第一篇：珠街計劃生育流動人口管理工作總結(jié)

珠街計劃生育流動人口管理工作總結(jié)

2011年是“十二五”的開局之年；也是我街道辦事處加快推進發(fā)展創(chuàng)新的重要之年。我街道計生工作總的思路是計生局的業(yè)務指導下全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，始終圍繞突出穩(wěn)定適度的低生育水平，提高優(yōu)質(zhì)服務管理，提高出生人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。計生工作中流動人口管理工作是一項重要任務。

一． 構(gòu)建和諧為主不斷強化組織領(lǐng)導

我街道從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標、著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎(chǔ)、以引導合理有序流動人口管理，維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口管理與服務。結(jié)合本轄區(qū)實際，制定了 以“政府領(lǐng)導綜治牽頭、各社區(qū)叁與、綜合治理”的 工作方針，把其納入了黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結(jié)合，使我街道的流動人口管理工作進一步法制化、社會化、規(guī)范化。二．以抓“服務”為宗旨，加強基礎(chǔ)管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多,任務重的工作，為抓好服務管理工作，我街道計劃生育辦將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓。

三．健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理

流動人口管理要先加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性快、隱蔽性強、這就要求要建立一支素質(zhì)高、業(yè)務能力強的 計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方要求要加強隊伍建設(shè)，對社區(qū)每一個小組簽訂流動人口管理責任狀，明確任務、落實責任、制定考核細則、嚴格考核。同時通過培訓有關(guān)的政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面加強對全國流動人口信息平臺的管理運用，及時錄入及時刪除及時反饋，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，街道社區(qū)形成合力共同做好流動人口計劃生育管理。

我街道流動人口主要為流入流出登記、辦證、驗證。2011年全年流動人總?cè)丝?895人，已婚育齡婦女3007人，3016戶，其中外省市人口2256人，戶數(shù)810戶，省內(nèi)人口總數(shù)6639人，辦理流出《婚育證明》76份，流出人口211人。

四．完善管理措施、嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，計生辦充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我們街道對流動人口管理進一步規(guī)范化、法制化。一是嚴格落實流動人口登記，辦證制度。計生辦對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保街道社區(qū)兩級流動人口登記冊。把流動人口計劃生育管理納入年終考核內(nèi)容，將目標責任實行分解。

2011年計劃生育辦日常工作中從辦理各類證件到宣傳《計生條例》再到建立各類政策性生育以及違法生育文檔，我街道計生辦都嚴格遵循規(guī)章制度，建立了完善的管理體制、嚴格依法辦事，和諧管理，構(gòu)建良好的計劃生育流動人口管理環(huán)境。

珠

街

計

生 2011年 9 月 30 辦 日

第二篇：珠街計劃生育流動人口管理工作總結(jié)

珠街計劃生育流動人口管理工作總結(jié)

2011年是“十二五”的開局之年；也是我街道辦事處加快推進發(fā)展創(chuàng)新的重要之年。我街道計生工作總的思路是計生局的業(yè)務指導下全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，始終圍繞突出穩(wěn)定適度的低生育水平，提高優(yōu)質(zhì)服務管理，提高出生人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。計生工作中流動人口管理工作是一項重要任務。

一． 構(gòu)建和諧為主不斷強化組織領(lǐng)導

我街道從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標、著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎(chǔ)、以引導合理有序流動人口管理，維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口管理與服務。結(jié)合本轄區(qū)實際，制定了 以“政府領(lǐng)導綜治牽頭、各社區(qū)叁與、綜合治理”的 工作方針，把其納入了黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結(jié)合，使我街道的流動人口管理工作進一步法制化、社會化、規(guī)范化。

二．以抓“服務”為宗旨，加強基礎(chǔ)管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多,任務重的工作，為抓好服務管理工作，我街道計劃生育辦將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓。

三．健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理

流動人口管理要先加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性快、隱蔽性強、這就要求要建立一支素質(zhì)高、業(yè)務能力強的 計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方要求要加強隊伍建設(shè)，對社區(qū)每一個小組簽訂流動人口管理責任狀，明確任務、落實責任、制定考核細則、嚴格考核。同時通過培訓有關(guān)的政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面加強對全國流動人口信息平臺的管理運用，及時錄入及時刪除及時反饋，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，街道社區(qū)形成合力共同做好流動人口計劃生育管理。

我街道流動人口主要為流入流出登記、辦證、驗證。2011年全年流動人總?cè)丝?895人，已婚育齡婦女3007人，3016戶，其中外省市人口2256人，戶數(shù)810戶，省內(nèi)人口總數(shù)6639人，辦理流出《婚育證明》76份，流出人口211人。

四．完善管理措施、嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，計生辦充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我們街道對流動人口管理進一步規(guī)范化、法制化。一是嚴格落實流動人口登記，辦證制度。計生辦對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保街道社區(qū)兩級流動人口登記冊。把流動人口計劃生育管理納入年終考核內(nèi)容，將目標責任實行分解。

2011年計劃生育辦日常工作中從辦理各類證件到宣傳《計生條例》再到建立各類政策性生育以及違法生育文檔，我街道計生辦都嚴格遵循規(guī)章制度，建立了完善的管理體制、嚴格依法辦事，和諧管理，構(gòu)建良好的計劃生育流動人口管理環(huán)境。

珠街計生 2011年 9 月 30 辦 日

第三篇：2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)

江安縣人口和計劃生育領(lǐng)導組文件

江人口領(lǐng)字?2006?10號

江安縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導組 2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)

2006年我縣流動人口計劃生育管理工作，在市人口和計生委的指導下，在縣委、縣府的領(lǐng)導和重視下，認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和宜人口流領(lǐng)發(fā)?2006?2號文件精神，進一步明確和落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級流動人口計劃生育管理職能部門的管理職責和措施。在全縣各級各部門的共同努力下，工作取得了較好的成效。現(xiàn)將我縣2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導、落實責任

年初，縣上調(diào)整充實了以縣府分管縣長為組長，縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導為副組長，縣流動人口計劃生育管理成員單位主要領(lǐng)導為成員的縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導組，加強了對 全縣流動人口計劃生育管理工作的領(lǐng)導。4月初在全縣計劃生育工作會議上，領(lǐng)導組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣流動人口計劃生育管理成員單位簽訂了《2006年流動人口計劃生育管理工作責任書》，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級流動人口計劃生育管理職能部門的工作職責和服務范圍。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級流動人口計劃生育管理成員單位已分別調(diào)整充實了流動人口計劃生育管理領(lǐng)導小組，并與村、社區(qū)和下屬單位簽訂了工作責任書。通過各級各部門切實加強領(lǐng)導，層層實行目標責任管理，使我縣流動人口計劃生育管理工作水平得到不斷提高。

二、強化宣傳，提高廣大流動人口實行計劃生育的國策意識

2006年我縣流動人口計劃生育管理工作，以宣傳開路，強化國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的宣傳教育。利用元旦、春節(jié)外出人口回鄉(xiāng)之際，采取宣傳車宣傳，街頭咨詢，廣播，發(fā)短信等形式廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策。春節(jié)期間，人口和計生局與移動公司合作，利用發(fā)短信的形式向外出務工、經(jīng)商回家過年的人群群發(fā)了計生宣傳短信，覆蓋了整個移動用戶群，收到了很好的宣傳效果。宣傳車、電視宣傳覆蓋了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)宣傳資料5000余份，接待政策咨詢4600人次，宣傳面達到100%。

三、認真清理、狠抓管理，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務 2006年2、6月份縣上統(tǒng)一安排，對全縣流入、流出人口進行了兩次徹底的清理，摸清了家底，掌握了外出人口的流動去向。止9月底我縣流出人口83144人，已全部錄入微機，辦理婚育證明57706人，辦證率達69.4%，其中已婚育齡婦女28527人，有避孕節(jié)育措施26769人，簽訂計生服務協(xié)議11496人，建檔管理11769人，寄回“三查”證明11253人，寄證率達95.62%。流入人口1332人，持有《婚育證明》1222人，持證率達91.74％，其中已婚育齡婦女493人，納入“三查”管理351人，提供技術(shù)服務1618人次，落實節(jié)育手術(shù)66例。在流動人口計劃生育管理中，我們堅持管理與服務并重，堅持季度清理和經(jīng)常性管理服務，堅持外來人口與本地戶籍人口同宣傳，同管理，同服務。春節(jié)期間，為了方便外出群眾辦理《婚育證明》，有的計生辦的同志放棄了休息，堅守工作崗位，保證群眾隨到隨辦理。如二月上中旬全縣為春節(jié)過后的外出人員辦理《婚育證明》近5000人次，有力地提高了我縣的辦證率。

四、加強督查和指導

為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級職能部門的“流管”工作切實落到實處，縣“流管”領(lǐng)導組注重抓了平時的指導，檢查和督查工作。平時不定期的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和幫助開展“流管”工作，6月中旬和9月下旬兩次對縣級職能部門的履職情況進行了重點督查督辦，收到了很好的工作效果。通過督查和指導，使縣級職能 部門更加認真地履行好了管理職責，使我縣流動人口計劃生育管理的整體水平得到了進一步的提升。

五、強化基層基礎(chǔ)，狠抓資料規(guī)范管理工作

年初，縣上統(tǒng)一印制了全縣流動人口計劃生育工作的管理資料，并于5月8日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，流管工作人員和縣級職能部門分管領(lǐng)導，具體工作人員參加的業(yè)務培訓會，對“流管”工作的所有業(yè)務進行了系統(tǒng)的講解。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動人口計劃生育管理職能部門應建立健全的資料種類用書面形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，規(guī)范和統(tǒng)一了全縣流動人口計劃生育管理工作的軟件資料內(nèi)容。同時在四面山鎮(zhèn)全縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)試點中，完善、規(guī)范了流動人口計劃生育管理工作的所有軟件資料，為全縣流動人口計劃生育管理工作和軟件資料的規(guī)范管理作出了榜樣。現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流管”工作的軟件資料已全部統(tǒng)一和規(guī)范，為提升我縣流動人口計劃生育管理工作檔次奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、認真抓好信息反饋工作

一是加強與周邊市縣的聯(lián)系和協(xié)作，2006年3月16日與納溪區(qū)人口和計生局簽訂了兩區(qū)縣計劃生育工作協(xié)作協(xié)議，互通兩地流動人口管理信息，強化了兩地的流動人口管理工作。二是及時回復了流動人口個案信息，今年已回復個案信息9320條，發(fā)布查詢信息51條，為流入地加強流動人口計劃生 育管理及時提供了真實可靠的信息。

七、存在的問題

（1）工作發(fā)展不平衡，縣級流動人口計劃生育管理職能個別履職部門領(lǐng)導在認識上還不到位，履行管理和服務職責不力，無員工花名冊，身份證復印件，有效的《婚育證明》復印件，“三查”服務不到位，無“三查”花名冊。造成了該部門所管轄行業(yè)的流動人口計劃生育管理工作沒有真正落到實處。

（2）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出已婚齡婦女“三查”管理上抓得不力，部份應參加“三查”的已婚育齡婦女未建卡進行管理，不督促按季度寄回“三查”證明，直接導致了“三查”率低下。

（3）部份企業(yè)和私營業(yè)主及少數(shù)外來人員法制觀念淡薄，持證意識不強，甚至不配合管理，給我縣流動人口計劃生育管理帶來較大的難度。

八、明年工作初步打算

（1）繼續(xù)認真宣傳貫徹國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》，采取各種宣傳形式，加大宣傳力度，使流動人口人人了解計劃生育法律法規(guī)和政策，從而自覺接受計劃生育管理和自覺實行計劃生育。

（2）加大清理和督查工作力度。在2、3月份對全縣流動人口進行一次徹底清理，以提高辦證率和持證率。同時縣府目標辦、流動人口計劃生育管理領(lǐng)導組在上半年和下半年的工作 中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職情況要進行兩次督查督辦，其督查督辦情況將作為年終考核依據(jù)。

（3）督促、指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和履職部門完善流動人口計劃生育管理工作的所有軟件資料，特別是健全員工花名冊，身份證復印件，有效的《婚育證》復印件，已婚育齡婦女“三查”花名冊，使全縣流動人口計劃生育管理工作的資料切實做到統(tǒng)一和規(guī)范。

二○○六年十月十七日

主題詞：2006年流動人口 計劃生育 工作總結(jié)

抄 送：市流動人口計劃生育管理領(lǐng)導小組，市人口和計生委，縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導組成員單位，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，縣政協(xié)辦，縣委、縣府督查室，目標辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理領(lǐng)導小組。

江安縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導組辦公室 2006年10月17日（共印10份）

第四篇：淺談加強流動人口計劃生育管理

淺談加強流動人口計劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強流動人口計劃生育管理的四點建議：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務；建立和完善經(jīng)費保障新機制，確保流動人口計劃生育管理和服務工作的落實；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務新機制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務；建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平。

關(guān)鍵詞：流動人口 計劃生育 屬地管理

流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟發(fā)展和社會進步做出重要貢獻。城鄉(xiāng)流動人員數(shù)量龐大且流動性強，居無定所，變更頻繁，這給計劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動規(guī)模龐大，做好流動人口管理和服務，實現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。為此，必須積極應對新形勢，堅持與時俱進，著力攻堅破難，加快建立完善新機制，切實做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。茲建議如下：

一、全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動人口管理服務體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個依托。

1、是依托社區(qū)，夯實流動人口管理服務的根基。把流動人口計劃生育管理服務納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動人口計劃生育管理服務重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務責任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結(jié)合，構(gòu)建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理服務。

2是依托單位，落實法定代表人管理責任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實管理責任，配合社區(qū)做好外來人員的計劃生育管理服務，接受街道辦事處的指導檢查、監(jiān)督考核。

3、是依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務”的做法，并在社區(qū)劃分責任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協(xié)會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

二、建立和完善經(jīng)費保障機制，確保落實流動人口計劃生育管理和服務工作在流動人口服務中，存在“誰服務多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點：

1、是要加大財政投入。建議中央加大對西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動人口管理和服務專項資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓、衛(wèi)生保健、計劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實施對農(nóng)民工特困人群救濟制度，同時建立相應的考核評估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級政府從法治政府、責任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務經(jīng)費納入各地的財政預算，保障實行計劃生育的農(nóng)民工家庭的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費技術(shù)服務項目的落實。

2、是及時解決好街道社區(qū)計生工作所需的機構(gòu)編制、隊伍人員及其工作報酬問題。各街道、社區(qū)居委會建立流動人口計生管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務，建立管理機制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦要建立一支流動人口計生管理隊伍，設(shè)立流動人口計生管理辦公室，實行定任務，定措施，定獎罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實責任，兌現(xiàn)獎罰。

三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務新機制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務

做好流動人口計劃生育管理的關(guān)鍵是要處理好管理與服務的關(guān)系，要以服務促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動人口也能享有人口

與計劃生育法律法規(guī)的各項合法權(quán)益，從而使流動人口自覺地接受管理。居民化服務內(nèi)容應包括：

1、計劃生育技術(shù)服務。在流動人口密集的地區(qū)設(shè)立計劃生育技術(shù)咨詢服務網(wǎng)點，配備服務設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。

2、計劃生育宣傳教育服務。積極向育齡夫婦宣傳計劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學知識，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務全面開展起來。

3、日常生活服務。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，積極安排流動人群子女服糖丸和解決他們的入學入托問題，幫助流動人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動人口婚育證明、生育指標等問題。

四、建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平

1、是制定流動人口管理服務雙向考核評估指標體系，促進以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責的落實。對現(xiàn)居住地重點考核計劃生育率、綜合治理、免費服務、信息聯(lián)系制度、市民化服務和經(jīng)費投入等內(nèi)容，加大對流動人口違法生育的考核權(quán)重；對戶籍地重點考核婚育證明辦理和及時回函率，依法落實獨生子女父母獎勵政策和流出前避孕節(jié)育措施落實等內(nèi)容。

2、是加大平時抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動人口信息準確度的考核力度，積極探索將流動人口管理考核辦法、考核重點逐步過渡到平時抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準確率上。

3、是實行常年有獎舉報制度，把流動人口的管理服務置于社會的監(jiān)督之中。四是加大對相關(guān)部門履行法定職責的考核力度，充分發(fā)揮人口目標考核的引導、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進流動人口的綜合治理，提高流動人口計劃生育管理服務水平，努力推動人口和計劃生育工作實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

參考文獻：

1、城市流動人口計劃生育的管理模式（(中國青年報)。

2、關(guān)于城市流動人口計劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計生報）。

第五篇：流動人口計劃生育服務管理工作總結(jié)

XXXX年流動人口計劃生育服務管理工作

總結(jié)

2012年，我市流動人口計劃生育工作在和人口

計生局的大力支持與工作指導下，在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計劃生育條例》和《流動人口計劃生育工作條例》，嚴格按照“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作要求，以“一盤棋”建設(shè)夯實服務管理基礎(chǔ)，全力做好流動人口計劃生育管理與服務工作。經(jīng)過全市各級各部門的共同努力，我市流動人口計劃生育工作取得較好成效。

全市流動人口總體狀況：目前全市流出總?cè)丝谌耍?/p>

中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人，主要流向XX一帶，流出以本省流出為主；全市流入總?cè)丝谌耍渲辛魅胗龐D人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入，流入以外省為主。總體情況流出人口比流入人口多。

一、領(lǐng)導重視、落實責任，強化基層服務管理力量

我市各級黨政領(lǐng)導一直以來高度重視流動人口管理工作，把

其作為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“幸福”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理服務工作列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施和落實相關(guān)工作責任。一是全市樹立流動人口計生工作“一盤棋”觀念，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核工作方法，市委、市府把流動人口計劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責任制考核內(nèi)容，落實層級管

理責任制，同時出臺了《市人口計生層級動態(tài)管理責任制考核方案》，健全和完善了計生工作“每月一任務一考核一獎懲”動態(tài)責任制；二是落實計生例會工作機制。每月鎮(zhèn)、村召開計生工作例會，由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計生干部、村干部參加計生工作例會，落實每個干部對流出重點已婚育齡婦女進行個案跟蹤服務管理，要求對象主動接受當?shù)赜媱澤块T的服務管理，主動落實“三查”和節(jié)育措施等；三是充實流動人口管理人員隊伍，各鎮(zhèn)（街道）成立流動人口管理辦公室，按照流動人口的比例配置專職管理人員負責流動人口的日常管理工作，其中流動人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名專職工作人員負責流動人口日常工作，有效地加強了流動人口管理的力度。通過加大層級干部動態(tài)責任制和考核制度以及例會制度，把流動人口流入流出納入日常計生工作管理范圍，使全市的流動人口計生管理和服務工作重心突出、目標明確。

二、加強管理、區(qū)域協(xié)作，有效開展流動人口計劃生育服務管理

我市流動人口相對其他縣（市、區(qū)）規(guī)模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總?cè)丝?5648人，流入已婚育婦人數(shù)人，至月止，流入人口當年出生人，其中政策內(nèi)人，符合政策生育率%。

（一）以人為本，為流動人口提供人性化服務

1、進一步完善了流動人口計劃生育管理與服務功能。市計生服務站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務所設(shè)立計劃生育服務咨詢系統(tǒng)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務與指導。有效地整合管理和服務資源，構(gòu)建流動人口計劃生育管理和服務平臺，處處為流動人口育齡群眾提供方便。

2、落實流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。采

取切實措施維護流動人口基本權(quán)益，為流動人口提供免費計劃生育技術(shù)服務及其他服務，協(xié)助解決流動人口工作和生活中遇到的實際困難，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，定期免費為流動人口提供健康服務和婦科病的診治，使他們切實享受到市民化、親情化的服務。市計生服務站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務醫(yī)技人員利用計生服務車開進廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進行免費生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務。今年以來為流動人口落實免費的避孕節(jié)育手術(shù)例，免費為流動人口查環(huán)查服人次，免費發(fā)放避孕藥具人次。

3、開展依法行政。深化政務公開，繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，切實引導群眾依法生育，建立并落實了計劃生育行政執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款，不強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查，同時落實法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勱優(yōu)惠政策，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。

（二）加強培訓，提高流動人口統(tǒng)計和信息管理水平

1、加強流動人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統(tǒng)投入使用以來，通過對各鎮(zhèn)（街道）分管流動人口工作的計生辦副主任、統(tǒng)計員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務培訓，明確各鎮(zhèn)（街道）必須指定專人負責流動人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總?cè)丝赬XXXX人，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人；流入總?cè)丝谌耍渲辛魅胗龐D人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，錄入率為%。

2、加強流動人口的信息交互工作。隨著流動人口計生工作

信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計生信息交互越來越頻繁，針對我市之前流動人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過加強各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓，落實電腦信息管理員的責任，今年以來，通過系統(tǒng)信息通報宗，戶籍地反饋協(xié)查宗，現(xiàn)居住地反饋協(xié)查宗，反饋率達到%以上。

（三）抓住重點，積極開展流動人口計劃生育專項行動

根據(jù)省計生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統(tǒng)一開展了流動人口計劃生育專項清查清理集中服務活動。重點是對出租屋及流動人口重點地段和重點人群進行專項清查清理，專項活動期間共清查出租屋間，住宅小區(qū)個，商鋪XXXX間，窩棚個，查驗流動人口計劃生育證明人，查環(huán)查孕人次，落實避孕節(jié)育措施例（其中上環(huán)例，結(jié)扎XX例），提交平臺信息通報條，反饋信息條。

（四）加強區(qū)域協(xié)作，提高流動人口計劃生育管理質(zhì)量

為進一步加強區(qū)域間流動人口的雙向管理和服務，我市先后與區(qū)、區(qū)、區(qū)、、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》。通過區(qū)域合作，個案跟蹤管理，相互協(xié)調(diào)，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問題。

三、重視宣傳、營造氛圍，積極開展計劃生育宣傳活動

我市始終堅持以宣傳教育為先導，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。一是通過“六個一”創(chuàng)新宣教項目，先后投入多萬元建設(shè)基層計生宣傳陣地，每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置計生燈箱一條街；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個候車亭計生宣傳欄；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一塊大型宣傳牌；每村（社區(qū)）設(shè)置一個計生瓷片宣傳欄；每村（社區(qū)）設(shè)置一批宣傳畫牌；每村（社區(qū)）演出計生一臺戲。二是投入萬元在市內(nèi)的三個主出入口建設(shè)了大型戶外“T”形計生宣傳牌，進一步提高了我市宣

傳陣地的檔次。三是把計生宣傳融入到民間節(jié)日中去。利用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”，市、鎮(zhèn)計生工作人員在人群集中的地方開展形式多樣的計劃生育宣傳和免費發(fā)放避孕藥具。通過上述創(chuàng)新的宣教項目，進一步擴大計生宣傳力度，營造了良好的計生宣傳氛圍，得到了群眾的認可，取得了較好的成果。

四、結(jié)合實際、查找不足，認真分析我市流動人口計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)

我市在流動人口服務管理方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

（一）個別鎮(zhèn)對流動人口信息反饋內(nèi)容、項目不夠全面、及時。

（二）個別流動人員流動性大，居住地址變更頻繁，管理服務工作難度大。

（三）對個別流動人員落實節(jié)育措施缺乏有效機制，流動人口違法生育征收社會撫養(yǎng)費難度大。

五、明確思路、完善機制，進一步加強流動人口服務管理新舉措

做好流動人口計劃生育服務管理工作，必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，順應時勢，更新觀念，理清思路，不斷完善“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制，健全流動人口計生利益導向機制，落實保障政策。今后我市將著力做好以下幾項工作：

（一）提高認識，切實加強流動人口計生“一盤棋”工作的領(lǐng)導。進一步推動統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務，建立和完善流動人口計劃生育工作機制，使流動人口服務管理由防范式管理向綜合性服務轉(zhuǎn)變，被動式管理向主動性服務轉(zhuǎn)變。

（二）健全機構(gòu)，提高鎮(zhèn)、村兩級流動人口計劃生育管理水平。配足鎮(zhèn)、村服務管理人員，加大力度，摸清流動人口計劃生

育的底子，通過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，完善信息采集、變更、錄入制度，準確掌握我市流動人口的真實情況，有效提高“三查率”和避孕節(jié)育措施落實率。

（三）綜合治理。加大齊抓共管工作力度，抓好職能部門綜合治理。積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導、部門配合、各方參與、優(yōu)勢互補、資源共享的工作格局。建立部門聯(lián)動機制，明確兼職機構(gòu)單位職責，加強聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法、信息通報、督查督辦制度的落實，及時解決流動人口服務管理中的重大問題。

（四）依法行政，加大流動人口計生管理力度。加大對出租屋主、用工單位和雇主的監(jiān)督，加大對違法生育社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格執(zhí)法，提高流動人口計生證明的持證率和驗證率。

（五）強化宣傳，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍。堅持宣傳教育為先導，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，形成濃厚的計劃生育宣傳氛圍。

（六）信息共享，創(chuàng)新流動人口服務和管理的模式。通過強化區(qū)域合作，加強流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通，構(gòu)建互動互補的流動人口計劃生育管理與服務區(qū)域協(xié)作機制，共同做好流動人口計劃生育工作。

XXX市人口和計劃生育局

XXXX年 XX月XX日