天的，扣發目標獎的30%；

3、考核中不稱職者，扣發目標獎的30%；

4、不勝任本職工作，又不服從組織或領導安排者，視其情況扣發目標獎；

5、因單位調整、撤銷、合并或縮編制需要調整工作，本人拒絕合理安排者，視其情況扣發目標獎；

6、給國家和集體造成重大經濟損失的直接責任者，視情節輕重扣發目標獎。

（三）凡各類被懲處者（或公務員）考核時一律不得確定為優秀等次，不得參與先進個人的評選。

街道機關文書處理制度

文書處理分為收文處理和發文處理。為了保證文書處理準確、及時、保密、安全。依據文書處理及區委、區政府的有關規定，特制定本制度。

一、收文處理

收文處理按照簽收、擬辦、批辦、承辦、歸檔的程序辦。

1、簽收本機關來文均由黨政辦內勤人員負責簽收；領導在外開會所領的重要文件、直接發到各科（室）的文件均要交到黨政辦；借閱文件的需有借閱手續，工作完成后立即歸還。

簽收文件應注明日期，逐件點清；簽收后應及時拆封；拆封時應注意：領導人的“親啟件”交本人或領導委托的人啟封；其余的則由簽收人員啟封；啟封時應注意保持原件無損。

2、擬辦：黨政辦主任負責擬辦的工作。負責擬辦的人員首先瀏覽文件原件，抓住文件中心、文件精神實質，提出擬辦意見，供領導批辦意見時參考。

3、批辦：是領導人對需要辦理的重要公文，批示執行或辦理的原則與方法。批辦意見應說明，該文件由哪個科室或哪幾個科室負責處理；需幾個科室共同處理的應指明主辦科室；根據對重要文件和急件的要求程度，要限定處理完畢（或反饋）的時間。

4、承辦：文件一經領導批辦，黨政辦應及時分發，組織傳閱，督促承辦。接受承辦任務的科室和人員應認真研究批辦意見和文件內容，及時提出處理意見，負責處理的科室領導要在“收文處理欄”的有關欄目簽字，個人不得隨意答復，不準在文件上亂寫亂畫，承辦完畢后原文及時退還黨政辦存檔。

在承辦過程中，黨政辦應根據領導批辦意見，積極催辦，對進展不快的要查明原因，對麻木不仁玩忽職守的應及時批評糾正，對誤時誤事，政令不暢通者要追究責任。

5、歸卷：黨政辦應定期清查、收退文件（原件）、定期進行分類歸檔；各業務科室要主動退歸借閱過的文件，不得自存文件。

二、發文處理

（一）公文的文面格式及適用范圍

1、《中共武侯區漿洗街街道工委文件》

主要用于街道黨工委傳達黨的重要路線、方針、政策；向區委報告、請示工作；貫徹落實區委會議精神；對本工委的重要工作進行部署；與平行機關或不相隸屬的機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題等。

2、《成都市武侯區漿洗街街道辦事處文件》

主要用于辦事處行政方面需向區政府報告、請示工作的事項；傳達貫徹國家行政方面的政策、法規；與區政府機關或不相隸屬的機關之間的相互商洽工作，詢問和答復問題等。

（二）發文處理按照：擬稿、核稿、簽發、會簽、印制、發放、歸檔的程序辦理。

1、擬稿。擬稿堅持“誰主辦、誰擬稿”的原則：

（1）黨務與政務分開，不得交叉，要符合政府公文要求。

（2）擬稿首頁必須使用《成都市武侯區漿洗街街道機關發文稿件》，按規定詳細填寫各項內容。

（3）正確選用文種，格式規范。請示必須“一文一事”，避免“一文數事”和在“報告”中夾帶請示事項。

（4）文稿內容要符合實際，符合黨的政府和國家的法律、法令。

（5）重點突出、簡明扼要，層次清楚，行文準確。

2、核稿。為了加強對發文的管理與控制，提高發文的質量并為領導審核與簽發公文當好助手。黨政辦對交領導簽發之前的文稿進行審核與修正，做好文字、格式符合要求。

（1）各科（室）文稿草擬完畢后先送黨政辦公室處理，黨政辦按要求以街道黨工委、辦事處名義發出的文稿要進行認真的核稿，把好三關，即：做好三查（查內容、查語言、查格式）。（2）核稿后如發現問題，黨政辦要將稿件交起草部門修正，如沒有會簽的要會簽，改動較大、字體寫不清楚的要重新眷寫清楚。

（3）凡未經黨政辦審核的文稿，黨政辦有權拒編發文字號，不得加蓋黨工委、辦事處印章。

3、簽發：

（1）以黨工委名義發文由書記簽發，以辦事處名義發文由主任簽發，黨工委、辦事處聯合行文，由書記主任合簽。

（2）簽發人在簽發欄內簽明：“發”、“印發”、“急發”字樣，并簽上姓名、時間。

（3）文件一經簽發，即刻生效，簽發者對所簽發的文件負全責。

（4）文件一律用炭素墨水鋼筆簽發。

4、用印：

在文件上蓋印要清晰、端正，不誤蓋、漏蓋；印章位置要齊年壓月。

5、分發：

（1）全面復查文件質量（文種、格式、內容）：

（2）做好登記，嚴格發文手續；

（3）注意分發程序，不要漏（錯）分發；

（4）收文單位應做好簽字手續。

6、歸檔：

文件制作完畢，應將文件原稿，印制文件兩份及時交黨工委辦公室存檔，屬批復類文件需附請示或報告書。

街道辦事處文印管理制度（試行）

一、黨政辦公室負責文印室的全面管理工作，包括文印室工作人員的管理；文印設備的日常管理；文件格式、文種、用語的審核；文件資料的歸檔、保密工作；計算機檔案資料的收集、整理、歸類；各科室打印、復印資料數量的定期統計，成本核算等多項工作。

二、文印室負責辦事處內部正常辦公的文件、資料的打印、復印工作，文印室一般不對外服務，特殊情況須經分管領導批準。

三、文印室的設備由專職人員管理操作，非專職人員不得擅自操作計算機、復印機，未經許可擅自操作造成設備損壞或其它損失的，一律照價賠償。

四、各科室應指定專人負責文件材料的送打、取件工作，非指定人員不得擅自進入文印室。

五、送打及復印的文稿須由分管領導簽字同意方可打印復印。

六、科室送打的文稿，先由辦公室辦理初審，確定文種，直到符合規定后再交文印室打印。

七、送打文稿初稿印制后，文印室及時通知擬件人進行校稿；對于已經校對完畢的稿件，文印室按順序出正稿，并負責根據不同的文種，套用相應的標準格式。

八、對修改超過兩遍的稿件以及表格，按雙倍數量進行打印登記。

九、急件優先打印。

十、送打文稿應力求字跡清楚，對字跡潦草的稿件退回重新抄寫。

十一、文件校稿、裝訂一律帶回科室自行完成，不得在文印室內進行校訂。

十二、打印、復印完畢后應立即登記。

十三、文印室內禁止吸煙、高聲喧嘩和閑聊。

十四、在外打印資料須經主管領導批準。

街道辦事處車輛管理規定

一、車輛的管理

1、辦事處機關配備的各種機動車輛均屬國有資產，新購車輛和現有車輛轉賣、報廢等事項須經辦事處領導集體研究決定，任何部門和個人不得擅自處理。

2、車輛納入辦公室統一管理，車輛使用以保證工作用車為前提，原則上采取按分管工作口進行車輛定位和派車。

3、辦公室設專職人員進行車輛管理工作。車管人員負責車輛，日常管理維護工作，建立車輛管理檔案，以監控車輛的技術狀況、油料的使用和行駛里程的情況。

4、辦事處的車輛原則上不得外借，特殊情況須報主管領導批準。

5、由于使用車輛人員停車保管不當，或因私用車，造成車輛損壞被盜等損失，在保險公司賠付后，剩余部份由用車人員全額支付。

6、車輛實行定點維修。小修經分管領導同意后由車管人員到指定地點修理，車輛大、中型修理，總成更換修理，須經辦事處主管領導批準，由辦公室安排到指定維修點修理，其它人員不得擅自確定修理項目和未經許可送修，否則費用自付。

7、車輛用油實行定點加油，實行一車一票的辦法，到統一指定地點添加，統一由辦公室車管人員辦理，未經同意，私自在外加油，其費用一律不予報銷。

8、車輛養路費、保險費由辦公室統一購買。

9、車輛年審工作由辦公室派專人負責。

10、領導非工作用車應自覺交費，其標準為：桑塔納800元輛/年，桑塔納以下車輛500元輛/年，科長用車300元輛/年。

二、加強駕駛人員的管理

1、車輛駕駛人員必須具有正式的《中華人民共和國車輛駕駛證》，駕駛車輛由辦公室統一安排、調度，原則上實行按車定人。駕駛員應嚴格執行本規定，要愛護車輛，降低消耗，安全行車，嚴格遵守交通規則，嚴禁酒后駕車。

2、嚴禁指定駕駛人員私自將車輛交他人駕駛，嚴禁非駕駛員擅自動車，違反規定帶來的經濟損失一律自理，同時對違反規定的當事人，每次罰款50元，從下月工資中予以扣除。指定駕駛人員應確保車輛行駛安全和存放安全，愛護車輛，不違規使用。

三、發生交通安全事故的處理

1、經批準后，因私事用車而發生交通事故的，事故所產生一次性的費用減去保險公司的賠付，剩余的費用，將根據交通管理部門裁定意見，駕駛人員個人將按責任認定比例承擔相應的費用。

2、未經批準，擅自出車發生交通事故的，所有費用自理，并且對因車輛維修期間不能用車影響工作造成的損失，追究當事人相應的經濟責任。

街道辦事處加班加分細則

一、凡加班的人員由各分管領導提出，經主要領導同意在黨政辦公室登記后公示、備案、造表計發；加班加分細則如下：

1、凡屬于值班人員在早晚處理突發事件不屬加班不計加分。

2、凡屬于自己本職工作在上班時間未完成的加班不屬加班加分。

3、領導分配額外工作或遇突發事件需加班的按規定加分。

（1）中隊、城管早晚加班但白天工作時間調休的不加分；如發生突發事件加班須應經辦事處主要領導同意按規定加分計分；

（2）各科室在周一至周五屬于正常工作的接待、應酬（包括晚上）不算加班。在國家法定節假日因工作需要，接受檢查或有接待等按規定加班計分。

（3）辦事處主要領導安排全體干部在國家法定節假日加班的按規定計分。

（4）領導干部和各科室在八小時工作時間以外遇突發事件加班的按規定計分。

4、凡加班的人員由科室負責人以書面的形式詳細報明所加班的時間、地點、人數及工作內容。

5、加班后沒有工作成效或沒有完成工作任務的不計分。

6、加班計分按每天每兩個小時為1個計分單位，不足兩小時的不算加班；超過2小時，未達到4個小時，3小時以上計2分，3小時以下計1分，每分值按10元計算。

二、國家法定假日值（帶）班及加班加分，由黨政辦公室造表經分管領導審查，書記會商議后由黨政辦公室造表計發并登記備案。

三、此辦法從二O 年

月

日起執行。

辦事處值班室值班制度

一、值班人員要努力做到講學習，講政治，講正氣，對工作有高度的政治責任感和強烈的事業心，忠于職守，勤奮敬業，解放思想，開拓進取，認真做好本職工作。

二、嚴格履行交接班制度。交班時，交班人員一定要把完成、未完成的工作以及值班過程中出現的情況作詳細記錄并交接清楚。接班人員應把交班人員未完成的工作和任務逐項核對并及時完成。接班人員未到，當班人員不得離崗，值班人員要嚴守崗位，認真履行職責，做好值班工作。

三、對上級機關指示、通知要及時報告本單位帶班領導，并按照領導指示迅速處理。

四、我處值班為綜合值班，值班人員要及時了解轄區情況，接到緊急、重大、突發事件的報告或通知時，做好記錄，并迅速向本單位帶班領導匯報和請示，迅速落實領導指示。及時做好記錄，密切注意緊急、重大突發事件的發展情況，及時將最新情況向領導匯報。

五、接電話和對外聯系工作要做到禮貌待人，文明用語。

六、愛護值班室內的公共財物。保持值班室整潔。損壞公共財物照價賠償。不得在值班室打麻將，樹立武侯區窗口單位的良好形象。

第四篇：雞流動人口實施方案

雞人口計生委字[2009]7號

雞西市人口計生委關于印發

《加強流動人口計劃生育藥具免費發放

服務和管理實施方案》的通知

各縣（市）區人口計生局、農管局計生委、礦務局計生辦：

現將《雞西市人口計生委關于加強流動人口計劃生育藥具免費發放服務和管理實施方案》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹執行。

二00九年三月十九日

雞西市人口計生委加強流動人口

計劃生育藥具免費發放服務和管理實施方案

隨著改革開放的深入和市場經濟體制的建立，流動人口數量不斷增加，為切實加強我市流動人口計劃生育服務與管理，做好流動人口計劃生育藥具免費發放服務工作，實現流動人口計劃生育藥具免費發放在我市的全覆蓋，根據《國家人口計生委辦公廳關于印發流動人口計劃生育藥具免費發放服務和管理意見的通知》（人口廳發[2008]63號）和《省人口計生委關于轉發國家人口計生委人口廳發[2008]63號文件的通知》（黑人口發[69]號）文件精神，結合我市實際情況，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以人為本”的理念，不斷探索新形勢下流動人口藥具免費發放機制，最大限度地滿足流動人口避孕節育、優生優育和生殖健康需求。

二、基本原則

將流動人口計劃生育藥具免費發放管理與服務工作納入當地統籌解決人口問題的總體部署，做到與常住人口“同部署、同管理、同服務、同檢查”。堅持統籌全局、協調發展，做到屬地化管理、市民化服務，堅持以人為本，特色服務，不斷提高公共管理服務的能力和質量。

三、職責任務

（一）、明確職責定位，提供組織保障。各縣（市）、區計生局要制定當地加強流動人口藥具管理與服務工作實施方案。流動人口藥具管理與服務工作由其戶籍所在地和現居住地人口和計劃生育部門共同管理，以現居住地為主。一方面要做好居住在我市的流動人口避孕藥具免費發放與服務工作，另一方面要做好流動人口返鄉期間的藥具免費發放與服務工作。

（二）建立協調機制，提供綜合支持。與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人，向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合當地計劃生育部門做好承租（借）人的計劃生育藥具發放工作，并接受當地計劃生育藥具管理部門的指導檢查。

（三）加強網絡建設，擴大發放覆蓋面。確定管理機構和藥具發放人員，確保藥具服務管理工作落到實處，健全完善載體建設。如，可在流出人口集中和本地流動性較大的產業人群中設立計劃生育協會，在協會組織中建立藥具服務中心，通過服務體系完成流動人口避孕藥具自治服務和管理。也可延伸流動人口藥具服務鏈，組織藥具發放全面進入流動人口相對密集 的居住地、聚集地、活動場所和公共場所。農村主要以現有發放網絡為主；城市主要依托社區、機關、社會團體和用工單位，形成“多渠道、全方位、開放式”的藥具發放網絡。

（四）創新發放模式，提高藥具易得性。拓展藥具供應渠道，創新藥具發放模式。堅持采用送領結合的發放模式，做到普及性發放和個性化服務相結合，著力提高藥具易得性、發放到位率和群眾滿意度。

（五）加大宣傳推廣，提高知曉率和使用率。把流動人口藥具宣傳工作參與率和知曉率納入評估考核中，納入優質服務工作中。利用傳播媒體和基層宣傳陣地，開展藥具宣傳活動，突出宣傳藥具領取途徑、發放點、發放方式和避孕節育方法，公布服務聯系方式和監督電話，培訓藥具工作人員，提高對流動人口藥具管理與服務水平。

（六）提升管理手段，完善工作機制。摸清當地流動人口底數，分析流動人口規律，實事求是地建立健全流動人口的專門帳卡冊，詳細記錄為流動人口供應的免費避孕藥具的品種，數量和流向，準確掌握本地流動人口使用避孕藥具的信息。

（七）拓展服務功能，滿足群眾需求。廣泛開展人性化的藥具隨訪服務與不良反應監測，指導流動人口做好避孕節育方法的知情選擇，不斷提高流動人口自我保健意識和生殖健康水 4平。在服務內容和服務范圍上全面“提量”，在服務技術和服務功能上全面“提質”。

四、措施保障與要求

1、統一認識，加強領導。各縣（市）區要重視流動人口藥具管理與服務工作，將流動人口藥具管理與服務納入計生總體工作，并形成有效工作機制，確保此項工作貫徹落實。

2、抓住關鍵，逐步實施。各縣（市）、區藥具管理站及鄉鎮、社區要集中精力，抓住重點，明確責任，分類指導，認真做好流動人口藥具管理與服務的基礎資料收集和詳實情況的掌握，深入實際調查，細化各項數據、指標，加強工作指導性，提高藥具服務水平，保證流動人口藥具工作穩步推進。

3、總結經驗，抓好落實。各縣（市、區）在認真實施的同時要探索、總結本地流動人口免費避孕藥具發放的辦法，在實用、創新、有特色上搞突破，并形成流動人口藥具服務長效機制，推動全市藥具工作取得突破性進展。

4、各縣（市）、區將這項工作的落實推進情況及時通過電子信箱或其它方式與市人口計生委藥具站進行溝通。

第五篇：流動人口管理實施方案

東貢社區流動人口管理工作方案

為了進一步促進城鄉經濟發展和社會穩定，加強流動人口的管理工作，樹立*東貢社區對外的良好形象。按照市委的統一部署和要求，結合我鎮實際情況，全面掌握我鎮流動人口的動態，加強流動人口管理，鎮政府研究制定以下流動人口管理工作方案：

一、按市委的統一要求，東貢社區政府成立流動人口管理領導小組，組長由 韋發勇擔任，副組長 段興國擔任，成員為查連波、唐禮來、吳天信、陳天倫、杜定忠。領導小組下設辦公室，辦公室設在東貢社區，由韋發勇 擔任辦公室主任。

流動人口管理辦公室負責以下工作：

1.宣傳、貫徹執行國家、省、市有關流動人口計劃生育管理的政策、法規和規章；

2.負責全區流動人口計劃生育管理工作；

3.指導、協調、督促各鎮辦和有關職能部門對流動人口計劃生育實行綜合治理，著力提高流動人口的計劃生育率、辦證率、驗證率；

4.對流出人口督促辦理《婚育證明》，對流動人口查證驗證，對無證和計劃外生育對象予以處罰。建立健全流動人口的各種帳、卡、冊等臺帳，定期統計匯總上報有關流動人口計劃生育統計數據。

5.進行調查研究，培訓流動人口計劃生育專業人員，提高業務素質和管理水平，努力實現規范化、法制化、科學化管理。

6.組織開展各種有利于已婚育齡婦女身心健康的生殖保健等方面服務，努力作好“三查兩清一服務”工

（一）廣泛動員，做好宣傳工作。

由鎮政府組織工作人員到各村、組進行走訪并發放傳單以此來大力的進行宣傳，使加強流動人口管理的重要性讓每位村民都了解，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進行。

（二）摸清底數，確立清理整治重點

在做好宣傳的基礎上，深入開展調查摸底，組織力量，采取有針對性的措施，深入到各村、組全面進行清理整治。（1）對不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對住宿登記制度不落實和租住身份不清，來歷不明人員的出租戶依法處罰，限其整改；（2）對外來人員底數不清，治安秩序混亂的大型集貿市場、施工工地、文化娛樂服務場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力；（3）對轄區內的“三無人員”進行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護良好的社會治安秩序。（4）嚴密巡邏檢查和身份核查工作，對身份不清、情況不明的外來人員，通過上網比對或發函調查。

（三）完善管理措施，建立流動人口檔案管理制度。

全面掌握我鎮流動人口信息，做到“人數清、去向清、收入清、聯系方式清”的工作目標，要認真落實方案的各項措施，鞏固整治成果，認真落實住宿登記制度，健全居民身份證檢查員制度，建立流出人口、暫住人口、“三無人員”的檔案管理制度；切實加強對公共場所外來人員登記管理制度，落實用人單位特別是個體私營業主、公共場所主暫住人口管理責任，進一步完善暫住人口信息管理系統，建立長效管理措施，提高控制打擊外來犯罪的能力，維護社會的治安穩定。

通過對流動人口各項方案的落實，力求達到以下目標：

（一）進一步健全暫住人口登記變動管理制度，減少漏登、漏管；

（二）依法取締非法出租戶，處罰登記管理制度不落實的用人單位、出租戶和個體私營業主；

（三）清理“三無”盲流人員，發現并打擊隱藏其中的流竄犯、在逃犯；

（四）嚴抓以出租房屋、旅店、公共復雜場所為重點的流動人口落腳點和活動點的治安控制，提高對流動人口的管理水平。

四、工作要求

（一）要加強組織領導，高度重視，建立長效管理措施，確保工作取得實效；

（二）要認真學習業務知識，學習《東貢社區流動人口管理辦法》、《租賃房屋治安管理規定》以及有關法規政策；

（三）要突出整治重點，實行嚴打、嚴管、嚴防與嚴控相結合。

（四）要加強信息反饋工作。重要情況隨時上報。

東貢社區居民委員會

2011年2月1日